Постановление № 144 от 28.02.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об экологическом

управлении ртутьсодержащими отходами

№ 144  от  28.02.2024

 (в силу 04.10.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 135-137 ст. 294 от 04.04.2024

* * *

На основании части (3) статьи 12 и статьи 58 Закона № 209/2016 об отходах (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 459 – 471, ст.916), с последующими изменениями, и Закона № 51/2017 о ратификации Минаматской конвенции о ртути (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 149 – 154, ст.242), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об экологическом управлении ртутьсодержащими отходами (прилагается).

2. Мониторинг и выполнение настоящего постановления возложить на Агентство окружающей среды.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды через Инспекцию по охране окружающей среды.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 144/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

об экологическом управлении ртутьсодержащими отходами

Настоящее положение переносит:

– пункт 8 приложения I, пункт 6 приложения II и пункт 6 приложения III Директивы Совета 1999/31/ЕС от 26 апреля 1999 года о полигонах отходов, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 182 от 26 апреля 1999 года, с последними поправками, внесенными Директивой Совета (ЕС) 2011/97/ЕС от 5 декабря 2011 года, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 328/49 от 20 декабря 2011 года;

– статьи 1, 2, 12 (1), 13 (1), (3), и 16 Регламента (ЕС) 2017/852 Европейского парламента и Совета от 17 мая 2017 года о ртути и отмене Регламента (ЕС) № 1102/2008, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 137 от 24 мая 2017 года, с последними поправками, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2022/2526 от 23 сентября 2022 года, о поправке Регламента (ЕС) 2017/852 Европейского парламента и Совета в отношении временного складирования ртутьсодержащих отходов в жидкой форме;

– приложение V к Регламенту (ЕС) № 1272/2008 Европейского парламента и Совета от 16 декабря 2008 года о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, об изменении и отмене Директивы 67/548/ЕЕС и 1999/45/ЕС, а также об изменении Регламента (ЕС) № 1907/2006, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 353 от 31 декабря 2008 года (CELEX: 32008R1272), с последними поправками, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2023/1434 от 25 апреля 2023 года, об изменении в целях адаптации к научно-техническому прогрессу Регламента (ЕС) № 1272/2008 Европейского парламента и Совета о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, в части добавления примечаний в часть 1 раздела 1.1.3 приложения VI.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об экологическом управлении ртутьсодержащими отходами (в дальнейшем – Положение) устанавливает требования к экологическому управлению ртутьсодержащими отходами с целью обеспечения прослеживаемости всей цепочки управления ртутьсодержащими отходами и высокого уровня защиты здоровья человека и окружающей среды.

2. Положение регламентирует соответствующие меры и условия сбора, упаковки, маркировки, транспортировки, временного складирования и обработки ртутьсодержащих отходов, таким образом, чтобы:

1) ими управляли экологически безопасным способом, с учетом руководящих принципов, разработанных в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (в дальнейшем – Базельская конвенция), к которой Республика Молдова присоединилась на основании Постановления Парламента № 1599/1998 г.;

2) они были восстановлены, переработаны, регенерированы или непосредственно повторно использованы для утилизации, разрешенной Базельской конвенцией, или для экологически безопасного удаления, как определено в подпункте 1);

3) они были запрещены к перевозке через международные границы, за исключением целей экологически безопасного удаления и в соответствии с Базельской конвенцией.

3. Нормы настоящего Положения применяются к категориям ртутьсодержащих отходов, указанным в приложении 1 и включающим:

1) отходы, состоящие из ртути или соединений ртути;

2) отходы, содержащие ртуть или соединения ртути;

3) отходы, загрязненные ртутью или соединениями ртути.

4. Перечень отходов, состоящих из ртути и отходов, содержащих ртуть или загрязненных ею, перечисленных в приложениях I и VIII к Базельской конвенции, приведен в приложении 2.

