Постановление № 1199 от 09.12.1998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о реорганизации Департамента охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи Nr.1199 от 09.12.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 114-115/1132 от 24.12.1998 * * * Утратил силу: 15.01.2002 Постановление Правительства N 1481 от 27.12.2001 Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Реорганизовать Департамент охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи в Государственную инспекцию охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи. 2. Установление категории оплаты труда, надбавок к заработной плате, премирование и оказание материальной помощи персоналу Государственной инспекции охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи осуществлять согласно условиям оплаты труда работников государственных органов публичного управления на основе Единой тарифной сетки по оплате труда. Оплата труда, установление надбавок к заработной плате и оказание материальной помощи работникам осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова N 286 от 24 мая 1993 г. "Об единых условиях оплаты труда работников бюджетных учреждений на основе Единой тарифной сетки". Для премирования работников используются финансовые средства в размере месячного фонда оплаты труда. 3. Утвердить: Положение о Государственной инспекции охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи согласно приложению N 1; Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Республики Молдова, согласно приложению N 2. 4. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Республики Молдова N 61 от 31 января 1992 г. "Об образовании Департамента охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова"; Постановление Правительства Республики Молдова N 355 от 28 мая 1992 г. "Об утверждении Положения о Департаменте охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова" (Монитор, 1992 г., N 5, ст. 123-1). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 9 декабря 1998 г. N 1199. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 1199 от 9 декабря 1998 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи I. Общие положения 1. Государственная инспекция охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи (в дальнейшем - инспекция) является административной властью, которая осуществляет государственный надзор за исполнением законодательства по охране труда. 2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом об охране труда, другими нормативными актами Республики Молдова и настоящим положением. 3. Инспекция действует при Министерстве труда, социальной защиты и семьи. Инспекция является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием. 4. Персонал инспекции формируется из государственных инспекторов охраны труда (в дальнейшем - инспектора), имеющих статус государственного служащего, который обеспечивает им стабильность в работе и независимость от каких-либо правительственных изменений и любого непредвиденного воздействия извне. 5. Инспектора набираются только на основании способности кандидата выполнять задачи и функции инспекции. Инспектора должны иметь соответствующую подготовку в области охраны труда. На должность инспектора нанимаются как мужчины, так и женщины. II. Задачи и функции инспекции 6. Основными задачами инспекции являются: обеспечение применения требований законодательства по охране труда; представление менеджерам и работникам юридических и физических лиц технической информации и наставлений о наиболее эффективных средствах соблюдения законодательства по охране труда. 7. Для осуществления единой государственной политики в области охраны труда инспекция выполняет следующие функции: проверяет работу по охране труда физических и юридических лиц, независимо от вида собственности и организационно-юридической формы, легально осуществляющих деятельность на территории Республики Молдова, а также органов центрального и местного публичного управления, прослеживая порядок применения и соблюдения законодательства по охране труда и предписывая меры по предупреждению несчастных случаев на производстве и улучшению условий труда; участвует в комиссиях по приемке вновь построенных, реконструированных или переоборудованных предприятий и объектов, проверяя обеспечение мер по охране труда при вводе их в эксплуатацию; участвует в комиссиях по приемочным и лабораторным испытаниям образцов оборудования, машин, установок, механизмов, аппаратов (в дальнейшем - технические средства), проверяя их соответствие нормам безопасности труда; выдает разрешение, с точки зрения охраны труда, на функционирование юридических и физических лиц и на серийное производство технических средств, средств индивидуальной защиты, рабочей одежды и обуви; расследует несчастные случаи на производстве; организует научно-исследовательскую деятельность в области охраны труда и по разработке норм безопасности труда; организует обучение, переподготовку и повышение квалификации по охране труда специалистов и менеджеров юридических и физических лиц; издает книги, журналы, брошюры, плакаты и другие публикации в области охраны труда; сотрудничает с ассоциациями патронов и профсоюзов; сотрудничает с аналогичными органами других стран при выполнении международных соглашений в области охраны труда. III. Права инспекции 8. В целях выполнения возложенных на нее задач и функций инспекция имеет право: требовать и получать от органов центрального и местного публичного управления, от юридических и физических лиц необходимую информацию в области охраны труда; требовать отмены актов, изданных органами центрального и местного публичного управления, администрацией юридических и физических лиц, в случаях, когда эти акты противоречат законодательству по охране труда; требовать от органов центрального и местного публичного управления и от работодателей освобождения от должности менеджеров и других ответственных лиц, по вине которых произошел тяжелый или со смертельным исходом несчастный случай на производстве, а также тех, которые систематически нарушают законодательство по охране труда; оказывать платные услуги (экспертизы, консультации, измерения, проектирование и т.