Закон № 1131 от 26.03.1997
о бюджете государственного социального страхования на 1997 год
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о бюджете государственного социального страхования на 1997 год
N 1131-XIII от 26.03.97
(в силу 12.06.1997)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 38-39 ст.330 от 12.06.1997
* * *
Парламент принимает настоящий закон.
Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 1997 год устанавливается следующим образом:
доходы – 1081180,0 тыс.лей;
расходы – 1086734,5 тыс.лей;
дефицит – 5554,5 тыс.лей.
Ст.2. – В доходы бюджета государственного социального страхования на 1997 год включаются:
взносы на обязательное государственное социальное страхование в сумме 737830,0 тыс.лей;
поступления из государственного бюджета:
- в сумме 135000,0 тыс.лей – для выплаты пособий и адресных компенсаций;
- в сумме 130000,0 тыс.лей – для погашения задолженностей по выплате пенсий;
- в сумме 20000,0 тыс.лей – для выплаты повышений к пенсиям за особые заслуги перед государством;
- в сумме 10000,0 тыс.лей – для выплаты пенсий военнослужащим срочной службы и членам их семей;
- в сумме 2000,0 тыс.лей – для выплаты пенсий участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- в сумме 500,0 тыс.лей – для выплаты надбавок к пенсиям реабилитированным лицам;
прочие доходы (регрессные иски, штрафы, пеня) в сумме 45850,0 тыс.лей.
Ст.3. – Расходы бюджета государственного социального страхования на 1997 год состоят из:
| фонда пенсий и пособий | – 894249,0 тыс.лей; |
| фонда защиты семей с детьми | – 92392,5 тыс.лей; |
| фонда занятости населения | – 18000,0 тыс.лей; |
| фонда социального страхования работающих | – 82093,0 тыс.лей. |
Ст.4. – Средства, поступающие в бюджет государственного социального страхования, аккумулируются на отдельном счете Департамента казначейства Министерства финансов и используются согласно настоящему закону исполнительной дирекцией Социального фонда и Советом Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова. Отвлечение средств бюджета государственного социального страхования на цели, предусмотренные государственным бюджетом, не допускается.
Ст.5. – (1) Взимание взносов на обязательное государственное социальное страхование осуществляется органами Государственной налоговой службы в соответствии с предоставленными им правами. Контроль за правильностью, полнотой и своевременностью внесения взносов на обязательное государственное социальное страхование осуществляется органами Государственной налоговой службы и исполнительной дирекцией Социального фонда.
(2) Непредоставление в определенные законодательством сроки отчетов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и внесением взносов на обязательное государственное социальное страхование, занижение причитающихся к уплате взносов влекут ответственность юридических и физических лиц, установленную Законом об основах налоговой системы № 1198-XII от 17 ноября 1992 года, административным и уголовным законодательством.
(3) В 1997 году пеня, взыскиваемая с плательщиков взносов на обязательное государственное социальное страхование, устанавливается в размере 0,1 процента несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки.
Ст.6. – Установить, что выдача финансовыми учреждениями средств для выплаты заработной платы осуществляется только при одновременном отчислении в соответствующем размере взносов в бюджет государственного социального страхования со счетов хозяйствующих субъектов. Национальному банку Молдовы осуществлять контроль за исполнением данного положения.
Ст.7. – Тарифы взносов на обязательное государственное социальное страхование на 1997 год устанавливаются согласно приложению 1.
Ст.8. – Свод доходов и расходов бюджета государственного социального страхования на 1997 год представлен в приложении 2.
Ст.9. – Расшифровки доходов и расходов бюджета государственного социального страхования на 1997 год представлены в приложениях 3 и 4.
Ст.10. – Тарифы оплаты услуг по выдаче пенсий, предоставляемых государственным предприятием "Пошта Молдовей", устанавливаются на 1997 год в объеме 1,9 процента подлежащей выдаче суммы.
Ст.11. – Начиная с 1 января 1997 года выплата некоторых видов пособий и адресных компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, производится за счет средств государственного бюджета через Социальный фонд согласно приложению 5.
Ст.12. – Приостанавливается начиная с 1 января 1997 года выплата ежеквартального адресного пособия в размере минимальной заработной платы неработающим пенсионерам, использующим сжиженный газ (в баллонах и из общих газгольдерных установок), установленного Указом Президента Республики Молдова о минимальном размере заработной платы и дополнительных мерах по социальной защите населения N 228 от 29 декабря 1993 года.
Ст.13. – Приложения 1-5 являются неотъемлемой частью настоящего закона.