5. Нормы Положения не распространяются на:

1) количества ртути или соединений ртути, используемых для лабораторных исследований или в качестве стандартного эталона;

2) встречающиеся в природе количества ртути или соединения ртути, присутствующие в этих продуктах в виде нертутных металлов, руд или минеральных продуктов, включая уголь, или продуктов, полученных из этих материалов, или непреднамеренные следы в химических веществах;

3) продукты с добавлением ртути.

6. Нормы настоящего Положения распространяются на деятельность всех производителей ртутьсодержащих отходов и предприятий по управлению ртутьсодержащими отходами, установленными в пункте (5) статьи 58 Закона № 209/2016 об отходах.

7. В соответствии с настоящим Положением управление ртутьсодержащими отходами, классифицированными в пункте 3 и приложении 1, должны осуществляется экологически безопасным образом путем применения операций по обработке, приемлемых в соответствии с Базельской конвенцией.

8. Управление ртутьсодержащими отходами осуществляется на основании природоохранного разрешения на управление отходами, выданного в соответствии с положениями статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах.

9. Для целей настоящего Положения в дополнение к понятиям, содержащимся в Законе № 209/2016 об отходах и Законе № 277/2018 о химических веществах, применяются следующие понятия, которые имеют следующие значения:

1) соединение ртути – любое вещество, содержащее атомы ртути и один или несколько атомов других химических элементов, которые могут быть разделены на различные компоненты только в результате химических реакций;

2) сбросы – сбросы ртути или соединений ртути в почву или воду;

3) экологическое управление ртутью – все возможные меры для обеспечения того, чтобы ртутьсодержащие отходы, классифицированные в пункте 3, управляются таким образом, чтобы защитить здоровье человека и окружающую среду от неблагоприятных последствий, которые могут быть вызваны этими отходами;

4) ртуть – металлическая/элементарная ртуть (Hg, CAS RN 7439-97-6), химический элемент, присутствующий в виде жидкого металла при комнатной температуре;

5) продукт с добавлением ртути – продукт или компонент продукта, содержащий ртуть или соединение ртути, которое было добавлено намеренно;

6) размещение на рынке – любой вид поставки продукта на рынок впервые, на профессиональной основе, для распространения, потребления или использования в ходе коммерческой деятельности, платно или бесплатно. Ввоз на национальную таможенную территорию рассматривается как размещение на рынке;

7) производитель ртутьсодержащих отходов – любое лицо (физическое или юридическое), в результате деятельности которого образуются ртутьсодержащие отходы, которое размещает ртутьсодержащие продукты на рынке, в том числе своей деятельностью способствует образованию ртутьсодержащих отходов;

8) преобразование – химическая трансформация жидкого физического состояния ртути в сульфид ртути или сопоставимое химическое соединение, которое столь же стабильно или более стабильно и так же растворимо в воде или более растворимо и не представляет большей опасности для окружающей среды и здоровья, чем сульфид ртути;

9) разрешенное использование – любая форма использования ртути или соединений ртути должна применяться в соответствии с Минаматской конвенцией о ртути, ратифицированной Законом 51/2017 (в дальнейшем – Минаматская конвенция).

II. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ

10. Производители ртутьсодержащих отходов обеспечивают экологическое управление ртутьсодержащими отходами в соответствии с положениями Закона № 209/2016 об отходах, Минаматской конвенции и Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которым Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599/1998 и настоящим Положением.

11. Производители, на которых распространяется режим расширенной ответственности производителей ртутьсодержщих продуктов, действующие в соответствии с положениями части (1) статьи 29 Закона № 209/2016 об отходах, покрывают операционные расходы, необходимые для экологического управления образующимися ртутьсодержащими отходами.

12. Производители ртутьсодержащих отходов соблюдают следующие обязательные требования к экологическому управлению ртутьсодержащими отходами:

1) предотвращают загрязнение ртутью потоков отходов и выбирают экологически безопасные альтернативы ртутьсодержащим продуктам, в том числе предложенные в приложении № 9;

2) применяют меры по предотвращению образования ртутьсодержащих отходов в соответствии с приложением № 4 к Закону № 209/2016 об отходах и положениями пунктов 49 – 54;

3) имеют характеристики ртутьсодержащих отходов, образующихся в результате их собственной деятельности, для определения методов обработки и удаления отходов в соответствии с положениями статьи 7 Закона № 209/2016 об отходах и Перечнем отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 99/2018.

