Постановление № 139 от 20.02.2001

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о муниципальной полиции Главного

инспектората полиции Министерства внутренних дел

N 139  от  20.02.2001

 (в силу 01.03.2001) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 25-26 ст.177 от 01.03.2001

* * *

Утратил силу: 22.12.2019

Постановление Правительства N 547 от 12.11.2019

Во исполнение Закона о полиции № 416-XII от 18 декабря 1990 г. (Ведомости МССР, 1990 г., № 12, ст.321), Закона о местном публичном управлении № 186-XIV от 6 ноября 1998 г. (Официальный монитор, 1999 г., № 14-15, ст.60), Закона об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 191-XIV от 12 ноября 1998 г. (Официальный монитор, 1998 г., № 116-118, ст.705) с последующими изменениями и дополнениями, Указа Президента Республики Молдова № 1501-II от 5 июня 2000 г. "О некоторых мерах по укреплению законности и обеспечению общественного порядка" (Официальный монитор, 2000 г., № 65-67, ст.497) Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальной полиции Главного инспектората полиции Министерства внутренних дел (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Молдова № 121 от 26 февраля 1992 г. "Об утверждении Положения о муниципальной полиции Министерства внутренних дел Республики Молдова" (Монитор Парламента, 1992 г., № 2, ст.67) и № 755 от 13 октября 1994 г. "О внесении некоторых изменений в Положение о муниципальной полиции Министерства внутренних дел Республики Молдова" (Официальный монитор, 1994 г., № 13, ст.110).

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Молдова

№ 139 от 20 февраля 2001 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной полиции Главного инспектората полиции

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В области обеспечения общественного порядка, соблюдения прав и свобод граждан муниципальная полиция исполняет свои обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в административно-территориальной единице, находящейся в ее компетенции, подчиняется Главному инспекторату полиции Министерства внутренних дел, уездному и местному советам, а в административно-территориальном образовании Гагаузия - Главе (Башкану) АТО Гагаузия.

2. Нормативно-правовой основой деятельности муниципальной полиции является Конституция Республики Молдова, Закон о полиции, Закон о местном публичном управлении, Закон о статусе муниципия Кишинэу, указы Президента Республики Молдова и постановления Правительства Республики Молдова, настоящее положение и другие нормативные акты.

3. Муниципальная полиция финансируется из бюджетных и внебюджетных средств органов местного публичного управления согласно нормам, предусмотренным в нормативных ведомственных актах Министерства внутренних дел и решениях уездного совета, Совета муниципия Кишинэу или Народного собрания Гагаузии.

4. Бюджет муниципальной полиции утверждается ежегодно на заседании местного совета по предложению начальника муниципальной полиции. Распределителем выделенных финансовых средств является начальник муниципальной полиции, на которого возложена ответственность за исполнение лимитов, предусмотренных бюджетом, и за пополнение внебюджетных средств.

5. Обеспечение сотрудников подразделений муниципальной полиции соответственно оборудованными служебными помещениями и их надлежащее материально-техническое оснащение осуществляются органами местного публичного управления из имеющихся бюджетных и внебюджетных средств.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 290 от 26.04.2011, в силу 29.04.2011]

II. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ

6. Организационная структура и численный состав муниципальной полиции определяются Министерством внутренних дел совместно с местными советами и соответственно Главой Гагаузии согласно нормам, утвержденным для соответствующих служб.

Изменения в организационную структуру и численность личного состава муниципальной полиции вносятся только после их согласования с местным советом и утверждения им или Главой Гагаузии.

7. Силами территориальной муниципальной полиции руководит начальник муниципальной полиции, заместитель комиссара инспектората полиции уезда, муниципия Кишинэу и соответственно заместитель начальника Управления внутренних дел Гагаузии (в последующем - УВДГ).

Начальник муниципальной полиции отбирает, назначает на должность и освобождает от должности находящихся в его подчинении сотрудников в соответствии с действующим законодательством.

Начальник муниципальной полиции уезда или начальник муниципальной полиции Кишинэу, который одновременно занимает и должность заместителя комиссара уездного инспектората полиции или инспектората полиции муниципия Кишинэу, назначается на должность и освобождается от должности уездным советом или соответственно Кишиневским муниципальным советом по предложению председателя уездного совета или генерального примара муниципия Кишинэу и приступает к исполнению служебных обязанностей после утверждения министром внутренних дел.

