Постановления

Постановление № 14 от 10.01.2024

о внесении изменений в Постановление Правительства № 913/2016 об утверждении Технического регламента о минимальных требованиях к поставкам строительной продукции

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 10.01.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 913/2016

об утверждении Технического регламента о минимальных

требованиях к поставкам строительной продукции

№ 14 от 10.01.2024

(в силу 06.11.2024)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 55-57 ст. 96 от 06.02.2024

* * *

На основании статьи 11 Закона № 721/1996 о качестве в строительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 25, ст.259), с последующими изменениями, и части (6) статьи 3 Закона № 420/2006 о техническом регулировании (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 92-102, ст.125), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 913/2016 об утверждении Технического регламента о минимальных требованиях к поставкам строительной продукции (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 247-255, ст.997), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) по всему тексту слова "взаимосвязанные стандарты" в любой грамматической форме заменить словами "гармонизированные стандарты" в соответствующей грамматической форме;

2) в формуле принятия текст "Закона № 721-ХIII от 2 февраля 1996 года" заменить текстом "Закона № 721/1996", а слова "и дополнениями" исключить;

3) в постановлении:

a) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Центральный отраслевой орган публичного управления в области строительства будет периодически разрабатывать, утверждать и публиковать в Официальном мониторе Республики Молдова перечень гармонизированных стандартов к Техническому регламенту о минимальных требованиях к поставкам строительной продукции.";

b) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;

4) в приложении № 1 к постановлению:

a) формулу гармонизации изложить в следующей редакции:

"Настоящий Технический регламент о минимальных требованиях к поставкам строительной продукции частично перелагает Регламент (ЕС) № 305/2011 Европейского Парламента и Совета от 9 марта 2011 года об установлении гармонизированных условий для распространения на рынке строительной продукции и отмене Директивы Совета 89/106/CEE (CELEX: 32011R0305), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 88 от 4 апреля 2011 года, с последними поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2019/1020 Европейского Парламента и Совета от 20 июня 2019 года.";

b) слова "оценка соответствия" в любой грамматической форме заменить словами "оценка и проверка постоянства соответствия характеристик качества" в соответствующей грамматической форме;

с) слово "производитель" в любой грамматической форме заменить словом "изготовитель" в соответствующей грамматической форме;

d) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Технический регламент о минимальных требованиях к поставкам строительной продукции (в дальнейшем – Технический регламент) устанавливает условия поставки и размещения на рынке строительной продукции в целях ее использования при реализации сооружений, которые должны обеспечить на протяжении всего срока их существования поддержание фундаментальных требований, применимых к сооружениям, предусмотренным в пункте 13, и использование маркировки CE и SM, нанесенной на соответствующую продукцию.";

e) в пункте 3:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) производственный контроль на предприятии – документированный постоянный внутренний контроль продукции, осуществляемый изготовителем на основании соответствующих гармонизированных технических спецификаций";

дополнить подпунктами 9) – 20) следующего содержания:

"9) характеристики качества строительной продукции – характеристики, относящиеся к соответствующим основным характеристикам строительной продукции, выраженные в уровне или классе, или в описании;

10) уровень – результат оценки характеристики качества строительной продукции в отношении ее основных характеристик, выраженный в виде численного значения;

11) класс – ранг уровней, ограниченный минимальным и максимальным значениями, характеристики качества строительной продукции;

12) жизненный цикл – последовательные и взаимозависимые этапы жизни строительной продукции – от приобретения сырья или производства из природных ресурсов до окончательной утилизации;

13) пороговый уровень – минимальный или максимальный уровень основных характеристик качества продукции для строительства, который может относиться к одной характеристике или набору характеристик;

14) строительные нормативы – документы, устанавливающие минимальные требования качества, запрашиваемые для строительства, изделий и процессов, используемых в строительстве, а также методы их определения и проверки, выраженные посредством нормативных документов, сводов правил, технических спецификаций и руководств;

15) специальная техническая документация – документация, подтверждающая, что методы в рамках применимой системы для оценки и проверки постоянства характеристики качества были заменены другими методами, при условии, что результаты, полученные этими другими методами, эквивалентны результатам, полученным методами испытаний, соответствующим гармонизированным стандартам;