4) собирают ртутьсодержащие отходы раздельно у источника, чтобы обеспечить соответствующую обработку;

5) правильно маркируют реципиенты для сбора ртутьсодержащих отходов;

6) соблюдают меры безопасности на производстве в процессах управления ртутьсодержащими отходами в соответствии с нормами Положения о порядке организации деятельности по защите работников на рабочем месте и предупреждению профессиональных рисков, утвержденного Постановлением Правительства № 95/2009;

7) используют соответствующие средства защиты и пиктограммы, приведенные в приложении № 3, при упаковке и хранении ртутьсодержащих отходов до обработки;

8) разрабатывют планы вмешательства в случае аварийных ситуаций в соответствии со статьей 43 Закона № 209/2016 об отходах и частью (1) статьи 7 Закона № 108/2020 о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами;

9) предотвращают неконтролируемый сброс ртутьсодержащих отходов в окружающую среду или их оставление в несанкционированных местах;

10) обучают персонал, ответственный за экологическое управление ртутьсодержащими отходами;

11) обеспечивают учет и представление данных о собранных и обработанных ртутьсодержащих отходах в соответствии с положениями Инструкции по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018;

12) передают собранные и временно хранящиеся ртутьсодержащие отходы для их экологического управления с помощью одного из вариантов, перечисленных в пункте 19;

13) обеспечивают прослеживаемость и надзор за перевозками ртутьсодержащих отходов в соответствии с Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022, и положениями Правил автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденных Постановлением Правительства № 589/2017;

14) обеспечивают доступ компетентных органов, осуществляющих функции контроля в области управления отходами в соответствии с положениями Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, надзоре и контроле к методам, технологиям и объектам по обработке и удалению ртутьсодержащих отходов, а также к документам, связанным с управлением отходами.

13. Операторы, уполномоченные Агентством окружающей среды, соблюдают следующие обязательные требования по экологическому управлению ртутьсодержащими отходами:

1) раздельно собирают ртутьсодержащие отходы, собранные производителями отходов, согласно настоящему Положению, с целью облегчения соответствующей обработки;

2) обеспечивают учет и представление данных о собранных и обработанных ртутьсодержащих отходах в соответствии с положениями Инструкции по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018;

3) применяют методы управления ртутьсодержащих отходов, не загрязняющие окружающую среду, в соответствии с требованиями статьи 4 Закона № 209/2016 об отходах;

4) соблюдают требования к экологическому временному складированию ртутьсодержащих отходов в соответствии с настоящим Положением;

5) применяют Технические руководящие принципы Базельской конвенции по экологическому управлению ртутьсодержащими отходами для выбора возможных операций по использованию или удалению ртутьсодержащих отходов;

6) соблюдают меры безопасности на производстве в процессе управления ртутьсодержащими отходами и в соответствии с Положением о порядке организации деятельности по защите работников на рабочем месте и предупреждению профессиональных рисков, утвержденного Постановлением Правительства № 95/2009;

7) обеспечивают прослеживаемость и контроль за перевозками ртутьсодержащих отходов в соответствии с Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022;

8) обеспечивают доступ компетентных органов, осуществляющих функции контроля в области управления отходами в соответствии с положениями Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, надзоре и контроле к методам, технологиям и объектам обработки и удалении ртутьсодержащих отходов, а также к документам, связанным с управлением отходами.

III. СБОР

14. Производители ртутьсодержащих отходов обязаны принимать необходимые меры для обеспечения раздельного сбора ртутьсодержащих отходов и предотвращения испарения и выброса ртути или соединений ртути в окружающую среду в соответствии с нормативными документами по охране окружающей среды и здоровья населения и требованиями, изложенными в приложениях № 6 и № 7.

15. Отходы, состоящие из ртути или соединений ртути, классифицированные в подпункте 1) пункта 3, во избежание смешивания с другими отходами, собираются раздельно и временно складируются в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 6.

