1122/14.10.2004 Hotărîre privind evoluţia economiei naţionale şi executarea bugetului în semestrul I al anului 2004

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind evoluţia economiei naţionale şi executarea

bugetului în semestrul I al anului 2004

nr. 1122  din  14.10.2004

 (în vigoare 22.10.2004) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.189-192 art.1311 din 22.10.2004

* * *

Guvernul constată că, datorită implementării consecvente a programului de guvernare, în primele 6 luni ale anului 2004, a fost asigurată menţinerea tendinţelor de creştere economică şi îmbunătăţire a condiţiilor de viaţă ale populaţiei.

Produsul Intern Brut (PIB) a însumat în semestrul I al anului curent 12995 mil.lei, majorîndu-se faţă de semestrul respectiv al anului trecut cu 6,5% (în preţuri comparabile).

S-au păstrat tendinţele de creştere a producţiei industriale, reprezentînd, în ianuarie-iunie 2004, 113,1% faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut.

În perioada de referinţă producţia agricolă în toate categoriile de gospodării a însumat 2010 mil.lei în preţuri curente, constituind 100,9% (în preţuri comparabile) faţă de perioada respectivă a anului precedent. Majorarea producţiei agricole a fost determinată de creşterea cu 18% a producţiei în fitotehnie.

În activitatea investiţională s-a înregistrat o creştere esenţială a fluxului de investiţii în capital fix. În prima jumătate a anului curent volumul total al acestora a constituit 1319,4 mil.lei, fiind în creştere faţă de perioada similară a anului trecut cu 19%. Din volumul total, în sfera productivă s-au investit 941,1 mil.lei, sau cu 12% mai mult faţă de perioada similară a anului trecut, în sfera neproductivă - 378,3 mil.lei, sau cu 42% mai mult faţă de aceeaşi perioadă.

Au fost comercializate mărfuri de consum în valoare de 6635,3 mil.lei, sau cu 13,1% mai mult decît în perioada respectivă a anului 2003.

Pe parcursul primului semestru al anului curent populaţiei i-au fost prestate servicii contra plată în valoare de 3130,5 mil.lei, ceea ce constituie o creştere de 7,3% (în preţuri comparabile) faţă de ianuarie-iunie 2003.

De menţionat faptul că intensificarea activităţii economice şi îmbunătăţirea potenţialului real al cererii interne în primul semestru curent a condiţionat o evoluţie a comerţului exterior. Volumul acestuia a avut valoarea de 1233,6 mil.dolari SUA, cu 33,8% mai mare comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2003. Rata de creştere a exportului (33,3%) a fost aproximativ egală cu cea a importului (34%).

În prima jumătate a anului curent partea de venituri a bugetului consolidat a fost realizată în sumă de 3231 mil.lei. Comparativ cu perioada similară a anului trecut, veniturile încasate la bugetul consolidat s-au majorat cu 13,8%. Prevederile de acumulări ale veniturilor pentru perioada vizată sînt realizate la nivel de 109,4%.

La sfîrşitul lunii iunie datoria externă administrată de Guvern constituia 648,9 mil.dolari SUA, fiind redusă comparativ cu situaţia de la începutul anului curent cu 102,5 mil.dolari SUA, în mare parte datorită răscumpărării cambiilor emise faţă de SAD "GAZPROM".

Una dintre priorităţile de bază în activitatea Guvernului a fost realizarea măsurilor de ordin social şi perfecţionarea sistemului de protecţie socială a populaţiei. Drept rezultat pe parcursul primelor 6 luni ale anului curent salariul mediu lunar al unui salariat în economie s-a majorat cu 26,9%, iar pensia medie lunară, la situaţia din 1 iulie curent, cu 25,6%.

Conform legislaţiei în vigoare, de compensaţii nominative beneficiază 259,4 mii cetăţeni, cheltuielile preconizate pentru anul 2004 în aceste scopuri constituind circa 213 mil.lei. În semestrul I suma achitată pentru compensaţiile nominative a constituit 79,3 mil.lei, sau cu 6,9% mai mult faţă de perioada similară a anului trecut.

În acelaşi timp, necesită a fi menţionate şi unele insuficienţe ce persistă în activitatea ministerelor, departamentelor şi altor organe ale administraţiei publice.

Partea de cheltuieli a bugetului consolidat a fost executată în sumă de 3395,8 mil.lei, sau la nivel de 81,1% din prevederile pe perioada raportată. Bugetul de stat a fost executat, respectiv, în sumă de 2471,9 mil.lei, sau cu 86,1%, bugetul consolidat fiind executat cu un deficit în sumă de 164,8 mil.lei.

La situaţia din 30 iunie 2004 datoria de stat internă constituia 3670 mil.lei, înregistrînd, comparativ cu situaţia din 30 iunie 2003, o creştere cu 28,9%.

