Постановление № 127 от 12.08.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения о внесении поправок

в проект Закона о Таможенном кодексе

№ 127  от  12.08.2021

 (в силу 13.08.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 196 ст. 244 от 13.08.2021

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение о внесении поправок в проект Закона о Таможенном кодексе.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 127/2021

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о внесении поправок в проект Закона о Таможенном кодексе

Правительство рассмотрело поправки (CEB-04 № 351 от 17 ноября 2020 г., CEB-04 № 387 от 26 ноября 2020 г. и CEB-04 № 423 от 15 декабря 2020 г.), представленные депутатами Парламента по проекту Закона о Таможенном кодексе (законодательная инициатива Правительства № 306 от 9 июля 2020 г.) и сообщает следующее.

1. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., относительно изменения подпункта 52) статьи 5, который предусматривает регулирование Международного свободного порта "Джюрджюлешть" как свободной зоны, не поддерживается, поскольку статус свободной зоны не может быть установлен с учетом положений данного Кодекса в контексте, в котором, согласно части (1) статьи 4 Закона № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, свободная зона создается по предложению Правительства законом, который принимается Парламентом в соответствии с указанным законом, который разграничивает для этой цели часть или несколько частей территории Республики Молдова. Исходя из этого, статус Международного свободного порта "Джюрджюлешть" должен быть изменен с точки зрения основного закона – Закона № 8/2005 о Международном свободном порте "Джюрджюлешть".

2. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г. относительно предложений об изменении понятий в статье 5 поддерживается, за исключением предложения о дополнении понятий "вывозные платежи" и "ввозные платежи", которое не поддерживается.

3. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., которая предусматривает исключение пункта f) части (5) статьи 12, не поддерживается, поскольку таможенная деятельность подразумевает знания, связанные с таможенным законодательством и правилами, а норма, регулирующая обязанность брокера по обучению нанятого персонала для осуществления таможенной деятельности, необходима для постоянного профессионального обучения, повышения опыта и квалификации сотрудников для достижения уровня, необходимого для эффективной реализации служебных полномочий. Следует отметить, что целью данного условия является повышение эффективности и качества оказываемых услуг, а также улучшение деятельности таможенных брокеров.

4. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г. относительно изменения статьи 12, части (4) статьи 28 и части (1) статьи 49 поддерживается.

5. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., которая предусматривает исключение пункта e) части (14) статьи 12, частично поддерживается, с изложением пункта е) в следующей редакции:

"e) проверять документы и данные, полученные от лица, которое он представляет, в соответствии с нормативными актами, в зависимости от вида представительства".

6. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020, предусматривающая дополнение части (1) статьи 46 текстом "за исключением случаев, предусмотренных в статье 415 настоящего Кодекса", не поддерживается, так как положения статьи 45 являются общими нормами, применяемыми к таможенным решениям, а положения статьи 415 являются особыми нормами, применяемыми к таможенным решениям о санкциях за правонарушения, которые применяются в большей мере.

7. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г. относительно дополнения части (7) статьи 52 после словa "факс" словами "электронная почта" не поддерживается. Согласно части (7) статьи 52 проекта закона, почтовое отправление эквивалентно отправке текста документа по телетайпу, факсу и другим средствам связи. Таким образом, слова "и другим средствам связи" являются более широким понятием, которое охватывает все возможные способы и средства передачи документа.

8. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г. о внесении главы II "Плата за выполнение таможенных процедур" не поддерживается, поскольку предлагаемая концепция противоречит обязательствам, взятым в рамках Углубленной и Всеобъемлющей Зоны Свободной Торговли (ЗСТУВ) в свете статьи 195 Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, и статьи 52 Регламента (ЕС) 952/2013 Европейского Парламента и Совета от 9 октября 2013 года, устанавливающего Таможенный кодекс Союза.

9. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г. относительно части (4) статьи 69 не поддерживается, данный аспект будет подробно описан в Положении о применении Таможенного кодекса.

10. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г. относительно изложения статьи 73 в новой редакции не поддерживается. В этом смысле мы подчеркиваем, что аналогичные положения предусмотрены в тексте статьи 72 проекта нового Таможенного кодекса и основываются на положениях Таможенного кодекса Союза и на Решении № 6.1 Комитета технической оценки Всемирной торговой организации. В то же время отмечаем, что предложенная формулировка отражает действующую редакцию части (4) статьи 11 Закона № 1380/1997 о таможенном тарифе.

11. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., предусматривающая дополнение статьи 75 пунктом 8) следующего содержания: "8) расходы на разгрузку, перегрузку и другие расходы, связанные с ввозом товаров в/через Свободный международный порт "Джюрджюлешть", не поддерживается, в связи с тем, что положения, которые предлагается дополнить, содержатся в пункте 1) статьи 75 проекта нового Таможенного кодекса, по данной причине не представляется разумным вводить уже предусмотренные правила, которые должны применяться на общих принципах без территориальной привязки.

12. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г. относительно изменения подпункта b) пункта 2) части (8) статьи 98 и ее дополнения пунктом 3), касающегося изменения таможенного режима, применяемого к международным почтовым отправлениям, не поддерживается, с учетом того, что товары, перемещаемые международными почтовыми отправлениями, находятся под таможенным контролем, их стоимость варьируется, а предоставление гарантии является мерой по обеспечению уплаты ввозных платежей. Стоимость почтовых отправлений может быть вычтена из манифеста почтового отправления. При этом отмечаем, что, если почтовый оператор соблюдает условия получения таможенных упрощений, он не будет обязан предоставлять гарантию (общую гарантию с уменьшенной суммой).

13. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г. относительно изложения части (4) статьи 113 в следующей редакции: "Записи о погашении таможенного долга в учетных карточках дебиторов производятся на основании решения Таможенной службы об отсрочке таможенного платежа" не поддерживается в контексте того, что считается целесообразным внедрение действующего механизма, регулируемого законодательством, и продолжение использования контрактов для отсрочки платежа.

14. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г., касающаяся изменения частей (2) и (3) статьи 127, поддерживается.

15. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г., касающаяся изменения статьи 198 и части (2) статьи 201, пунктов c) и d) статьи 202, не поддерживается, поскольку это противоречит правилам европейских актов (Регламент Совета (ЕС) № 1186/2009 от 16 ноября 2009 г., устанавливающий общий режим освобождения от таможенных пошлин, и Директива Совета 2009/132/EC от 19 октября 2009 г., об установлении сферы действия пунктов (b) и (c) статьи 143 Директивы 2006/112 / EC в отношении освобождения от налога на добавленную стоимость некоторых конечных импортируемых товаров).

16. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г., направленная на изменение статей 219 и 221, не поддерживается, поскольку применение освобождения касается лиц, которые ввозят партии товаров, и не будет зависеть от типа почтового оператора.

17. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г., направленная на внесение изменений в статью 232, частично поддерживается в части, относящейся к части (1), путем изложения первого предложения части (1) в следующей редакции:

"(1) Правительство может снизить финансовые пороги и/или количественные лимиты товаров, освобожденных от ввозных платежей, в случае пассажиров следующих категорий:".

Отмена части (2) не поддерживается, поскольку она соответствует содержанию статьи 13 Директивы Совета 2007/74/EC от 20 декабря 2007 г. об освобождении от налога на добавленную стоимость и акциза на товары, ввозимые лицами, прибывающими из третьих стран.

18. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г., направленная на изменение пункта а) части (2) статьи 242, поддерживается.

19. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г., направленная на внесение изменений в статью 274, частично поддерживается, с изложением первого предложения части (2) в следующей редакции:

"(2) Правительство может ограничивать количество топлива, допущенного с освобождением от ввозных платежей, в случае:"

Предлагаемые поправки к пунктам a) и b) поддерживаются.

20. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., касательно изложения части (3) статьи 283 в следующей редакции: "В течение всего периода режима временного ввоза товары не могут быть проданы, сданы в аренду, переданы в безвозмездное пользование, заложены, переданы или предоставлены в распоряжение другому лицу на территории Республики Молдова, кроме как с согласия Таможенной службы, при условии уплаты ввозных платежей в случае выпуска соответствующих товаров в свободное обращение" не поддерживается.

В соответствии с положениями Конвенции о временном ввозе, заключенной в Стамбуле 26 июня 1990 года, в большинстве приложений указывается основное условие, согласно которому товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза, принадлежат лицу, зарегистрированному или проживающему за пределами территории временного ввоза. Также предлагается сохранить действующее правило о выпуске в свободное обращение на том основании, что первоначально будут уплачены ввозные платежи и таможенные формальности для выпуска в свободное обращение товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, и только после этого можно будет использовать эти товары для других целей, нежели те, для которых они были ввезены. Предлагаемое правило предполагает, что ввезенные временно товары могут быть выпущены в свободное обращение, с условием уплаты ввозных платежей при выпуске соответствующих товаров в свободное обращение, таким образом неясно, в какой момент должны быть уплачены ввозные платежи, что может создавать определенные риски в части, касающейся надзора за этими товарами.

21. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., предусматривающая изложение пункта 4) части (3) статьи 291, и пункта 4) части (2) статьи 292 в новой редакции, не поддерживается, так как соответствующие правила перелагают положения международного законодательства, которые четко оговаривают документы и процедуры, которые необходимо соблюдать в случае перевозки товаров в соответствии с международными конвенциями. Транспортировка товаров почтовыми операторами, открытыми для конкуренции, не регулируются никакими международными актами. Согласно положениям европейского законодательства, почтовые операторы помещают товары под таможенный режим транзита согласно общим правилам. Освобождение почтовых операторов от этих общих положений будет представлять собой отклонение от положений Конвенции об общем режиме транзита, к которой Республика Молдова должна присоединиться в соответствии с Соглашением об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны.

22. Поправка VF № 6 от 14 декабря 2020 г. относительно дополнения проекта закона положениями, касающимися таможенного режима duty-free, не поддерживается. Следует отметить, что проект Таможенного кодекса был разработан с целью выполнения обязательств, взятых Республикой Молдова в соответствии со статьей 201 Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейской сообществом по атомной энергетике и их государства-члены, с другой стороны, ратифицированным Законом № 112/2014, предусмотренных в приложении XXVI к указанному Соглашению, а также рекомендаций, представленных Постановлением Счетной палаты № 34/2016 о соблюдении аудиторского отчета, связанного с аудитом эффективности системы налоговых и таможенных льгот, которое предлагает постепенную отмену налоговых и таможенных льгот, предоставляемых магазинам, работающим в режиме duty-free. В то же время проект содержит положения о выполнении рекомендаций Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине, Европейского Союза и Всемирного банка, целью которых является увеличение налоговых поступлений и четких налоговых правил, основанных на справедливости и налоговой простоте.

23. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 г. относительно изменения части (1) статьи 311 поддерживается.

24. Поправка IM № 34 от 2 ноября 2020 г. касательно части (1) статьи 312, предусматривающая замену слов "для получения предварительного согласия от стороны" словом "уведомление" не поддерживается, поскольку свободная зона является частью таможенной территории, на которую иностранные товары ввозятся и используются без оплаты ввозных платежей и без применения мер торговой политики в порядке, установленном новым Таможенным кодексом и другими нормативными актами, если законодательством не предусмотрено иное, а отечественные товары ввозятся и используются с соблюдением условий, необходимых для помещения под режим. Свободные зоны огорожены. Периметр, а также точки доступа и выезда из свободной зоны подлежат таможенному надзору.

Таким образом, для обеспечения эффективного надзора за иностранными товарами, хранящимися в свободных зонах без уплаты ввозных платежей, таможенный орган должен убедиться, что любая конструкция в свободной зоне обеспечивает надзор за товарами, с тем чтобы их невозможно было вывести из-под таможенного контроля, с обеспечением целостности хранимых товаров, должно быть организовано таким образом, чтобы разрешать доступ только лицам, имеющим на это право, не допускать хищения/изъятия товаров из-под таможенного надзора через другие места, а только после декларирования товаров и проведения соответствующего таможенного контроля. В то же время, в случае хранения в свободных зонах товаров, которые представляют опасность, товаров, которые могут подвергать изменению другие товары, или товаров, требующих специального оборудования, в конструкциях должны быть предусмотрены места, специально оборудованные для этой цели.

В заключение отмечаем, что все эти меры не будут приняты во внимание другими уполномоченными органами, регулирующими сферу строительства, на том основании, что они ограничиваются только проверкой соответствия конструкции некоторым техническим требованиям.

25. Поправка IM № 34 от 2 ноября 2020 г., касающаяся изменения статьи 315 путем исключения возможности помещения товаров в свободную зону для внутренней переработки, не поддерживается, поскольку должна быть полностью изменена концепция нового Таможенного кодекса в отношении специальных таможенных режимов, которая предусматривает, что режим свободной зоны будет включен в специальный режим таможенного складирования. Следовательно, другая концепция, применяемая к режиму свободной зоны, противоречит обязательствам, взятым на себя в отношении согласования национальной правовой базы с правовой базой Европейского Союза.