16. Отходы, содержащие ртуть или соединения ртути, классифицированные в подпункте 2 пункта 3), такие как люминесцентные лампы, термометры, электрические и электронные приборы, собираются отдельно безопасным способом (надлежащим образом упаковываются с использованием упаковки или коробок для продукции, соответствующих форме отходов) и временно складируются до тех пор, пока не будет обеспечено экологическое регулирование с помощью одного из вариантов, перечисленных в пункте 19.

17. Ртутьсодержащие отходы, классифицированные в подпункте 2) пункта 3, такие как краски и пестициды, собираются отдельно безопасным способом (в оригинальной упаковке, крышки которой должны быть плотно закрыты) и временно складируются до тех пор, пока не будет обеспечено экологическое управление одним из вариантов, перечисленных в пункте 19. Запрещается выброс этих отходов в раковины, туалеты, стоки и т.д.

18. Запрещается смешивать ртутьсодержащие отходы или соединения ртути, или отходы, загрязненные ртутью, с другими видами отходов в соответствии со статьей 21 Закона № 209/2016 об отходах.

19. Ртутьсодержащие отходы, собираемые отдельно у источника образования:

1) передаются операторам, уполномоченными Агентством окружающей среды для управления опасными отходами, в соответствии с частью (5) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, которые отвечают за распределение обработки ртутьсодержащих отходов и их вывоз для окончательного удаления;

2) передаются коллективным системам, уполномоченным Агентством окружающей среды в соответствии с частью (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах.

20. Производители ртутьсодержащих продуктов или соединений ртути, на которых распространяется режим расширенной ответственности производителя, в соответствии с положениями частей (3) и (5) статьи 12 и частью (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, обеспечивают размещение реципиентов с соответствующими пиктограммами согласно приложению № 3 и публикацию информации о правилах раздельного сбора таких отходов в помещениях магазинов или других общественных местах, используемых исключительно для сбора ртутьсодержащих отходов, таких как люминесцентные лампы, термометры, батарейки и т.д., и которые являются частью операционного плана, утвержденного Агентством окружающей среды.

21. Публичные органы, предприятия и учебные заведения, имеющие ртутьсодержащие отходы, должны обеспечить составление собственных планов временного хранения ртутьсодержащих отходов в соответствии с настоящим Положением.

22. Ртутьсодержащие химические продукты, обозначенные кодами 18 01 06*, 18 01 08* и 18 01 09 в Перечне отходов, утвержденном Постановлением Правительства № 99/2018, возвращаются производителю или донору в соответствии с Санитарным регламентом по управлению медицинскими отходами, образующимися в результате медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства № 696/2018.

23. Сбор отходов, загрязненных ртутью или соединениями ртути, согласно классификации в подпункте 3) пункта 3 Положения, осуществляется отдельно только в том случае, если концентрация ртути в этих отходах (осадок сточных вод, остатки от сжигания отходов и т.д.) превышает предельно допустимую концентрацию, установленную Положением о сжигании и совместном сжигании отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 205/2023 и Положением о требованиях к сбору, очистке и сбросу сточных вод в канализационную систему и/или в приемник для городских и сельских населенных пунктов, утвержденным Постановлением Правительства № 950/2013.

IV. МАРКИРОВКА

24. Производители ртутьсодержащих отходов и предприятия, управляющие ртутьсодержащими отходами, обеспечивают их упаковку и маркировку в соответствии с положениями статьи 22 Закона № 209/2016 об отходах.

25. Реципиенты для ртутьсодержащих отходов должны иметь маркировку с пиктограммами опасности соответствующими Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ (СГС), приведенными в приложении № 3, и должны содержать информацию о категории собираемых отходов, емкости реципиента (л или кг), режиме использования, линии, обозначающей максимальный уровень заполнения, дате начала использования реципиента, названии учреждения, использующего реципиент, лице, ответственном за раздельный сбор ртутьсодержащих отходов, и дате окончательного заполнения реципиента.

