Постановление № 1156 от 04.11.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о Министерстве иностранных

дел и европейской интеграции

N 1156 от 04.11.2005

 (в силу 11.11.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 151-153 ст.1233 от 11.11.2005

* * *

Утратил силу: 26.08.2011

Постановление Правительства N 630 от 22.08.2011

В соответствии с положениями статьи 20 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2002 г., N 131-133, ст.1018) (с последующими изменениями) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о Министерстве иностранных дел и европейской интеграции (прилагается).

Утверждено

Постановлением Правительства

N 1156 от 4 ноября 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве иностранных дел и европейской интеграции

I. Общие положения

1. Министерство иностранных дел и европейской интеграции (в дальнейшем - министерство) является центральным специализированным органом публичного управления, уполномоченным проводить и осуществлять внешнюю политику государства.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, а также требованиями настоящего положения.

3. Министерство состоит из центрального аппарата, своих подразделений и структур, созданных при министерстве, а также других подчиненных ему структур, таких, как: дипломатические миссии, представительства и миссии при международных организациях, консульские бюро.

4. Министерство является юридическим лицом, обладает печатью с изображением Государственного герба и своим наименованием на молдавском языке. Печатью с изображением Государственного герба и со своим наименованием обладает также Департамент консульских отношений.

Дипломатические миссии пользуются правами юридического лица, обладают печатью с изображением Государственного герба и со своим наименованием на молдавском языке и на языке государства пребывания.

II. Задачи министерства

5. В целях реализации внешней политики Республики Молдова на министерство возложены следующие задачи:

1) защита суверенитета, безопасности, территориальной целостности и интересов Республики Молдова;

2) разработка концепции внешней политики Республики Молдова и внесение соответствующих предложений Президенту Республики Молдова, Парламенту и Правительству;

3) разработка и представление в порядке, установленном законодательством, проектов законодательных актов в области внешней политики и дипломатической службы, а также проектов указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента и Правительства;

4) управление процессом европейской интеграции страны, а также организационная и информационная поддержка Национальной комиссии по европейской интеграции;

[Подпкт.4) дополнен Пост.Прав. N 375 от 17.06.2009, в силу 19.06.2009]

5) координация деятельности центральных отраслевых органов публичного управления и других центральных органов публичного управления в целях реализации единой политики в сфере международных отношений и европейской интеграции;

6) обеспечение координации и мониторинга внедрения министерствами и другими органами центрального управления Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз и стратегии европейской интеграции страны;

7) внесение совместно с министерствами и другими центральными административными органами согласованных предложений о реализации правительственной политики относительно европейской интеграции Молдовы и участия нашей страны в деятельности Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы;

8) координация деятельности по организации и проведению заседаний структур по сотрудничеству в рамках отношений между Республикой Молдова и Европейским Союзом;

9) координация отношений Молдовы с учреждениями Европейского Союза и с государствами - членами Европейского Союза в контексте эффективного внедрения Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз и реализации задач европейской интеграции;

10) координация деятельности межминистерских комиссий, созданных в целях обеспечения внедрения положений Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз и регулярный созыв их заседаний, а также созыв заседаний ad-hoc;

11) обеспечение координации деятельности компетентных органов и учреждений в нашей стране в целях реализации положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, подписанного между Республикой Молдова и Европейским Союзом; участие в мероприятиях, вытекающих из применения положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Молдова и Европейским Союзом, их поддержка и координация, в зависимости от случая;

12) осуществление надзора за обеспечением совместимости различных программ и правительственных действий с задачами европейской интеграции и регионального сотрудничества;

13) координация заявлений и официальных позиций высших органов государственной власти по проблемам международных отношений и европейской интеграции Республики Молдова;

14) координирование совместно с Министерством экономики и торговли проблем относительно технической помощи, оказываемой Республике Молдова Европейским Союзом и другими донорами для внедрения Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз и интеграции в Европейский Союз;

15) содействие сотрудничеству между публичными учреждениями Республики Молдова и Европейским Союзом, другими учреждениями и государствами-донорами в целях обеспечения соответствия проектов, предлагаемых для финансирования, с положениями Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз и стратегии европейской интеграции Республики Молдова;

16) координация организации кампаний по информированию общественного мнения в Республике Молдова о перспективах вступления в Европейский Союз, результатах процесса европейской интеграции нашей страны, а также выгодах от участия в региональных и субрегиональных европейских организациях;

17) сотрудничество в разработке, обосновании и реализации экономической и торговой политики Республики Молдова в соответствии с действующим законодательством и программами деятельности Правительства;

18) поддержание дипломатических и консульских отношений Республики Молдова с другими государствами и международными организациями;

19) продвижение двусторонних и многосторонних политических, торговых, экономических, культурных, научных и иных отношений Республики Молдова со странами мира, регламентирование некоторых возможных политико-юридических проблем с этими государствами;

20) содействие дипломатическими средствами укреплению региональной и международной безопасности, продвижение мира и взаимопонимания между народами, а также укрепление международной системы экологической безопасности и устойчивого развития;

