Принимая во внимание конституционные положения об интеграции в Европейский Союз, закрепленные по результатам республиканского конституционного референдума от 20 октября 2024 года, а также цели последовательного приведения нормативной базы Республики Молдова в соответствие с законодательством Европейского союза

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Директиву 2009/119/EC Совета от 14 сентября 2009 года, налагающую на государства-члены обязательство поддерживать минимальные запасы сырой нефти и/или нефтепродуктов, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 265 от 9 октября 2009 года, CELEX: 02009L0119, в редакции, адаптированной и утвержденной Решением Совета министров Энергетического сообщества 2012/03/MC-EnC от 18 октября 2012 года, с последними изменениями, внесенными Исполнительной директивой Комиссии (EU) 2018/1581 от 19 октября 2018 года, вносящей изменения в Директиву 2009/119/EC Совета в части методов расчета обязательств по созданию запасов, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 263/57 от 22 октября 2018 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и область применения закона

(1) Целью настоящего закона является создание общей нормативной базы, необходимой для обеспечения безопасности снабжения нефтепродуктами путем внедрения эффективной, прозрачной, недискриминационной и конкурентной системы хранения, а также установление процедурных норм, необходимых для предупреждения или урегулирования ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами.

(2) Настоящий закон устанавливает компетенции и полномочия органов публичной власти и публичных учреждений в области безопасности снабжения нефтепродуктами, некоторые аспекты институциональной организации, меры и процедуры, необходимые для обеспечения непрерывного снабжения Республики Молдова нефтепродуктами.

(3) Действие настоящего закона распространяется на:

a) предупреждение и устранение ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами;

b) создание, поддержание и хранение чрезвычайных запасов;

c) управление, обновление, восстановление и введение в оборот чрезвычайных запасов;

d) учет чрезвычайных запасов;

e) представление отчетности о создании, поддержании, хранении, управлении, обновлении, восстановлении и введении в оборот чрезвычайных запасов;

f) контроль, мониторинг и надзор в отношении чрезвычайных запасов, включая проведение проверок и применение финансовых санкций;

g) создание, учет и мониторинг специальных запасов.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона следующие понятия означают:

1) физический доступ – комплекс мер по размещению и транспортировке соответствующих запасов, направленные на обеспечение их введения в оборот или фактической поставки конечным потребителям и на рынки в соответствующие сроки и на условиях, способствующих смягчению возникших или возможных трудностей со снабжением;

2) двустороннее соглашение о чрезвычайных запасах – специальное соглашение, заключенное между уполномоченными органами Республики Молдова и страны – договаривающейся стороны Энергетического сообщества и/или государства – члена Европейского Союза, которое позволяет размещать чрезвычайные запасы Республики Молдова на территории государства-подписанта;

3) присадки – вещества, не являющиеся углеводородами, которые смешиваются с нефтепродуктом для изменения свойств данного продукта;

4) базовый год – календарный год, за который собираются данные о потреблении или чистом импорте, используемые в расчетах для определения объема имеющихся чрезвычайных запасов;

5) взнос на чрезвычайные запасы – платеж, предназначенный для финансирования создания, поддержания, управления, обновления и восстановления чрезвычайных запасов, включающий взнос на центральную структуру хранения и компенсацию обязанным импортерам;

6) биотопливо – жидкое топливо – в значении, определенном в статье 3 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016;

7) бункеровка – объемы топлива, поставляемые судам, независимо от их флага, которые используются в международном судоходстве на море, озерах, внутренних водных путях и в прибрежных водах, за исключением топлива, потребляемого:

a) судами, используемыми во внутреннем судоходстве. Разграничение внутреннего и международного судоходства осуществляется в зависимости от порта отправления и порта прибытия, но не от флага или национальной принадлежности судна;

b) рыболовными судами;

c) вооруженными силами;

8) случайный сбор данных – случайное получение отдельных данных о внутренних технических инструкциях участника рынка;

9) компенсация для обязанных импортеров – составляющая взноса на чрезвычайные запасы, предназначенная для покрытия обоснованных затрат, понесенных обязанными импортерами на создание и поддержание чрезвычайных запасов в отношении установленного для них количества;

10) внутреннее потребление – общее количество энергетических продуктов, рассчитанное в соответствии с приложением 1, поставляемых для использования как в энергетическом секторе, так и для иных целей, включая поставки для сектора переработки, промышленности, транспорта, бытовых потребителей и других секторов для конечного потребления, а также для собственного потребления энергетического сектора, за исключением сырья для нефтеперерабатывающих заводов;

11) взнос на центральную структуру хранения запасов (далее – взнос на ЦСХЗ) – составляющая взноса на чрезвычайные запасы, предназначенная для покрытия обоснованных затрат, понесенных центральной структурой хранения в связи с созданием, поддержанием, управлением, обновлением и восстановлением чрезвычайных запасов, а также затрат на осуществление возложенных на ЦСХЗ функций;

12) действующее международное решение о введении в оборот запасов – действующее решение Совета управляющих Международного энергетического агентства об обеспечении рынка сырой нефтью или нефтепродуктами путем введения в оборот запасов его членами и/или путем принятия дополнительных мер;

13) делегирование обязательства по хранению запасов – заключение договора о поддержании чрезвычайных запасов в нематериальной форме между обладателем обязательства по хранению запасов и юридическим лицом либо центральной структурой хранения запасов другого государства, располагающими избыточными запасами нефтепродуктов или доступными и действующими мощностями для хранения;

14) серьезные нарушения снабжения нефтепродуктами – существенное и внезапное сокращение поставок сырой нефти и/или нефтепродуктов, возникшее в Республике Молдова, стране – договаривающейся стороне Энергетического сообщества или государстве – члене Европейского Союза, независимо от того, привело ли это к принятию международного решения о фактическом введении в оборот запасов;

15) центральная структура хранения запасов (далее – ЦСХЗ) предприятие – юридическое лицо, созданное или назначенное Правительством и уполномоченное осуществлять деятельность по закупке, поддержанию, продаже и восстановлению чрезвычайных запасов и специальных запасов для предупреждения и устранения ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами;

16) референтный импортер – импортер нефтепродуктов, который в календарном году, предшествующем году установления обязательства по хранению запасов, импортировал один или несколько продуктов, предусмотренных частью (2) статьи 11, и объемы импорта которого учитываются при определении его индивидуальной доли в обязательстве по хранению запасов;

17) обязанный импортер – эталонный импортер, на которого в соответствии с настоящим законом возлагается фактическое обязательство по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов в установленном для него количестве;

18) установки для хранения – совокупность резервуаров, оборудования, строений и соответствующей технологической инфраструктуры, предназначенных для приема, хранения и поставки нефтепродуктов;

19) оператор установки для хранения – имеющее разрешение юридическое лицо, которое владеет установкой для хранения и/или эксплуатирует установку для хранения, зарегистрированную в Государственном реестре потенциально опасных промышленных объектов и технических установок, и осуществляет хранение для собственных нужд или для третьих лиц;

20) хранение – размещение нефтепродуктов на установках для хранения и их поддержание с обеспечением надлежащего для использования количества и качества этих продуктов;

21) коммерческие запасы – запасы нефтепродуктов, находящиеся у экономических операторов в коммерческих целях, при этом настоящий закон не устанавливает обязательство по их поддержанию;

22) запасы нефти и нефтепродуктов – запасы энергетических продуктов, предусмотренных в приложениях 2 и 3;

23) чрезвычайные запасы – запасы нефти и нефтепродуктов, которые Республика Молдова обязана создавать и поддерживать в соответствии с настоящим законом;

24) чрезвычайные запасы в нематериальной форме – чрезвычайные запасы, оформленные договором с юридическим лицом, располагающим избыточными запасами нефтепродуктов, который предусматривает право, но не обязательство приобретать нефтепродукты в соответствии с заранее установленными критериями в течение предварительно установленного периода;

25) запасы сырья для нефтепереработки – запасы энергетических продуктов, включая сырую нефть, жидкие компоненты природного газа, сырье для нефтепереработки, присадки/оксигенаты, другие углеводороды и нефтепродукты, как они определены в приложении 2;

26) специальные запасы – подкатегория чрезвычайных запасов, состоящая из нефтепродуктов, приобретенных и поддерживаемых ЦСХЗ запасов исключительно в материальной форме и заявленных в этом качестве в соответствии с настоящим законом;

27) обладатель обязательства по хранению запасов – ЦСХЗ и/или обязанный импортер, на которых в соответствии с настоящим законом возлагается обязательство по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов.

Глава II

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 3. Правительство

Для обеспечения достижения целей, предусмотренных настоящим законом, Правительство:

a) утверждает программные документы и нормативные акты в целях обеспечения безопасности снабжения Республики Молдова нефтепродуктами, а также создания, поддержания, хранения, управления, обновления и восстановления чрезвычайных запасов, и для их введения в оборот и использования;

b) утверждает План реагирования в ситуациях серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами (далее – План реагирования) и План действий по созданию чрезвычайных запасов (далее – План действий);

c) создает или назначает ЦСХЗ и утверждает ее положение/устав либо по обстоятельствам акт о назначении и соответствующие условия;

d) ежегодно утверждает количество и структуру чрезвычайных запасов, а также при необходимости создание специальных запасов;

e) утверждает нормативные акты о финансировании чрезвычайных запасов, включая Метод расчета взноса на чрезвычайные запасы, размер взноса на чрезвычайные запасы, размер взноса на ЦСХЗ и размер компенсации обязанным импортерам;

f) утверждает нормативные акты о закупке и отчуждении нефтепродуктов, заключении ЦСХЗ договоров на услуги по хранению, а также о ведении Общего реестра чрезвычайных запасов и Общего реестра специальных запасов;

g) утверждает или при необходимости распоряжается о начале переговоров и подписании двусторонних соглашений о чрезвычайных запасах в соответствии с нормативной базой, применимой к международным договорам.

Статья 4. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики

(1) Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики (далее – центральный отраслевой орган) обеспечивает разработку, продвижение, координацию и мониторинг внедрения публичных политик в области безопасности снабжения нефтепродуктами, включая чрезвычайные запасы, и осуществляет следующие полномочия:

a) разрабатывает, продвигает и представляет Правительству на утверждение государственную политику и приоритетные направления в области безопасности снабжения Республики Молдова нефтепродуктами и осуществляет мониторинг их реализации;

b) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение План реагирования и План действий и осуществляет мониторинг их реализации;

c) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение необходимые акты для создания ЦСХЗ, включая ее положение/устав, или по обстоятельствам акты для назначения ЦСХЗ, включая соответствующие условия;

d) определяет и представляет Правительству на утверждение минимальный годовой уровень чрезвычайных запасов, а также количество и структуру чрезвычайных запасов ЦСХЗ;

e) определяет индивидуальные доли в обязательстве по хранению запасов и устанавливает количество запасов, приходящееся на обязанных импортеров;

f) предлагает Правительству при необходимости начать переговоры, заключить или утвердить двусторонние соглашения о чрезвычайных запасах и участвует в пределах компетенции в их обсуждении и подписании;

g) утверждает хранение чрезвычайных запасов за рубежом обладателями обязательства по хранению запасов в соответствии с настоящим законом и двусторонними соглашениями о чрезвычайных запасах;

h) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение Метод расчета взноса на чрезвычайные запасы;

i) определяет и представляет Правительству на утверждение размер взноса на чрезвычайные запасы, включая размер взноса на ЦСХЗ и размер компенсации обязанным импортерам;

j) утверждает общие требования к условиям хранения чрезвычайных запасов на территории Республики Молдова и за рубежом;

k) информирует Национальный центр управления кризисами о наличии обстоятельств, указывающих на риск возникновения или возникновение серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, и вносит предложения о необходимых мерах;

l) обеспечивает на отраслевом уровне координацию и мониторинг реализации мер, принятых компетентными органами в соответствии с настоящим законом и Законом об управлении кризисными ситуациями № 248/2025;

m) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение проект Положения об особенностях процедур, применяемых при закупке и отчуждении нефтепродуктов и заключении центральной структурой хранения запасов договоров на услуги по хранению;

n) предлагает Правительству создание специальных запасов, разрабатывает проект соответствующего постановления, а также представляет Правительству на утверждение формы Общего реестра чрезвычайных запасов и Общего реестра специальных запасов, а также Положения об организации и функционировании соответствующих реестров;

o) собирает, анализирует информацию о снабжении нефтепродуктами и чрезвычайных запасах, а также обеспечивает обмен данными с Национальным бюро статистики, Таможенной службой, Национальным агентством по регулированию в энергетике, ЦСХЗ, другими компетентными органами публичной власти и публичными учреждениями;

p) осуществляет надзор за деятельностью ЦСХЗ, включая порядок выполнения ею обязательств по созданию, поддержанию, управлению, обновлению и восстановлению чрезвычайных запасов, включая специальные запасы;

q) разрабатывает и представляет Секретариату Энергетического сообщества статистическую информацию о специальных запасах в порядке и в сроки, установленные настоящим законом;

r) сотрудничает с международными организациями и компетентными органами других государств в области безопасности снабжения нефтепродуктами, в том числе в ситуациях серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами;

s) представляет Республику Молдова в пределах своей компетенции посредством участия в работе профессиональных и консультативных органов международных организаций, специализирующихся в области безопасности снабжения нефтепродуктами;

t) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение проект нормативного акта о порядке расчета и уплаты взноса на ЦСХЗ;

u) ведет, администрирует и актуализирует Общий реестр чрезвычайных запасов.

(2) Национальное бюро статистики, Национальное агентство по регулированию в энергетике, ЦСХЗ, другие компетентные органы публичной власти и публичные учреждения сотрудничают с центральным отраслевым органом и представляют информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных частью (1).

(3) Центральный отраслевой орган обеспечивает защиту информации ограниченного доступа, полученной при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим законом.

(4) Обмен данными для целей настоящего закона осуществляется в соответствии с положениями Закона об обмене данными и интероперабельности № 142/2018.

Статья 5. Совет по безопасности снабжения нефтепродуктами

(1) В целях рассмотрения рисков и уязвимостей, связанных с безопасностью снабжения нефтепродуктами и выработкой рекомендаций о мерах, необходимых для предупреждения ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами и их урегулирования, центральный отраслевой орган учреждает Совет по безопасности снабжения нефтепродуктами (далее – Совет) в качестве консультативного органа.

(2) Совет осуществляет следующие полномочия:

a) рассматривает информацию о существовании обстоятельств, указывающих на риск возникновения или возникновение серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами;

b) разрабатывает рекомендации центральному отраслевому органу относительно необходимых мер по предупреждению ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами или по обстоятельствам по ограничению последствий или устранению соответствующей ситуации и нормализации снабжения;

c) рассматривает проект Плана реагирования и предложения по его актуализации и разрабатывает рекомендации по ним;

d) рассматривает информацию о реализации мер, принятых компетентными органами публичной власти и публичными учреждениями в области безопасности снабжения нефтепродуктами, и разрабатывает рекомендации в пределах своих консультативных компетенций.

