BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 1121 от 14.10.2004

об утверждении порядка привлечения безработных к общественным работам

Тип документа
Постановления
Дата принятия
14.10.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении порядка привлечения безработных

к общественным работам

N 1121  от  14.10.2004

 (в силу 05.11.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 199-204 ст.1369 от 05.11.2004

* * *

Утратил силу: 10.02.2019

Постановление Правительства N 1276 от 26.12.2018

Примечание: По всему тексту слова "Министерство труда и социальной защиты" и "при Министерстве труда и социальной защите" заменить словами "Министерство экономики и торговли" и "в подчинении Министерства экономики и торговли" в соответс. с Пост.Прав. N 1238 от 30.11.2005, в силу 16.12.2005

В целях более активного привлечения безработных к общественным работам Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок привлечения безработных к общественным работам согласно приложению N 1.

2. Установить, что:

начиная с 1 января 2005 г. органы местного публичного управления должны предусматривать привлечение к выполнению общественных работ минимум 5 процентов лиц из числа безработных, находящихся на учете в агентствах занятости населения;

привлечение безработных к общественным работам производится только с их согласия, а трудоустройство - на основе индивидуального трудового договора;

безработные не будут привлекаться к общественным работам, связанным с ликвидацией последствий стихийных бедствий, и другим аналогичным работам.

3. Агентствам занятости населения ежегодно к 1 ноября представлять органам местного публичного управления необходимую потребность в безработных, подлежащих привлечению к общественным работам в следующем году, согласно квоте, установленной в пункте 2 настоящего постановления.

4. Органам местного публичного управления на основе предложений территориальных агентств занятости населения ежегодно предусматривать в бюджетах административно-территориальных единиц финансовые средства специального назначения для привлечения безработных к общественным работам.

5. Министерству экономики и торговли:

принять дополнительные меры по активному осуществлению временного трудоустройства безработных;

обеспечить полный статистический учет участия безработных в общественных работах;

через посредство своих территориальных структур обеспечить исчерпывающее информирование населения и органов местного публичного управления о необходимости полной занятости рабочей силы путем широкого использования общественных работ в интересах сообществ.

6. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению N 2.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 1121 от 14 октября 2004 г.

ПОРЯДОК

привлечения безработных к общественным работам

1. Порядок привлечения безработных к общественным работам регламентирует применение положений статьи 22 Закона о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы, N 102-XV от 13 марта 2003 г.

2. Общественные работы представляют собой работы и деятельность общественного значения в интересах территориальных сообществ, организуемые органами местного публичного управления и финансируемые за счет средств бюджетов административно-территориальных единиц и других средств, выделяемых в соответствии с законодательством (гранты, инвестиции, средства спонсоров, направленные на развитие сообществ).

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

3. Общественные работы организуются органами местного публичного управления в соответствии с положениями статьи 85 Закона о местном публичном управлении N 123-XV от 18 марта 2003 г.

4. Привлечение безработных к общественным работам призвано решать следующие задачи:

а) удовлетворение потребности территорий, организаций и бюджетных учреждений в выполнении временных работ, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ;

b) смягчение экономических и социальных последствий роста безработицы;

с) временное трудоустройство лиц, находящихся в поиске работы;

d) приобщение к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу и не имеющих профессии (ремесла), включая молодежь;

e) профессиональная реабилитация лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;

f) трудоустройство лиц предпенсионного возраста.

5. Категории работ, к которым могут привлекаться безработные:

a) общественные услуги;

b) социальные услуги.

6. Общественные услуги состоят в основном в выполнении работ по:

a) восстановлению и содержанию инфраструктуры;

b) защите окружающей среды;

c) выполнению общественно полезных работ.

К категории имущества, являющегося частью имущества местного значения, могут быть отнесены земельные участки, на которых размещены постройки местного общественного значения, часть недр, дороги, улицы, площади, рынки, отдельные водные объекты, публичные парки, здания, памятники, музеи, леса, санитарно-защитные зоны и другие объекты, которые по закону относятся к публичной собственности государства.

Общественные услуги могут быть организованы с разрешения органов местного публичного управления:

a) органами местного публичного управления;

b) экономическими агентами;

c) неправительственными организациями.

7. Социальные услуги включают деятельность по уходу на дому и в специализированных учреждениях за следующими категориями лиц:

a) детьми;

b) больными;

c) престарелыми лицами;

d) инвалидами;

e) из многодетных семей;

f) из семей с детьми при наличии одного родителя и др.

Социальные услуги могут быть организованы:

a) органами местного публичного управления;

b) неправительственными организациями;

c) другими организациями.

8. Отношения между сторонами, участвующими в организации и проведении общественных работ, с привлечением к ним безработных развиваются на основе местных программах занятости и регулируются договорами, заключенными между:

а) работодателями и территориальными агентствами занятости населения (далее - агентства) по образцу согласно приложению N 1;

b) работодателями и безработными по образцу согласно приложению N 2.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

9. В договорах, заключенных между работодателями и агентствами, оговариваются объемы работ, их продолжительность, условия оплаты труда, взаимная ответственность сторон за финансирование, создание нормальных условий труда, обеспечение средствами производства, а при необходимости - спецодеждой и средствами защиты от воздействия вредных условий производства.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

10. Работодатели не вправе отказывать в приеме на общественные работы лицам, направленным агентствами, если между агентствами и работодателями был заключен договор о развитии общественных работ.

11. Для выполнения общественных работ между работодателем и безработным заключается индивидуальный трудовой договор сроком до двенадцати календарных месяцев.

В отдельном пункте договора оговаривается условие о том, что в случае, если безработный находит подходящее постоянное место работы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор при подаче работником соответствующего заявления.

