Постановление № 143 от 18.02.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Правил внутренней перевозки опасных грузов

№ 143  от  18.02.2016

 (в силу 23.02.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 43 ст. 170 от 23.02.2016

* * *

Примечание: По всему тексту постановления слова "Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры" в любом падеже заменить словами "Министерство экономики и инфраструктуры" в соответствующем падеже, согласно Пост.Прав. N 738 от 20.07.2018, в силу 17.08.2018

На основании положений Постановления Парламента № 44-XIV от 4 июня 1998 года о присоединении Республики Молдова к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 54-55, ст.388), Закона № 296-XVI от 21 декабря 2007 года о ратификации Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ADN) (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 5-7, ст.21) и пункта 132 приложения А к главе 14 "Транспортная политика", кластера 4 Национальной программы по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025–2029 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 306/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 269–288е, ст.319), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]  

1. Утвердить Правила внутренней перевозки опасных грузов (прилагаются).

2. Назначить Министерство инфраструктуры и регионального развития ответственным за утверждение перечня отступлений на национальном уровне от Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, заключенного в Женеве 30 сентября 1957 г., от Регламента о международной железнодорожной перевозке опасных грузов, представленного в виде приложения С к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (CОTIF), принятой в Вильнюсе 3 июня 1999 г., и от Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям, заключенного в Женеве 26 мая 2000 г.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 143 от 18 февраля 2016 г.

ПРАВИЛА

внутренней перевозки опасных грузов

Настоящие Правила частично перелагают (перелагают ст.1(1) и (4)-(5); 2-6; ст.7(1); ст.10; Приложения I-III) Директиву 2008/68/EC Европейского парламента и Совета от 24 сентября 2008 года о внутренней перевозке опасных грузов, CELEX: 32008L0068, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L № 260 от 30 сентября 2008 года, с последними изменениями, внесенными Делегированной директивой Комиссии (EU) 2025/149 от 15 ноября 2024 года

[Формула гармонизации в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила внутренней перевозки опасных грузов (в дальнейшем – Правила) применяются к автодорожным, железнодорожным перевозкам или перевозкам по внутренним водным путям опасных грузов в случае утверждения дополнительных поправок к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ADR), Регламенту о международной железнодорожной перевозке опасных грузов (RID) и Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ADN), включая операции по погрузке и разгрузке, перегрузке с одного вида транспорта на другой, а также стоянки, связанные с обстоятельствами перевозки.

2. Настоящие Правила не применяются к перевозке опасных грузов:

a) автотранспортом, товарными вагонами или судами, принадлежащими вооруженным силам или находящимися под их ответственностью;

b) мореходными судами по морским водным путям, являющимся частью внутренних водных путей;

c) паромами, пересекающими только внутренние водные пути или гавани; или

d) только внутри периметра огороженной зоны.

3. Центральный отраслевой орган публичного управления утверждает и устанавливает особые требования по обеспечению безопасности внутренних и международных перевозок опасных грузов по своей территории в отношении:

a) перевозки опасных грузов автотранспортом, товарными вагонами или судами, предназначенными для внутренних водных путей, не предусмотренных настоящими Правилами;

b) использования в обоснованных случаях предписанных путей следования, в том числе использования предписанных транспортных средств;

c) особых правил перевозки опасных грузов в пассажирских поездах.

4. В случае утверждения особых требований в соответствии с положениями пункта 3 настоящих Правил центральный отраслевой орган публичного управления информирует Европейскую экономическую комиссию Организации Объединенных Наций о таких положениях и их обоснованности.

5. Запрещена перевозка опасных грузов на национальном уровне, если в пути не соблюдаются требования по безопасности и требования по охране окружающей среды.

6. Без ущерба для положений раздела III настоящих Правил, опасные грузы не допускаются к перевозке в той мере, в какой это запрещено приложениями № 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.

7. Без ущерба для общих правил доступа к рынку или общеприменимых правил перевозки опасных грузов, разрешается, согласно пункту 3 настоящих Правил, перевозка грузов при соблюдении условий, предусмотренных в приложениях № 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.

8. Внутренняя перевозка опасных грузов на национальном уровне разрешается в соответствии с законодательством в той мере, в какой она соответствует требованиям ADR, RID или ADN.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

9. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

ADN – Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям, заключенное в Женеве 26 мая 2000 года, с внесенными изменениями;

ADR – Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов, заключенное в Женеве 30 сентября 1957 года, с внесенными изменениями;

административный орган по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте – Агентство железных дорог;

административный орган по обеспечению безопасности в сфере морского транспорта – Морское агентство Республики Молдова;

административный орган по обеспечению безопасности в сфере автомобильного транспорта – Национальное агентство автомобильного транспорта;

COTIF – Конвенция о международных железнодорожных перевозках;

OSJD – Организация сотрудничества железных дорог;

центральный специализированный орган государственного управления – Министерство инфраструктуры и регионального развития;

RID – Регламент о международной железнодорожной перевозке опасных грузов, представленный в виде приложения C к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (COTIF), принятой в Вильнюсе 3 июня 1999 года, с внесенными изменениями;

