(1) Настоящий закон устанавливает правовые основы, государственную политику и необходимые меры по охране окружающей среды и здоровья населения путем предотвращения или уменьшения отрицательного воздействия, вызванного образованием и управлением отходами, и сокращения общего воздействия расходования ресурсов, а также повышения эффективности их использования, поддерживая социальную устойчивость и экономическую приемлемость для обеспечения перехода к экономике замкнутого цикла.

(1¹) Настоящий закон включает в себя правила, относящиеся к области управления отходами, и устанавливает:

а) правила по предотвращению образования отходов и управлению ими;

b) права и обязанности лиц, участвующих в управлении отходами;

c) полномочия органов публичного управления в области управления отходами.

(2) Положения настоящего закона не распространяются на:

a) газообразные выбросы в атмосферу;

b) почву (по месту нахождения), включая неизвлеченный загрязненный грунт и прочно связанные с землей строения;

c) незагрязненную почву и другие природные материалы, извлеченные в процессе строительных работ, в случае, если эти материалы предназначены для использования в их естественном состоянии на участке, откуда они были извлечены;

d) радиоактивные отходы;

e) дезактивированные взрывчатые вещества;

f) фекальные материалы в случае, если они не подпадают под действие пункта b) части (3), солому и другие неопасные природные материалы сельскохозяйственного или лесохозяйственного происхождения и материалы, используемые в сельском или лесном хозяйстве либо для производства энергии из биомассы безопасными для окружающей среды и здоровья населения способами или методами.

(3) В части, в которой регулируются иными законодательными актами, из области применения настоящего закона исключаются:

a) сточные воды;

b) субпродукты животного происхождения, в том числе переработанные продукты, за исключением продуктов, подлежащих сжиганию, складированию или использованию в установках для производства биогаза или компоста;

c) туши умерших животных, за исключением забитых, в том числе туши животных, умерщвленных с целью искоренения эпизоотий и уничтоженных в соответствии с нормами ветеринарно-санитарного законодательства;

d) отходы, образующиеся в результате изысканий, добычи, переработки и хранения минеральных ресурсов, а также эксплуатации карьеров.

(4) Без ущерба для обязательств, предусмотренных другими применимыми законодательными актами, отложения, помещаемые в поверхностные воды в целях управления водными ресурсами и водными путями или предотвращения наводнений, смягчения последствий наводнений и засухи или санитарной очистки земель, не подпадают под действие настоящего закона при наличии доказательств, что данные отложения являются неопасными.

(5) Управление определенными категориями отходов регулируется другими законодательными актами и утвержденными Правительством нормативными актами, разработанными на основании настоящего закона и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

Статья 2. Понятия

В целях настоящего закона используются следующие понятия:

1) разрешение на управление отходами – разрешительный документ, выдаваемый Агентством окружающей среды, подведомственным Министерству окружающей среды, разрешающий осуществление деятельности по управлению отходами согласно настоящему закону;

1¹) администрирование службы управления муниципальными отходами – деятельность органов местного публичного управления, осуществляемая в целях установления правил оказания услуги по управлению муниципальными отходами, принятия правил управления муниципальными отходами, а также мониторинга соблюдения этих правил управления муниципальными отходами;

2) биологические отходы – биологически разлагаемые садово-парковые отходы, пищевые отходы или кухонные отбросы домашних хозяйств, ресторанов, кейтеринговых фирм или магазинов розничной торговли, сопоставимые с отходами, получаемыми на предприятиях по переработке продовольственных товаров. К ним не относятся отходы сельского и лесного хозяйства, навоз, осадки сточных вод или другие биоразлагаемые отходы, такие как натуральный текстиль, бумага или переработанная древесина и субпродукты пищевой промышленности, которые никогда не становятся отходами;

3) брокер – любое физическое или юридическое лицо, занимающееся переработкой или удалением отходов от имени других лиц, в том числе брокеры, которые не являются фактическими владельцами отходов;