26. Поправка IM № 34 от 2 ноября 2020 г., касающаяся исключения текста из части (2) статьи 317 "а также лицензий на экспорт или предусмотренных мер по экспортному контролю, или торговой политики", не поддерживается, поскольку это положение не повлияет на деятельность экономических агентов, которые будут действовать в рамках таможенного режима переработки на таможенной территории в свободной зоне, на том основании, что это положение будет исключением, если будет установлено, что готовая продукция, полуфабрикаты или возврат компонентов сырья для вывоза отходов и лома в результате производственного процесса, являющегося частью любого производственного процесса, не имеют таможенного статуса отечественных товаров. Эта мера применяется только к отечественным товарам на экспорт.

При этом слова "или торговая политика" заменяются словами "в рамках торговой политики".

27. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., относящаяся к части (3) статьи 348, поддерживается путем дополнения соответствующей части пунктом e) следующего содержания:

"(e) товары перевозятся посредством международных почтовых отправлений".

28. Поправка IV № 3 от 26 ноября 2020 г., касающаяся изложения статьи 363 в новой редакции, частично поддерживается путем внесения изменений в часть, редакция которой будет изменена в результате предлагаемой поправки следующим образом:

пункт 2) части (1) изложить в следующей редакции:

"2) если в совокупности выполняются следующие условия:

а) правообладатель письменно подтвердил Таможенной службе в течение 10 рабочих дней или, в случае скоропортящихся товаров, в течение 3 рабочих дней с момента уведомления о приостановлении разрешения на выпуск или задержании товаров, что нарушены права интеллектуальной собственности;

b) правообладатель письменно подтвердил Таможенной службе в течение 10 рабочих дней или, в случае скоропортящихся товаров, в течение 3 рабочих дней с момента уведомления о приостановлении разрешения на выпуск или задержании товаров, о его согласии на уничтожение товара; и

c) декларант или владелец товаров подтвердил в письменной форме Таможенной службе в течение 10 рабочих дней или, в случае скоропортящихся товаров, в течение 3 рабочих дней с момента уведомления о приостановлении разрешения на выпуск или задержании товаров, его согласие на уничтожение товара. Если декларант или держатель товаров не подтвердил Таможенной службе в течение этих сроков свое согласие на уничтожение товаров, а также не уведомил таможенные органы о своем несогласии с этим, Таможенная служба может считать, что декларант или владелец товаров подтвердил свое согласие на уничтожение этих товаров.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Правообладатель обязан уничтожить товары, нарушающие право интеллектуальной собственности, в течение 3 лет с даты обнаружения, что они нарушают право интеллектуальной собственности".

29. Поправка IV № 3 от 26 ноября 2020 г., касающаяся дополнения статьи 363 частью (7) и статьи 364 частью (11) в отношении исключения обязательства по оплате ввозных или вывозных платежей для уничтоженных товаров, не поддерживается, поскольку пункт 7) части (1) статьи 125 предусматривает погашение таможенной задолженности при импорте в случае, если товары, подлежащие импорту или вывозу, уничтожены под таможенным контролем или оставлены в пользу государства.

30. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г. относительно части (3) статьи 378, которая предусматривает изменение срока "3 года" на срок "1 год", не поддерживается. Отмечаем, что срок исковой давности в 3 года прямо пропорционален предельному сроку, предусмотренному проектом для установления таможенного долга, что позволит Таможенной службе принимать правовые меры для преследования субъектов, причинивших какой-либо ущерб государству. Однако такой же правовой подход предусмотрен в законодательстве Сообщества, которое продлевает срок исковой давности до 3 лет, периода, достаточного для того, чтобы иметь возможность наказать виновных в нарушении таможенных правил.

31. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., касающаяся изложения частей (1) и (2) статьи 383 в новой редакции и внесения изменений в статью 395, не поддерживается, поскольку санкция пропорциональна экономическому риску, который может возникнуть в случае несоблюдения этого режима, когда обычно стоимость иностранных товаров, помещенных под специальный режим, значительна, товары находятся под таможенным контролем без уплаты ввозных платежей. Также, согласно части (2) статьи 418, экономический агент вправе уплатить в течение 3 рабочих дней, исчисляемых с момента уведомления о решении по делу о таможенном правонарушении, только половину суммы примененной материальной санкции. Соответственно, предусмотренная в проекте норма соответствует регулируемой правовой ситуации. В то же время проект предусматривает в статье 399 понятие "незначительное правонарушение", причина, по которой правонарушения, предусмотренные в статье 383, не могут быть квалифицированы как незначительные правонарушения.

32. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., которая предусматривает изложение частей (1) и (2) статьи 384 в предложенной редакции, не поддерживается, поскольку вина является составляющим элементом правонарушения, без которого совершенное действие не может быть квалифицировано как проступок, соответственно форма вины не может влиять на размер наложенного штрафа. Таким образом, целью нормы является повышение правильности декларирования товаров, с тем чтобы предотвратить явление их недостоверного декларирования. Если допустить разграничение нормы с учетом формы вины, будет создано неправильное впечатление, которое стимулировало бы халатность декларанта в процессе декларирования и таможенной очистки товаров.

33. Поправка IV № 3 от 26 ноября 2020 г. относительно исключения статьи 386 не поддерживается, поскольку статья 386 предусматривает материальную ответственность, которая может наступить в случае соответствующего правонарушения, в противном случае она применяется исключительно к юридическим лицам. Более того, борьба с контрафактной или нарушающей авторские права продукцией интеллектуальной собственности достигает глобального уровня, полностью внедряясь во всех странах, особенно в странах ЕС, и были введены очень жесткие санкции. Цель фиксированной суммы состоит в том, чтобы повысить уровень соблюдения экономическими агентами и воспрепятствовать импорту/экспорту товаров, которые могут нарушать право интеллектуальной собственности, которые являются незаконными действиями, совершаемыми в значительной степени преднамеренно.

34. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 года, касающаяся изменения статьи 387 путем замены текста "40-100% от суммы таможенных платежей, по которой" текстом "20-50% от суммы таможенных платежей, по которой" не поддерживается, поскольку предоставление льготного тарифного режима является выгодным для экономического оператора, соответственно, экономический оператор должен представить подлинные документы, чтобы воспользоваться этим режимом. Уменьшение размера штрафов создаст серьезный риск получения несправедливой выгоды от преференциального тарифного режима или возмещения. Следует отметить, что размер штрафа определяется не таможенной стоимостью товаров, а размером таможенных платежей, в отношении которых был запрошен или предоставлен преференциальный тарифный режим, или размером таможенных платежей, по которым запрашивалось возмещение. Также, согласно части (2) статьи 418, экономический оператор вправе уплатить в течение 3 рабочих дней, исчисляемых с момента уведомления о решении по делу о таможенном правонарушении, только половину суммы примененной материальной санкции. Соответственно, предусмотренная в проекте норма соответствует регулируемой правовой ситуации.

35. Поправка VG № 22 от 17 ноября 2020 года, относящаяся к статье 388, поддерживается.

36. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 года, касающаяся статьи 395, в которой предлагается замена слов "форс-мажор" текстом "препятствие, не зависящее от лица", не поддерживается, поскольку соответствующая статья не содержит указанных положений.

37. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 года, касающаяся дополнения пункта 1) части (6) статьи 400 подпунктами f) и g), частично подтверждается, а именно: дополнение статьи подпунктом f) следующего содержания: "f) нарушение имеет незначительное влияние или не оказывает никакого влияния на размер таможенных пошлин к оплате", а предложенное в подпункте g) смягчающее обстоятельство (нарушение было совершено малым или средним предприятием в течение 3 месяцев с момента регистрации в Таможенной службе) содержится в смягчающем обстоятельстве, предусмотренном в подпункте d) (совершение впервые таможенного правонарушения в течение 12 месяцев подряд).

38. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 года об исключении части (4) статьи 400 не поддерживается, поскольку целью нормы является ограничение злоупотреблений со стороны констатирующих агентов в процессе определения размера санкции за нарушение в случае наличия отягчающих обстоятельств. Эти нормы также способствуют соблюдению принципа прозрачности, устанавливая прозрачный процесс применения отягчающих обстоятельств, исключая коррупционные элементы.

39. Поправка VF № 4 от 9 ноября 2020 г., касающаяся дополнения статьей 415¹ ("Рассмотрение апелляций Советом по разрешению споров") не поддерживается.