судно – как определено в статье 2 Закона № 176/2013 о внутреннем морском транспорте Республики Молдова;

SMGS – Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении;

вагон – любое рельсовое транспортное средство без собственной силовой установки, которое перемещается на собственных колесах по рельсам и предназначено для перевозки грузов;

транспортное средство – любое механическое транспортное средство, предназначенное для движения по дорогам, имеющее не менее четырех колес и максимальную конструктивную скорость более 25 км/ч, и любой прицеп, за исключением транспортных средств, передвигающихся по рельсам, мобильной техники и сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов, скорость которых при перевозке опасных грузов не превышает 40 км/ч;

огороженная зона – специально обустроенный периметр, предназначенный для перевозки, стоянки и хранения опасных грузов.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 738 от 20.07.2018, в силу 17.08.2018]

Раздел II

ОГРАНИЧЕНИЯ НА ОСНОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

10. За исключением конструкционных требований, к перевозкам на национальном уровне опасных грузов автомобильным транспортом, товарными вагонами и судами, предназначенными для внутреннего судоходства, состоящими на учете или находящимися в обращении, разрешается применять более строгие положения на основании обеспечения безопасности перевозок на национальной территории. Центральный отраслевой орган публичного управления наделяется правом устанавливать такие строгие положения.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

11. Если после анализа аварии или инцидента на национальной территории, считается, что применимые положения безопасности являются недостаточными для сокращения риска, сопряженного с осуществлением перевозок, и если существует необходимость принятия срочных мер, то центральный отраслевой орган публичного управления должен уведомить на стадии планирования Европейскую экономическую комиссию Организации Объединенных Наций о предлагаемых им мерах.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

11¹. При внутренней перевозке опасных грузов документы должны составляться только на румынском языке.

[Пкт.11¹ введен Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

Раздел III

ОТСТУПЛЕНИЯ

12. При условии, что это не угрожает безопасности, административный орган по обеспечению безопасности в области автомобильного/железнодорожного/морского транспорта, в зависимости от обстоятельств, запрашивает у центрального отраслевого органа публичного управления отступления от приложений № 1, 2 и 3 к настоящим Правилам для перевозки небольших количеств определенных опасных грузов по национальной территории, за исключением веществ со средним или высоким уровнем радиоактивности, только в том случае, если условия, установленные для такой перевозки, не являются более строгими, чем условия, установленные в указанных приложениях.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

13. При условии, что это не угрожает безопасности, административный орган по обеспечению безопасности в области автомобильного/железнодорожного/морского транспорта, в зависимости от обстоятельств, запрашивает у центрального отраслевого органа публичного управления отступления от приложений № 1, 2 и 3 к настоящим Правилам для перевозки опасных грузов по национальной территории в целях осуществления местных перевозок на короткие расстояния или местных железнодорожных перевозок по определенным обозначенным маршрутам, являющихся частью конкретного производственного процесса и строго контролируемых в четко определенных условиях.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

14. Центральный отраслевой орган публичного управления в каждом отдельном случае проверяет, соблюдены ли положения пунктов 12 и 13 настоящих Правил, и принимает решение об утверждении отступления или о его внесении в национальный перечень отступлений, содержащийся в приложениях № 1, 2 и 3.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

15. Отступления, предусмотренные в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, действительны в течение не более 12 месяцев с даты утверждения соответствующих отступлений.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

16. Отступления применяются без дискриминации.

17. В случае, когда запрашивается продление срока действия отступления, орган-эмитент может выдать новое разрешение на общих основаниях на срок, предусмотренный законодательством.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025] 

[Пкт.18 утратил силу согласно Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

Раздел IV

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. Разрешается на национальном уровне, чтобы до утверждения национальных отступлений центральным отраслевым органом публичного управления сохранялись в силе положения, перечисленные в приложениях № 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.

20. Если такие положения остаются в силе, центральный отраслевой орган публичного управления должен уведомить об этом Европейскую экономическую комиссию Организации Объединенных Наций.

21. Поправки, необходимые для адаптации приложений № 1, 2 и 3 к настоящим Правилам к требованиям научно-технического прогресса, в том числе использование технологий локализации и отслеживания в сферах, регламентируемых настоящими Правилами, в частности для учета поправок, внесенных в ADR, RID и ADN, принимаются в соответствии с процедурой, установленной в пункте 22 настоящих Правил.

22. Центральный отраслевой орган публичного управления сообщает Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций на ознакомление тексты основных положений внутреннего права, принимаемых в сфере, регулируемой настоящими Правилами.

Приложение № 1

к Правилам внутренней перевозки опасных грузов

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

I. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. На национальном уровне разрешается использование цистерн и дорожных транспортных средств, изготовленных до 1 января 1997 года, которые не соответствуют положениям настоящих Правил, но выпущены в соответствии с внутренними требованиями, действовавшими до 31 декабря 1996 года, при условии, что эти цистерны и автомобильный транспорт содержатся на должном уровне, обеспечивающем безопасность.