4) наилучшие имеющиеся методы (НИМ) – наиболее передовые и эффективные разработки, зарегистрированные на данном этапе развития для различных видов деятельности, процессов и способов функционирования, которые свидетельствуют о практической целесообразности использования определенных методов в качестве базы для установления предельно допустимых выбросов/сбросов загрязняющих веществ, а также других условий выдачи разрешения с целью предотвращения загрязнения или, если предотвращение невозможно, для сокращения выбросов/сбросов и воздействия на окружающую среду в целом:

a) методы – включают как используемую технологию, так и способы проектирования, сооружения, обслуживания, эксплуатации, а также вывода из эксплуатации установки и меры по восстановлению участка согласно законодательству в области экологической экспертизы;

b) имеющиеся – относятся к методам, достигшим уровня, позволяющего внедрять их в соответствующем секторе промышленности при условии экономической и технической обоснованности с учетом затрат и преимуществ, вне зависимости от того, используются и внедряются ли эти методы на национальном уровне, и при условии их доступности оператору на приемлемых условиях;

c) наилучшие – относятся к самым эффективным методам достижения высокого уровня охраны окружающей среды в целом;

5) сбор – изъятие отходов, включая их сортировку и предварительное хранение для транспортировки к установке по обработке, при условии, что срок хранения отходов в установке по сбору отходов не превышает девяти месяцев;

6) раздельный сбор – изъятие, в ходе которого аналогичные по составу и характеристикам отходы хранятся раздельно с целью облегчения процесса их специфической обработки;

7) коммерсант отходов – любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность от своего имени с целью приобретения и последующей продажи отходов, в том числе коммерсанты, не являющиеся фактическими владельцами отходов, действующие на основании разрешения на управление отходами, выданного Агентством окружающей среды для реализации отходов согласно части (9) статьи 25;

8) полигон отходов – место вывоза отходов с целью их размещения на поверхности земли или под землей (подземные хранилища), включая:

– внутренние помещения для вывоза отходов (производитель отходов строит собственное хранилище для удаления отходов на месте их производства); и

– постоянные места (на срок более одного года), которые используются для временного хранения отходов.

К полигонам отходов не относятся:

a) участки разгрузки отходов для обеспечения их подготовки к дальнейшей транспортировке с целью рекуперации, обработки или вывоза в другое место;

b) участки хранения отходов до их рекуперации с целью обработки на срок, как правило, не более трех лет или перед вывозом на срок не более одного года;

8¹) действующий полигон отходов – мусорная свалка, расположенная на земельном участке, предоставленном для этой цели по решению, устанавливающему порядок использования земельного участка для наземного складирования отходов, действующая с 1 января 2024 года;

8²) подземное хранилище – постоянное место складирования отходов, расположенное в геологической полости (известняковой шахте, скальной шахте и т. д.);

9) отходы – любые вещества или предметы, которые владелец выбрасывает либо намерен или обязан выбросить;

9¹) биоразлагаемые отходы – отходы, подвергающиеся аэробному или анаэробному сбраживанию, такие как пищевые и садовые отходы, а также бумага и картон;

10) муниципальные отходы включают:

а) смешанные отходы и отходы, образующиеся в домашних хозяйствах, собираемые отдельно, а также отходы, подобные по характеру или составу муниципальным отходам, образующимся в результате коммерческой, промышленной и административной деятельности, указанным в категории 20 Перечня отходов, утвержденного Постановлением Правительства № 99/2018, включая бумагу и картон, стекло, металлы, пластмассу, биоразлагаемые отходы, древесину, текстиль, упаковку, электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы, а также крупногабаритные отходы, включая матрасы и мебель;

b) смешанные отходы и отходы, собираемые отдельно из других источников, если эти отходы по характеру и составу подобны бытовым отходам.