Начальник муниципальной полиции УВДГ (заместитель начальника УВДГ) назначается на должность и освобождается от должности Главой АТО Гагаузия по предложению начальника УВДГ, в оперативном подчинении которого находится.

8. Охрану общественного порядка, борьбу с преступностью и руководство силами на территории претур муниципия Кишинэу, примэрий осуществляет начальник полицейского поста (начальник полицейского участка) муниципия Кишинэу.

Начальник поста (участка) муниципальной полиции Кишинэу назначается на должность и освобождается от должности местным советом (претурой) по предложению примара (претора) и приступает к исполнению обязанностей после утверждения комиссаром инспектората полиции уезда, муниципия.

Начальник поста (участка) несет ответственность за сохранность материальных ценностей, находящихся в помещении поста (участка) полиции, получая данную недвижимость и передавая ее по акту. Он несет личную ответственность за соблюдение лимитов потребления тепло- и электроэнергии, воды, услуг телефонной связи и др.

9. В муниципальную полицию входят структурные подразделения, указанные в приложении к настоящему положению.

10. Главный инспекторат полиции, инспектораты полиции, местные советы и Глава Гагаузии осуществляют организацию, управление и координируют деятельность муниципальной полиции.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ

11. Во исполнение возложенных задач муниципальная полиция выполняет следующие обязанности:

1) защита жизни, здоровья, достоинства и имущества граждан в случаях, когда им угрожают незаконные действия;

2) слежение за соблюдением общественного порядка на улицах, автомобильных магистралях и других общественных местах для обеспечения общественного порядка и личной безопасности граждан;

3) розыск лиц, объявленных в розыск, проведение предварительного расследования и досудебная подготовка материалов по протокольной форме;

4) исполнение поручений и указаний прокурора, исполнение заключений и решений судебных инстанций, поручений офицера уголовного преследования по проведению розыскных действий и действий по уголовному преследованию;

[Подпкт.4 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

5) пресечение административных правонарушений, документирование и рассмотрение в пределах предоставленных полномочий случаев административных правонарушений;

6) выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, применение в пределах предоставленных полномочий мер по их пресечению и профилактике в криминогенной среде, участие в правовом воспитании населения;

7) принятие надлежащих мер по быстрому реагированию для спасения людей, оказания помощи в охране имущества, оставшегося без присмотра в случае аварии, катастрофы, стихийного бедствия, пожара, других чрезвычайных обстоятельств; участие в обеспечении правового режима чрезвычайного положения или военного положения и специальных форм правления в случае их введения на всей территории страны или в отдельных населенных пунктах, а также в осуществлении карантинных мероприятий в случае эпидемий и эпизоотий;

8) оказание содействия в социальной адаптации лицам, отбывшим уголовное наказание;

9) обеспечение соблюдения правил открытия и функционирования специальных объектов, закупки, хранения и перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов и веществ;

10) выдача гражданам удостоверений личности и паспортов, регистрация в домовой книге их прописки и выписки;

11) рассмотрение в установленном порядке материалов по вопросам гражданства;

12) выдача в пределах своих полномочий документов на выезд за границу и въезд на территорию Республики Молдова гражданам нашего государства, иностранным гражданам и лицам без гражданства, слежение совместно с другими органами за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил въезда, пребывания и выезда из Республики Молдова;

13) управление дорожным движением посредством сигналов регулировщика, надзор за соблюдением правил дорожного движения его участниками, контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, состоянием дорог и улиц;

14) оказание, в пределах имеющихся возможностей, первой медицинской помощи лицам, пострадавшим от преступлений и происшествий, если они находятся в беспомощном состоянии или в безвыходном положении;

15) принятие срочных мер по обеспечению неприкосновенности бесхозного имущества и кладов до их передачи в управление государственным органам;

16) взаимодействие с судебной полицией по исполнению решений судебных инстанций, ордеров судей, поручений прокуроров и офицеров уголовного преследования о доставке лиц, уклоняющихся от явки или от исполнения приговоров и решений судебных инстанций, об аресте лиц или их конвоировании, о направлении их в наркологические учреждения или в учреждения социальной реабилитации;

[Подпкт.16 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

17) конвоирование и охрана лиц (в том числе и иностранных), задержанных и содержащихся в специальных учреждениях Главного инспектората полиции Министерства внутренних дел;