21) участие в процессе разработки и реализации политики безопасности, в том числе посредством обеспечения координации на национальном уровне деятельности, относящейся к развитию отношений по сотрудничеству с соответствующими евро-атлантическими структурами;

22) обеспечение реализации интересов Республики Молдова в международных организациях универсального, регионального и субрегионального характера;

23) разработка и представление в установленном порядке Президенту Республики Молдова, Парламенту и Правительству предложений по развитию отношений Республики Молдова с другими государствами и международными организациями на основе анализа информации о двусторонних и многосторонних отношениях, развитии международной жизни и интересов Республики Молдова;

24) регламентация порядка организации заграничных поездок высокопоставленных лиц на уровне Президента, премьер-министра и других официальных лиц, уполномоченных вести двусторонние и многосторонние переговоры с иностранными партнерами, а также посещение нашей страны иностранными официальными и высокопоставленными лицами, включая обеспечение контроля за реализацией соглашений, достигнутых в рамках данных визитов;

25) согласование отчетов министерств и других центральных административных органов Республики Молдова с международными организациями и учреждениями;

26) консультирование центральных отраслевых органов публичного управления и других центральных административных органов о заграничных командировках служащих этих органов, а также приглашение в Республику Молдова для официальных или рабочих визитов представителей иностранных органов власти;

27) составление уведомлений об участии, составе и мандатах официальных делегаций Республики Молдова в международных конференциях и собраниях;

28) уведомление, в обязательном порядке, о действиях, которые инициируют министерства и центральные административные органы по проблемам, которые касаются их специфической деятельности, но связаны с международными отношениями;

29) выражение согласия о распространении отраслевыми центральными органами публичного управления официальной информации относительно внешней политики Республики Молдова, включая визиты за границу официальных лиц Молдовы, а также иностранных лиц в Республику Молдова;

30) содействие распространению за границей информации, относящейся к внешней и внутренней политике Республики Молдова;

31) обеспечение мер, связанных с государственным протоколом, согласно законодательству;

32) координация деятельности дипломатических миссий Республики Молдова за рубежом;

33) содействие установлению и поддержке межпарламентских и других международных отношений Парламента;

34) разработка проектов договоров, выдача заключений по договорам, а также о целесообразности их заключения;

35) представление Правительству предложений по инициированию переговоров, парафированию, предоставлению полномочий, подписанию, ратификации, утверждению или принятию международных договоров, присоединению к ним или их денонсации, осуществлению обмена ратификационными грамотами;

36) инициирование и участие в переговорах по заключению договоров и других международных договоренностей;

37) обеспечение функционирования единой государственной системы в области регистрации и учета международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в том числе обеспечение постоянного хранения оригиналов (копий сертификатов, официальных переводов) международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, архивных материалов по ее внешней политике, учет и использование хранящихся документов;

38) заверение в соответствии с законом переводов на государственный язык международных договоров, не имеющих аутентичного текста на государственном языке;

39) представление к опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова согласно действующему законодательству текстов международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;

40) прямое наблюдение или в сотрудничестве с министерствами и другими центральными административными органами за применением положений договоров и других международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, и ежегодное представление до 1 февраля информации о точном выполнении принятых обязательств;

41) обеспечение центрального аппарата Министерства и дипломатических миссий Республики Молдова квалифицированными кадрами, организация усовершенствования кадров дипломатической службы, а также гарантирование реализации прав и соблюдения обязанностей служащих, предусмотренных действующим законодательством;

42) организация консульской деятельности на территории Республики Молдова и за ее пределами;

43) содействие развитию связей с молдавской диаспорой;

44) защита прав и законных интересов граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом (физических и юридических лиц), согласно национальному законодательству Республики Молдова, международной практики, международным договорам, стороной которых является Республика Молдова, и в соответствии с нормами и принципами международного права;

45) оказание помощи для надлежащего функционирования иностранных дипломатических миссий и консульских представительств на территории Республики Молдова с целью обеспечения выполнения международных обязательств Молдовы;

46) выполнение других функций, предусмотренных законодательством Республики Молдова.

6. Министерство имеет следующие права:

1) требовать в установленном законодательством порядке в качестве исключительного координатора внешней политики от органов публичного управления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-юридической формы и подчинения, документы и другие необходимые информационные материалы для соответствующего выполнения задач министерства;

2) требовать от министерств и других центральных административных органов отчеты и информацию относительно внедрения Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз;

3) требовать от министерств и других центральных административных органов обязательного представления информации о планах и действиях, касающихся внешней деятельности, в частности европейской интеграции, об установленных контактах и, в особенности, о проведенных переговорах и результатах проведенных встреч с иностранными властями, а также ведения корреспонденции, касающейся внешней деятельности, исключительно через посредство министерства;

4) созывать ответственных лиц и экспертов министерств и других центральных административных органов для решения существующих проблем и выработки единой позиции в областях, связанных с реализацией внешней и внутренней политики;

5) устанавливать в пределах своей компетенции обязательные правила, касающиеся процедуры легализации документов и предоставления других услуг подразделениями министерства;

6) использовать специальные средства, полученные в результате предоставления консульских услуг, за исключением консульских сборов, для возмещения затрат, понесенных министерством и его подразделениями в связи с выездом на место осуществления консульских действий, на переписку, телефон, факс и другие дополнительные затраты.