Ст.14. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования и применяется с 1 января 1997 года.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Думитру МОЦПАН |
Кишинэу, 26 марта 1997 г. |
|
| №1131-XIII. |
Приложение 1
к Закону о бюджете государственного
социального страхования на 1997 год
Тарифы взносов на обязательное государственное
социальное страхование на 1997 год
1. Тарифы взносов на обязательное государственное социальное страхование на 1997 год устанавливаются в следующих размерах:
а) для хозяйствующих субъектов независимо от вида собственности и организационно-правовой формы – 30 процентов фонда оплаты труда;
b) для сельскохозяйственных предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств и других собственников земли – 1,5 лея за один балло-гектар сельскохозяйственных угодий;
с) для пенсионеров – собственников земли – 1 лей за один балло-гектар сельскохозяйственных угодий;
d) для общественных объединений, не занимающихся производственно-хозяйственной и коммерческо-посреднической деятельностью, санаторно-курортных учреждений, организаций, занимающихся изданием литературы для детей (в том числе периодических изданий), творческих союзов, Общества изобретателей и рационализаторов Молдовы – 25 процентов фонда оплаты труда;
e) для хозяйствующих субъектов, в которых инвалиды и пенсионеры составляют более 50 процентов общей численности штатного персонала, а причитающийся этим работникам фонд оплаты труда (доход) составляет не менее 50 процентов общего фонда оплаты труда (дохода), – 15 процентов фонда оплаты труда (дохода);
f) для общественных организаций инвалидов и пенсионеров, Общества Красного Креста Молдовы, Детского фонда Республики Молдова, при условии что они не занимаются производственно-хозяйственной и коммерческо-посреднической деятельностью, учебно-производственных предприятий Общества слепых и Общества глухих – 4,5 процента фонда оплаты труда;
g) для физических лиц, получающих доход от осуществления предпринимательской деятельности, – 10 процентов дохода (прибыли);
h) для инвалидов II группы, получающих доход от осуществления предпринимательской деятельности, – 5 процентов дохода (прибыли). Инвалиды I группы, получающие доход от осуществления предпринимательской деятельности, освобождаются от уплаты взносов на обязательное государственное социальное страхование;
i) для лиц, работающих по договорам за пределами Республики Молдова, за исключением стран, с которыми Республика Молдова заключила договор о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, – 5 процентов дохода.
2. Полученные средства распределяются следующим образом:
a) 89 процентов – в фонд пенсий и пособий, фонд защиты семей с детьми и фонд занятости населения, управляемые исполнительной дирекцией Социального фонда;
b) 11 процентов – в фонд социального страхования работающих, управляемый Советом Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова.
3. Устанавливаются следующие сроки представления расчетов отчислений в бюджет государственного социального страхования:
a) для сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других собственников земли – 1 августа 1997 года и 15 февраля 1998 года;
b) для юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы и физических лиц, получающих доход от осуществления предпринимательской деятельности, – ежеквартально, 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Соответствующие расчеты ведутся нарастающим итогом с начала года.
4. Устанавливаются следующие сроки уплаты взносов в бюджет государственного социального страхования:
a) для сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других собственников земли: 50 процентов исчисленной суммы – до 1 августа 1997 года, 50 процентов – до 1 февраля 1998 года;
b) для юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы – в сроки, установленные для получения средств для выплаты заработной платы;
c) для физических лиц, получающих доход от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе инвалидов II группы, – в течение 5 дней после срока представления ежеквартальных расчетов.
5. Обязательные страховые взносы граждан составляют один процент заработной платы (дохода) и перечисляются физическими и юридическими лицами в сроки, установленные для получения средств для выплаты заработной платы.