(3) Состав Совета и Положение об организации и функционировании Совета утверждаются приказом центрального отраслевого органа.

(4) Центральный отраслевой орган обеспечивает ведение делопроизводства Совета.

(5) Деятельность в качестве члена Совета не оплачивается.

Статья 6. Национальное агентство по регулированию в энергетике

(1) В области безопасности снабжения нефтепродуктами, а также создания чрезвычайных запасов Национальное агентство по регулированию в энергетике (далее – НАРЭ) осуществляет следующие полномочия:

a) выдает, продлевает, переоформляет, приостанавливает, возобновляет действие или отзывает разрешения на осуществление деятельности по хранению нефтепродуктов в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов, выдает их копии;

b) осуществляет мониторинг деятельности операторов установок для хранения, имеющих разрешение;

c) осуществляет обмен агрегированными и индивидуальными данными о снабжении нефтепродуктами с центральным отраслевым органом, Таможенной службой и ЦСХЗ;

d) осуществляет надзор за выполнением обладателями обязательства по хранению запасов обязательств по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов, созданных и поддерживаемых на территории Республики Молдова;

e) осуществляет надзор за выполнением обладателями лицензий на импорт и оптовую торговлю бензином и дизельным топливом, указанными в части (1) статьи 22, возложенных на них обязательств по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов за рубежом, согласно заключенным в этих целях соглашениям;

f) осуществляет надзор за созданием и поддержанием чрезвычайных запасов других стран, которые хранятся на территории Республики Молдова согласно заключенным в этих целях двусторонним соглашениям;

g) осуществляет в соответствии с настоящим законом, Законом об энергетике № 174/2017 и Законом о государственном контроле № 131/2012 проверки обязанных импортеров и операторов установок для хранения, имеющих разрешение, в соответствии с частью (1) статьи 15, на предмет соблюдения возложенных на них обязательств в соответствии с настоящим законом, имея доступ в соответствии с законом к офисам, рабочим местам и установкам для хранения, а также к документам, реестрам, учетным данным и информации, которые относятся к предмету и цели контроля;

h) устанавливает нарушения, предусмотренные настоящим законом, и применяет финансовые санкции в предусмотренных им случаях.

(2) НАРЭ обеспечивает защиту информации ограниченного доступа и персональных данных, полученных при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, в соответствии с применимой нормативной базой.

Статья 7. Центральная структура хранения запасов

(1) В целях создания, подержания, управления, обновления и восстановления части чрезвычайных запасов Правительство создает или назначает ЦСХЗ. В случае создания ЦСХЗ является автономным юридическим лицом публичного права, которое осуществляет деятельность на некоммерческой основе и финансируется в соответствии с настоящим законом без ассигнований из государственного бюджета, а также имеет счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов. Функция учредителя ЦСХЗ от имени Правительства осуществляется центральным отраслевым органом.

(2) В случае назначения существующей структуры в качестве ЦСХЗ таковая осуществляет полномочия ЦСХЗ в соответствии с настоящим законом и актом Правительства о назначении и установлении соответствующих условий. Деятельность, связанная с осуществлением функций ЦСХЗ, организуется и осуществляется обособленно с функциональной, бухгалтерской и финансовой точек зрения, на некоммерческой основе и в общих интересах, а доходы и финансовые средства, связанные с указанной деятельностью, используются исключительно для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим законом.

(3) ЦСХЗ осуществляет следующие полномочия в области безопасности снабжения нефтепродуктами:

a) закупает, хранит, продает, обновляет и восстанавливает чрезвычайные запасы нефтепродуктов в целях создания, поддержания и восстановления чрезвычайных запасов, включая специальные запасы;

b) оказывает содействие центральному отраслевому органу при разработке Плана реагирования и Плана действий;

c) взимает платежи, причитающиеся ЦСХЗ в соответствии со статьей 33;

d) обеспечивает наличие мощностей для хранения на долгосрочный период;

e) управляет чрезвычайными запасами;

f) обеспечивает количественную и качественную проверку своих чрезвычайных запасов аккредитованной инспекционной структурой в соответствии с настоящим законом;

g) администрирует и ведет Общий реестр специальных запасов в соответствии с условиями, установленными настоящим законом;

h) ежемесячно отчитывается перед центральным отраслевым органом о размере чрезвычайных запасов, включая специальные запасы;

i) обеспечивает в любое время в соответствии с законом доступность чрезвычайных и специальных запасов и физический доступ к ним, а также их введение в оборот и использование в случаях, установленных настоящим законом и Планом реагирования;

j) отпускает чрезвычайные запасы на рынок в ситуациях серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами согласно решению Национальной комиссии по управлению кризисами;

k) хранит чрезвычайные запасы других стран, размещенные на территории Республики Молдова в соответствии с двусторонними соглашениями о чрезвычайных запасах;

l) обрабатывает и анализирует данные о количестве и структуре коммерческих и чрезвычайных запасов;

m) сотрудничает с центральными структурами хранения запасов стран – договаривающихся сторон Энергетического сообщества и государств – членов Европейского Союза;

n) сотрудничает с энергетическими агентствами, органами и/или структурами Республики Молдова и иностранных государств;

o) принимает участие в пределах своей компетенции в работе профессиональных и консультативных органов международных организаций, специализирующихся в области безопасности снабжения нефтепродуктами;

p) обеспечивает в соответствии с настоящим законом, положением/уставом ЦСХЗ и своим годовым планом деятельности и финансовым планом закупку, строительство, реконструкцию, модернизацию или восстановление установок для хранения, необходимых для складирования чрезвычайных запасов и управления ими.

(4) Для осуществления ЦСХЗ деятельности, предусмотренной пунктом a) части (3), не требуется обладание лицензией на импорт и оптовую торговлю бензином и дизельным топливом. Запасы, которыми располагает ЦСХЗ, могут помещаться и поддерживаться в зависимости от обстоятельств под действие применимых таможенных и/или налоговых режимов, включая режим таможенного склада, временного хранения, налогового склада или иных режимов, позволяющих отсрочить уплату ввозных платежей, НДС и/или акцизов, в соответствии с положениями Таможенного кодекса № 95/2021, Налогового кодекса № 1163/1997 и нормативных актов по их применению. В отношении ЦСХЗ применяется норма, предусмотренная частью (7) статьи 98 Таможенного кодекса № 95/2021.

(5) ЦСХЗ осуществляет все виды деятельности, предусмотренные частью (3), на некоммерческой основе.

(6) Порядок организации и функционирования ЦСХЗ определяется ее положением/уставом – в случае создания таковой либо актом о назначении и установлении соответствующих условий – в случае назначения существующей структуры. Положение/устав ЦСХЗ либо по обстоятельствам акт о назначении и установлении соответствующих условий регламентируют в том числе порядок разработки, утверждения, пересмотра и исполнения своего годового плана деятельности и финансового плана.

(7) Деятельность ЦСХЗ финансируется за счет взноса на ЦСХЗ, взноса на чрезвычайные запасы, уплачиваемого в пользу ЦСХЗ в случаях, предусмотренных настоящим законом, а также из других источников, предусмотренных настоящим законом, без ассигнований из государственного бюджета. Финансовые средства, полученные от продажи чрезвычайных запасов, являются финансовыми средствами ЦСХЗ специального назначения, учитываются отдельно в его бухгалтерском учете, не являются распределяемой прибылью и используются исключительно для восстановления чрезвычайных запасов и/или специальных запасов, а также для покрытия расходов, необходимых для осуществления полномочий ЦСХЗ, предусмотренных настоящим законом. Остатки финансовых средств, имеющиеся на конец отчетного периода, переносятся на следующий период и используются в полном объеме для выполнения полномочий ЦСХЗ.

(8) Закупка ЦСХЗ нефтепродуктов и заключение договоров на услуги по хранению, необходимых для создания, поддержания, управления, обновления и восстановления чрезвычайных запасов, осуществляется в соответствии с положениями нормативных актов в области государственных закупок и согласно Положению об особенностях процедур, применяемых при закупке и отчуждении нефтепродуктов, а также при заключении договоров на услуги по хранению центральной структурой по хранению, утвержденному Правительством, с соблюдением принципов прозрачности, конкуренции, равного отношения и эффективного использования финансовых ресурсов.

(9) Для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим законом, ЦСХЗ может привлекать экспертов с опытом работы в области нефтяной промышленности, в частности в сфере торговли, логистики и хранения нефтепродуктов, а также в области финансов.

(10) Работники ЦСХЗ осуществляют свои права и обязанности в соответствии с нормативными актами в области труда и положением/уставом ЦСХЗ.

Глава III

ДЕЙСТВИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К СИТУАЦИЯМ СЕРЬЕЗНОГО

НАРУШЕНИЯ СНАБЖЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТАМИ

Статья 8. План реагирования

(1) Правительство по предложению центрального отраслевого органа утверждает План реагирования, в котором устанавливает действия и меры по управлению кризисными ситуациями в случае серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами.

(2) План реагирования, предусмотренный частью (1), включает, в частности:

a) меры, применяемые в ситуациях серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, а также методы и процедуры их внедрения в соответствии с настоящим законом и Законом об управлении кризисными ситуациями № 248/2025;

b) процедуру полного или частичного введения в оборот чрезвычайных запасов;

c) процедуру уведомления и информирования в ситуациях серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами Национального центра управления кризисами, центрального отраслевого органа, НАРЭ, ЦСХЗ, Таможенной службы, обязанных импортеров, операторов установок для хранения, а также других заинтересованных органов публичной власти и публичных учреждений и структур;

d) порядок участия Республики Молдова в согласованных международных действиях по высвобождению чрезвычайных запасов на основании положений Договора об учреждении Энергетического сообщества, решений, принятых компетентными учреждениями Энергетического сообщества, или иных международных договоров либо соглашений, стороной которых является Республика Молдова.

(3) Меры и процедуры, предусмотренные пунктами a) и b) части (2), включают следующее:

a) обязанность передавать данные чаще, а также их форму и содержание;

b) полное или частичное введение в оборот чрезвычайных запасов, при необходимости – специальных запасов;

c) ограничения режима работы станций заправки нефтепродуктами;

d) установление приоритетов при снабжении нефтепродуктами для определенных категорий потребителей;

e) установление приоритетов при снабжении нефтепродуктами определенных категорий потребителей, в том числе для обеспечения непрерывности производства электрической и/или тепловой энергии и других основных услуг.

(4) Центральный отраслевой орган осуществляет мониторинг реализации Плана реагирования при возникновении серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, а также в период применения мер, предписанных в соответствии с настоящим законом и Законом об управлении кризисными ситуациями № 248/2025.

Статья 9. Возникновение ситуации серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами

(1) По обращению одного из импортеров нефтепродуктов или участника рынка нефтепродуктов либо энергетических рынков, или в случае уведомления НАРЭ о существовании неких обстоятельств, указывающих на риск возникновения или возникновение серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, центральный отраслевой орган созывает заседание Совета для оценки соответствующей ситуации.

(2) Если по мнению Совета на рынке нефтепродуктов существуют обстоятельства, указывающие на риск возникновения или возникновение серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, Совет информирует центральный отраслевой орган о соответствующих обстоятельствах и вносит предложения относительно необходимых мер по предупреждению нарушения либо по обстоятельствам по ограничению последствий или устранению соответствующего нарушения и нормализации снабжения.

(3) По предложению Совета центральный отраслевой орган информирует Национальный центр управления кризисами о наличии обстоятельств, указывающих на риск возникновения или возникновение серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, и вносит предложения о соответствующих мерах.

(4) Национальный центр управления кризисами рассматривает информацию и предложения, представленные в соответствии с частью (3), систематизирует их и использует для обоснования вносимых предложений и при необходимости представляет Национальной комиссии по управлению кризисами предложения о стратегических вариантах реагирования и необходимых мерах по предупреждению, ограничению последствий или устранению соответствующего нарушения в соответствии с Законом об управлении кризисными ситуациями № 248/2025, положениями настоящей главы и Плана реагирования.

(5) Национальная комиссия по управлению кризисами на основании предложений Национального центра управления кризисами и при содействии центрального отраслевого органа обеспечивает стратегическую координацию действий, подлежащих осуществлению ЦСХЗ, обладателями лицензий на импорт и оптовую торговлю бензином и дизельным топливом, другими участниками рынка нефтепродуктов, а также действий НАРЭ, органов центрального публичного управления и других органов публичной власти в соответствии с Законом об управлении кризисными ситуациями № 248/2025.

(6) Центральный отраслевой орган по запросу информирует Секретариат Энергетического сообщества о Плане реагирования и соответствующих организационных механизмах в течение 15 дней со дня получения соответствующего запроса.

Глава IV

ХРАНЕНИЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЗАПАСЫ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ

ЗАПАСЫ. МИНИМАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ, СТРУКТУРА И ФОРМА СОЗДАНИЯ

Раздел 1

Хранение нефтепродуктов. Чрезвычайные запасы и специальные запасы

Статья 10. Минимальный уровень чрезвычайных запасов

(1) Чрезвычайные запасы создаются и поддерживаются на уровне, соответствующем по меньшей мере количеству нефтепродуктов, эквивалентному среднесуточному чистому импорту за 90 дней или среднесуточному внутреннему потреблению нефтепродуктов за 61 день в течение предыдущего календарного года, в зависимости от того, какая из этих величин больше.

(2) Минимальный уровень чрезвычайных запасов, предусмотренный частью (1), устанавливается поэтапно в соответствии с положениями статьей 27 и 39 и должен быть доведен до полного объема до 30 июня 2034 года.

(3) Минимальный уровень чрезвычайных запасов, предусмотренный частью (1), на текущий год корректируется по сравнению с предыдущим годом по состоянию на 1 июля соответствующего года и поддерживается до 30 июня следующего года.

(4) Среднесуточный чистый импорт и среднесуточное внутреннее потребление, предусмотренные частью (1), рассчитываются на основе нефтяного эквивалента импорта и соответственно нефтяного эквивалента внутреннего потребления за предыдущий календарный год в соответствии с методами и процедурами, установленными в приложениях 1 и 4.

(5) Минимальный уровень чрезвычайных запасов, которым должна располагать Республика Молдова, рассчитывается центральным отраслевым органом на основании данных, собранных в соответствии со статьей 18, а также в соответствии с положениями приложений 1–5.

(6) Расчет уровня имеющихся чрезвычайных запасов, выраженного в тоннах нефтяного эквивалента, осуществляется в соответствии с положениями приложения 5. В расчет включаются чрезвычайные запасы, имеющиеся у обладателей обязательства по хранению запасов в соответствии со статьей 22, а также специальные запасы, поддерживаемые в соответствии со статьей 14.

(7) Объемы нефтепродуктов, на которые налагается арест или в отношении которых применяется мера принудительного исполнения, не включаются в расчет, предусмотренный частью (6).

(8) Биотопливо и присадки учитываются при расчете обязательств по хранению запасов, предусмотренных частью (1), только в случае, если они были смешаны с указанными нефтепродуктами.

