143/18.02.2016 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind transportul interior de mărfuri periculoase

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind transportul

interior de mărfuri periculoase

nr. 143  din  18.02.2016

 (în vigoare 23.02.2016) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 43 art. 170 din 23.02.2016

* * *

Notă: În tot textul hotărîrii sintagma "Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor", la orice caz gramatical, se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la cazul gramatical corespunzător, conform Hot.Guv. nr.738 din 20.07.2018, în vigoare 17.08.2018

În temeiul prevederilor Hotărîrii Parlamentului nr.44-XIV din 4 iunie 1998 pentru aderarea Republicii Moldova la Acordul european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.54-55, art.388), Legii nr.296-XVI din 21 decembrie 2007 pentru ratificarea Acordului european referitor la transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interne (ADN) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.5-7, art.21) şi pct. 132 din anexa A, aferentă capitolului 14 ,,Politica de transport", clusterul 4 din Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025-2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.306/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.269-288e, art.319), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

1. Se aprobă Regulamentul privind transportul interior de mărfuri periculoase (se anexează).

2. Se desemnează Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale responsabil pentru aprobarea listei derogărilor la nivel naţional la Acordul european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase, încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la Regulamentul privind transportul internaţional feroviar al mărfurilor periculoase, care figurează în anexa C la Convenţia privind transporturile internaţionale feroviare (COTIF), încheiată la Vilnius la 3 iunie 1999 şi la Acordul european privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare, încheiat la Geneva la 26 mai 2000.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.143 din 18 februarie 2016

REGULAMENTUL

privind transportul interior de mărfuri periculoase

Prezentul Regulament transpune parţial (transpune art.1 (1) şi (4)-(5); 2-6; art.7 (1); art.10; Anexele I-III) Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior al mărfurilor periculoase, CELEX: 32008L0068, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr.260 din 30 septembrie 2008, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Directiva delegată (UE) 2025/149 a Comisiei din 15 noiembrie 2024.

[Clauza de armonizare în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind transportul interior de mărfuri periculoase (în continuare – Regulament) se aplică transportului rutier, feroviar sau pe căi navigabile interioare de mărfuri periculoase, în cazul aprobării amendamentelor suplimentare la Acordul european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase (ADR), Regulamentul privind transportul internaţional feroviar al mărfurilor periculoase (RID) şi Acordul european privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interne (ADN), inclusiv activităţilor de încărcare şi descărcare, transferului dinspre sau înspre alt mod de transport, precum şi staţionărilor impuse de circumstanţele de transport.

2. Prezentul Regulament nu se aplică la transportul de mărfuri periculoase:

a) cu vehicule rutiere, vagoane sau nave aparţinînd forţelor armate sau aflate sub răspunderea acestora;

b) cu nave maritime pe căi navigabile maritime care fac parte din căile navigabile interioare;

c) cu feriboturi care traversează numai căi navigabile interioare sau un port; sau

d) efectuat integral în perimetrul unei zone închise.

3. Organul central de specialitate al administraţiei publice aprobă şi stabileşte cerinţe specifice de siguranţă pentru transportul naţional şi internaţional de mărfuri periculoase pe teritoriul său în ceea ce priveşte:

a) transportul de mărfuri periculoase realizat cu vehicule rutiere, vagoane sau nave destinate căilor navigabile interioare, care nu face obiectul prezentului Regulament;

b) utilizarea unor rute prestabilite, inclusiv utilizarea unor moduri de transport prestabilite, în cazuri justificate;

c) normele speciale pentru transportul de mărfuri periculoase în trenuri de călători.

4. În cazul aprobării cerinţelor specifice în conformitate cu prevederile pct.3 din prezentul Regulament, organul central de specialitate al administraţiei publice informează Comisia Economică a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Europa cu privire la astfel de dispoziţii şi motivarea acestora.

5. Se interzice transportul de mărfuri periculoase la nivel naţional, dacă nu se respectă cerinţele de siguranţă şi cerinţele de protecţie a mediului pe parcursul transportului.

6. Fără a aduce atingere prevederilor capitolului III din prezentul Regulament, mărfurile periculoase nu se transportă în măsura în care acest lucru este interzis prin anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la prezentul Regulament.

7. Fără a aduce atingere normelor generale privind accesul pe piaţă sau regulilor generale aplicabile transportului de mărfuri periculoase, se adoptă conform pct.3 din prezentul Regulament, transportul de mărfuri, sub rezerva respectării condiţiilor stabilite în anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la prezentul Regulament.