Муниципальные отходы не включают отходы производства, медицинской деятельности, отходы сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, септик-баков, сточные воды и отходы очистки сточных вод, включая осадки сточных вод, выведенные из эксплуатации транспортные средства, а также отходы строительства и сноса;

10¹) неопасные отходы – отходы, не подпадающие под действие пункта 11);

11) опасные отходы – отходы, обладающие одним или несколькими опасными свойствами, перечисленными в приложении 3, и относящиеся к категории опасных отходов из Перечня отходов, утвержденного Постановлением Правительства № 99/2018;

11¹) отходы строительства и сноса – отходы, образующиеся в результате работ по строительству и сносу;

12) владелец отходов – производитель отходов либо физическое или юридическое лицо, во владении которого они находятся;

13) удаление – деятельность, отличная от операции по переработке отходов, даже если одним из побочных результатов является рекуперация веществ или энергии. Приложение 1 содержит перечень операций по удалению;

14) анализ жизненного цикла продукта – оценка воздействия на окружающую среду в результате производства, распределения, продажи и использования продукта, включая его переработку и удаление, в том числе использование энергии, сырья и отходов, образующихся при осуществлении любого из указанных видов деятельности;

15) управление отходами – сбор, транспортировка, переработка и удаление отходов, включая надзор за этими операциями и последующее обслуживание мест для удаления, включая мероприятия, выполняемые коммерсантом или брокером;

15¹) установка, предназначенная для осуществления операций по управлению отходами, – технический комплекс, земельный участок, здание или часть здания на участке, где осуществляются следующие виды деятельности:

a) сбор, хранение, переработка или удаление отходов на основании разрешения, выданного согласно части (3) статьи 25;

b) обработка на малых установках отходов, указанных в таблице 3 приложения 3¹, на основании разрешения, выданного согласно части (5) статьи 25;

c) переработка отходов на основании отступления согласно статье 27;

15²) малая установка – установка по обработке биоразлагаемых отходов, перерабатывающая подобные отходы для одного полигона отходов, в количествах, не превышающих 20 тонн (мощность установки), при условии, что общий годовой объем переработанных биоразлагаемых отходов не превышает 100 тонн;

15³) мобильная установка – установка, предназначенная для управления отходами, способная перемещаться и работать самостоятельно, не теряющая работоспособности при перемещении;

15⁴) посредничество в управлении отходами – организация переработки или удаления отходов от имени третьих лиц, включая случаи, когда юридическое или физическое лицо, осуществляющее посредническую деятельность по управлению отходами (брокеры), физически не владеет этими отходами;

15⁵) вторичное сырье – материалы, имеющие, в частности, характеристики субпродуктов или обработанных отходов, которые перестали быть отходами после того, как они стали соответствовать условиям и критериям, указанным в статьях 5 и 6, или материалов, рекуперированных из продуктов, подлежащих рекуперации на основании части (2) статьи 12, а также материалы из других продуктов, которые могут быть использованы для последующей переработки, включая неиспользованные исходные материалы, материалы, переданные для реутилизации; вторичное сырье используется в производстве и может заменить первичное сырье;

15⁶) оператор муниципальной системы управления отходами – юридическое лицо, созданное на основе одного, нескольких или всех органов местного публичного управления, входящих в состав региона управления муниципальными отходами, которое от имени населенных пунктов выполняет функции по организации муниципальной системы управления отходами и/или предоставляет услуги по управлению отходами;

15⁷) пластмасса – материал, состоящий из полимера, к которому могли быть добавлены присадки или другие вещества и который может выполнять функцию основного структурного компонента конечных продуктов, за исключением природных полимеров, не подвергавшихся химическому изменению;

16) подготовка к реутилизации – операции по проверке, очистке или переработке посредством ремонта, в результате которых продукты или их компоненты, приобретшие статус отходов, подготавливаются к реутилизации без какой-либо другой операции по предварительной обработке;