(9) Биотопливо и присадки учитываются при определении уровней имеющихся чрезвычайных запасов, если они:

a) были смешаны с нефтепродуктами, из которых состоят имеющиеся чрезвычайные запасы; или

b) хранятся на территории Республики Молдова и если:

– в соответствии с действующим законодательством подлежат смешиванию с нефтепродуктами, из которых состоят чрезвычайные запасы; и

– они предназначены для использования на транспорте.

(10) Биотопливо и присадки, учитываемые при расчете обязательств по хранению запасов и при определении уровней имеющихся чрезвычайных запасов, должны соответствовать требованиям устойчивости и иным требованиям, установленным в соответствии с Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016.

Статья 11. Структура и форма чрезвычайных запасов

(1) Чрезвычайные запасы состоят из одного или нескольких нефтепродуктов таким образом, чтобы за предыдущий год нефтяной эквивалент потребленных количеств выбранных продуктов составлял не менее 75 процентов внутреннего потребления, рассчитанного согласно методу, предусмотренному приложением 4.

(2) Чрезвычайные запасы могут состоять из одного или нескольких следующих продуктов: неэтилированный моторный бензин (товарные позиции 2710 12 310, 2710 12 410, 2710 12 450 и 2710 12 490), дизельное топливо (товарные позиции с 2710 19 310 по 2710 19 480), керосин (товарные позиции 2710 19 210 и 2710 19 250), при условии что совокупная доля выбранных продуктов составляет по меньшей мере 75 процентов внутреннего потребления, определенного согласно части (1). Чрезвычайные запасы, указанные в настоящей части, не могут быть заменены запасами сырой нефти.

(3) Правительство ежегодно утверждает список нефтепродуктов, включаемых в структуру чрезвычайных запасов, выбранных из числа продуктов, предусмотренных частью (2), с соблюдением порога, предусмотренного частью (1).

(4) Количественная структура чрезвычайных запасов должна обоснованно отражать рыночную долю каждого нефтепродукта, предназначенного для внутреннего потребления нефтепродуктов за последние три года.

(5) Чрезвычайные запасы неэтилированного бензина заменяют запасы сжиженного нефтяного газа, а чрезвычайные запасы дизельного топлива – запасы мазута и других нефтепродуктов.

(6) Чрезвычайные запасы должны соответствовать стандартам качества, установленным нормативными актами, регламентирующими качество и контроль жидкого топлива нефтяного происхождения.

(7) Чрезвычайные запасы поддерживаются в материальной и нематериальной форме.

Статья 12. Чрезвычайные запасы в материальной форме

(1) Чрезвычайные запасы в материальной форме включают нефтепродукты, находящиеся на праве собственности у обладателей обязательства по хранению запасов.

(2) От не менее одной второй до не более двух третей количества чрезвычайных запасов, которыми располагает ЦСХЗ, в соответствии с положениями части (2) статьи 22, поддерживаются в материальной форме. Количество чрезвычайных запасов, поддерживаемое в материальной форме согласно настоящей части, должно храниться на территории Республики Молдова и быть доступным в соответствии со статьей 29.

(3) В отступление от части (2) минимальное количество чрезвычайных запасов в материальной форме, предусмотренное данной статьей, может храниться в другой стране в соответствии со статьей 28, если на территории Республики Молдова отсутствуют доступные и действующие мощности для хранения.

(4) Количество чрезвычайных запасов в материальной форме, которыми располагает ЦСХЗ, и превышающее обязательство по хранению, предусмотренное частью (2) статьи 22, может храниться на территории другой страны в соответствии со статьей 28.

(5) Потери, относящиеся к чрезвычайным запасам, которыми располагает ЦСХЗ, возникшие в результате погрузочно-разгрузочных операций, хранения, испарения и иных количественных изменений, присущих технологическим операциям, допускаются в пределах, установленных для нефтепродуктов в соответствии с положениями Налогового кодекса № 1163/1997, Таможенного кодекса № 95/2021 и в соответствующих случаях с положениями нормативных актов по их применению, а также в соответствии с применимыми техническими и метрологическими регламентами. Определение таких потерь осуществляется по объему, приведенному к +15°C, в соответствии с процедурами по измерению и учету, применимыми в отношении нефтепродуктов. Количественные расхождения, превышающие допустимые пределы, считаются недостачей и учитываются в соответствии с применимой налоговой, таможенной, бухгалтерской и технической нормативной базой.

(6) Чрезвычайные запасы в материальной форме, которыми располагают обязанные импортеры, могут храниться на территории Республики Молдова и/или на территории другой страны в соответствии с частями (1) и (2) статьи 28.

Статья 13. Чрезвычайные запасы в нематериальной форме

(1) Чрезвычайные запасы в нематериальной форме основываются на договорах, которые предусматривают право, но не обязанность приобретать нефтепродукты в соответствии с предварительно установленными критериями в течение предварительно установленного периода времени.

(2) Путем заключения договора, предусмотренного частью (1), обладатель обязательства по хранению запасов может полностью или частично делегировать обязательство по хранению запасов одному или нескольким юридическим лицам, центральным структурам хранения других государств, располагающим избыточными запасами нефтепродуктов или свободными мощностями для хранения.

(3) Обладатель обязательства по хранению запасов может заключить договор, предусмотренный частью (1), с юридическим лицом, указанным в части (2), при условии что:

a) обладатель обязательства по хранению запасов имеет исключительное право на приобретение согласованного количества нефтепродуктов в случае ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами;

b) нефтепродукты, являющиеся предметом соответствующего договора, хранились и были предоставлены в соответствии с частью (1) статьи 29 и доступны для поставки обладателю обязательства по хранению запасов в течение всего срока действия договора.

(4) На территории Республики Молдова могут храниться чрезвычайные запасы в нематериальной форме при условии предварительного уведомления центрального отраслевого органа о таком делегировании как обладателем обязательства по хранению запасов, так и юридическим лицом, располагающим избыточными запасами нефтепродуктов.

(5) В случае если Национальная комиссия по управлению кризисами принимает решение о полном или частичном введении в оборот чрезвычайных запасов, обладатель обязательства по хранению запасов должен в течение 15 дней после принятия соответствующего решения реализовать свое право и приобрести нефтепродукты, являющиеся предметом договора о чрезвычайных запасах в нематериальной форме, и начать их размещение на национальном рынке. В противном случае данный обладатель обязательства по хранению запасов должен уступить право на приобретение нефтепродуктов, являющихся предметом заключенного им договора о чрезвычайных запасах в нематериальной форме, ЦСХЗ или иной энергетической структуре, назначенной центральным отраслевым органом.

(6) В случае, установленном частью (5), продавец нефтепродуктов продает договорные объемы нефтепродуктов обладателю обязательства по хранению запасов или ЦСХЗ либо энергетической структуре, назначенной центральным отраслевым органом, согласно условиям соответствующего договора.

(7) Договор о чрезвычайных запасах в нематериальной форме должен включать следующие положения:

a) взаимные права и обязанности, предусмотренные частями (3)–(6);

b) количество и категорию нефтепродуктов, являющихся предметом договора;

c) точное размещение установок для хранения, на которых в течение срока действия договора хранятся нефтепродукты, являющиеся предметом договора;

d) ежемесячная стоимость договора;

e) порядок определения закупочной цены, по которой обладатель обязательства по хранению запасов имеет право закупать нефтепродукты;

f) способ и пропускная способность погрузки нефтепродуктов в случае их закупки в соответствии с частью (2) статьи 28;

g) положения о доступности в соответствии с частью (1) статьи 29;

h) положения о контроле количества и качества в соответствии со статьей 30;

i) срок действия договора.

(8) Допускается заключение договоров о чрезвычайных запасах в нематериальной форме в количестве не менее 5000 метрических тонн отдельных нефтепродуктов, предусмотренных частью (2) статьи 11.

(9) Договор о чрезвычайных запасах в нематериальной форме заключается как правило на срок не менее трех и не более 12 месяцев.

Статья 14. Специальные запасы

(1) Правительство по предложению центрального отраслевого органа может возложить на ЦСХЗ обязательство по созданию и поддержанию минимального уровня специальных запасов, рассчитываемого исходя из количества дней среднесуточного потребления, в форме материальных запасов, которые подлежат закупке или уже закуплены ЦСХЗ.

(2) Специальные запасы создаются и поддерживаются ЦСХЗ в соответствии с условиями, предусмотренными соответствующим постановлением Правительства, предусматривающим:

a) категории нефтепродуктов, специальные запасы которых создаются;

b) минимальный уровень специальных запасов;

c) период, в течение которого должны поддерживаться специальные запасы.

(3) Специальные запасы могут создаваться исключительно из одной или нескольких следующих категорий энергетических продуктов, определенных в приложении 3: этан, сжиженный нефтяной газ, автомобильный бензин, авиационный бензин, топливо бензинового типа для турбореактивных двигателей, керосиновое топливо для турбореактивных двигателей, другие виды керосина, дизельное топливо, мазут, уайт-спирит и SBP, смазочные материалы, битум, парафиновый воск и нефтяной кокс, при условии что совокупная доля выбранных продуктов, выраженная в тоннах нефтяного эквивалента, составляет по меньшей мере 75 процентов внутреннего потребления, рассчитанного в соответствии с приложением 4.

(4) Количество нефтепродуктов, предусмотренное частью (3), рассчитывается путем применения мультипликативного коэффициента 1,2 к совокупному объему валовых внутренних поставок нефтепродуктов, выбранных для создания специальных запасов. В сумму валовых внутренних поставок соответствующих нефтепродуктов не включается бункеровка.

(5) Центральный отраслевой орган уведомляет Секретариат Энергетического сообщества о создании специальных запасов в течение 15 дней со дня утверждения постановления Правительства, предусмотренного частью (2), но не позднее даты начала периода, в течение которого они подлежат поддержанию. Уведомление включает сведения об уровне специальных запасов, категории нефтепродуктов, выраженных в количестве дней среднесуточного потребления, рассчитанного в тоннах нефтяного эквивалента, месте хранения и периоде, в течение которого специальные запасы подлежат поддержанию. О любом изменении уровня, категорий нефтепродуктов, места хранения или периода поддержания специальных запасов Секретариат Энергетического сообщества уведомляется в течение 15 дней со дня утверждения соответствующего изменения.

(6) Перечень категорий нефтепродуктов, по которым Республика Молдова обязуется поддерживать специальные запасы, утверждается на срок не менее одного года и может быть изменен только с вступлением изменения в силу с 1 июля.

Статья 15. Операторы установок для хранения

(1) Деятельность по хранению нефтепродуктов в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов осуществляется только операторами установок для хранения, получившими для этого разрешение НАРЭ, в соответствии с настоящей статьей.

(2) Для получения разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной частью (1), заявитель должен одновременно соответствовать следующим условиям:

a) быть зарегистрированным в Республике Молдова и представить подтверждающий этот факт документ;

b) иметь на основании права собственности, владения или пользования либо эксплуатировать в соответствии с законом установку для хранения, в отношении которой запрашивается разрешение;

c) установка для хранения должна быть зарегистрирована в Государственном реестре потенциально опасных промышленных объектов и технических установок в соответствии с законодательством о безопасном функционировании потенциально опасных промышленных объектов и технических установок;

d) установка для хранения должна быть оснащена автоматизированными системами измерения, мониторинга и сбора данных, обеспечивающими учет и прослеживаемость чрезвычайных запасов, включая операции по приемке, хранению и поставке, обеспечивать отображение в режиме реального времени хранящихся количеств и сохранение соответствующих данных в течение не менее пяти лет;

e) резервуары и средства измерения, используемые для приемки, хранения и поставки чрезвычайных запасов, должны соответствовать техническим и метрологическим требованиям, предусмотренным применимой нормативной базой, а средства измерения должны интегрироваться в системы, предусмотренные пунктом d);

f) располагать квалифицированным персоналом для осуществления деятельности по хранению нефтепродуктов, операционными процедурами и техническими мощностями, достаточными для обеспечения приемки, хранения, целостности, погрузки, разгрузки, наличия и физической доступности чрезвычайных запасов в любое время;

g) располагать утвержденными внутренними процедурами и техническими средствами, необходимыми для приемки, хранения, мониторинга и поддержания качества нефтепродуктов, хранящихся в качестве чрезвычайных запасов, а также для предупреждения общих рисков и рисков утечки.

(3) В дополнение к документам, предусмотренным Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, указанным в части (2), заявитель представляет следующие документы:

a) технические паспорта резервуаров, используемых для хранения чрезвычайных запасов;

b) действующие таблицы метрологической калибровки резервуаров;

c) действующие сертификаты метрологической поверки средств измерения, используемых при приемке и поставке нефтепродуктов;

d) перечень средств измерения, используемых при приемке, хранении и поставке нефтепродуктов, с указанием точек измерения;

e) функциональное описание автоматизированных систем измерения, мониторинга и сбора данных;

f) схему интеграции средств измерения в системы;

g) описание порядка обеспечения удаленного доступа для НАРЭ и ЦСХЗ к системам и средствам, предусмотренным пунктами d) и e) части (2);

h) описание технических мощностей установок погрузки и разгрузки;

i) копию решения Совета по рассмотрению инвестиций, имеющих значение для безопасности государства, о предварительном одобрении инвестиции в случаях, предусмотренных Законом о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021.

(4) Разрешение на осуществление деятельности по хранению нефтепродуктов в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов выдается на пятилетний срок. Процедура выдачи, продления, переоформления, приостановления, возобновления действия и отзыва соответствующего разрешения осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи и Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011. Срок рассмотрения заявления о выдаче или продлении разрешения составляет не более 20 рабочих дней со дня подачи заявления в НАРЭ.

(5) Оператор установки для хранения, имеющий разрешение, обязан уведомить НАРЭ о любом изменении, которое может повлиять на осуществление разрешенной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня его наступления, включая изменения, касающиеся:

a) права собственности, владения, пользования или эксплуатации установки для хранения;

b) разрешенной мощности для хранения;

c) технического или функционального состояния установки для хранения;

d) автоматизированных систем измерения, мониторинга и сбора данных;

e) средств измерения, используемых при приемке, хранении и поставке нефтепродуктов;

f) удаленного доступа НАРЭ и ЦСХЗ к системам и средствам, предусмотренным пунктами d) и е) части (2);

g) регистрации установки для хранения в Государственном реестре потенциально опасных промышленных объектов и технических установок;

h) способности оператора обеспечивать доступность чрезвычайных запасов и физический доступ к ним.

(6) НАРЭ отзывает разрешение на осуществление деятельности по хранению нефтепродуктов в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов в случае, если:

a) оператор установки для хранения больше не соответствует условиям, послужившим основанием для выдачи разрешения;

b) оператор установки для хранения не исполнил в установленный НАРЭ срок предписание об устранении выявленных нарушений, повлекших приостановление действия разрешения;

c) установлено, что разрешение было получено на основании ложной, неполной или неточной информации либо документов;

d) оператор установки для хранения больше не может выполнять свои обязательства в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом.