8. Transportul interior de mărfuri periculoase la nivel naţional se permite conform legislaţiei, în măsura în care acesta respectă cerinţele ADR, RID sau ADN.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

9. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

ADN – Acordul european privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare, încheiat la Geneva la 26 mai 2000, cu modificări;

ADR – Acordul european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase, încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, cu modificări;

autoritate administrativă de siguranţă în domeniul transportului feroviar – Agenţia Feroviară;

autoritate administrativă de siguranţă în domeniul transportului naval – Agenţia Navală a Republicii Moldova;

autoritate administrativă de siguranţă în domeniul transportului rutier – Agenţia Naţională pentru Transport Auto;

COTIF – Convenţia privind transporturile internaţionale feroviare;

OSJD – Organizaţia pentru cooperare între căile ferate;

organ central de specialitate al administraţiei publice – Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale;

RID – Regulamentul privind transportul internaţional feroviar al mărfurilor periculoase, care figurează în anexa C la Convenţia privind transporturile internaţionale feroviare (COTIF), încheiată la Vilnius la 3 iunie 1999, astfel cum a fost modificată;

navă – conform prevederilor art.2 din Legea nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova;

SMGS – Convenţia privind traficul feroviar internaţional de mărfuri;

vagon – orice vehicul pe şine care nu are mijloace proprii de propulsie, care circulă pe propriile roţi pe şine şi se foloseşte pentru transportul de mărfuri;

vehicul – orice autovehicul destinat circulaţiei rutiere, având cel puţin patru roţi şi o viteză maximă proiectată care depăşeşte 25 km/h şi orice remorcă, cu excepţia vehiculelor care circulă pe şine, a maşinilor mobile şi a tractoarelor agricole şi forestiere care nu circulă cu o viteză mai mare de 40 km/h în timpul transportului de mărfuri periculoase;

zonă închis㠖 perimetru special amenajat, securizat special pentru transportarea, staţionarea sau depozitarea mărfurilor periculoase.

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Capitolul II

RESTRICŢII DIN MOTIVE DE SIGURANŢĂ A TRANSPORTULUI

10. Cu excepţia cerinţelor de construcţie, se aplică din motive de siguranţă a transportului, dispoziţii stricte în privinţa transportului naţional de mărfuri periculoase efectuat prin intermediul unor vehicule rutiere, vagoane sau nave destinate căilor navigabile interioare înmatriculate sau puse în circulaţie pe teritoriul naţional. Dreptul pentru instituirea dispoziţiilor stricte sînt delegate organului de specialitate al administraţiei publice centrale.

[Pct.10 completat prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

11. Dacă în urma analizei unui accident sau incident pe teritoriul naţional, se consideră că dispoziţiile de siguranţă aplicabile sînt insuficiente pentru a limita pericolele care reies din operaţiunea de transport şi dacă este nevoie urgentă să se ia măsuri, organul de specialitate al administraţiei publice centrale va informa Comisia Economică a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Europa, în faza de elaborare, cu privire la măsurile pe care îşi propune să le adopte.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

11¹. La transportul interior de mărfuri periculoase documentele vor fi redactate doar în limba română.

[Pct.11¹ introdus prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Capitolul III

DEROGĂRI

12. Cu condiţia să nu pună în pericol siguranţa, autoritatea administrativă de siguranţă în domeniul transportului rutier/feroviar/naval, după caz, va solicita de la organul central de specialitate al administraţiei publice derogări de la anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la prezentul Regulament pentru transportul de cantităţi mici pe teritoriul naţional de anumite mărfuri periculoase, cu excepţia substanţelor cu un nivel mediu sau ridicat de radioactivitate, numai în cazul în care condiţiile stabilite pentru un astfel de transport nu sunt mai stricte decât condiţiile stabilite în anexele menţionate.

[Pct.12 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

13. Cu condiţia să nu pună în pericol siguranţa, autoritatea administrativă de siguranţă în domeniul transportului rutier/feroviar/naval, după caz, va solicita de la organul central de specialitate al administraţiei publice derogări de la anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la prezentul Regulament, pentru transportul de mărfuri periculoase pe teritoriul naţional pentru: transportul local pe distanţe scurte sau transportul feroviar local pe anumite rute desemnate, care face parte dintr-un procedeu industrial specific şi care este strict controlat în condiţii clar definite.