п.). IV. Права и обязанности инспекторов 9. При исполнении своих функций инспектора имеют право: посещать беспрепятственно в любое время дня и ночи и без предварительного уведомления администрации юридических и физических лиц рабочие места, производственные и служебные помещения; требовать и получать от органов центрального и местного публичного управления, от юридических и физических лиц любые документы и информацию о деятельности по охране труда; требовать и получать в пределах своей компетенции объяснения от менеджеров и работников юридических или физических лиц; предписывать в установленном инспекцией порядке приостановку функционирования (в том числе опломбированием) предприятий, цехов, участков, зданий, сооружений и технических средств, а также приостановку работ и технологических процессов, не отвечающих нормам безопасности труда и представляющих опасность травмирования или заболевания; требовать в установленном инспекцией порядке приостановки производства технических средств и средств индивидуальной защиты, рабочей одежды и обуви, изготавливаемых с недостатками; требовать измерений и определений для выяснения некоторых опасных ситуаций; составлять акты проверок деятельности по охране труда и акты административных правонарушений в области охраны труда; направлять органам прокуратуры акты проверок деятельности по охране труда. 10. Инспектора обязаны: руководствоваться при исполнении своих обязанностей действующим законодательством, быть объективными и беспристрастными; проявлять инициативу и упорство, выполнять в срок, качественно и в точности функции и решения инспекции; строго соблюдать права граждан; в срок рассматривать петиции граждан; сохранять в секрете источник любых жалоб, сигнализирующих о недостатках технических средств или о нарушении законодательства по охране труда, и не осведомлять администрацию, что проверка предпринята вследствие жалобы; не оглашать, даже после освобождения от должности инспектора, производственные и коммерческие тайны, а также другие сведения, полученные при исполнении обязанностей; не выступать в качестве посредника или арбитра в решении трудовых споров; не иметь при исполнении функции имущественный интерес в отношениях с юридическим или физическим лицом; представлять инспекции периодические отчеты о своей деятельности. V. Руководство инспекции 11. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность министром труда, социальной защиты и семьи. 12. Начальник инспекции: обеспечивает выполнение функций, установленных настоящим положением; представляет Министерству труда, социальной защиты и семьи отчеты о состоянии охраны труда в национальной экономике; подписывает заключения инспекции по рассмотренным проектам нормативных актов; утверждает нормы безопасности труда и методологические нормы в области охраны труда; рассматривает обжалования менеджеров юридических и физических лиц относительно мер, принятых инспекторами; организует рассмотрение петиций граждан; назначает и освобождает от должности персонал инспекции; устанавливает должностные оклады, величины надбавок, доплат и премий персоналу инспекции; издает приказы и распоряжения; представляет инспекцию в отношениях с публичными властями, юридическими и физическими лицами. 13. В отсутствие начальника инспекции его функции исполняет один из его заместителей. VI. Заключительные положения 14. Инспекция публикует ежегодные отчеты о своей деятельности. 15. При исполнении своих обязанностей инспектора подчиняются только закону. Запрещается вмешательство в любой форме в деятельность инспекторов с целью принуждения ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей. 16. Юридические и физические лица обязаны: обеспечить выполнение мер, установленных инспекторами при проведении проверок и расследований несчастных случаев на производстве; обеспечить инспекторов на время проведения проверок и расследований несчастных случаев на производстве служебным помещением, транспортом, средствами связи, индивидуальной защиты, рабочей одеждой и обувью. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 1199 от 9 декабря 1998 г. Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Республики Молдова 1. В Постановлении Правительства Республики Молдова N 321 от 1 июня 1993 г. "Об образовании территориальных государственных инспекций охраны труда" (Монитор, 1993 г., N 6, ст. 182): в названии постановления и в пункте 2 слово "государственных" исключить; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Образовать территориальные инспекции охраны труда в составе Государственной инспекции охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи"; пункты 3, 4, 5 и приложение к постановлению исключить. 2. Пункты 7, 8, 9 и 10 Порядка образования и использования специальных фондов охраны труда хозяйственных единиц, министерств, департаментов, других органов государственного управления, примэрий городов и районных исполнительных комитетов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова N 154 от 22 апреля 1994 г. (Монитор, 1994 г., N 4, ст. 129) исключить. 3. В пункте 3 Постановления Правительства Республики Молдова N 890 от 5 декабря 1994 г. "Об организации обучения в области охраны труда" (Официальный монитор, 1994 г., N 19, ст. 184) и в пунктах 14, 15 и 25 Положения о порядке организации обучения в области охраны труда, утвержденного указанным постановлением, слова "Департамент охраны труда" заменить словами "Государственная инспекция охраны труда". 4. В приложении N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 835 от 20 декабря 1995 г. "Об упорядочении использования служебных легковых автомобилей в органах публичного управления" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Молдова N 453 от 14 августа 1996 г.) слова "Департамент охраны труда" заменить словами "Государственная инспекция охраны труда". 5. В Положении о порядке расследования несчастных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства Республики Молдова N 380 от 23 апреля 1997 г. (Официальный монитор, 1997 г., N 31-32, ст. 377): в пунктах 10, 27 и 31 из понятия "Государственная территориальная инспекция охраны труда" слово "Государственная" исключить; в пунктах 10, 26 и 37 слова "Департамент охраны труда" заменить словами "Государственная инспекция охраны труда".