(7) НАРЭ приостанавливает действие разрешения на осуществление деятельности по хранению нефтепродуктов в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов в случае, если:

a) имеющий разрешение оператор установки для хранения запрашивает приостановление действия разрешения;

b) оператор установки для хранения не исполнил в срок, установленный НАРЭ, предписания об устранении выявленных нарушений;

c) имеющий разрешение оператор установки для хранения временно не выполняет обязательство по обеспечению доступа НАРЭ и обстоятельствам ЦСХЗ к данным и системам измерения, мониторинга и сбора данных, относящимся к чрезвычайным запасам.

Раздел 2.

Учет запасов нефтепродуктов. Отчетность. Прозрачность

Статья 16. Общий реестр чрезвычайных запасов

(1) Данные о чрезвычайных запасах хранятся в Общем реестре чрезвычайных запасов, за исключением данных о специальных запасах.

(2) Центральный отраслевой орган ведет, администрирует и актуализирует Общий реестр чрезвычайных запасов. Центральный отраслевой орган может делегировать ЦСХЗ административные и технические задачи, связанные с созданием, заполнением, эксплуатацией, ведением и актуализацией реестра, включая сбор, формальную проверку, систематизацию и внесение данных в реестр, без передачи основной компетенции и юридической ответственности за его ведение и администрирование.

(3) Общий реестр чрезвычайных запасов содержит следующую информацию:

a) количество и качество созданных чрезвычайных запасов, классифицированных по установленным категориям нефтепродуктов;

b) договоры о создании и поддержании чрезвычайных запасов в материальной форме;

c) договоры о чрезвычайных запасах в нематериальной форме;

d) установки для хранения, на которых хранятся специальные запасы, с указанием количества хранящихся запасов, местонахождения установки для хранения, наименования собственника и/или оператора установки для хранения, срока, на который заключен договор о хранении, категории продукта, маркировки резервуаров, в которых хранятся специальные запасы, номинальной и фактической вместимости резервуаров, в которых хранится специальный запас, режима хранения (на таможенных складах, в свободных зонах или с применением иного таможенного режима страны, в которой поддерживаются чрезвычайные запасы, позволяющего отсрочить уплату ввозных платежей), а также информацию о пропускной способности при разгрузке и погрузке и доступе к установке для хранения (железнодорожным, наземным, водным транспортом или по трубопроводу).

(4) Обладатель обязательства по хранению запасов должен представить центральному отраслевому органу данные и документы, предусмотренные частью (3), необходимые для ведения Общего реестра чрезвычайных запасов, до 1 июля текущего года. Обладатель обязательства по хранению запасов должен информировать центральный отраслевой орган о любом изменении данных в течение 10 рабочих дней со дня такого изменения.

(5) Обязанные импортеры, которые поддерживают чрезвычайные запасы или заключили договоры о чрезвычайных запасах в нематериальной форме, по запросу центрального отраслевого органа либо при необходимости ЦСХЗ в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса представляют информацию и документы, необходимые для учета чрезвычайных запасов для подготовки информации, подлежащей внесению в Общий реестр чрезвычайных запасов.

(6) Центральный отраслевой орган составляет выписку за предыдущий год из Общего реестра чрезвычайных запасов до 15 февраля текущего года, в которой указываются сведения о количестве и видах чрезвычайных запасов, внесенных в соответствующий реестр до 31 декабря предыдущего года.

(7) Центральный отраслевой орган передает предусмотренную частью (6) выписку за предыдущий год Секретариату Энергетического сообщества до 25 февраля текущего года.

(8) По запросу Секретариата Энергетического сообщества центральный отраслевой орган передает ему в течение 15 календарных дней со дня получения запроса копию Общего реестра чрезвычайных запасов, за исключением информации ограниченного доступа о точном местонахождении чрезвычайных запасов. Соответствующие запросы могут подаваться в отношении периода, не превышающего пяти лет с даты, к которой относятся запрашиваемые данные.

(9) В случае проверки Секретариатом Энергетического сообщества уровня готовности Республики Молдова к ситуациям серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами и соответствующих запасов центральный отраслевой орган предоставляет уполномоченным представителям или экспертам Секретариата в течение одной недели со дня уведомления о проверке информации ограниченного доступа о точном местонахождении соответствующих запасов с соблюдением режима защиты, применимого к такой информации.

Статья 17. Общий реестр специальных запасов

(1) Данные о специальных запасах вносятся и хранятся в Общем реестре специальных запасов, который обновляется ЦСХЗ.

(2) Общий реестр специальных запасов должен содержать следующую информацию:

a) количество и качество созданных специальных запасов, классифицированных по категориям нефтепродуктов;

b) договоры о создании и поддержании специальных запасов;

c) установки для хранения, на которых хранятся специальные запасы, с указанием количества хранящихся запасов, местонахождения установки для хранения, наименования собственника и/или оператора установки для хранения, срока, на который заключен договор о хранении, категории продукта, маркировки резервуаров, в которых хранятся специальные запасы, номинальной и фактической вместимости резервуаров, в которых хранится специальный запас, режима хранения (на таможенных складах, в свободных зонах или с применением иного таможенного режима страны, в которой поддерживаются чрезвычайные запасы, позволяющего отсрочить уплату ввозных платежей), а также информацию о пропускной способности при разгрузке и погрузке и доступе к установке для хранения (железнодорожным, наземным, водным транспортом или по трубопроводу).

(3) По запросу ЦСХЗ юридические лица, создающие и поддерживающие специальные запасы, представляют ей в течение 10 рабочих дней информацию и документы, необходимые для учета специальных запасов и ведения Общего реестра специальных запасов.

(4) До 31 января текущего года ЦСХЗ обязана представить центральному отраслевому органу полную копию Общего реестра специальных запасов, обновленного по состоянию на последний день предыдущего календарного года.

(5) По запросу Секретариата Энергетического сообщества центральный отраслевой орган передает копию Общего реестра специальных запасов в течение 15 календарных дней со дня получения запроса, за исключением информации ограниченного доступа о точном местонахождении чрезвычайных запасов.

Статья 18. Сбор данных и отчетность в целях создания чрезвычайных запасов

(1) Центральный отраслевой орган ежемесячно собирает данные об энергетических продуктах, предусмотренных приложением 3, в рамках осуществления своих полномочий по мониторингу, а также для расчета чистого импорта и суточного потребления нефтепродуктов, определения минимального уровня чрезвычайных запасов, определения индивидуальной доли в обязательстве по хранению запасов для обладателей обязательства по хранению запасов и составления месячных статистических сводок, предусмотренных частью (5) статьи 18, о внутреннем потреблении и уровне запасов энергетических продуктов, предусмотренных приложением 3.

(2) Энергетические структуры, которые импортируют, экспортируют или хранят сырье для нефтепереработки и/или энергетические продукты, предусмотренные приложениями 2 и 3, представляют центральному отраслевому органу не позднее 10-го числа текущего месяца следующие данные за предыдущий месяц, классифицированные по категориям энергетических продуктов:

a) импорт, экспорт и потребление энергетических продуктов на рынке Республики Молдова;

b) количество чрезвычайных и коммерческих запасов энергетических продуктов.

(3) Помимо данных, предусмотренных частью (2), энергетические структуры, осуществляющие деятельность по импорту или хранению нефтепродуктов, обязаны информировать центральный отраслевой орган о планах временного или окончательного прекращения деятельности по импорту, о функционировании установки для хранения или его части, о плановой ревизии и/или модернизации установки для хранения, а также о соответствующих обстоятельствах, прямо и существенно влияющих на снабжение рынка нефтепродуктами.

(4) Таможенная служба и НАРЭ представляют центральному отраслевому органу информацию об импорте и экспорте энергетических продуктов, предусмотренных приложением 3, за месячный период, в последний рабочий день месяца, следующего за отчетным.

(5) Центральный отраслевой орган передает Национальному бюро статистики данные, предусмотренные частями (2) и (4), для подготовки и представления им официальных агрегированных месячных статистических сводок о рынке нефтепродуктов (далее – месячные статистические сводки).

(6) Месячные статистические сводки составляются Национальным бюро статистики в соответствии с требованиями, установленными в рамках Энергетического сообщества, и включают следующие данные и сведения о чрезвычайных запасах:

a) уровень имеющихся чрезвычайных запасов;

b) детали, касающиеся порядка определения уровня чрезвычайных запасов;

с) количество чрезвычайных запасов, имеющихся на национальной территории и за рубежом, с указанием страны – договаривающейся стороны Энергетического сообщества и/или государства – члена Европейского Союза, форме имеющихся чрезвычайных запасов, об их собственниках и структуре, запросившей создание соответствующих запасов.

(7) Национальное бюро статистики представляет месячные статистические сводки Секретариату Энергетического сообщества в течение 55 дней после окончания месяца, к которому они относятся, либо в течение двух месяцев со дня возможного запроса Секретариата Энергетического сообщества. Такой запрос может подаваться в отношении периода, не превышающего пять лет предшествующих дате, к которой относятся запрашиваемые данные.

(8) Национальное бюро статистики на основании статистических сводок за 12 месяцев составляет официальную агрегированную годовую статистическую сводку о чрезвычайных запасах и передает ее центральному отраслевому органу в течение 70 дней после окончания года, к которому она относится, для использования в процессе анализа и мониторинга безопасности снабжения нефтепродуктами.

(9) Данные, предусмотренные частями (2) и (3), собираются и обрабатываются в соответствии с методологией сбора и обработки данных в целях создания чрезвычайных запасов, утвержденной центральным отраслевым органом после согласования с Национальным бюро статистики.

(10) Положения частей (2) и (3) не применяются к энергетическим структурам, которые осуществляют деятельность по хранению нефтепродуктов исключительно в резервуарах станций заправки нефтепродуктами.

Статья 19. Ежегодный отчет о наличии и физической доступности чрезвычайных запасов

(1) Если объем чрезвычайных запасов, находящихся в распоряжении ЦСХЗ, составляет менее 30 процентов объема чрезвычайных запасов, установленного в качестве обязательства по хранению запасов на текущий год, центральный отраслевой орган составляет ежегодно аналитический отчет о мерах, принятых для обеспечения и проверки наличия и физической доступности чрезвычайных запасов Республики Молдова.

(2) В отчете, предусмотренном частью (1), отражаются также принятые меры, установленные для обеспечения возможности контроля со стороны Республики Молдова за введением в оборот чрезвычайных запасов в случае ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами.

(3) В случае, предусмотренном частью (1), отчет представляется Секретариату Энергетического сообщества до 31 января текущего года.

Статья 20. Статистические сводки по специальным запасам

(1) ЦСХЗ ежемесячно составляет статистическую сводку по специальным запасам, которыми располагает, на последний день каждого календарного месяца с указанием информации о владельцах специальных запасов, месте их хранения, категориях нефтепродуктов, составляющих специальные запасы, их объемах, а также об эквивалентном указанным запасам количестве дней среднесуточного потребления в соответствующем календарном году.

(2) Ежемесячная статистическая сводка по специальным запасам включает данные о специальных запасах других государств, хранящихся на территории Республики Молдова, классифицируемых по категориям нефтепродуктов, с указанием их количества, владельцев, государства, для которого они созданы, и при необходимости центральной структуры хранения запасов, которая ими располагает.

(3) ЦСХЗ ежемесячно передает центральному отраслевому органу статистические сводки, предусмотренные частями (1) и (2), а центральный отраслевой орган передает ее Секретариату Энергетического сообщества в течение календарного месяца, следующего за месяцем, к которому относится представленная информация. По запросу Секретариата Энергетического сообщества центральный отраслевой орган передает статистические сводки о специальных запасах в максимально короткий срок. Такой запрос может касаться данных за период, не превышающий пяти лет, предшествующих дате запроса.

Статья 21. Прозрачность данных и информации о чрезвычайных запасах и специальных запасах

(1) Агрегированные данные о количестве и структуре чрезвычайных запасов и специальных запасов, установленных в соответствии с законом, и их территориальном распределении в Республике Молдова и/или за ее пределами публикуются на официальном веб-сайте центрального отраслевого органа.

(2) Данные о точном местонахождении чрезвычайных запасов и их территориальном распределении, классифицированные по количеству и структуре чрезвычайных запасов, относятся к информации ограниченного доступа.

(3) Центральный отраслевой орган, НАРЭ, ЦСХЗ и их представители обязаны воздерживаться от разглашения официальной информации ограниченного доступа, которая была им передана и/или стала им известна при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим законом. Любая информация персонального характера, полученная или раскрытая в соответствии с настоящей статьей, не подлежит сбору, а в случае случайного сбора подлежит немедленному и безусловному уничтожению.

Глава V

УСТАНОВЛЕНИЕ, НАДЗОР И ОТПУСК ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ЗАПАСОВ

Статья 22. Обладатели обязательства по хранению запасов

(1) Чрезвычайные запасы создаются и поддерживаются обязанными импортерами и ЦСХЗ из продуктов, установленных согласно части (2) статьи 11, в объемах, определенных в соответствии с настоящим законом.

(2) ЦСХЗ создает и поддерживает половину минимального уровня чрезвычайных запасов, определенного согласно части (1) статьи 10. Вторая половина минимального уровня чрезвычайных запасов создается и поддерживается обязанными импортерами в соответствии с настоящим законом.

(3) Каждый обязанный импортер создает и поддерживает чрезвычайные запасы по продукту или продуктам, предусмотренным частью (2) статьи 11, чистый импорт которых он осуществлял в календарном году, предшествующем году установления обязательства по хранению запасов, пропорционально индивидуальной доле в обязательстве по хранению запасов, определенной отдельно для каждого продукта.

(4) Помимо обязательства по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов, обязанные импортеры выполняют следующие требования:

a) сотрудничают с центральным отраслевым органом и Советом и действуют в соответствии с Планом реагирования и решениями Национальной комиссии по управлению кризисами для предупреждения ситуаций серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, а также в связи с управлением ими;

b) не позднее 10-го числа текущего месяца передают центральному отраслевому органу данные об импорте, экспорте и потреблении нефтепродуктов на рынке Республики Молдова, а также данные о количестве чрезвычайных и коммерческих запасов нефтепродуктов за предыдущий месяц;

c) представляют в центральный отраслевой орган и периодически актуализируют данные, необходимые для ведения Общего реестра чрезвычайных запасов;

d) уплачивают ЦСХЗ платежи, причитающиеся в соответствии со статьей 33, не позднее 20-го числа каждого месяца за предыдущий месяц;

e) представляют в ЦСХЗ данные о поставках нефтепродуктов на рынок Республики Молдова и данные о платежах, произведенных в пользу ЦСХЗ, не позднее 20-го числа каждого месяца, за предыдущий месяц;

f) обеспечивают проведение НАРЭ проверок для определения количества и качества чрезвычайных запасов;

g) хранят все документы, данные и статистические отчеты, касающиеся вида, количества, качества и территориального распределения чрезвычайных запасов за не менее чем пятилетний период со дня их создания;

h) выполняют иные требования, предусмотренные настоящим законом.

