Постановление № 1122 от 14.10.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о развитии национальной экономики и исполнении

бюджета в первом полугодии 2004 года

N 1122  от  14.10.2004

 (в силу 22.10.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 189-192 ст.1311 от 22.10.2004

* * *

Правительство отмечает, что в результате последовательного внедрения программы деятельности Правительства в первые 6 месяцев 2004 года было обеспечено сохранение тенденций экономического роста и повышения уровня жизни населения.

Внутренний валовой продукт (ВВП) в первом полугодии текущего года составил 12995 млн.леев и возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,5% (в сравнительных ценах).

Сохранились тенденции роста промышленной продукции, который в январе-июне 2004 года составил 113,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За рассматриваемый период сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств получено на 2010 млн.леев в текущих ценах, что составило 100,9% (в сравнительных ценах) по сравнению с этим же периодом предыдущего года. Увеличение объема сельскохозяйственной продукции определяется ростом на 18% объема фитотехнической продукции.

В инвестиционной деятельности отмечено существенное увеличение потока инвестиций в основной капитал. В первой половине текущего года их общий объем составил 1319,4 млн.леев, что на 19% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из общего объема инвестиций в производственную сферу инвестированы 941,1 млн.леев, или на 12% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, в непроизводственную - 378,3 млн.леев, или на 42% больше, чем в указанном периоде.

Реализовано потребительских товаров на 6635,3 млн.леев, или на 13,1% больше, чем в соответствующем периоде 2003 года.

На протяжении первых шести месяцев текущего года населению были оказаны платные услуги на сумму 3130,5 млн.леев, что на 7,3% больше (в сравнительных ценах), чем в январе-июне 2003 года.

Следует отметить, что интенсификация экономической деятельности и увеличение реального потенциала внутреннего спроса в первом полугодии текущего года обусловили развитие внешней торговли. Ее объем составил 1233,6 млн.долларов США, то есть на 33,8% больше по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Рост объема экспорта (33,3%) был почти равен росту объема импорта (34%).

В первом полугодии текущего года доходная часть консолидированного бюджета была исполнена на сумму 3231 млн.леев. По сравнению с аналогичным периодом 2003 года поступление доходов в консолидированный бюджет возросло на 13,8%. Уровень накопления доходов, предусмотренный на рассматриваемый период, исполнен на 109,4%.

Внешний долг, администрируемый Правительством, в конце июня составлял 648,9 млн.долларов США и по сравнению с положением на начало года снизился на 102,5 млн. долларов США, что в значительной степени обусловлено погашением векселей, выпущенных для ОАО "Газпром".

Среди основных приоритетов деятельности Правительства были реализация мер социального характера и совершенствование системы социальной защиты населения. В результате на протяжении 6 месяцев текущего года среднемесячная заработная плата работающего в экономике увеличилась на 26,9%, а средний размер пенсий по состоянию на 1 июля текущего года - на 25,6%.

Согласно действующему законодательству, адресные пособия получают 259,4 тыс. граждан. Расходы, предусмотренные на эти цели, составляют около 213 млн.леев. В первом полугодии на адресные пособия использованы средства в сумме 79,3 млн.леев, или на 6,9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В то же время необходимо отметить и некоторые недостатки, сохраняющиеся в деятельности министерств, департаментов и других органов публичного управления.

Расходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 3395,8 млн.леев, или на уровне 81,1% от предусмотренного на рассматриваемый период. Государственный бюджет исполнен в сумме 2471,9 млн.леев, или на уровне 86,1%, а консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 164,8 млн.леев.

По состоянию на 30 июня 2004 года внутренний государственный долг составил 3670 млн.леев и по состоянию на 30 июня 2003 года увеличился на 28,9%.

На 1 июля 2004 года задолженность социальных и экономических агентов по заработной плате составила 176,7 млн.леев и увеличилась по сравнению с положением на 1 июля 2003 года на 24,2 млн.леев.

Среди других факторов, оказывающих отрицательное влияние на развитие национальной экономики, можно выделить и сохранение высокого уровня безработицы - 6,9%, рассчитанного по методологии Международного бюро труда.