18) исполнение судебных решений об административном аресте;

19) информирование в установленном порядке учреждений здравоохранения о лицах, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотические или токсические вещества без рецепта врача, а также о лицах, в отношении которых есть основание полагать, что они страдают психическими или венерическими заболеваниями, являются носителями ВИЧ-инфекции, больны СПИДом;

20) оказание необходимой помощи депутатам и официальным лицам органов публичного управления, предприятий, учреждений и организаций при исполнении ими предусмотренных законом функций в случае, когда им оказывается сопротивление или угрожает опасность;

21) надзор за соблюдением гражданами режима пребывания (регистрации) и юридических норм, исполнение которых контролируется полицией;

22) сопровождение в медицинские вытрезвители (в случае их отсутствия - в дежурные подразделения полиции) лиц, которые, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, потеряли способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться и которые (в таком состоянии) могут получить травму или представляют опасность для окружающих, и содержание их до нормализации состояния;

23) ежеквартальное представление информации местным советам, Главе Гагаузии, Главному инспекторату полиции и другим заинтересованным инстанциям о состоянии преступности и предпринимаемых мерах по борьбе с ней;

24) организация и поддержание общественного порядка при проведении собраний органами местного публичного управления и исполнение ранее принятых ими законных решений;

25) формировать и использовать в соответствии с законом и другими нормативными актами информационные банки данных;

26) вести прием граждан по графику, согласованному с примэрией населенного пункта (претурой сектора, муниципия);

27) выявления лиц, занимающихся проституцией, распространяющих издания порнографического характера, пропагандирующих садизм и культ насилия;

28) выявления и учет несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений;

29) участия в заседаниях местных советов, представления отчетов о состоянии преступности и мерах по борьбе с ней, а также обсуждения вопросов, связанных с охраной общественного порядка.

12. Во исполнение основных функций муниципальная полиция имеет следующие права:

1) составлять протоколы по каждому административному правонарушению, осуществлять привод в полицию или другие служебные помещения и задержание до 3 часов, кроме случаев, когда законом предусмотрено иное, лиц, совершивших административные правонарушения, их личный досмотр, осмотр имеющихся при них вещей, изъятие предметов и документов, применять другие меры, предусмотренные законом для обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

2) применять предусмотренные законом административные санкции или направлять в установленном законом порядке материалы об административных правонарушениях для рассмотрения в судебные инстанции, другие компетентные органы;

3) задерживать и содержать в специально установленных местах лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, административного ареста, пребывания в учреждениях социальной реабилитации, других специальных учреждениях для прохождения принудительного лечения от хронического алкоголизма, наркомании или токсикомании, установленного решением судебной инстанции;

4) представлять органам местного публичного управления, учреждениям, организациям и экономическим агентам любой формы собственности рекомендации и предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;

5) проникать в любое время в помещение или в другое место в целях пресечения преступления или задержания преследуемых лиц, если имеются убедительные данные о том, что в этих местах совершается преступление или находятся преследуемые лица. О проникновении в такие места и об обстоятельствах, не терпящих отлагательства, сотрудники полиции в течение 24 часов после окончания действия сообщают в письменной форме судье по уголовному преследованию на предмет проверки законности произведенных действий.

[Подпкт.5 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

6) освидетельствовать в установленном законом порядке лиц для установления степени алкогольного, наркотического или токсического опьянения и сопровождать их в медицинские учреждения, если результаты обследования необходимы для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения случая правонарушения;

7) временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также доступ граждан на отдельные участки местности и к определенным объектам в целях обеспечения общественной безопасности, охраны жизни, здоровья и имущества граждан или проведения некоторых процессуальных действий;

8) выдавать предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам разрешения на приобретение, хранение, перевозку и использование огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, а также аннулировать эти разрешения при невыполнении установленных правил обращения с ними, при необходимости изымать указанные оружие и боеприпасы;

[Подпкт.8) изменен Пост.Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04]

9) изымать предметы, бесхозное имущество и вещества, запрещенные в гражданском обороте или находящиеся у граждан без наличия у них специального разрешения, документы с признаками подделки и в зависимости от решения вопроса об ответственности за них возвращать их владельцам, уничтожать либо реализовывать в установленном порядке;

10) использовать беспрепятственно и безвозмездно транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям или гражданам (кроме принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам иностранных государств), для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования и доставки в полицию лиц, совершивших преступления, а также для проезда к месту происшествия в случаях, не терпящих отлагательства;

11) тестировать на месте или направлять на медицинское освидетельствование водителей, которых обоснованно подозревают в том, что они находятся в алкогольном или наркотическом опьянении или под воздействием токсических веществ;

12) проверять законность приобретения и состояние сохранности имущества в местах его производства, хранения, перевозки и реализации;

13) привлекать, по инициативе органов местного публичного управления, членов народной гвардии к поддержанию общественного порядка.