Статья 23. Определение индивидуальной доли в обязательстве по хранению запасов для референтных импортеров

(1) Центральный отраслевой орган определяет индивидуальную долю в обязательстве по хранению запасов на текущий год для каждого обязанного импортера следующим образом:

a) минимальный уровень чрезвычайных запасов Республики Молдова рассчитывается в соответствии с частью (5) статьи 10;

b) доля каждого нефтепродукта, предусмотренного частью (2) статьи 11, в чрезвычайных запасах рассчитывается в зависимости от его рыночной доли за предыдущий год и на основании данных, предусмотренных частью (1) статьи 18;

c) вклад каждого обладателя обязательства по хранению запасов в создание чрезвычайных запасов по каждому нефтепродукту рассчитывается на основании распределения обязательства по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов между ЦСХЗ и импортерами, предусмотренного частью (2) статьи 22, а также в зависимости от рыночной доли каждого обладателя обязательства по хранению запасов, зарегистрированной за предыдущий год по каждому нефтепродукту, предусмотренному частью (2) статьи 11, на основании данных, собранных согласно части (1) статьи 18.

(2) Для пересчета объема в массу и наоборот во всех расчетах, касающихся чрезвычайных запасов, используются следующие удельные плотности при температуре +15 °C:

а) 0,758 – для бензина;

b) 0,845 – для дизельного топлива;

c) 0,800 – для керосина (Jet A-1);

d) 0,900 – для мазута.

(3) Решение в отношении индивидуальной доли в обязательстве по хранению запасов издается центральным отраслевым органом по каждому референтному импортеру до 31 марта текущего года и содержит по меньшей мере следующее:

a) минимальный уровень чрезвычайных запасов, предусмотренный частью (1) статьи 10, выраженный в тоннах нефтяного эквивалента;

b) метод расчета чрезвычайных запасов, которые надлежит создать и поддерживать;

c) структуру и минимальный уровень чрезвычайных запасов, который должен быть создан обладателем обязательства по хранению запасов, выраженный в метрических тоннах и тоннах нефтяного эквивалента;

d) по обстоятельствам, уведомление о передаче обязательства по хранению запасов ЦСХЗ в соответствии с частью (1), (2) или (3) статьи 26;

e) период поддержания чрезвычайных запасов.

Статья 24. Период поддержания чрезвычайных запасов

(1) ЦСХЗ и обязанные импортеры должны поддерживать чрезвычайные запасы в установленном Правительством количестве на период с 1 июля текущего года до 30 июня следующего года.

(2) Каждый обладатель обязательства по хранению запасов представляет центральному отраслевому органу до 10 июля текущего года в порядке, установленном статьей 16, информацию о виде и территориальном распределении чрезвычайных запасов, которыми он обязан располагать в период, указанный в части (1).

(3) Поддержание чрезвычайных запасов предполагает наличие в течение всего периода, предусмотренного частью (1), по меньшей мере минимальных объемов тех нефтепродуктов, которыми обладатель обязательства по хранению запасов обязан располагать в качестве чрезвычайных запасов в резервуарах установки для хранения, о которой он уведомил центральный отраслевой орган. Чрезвычайные запасы могут храниться в резервуарах вместе с коммерческими запасами, находящимися на праве собственности у обладателя обязательства по хранению запасов или у третьих лиц.

(4) В отступление от частей (1) и (3) количество чрезвычайных запасов бензина и дизельного топлива в материальной форме в сентябре и апреле может быть ниже минимального уровня, установленного для обладателя обязательства по хранению запасов, в связи с необходимостью обновления чрезвычайных запасов для обеспечения соответствия сезонным требованиям качества, применимым к соответствующим нефтепродуктам и предусмотренным применимыми национальными стандартами.

Статья 25. Делегирование обязательства по хранению запасов третьим лицам

(1) Обязанный импортер может в любое время в полном объеме или частично делегировать третьей стороне, кроме ЦСХЗ, обязательство по хранению чрезвычайных запасов в соответствии со статьей 13. Такое делегирование не может быть предметом последующего делегирования.

(2) Делегирование задач, относящихся к обязательству по хранению запасов, обладателем обязательства по хранению запасов не изменяет и не отменяет обязательство, возложенное на такого обладателя обязательства по хранению запасов на основании настоящего закона, и не освобождает его от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение этого обязательства.

(3) Делегирование, осуществленное в соответствии с настоящей статьей, ни в каком виде не изменяет обязательства Республики Молдова в отношении минимального уровня чрезвычайных запасов, принятые в рамках Энергетического сообщества.

(4) Обязанный импортер имеет право в полном объеме или частично делегировать свое обязательство по хранению запасов ЦСХЗ в соответствии с настоящим законом.

(5) Если обладатель обязательства по хранению запасов был проинформирован менее чем за 200 дней до начала периода, к которому относится обязательство по хранению запасов, он может в любой момент реализовать свое право на делегирование.

Статья 26. Передача обязательства по хранению запасов ЦСХЗ

(1) По каждому продукту, предусмотренному частью (2) статьи 11, индивидуальная доля в обязательстве по хранению запасов передается в полном объеме ЦСХЗ в случае референтного импортера, который в календарном году, предшествующем году установления обязательства по хранению запасов, осуществил чистый импорт соответствующего продукта в количестве менее 10 000 метрических тонн.

(2) Референтный импортер приобретает статус обязанного импортера только в отношении продукта или продуктов, предусмотренным частью (2) статьи 11, чистый импорт которых в календарном году, предшествующем году установления обязательства по хранению запасов, составил не менее 10 000 метрических тонн.

(3) Количество чрезвычайных запасов, установленное в обязанность обязанному импортеру и превышающее минимальное количество, которое должно храниться на территории Республики Молдова согласно части (1) статьи 28, передается ЦСХЗ, если обязанный импортер не может организовать хранение запасов в нематериальной форме в другом государстве ввиду отсутствия применимого двустороннего соглашения, а ЦСХЗ может организовать хранение соответствующих запасов в нематериальной форме в государстве, с которым Республика Молдова заключила двустороннее соглашение, на более выгодных условиях для создания и поддержания чрезвычайных запасов.

(4) Обязательство по хранению запасов обязанного импортера, в отношении которого открыта процедура несостоятельности, полностью передается ЦСХЗ. В случае передачи обязательства по хранению запасов ЦСХЗ на основании настоящей части финансирование переданного обязательства обеспечивается за счет взноса на чрезвычайные запасы, относящегося к соответствующему обязательству, включая взнос на ЦСХЗ и компенсацию обязанным импортерам, без ассигнований из государственного бюджета.

(5) ЦСХЗ определяет форму чрезвычайных запасов, передаваемых ей в соответствии с частями (1) и (2), как материальную согласно статье 12 и/или как нематериальную согласно статье 13, в зависимости от имеющихся финансовых ресурсов и доступных мощностей для хранения.

(6) ЦСХЗ обеспечивает постоянное опубликование на своем официальном веб-сайте полной информации с разбивкой по продуктам об объемах чрезвычайных запасов, которые она может поддерживать для обязанных импортеров. Условия, на которых ЦСХЗ может оказывать услуги по поддержанию чрезвычайных запасов для обязанных импортеров, публикуются не менее чем за семь месяцев до начала периода, к которому относится обязательство по хранению запасов. Обязанные импортеры реализуют свое право на делегирование обязательства по хранению запасов в пользу ЦСХЗ не позднее чем за 170 дней до начала периода, к которому относится соответствующее обязательство.

(7) ЦСХЗ должна принимать делегирование, предусмотренное частью (6), на прозрачных, объективных и недискриминационных условиях. Платежи, подлежащие уплате обязанными импортерами за услуги, оказываемые ЦСХЗ, не могут превышать общую стоимость оказанных услуг и не могут взиматься до создания чрезвычайных запасов.

(8) В случае мазута, импортированного энергетическими структурами/производителями электрической и/или тепловой энергии для собственного потребления или для производства электрической и/или тепловой энергии, обязательство по хранению запасов, относящееся к этим объемам, передается в полном объеме ЦСХЗ с уплатой взноса на чрезвычайные запасы в соответствии с настоящим законом.

Статья 27. Поэтапное создание чрезвычайных запасов, которыми располагает ЦСХЗ

(1) ЦСХЗ обеспечивает поэтапное создание чрезвычайных запасов, предусмотренных частью (2) статьи 22, не позднее 30 июня 2034 года с учетом:

a) Плана действий;

b) расчета минимального уровня чрезвычайных запасов согласно части (1) статьи 10 на текущий год;

c) ориентировочного количества и структуры чрезвычайных запасов на текущий год;

d) ежегодного бизнес- и финансового плана ЦСХЗ.

(2) План действий утверждается Правительством на основании предложения центрального отраслевого органа, согласованного с ЦСХЗ, и направлен в первую очередь на создание и поддержание запасов ЦСХЗ на территории Республики Молдова.

(3) План действий принимается на восьмилетний период и описывает поэтапное создание чрезвычайных запасов, которыми располагает ЦСХЗ.

(4) План действий включает:

a) оценку минимального количества чрезвычайных запасов за период, к которому относится План действий;

b) структуру чрезвычайных запасов за период, к которому относится План действий;

c) мощности для хранения, необходимые для чрезвычайных запасов;

d) необходимые дополнительные мощности для хранения при необходимости;

e) специальные условия для создания чрезвычайных запасов;

f) программу и политику закупок, политику финансирования, обеспечение долгосрочной доступности мощностей для хранения;

g) динамику реализации Плана действий.

(5) Ориентировочное количество и структура чрезвычайных запасов, подлежащих созданию ЦСХЗ, устанавливаются в соответствии с Планом действий, а также с учетом минимального уровня чрезвычайных запасов, выраженного в тоннах нефтяного эквивалента и метрических тоннах, результатов оценки ЦСХЗ рыночных цен на нефтепродукты, имеющихся финансовых ресурсов, доступных внутренних мощностей для хранения, а также имеющихся двусторонних договоров.

(6) Ориентировочное количество и структура чрезвычайных запасов ЦСХЗ на текущий год, выраженные в метрических тоннах по каждому отдельному нефтепродукту, устанавливаются Правительством по предложению центрального отраслевого органа, согласованному с ЦСХЗ, не позднее 15 апреля текущего года.

Статья 28. Хранение чрезвычайных запасов

(1) Каждый обязанный импортер должен хранить на территории Республики Молдова не менее половины объема чрезвычайных запасов, которые он обязан создать в соответствии с решением, предусмотренным частью (3) статьи 23.

(2) По запросу обладателя обязательства по хранению запасов чрезвычайные запасы могут храниться и на территории другого государства при условии предварительного одобрения хранения чрезвычайных запасов Республики Молдова на территории соответствующего государства центральным отраслевым органом и компетентным органом принимающего государства, с учетом национального законодательства соответствующего государства и на основании двустороннего соглашения о чрезвычайных запасах. Представление договора о хранении чрезвычайных запасов и/или договора о чрезвычайных запасах в нематериальной форме является обязательным условием для получения одобрения центрального отраслевого органа. Обладатель обязательства по хранению запасов включает в договоры о хранении чрезвычайных запасов и в договоры о чрезвычайных запасах в нематериальной форме положения настоящего закона, касающиеся хранения, создания чрезвычайных запасов в нематериальной форме, а также доступности чрезвычайных запасов. Исполнение таких договоров обусловлено получением одобрения, предусмотренного настоящей частью.

(3) Чрезвычайные запасы, созданные обязанными импортерами, хранятся на таможенных складах, в свободных зонах или с применением иного таможенного режима независимо от того, позволяет ли такой режим отсрочить уплату импортных платежей, при условии, что соответствующий режим обеспечивает возможность разгрузки и погрузки нефтепродуктов предпочтительно не менее чем двумя способами транспортировки. Требования по хранению чрезвычайных запасов на территории Республики Молдова и за ее пределами, утверждаются центральным отраслевым органом.

(4) Чрезвычайные запасы хранятся на установках для хранения в соответствии с настоящим законом, при постоянном соблюдении условий, послуживших основанием для выдачи разрешения, и таким образом, чтобы в любое время обеспечивались их целостность, доступность и физический доступ к ним. Операторы установок для хранения обязаны обеспечить для НАРЭ и ЦСХЗ удаленный доступ к соответствующим системам измерения и мониторинга сбора данных в соответствии с законом.

(5) Чрезвычайные запасы могут поддерживаться на одних и тех же установках для хранения совместно с коммерческими запасами в соответствии с положениями статьи 15 и, если в любой момент обеспечивается четкая индивидуализация, прослеживаемость, точное местонахождение, целостность, доступность чрезвычайных запасов и физический доступ к ним.

(6) Хранение чрезвычайных запасов может обеспечиваться юридическими лицами, имеющими разрешение на осуществление деятельности по хранению нефтепродуктов в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов, установки для хранения которых соответствуют требованиям, предусмотренным частями (3) и (4).

Статья 29. Доступность чрезвычайных запасов и физический доступ к ним

(1) Чрезвычайные запасы должны быть в любое время доступны и обеспечены физическим доступом к ним. Чрезвычайные запасы в материальной форме, находящиеся у обладателя обязательства по хранению запасов, не могут отпускаться оператором установки для хранения без предварительного письменного разрешения обладателя обязательства по хранению запасов.

(2) Введение в оборот нефтепродуктов из чрезвычайных запасов осуществляется с соблюдением законных требований к их происхождению, прослеживаемости и соответствию. Вводимые в оборот нефтепродукты должны сопровождаться документами, предусмотренными применимой нормативной базой.

(3) Чрезвычайные запасы, которыми располагает ЦСХЗ, не могут быть объектом принудительного исполнения или любой иной меры, которая ограничивала бы их доступность или физический доступ к ним.

(4) В течение всего срока действия договора о хранении чрезвычайных запасов или договора о чрезвычайных запасах в нематериальной форме обязанный импортер, который располагает чрезвычайными запасами и/или оператор установки для хранения, который их хранит, должны обеспечивать целостность соответствующих запасов и инфраструктуры погрузки и разгрузки чрезвычайных запасов на установке для хранения, надлежащее техническое обслуживание, а также соблюдать политику страхования от общих рисков и рисков утечки.

(5) Чрезвычайные запасы Республики Молдова, которые обладатели обязательств по хранению запасов держат на территории другой страны, не могут являться объектом мер, ограничивающих доступность чрезвычайных запасов или физический доступ к ним, либо ограничивающих их отправку с территории страны, в которой они находятся.

(6) Чрезвычайные запасы других стран, находящиеся в Республике Молдова или следующие транзитом через территорию Республики Молдова, не могут являться объектом мер, ограничивающих отпуск соответствующих чрезвычайных запасов или их отправку с территории Республики Молдова.

Статья 30. Надзор за поддержанием чрезвычайных запасов

(1) НАРЭ осуществляет мониторинг и контроль за исполнением обязательства по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов обладателями обязательства по хранению в соответствии с настоящим законом, Законом об энергетике № 174/2017 и Законом о государственном контроле № 131/2012.