[Pct.13 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

14. Organul central de specialitate al administraţiei publice examinează în fiecare caz în parte dacă au fost întrunite prevederile pct.12 şi 13 din prezentul Regulament şi decide asupra introducerii derogării în lista derogărilor naţionale, cuprinsă în anexele nr.1, nr.2 şi nr.3.

[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

15. Derogările de la pct.12 şi 13 din prezentul regulament sînt valabile pe o perioadă de cel mult 12 luni de la data aprobării derogărilor respective.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

16. Derogările se aplică fără discriminare.

17. În cazul în care se cere extinderea termenului unei derogări, aceasta se face pe principii generale prin emiterea unei autorizaţii noi de către autoritatea emitentă şi pentru termenul prevăzut de legislaţie.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

[Pct.18 abrogat prin Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Capitolul IV

DISPOZIŢII TRANZITORII

19. Se permite, la nivel naţional, ca, pînă la aprobarea derogărilor naţionale de către organul central de specialitate al administraţiei publice, să se menţină în vigoare dispoziţiile enumerate în anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la prezentul Regulament.

20. Dacă se menţin astfel de dispoziţii, organul central de specialitate al administraţiei publice va informa Comisia Economică a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Europa cu privire la aceasta.

21. Amendamentele necesare pentru adaptarea anexelor nr.1, nr.2 şi nr.3 la prezentul Regulament la progresul ştiinţific şi tehnic, inclusiv utilizarea tehnologiilor pentru localizare şi urmărire, în domeniile reglementate de prezentul Regulament, în special pentru a lua în considerare modificările la ADR, RID şi ADN, se adoptă în conformitate cu procedura menţionată la pct.22 din prezentul Regulament.

22. Organul central de specialitate al administraţiei publice comunică Comisiei Economice a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Europa textele principalelor dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezentul Regulament.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind transportul

interior de mărfuri periculoase

TRANSPORTUL RUTIER

I. DISPOZIŢII TRANZITORII SUPLIMENTARE

1. La nivel naţional, se permite utilizarea unor cisterne şi vehicule rutiere construite înainte de 1 ianuarie 1997, care nu respectă dispoziţiile prezentului Regulament, dar care au fost construite în conformitate cu cerinţele interne în vigoare până la 31 decembrie 1996, cu condiţia ca aceste cisterne şi vehicule rutiere să fie menţinute la nivelurile necesare de siguranţă.

2. Cisternele şi vehiculele rutiere construite până la 1 ianuarie 1997 sau după această dată şi care nu respectă dispoziţiile prezentului Regulament, dar au fost construite în conformitate cu legislaţia în vigoare la data construcţiei acestora, pot fi utilizate în continuare pentru transportul naţional.

3. La nivel naţional, în cazul în care temperatura ambiantă este, de regulă, mai mică de -20 °C, se permite să se impună norme mai severe referitoare la temperatura de funcţionare a materialelor utilizate la ambalarea materialelor plastice, cisterne şi echipamentul acestora destinat utilizării în transportul rutier naţional de mărfuri periculoase, până la includerea în prezenta anexă a dispoziţiilor privind temperaturile de referinţă corespunzătoare pentru zonele climatice respective, conform cerinţelor ADR.

4. La nivel naţional, se menţin prevederile actelor normative, altele decât cele prevăzute în prezentul Regulament, cu privire la temperatura de referinţă pentru transportul gazelor lichefiate sau al amestecurilor de gaze lichefiate, până la includerea temperaturilor de referinţă corespunzătoare pentru zonele climatice desemnate în standardele europene şi menţionarea lor în prezenta anexă.

5. La nivel naţional, pentru operaţiunile de transport efectuate cu vehicule înmatriculate pe teritoriul propriu, se menţin prevederile actelor normative în vigoare la 31 decembrie 1996 cu privire la afişarea sau plasarea unui cod de acţiune de urgenţă sau a unui card de pericol în locul numărului de identificare a pericolului prevăzut în prezenta anexă.

6. Se menţin restricţiile naţionale privind transportul de substanţe care conţin dioxină şi furan, aplicabile la 31 decembrie 1996.

II. DEROGĂRI NAŢIONALE

7. Derogările menţionate sunt obligatorii pentru efectuarea transportului de mărfuri periculoase doar pe teritoriul Republicii Moldova.