16) тип продукции – набор представительных уровней или классов характеристики качества строительной продукции, относящихся к ее основным характеристикам, полученный путем использования определенной комбинации сырьевых материалов или других элементов в конкретном производственном процессе;

17) изготовитель – любое физическое или юридическое лицо, которое производит строительную продукцию или кем такая продукция спроектирована или изготовлена, и которое торгует этой продукцией под своим именем или под своей торговой маркой;

18) гармонизированные технические спецификации – гармонизированные стандарты и европейские документы для оценки;

19) комплект – строительная продукция, размещенная на рынке отдельным изготовителем в виде набора по крайней мере двух отдельных компонентов, которые необходимо собрать для включения в строительное сооружение;

20) молдавский стандарт – стандарт, утвержденный или принятый органом Республики Молдова по стандартизации";

f) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Строительная продукция подлежит в обязательном порядке оценке и проверке постоянства соответствия характеристик качества в соответствии с гармонизированными стандартами и требованиями настоящего Технического регламента.";

g) в пункте 19 слова "из нормативных документов" заменить словами "в гармонизированных технических спецификациях";

h) в пункте 20:

в подпункте a) слова "молдавским стандартам" заменить словами "гармонизированным стандартам";

подпункт b) признать утратившим силу;

i) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Перечень гармонизированных стандартов утверждается центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова до вступления в силу настоящего Технического регламента и всякий раз, когда возникает необходимость в его обновлении.";

j) пункт 23 признать утратившим силу;

k) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Изготовитель или его уполномоченный представитель, юридическое лицо с местонахождением в Республике Молдова, несет ответственность и удостоверяет, что продукция соответствует фундаментальным требованиям, установленным в главе IV, и соответствует системам оценки и проверки постоянства соответствия характеристик качества в соответствии с приложением № 1 к настоящим Техническим требованиям.";

l) в подпункте 25.2 пункта 25 и в пункте 32 слова "одного из нормативных документов из" заменить словами "одной из гармонизированных технических спецификаций";

m) в пункте 28 текст "международного стандарта ISO 9001" заменить текстом "стандарта SM EN ISO 9001";

n) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Оценка и проверка постоянства соответствия характеристик качества

Оценка и проверка постоянства соответствия характеристик качества строительной продукции в отношении их основных характеристик должна осуществляться в соответствии с одной из систем, указанных в приложении № 1 к настоящему Техническому регламенту.";

o) пункты 29.1-31 признать утратившими силу;

p) дополнить пунктами 32¹ и 32² следующего содержания:

"32¹. Если строительная продукция подпадает под действие молдавского стандарта, который перелагает гармонизированный стандарт, изготовитель составляет для нее декларацию о соответствии с момента представления продукции на рынке. В отношении строительной продукции, указанной в пункте 32, информация о ее характеристиках с точки зрения основных характеристик, определенных молдавскими стандартами, перелагающими гармонизированные стандарты, может быть предоставлена только в том случае, если эта информация указана в декларации о соответствии, за исключением случаев, когда декларация о соответствии не составлена в соответствии с положениями настоящего Технического регламента.

32². Составляя декларацию о соответствии, изготовитель принимает на себя ответственность за соответствие строительной продукции заявленным характеристикам. Декларация о соответствии, составленная изготовителем, должна быть точной и надежной.";

q) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Представление декларации о соответствии, указанной в пункте 32, отражает соответствие строительной продукции ее основным характеристикам, определенным в молдавских стандартах, которые перелагают гармонизированные стандарты. Содержание информации и образец декларации о соответствии представлены в приложении № 2 к настоящему Техническому регламенту.";

r) подпункт c) пункта 56 изложить в следующей редакции:

"c) индекс гармонизированной технической спецификации";

s) дополнить приложениями № 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение № 1

к Техническому регламенту о минимальных

требованиях к поставкам строительной продукции

I. СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ И ПРОВЕРКИ ПОСТОЯНСТВА СООТВЕТСТВИЯ ХАРАКТЕРИСТИК КАЧЕСТВА

Изготовитель должен составить декларацию о соответствии и определить тип продукции на основе оценок и проверок постоянства соответствия характеристик качества, выполняемых на основе следующих систем:

1. Система 1+

1) Изготовитель выполняет:

a) производственный контроль на предприятии;

b) дополнительное испытание образцов, отобранных изготовителем на предприятии, в соответствии с заранее установленным планом испытаний.