(2) Контроль, осуществляемый НАРЭ, охватывает наличие, количество, местонахождение, доступность чрезвычайных запасов и физический доступ к ним, их прослеживаемость и учет, условия хранения, а также документы, подтверждающие количество и качество нефтепродуктов, имеющихся в качестве чрезвычайных запасов.

(3) Обладатели обязательства по хранению запасов отвечают за обеспечение количества и качества нефтепродуктов, которыми располагают в качестве чрезвычайных запасов, в течение всего периода их поддержания. В этих целях обладатели обязательства по хранению запасов обязаны иметь инспекционные отчеты, сертификаты качества или иные равноценные документы, подтверждающие соответствие нефтепродуктов применимым стандартам на продукцию.

(4) Проверка количества и качества нефтепродуктов, имеющихся в качестве чрезвычайных запасов, осуществляется инспекционной структурой, аккредитованной в проверяемой области в качестве инспекционного органа типа A, согласно требованиям стандарта EN 17020 тип A, принятого в качестве молдавского стандарта SM EN ISO/CEI 17020:2013 "Оценка соответствия. Требования к функционированию различных типов органов, осуществляющих инспекцию", утвержденного соответствующим постановлением Национального института стандартизации.

(5) Проверка качества бензина и дизельного топлива, имеющихся в качестве чрезвычайных запасов на территории Республики Молдова, осуществляется согласно нормативной базе о мониторинге качества бензина и дизельного топлива, в том числе посредством Информационной системы мониторинга качества бензина и дизельного топлива, созданной постановлением Правительства.

(6) НАРЭ разрабатывает и утверждает ежегодный план надзора за поддержанием чрезвычайных запасов не позднее 31 июля текущего года на период до 30 июня следующего года.

(7) Каждое местоположение хранения чрезвычайных запасов, которыми располагают обязанные импортеры, инспектируется физически не менее одного раза в год.

(8) Обязанные импортеры и операторы установок для хранения должны обеспечить уполномоченным представителям НАРЭ доступ к установке для хранения, на которой находятся чрезвычайные запасы, с возможностью проведения количественного и качественного контроля чрезвычайных запасов, а также проверку документации о ежедневных складских запасах и учете чрезвычайных запасов.

(9) Уполномоченный представитель НАРЭ должен предварительно уведомить обязанного импортера о намерении выехать на местоположение установки для хранения, на которой хранятся чрезвычайные запасы, путем направления ему предварительного уведомления не менее чем за 24 часа до даты контроля, за исключением случаев, когда нормативная база о государственном контроле допускает проведение контроля без предварительного уведомления.

(10) Если уполномоченным представителям НАРЭ и при необходимости представителям инспекционной структуры повторно не обеспечивается доступ к установке для хранения в течение 48 часов с даты, указанной в предварительном уведомлении, контроль считается не проведенным по вине обязанного импортера или по обстоятельствам оператора установки для хранения.

(11) В случае, предусмотренном частью (10), обязанный импортер или оператор установки для хранения несет расходы, связанные с непроведением проверки, включая стоимость услуг, оказанных инспекционной структурой, командировочные расходы и иные обоснованные расходы, понесенные непосредственно в связи с организацией проверки.

(12) При осуществлении полномочий по надзору за созданием и поддержанием чрезвычайных запасов НАРЭ сотрудничает с центральным отраслевым органом путем обмена данными и информацией о предпринятых действиях и полученных результатах, необходимых для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим законом.

(13) Центральный отраслевой орган, НАРЭ, обладатели обязательства по хранению запасов и операторы установок для хранения, обладающие договорами, должны оказывать содействие уполномоченным лицам Секретариата Энергетического сообщества в мониторинге действий по созданию чрезвычайных запасов и уровня подготовки к ситуациям серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами в соответствии с положениями ратифицированных международных договоров. Указанное содействие включает право на ознакомление с документами и регистрами, относящимися к чрезвычайным запасам, а также обеспечение доступа к объектам хранения, в которых размещены чрезвычайные запасы, и к соответствующей документации. Доступ к информации ограниченного доступа, данным о точном местонахождении чрезвычайных запасов и информации о соответствующей инфраструктуре предоставляется с соблюдением режима защиты, применимого для такой информации, обязательств по обеспечению конфиденциальности и требований о защите данных.

(14) Центральный отраслевой орган, НАРЭ, обладатели обязательства по хранению запасов, операторы установок для хранения, обладающие договорами о хранении, хранят все документы, данные и статистические отчеты, касающиеся типа, количества, качества и распределения чрезвычайных запасов, в течение не менее пяти лет со дня их составления.

(15) Обладатели обязательства по хранению запасов включают в договоры о создании и поддержании чрезвычайных запасов и в договоры о чрезвычайных запасах в нематериальной форме положения о надзоре за созданием и поддержанием чрезвычайных запасов и об обязательстве хранения документов согласно части (14).

Статья 31. Введение в оборот чрезвычайных запасов

(1) Решение о введении в оборот чрезвычайных запасов принимается Национальной комиссией по управлению кризисами в случаях и на условиях, предусмотренных Планом реагирования и настоящим законом.

(2) Решение о введении чрезвычайных запасов в оборот позволяет обладателям обязательства по хранению запасов временно сократить количество чрезвычайных запасов, которые они были обязаны создать и поддерживать в соответствии с частью (2) статьи 22. Чрезвычайные запасы вводятся в оборот по рыночным ценам.

(3) Национальная комиссия по управлению кризисами может распорядиться о снижении количества чрезвычайных запасов ниже минимального уровня, установленного согласно статье 10, в той мере, в какой это необходимо для предупреждения или по обстоятельствам ограничения последствий или устранения серьезного нарушения снабжения нефтепродуктами, в том числе в качестве меры реагирования в случае прекращения поставки природного газа, если это обусловливает необходимость использования нефтепродуктов в качестве топлива, в том числе для производства электрической энергии.

(4) Национальная комиссия по управлению кризисами может распорядиться о временном сокращении количества чрезвычайных запасов, которыми обязанный импортер должен располагать, если его цепочка снабжения нефтепродуктами в Республике Молдова нарушена по причинам, не поддающимся контролю соответствующего импортера.

(5) В случае введения в оборот чрезвычайных запасов в соответствии с частями (3) и (4) центральный отраслевой орган незамедлительно информирует Секретариат Энергетического сообщества о количестве чрезвычайных запасов, введенном в оборот.

(6) В случае действующего международного решения о введении в оборот запасов Национальная комиссия по управлению кризисами вправе утвердить решение о введении в оборот чрезвычайных запасов в соответствии с предварительной рекомендацией Секретариата Энергетического сообщества.

(7) Национальная комиссия по управлению кризисами устанавливает срок, в течение которого введенные в оборот чрезвычайные запасы подлежат восстановлению.

Глава VI

ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ЗАПАСОВ

Статья 32. Финансирование создания и поддержания чрезвычайных запасов

(1) Финансирование создания и поддержания чрезвычайных запасов, предусмотренных частью (1) статьи 10, обеспечивается за счет взноса на чрезвычайные запасы.

(2) Взнос на чрезвычайные запасы рассчитывается и применяется в отношении следующих нефтепродуктов:

a) неэтилированный (товарные позиции 2710 12 310, 2710 12 410, 2710 12 450 и 2710 12 490);

b) керосин (товарные позиции 2710 19 210 и 2710 19 250);

c) дизельное топливо (товарные позиции от 2710 19 310 до 2710 19 480);

d) мазут (товарные позиции от 2710 19 620 до 2710 19 670);

e) сжиженный нефтяной газ (товарные позиции от 2711 12 110 до 2711 19 000).

(3) Взнос на чрезвычайные запасы включает следующие составляющие:

a) взнос на ЦСХЗ, предназначенный для покрытия всех затрат, понесенных ЦСХЗ на создание и поддержание чрезвычайных запасов;

b) компенсацию обязанным импортерам, предназначенную для покрытия затрат на операции с запасами, понесенных ими в период, в течение которого на них возложено обязательство по созданию и поддержанию чрезвычайных запасов.

(4) Взнос на чрезвычайные запасы является частью прогнозируемых доходов обладателей обязательства по хранению запасов и включается в цену продажи нефтепродуктов, предусмотренных частью (2), до применения НДС.

(5) Размер взноса на чрезвычайные запасы, включая размер взноса на ЦСХЗ и размер компенсации обязанным импортерам, устанавливается Правительством на основании обоснованного предложения, внесенного центральным отраслевым органом и разработанного согласно Методологии расчета взноса для чрезвычайных запасов, утвержденного Правительством после консультаций с обладателями обязательства по хранению запасов.

(6) Один раз в три месяца центральный отраслевой орган проверяет ключевые элементы затрат, включающие цену нефтепродуктов, стоимость хранения, стоимость финансирования, затраты на запасы в нематериальной форме и используемые для определения размера взноса на чрезвычайные запасы. Правительство по предложению центрального отраслевого органа корректирует размер взноса на чрезвычайные запасы, включая размер взноса на ЦСХЗ и компенсации обязанным импортерам.

(7) Взнос на чрезвычайные запасы не рассчитывается и не уплачивается по нефтепродуктам, подлежащим экспорту в целях продажи.

(8) Взнос на чрезвычайные запасы не рассчитывается и не уплачивается по нефтепродуктам, приобретаемым ЦСХЗ в целях создания или замены чрезвычайных запасов, а также по нефтепродуктам, приобретаемым Агентством материальных резервов.

(9) Взнос на чрезвычайные запасы рассчитывается и уплачивается в отношении нефтепродуктов, поставляемых в международные аэропорты Республики Молдова в целях снабжения воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также нефтепродуктов, поставляемых в порты Республики Молдова, открытые для международного сообщения, в целях снабжения судов международного плавания.

Статья 33. Платежи, причитающиеся ЦСХЗ

(1) Взнос на ЦСХЗ рассчитывается и уплачивается импортерами нефтепродуктов, указанными в части (2) статьи 32.

(2) Обязательство по уплате взноса на ЦСХЗ возникает в момент:

a) возникновения таможенных обязательств;

b) поставки нефтепродуктов с таможенного склада налогоплательщика;

c) определения потерь нефтепродуктов, возникающих в результате операций с ними, хранения, испарения и иных количественных изменений, присущих технологическим процессам, а также выявленных недостач в соответствии с применимой нормативной базой в области налогообложения, таможенного регулирования, бухгалтерского учета, технического регулирования и метрологии.

(3) Потери нефтепродуктов, предусмотренные пунктом c) части (2) настоящей статьи, возникающие на установках для хранения, принадлежащих импортеру, добавляются к общему количеству нефтепродуктов, по которому рассчитывается взнос на ЦСХЗ, за исключением потерь, возникших вследствие оправдывающего препятствия в значении статьи 904 Гражданского кодекса № 1107/2002 и подтвержденных соответствующими оправдательными документами.

(4) Взнос на чрезвычайные запасы в полном размере, установленном Правительством в соответствии с частью (4) статьи 32, уплачивается в пользу ЦСХЗ следующими лицами:

a) обязанными импортерами, предусмотренными частью (1) статьи 22, за период с даты начала расчета взноса на чрезвычайные запасы как составной части цены продажи нефтепродуктов до даты создания этими импортерами чрезвычайных запасов согласно статье 39;

b) референтными импортерами, доля которых передана ЦСХЗ, в части, соответствующей индивидуальной доле в обязательстве по хранению запасов, переданной ЦСХЗ согласно положениям статьи 26;

c) импортерами нефтепродуктов, предусмотренных частью (2) статьи 32, которые не имеют статуса обязанных импортеров.

Статья 34. Порядок и предельный срок уплаты платежей, причитающихся ЦСХЗ. Передача данных и сведений

(1) Платежи, причитающиеся ЦСХЗ согласно статье 33, рассчитываются референтными импортерами и уплачиваются ЦСХЗ путем перечисления на ее единый казначейский счет Министерства финансов до 20-го числа каждого месяца за предыдущий месяц.

(2) В случае просрочки уплаты платежей, причитающихся ЦСХЗ, последняя рассчитывает и применяет проценты за просрочку, рассчитанные согласно статье 942 Гражданского кодекса № 1107/2002.

(3) В случае если импортер нефтепродуктов уплачивает ЦСХЗ платеж в сумме, превышающей рассчитанную сумму, ЦСХЗ уменьшает размер причитающегося за текущий месяц платежа на сумму переплаты.

(4) Импортеры нефтепродуктов обязаны передавать ЦСХЗ до 20-го числа каждого месяца информацию за предыдущий месяц о поставках нефтепродуктов на рынок Республики Молдова и о платежах, осуществленных в пользу ЦСХЗ.

(5) Порядок расчета и уплаты взноса на ЦСХЗ, а также содержание и порядок передачи и содержание данных и информации о платежах в пользу ЦСХЗ, предусмотренных частью (4), устанавливаются постановлением Правительства.

(6) ЦСХЗ, Таможенная служба и НАРЭ сотрудничают путем обмена агрегированной и индивидуальной информацией об импорте и экспорте нефтепродуктов для проверки достоверности информации, представленной импортерами нефтепродуктов.

(7) По запросу ЦСХЗ НАРЭ применяет финансовые санкции за неуплату, частичную уплату или просрочку уплаты платежей, причитающихся ЦСХЗ. Уплата финансовых санкций не освобождает обязанного импортера или импортера нефтепродуктов, предусмотренного частью (4) статьи 33, от осуществления платежа, причитающегося ЦСХЗ, а также от уплаты процентов, предусмотренных частью (2) настоящей статьи.

Статья 35. Назначение финансовых средств, собранных ЦСХЗ

Финансовые средства, собранные ЦСХЗ, могут использоваться в следующих целях:

a) приобретение нефтепродуктов в материальной форме для создания и поддержания чрезвычайных запасов в материальной форме и/или специальных запасов;

b) заключение договоров в целях создания чрезвычайных запасов в нематериальной форме;

c) компенсация затрат на страхование, хранение и обновление чрезвычайных запасов и/или специальных запасов;

d) компенсация затрат на контроль количества и качества чрезвычайных запасов, установленных ЦСХЗ;

e) компенсация затрат на функционирование установок для хранения и установок, используемых ЦСХЗ для создания и поддержания чрезвычайных запасов;

f) компенсация затрат, понесенных в связи с займами на финансовом рынке, и иных капитальных затрат;

g) компенсация затрат на исследования, разрешения, изыскания, приобретение учетного оборудования, оборудования безопасности, мониторинг и так далее, связанных с безопасной транспортировкой, погрузкой/разгрузкой и хранением чрезвычайных запасов на существующих установках, а также с обеспечением контроля количества в режиме реального времени;

h) компенсация затрат на функционирование ЦСХЗ и иных затрат, связанных с созданием и поддержанием чрезвычайных запасов и безопасностью снабжения нефтепродуктами, в соответствии с настоящим законом и положением/уставом ЦСХЗ;

i) приобретение, строительство, реконструкция, модернизация и восстановление установок для хранения в целях хранения чрезвычайных запасов и управления ими.