|
Приложение 2 к Закону о бюджете государственного социального страхования на 1997 год Свод бюджета государственного социального страхования на 1997 год по доходам и расходам тыс.лей |
|
| ДОХОДЫ, ВСЕГО | 1081180,0 |
|
в том числе: |
|
| Взносы на обязательное государственное социальное страхование (с учетом доли накопления) | 737830,0 |
| Поступления из государственного бюджета | 297500,0 |
| Прочие доходы (регрессные иски, штрафы, пеня) | 45850,0 |
| РАСХОДЫ, ВСЕГО | 1086734,5 |
|
в том числе: |
|
| 1. Фонд пенсий и пособий | 894249,0 |
|
в том числе: |
|
| Пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет | 700459,0 |
| Социальные пенсии | 23213,0 |
| Пенсии военнослужащим срочной службы и членам их семей | 10188,0 |
| Повышения к пенсиям за особые заслуги перед государством | 20000,0 |
| Ежемесячные адресные пособия на газ пенсионерам и семьям с тремя и более детьми | 4093,0 |
| Пособия на погребение | 14400,0 |
| Компенсации и материальная помощь лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС | 3000,0 |
| Расходы на санаторно-курортное лечение пенсионеров | 150,0 |
| Компенсации на коммунальные услуги неработающим пенсионерам, проживающим в городских населенных пунктах | 49000,0 |
| Ежемесячные адресные компенсации малообеспеченным слоям населения в связи с повышением тарифов на электро-, теплоэнергию и газ | 35000,0 |
| Расходы на поддержание деятельности общественных организаций ветеранов | 40,0 |
|
[Выражение “Расходы на поддержание деятельности общественных организаций ветеранов”] [признано неконституционным согласно Пост. Конституционного Суда N 39 от 22.12.97] |
|
| Приобретение и установка оборудования, прочие расходы вычислительного центра Министерства труда, социальной защиты и семьи | 1180,0 |
| Расходы на содержание служб Социального фонда и организацию персонифицированного учета обязательных страховых взносов | 3514,0 |
| Расходы на содержание санаториев “Сперанца” и “Виктория” | 7800,0 |
| Почтовые расходы | 16023,0 |
| Расходы на банковское обслуживание | 6189,0 |
| 2. Фонд защиты семей с детьми | 92392,5 |
|
в том числе: |
|
| Пособия взамен алиментов на детей | 98,7 |
| Пособия одиноким матерям | 3304,8 |
| Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет | 27216,0 |
| Ежемесячные компенсации на детей в возрасте от 1,5 до 16 лет включительно (на учащихся школ, гимназий, лицеев до окончания соответствующего учебного заведения) | 36080,6 |
| Ежемесячные компенсации детям из многодетных семей (трое и более детей) 10 лей на каждого ребенка | 23742,4 |
| Ежемесячные компенсации многодетным семьям на топливо, используемое в хозяйстве (2,5 лея на каждого ребенка начиная с четвертого) | 1950,0 |
| 3. Фонд занятости населения | 18000,0 |
|
в том числе: |
|
| Пособия по безработице | 8343,2 |
| Расходы на профессиональную переподготовку безработных и создание рабочих мест | 6304,0 |
| Расходы на содержание | |
| Государственной службы занятости населения | 2830,8 |
| Расходы на содержание информационной системы и выполнение общественных работ | 522,0 |
| 4. Фонд социального страхования работающих | 82093,0 |
|
в том числе: |
|
| Пособия на социальное страхование | 64748,0 |
|
в том числе: |
|
| по временной нетрудоспособности | 49912,0 |
| по беременности и родам | 11765,0 |
| при рождении ребенка | 1911,0 |
| на погребение | 1160,0 |
| Расходы на санаторно-курортное лечение и отдых работников и их детей | 15000,0 |
| Расходы на осуществление социального страхования | 1345,0 |
| Расходы на изготовление бланков больничных листов | 1000,0 |
| ДЕФИЦИТ | 5554,5 |
|
Приложение 3 к Закону о бюджете государственного социального страхования на 1997 год Расчет поступлений средств в бюджет государственного социального страхования на 1997 год |
|||
| Источники доходов | Норматив отчислений | База отчислений |
Сумма отчислений (тыс.лей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы | 30% фонда оплаты труда | 2084870,0 тыс.лей | 625461,0 |
| Сельскохозяйственные предприятия независимо от вида собственности и организационно-правовой формы | 1,5 лея за 1 бал/га | 92760,0тыс.бал/га | 139140,0 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства и другие собственники земли | 1,5 лея за 1 бал/га | 3000,0 тыс.бал/га | 4500,0 |
| Пенсионеры собственники земли | 1 лей за 1 бал/га | 21750,0 тыс.бал/га | 21750,0 |
| Общественные объединения, не занимающиеся производственно-хозяйственной и коммерческо-посреднической деятельностью, санаторно-курортные учреждения, организации, занимающиеся изданием литературы для детей (в том числе периодических изданий), творческие союзы, Общество изобретателей и рационализаторов Молдовы | 25% фонда оплаты труда | 5560,0 тыс.лей | 1390,0 |
| Хозяйствующие субъекты, в которых инвалиды и пенсионеры составляют более 50 процентов общей численности штатного персонала, а причитающийся этим работникам фонд оплаты труда (доход) составляет не менее 50 процентов общего фонда оплаты труда (дохода) | 15% фонда оплаты труда (дохода) | 300,0 тыс.лей | 45,0 |