La 1 iulie 2004 suma restanţelor agenţilor economici şi sociali pentru retribuirea muncii (datorii cu termenul de achitare expirat) constituia 176,7 mil.lei, majorîndu-se faţă de 1 iulie 2003 cu 24,2 mil.lei.

Printre alţi factori ce au un impact negativ asupra economiei naţionale se numără şi menţinerea ratei înalte a şomajului - 6,9%, calculată conform metodologiei Biroului Internaţional al Muncii.

În scopul lichidării neajunsurilor înregistrate, menţinerii creşterii economice şi al realizării Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de Raportul analitic cu privire la evoluţia economiei naţionale şi executarea bugetului în semestrul I al anului 2004.

2. Ministerul Economiei şi Cancelaria de Stat vor intensifica controlul asupra realizării de către autorităţile administraţiei publice a hotărîrilor Guvernului nr.63 din 27 ianuarie 2004 "Despre acţiunile şi sarcinile primordiale privind sporirea eficienţei activităţii autorităţilor administraţiei publice", nr.351 din 2 aprilie 2004 "Despre rezultatele activităţii economiei naţionale, executarea bugetului în anul 2003 şi sarcinile autorităţilor administraţiei publice pentru anul 2004" şi nr.708 din 23 iunie 2004 "Despre activitatea Guvernului în perioada aprilie 2001 - aprilie 2004 întru realizarea Programului de activitate "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării".

3. Ministerul Finanţelor şi Departamentul Vamal, în comun cu organele subordonate şi autorităţile administraţiei publice locale, îşi vor conjuga eforturile pentru menţinerea ritmurilor de acumulare a impozitelor, taxelor şi altor plăţi la bugetele de toate nivelurile.

4. Ministerul Energeticii:

va conlucra cu Fondul de Investiţii Sociale şi alţi potenţiali investitori în vederea obţinerii mijloacelor financiare necesare pentru construcţia gazoductelor şi gazificarea localităţilor ţării;

în comun cu Departamentul Privatizării, va întreprinde măsuri concrete pentru privatizarea întreprinderilor electroenergetice - S.A. "RED Nord", S.A. "RED Nord-Vest", S.A. "CET-1", S.A. "CET-2", S.A. "CET Nord";

în comun cu Ministerul Economiei şi S.A. "Moldovagaz", va continua negocierile cu RAO "Gazprom" şi alţi furnizori în vederea reducerii preţurilor de import al gazelor naturale şi restructurarea datoriilor istorice;

în comun cu Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, va propune şi implementa noi forme şi scheme de colectare a datoriilor debitoare ale întreprinderilor energetice de la agenţii economici, consumatorii bugetari, populaţie şi alţi consumatori.

5. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare:

va iniţia implementarea Proiectului de Revitalizare a Agriculturii al Fondului Internaţional pentru Dezvoltarea Agriculturii (IFAD);

va elabora, pînă la 1 ianuarie 2005, proiectul hotărîrii de Guvern "Cu privire la unele măsuri de revigorare a resurselor piscicole de prăsilă";

va elabora, în termen de o lună, măsurile stimulatoare pentru extinderea structurilor de tip integrat "producere-prelucrare-vînzare";

în comun cu Uniunea Centrală a Cooperativelor de Consum "Moldcoop", va intensifica activitatea privind deschiderea punctelor de colectare a materiei prime agricole în localităţile rurale mari şi revitalizarea întreprinderilor de colectare şi comercializare a producţiei agricole în fiecare raion.

6. Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului va continua negocierile cu investitorii străini pentru realizarea Programului de aprovizionare cu apă a localităţilor ţării.

7. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale va elabora actele legislative şi normative, inclusiv:

proiectul hotărîrii Guvernului "Despre aprobarea Regulamentului-tip cu privire la funcţionarea azilului pentru persoane în vîrstă şi persoane cu disabilităţi", pînă la 1 decembrie 2004;

proiectul hotărîrii Guvernului "Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de acordare a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă", pînă la 1 decembrie 2004;

proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, pînă la 15 decembrie 2004.

8. Ministerul Educaţiei:

va elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare, pînă la 22 decembrie 2004, proiectul Concepţiei educaţiei civice;

va elabora, pînă la 20 decembrie 2004, Regulamentul cu privire la stabilirea taxei de studii pentru instituţiile de învăţămînt superior universitar, mediu de specialitate, şcoli profesionale.

9. Ministerul Sănătăţii:

va monitoriza şi supraveghea permanent realizarea programelor naţionale de sănătate;

va elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare, pînă la 1 ianuarie 2005, Programul naţional al ocrotirii sănătăţii mamei şi copilului pentru anii 2005-2010 şi, pînă la 1 februarie 2005, Strategia naţională în sănătatea reproducerii din Republica Moldova pentru anii 2005-2015.

10. Ministerele, departamentele şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale vor intensifica conlucrarea întru asigurarea executării integrale a Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării".

11. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Marian Lupu, ministrul economiei.