Глава VII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В

ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ СНАБЖЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТАМИ

Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства в области безопасности снабжения нефтепродуктами

(1) Импортеры нефтепродуктов, указанных в части (2) статьи 32, импортеры нефтепродуктов, предусмотренные частью (4) статьи 33, референтные импортеры и операторы установок для хранения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных в настоящем законе и в нормативных актах, принятых для его исполнения, на условиях, предусмотренных настоящим законом, в той мере, в какой такие обязательства прямо вытекают из настоящего закона и нормативных актов, принятых для его исполнения.

(2) В случае если НАРЭ устанавливает, что одна из предусмотренных частью (1) структур нарушила положения настоящего закона или нормативных актов, принятых для его исполнения, и что соответствующее деяние составляет правонарушение согласно Кодексу о правонарушениях № 218/2008, НАРЭ возбуждает дело о правонарушении в условиях и сроки, установленные Кодексом о правонарушениях № 218/2008.

(3) За деяния, предусмотренные частями (1)–(4) статьи 37 настоящего закона, которые не являются правонарушениями в значении Кодекса о правонарушениях № 218/2008, НАРЭ применяет финансовые санкции в соответствии с настоящим законом с соблюдением соответствующей процедуры, установленной Законом об энергетике № 174/2017.

(4) Финансовые средства, полученные в результате применения финансовых санкций, зачисляются в государственный бюджет.

(5) При индивидуализации финансовой санкции НАРЭ учитывает тяжесть нарушения, его продолжительность и частоту, последствия для безопасности снабжения нефтепродуктами, которые наступили или могли наступить, наличие ранее совершенных нарушений, степень сотрудничества лица, к которому применяется санкция, а также меры, принятые для устранения нарушения и предупреждения его повторения.

Статья 37. Финансовые санкции

(1) НАРЭ применяет постановлением финансовую санкцию в размере от 0,5 до 2,5 процентов оборота импортера нефтепродуктов за следующие нарушения:

a) импортер нефтепродуктов не представил в порядке и в сроки, установленные центральным отраслевым органом, информацию об импорте, экспорте, потреблении нефтепродуктов на рынке нефтепродуктов Республики Молдова, а также об уровне чрезвычайных запасов и коммерческих запасов нефтепродуктов за предыдущий месяц;

b) обязанный импортер не представил центральному отраслевому органу и ЦСХЗ информацию, необходимую для ведения Общего реестра чрезвычайных запасов и Общего реестра специальных запасов;

c) импортер нефтепродуктов не представил в порядке и в сроки, установленные ЦСХЗ, информацию о поставках нефтепродуктов на рынок нефтепродуктов Республики Молдова, а также информацию об осуществлении платежей в пользу ЦСХЗ.

(2) НАРЭ постановлением Административного совета применяет финансовые санкции в размере от 2,5 до 5,0 процентов оборота обязанного импортера, импортера нефтепродуктов, предусмотренных частью (2) статьи 32, или импортера нефтепродуктов, предусмотренного частью (4) статьи 33, в случае следующих нарушений:

a) импортер нефтепродуктов не исполнил решения Национальной комиссии по управлению кризисами;

b) обязанный импортер повторно препятствовал представителю НАРЭ, представителю инспекционной структуры и/или представителю Секретариата Энергетического сообщества в проведении проверок, назначенных в соответствии со статьей 30, и/или не хранит и не представил по повторному запросу документы и информацию, запрошенные НАРЭ или Секретариатом Энергетического сообщества;

c) по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 30, уполномоченный представитель НАРЭ устанавливает, что обязанный импортер не располагает чрезвычайными запасами в объемах, установленных согласно положениям части (3) статьи 23;

d) обязанный импортер не исполняет в сроки, установленные в акте об установлении нарушения, составленном уполномоченным представителем НАРЭ, предписания по устранению установленных нарушений;

e) импортер нефтепродуктов не уплачивает взнос на чрезвычайные запасы и/или взнос на ЦСХЗ в порядке и в сроки, установленные в статьях 33 и 34.

(3) В случае совершения в течение 12 месяцев со дня вступления в окончательную силу финансовой санкции, примененной за одно из нарушений, предусмотренных частью (2), нового нарушения из числа предусмотренных той же частью, НАРЭ применяет финансовые санкции в размере от 5,0 до 10,0 процентов оборота импортера нефтепродуктов.

(4) НАРЭ постановлением применяет финансовую санкцию в размере от 2,5 до 5,0 процентов оборота оператора установки для хранения за следующие нарушения:

a) соответствующая структура оказывает услугу по хранению нефтепродуктов для чрезвычайных запасов без разрешения на осуществление такой деятельности;

b) оператор установки для хранения повторно препятствует представителям НАРЭ или представителям инспекционной структуры в проведении проверок, назначенных в соответствии со статьей 30, и/или не представляет по повторному запросу документы и информацию, запрошенные НАРЭ.

(5) Для финансовых санкций, предусмотренных частями (1)–(3), оборот, на основании которого рассчитывается финансовая санкция, представляет собой доход, полученный лицом, в отношении которого применяется санкция, в текущем году, до даты установления нарушения, от продажи на рынке Республики Молдова нефтепродуктов, в отношении которых соответствующие обязательства не были исполнены. Доход определяется на основании данных бухгалтерского и налогового учета, а также информации, представленной в соответствии с настоящим законом.

(6) Для финансовых санкций, предусмотренных частью (4), оборот, на основании которого рассчитывается финансовая санкция, представляет собой доход, полученный оператором установки для хранения в период несоблюдения обязательств от оказания услуг по хранению нефтепродуктов, в отношении которых соответствующие обязательства не были исполнены.

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) В восьмимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Правительство создает или назначает ЦСХЗ и утверждает ее положение/устав либо по обстоятельствам акт о ее назначении и соответствующие условия.

(3) Правительство в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) утверждает План действий по созданию чрезвычайных запасов;

b) утверждает План реагирования;

c) утверждает Положение об организации и функционировании Общего реестра чрезвычайных запасов и Положение об организации и функционировании Общего реестра специальных запасов, а также формы указанных реестров;

d) утверждает Метод расчета взноса на чрезвычайные запасы, а также при необходимости размер взноса на чрезвычайные запасы, включая размер взноса на ЦСХЗ и размер компенсации обязанным импортерам, предусмотренные частью (5) статьи 32;

e) приводит свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

f) представляет Парламенту предложения по приведению в соответствие действующего законодательства.

(4) Центральный отраслевой орган:

a) в четырехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона утверждает методологию сбора и обработки данных в целях создания и поддержания чрезвычайных запасов;

b) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона утверждает технические, логистические требования и требования безопасности, подлежащие соблюдению при хранении чрезвычайных запасов на территории Республики Молдова и за ее пределами;

c) в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона учреждает Совет по безопасности снабжения нефтепродуктами и утверждает положение о его организации и функционировании;

d) в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Положение об особенностях процедур, применимых при закупке и отчуждении нефтепродуктов, а также о заключении центральной структурой хранения запасов договоров на услуги по хранению.

(5) В месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона НАРЭ включает взнос на чрезвычайные запасы, предусмотренный подпунктами a) и c) части (3) статьи 39, в специальную торговую маржу, применяемую при розничной продаже основных нефтепродуктов стандартного типа.

(6) В 10-дневный срок со дня принятия постановления НАРЭ о полугодовой корректировке специальной торговой маржи при розничной торговле основными нефтепродуктами стандартного типа, посредством которого включается размер взноса на чрезвычайные запасы, Министерство финансов открывает временный казначейский счет для осуществления платежей, предусмотренных статьей 33.

(7) В четырехмесячный срок со дня создания ЦСХЗ открывает счет на едином казначейском счете Министерства финансов для перечисления причитающихся ЦСХЗ платежей согласно положениям статьи 33.

(8) После открытия счета на едином казначейском счете Министерства финансов финансовые средства, указанные в части (6), перечисляются на данный счет.

(9) В одномесячный срок со дня утверждения постановления Правительства, предусмотренного частью (5) статьи 34, Министерство финансов обеспечивает перечисление финансовых средств, накопленных на временном казначейском счете, предусмотренном частью (6) настоящей статьи, на счет ЦСХЗ, открытый на едином казначейском счете Министерства финансов, и закрывает временный казначейский счет. Со дня закрытия временного казначейского счета платежи, причитающиеся ЦСХЗ согласно настоящему закону, осуществляются исключительно на счет ЦСХЗ, открытый на едином казначейском счете Министерства финансов.

(10) В двухмесячный срок со дня утверждения методологии, предусмотренной пунктом d) части (4) настоящей статьи, структуры, обязанные представлять данные, предусмотренные частью (2) статьи 18, передают центральному отраслевому органу данные за все месяцы года, в котором настоящий закон вступил в силу, и продолжают представление данных в порядке, установленном частью (2) статьи 18.

(11) До 31 марта 2027 года центральный отраслевой орган устанавливает индивидуальные доли обязательства по хранению запасов, предусмотренные частью (1) статьи 23, на основании данных за предыдущий календарный год, переданных согласно положениям статьи 18 и части (8) настоящей статьи.

(12) После присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу в тексте настоящего закона слова "Секретариат Энергетического сообщества" в любом падеже заменить словами "Европейская комиссия" в соответствующем падеже, а создание и поддержание чрезвычайных запасов осуществляются исключительно на территории Европейского Союза в соответствии с применимым законодательством Европейского Союза.

(13) Правительству утвердить до даты присоединения Республики Молдова к Европейскому союзу либо, в соответствующем случае, в срок, предусмотренный актом о присоединении, механизм внедрения положений части (12) настоящей статьи, а также положений части (7) статьи 31, подлежащих применению после присоединения, включая меры по приведению в соответствие местонахождения чрезвычайных запасов, корректировке действующих договоров, представлению отчетности в Европейскую комиссию и восстановлению чрезвычайных запасов до минимально необходимого уровня в срок, установленный Европейской комиссией.

Статья 39. Переходные положения

(1) Взнос на чрезвычайные запасы начинает рассчитываться как составная часть цены продажи нефтепродуктов с первого дня месяца, следующего за месяцем, в котором был открыт временный казначейский счет для осуществления платежей, причитающихся ЦСХЗ согласно статье 33. До утверждения постановления Правительства, предусмотренного частью (5) статьи 34, взнос на ЦСХЗ, предусмотренный статьей 33, уплачивается в соответствии с таможенными правилами, применяемыми к уплате акцизов на нефтепродукты.

(2) До установления размера взноса на чрезвычайные запасы в соответствии с частью (5) статьи 32 размер взноса на чрезвычайные запасы устанавливается согласно положениям части (3) настоящей статьи.

(3) До установления размера взноса на чрезвычайные запасы в соответствии с частью (5) статьи 32 взнос на чрезвычайные запасы без НДС устанавливается в размере:

a) 0,48 MDL/литр для нефтепродуктов, предусмотренных пунктами a), b) и с) части (2) статьи 32;

b) 0,48 MDL/литр для нефтепродуктов, предусмотренных пунктами d) и е) части (2) статьи 32.

(4) До установления размера взноса на чрезвычайные запасы в соответствии с частью (5) статьи 32 соответствующий взнос в размере, предусмотренном частью (3) настоящей статьи, распределяется следующим образом:

a) 70 процентов перечисляется ЦСХЗ;

b) 30 процентов подлежит удержанию обязанными импортерами при условии, что они фактически создают и поддерживают чрезвычайные запасы в установленных для них объемах. Если обязанные импортеры фактически не создают и не поддерживают чрезвычайные запасы в установленных для них объемах, взнос на чрезвычайные запасы полностью перечисляется ЦСХЗ.

(5) По истечении 200 дней со дня определения индивидуальной доли в обязательстве по хранению запасов и до 30 июня 2028 года каждый обязанный импортер должен иметь чрезвычайные запасы в размере не менее 20 процентов годовой индивидуальной доли в обязательстве по хранению запасов, установленного центральным отраслевым органом.

(6) Каждый обязанный импортер должен иметь чрезвычайные запасы в размере не менее следующих годовых индивидуальных долей в обязательстве по хранению запасов, установленных центральным отраслевым органом:

a) с 1 июля 2028 года до 30 июня 2029 года – 35 процентов;

b) с 1 июля 2029 года до 30 июня 2030 года – 50 процентов;

c) с 1 июля 2030 года до 30 июня 2031 года – 75 процентов;

d) с 1 июля 2031 года и далее – 100 процентов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 119. Кишинэу, 26 июня 2026 г.

Приложение 1

МЕТОД РАСЧЕТА

нефтяного эквивалента импорта нефтепродуктов

Нефтяной эквивалент импорта нефтепродуктов рассчитывается с использованием следующего метода:

1. Сумма чистого импорта сырой нефти, жидких компонентов природного газа (ЖКПГ), сырья для нефтепереработки и других углеводородов, как они определены в приложении 2, рассчитывается и корректируется для учета возможных изменений объемов запасов. Из полученного значения вычитается одна из следующих трех величин, отражающих выход нафты:

1.1. 4 процента;

1.2. средний выход нафты;

1.3. фактическое чистое потребления нафты.

2. Сумма чистого импорта нефтепродуктов, как это определено в приложении 3, за исключением нафты, рассчитывается и корректируется для учета изменений запасов, путем применения мультипликативного коэффициента 1,065.

3. Сумма величин, полученных в результате применения методов, указанных в пунктах 1 и 2, представляет собой нефтяной эквивалент нефтепродуктов.

4. Бункеровка не включается в расчет, предусмотренный в данном приложении.