13. Муниципальная полиция вправе требовать:

а) от официальных и материально ответственных лиц, а также от лиц, сопровождающих груз, предъявления документов на материальные и другие ценности для проверки при необходимости в их присутствии соответствия этих документов грузу, полуфабрикатам, готовой продукции, находящимся в транспортных средствах, на складах, в производственных и других служебных помещениях;

b) от администрации, организаций и учреждений и экономических агентов представления нормативно-технических документов и документов бухгалтерского учета, в которых регламентируется использование материальных ценностей и денежных средств;

с) от ответственных лиц, в случае, когда есть обоснованные данные о признаках преступления, предъявления документов, сведений и дачи необходимых объяснений, проведения инвентаризаций и ревизий финансово-экономической деятельности данных предприятий, учреждений и организаций;

d) улучшения деятельности ведомственных служб, разработки и представления руководству Министерства внутренних дел информации по оптимизации структуры, штатного состава и его профессиональной подготовки.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ С

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИЦИЕЙ И ВОЙСКАМИ

КАРАБИНЕРОВ

14. Государственная полиция, муниципальная полиция и войска карабинеров исполняют свои обязанности в тесном взаимодействии.

15. Получив информацию о готовящемся или совершенном преступлении, муниципальная полиция предпринимает соответствующие меры по его предупреждению, предотвращению и раскрытию (в том числе по установлению и фиксированию следов преступления), обеспечивает охрану места происшествия и незамедлительно сообщает соответствующему органу государственной полиции.

16. В процессе предварительного следствия, расследования преступлений и задержания лиц, совершивших преступления, личный состав муниципальной полиции предоставляет государственной полиции необходимую помощь.

17. При организации взаимодействия муниципальной полиции с подразделениями (частями) карабинеров согласовываются:

совместные действия по выполнению задач по охране общественного порядка;

порядок взаимодействия частей (подразделений), находящихся в подчинении, и соседних частей согласно единой дислокации;

проверка подразделений, выполняющих боевые и служебные задания;

совместные действия по розыску правонарушителей, совершивших побег из-под стражи, и военнослужащих, покинувших воинскую часть.

18. При проведении оперативно-розыскных и других мероприятий по раскрытию преступлений муниципальная полиция оказывает содействие государственной полиции, а также правоохранительным органам других стран, с которыми Республика Молдова заключила договоры о сотрудничестве, сообщая им сведения о лицах, склонных к совершению преступлений, а также о других незаконных действиях.

19. Государственная полиция оказывает муниципальной полиции методическую и консультативную помощь, поддерживает своими силами и средствами в исполнении обязанностей, возложенных на нее законом.

20. В случае усложнения криминогенной обстановки или возникновения массовых беспорядков в каком-либо населенном пункте, для восстановления правопорядка или проведения специальных профилактических мероприятий комиссар уездной полиции может задействовать дополнительные силы и специальные средства из других примэрий, информируя об этом местные советы.

21. В случае стихийного бедствия, катастроф, массовых беспорядков и в других чрезвычайных ситуациях или во время проведения особо важных мероприятий муниципальная полиция по решению Главного инспектората полиции и с согласия уездных советов может быть временно использована и за пределами соответствующей административно-территориальной единицы.

Приложение

к Положению о муниципальной

полиции Главного инспектората

полиции

Структурные подразделения муниципальной полиции

1. Начальник муниципальной полиции

2. Начальник полицейского поста

3. Участковые инспекторы полиции

4. Патрульно-постовая служба

5. Служба дорожной полиции (инспекторы безопасности, надзора и соблюдения дорожной безопасности)

6. Служба учета и документирования населения

7. Служба по делам несовершеннолетних

8. Служба нравов

9. Служба разрешительной системы

10. Специальные учреждения (фильтрационные центры, приемники для несовершеннолетних)

[Приложение изменено Пост.Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04]