| Общественные организации инвалидов и пенсионеров, Общество Красного Креста Молдовы, Детский фонд Республики Молдова, при условии что они не занимаются производственно-хозяйственной и коммерческо-посреднической деятельностью, учебно-производственные предприятия Общества слепых и Общества глухих | 4,5% фонда оплаты труда | 9270,0 тыс.лей | 417,0 |
| Физические лица, получающие доход от осуществления предпринимательской деятельности | 10% дохода (прибыли) | 930,0 тыс.лей | 93,0 |
| Инвалиды II группы, получающие до ход от осуществления предпринимательской деятельности | 5% дохода (прибыли) | 300,0 тыс.лей | 15,0 |
| Обязательные страховые взносы | 1% заработной платы (дохода) | 2700000,0 тыс.лей | 27000,0 |
| Итого взносов на обязательное государственное социальное страхование | 819811,0 | ||
| Доля накопления взносов на обязательное государственное социальное страхование | 90% суммы взносов | ||
| Взносы на обязательное государственное социальное страхование (с учетом доли накопления) | 737830,0 | ||
| Поступления из государственного бюджета | 297500,0 | ||
| Прочие доходы (регрессные иски, штрафы, пеня) | 45850,0 | ||
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 1081180,0 | ||
|
Приложение 4 к Закону о бюджете государственного социального страхования на 1997 год Расчет средств на выплату пенсий, пособий и компенсаций на 1997 год |
|||
| Статьи расходов | Количество получателей | Средний размер ежемесячных пенсий, пособий, компенсаций (в леях) |
Сумма расходов, (в тыс.лей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Фонд пенсий и пособий Пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет | 706900 | 82,57 | 700459,0 |
| Социальные пенсии | 39000 | 49,6 | 23213,0 |
| Пенсии военнослужащим срочной службы и членам их семей | 9100 | 93,3 | 10188,0 |
| Итого пенсий | 755000 | 81,0 | 733860,0 |
| Повышения к пенсиям за особые заслуги перед государством | 40000 | 20000,0 | |
| Ежемесячные адресные пособия на газ пенсионерам и семьям с тремя и более детьми | 4093,0 | ||
| Пособия на погребение | 40000 | 360,0 | 14400,0 |
| Компенсации и материальная помощь лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС | 3000,0 | ||
| Расходы на санаторно-курортное лечение пенсионеров | 150,0 | ||
| Компенсации на коммунальные услуги неработающим пенсионерам, проживающим в городских населенных пунктах | 49000,0 | ||
| Ежемесячные адресные компенсации малообеспеченным слоям населения в связи с повышением тарифов на электро-, теплоэнергию и газ | 35000,0 | ||
| Расходы на поддержание деятельности общественных организаций ветеранов | 40,0 | ||
|
[Выражение "Расходы на поддержание деятельности общественных организаций ветеранов"] [признано неконституционным согласно Пост. Конституционного Суда N 39 от 22.12.97] |
|||
| Приобретение и установка оборудования, прочие расходы вычислительного центра Министерства труда, социальной защиты и семьи | 1180,0 | ||
| Расходы на содержание служб Социального фонда и организацию персонифицированного учета обязательных страховых взносов | 3514,0 | ||
| Расходы на содержание санаториев "Сперанца" и "Виктория" | 7800,0 | ||
| Почтовые расходы | 16023,0 | ||
| Расходы на банковское обслуживание | 6189,0 | ||
| ИТОГО | 894249,0 | ||
| 2. Фонд защиты семей с детьми | |||
| Пособия взамен алиментов на детей | 1600 | 5,14 | 98,7 |
| Пособия одиноким матерям | 17000 | 16,2 | 3304,8 |
| Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет | 70000 | 32,4 | 27216,0 |
| Ежемесячные компенсации на детей в возрасте от 1,5 до 16 лет включительно (на учащихся школ, гимназий, лицеев до окончания соответствующего учебного заведения) | 185600 | 16,2 | 36080,6 |
| Ежемесячные компенсации детям из многодетных семей (трое и более детей) 10 лей на каждого ребенка | 173100 | 11,43 | 23742,4 |
| Ежемесячные компенсации многодетным семьям на топливо, используемое в хозяйстве (2,5 лея на каждого ребенка, начиная с четвертого) | 56810 | 2,86 | 1950,0 |
| Итого | 92392,5 | ||
| 3. Фонд занятости населения | |||
| Пособия по безработице | 8343,2 | ||
| Расходы на профессиональную переподготовку безработных и создание рабочих мест | 6304,0 | ||
| Расходы на содержание Государственной службы занятости населения | 2830,8 | ||
| Расходы на содержание информационной системы и выполнение общественных работ | 522,0 | ||
| Итого | 18000,0 | ||
| 4. Фонд социального страхования | |||
| Работающих | |||
| Пособие на социальное страхование | 64748,0 | ||
|
в том числе: |
|||
| по временной нетрудоспособности | 49912,0 | ||
| по беременности и родам | 11765,0 | ||
| при рождении ребенка | 1911,0 | ||
| на погребение | 1160,0 | ||
| Расходы на санаторно-курортное лечение и отдых работников и их детей | 15000,0 | ||
| Расходы на осуществление социального страхования | 1345,0 | ||
| Расходы на изготовление бланков больничных листов | 1000,0 | ||
| Итого | 82093,0 | ||
| ВСЕГО РАСХОДОВ | |||
Приложение 5
к Закону о бюджете государственного
социального страхования на 1997 год
Виды пособий и адресных компенсаций некоторым категориям
населения, выплата которых в 1997 году осуществляется
за счет средств государственного бюджета
1. Ежемесячная компенсация в связи с либерализацией цен неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам I и II групп, – 1 лей.