V. ТРАНСПОРТИРОВКА

26. Перевозка ртутьсодержащих отходов по территории Республики Молдова осуществляется только уполномоченными транспортными операторами и в соответствии со статьями 44–45 Закона № 209/2016 об отходах и требованиями, установленными Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022.

27. Перевозка ртутьсодержащих отходов должна быть организована безопасным образом, во избежание повреждений, случайных разливов, выброса компонентов в окружающую среду и воздействия влаги, а также для контроля отслеживания отходов до их окончательного удаления.

28. Ртутьсодержащие отходы, подлежащие транспортировке, должны быть надлежащим образом упакованы и промаркированы.

29. Чтобы свести к минимуму воздействие на окружающую среду, связанное с разливами, пожарами и другими чрезвычайными ситуациями, которые могут возникнуть при транспортировке ртутьсодержащих отходов, транспортные операторы должны проводить обучение персонала безопасной погрузке, транспортировке и разгрузке ртутьсодержащих отходов.

30. Трансграничная перевозка ртутьсодержащих отходов в целях экологического удаления, как предусмотрено в подпункте 3) пункта 2, осуществляется в соответствии с положениями статьи 64 Закона № 209/2016 об отходах и Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022.

VI. ОБРАБОТКА

31. Операции по обработке, утилизации и удалению, представленные в приложениях № 1 и № 2 к Закону № 209/2016 об отходах и приемлемые в соответствии с Базельской конвенцией для ртутьсодержащих отходов, представлены в приложениях № 4 и 5.

32. Методы, используемые для обработки ртутьсодержащих отходов, должны соответствовать требованиям, изложенным в статье 4 Закона № 209/2016 об отходах.

33. Временное складирование ртутьсодержащих отходов в течение периода, превышающего 1 год, в наземных сооружениях, предназначенных и оборудованных для временного складирования ртути, осуществляется на основании природоохранного разрешения на управление отходами, при условии соблюдения конкретных требований к временному складированию ртутьсодержащих отходов, изложенных в приложениях № 6 и № 7 Положения.

34. Перед окончательным удалением в соответствии с операциями по удалению D5 или D12, изложенными в приложении № 5, ртутьсодержащие отходы должны быть подвергнуты преобразованию, а если они предназначены для удаления в наземных установках, то преобразованию и затвердеванию.

35. Ртутьсодержащие отходы, подвергшиеся преобразованию и, при необходимости, затвердеванию, должны быть окончательно удалены только в следующих объектах для постоянного складирования разрешенных для удаления опасных отходов:

1) соляные шахты, приспособленные для постоянного складирования ртутьсодержащих отходов, подвергшихся переработке, или в глубоких подземных формациях твердых пород, обеспечивающих уровень безопасности и локализации, эквивалентный или более высокий, чем в соляных шахтах; или

2) наземные объекты, предназначенные для постоянного складирования ртутьсодержащих отходов, подвергшихся преобразованию и затвердеванию, оборудованные для этой цели, обеспечивающие уровень безопасности и изоляции, эквивалентный уровню объектов, указанных в подпункте 1, или выше их уровня.

36. Операторы объектов для постоянного складирования обеспечивают раздельное складирование ртутьсодержащих отходов, подвергшихся преобразованию и, при необходимости, затвердеванию, и в герметичном складском помещении.

37. Экологически безопасные операции по удалению ртутьсодержащих отходов за пределами территории Республики Молдова будут осуществляться в соответствии со статьей 64 Закона № 209/2016 об отходах.

38. При выборе возможных операций по валоризации или удалению ртутьсодержащих отходов будут учитываться Технические руководящие принципы Базельской конвенции по экологическому управлению ртутьсодержащими отходами.

VII. ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ

39. Прослеживаемость ртутьсодержащих отходов на территории Республики Молдова будет обеспечиваться в соответствии с Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022, и Правилами автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденным Постановлением Правительства № 589/2017.

40. При перевозке ртутьсодержащих отходов по территории Республики Молдова производители ртутьсодержащих отходов и уполномоченные операторы заполняют Форму идентификации для передачи, утилизации и/или удаления ртутьсодержащих отходов в соответствии с требованиями, изложенными в главе III Положения о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022 и Правил автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденных Постановлением Правительства № 589/2017.