16¹) предварительная обработка отходов – любая деятельность, приводящая к изменению химических, биологических или физических свойств отходов, включая их сортировку, в целях уменьшения их объема и опасных свойств или для обеспечения возможности или облегчения их транспортировки, переработки или удаления; после предварительной обработки отходы остаются отходами;

17) предотвращение – меры, принимаемые до того, как вещество, материал или продукт становятся отходами, с целью сокращения:

a) количества отходов, в том числе путем реутилизации продуктов или продления их жизненного цикла;

b) негативного воздействия, которое оказывают отходы на окружающую среду и здоровье населения; или

c) содержания вредных веществ в материалах и продуктах;

18) производитель отходов – любое физическое или юридическое лицо, в результате деятельности которого образуются отходы (первичный производитель отходов), или любое юридическое лицо, осуществляющее операции по предварительной обработке, смешиванию или другие операции, приводящие к изменению характеристики или состава этих отходов, или населенный пункт с момента, когда его жители удаляют отходы согласно статье 23¹ в определенном для этой цели месте;

18¹) одноразовое пластмассовое изделие – изделие, которое полностью или частично изготовлено из пластмассы и которое не разработано, не спроектировано или не размещено на рынке для реализации в течение своего жизненного цикла нескольких циклов или оборотов путем возврата производителю для повторного наполнения или повторного использования для той же цели, для которой оно было разработано;

18²) засыпка – способ переработки отходов, при котором неопасные отходы используются в целях восстановления в зонах, где проводились земляные работы, или в целях ландшафтного обустройства. Отходы, используемые для засыпки, заменяют не являющиеся отходами материалы; они должны быть пригодными для вышеуказанных целей и ограничиваться количеством, строго необходимым для достижения этих целей;

19) рециркуляция – любая операция по переработке отходов, посредством которой отходы преобразуются в продукты, материалы или вещества, предназначенные для выполнения своих первоначальных функций или для их использования в других целях. Данное понятие включает повторную обработку органических материалов, за исключением получения энергии и конверсии в целях использования материалов в качестве топлива или для операций по обратной засыпке;

20) рекуперация – любая операция, посредством которой восстанавливается/извлекается заново материал или вещество, которое в противном случае было бы утрачено;

21) регенерация отработанных масел – процесс рециркуляции, посредством которого базовые масла могут быть получены путем очистки отработанных масел, в частности путем отделения загрязняющих примесей, продуктов окисления и содержащихся в них присадок;

21¹) регион управления муниципальными отходами – зона, охватывающая территорию нескольких населенных пунктов, в которой органы местного публичного управления взаимодействуют в целях обеспечения эффективного функционирования комплексной системы управления отходами на региональном уровне и оказания качественных и доступных услуг по управлению муниципальными отходами всем владельцам муниципальных отходов в регионе;

22) реутилизация – любая операция, посредством которой продукты или их компоненты, не ставшие отходами, используются повторно в тех же целях, для которых были произведены;

22¹) услуга по управлению муниципальными отходами – публичная услуга, включающая сбор, транспортировку, переработку и удаление муниципальных отходов, организацию и мониторинг этой деятельности и последующее содержание полигонов отходов;

22²) система сбора отходов, дополняющая комплексную систему управления муниципальными отходами, (далее – дополнительная система сбора отходов) – система, предназначенная для управления отходами, образующимися в результате использования продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя (в частности электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы, упаковка, текстильная продукция), для обеспечения достижения целевых показателей сбора отходов в соответствии со специальными правилами, установленными Правительством;

22³) комплексная система управления муниципальными отходами – совокупность организационных, технических и правовых мер, связанных с выполнением функций по управлению муниципальными отходами;

22⁴) хранение отходов – размещение отходов на спроектированной для этой цели установке на срок не более одного года до их удаления или на срок не более трех лет до их переработки;

23) обработка – операции по переработке или удалению, включая предварительную подготовку, предшествующую переработке или удалению;

24) отработанные масла – все типы минеральных масел или синтетических смазочных материалов либо технических масел, которые стали непригодными для первоначального предназначения;

25) переработка – любая операция, в результате которой отходы служат полезной цели путем замены других материалов, которые были бы использованы в определенных целях, или отходы подготавливаются для соответствующей цели на предприятиях или в экономике в целом. В приложении 2 приведен Перечень операций по переработке отходов.