8. Ulterioarele derogări ale statelor semnatare ale ADR se aprobă prin ordin al conducătorului organului central de specialitate al administraţiei publice.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Anexa nr.2

la Regulamentul privind transportul

interior de mărfuri periculoase

TRANSPORTUL FEROVIAR

I. DISPOZIŢII TRANZITORII SUPLIMENTARE

1. La nivel naţional, se permite utilizarea unor vagoane şi vagoane-cisternă cu ecartamentul de 1 520 mm, construite înainte de 1 iulie 2005, care nu respectă prevederile prezentului Regulament, dar au fost construite în conformitate cu anexa nr.2 la SMGS sau cu cerinţele interne în vigoare la 30 iunie 2005, cu condiţia ca aceste vagoane să fie menţinute la nivelurile necesare de siguranţă.

2. La nivel naţional, se permite utilizarea unor cisterne şi vagoane construite înainte de 1 ianuarie 1997, dar care au fost construite în conformitate cu cerinţele interne în vigoare până la 31 decembrie 1996, cu condiţia ca aceste cisterne şi vagoane să fie menţinute la nivelurile necesare de siguranţă.

3. Cisternele şi vagoanele construite până la 1 ianuarie 1997 sau după această dată şi care nu respectă prevederile prezentului Regulament, dar au fost construite în conformitate cu actele normative în vigoare la data construcţiei acestora, pot fi utilizate în continuare pentru transportul naţional.

4. La nivel naţional, în cazul în care temperatura ambiantă este, de regulă, mai mică de - 20° C, se permite să se impună norme mai severe referitoare la temperatura de funcţionare a materialelor utilizate pentru ambalarea materialelor plastice, cisterne şi echipamentul acestora destinate utilizării în transportul feroviar naţional de mărfuri periculoase până la includerea în prezenta anexă a dispoziţiilor privind temperaturile de referinţă corespunzătoare pentru zonele climatice respective, conform cerinţelor COTIF.

5. La nivel naţional, se permite menţinerea prevederilor actelor normative naţionale, altele decât cele prevăzute în prezentul Regulament, cu privire la temperatura de referinţă pentru transportul gazelor lichefiate sau al amestecurilor de gaze lichefiate, până la includerea temperaturilor de referinţă corespunzătoare pentru zonele climatice desemnate în standardele europene şi menţionarea lor în prezenta anexă.

6. Se permite pentru operaţiunile de transport efectuate cu vagoane înmatriculate pe teritoriul naţional să se menţină prevederile actelor normative naţionale în vigoare la 31 decembrie 1996 cu privire la afişarea sau plasarea unui cod de acţiune de urgenţă sau a unui card de pericol în locul numărului de identificare a pericolului prevăzut în prezenta anexă.

7. Se permite menţinerea şi elaborarea pentru teritoriul naţional prevederi normative privind transportul feroviar de mărfuri periculoase din şi către părţile contractante ale OSJD. Prin măsuri şi obligaţii corespunzătoare statele membre respective garantează menţinerea unui nivel de siguranţă echivalent cu cel prevăzut în prezenta anexă.

8. Organul central de specialitate al administraţiei publice va informa Comisia Economică a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Europa cu privire la astfel de dispoziţii.

9. Se permite menţinerea restricţiilor naţionale privind transportul de substanţe care conţin dionină şi furan, aplicabile până la 31 decembrie 1996.

II. DEROGĂRI NAŢIONALE

10. Derogările menţionate sunt obligatorii pentru efectuarea transportului de mărfuri periculoase doar pe teritoriul Republicii Moldova.

11. Ulterioarele derogări ale statelor semnatare ale RID se aprobă prin ordin al conducătorului organului central de specialitate al administraţiei publice.

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]

Anexa nr.3

la Regulamentul privind transportul

interior de mărfuri periculoase

TRANSPORTUL PE CĂI NAVIGABILE INTERIOARE

I. DISPOZIŢII TRANZITORII SUPLIMENTARE

La nivel naţional, se permite menţinerea restricţiilor privind transportul de substanţe care conţin dionină şi furan, aplicabile până la 30 iunie 2009.

II. DEROGĂRI NAŢIONALE

1. Derogările menţionate sunt obligatorii pentru efectuarea transportului de mărfuri periculoase doar pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Ulterioarele derogări ale statelor semnatare ale ADN se aprobă prin ordin al conducătorului organului central de specialitate al administraţiei publice.

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.724 din 12.11.2025, în vigoare 13.12.2025]