2. Ежемесячная компенсация на некоторые виды продовольственных товаров:
а) неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам I и II групп, в зависимости от размера получаемой пенсии:
- до 2 минимальных заработных плат включительно – 13 лей;
- от 2 до 2,5 минимальной заработной платы включительно – 10 лей;
- от 2,5 до 3,5 минимальной заработной платы включительно – 8 лей;
b) детям из многодетных семей (трое и более детей), неполных (без одного родителя) семей, детям в возрасте до 16 лет, находящимся под опекой, учащимся из вышеуказанных семей в возрасте до 18 лет – при условии, что среднемесячный совокупный доход на одного члена семьи не превышает величины минимальной заработной платы, – 10 лей на каждого ребенка.
3. Ежемесячное адресное пособие на газ, используемый в целях отопления:
а) неработающим пенсионерам, у которых размер получаемой пенсии не превышает трехкратной величины минимальной пенсии по возрасту, – в размере одной минимальной заработной платы;
b) многодетным семьям (трое и более детей), у которых совокупный доход на одного члена семьи в месяц за предыдущий квартал не превышает величины минимальной заработной платы, – в размере одной минимальной заработной платы на семью;
с) малообеспеченным и низкооплачиваемым гражданам, у которых совокупный доход на одного члена семьи в месяц за предыдущий квартал не превышает величины минимальной заработной платы, – в размере 0,5 минимальной заработной платы на семью.
4. Ежемесячная компенсация многодетным семьям на топливо, используемое в хозяйстве, – 2,5 лея на каждого ребенка, начиная с четвертого.
5. Ежемесячное пособие семьям гражданских лиц, погибших в период боевых действий по защите территориальной целостности Республики Молдова, – в размере шести минимальных заработных плат и дополнительно на каждого ребенка, начиная со второго, – по одной минимальной заработной плате.
6. Компенсации и материальная помощь лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС:
а) ежегодная компенсация за санаторно-курортную путевку в размере средней стоимости одной путевки:
- инвалидам и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах;
- детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые родились после 1986 года;
b) единовременная компенсация по установлении инвалидности, в зависимости от группы инвалидности:
- I группа – в размере 30 минимальных заработных плат;
- II группа – в размере 20 минимальных заработных плат;
- III группа – в размере 10 минимальных заработных плат;
с) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, – в размере 30 минимальных заработных плат;
d) ежегодная материальная помощь на оздоровление участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:
- инвалидам I и II групп и участникам ликвидации в 1986 – 1987 годах – в размере 3 минимальных заработных плат;
- инвалидам III группы и участникам ликвидации в 1988 году – в размере 2 минимальных заработных плат;
- участникам ликвидации в 1989 году – в размере одной минимальной заработной платы.
7. Ежемесячная адресная компенсация определенным категориям малообеспеченных граждан, среднемесячный доход которых (исчисленный на одного члена семьи) не превышает 3 минимальных заработных плат или 3,5 минимальной пенсии по возрасту (с учетом компенсаций, включенных в пенсии), в следующем размере:
за газ, используемый для отопления (сезонно), – 3,2 лея;
за электроэнергию – 3 лея;
за теплоэнергию (сезонно) – 3,6 лея.