В этом смысле отмечаем, что в отличие от положений действующего Таможенного кодекса, в проекте нового Таможенного кодекса порядок принятия решений полностью отличается от нынешнего. Соответственно, экономический агент имеет право на реплику, в которой он излагает все свои аргументы в пользу вынесения положительного решения.

Кроме того, информируем, что регламенты Европейского Союза не предусматривают обязанности создания такого совета. Более того, подобных советов по разрешению споров нет ни в одной европейской стране.

40. В то же время, в целях совершенствования положений проекта Таможенного кодекса предлагаются следующие изменения:

а) преамбулу, после четвертого абзаца с черточкой, дополнить двумя абзацами следующего содержания:

"- частично транспонирует Директиву Совета 2009/132/EC от 19 октября 2009 года об установлении сферы применения частей (b) и (c) статьи 143 Директивы 2006/112/EC в том, что касается освобождения от налога на добавленную стоимость конечного импорта некоторых товаров, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 292/5 от 10 ноября 2009 года;

- частично транспонирует Директиву Совета 2006/79/EC от 5 октября 2006 года об освобождении от налога на импорт для небольших партий некоммерческих товаров из третьих стран, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 286/15 от 17 октября 2006 года";

b) часть (4) статьи 11 дополнить текстом ", в зависимости от вида представительства";

с) часть (3) статьи 12 после слов "таможенным брокером" дополнить словами "или любым лицом, назначенным в качестве таможенного представителя";

d) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Соответствие

(1) Соответствие – это отсутствие серьезных или повторных нарушений таможенного и налогового законодательства, констатированных в установленном законом порядке, а также экономического преступления, связанного с деятельностью заявителя, в течение последних 3 лет до подачи заявления.

Данное условие считается выполненным, если:

(a) отсутствует какое-либо решение административного или судебного органа, заключившего, что одно из лиц, описанных в пункте (b), за последние три года совершило серьезные или повторные нарушения таможенного законодательства или налоговых положений, относящихся к его экономической деятельности; а также если

(b) ни одно из следующих лиц не имеет судимости, связанной с его экономической деятельностью, включая экономическую деятельность заявителя, в зависимости от обстоятельств:

- кандидат;

- сотрудник или сотрудники, ответственные за таможенную сферу заявителя;

- лицо или лица, уполномоченные представлять заявителя или осуществляющие контроль над его управлением.

Серьезными нарушениями таможенного или налогового законодательства для целей настоящей статьи являются факты, которые составляют:

- таможенное правонарушение с материальной ответственностью, предусмотренное статьями 380, 382, 383, 384, 386, 387, 388, 391 и 395 Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, в результате которого нанесен ущерб, превышающий 100 000 леев;

- нарушение с ответственностью за правонарушение, предусмотренное в частях (10), (101) и (11) статьи 287 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, где стоимость объекта правонарушения превышает 100 000 леев;

- нарушение с ответственностью за правонарушение, предусмотренное в частях (12), (14) и (15) статьи 287 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, в результате которого нанесен ущерб, превышающий 100 000 леев;

- налоговое нарушение в отношении НДС, которое привело к уменьшению и/или уклонению более чем на 100 000 леев в течение календарного года;

- налоговое нарушение по акцизу.

Повторным нарушением для целей настоящей статьи является совершение нарушения таможенного или налогового законодательства, идентичного или аналогичного по своему характеру.

Преступлениями, связанными с экономической деятельностью заявителя, для целей настоящей статьи являются действия, которые составляют: экономические, информационные преступления, преступления в сфере телекоммуникаций, коррупция, экологические преступления, преступления в области общественной безопасности и общественного порядка согласно Уголовному кодексу Республики Молдова № 985/2002.

В порядке исключения Таможенная служба может принять иное решение, если она определит на основе имеющейся информации и данных, что эти нарушения являются незначительными в соотношении с количеством или масштабом таможенных операций и не вызывают подозрений в отношении добросовестности заявителя.

Следует учитывать:

а) экспертизу нарушений в совокупности;

b) частоту нарушений, чтобы установить наличие систематических проблем;

c) сообщил ли заявитель по собственной инициативе таможенному органу об обнаруженных ошибках или нарушениях;

d) предпринял ли заявитель корректирующие меры для предотвращения или сведения к минимуму возможных нарушений или ошибок.