41. При экспорте ртутьсодержащих отходов с целью их удаления экологически безопасным способом, в течение всего срока перевозки должны соблюдаться требования главы II Положения о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022.

VIII. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И МОНИТОРИНГ

42. Производители ртутьсодержащих отходов ведут хронологический учет количества, характера и происхождения отходов, их назначения, частоты сбора, средств транспортировки и метода обработки в соответствии с положениями Инструкции по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018:

1) информация о ртутьсодержащих отходах хранится не менее 3 лет, за исключением учреждений и предприятий, транспортирующих опасные отходы, которые должны хранить ее не менее 12 месяцев в соответствии с частью (4) статьи 32 Закона № 209/2016 об отходах.

2) общие данные о ртутьсодержащих отходах используются для оценки потребностей, включая реципиенты, площади для временного складирования, транспортировку, обработку и удаление.

43. Информация о ртутьсодержащих отходах и экологическом управлении этими отходами ежегодно представляется в Агентство окружающей среды через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами" (SIAMD) в соответствии со статьей 33 Закона № 209/2016 об отходах.

44. Места складирования ртутьсодержащих отходов контролируются и инспектируются посредством:

1) установки системы непрерывного мониторинга паров ртути с чувствительностью не менее 0,02 мг ртути/м³. Датчики должны располагаться на уровне земли и головы. Эта система должна включать визуальную и звуковую сигнализацию. Техническое обслуживание системы проводится ежегодно.

2) визуального осмотра не реже одного раза в месяц операторами объектов для постоянного складирования ртутьсодержащих отходов, уполномоченными Агентством окружающей среды. При обнаружении утечек оператор должен немедленно принять все необходимые меры, чтобы избежать выброса ртути в окружающую среду и восстановить безопасные условия складирования ртути.

IX. БЕЗОПАСНОСТЬ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

45. Защита сотрудников, занятых в сфере управления ртутьсодержащими отходами, и общественности достигается путем:

1) обеспечения сотрудников необходимыми средствами защиты;

2) строгого контроля отходов с минимизацией возможности воздействия;

3) избежание контакта с любым возможным источником отходов.

46. Работодатель несет ответственность за организацию мероприятий по защите и предотвращению рисков на рабочем месте в соответствии с Положением о порядке организации деятельности по защите работников на рабочем месте и предупреждению профессиональных рисков, утвержденного Постановлением Правительства № 95/2009.

47. Обучение по экологическому управлению ртутьсодержащими отходами является обязательным для обеспечения безопасности сотрудников от воздействия ртути и случайных травм при управлении отходами и включает в себя:

1) категории ртутьсодержащих отходов и негативные последствия ртутного загрязнения;

2) требования к раздельному сбору ртутьсодержащих отходов;

3) безопасность на рабочем месте и защита здоровья от ртути;

4) требования к использованию средств индивидуальной защиты;

5) требования к маркировке реципиентов для раздельного сбора ртутьсодержащих отходов;

6) требования к временному складированию ртутьсодержащих отходов и другие варианты обработки;

7) в случае необходимости, требования по разработке плана вмешательства в аварийных ситуациях и программы мониторинга ртутьсодержащих отходов.

48. Для экологического управления ртутьсодержащими отходами применимы все формы обучения, включая дистанционное.

X. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

И ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ

49. Механизм расширенной ответственности производителей является эффективным инструментом для предотвращения загрязнения ртутьсодержащими отходами:

1) поощрение производства и импорта безртутных или с низким содержанием ртути продуктов и сбора таких продуктов после превращения их в отходы;

2) включение затрат на управление ртутьсодержащих отходов в цены на продукты, поставляемые на рынок;

3) продвижение инноваций в области технологий переработки отходов.

50. Перечень ртутьсодержащих продуктов, запрещенных к выпуску на рынок, регулируется "Приложением A. Продукты с добавлением ртути" Минаматской конвенции о ртути.