2) Признанный орган по сертификации продукции принимает решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве сертификата о постоянстве соответствия характеристик качества строительной продукции на основании результатов следующих оценок и проверок, проведенных этим органом на основе:

a) оценки характеристик качества строительной продукции, выполненной на основе испытаний (включая отбор проб), расчетов, табличных значений или описательной документации на продукцию;

b) первоначальной инспекции предприятия-производителя и производственного контроля на предприятии;

с) непрерывного надзора, оценки и рассмотрения производственного контроля на предприятии;

d) выборочных испытаний образцов, отобранных на предприятии- производителе или в складских помещениях изготовителя признанным органом по сертификации продукции.

2. Система 1

1) Изготовитель выполняет:

a) производственный контроль на предприятии;

a) оценки соответствия качества строительной продукции, выполненной на основе испытаний (включая отбор проб), расчетов, табличных значений или описательной документации на продукцию;

b) первоначальной инспекции предприятия-производителя и производственного контроля на предприятии;

c) непрерывного надзора и оценки производственного контроля на предприятии.

3. Система 2+

1) Изготовитель выполняет:

a) оценку соответствия качества строительной продукции на основе испытаний (включая отбор проб), расчетов, табличных значений или описательной документации на соответствующую продукцию;

b) производственный контроль на предприятии;

c) испытание образцов, отобранных изготовителем на предприятии, в соответствии с заранее установленным планом испытаний.

2) Признанный орган по сертификации продукции осуществляет производственный контроль на предприятии, принимает решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве сертификата о соответствии производственного контроля на предприятии на основании результатов следующих оценок и проверок, проведенных этим органом на основе:

a) первоначальной инспекции предприятия-производителя и производственного контроля на предприятии;

b) непрерывного надзора, оценки и рассмотрения производственного контроля на предприятии.

4. Система 3

1) Изготовитель осуществляет производственный контроль на предприятии.

2) Лаборатория (признанная, аккредитованная) оценивает соответствие на основе испытаний (с использованием образцов, отобранных изготовителем), расчетов, табличных значений или описательной документации на строительную продукцию.

5. Система 4

1) Изготовитель выполняет следующее:

a) оценку соответствия строительной продукции на основе испытаний, расчетов, табличных значений или описательной документации на соответствующую продукцию;

b) производственный контроль на предприятии.

2) Ни одна из задач не требует вмешательства признанных органов.

6. Строительная продукция, для которой выполнена техническая оценка

Признанные органы, выполняющие задачи согласно системам 1+, 1 и 3, а также изготовители, выполняющие задачи согласно системам 2+ и 4, должны рассматривать техническую оценку, выполненную для соответствующей строительной продукции в качестве оценки соответствия качества данной продукции. В связи с этим признанные органы и изготовители не выполняют задачи, указанные в букве а) подпункта 2) пункта 1, букве а) подпункта 2) пункта 2, букве а) подпункта 1) пункта 3, подпункта 2) пункта 4 и букве а) подпункта 1) пункта 5.

II. ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ОЦЕНКЕ И ПРОВЕРКЕ ПОСТОЯНСТВА СООТВЕТСТВИЯ ХАРАКТЕРИСТИК КАЧЕСТВА

Функции признанных органов, занимающихся оценкой и проверкой постоянства характеристик качества строительной продукции, разделяются между:

1) органом по сертификации продукции, который является признанным органом для осуществления сертификации постоянства характеристик качества;

2) органом по сертификации производственного контроля на предприятии (производстве), который является признанным органом по сертификации производственного контроля на предприятии;

3) лабораторией, которая является признанным органом для проведения измерений, изучения, испытания, расчета или иной оценки характеристик качества строительной продукции.

III. ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ НОТИФИКАЦИИ: СЛУЧАИ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК, ДЛЯ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ССЫЛКА НА СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ГАРМОНИЗИРОВАННУЮ ТЕХНИЧЕСКУЮ СПЕЦИФИКАЦИЮ

1. Реакция на огонь

2. Устойчивость к огню

3. Внешняя огнестойкость

4. Акустические характеристики

5. Выбросы опасных веществ

Приложение № 2

к Техническому регламенту о минимальных

требованиях к поставкам строительной продукции

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ

№ _________

1. Уникальный идентификационный код типа продукции:

2. Предполагаемое/предполагаемые использование/использования:

___________________________________________________________

3. Изготовитель: ____________________________________________

4. Уполномоченный представитель: ____________________________

5. Система (системы) оценки и проверки постоянства соответствия характеристик качества:

___________________________________________________________

6a. Гармонизированный стандарт: _____________________________

Признанный орган /признанные органы: _______________________

6b. Документ технической оценки: ____________________________

Техническая оценка: ________________________________________

Орган технической оценки: __________________________________

Признанный орган /признанные органы: _______________________

7. Заявленные характеристики качества: _______________________

8. Соответствующая техническая документация и/или специальная техническая документация:

___________________________________________________________

Продукция, указанная выше, соответствует заявленному набору характеристик качества. Настоящая декларация о соответствии выдается в соответствии с настоящим Техническим регламентом под исключительную ответственность изготовителя, указанного выше.

Подписано изготовителем или от его имени:

[фамилия] _________________________________________________

[место] ____________________ [дата выпуска] __________________

[подпись] _________________________________________________

ИНСТРУКЦИИ

по составлению декларации о соответствии

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью настоящих инструкций является ориентирование изготовителей при составлении декларации о соответствии, руководствуясь образцом, приведенным в настоящем приложении (в дальнейшем – образец).

2. Настоящие инструкции не являются частью деклараций о соответствии, составляемых изготовителями, и не должны включаться в эти декларации о соответствии.

3. При составлении декларации о соответствии изготовитель должен:

1) воспроизвести текст и заголовки из образца, не указанные в квадратных скобках;

2) заполнить пробелы и квадратные скобки, указав необходимую информацию.

4. Изготовители также могут включить в декларацию о соответствии ссылку на веб-страницу, на которой представлена копия декларации о соответствии. Эту ссылку можно указать после пункта 8 декларации о соответствии.

2. ГИБКОСТЬ

5. При условии, что обязательная информация, которую необходимо представить, является четкой, полной и последовательной, при составлении декларации о соответствии разрешено:

1) использовать структуру, отличную от представленной в образце;

2) объединить пункты из образца путем группирования некоторых из них;

3) представлять пункты из образца в другом порядке или используя одну или несколько таблиц;

4) упускать некоторые пункты в образце, которые не имеют отношения к продукции, для которой составлена декларация о соответствии. Например, это осуществляется в тех случаях, когда декларация о соответствии основана либо на гармонизированном стандарте, либо на Европейской технической оценке, выполненной для продукции, что делает другую альтернативу неприменимой. Такие упущения могут также относиться к пунктам, касающимся уполномоченного представителя или относительно использования соответствующей технической документации и специальной технической документации;

5) представить пункты, не нумеруя их.

6. В случаях, когда изготовитель желает представить единую декларацию о соответствии, охватывающую различные варианты типа продукции, по меньшей мере следующие элементы должны быть указаны отдельно и четко для каждого варианта продукции: номер декларации о соответствии, идентификационный код согласно пункту 1 и соответствие строительной продукции заявленным характеристикам согласно пункту 32."

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении девяти месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Сертификаты оценки соответствия строительной продукции, выданные до вступления в силу настоящего нормативного акта, остаются действительными до истечения срока их действия.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Дорин РЕЧАН
Контрассигнует:
Министр инфраструктуры
и регионального развития	Андрей Спыну
№ 14. Кишинэу, 10 января 2024 г.