(2) Если лицо (лица), уполномоченные представлять заявителя или осуществляющие контроль над его управлением, кроме заявителя, находится или проживает в третьей стране, Таможенная служба оценивает выполнение этого условия на основе имеющихся в ее распоряжении записей и информации.

(3) Если заявитель находится на таможенной территории менее 3 лет, Таможенная служба оценивает выполнение этого условия на основании имеющихся у нее записей и информации.";

e) в части (12) статьи 119 слова "таможенных платежей" заменить словами "таможенных пошлин";

f) в части (4) статьи 140 слово "может" исключить;

g) части (3)-(5) статьи 159 признать утратившими силу;

h) в части (2) статьи 217:

- пункт b) после слов "нижнее белье" дополнить словами "постельное белье";

- пункт c) признать утратившим силу.

i) в части (1) статьи 280 слово "приема" заменить словом "принятия";

j) в части (3) статьи 283 предложение второе изложить в следующей редакции:

"На территории Республики Молдова они не могут быть проданы, сданы в аренду, безвозмездное пользование, заложены, переданы или предоставлены другому лицу, находящемуся на таможенной территории, кроме как с согласия Таможенной службы, после уплаты таможенных платежей и завершения таможенных формальностей для выпуска в свободное обращение";

k) пункт 3) части (3) статьи 291 изложить в следующей редакции:

"3) в соответствии с Конвенцией о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 года (Конвенция А.Т.А.), когда осуществляется транзит";

l) в части (1) статьи 305 слова "или в международных пунктах пересечения государственной границы" заменить текстом "при международных перевозках, в международных портах или на борту судов при международных перевозках";

m) в пункте с) части (2) статьи 318 слова "таможенные пошлины" заменить словами "таможенные платежи";

n) пункт (d) части (1) статьи 321 изложить в следующей редакции:

"d) автотранспортные средства не используются для перевозки грузов и пассажиров; транспортные средства не могут быть проданы, переданы в дар, унаследованы, сданы в аренду, субаренду, безвозмездное пользование, заложены, переданы или предоставлены в распоряжение другому лицу на территории Республики Молдова, кроме как с согласия таможенного органа, после уплаты таможенных платежей и выполнения таможенных процедур";

о) в статье 324:

- пункты d)-f) исключить;

- пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) товары, ввозимые на территорию Республики Молдова для проектов инвестиционной помощи, финансируемых за счет грантов, предоставляемых Правительству, а также за счет грантов, предоставляемых учреждениям, финансируемым из бюджета, согласно списку, утвержденному Правительством";

- в пункте р) слова "таможенная пошлина и пошлина за проведение таможенных процедур" заменить словами "и таможенная пошлина";

p) в статье 380 слово "иное" исключить;

q) в статье 381 цифры "40000" заменить цифрами "25 000";

r) в статье 385 слова "неточно или" исключить;

s) в статье 426:

- часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Экономические агенты, зарегистрированные в свободных экономических зонах, Международном свободном порту "Джюрджюлешть" и Международном свободном аэропорту "Мэркулешть" на дату вступления в силу настоящего Кодекса, применяют государственные гарантии в соответствии с положениями статья 13 Закона № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, статьи 12 Закона № 8/2005 о Международном свободном порте "Джюрджюлешть" и, соответственно, статьи 9 Закона № 178/2008 о Международном свободном аэропорте "Мэркулешть".

- статью дополнить частями (7), (8) и (9) следующего содержания:

"(7) Экономические агенты, зарегистрированные в свободных экономических зонах в период с 1 января 2023 года по 1 сентября 2024 года, имеют право в течение периода до 1 января 2033 года, но не более срока действия конкретной свободной экономической зоны, действовать в соответствии с положениями законов, действующих на 31 декабря 2022 года.

(8) Экономические агенты, зарегистрированные в Международном свободном порту "Джюрджюлешть" в период с 1 января 2023 года по 1 сентября 2024 года, имеют право в течение периода до 17 февраля 2030 года действовать в соответствии с положениями законов, действующих на 31 декабря 2022 года.

(9) Экономические агенты, зарегистрированные в Международном свободном аэропорту "Мэркулешть" в период с 1 января 2023 года по 1 сентября 2024 года, имеют право в течение периода до 1 января 2033 года, но не более срока действия свободного аэропорта, действовать в соответствии с положениями законов, действующих на 31 декабря 2022 года".

t) в статьях 426 и 427 цифры "2022" заменить цифрами "2023".