Приложение 2 СЫРЬЕ ДЛЯ НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ
№	Энергетический продукт	Определение
1	Сырая нефть	Представляет собой вид минерального масла природного происхождения, содержащего смесь углеводородов и сопутствующих примесей, таких как сера. Она находится в жидком состоянии при нормальных поверхностных условиях температуры и давления, а ее физические характеристики (плотность, вязкость и т. д.) значительно различаются. Данная категория включает конденсаты из попутных или непопутных газов, извлеченные из месторождений или эксплуатационных периметров, если они смешиваются с товарной сырой нефтью. Количество должно учитываться независимо от метода добычи (традиционного или нетрадиционного). Сырая нефть не включает ЖКПГ
2	Жидкие компоненты природного газа (ЖКПГ)	ЖКПГ являются жидкими или сжиженными углеводородами, полученными из природного газа на установках сепарации или переработки газа. К ЖКПГ относятся также этан, пропан, бутан (нормальный бутан и изобутан), пентан, изопентан и пентан плюс (иногда именуемый природным бензином или заводским конденсатом)
3	Сырье для нефтепереработки	Сырье для нефтепереработки состоит из переработанной нефти, предназначенной для дальнейшей переработки (например, прямогонный мазут или вакуумное дизельное топливо) без смешивания. После дальнейшей переработки оно подлежит преобразованию в один или несколько компонентов и/или готовых продуктов. Данное определение также применяется к возвратным продуктам нефтехимии для нефтепереработки (например, пиролизный бензин, фракции C4, фракции дизельного топлива и мазута)
4	Присадки/оксигенаты	Присадки являются соединениями, отличными от углеводородов, которые добавляются к нефтепродуктам или смешиваются с ними для изменения их свойств (например, октанового числа, цетанового числа, низкотемпературных свойств и т. д.). К присадкам относятся оксигенаты [такие как спирты (метанол, этанол)], эфиры [метил-трет-бутиловый эфир (MTBE), этил-трет-бутиловый эфир (ETBE), трет-амил-метиловый эфир (TAME) и т. д.], сложные эфиры (например, рапсовое масло или диметиловый эфир и т. д.), химические соединения [например, тетраметилсвинец (TMP), тетраэтилсвинец (TEP) и моющие присадки]. Объемы присадок/оксигенатов (спиртов, эфиров, сложных эфиров и других химических соединений), декларируемые в данной категории, должны соответствовать объемам, смешанным с топливом или используемым в качестве топлива. Данная категория включает биотопливо, смешанное с жидким ископаемым топливом
5	Биотопливо в присадках/ оксигенатах	Объемы жидкого биотоплива, учитываемые в данной категории, соответствуют смешанному жидкому биотопливу и относятся только к доле жидкого биотоплива, а не к общему объему жидкостей, с которыми смешивается биотопливо. Несмешанное жидкое биотопливо не учитывается
6	Другие углеводороды	Данная категория включает синтетическую сырую нефть, полученную из нефтеносных песков, минеральные масла, извлеченные из битуминозных сланцев, и т. д., жидкости, полученные в результате сжижения угля, преобразования природного газа в бензин, эмульгированные масла (например, Orimulsion); Не включает битуминозные сланцы; включает сланцевое масло (побочный продукт)

Приложение 3 ПЕРЕЧЕНЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ, используемых для расчета чистого импорта и внутреннего потребления
№	Энергетический продукт	Определение
1	Газ нефтепереработки	Представляет собой смесь неконденсированных газов, состоящих главным образом из водорода, метана, этана и олефинов, полученных в результате дистилляции сырой нефти или обработки нефтепродуктов (например, путем крекинга) на нефтеперерабатывающих заводах. Сюда также включаются газы, возвращаемые из нефтехимической промышленности
2	Этан	Углеводород с линейной цепью, газообразный в природном состоянии (C2H6), извлекаемый из природного газа и газа нефтепереработки
3	Сжиженный нефтяной газ (СНГ)	СНГ являются легкими парафиновыми углеводородами, полученными в результате процессов нефтепереработки и на установках стабилизации сырой нефти и переработки природного газа. Они состоят в основном из пропана (C3H8) и бутана (C4H10) или их комбинации. Они также могут содержать пропилен, бутилен, изопропилен и изобутилен. СНГ обычно сжижаются под давлением для транспортировки и хранения
4	Нафта	Нафта является сырьем как для нефтехимической промышленности (например, для производства этилена или ароматических соединений), так и для производства бензина путем риформинга или изомеризации на нефтеперерабатывающих заводах. Нафта включает материалы с температурой дистилляции от 30°C до 210°C или с диапазоном температур дистилляции между этими значениями
5	Автомобильный бензин	Автомобильный бензин состоит из смеси легких углеводородов с температурой дистилляции от 35 °C до 215°C. Используется в качестве топлива для двигателей с искровым зажиганием наземных транспортных средств. Автомобильный бензин может содержать присадки, оксигенаты и улучшители октанового числа, включая соединения свинца. Данная категория включает компоненты смешивания автомобильного бензина (за исключением присадок/оксигенатов), например алкилаты, изомераты, риформаты, бензин крекинга, предназначенные для использования в качестве готового автомобильного бензина. Автомобильный бензин является агрегированным продуктом, эквивалентным сумме смеси с биобензином (биобензин в автомобильном бензине) и других продуктов, отличных от биобензина
5.1	Смесь с биобензином (биобензин в автомобильном бензине)	Состоит из биобензина, смешанного с автомобильным бензином
5.2	Продукты, отличные от биобензина	Состоит из оставшейся части автомобильного бензина – автомобильный бензин без примеси биобензина (преимущественно автомобильный бензин из ископаемого топлива)
6	Авиационный бензин	Специально подготовленный бензин для поршневых авиационных двигателей, с октановым числом, соответствующим данному типу двигателей, с температурой замерзания –60 °C и диапазоном температур дистилляции обычно от 30°C до 180°C
7	Топливо бензинового типа для турбореактивных двигателей (топливо нафтового типа для турбореактивных двигателей или JP4)	Данная категория включает все легкие углеводороды, используемые турбинными двигателями самолетов, которые дистиллируются в интервале температур от 100°C до 250°C и получаются путем смешивания керосина и бензина или нафты таким образом, чтобы концентрация ароматических соединений не превышала 25 процентов объема, а давление паров составляло от 13,7 до 20,6 kPa
8	Керосиновое топливо для турбореактивных двигателей	Дистиллят, используемый турбинными двигателями самолетов. Имеет те же характеристики дистилляции в интервале температур от 150°C до 300°C (в целом до 250°C) и ту же температуру вспышки, что и керосин. Кроме того, имеет специальные характеристики, как температура замерзания, которые устанавливаются Международной ассоциацией воздушного транспорта. Данная категория включает компоненты для смешивания с керосином. Данная категория включает компоненты смешивания керосина. Керосиновое топливо для турбореактивных двигателей является агрегированным продуктом, эквивалентным сумме смеси с биотопливом керосинового типа для турбореактивных двигателей (биотопливо керосинового типа для реактивных двигателей, смешанное с топливом керосинового типа для реактивных двигателей) и небиокеросина для турбореактивных двигателей.
8.1	Смесь с биотопливом керосинового типа для турбореактивных двигателей (биотопливо керосинового типа для турбореактивных двигателей в топливе керосинового типа для турбореактивных двигателей)	Состоит из биотоплива керосинового типа для турбореактивных двигателей, смешанное с топливом керосинового типа для турбореактивных двигателей
8.2	Небиотопливо керосинового типа для турбореактивных двигателей	Состоит из оставшейся части топлива керосинового типа для турбореактивных двигателей – топливо керосинового типа для турбореактивных двигателей без примеси биотоплива керосинового типа для турбореактивных двигателей (преимущественно топливо керосинового типа для турбореактивных двигателей из ископаемого топлива)
9	Другие виды керосина	Дистиллят очищенной нефти, используемый в секторах, отличных от воздушного транспорта. Дистиллируется в интервале температур от 150°C до 300°C
10	Дизельное топливо (дистиллятное топливо)	Дизельное топливо является главным образом средним дистиллятом, который дистиллируется в интервале температур от 180°C до 380 °C. Данная категория включает компоненты для смешивания. Существует несколько видов качества в зависимости от использования. Дизельное топливо включает топливо для дизельных двигателей с воспламенением от сжатия легковых и грузовых автомобилей. Дизельное топливо включает легкое топливо для отопления промышленных и коммерческих помещений, дизельное топливо для водного транспорта и дизельное топливо для железнодорожного транспорта, другие виды дизельного топлива, включая тяжелые дизельные топлива, которые дистиллируются в интервале температур от 380°C до 540°C и используются в качестве сырья в нефтехимии. Дизельное топливо является агрегированным продуктом, эквивалентным сумме смеси с биодизельным топливом (биодизельное топливо в дизельном топливе) и других продуктов, отличных от биодизельного топлива
10.1	Смесь с биодизельным топливом (биодизельное топливо в дизельном топливе)	Состоит из биодизельного топлива, смешанного с дизельным топливом
10.2	Другие продукты, отличные от биодизельного топлива	Состоит из оставшейся части дизельного топлива – дизельное топливо без примеси биодизельного топлива (преимущественно дизельное топливо из ископаемого топлива)
11	Мазут (тяжелый мазут)	Включает все виды остаточного (тяжелого) мазута, в том числе полученные путем смешивания. Кинематическая вязкость превышает 10cSt при 80°C. Температура вспышки всегда превышает 50°C, а плотность всегда превышает 0,90kg/l. Мазут является агрегированным продуктом, эквивалентным сумме мазута с низким содержанием серы и мазута с высоким содержанием серы
11.1	Мазут с низким содержанием серы (LSFO)	Мазут с содержанием серы ниже 0,5 процента
11.2	Мазут с высоким содержанием серы (HSFO)	Мазут с содержанием серы не менее 0,5 процента
12	Уайт-спирит и специальные бензины	Определяются как очищенные промежуточные дистилляты с температурой дистилляции в интервале дистилляции нафты/керосина. Они включают промышленные бензины (также именуемые SBP; легкие масла, дистиллируемые в интервале температур от 30 до 200°C, в семи или восьми видах качества промышленных бензинов в зависимости от положения фракции в интервале дистилляции; эти виды качества устанавливаются в зависимости от разницы температур между точками дистилляции для 5 и 90 процентов объема, не превышающей 60°C) и уайт-спирит (промышленный бензин с температурой вспышки выше 30°C и интервалом температуры дистилляции от 135 до 200 °C)
13	Смазочные материалы	Углеводороды, полученные из побочных продуктов дистилляции. Смазочные материалы используются главным образом для уменьшения трения между опорными поверхностями. Они включают все категории готовых смазочных масел – от веретенных до цилиндровых масел, включая масла, используемые в пластичных смазках, моторные масла и все категории базовых масел для смазочных материалов
14	Битум	Состоит из твердого, полутвердого или вязкого углеводорода с коллоидной структурой, бурого или черного цвета, полученного как остаток после дистилляции сырой нефти путем вакуумной дистилляции нефтяных остатков, образовавшихся в результате атмосферной дистилляции. Битум также именуется асфальтом и используется главным образом в дорожном строительстве и в качестве кровельного материала. Данная категория включает разжиженный битум и флюсованный битум
15	Парафиновый воск	Являются остатками, извлеченными в результате депарафинизации смазочных масел. Имеют кристаллическую структуру, более или менее тонкую, в зависимости от качества. Имеют следующие основные характеристики: бесцветные, без запаха и полупрозрачные, с температурой плавления выше 45°C
16	Нефтяной кокс	Твердый побочный продукт черного цвета, полученный главным образом путем крекинга и карбонизации сырья нефтяного происхождения, остатков вакуумной дистилляции, гудрона и смолы посредством таких процессов, как замедленное коксование или жидкофазное коксование. Состоит в основном из углерода (90–95 процентов) и имеет низкое содержание золы. Используется в качестве сырья для коксохимических производств в сталелитейной промышленности, для отопления, производства электродов и химических веществ. Две наиболее важные категории нефтяного кокса – «сырой кокс» и «кальцинированный кокс». Включается «катализаторный кокс», который откладывается на катализаторе в процессе нефтепереработки; данный вид кокса не подлежит извлечению и обычно используется в качестве топлива нефтеперерабатывающего завода
17	Другие продукты	Данная категория включает все продукты, не указанные в позициях 1–16, например гудрон и серу. Включает ароматические соединения (например, BTX или бензол, толуол и ксилол) и олефины (например, пропилен), производимые на нефтеперерабатывающих заводах

Приложение 4

МЕТОД РАСЧЕТА

нефтяного эквивалента внутреннего потребления

Нефтяной эквивалент внутреннего потребления рассчитывается с использованием следующего метода:

1. Внутреннее потребление определяется путем суммирования наблюдаемых поставок готовых нефтепродуктов из первичных источников, таких как нефтеперерабатывающие заводы, установки смешения или другие аналогичные источники, агрегированных только по следующим нефтепродуктам: автомобильный бензин, авиационный бензин, топливо бензинового типа для турбореактивных двигателей (топливо нафтового типа для турбореактивных двигателей, или JP4), керосиновое топливо для турбореактивных двигателей, другие виды керосина, дизельное топливо (дистиллятное топливо) и мазут (с высоким и низким содержанием серы), предусмотренным приложением 3.

2. Нефтяной эквивалент внутреннего потребления рассчитывается путем применения мультипликативного коэффициента 1,2.

3. Бункеровка не включается в расчет, предусмотренный настоящим приложением.

Приложение 5

МЕТОД РАСЧЕТА

уровня имеющихся запасов

1. Для расчета уровня чрезвычайных запасов применяются следующие методы:

1.1. Имеющиеся объемы нефтепродуктов могут учитываться в качестве чрезвычайных запасов только один раз.

1.2. Запасы сырой нефти уменьшаются на 4 процента, что соответствует среднему выходу нафты.

1.3. Запасы нафты и запасы нефтепродуктов для бункеровки не включаются в категорию чрезвычайных запасов.

1.4. Другие нефтепродукты включаются в объем чрезвычайных запасов с использованием одного из следующих двух методов:

1.4.1. включаются все запасы нефтепродуктов, предусмотренных приложением 3 и их нефтяной эквивалент рассчитывается путем применения мультипликативного коэффициента 1,065; или

1.4.2. включаются только запасы следующих продуктов: автомобильный бензин, авиационный бензин, топливо бензинового типа для турбореактивных двигателей (топливо нафтового типа для турбореактивных двигателей, или JP4), керосиновое топливо для турбореактивных двигателей, другие виды керосина, дизельное топливо (дистиллятное топливо), мазут (с высоким и низким содержанием серы), и их нефтяной эквивалент рассчитывается путем применения мультипликативного коэффициента 1,2.

2. Выбранный метод используется в течение всего соответствующего календарного года.

3. В расчет уровня запасов могут включаться объемы, находящиеся:

3.1. в резервуарах нефтеперерабатывающих заводов;

3.2. на погрузочных терминалах;

3.3. в питательных резервуарах нефтепроводов;

3.4. на шаландах;

3.5. на нефтяных танкерах каботажного плавания;

3.6. на нефтяных танкерах, стоящих в порту;

3.7. в бункерах судов внутреннего плавания;

3.8. на дне резервуаров хранения;

3.9. в виде оборотных запасов;

3.10. у крупных потребителей на основании законных обязательств.

4. При расчете уровней специальных запасов, если такие запасы рассчитываются отдельно от чрезвычайных запасов, могут включаться только объемы продуктов, находящихся в резервуарах нефтеперерабатывающих заводов, в питательных резервуарах нефтепроводов или на погрузочных терминалах.

5. В расчет запасов ни в какой форме не включаются:

5.1. сырая нефть, которая еще не добыта;

5.2. объемы, находящиеся:

5.2.1. в нефтепроводах;

5.2.2. в вагонах-цистернах;

5.2.3. в бункеровке;

5.2.4. на станциях заправки нефтепродуктами и в пунктах розничной продажи;

5.2.5. у других потребителей;

5.2.6. на нефтяных танкерах, находящихся в открытом море;

5.2.7. в виде военных запасов.

6. При расчете уровня чрезвычайных запасов к объемам, рассчитанным согласно одному из описанных выше методов, применяется уменьшение на 10 процентов. Данное уменьшение применяется ко всем объемам, включенным в соответствующий расчет.

7. Уменьшение на 10 процентов не применяется при расчете уровня специальных запасов или уровней различных категорий специальных запасов, если они рассчитываются отдельно от чрезвычайных запасов, в частности для проверки соблюдения минимальных уровней, предусмотренных статьей 14.