Постановление № 1222 от 08.11.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отзыва на проект Закона о внесении изменений и дополнений

в Закон № 552-XV от 18 октября 2001 года об оценке и аккредитации

в системе здравоохранения

№ 1222  от  08.11.2016

 (в силу 11.11.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 388-398 ст. 1319 от 11.11.2016

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Отзыв на проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 552-XV от 18 октября 2001 года об оценке и аккредитации в системе здравоохранения.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 1222 от 8 ноября 2016 г.

ОТЗЫВ

на проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон

№ 552-XV от 18 октября 2001 года об оценке и аккредитации

в системе здравоохранения

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 552-XV от 18 октября 2001 года об оценке и аккредитации в системе здравоохранения, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 281 от 16 июня 2015 года) госпожой Валентиной Булигой, депутатом Парламента, и подчеркивает следующее.

Автор проекта предлагает утверждение путем закона такс за оценку и аккредитование медико-санитарных учреждений и фармацевтических предприятий как государственных, так и частных, согласование такс для оценки и аккредитования медико-санитарных учреждений до последнего потребительского индекса; повышение такс для фармацевтических складов в зависимости от их оборота и исключение примечания, которое предусматривает ежегодную таксу за текущую оценку.

Отметим, что Методика установления такс на услуги по оценке и аккредитованию в здравоохранении, утвержденная Постановлением Правительства № 1108 от 20 августа 2002 г., устанавливает порядок расчета такс для каждой категории медико-санитарных учреждений или фармацевтических предприятий исходя из возможностей учреждения – количество койко-мест, врачей и служб, расположение аптек (в сельской или городской зоне) и т.д. на основе принципа реальных затрат, понесенных Национальным советом по оценке и аккредитации в системе здравоохранения.

Таким образом, мы считаем неоправданным увеличение такс, предложенных для оценки медико-санитарных учреждений и фармацевтических предприятий, рассчитанных на основе указанной Методики для включения, которые в дальнейшем будут установлены в приложении к Закону № 552-XV от 18 января 2001 года.

В то же время установление конкретных ставок для этих услуг не предусматривает порядок, посредством которого затраты могут быть обновлены, в случае если компоненты стоимости изменятся (например, средняя зарплата по стране, затраты на энергетические ресурсы, инфляция и т.д.).

Исходя из пояснительной записки, одной из целей проекта является приведение некоторых такс в соответствие с инфляцией. Считаем, что данный проект непропорционален и несбалансирован с частным сектором. Тем не менее до сих пор не была зарегистрирована ни одна из законодательных инициатив по приведению в соответствие доходов и зарплат к новым ставкам инфляции.

Таким образом, рассматривая последующие возможные последствия для окончательных цен на услуги, предоставляемые в соответствующей области, в соответствии с пунктом е) статьи 20 Закона № 780-XV от 27 декабря 2001 года о законодательных актах, необходимо разработать акт анализа последствий регулирования, который представляет собой осуществленное на основе оценки затрат и выгод обоснование необходимости принятия нормативного акта и анализа последствий его принятия.

В контексте вышеизложенного Правительство не поддерживает вариант предложенного проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон №  552-XV от 18 октября 2001 года об оценке и аккредитации в системе здравоохранения, который был представлен в качестве законодательной инициативы госпожой Валентиной Булига, депутатом Парламента.