12. На общественные работы, организованные с привлечением безработных, направляются граждане, официально зарегистрированные в агентствах в качестве безработных и добровольно соглашающиеся на участие в этих работах.

Преимущественным правом на участие в общественных работах обладают безработные:

а) у которых истек срок выплаты пособия по безработице;

b) которые не имеют возможности пройти курс подготовки и переподготовки;

с) предпенсионного возраста.

13. Труд лиц, занятых на общественных работах, оплачивается в соответствии с условиями оплаты труда, установленными работодателями или на договорной основе, но не ниже тарифной ставки для 1-го квалификационного разряда соответствующего бюджетного учреждения, предусмотренной действующим законодательством.

14. При использовании гибких форм организации труда, неполного рабочего дня, работы в ночное время и т.д. оплата труда производится в соответствии с действующим законодательством.

15. Объем, продолжительность, число лиц, источники финансирования и место выполнения общественных работ, организованных с привлечением безработных, предусматриваются в местных программах занятости, разработанных и утвержденных органами местного публичного управления и специализированными предприятиями по организации данных работ на местах.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

16. Для разработки местных программах занятости агентства:

обеспечивают, по требованию органов местного публичного управления, консультации по специальности в разрешении проблем привлечения безработных к общественным работам;

заключают договоры с работодателями и участвуют в организации общественных работ;

информируют безработных об условиях привлечения к общественным работам.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

17. Для реализации местных программах занятости агентства:

отбирают и направляют безработных из числа лиц, желающих трудоустроиться, на общественные работы;

информируют лиц, направляемых на общественные работы, об условиях, режиме, оплате и стимулировании труда;

организуют различные мероприятия, ведущие к росту привлечения безработных к общественным работам (ярмарки, семинары с примарами и безработными, информацию в средствах печати).

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

18. Стимулирование привлечения безработных к общественным работам реализуется путем предоставления из Фонда занятости населения ежемесячного пособия в размере 30 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год на момент установления пропорционально отработанному времени.

Ежемесячным пособием пользуются все безработные (получающие и не получающие пособие по безработице), привлеченные агентствами к общественным работам, деятельности, предусмотренной в пункте 5 настоящего порядка.

Соответствующее пособие не включается в заработную плату, выплачиваемую работодателем.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

19. Для получения ежемесячного пособия лица подают заявление, если зарегистрированы в агентствах в качестве безработных.

20. Учет лиц, получающих ежемесячное пособие, ведется в журнале получающих ежемесячное пособие согласно образцу, установленному Национальным агентством занятости населения (далее - Национальное агентство).

21. Агентство в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления издает приказ о назначении ежемесячного пособия.

22. Безработный уведомляется под подпись о решении относительно назначения ежемесячного пособия, продолжительности и дате начала выплаты.

23. Ежемесячное пособие назначается на период, не превышающий 12 календарных месяцев. Выплата ежемесячного пособия производится в полном объеме, если получатель привлекался к общественным работам весь период соответствующего месяца.

Ежемесячное пособие для части месяца рассчитывается путем деления установленного месячного размера на количество рабочих дней соответствующего месяца, согласно режиму работы, установленному работодателем, а результат умножается на количество дней, отработанных в данном месяце.

Ежемесячное пособие выплачивается получателям через финансовые учреждения на основании договора, заключенного агентством.

Комиссионный сбор на услуги по выдаче пособия, предоставленные безработным, устанавливаются в ежегодном законе о бюджете государственного социального страхования.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.2005]

24. Национальное агентство разрабатывает и представляет Национальной кассе социального страхования (далее - Национальная касса) отчет о выплате ежемесячного пособия для стимулирования привлечения к общественным работам безработных, зарегистрированных в агентствах, согласно приложению N 3.

25. На основании предложений агентств, согласованных с органами местного публичного управления, Национальное агентство после предварительного согласования с Национальной кассой ежегодно предусматривает в Фонде занятости населения финансовые средства специального назначения для привлечения безработных к общественным работам.

26. Агентства постоянно проводят мониторинг организации и финансирования общественных работ с привлечением к ним безработных.

27. Работодатели представляют агентствам журнал учета рабочего времени, который служит подтверждением привлечения безработных к общественным работам. Журнал представляется ежемесячно к 1 числу следующего месяца.

28. Перевод сумм, предназначенных для ежемесячных пособий в целях привлечения безработных к общественным работам, производится агентством не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, для которого требуется финансирование.

29. На безработных, привлеченных к общественным работам, распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании, включая обязательное медицинское страхование.

Расходы по возмещению ущерба в случае получения безработным, привлеченным к общественным работам, увечья несет работодатель согласно действующему законодательству.

30. Споры, возникающие в связи с организацией и оплатой труда на общественных работах с привлечением безработных, разрешаются судебными инстанциями в установленном порядке.

[Приложение № 1 изменено Пост.Прав. № 1238 от 30.11.2005, в силу 16.12.2005]

[Приложение № 3 исключено Пост.Прав. № 1238 от 30.11.2005, в силу 16.12.2005]

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 1121 от 14 октября 2004 г.

Перечень

утративших силу постановлений Правительства

1.Постановление Правительства N 582 от 5 сентября 1992 г. "Об оплачиваемых общественных работах" (Монитор, 1992 г., N 9, ст.275).

2. Пункт 5 Постановления Правительства N 173 от 10 марта 1995 г. "О некоторых мерах по предупреждению массовой безработицы" (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., N 21, ст.165).

3.Постановление Правительства N 200 от 12 марта 2001 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Молдова N 582 от 5 сентября 1992 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 29-30, ст.229).

4. Пункт 4 Постановления Правительства N 862 от 14 июля 2003 г. "Об утверждении порядков доступа к мерам занятости населения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 155-158, ст.911).