В целях устранения выявленных недостатков, сохранения экономического роста и выполнения Программы деятельности Правительства на 2001-2005 годы "Возрождение экономики - возрождение страны" Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению аналитический отчет о развитии национальной экономики и исполнении бюджета в первом полугодии 2004 года.

2. Министерству экономики и Государственной канцелярии усилить контроль за выполнением органами публичного управления постановлений Правительства N 63 от 27 января 2004 года "О мерах и первоочередных задачах по повышению эффективности деятельности органов публичного управления"; N 351 от 2 апреля 2004 года "О результатах деятельности национальной экономики, исполнении бюджета в 2003 году и задачах органов публичного управления на 2004 год"; N 708 от 23 июня 2004 года "О деятельности Правительства в период с апреля 2001 г. по апрель 2004 г. по реализации Программы деятельности "Возрождение экономики - возрождение страны".

3. Министерству финансов, Таможенному департаменту совместно с подведомственными учреждениями и органами местного публичного управления объединить свои усилия по сохранению темпов сбора налогов, сборов и других платежей в бюджеты всех уровней.

4. Министерству энергетики:

взаимодействовать с Фондом социальных инвестиций и другими потенциальными инвесторами в целях получения финансовых средств для строительства газопроводов и газификации населенных пунктов страны;

совместно с Департаментом приватизации принять конкретные меры по приватизации предприятий электроэнергетического сектора - АО "RED-Nord", АО "RED-Nord-Vest", АО "CET-1", АО "CET-2", АО "CET-Nord";

совместно с Министерством экономики и АО "Moldovagaz" продолжить переговоры с ОАО "Газпром" и другими поставщиками по снижению ввозных цен на природный газ и реструктуризации исторических долгов;

совместно с Национальным агентством по регулированию в энергетике предлагать и внедрять новые формы и схемы по сбору дебиторских задолженностей энергетических предприятий у экономических агентов, бюджетных потребителей, населения и других потребителей.

5. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности:

инициировать внедрение Проекта Международного фонда для развития сельского хозяйства (IFAD) по возрождению сельского хозяйства;

до 1 января 2005 года разработать проект Постановления Правительства "О некоторых мерах по улучшению племенных рыбных ресурсов";

в месячный срок разработать стимулирующие меры по расширению интегрированных структур типа "производство-переработка-реализация";

совместно с Центральным союзом потребительских кооперативов "Moldcoop" ускорить работу по открытию пунктов по заготовке сельскохозяйственного сырья в крупных сельских населенных пунктах и возрождению предприятий по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции в каждом районе.

6. Департаменту строительства и развития территорий продолжить с иностранными инвесторами переговоры по выполнению Программы обеспечения водой населенных пунктов страны.

7. Министерству труда и социальной защиты обеспечить разработку законодательных и нормативных актов, в том числе:

проекта Постановления Правительства "Об утверждении типового положения о функционировании приюта для престарелых и обездоленных" - до 1 декабря 2004 г.;

проекта Постановления Правительства "Об утверждении положения о порядке выплаты пособий по временной нетрудоспособности" - до 1 декабря 2004 г.;

проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поисках работы, - до 15 декабря 2004 г.

8. Министерству просвещения:

разработать и до 22 декабря 2004 г. представить Правительству на утверждение проект концепции гражданского воспитания;

до 20 декабря 2004 г. разработать положение об установлении платы за обучение в высших университетских и средних специальных учебных заведениях, профессиональных училищах.

9. Министерству здравоохранения:

постоянно осуществлять мониторинг и наблюдение за реализацией национальных программ в области здравоохранения;

разработать и представить Правительству на утверждение до 1 января 2005 года национальную программу охраны здоровья матери и ребенка на 2005-2010 гг. и до 1 февраля 2005 г. - национальную стратегию репродуктивного здоровья на 2005-2015 гг.

10. Министерствам, департаментам и другим органам центрального публичного управления усилить взаимодействие по обеспечению полного выполнения Программы деятельности Правительства на 2001-2005 годы "Возрождение экономики - возрождение страны".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на г-на Мариана ЛУПУ, министра экономики.