51. Производители ртутьсодержащих продуктов должны предоставлять конечным пользователям в местах продажи информацию о:

1) вредном воздействие ртути, содержащейся в продаваемых продуктах, на окружающую среду и здоровье человека;

2) правилах обращения с отходами, содержащими ртуть или соединения ртути;

3) предотвращении ртутного загрязнения и обязательстве раздельного сбора и сдачи ртутьсодержащих продуктов в один из существующих пунктов сбора.

52. Дистрибьюторы ртутьсодержащих продуктов должны информировать конечных пользователей о возможности возврата отходов, содержащих ртуть или соединения ртути, в места их продажи.

53. Для обеспечения экологического управления ртутьсодержащими отходами от продуктов, содержащих ртуть или соединения ртути, производители этих продуктов должны обеспечить:

1) маркировку продуктов, выпускаемых на рынок, и разработку инструкций по правильному использованию этих продуктов;

2) информирование потребителей в местах покупки о том, что такие продукты содержат ртуть и могут потребовать особого обращения в конце своего жизненного цикла;

3) информирование потребителей о наличии ртути в продуктах, чтобы они располагали информацией, которая может побудить их искать более безопасные альтернативы;

4) продвижение права общественности знать о токсичных веществах, содержащихся в продуктах.

54. Агентство окружающей среды обеспечивает доступ к информации, представляющей общественный интерес, по вопросам управления ртутьсодержащими отходами в соответствии с положениями Закона № 148/2023 о доступе к информации, представляющей общественный интерес.

55. Производители ртутьсодержащих продуктов в сотрудничестве с Агентством окружающей среды, Национальным агентством по здравоохранению, представителями гражданского общества и СМИ начинают информационно-просветительские кампании о свойствах ртутьсодержащих отходов, способах управления ртутьсодержащими отходами и воздействии на окружающую среду и здоровье.

XI. УПРАВЛЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ

56. Производители и владельцы ртутных отходов обязаны составить Планы вмешательства в случае аварийных ситуаций и обеспечить условия для их применения в соответствии со статьей 43 Закона об отходах № 209/2016. Основные элементы плана вмешательства приведены в приложении № 8.

57. В случае загрязнения мест складирования ртутьсодержащими отходами приоритет должен быть отдан изоляции загрязненной поверхности для минимизации воздействия и снижения факторов риска для окружающей среды и здоровья.

58. Для определения наиболее подходящего метода восстановления загрязненной ртутью поверхности, анализируется и собирается следующая информация:

1) количество ртути, выделяемая во время операций по удалению;

2) происхождение загрязнения;

3) химический анализ ртути на загрязненном участке;

4) количество, размер и расположение загрязненных участков, требующих восстановления;

5) потенциал метилирования ртути;

6) потенциал выщелачивания ртути из загрязненных сред (например, почв и отложений);

7) уровень ртутного загрязнения;

8) подвижность ртути в водной системе;

9) другие существующие национальные стандарты качества воды, почвы, воздуха и т.д.

59. Для снижения рисков, вызванных местами, загрязненными ртутью или содержащимися в них ртутными соединениями, операторы применяют методы предотвращения и сокращения загрязнения, включенные в Планы вмешательства в случае аварийных ситуаций, которые также предусматривают оценку рисков для здоровья человека, по согласованию с ответственными за эту сферу учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения и Министерству окружающей среды.

60. Места, исторически загрязненные в результате операций по удалению ртутьсодержащих отходов, классифицированные в приложении 1 к Положению, и меры по их реабилитации являются частью Национальной программы по управлению отходами, как это предусмотрено в ст.34, п.3) буква i) Закона № 209/2016 об отходах

XII. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

61. Несоблюдение норм настоящего Положения влечет за собой, в зависимости от обстоятельств, гражданскую или уголовную ответственность за правонарушение.

62. Инспекция по охране окружающей среды будет осуществлять надзор и контроль за соблюдением норм Положения, в соответствии с положениями Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, Закона № 1515/1993 об охране окружающей среды, Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и Закона № 209/2016 об отходах.