2. Цистерны и автомобильный транспорт, изготовленные до 1 января 1997 года или после этой даты, которые не соответствуют положениям настоящих Правил, но выпущены в соответствии с законодательством, действовавшим на момент выпуска, могут и в дальнейшем использоваться для внутренних перевозок.

3. На национальном уровне в случае, когда температура окружающей среды, как правило, ниже –20°C, допускается применение более строгих требований к температурному режиму эксплуатации материалов, используемых для пластиковой тары, цистерн и их оборудования, предназначенных для использования при внутренних автомобильных перевозках опасных грузов, до включения в настоящие Правила положений о стандартной температуре для соответствующих климатических зон, согласно требованиям ADR.

4. На национальном уровне положения нормативных актов, за исключением предусмотренных настоящими Правилами, касающихся стандартной температуры при перевозке сжиженных газов или смесей сжиженных газов, сохраняются до тех пор, пока не будут включены в европейские стандарты стандартные температуры для соответствующих климатических зон и упомянуты в настоящем приложении.

5. На национальном уровне для операций, осуществляемых транспортными средствами, зарегистрированными на собственной территории, сохраняются положения нормативных актов, применявшихся до 31 декабря 1996 года, в отношении отображения или размещения кода экстренного действия или карты опасности вместо идентификационного номера опасности, предусмотренного в настоящем приложении.

6. Действовавшие по состоянию на 31 декабря 1996 года национальные ограничения на перевозку веществ, содержащих диоксин и фуран, сохраняются.

II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТСТУПЛЕНИЯ

7. Указанные отступления обязательны для осуществления перевозок опасных грузов только по территории Республики Молдова.

8. Последующие отступления государств, подписавших ADR, утверждаются приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления.

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

Приложение № 2

к Правилам внутренней перевозки опасных грузов

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

I. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. На национальном уровне допускается использование вагонов и вагонов-цистерн с шириной колеи 1520 мм, изготовленных до 1 июля 2005 года, которые не соответствуют положениям настоящих Правил, но произведены в соответствии с приложением № 2 к SMGS или внутренними требованиями, действовавшими на 30 июня 2005 года, при условии, что эти вагоны содержатся на должном уровне, обеспечивающем безопасность.

2. На национальном уровне разрешается использование цистерн и вагонов, выпущенных до 1 января 1997 года, но которые были выпущены в соответствии с внутренними требованиями, действовавшими до 31 декабря 1996 года, при условии, что эти цистерны и вагоны содержатся на должном уровне, обеспечивающем безопасность.

3. Цистерны и вагоны, выпущенные до 1 января 1997 года или после этой даты, которые не соответствуют положениям настоящих Правил, но выпущенные в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент их выпуска, могут в дальнейшем использоваться для внутренних перевозок.

4. На национальном уровне, когда температура окружающей среды, как правило, ниже –20°C, допускается применение более строгих требований к температурному режиму эксплуатации материалов, используемых для пластиковой тары, цистерн и их оборудования, предназначенных для использования при национальных железнодорожных перевозках опасных грузов, до включения в настоящее приложение положений о стандартной температуре для соответствующих климатических зон, согласно требованиям COTIF.

5. На национальном уровне допускается сохранение положений национальных нормативных актов, отличных от предусмотренных настоящими Правилами, в отношении стандартной температуры для транспортировки сжиженных газов или смесей сжиженных газов, до включения стандартных температур для соответствующих климатических зон, обозначенных в европейских стандартах, и их указания в настоящем приложении.

6. Для перевозок, осуществляемых вагонами, зарегистрированными на территории страны допускается сохранение положений национальных нормативных актов, действовавших на 31 декабря 1996 года, в отношении отображения или размещения кода экстренных действий или карты опасности вместо идентификационного номера опасности, предусмотренного в настоящем приложении.

7. Допускается сохранение и разработка для территории страны нормативных положений, касающихся перевозки опасных грузов по железной дороге из и в страны-участницы OSJD. Соответствующие государства-члены посредством мер и обязательств обеспечивают поддержание уровня безопасности, эквивалентного установленному в настоящем приложении.

8. Центральный отраслевой орган публичного управления информирует Европейскую экономическую комиссию Организации Объединенных Наций о таких положениях.

9. Разрешается сохранение национальных ограничений на перевозку веществ, содержащих дионин и фуран, действовавших до 31 декабря 1996 года.

II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТСТУПЛЕНИЯ

10. Указанные отступления обязательны для перевозки опасных грузов только по территории Республики Молдова.

11. Последующие отступления государств, подписавших RID, утверждаются приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления.

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]

Приложение № 3

к Правилам внутренней перевозки опасных грузов

ПЕРЕВОЗКИ ПО ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ

I. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

На национальном уровне допускается сохранять ограничения на перевозку веществ, содержащих дионин и фуран, действующие до 30 июня 2009 года.

II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТСТУПЛЕНИЯ

1. Указанные отступления обязательны для осуществления перевозок опасных грузов только по территории Республики Молдова.

2. Последующие отступления государств, подписавших ADN, утверждаются приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления.

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 724 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025]