7. Министерство несет ответственность за выполнение процесса европейской интеграции.

III. Организация деятельности министерства

8. Руководство министерством осуществляется:

1) Заместителем премьер-министра, министром иностранных дел и европейской интеграции (в дальнейшем - министр), назначаемым на должность и освобождаемым от должности согласно Конституции Республики Молдова и Закону о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 г.;

2) заместителями министра, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством по предложению министра;

2)¹ генеральным секретарем (дипломатическая должность), назначаемым на должность и освобождаемым от должности приказом министра; 

3) в случае поездки за границу или временного отсутствия по причине болезни или по другой причине функции министра исполняются одним из его заместителей, назначаемым приказом министра.

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 901 от 30.12.2009, в силу 31.12.2009]

9. Министр:

1) руководит деятельностью министерства и дипломатических миссий Республики Молдова, утверждает решения, касающиеся его подразделений, определяет компетенцию ответственных должностных лиц в системе министерства по решению организационных, кадровых, финансовых, административно-хозяйственных и других вопросов;

2) издает приказы, инструкции и исполнительные директивы для всех подразделений министерства;

3) представляет, в установленном порядке, Президенту Республики Молдова предложения об учреждении, закрытии или изменении ранга дипломатических миссий и класса консульских учреждений Республики Молдова за рубежом, а также аккредитовании и отзыве дипломатических представителей Республики Молдова;

4) представляет Республику Молдова на двусторонних и многосторонних переговорах, подписывает международные договоры;

5) представляет министерство в отношениях с органами публичного управления Республики Молдова, органами публичного управления других государств и в отношениях с международными организациями;

6) утверждает штатное расписание центрального аппарата министерства в пределах установленной штатной численности и организационной структуры, утвержденных Правительством. Утверждает регламенты о функционировании подразделений министерства;

7) назначает на должность, освобождает от должности и устанавливает служебные обязанности директора кабинета министра и послов по особым поручениям, начальника Национального бюро Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы и остальных сотрудников министерства, контролирует выполнение ими своих обязанностей;

8) вносит в установленном порядке предложения по присвоению государственных наград и почетных званий Республики Молдова особо отличившимся сотрудникам отрасли;

9) представляет в установленном порядке Президенту Республики Молдова предложения о присвоении дипломатических рангов сотрудникам министерства;

10) несет личную ответственность за выполнение задач министерства, обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также за выполнение задач, вытекающих из настоящего положения и других нормативных актов;

11) выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Молдова.

10. В рамках министерства функционирует коллегия министерства в составе министра, заместителей министра, генерального секретаря (дипломатическая должность), послов по особым поручениям и начальников подразделений. Персональный состав коллегии утверждается Правительством по предложению министра.

Заседания коллегии проводятся раз в три месяца или по необходимости.

Коллегия рассматривает особо важные вопросы и отчеты дипломатических миссий Республики Молдова.

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии со своим положением, утвержденным министром.

При необходимости, созывается расширенная коллегия. Расширенная коллегия состоит из утвержденных членов коллегии и дипломатического персонала министерства. Решения коллегии становятся обязательными для выполнения после их утверждения приказом министра.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 901 от 30.12.2009, в силу 31.12.2009]

11. Для разработки некоторых предложений научного характера относительно внешней политики Республики Молдова министерство может создавать научные, методические и экспертные советы консультативного характера. Состав советов и положения о них утверждаются министром.

Технико-организационное обеспечение деятельности советов является обязанностью центрального аппарата министерства.

12. Министерство издает и публикует журналы, бюллетени и другие издания, относящиеся к области его деятельности.

13. В целях реализации своих задач министерство приглашает в страну общественных, научных и культурных деятелей с мировым именем.

14. В рамках министерства работает дипломатический и консульский персонал, а также государственные служащие.

Численность штатного персонала и структура центрального аппарата министерства устанавливаются Правительством.

Министерство имеет право изменять внутреннюю структуру своих подразделений в пределах структуры, утвержденной Правительством.

Предельная штатная численность и структура дипломатических миссий, представительств при международных организациях и консульских бюро утверждаются Правительством.

15. Министерство располагает в Министерстве финансов, территориальном казначействе Кишинэу (государственный бюджет) казначейскими счетами бюджетных и специальных средств.

Дипломатические представительства Республики Молдова за рубежом располагают казначейскими счетами в Государственном казначействе Министерства финансов и имеют за границей текущие банковские счета, открытые в финансовых учреждениях страны пребывания, в валюте этой страны, в евро или долларах США.

Финансовое обеспечение министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете. Для материально-технического обеспечения министерство может располагать доходами, полученными от оказания консульских услуг, за исключением консульских сборов.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]