26) получение энергии из отходов – использование отходов, подобно топливу, для рекуперации их энергетического содержания или иным способом для производства энергии;

27) материальная рекуперация отходов – любой метод переработки отходов, включая их подготовку к реутилизации, рециркуляции и засыпке, за исключением энергетической рекуперации и переработки в сырье для использования в качестве топлива или других средств для производства энергии.

[Ст.2 ч.(22²) изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.2 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 3. Иерархия управления отходами и способ ее применения

(1) Иерархия управления отходами, применяемая в рамках законодательства и политики в области предотвращения образования отходов и управления ими, выстраивает в качестве приоритетов следующие направления:

a) предотвращение;

b) подготовка к реутилизации;

c) рециркуляция;

d) другие операции по переработке, включая получение энергии;

e) удаление.

(1¹) Управление отходами основывается на иерархии управления отходами, согласно которой приоритетом является предотвращение образования отходов и, если образование отходов невозможно предотвратить, соблюдается порядок приоритетов согласно части (1).

(2) Применение иерархии управления отходами, указанной в части (1), и ее соблюдение обязательны для всех вовлеченных в управление отходами субъектов, обеспечивая предотвращение образования отходов и эффективное и действенное управление отходами, включая контроль за этой деятельностью таким образом, чтобы снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду.

(3) Согласно части (2) в отношении некоторых специфических потоков отходов применение иерархии управления отходами может претерпеть изменения на основе аналитической оценки жизненного цикла в плане глобальных последствий образования таких отходов и управления ими.

(4) Министерство окружающей среды обеспечивает прозрачность процесса разработки законодательных актов и политики в сфере управления отходами в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239-XVI от 13 ноября 2008 года.

(5) При применении иерархии управления отходами учитываются общие принципы охраны окружающей среды, предосторожности и устойчивости, технической обоснованности и экономической рентабельности, охраны ресурсов, а также общее воздействие на окружающую среду, здоровье населения, экономику и общество согласно положениям статей 1 и 4.

(6) Производители отходов, независимо от организационно-правовой формы (предприятие, организация, публичное учреждение и учреждение социально-культурного назначения), в подчинении которых более 10 работников, помимо обязательств, указанных в настоящем законе, разрабатывают и внедряют мероприятия по предотвращению образования отходов и применяют иерархию управления ими, в том числе по раздельному сбору отходов, образовавшихся в процессе их деятельности. К медицинским учреждениям положения настоящей части применяются независимо от числа работников.

Статья 3¹. Предотвращение образования отходов

(1) Физические и юридические лица в рамках осуществления своей деятельности обеспечивают предотвращение образования отходов, а также уменьшение их объема и опасных свойств.

(2) Физические и юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность, производящие продукты, обязаны обеспечить, чтобы разработка и производство продуктов ограничивали образование отходов, в частности опасных отходов, в результате процессов, связанных с промышленным производством, добычей полезных ископаемых, строительством и сносом, с учетом наилучших имеющихся методов согласно пункту 4) статьи 2, а если образование отходов невозможно предотвратить, данные лица обязаны обеспечить максимально возможный уровень переработки отходов в соответствии с иерархией управления отходами.

(3) Физические и юридические лица производят и размещают на рынке продукты и компоненты продуктов, содержащие рециркулированные (если это технологически осуществимо) или иным образом рекуперированные материалы, по истечении срока их жизненного цикла и когда они становятся отходами, таким образом, чтобы уменьшить количество отходов, в частности отходов, которые не могут быть повторно использованы или рециркулированы, а также риски для окружающей среды и здоровья населения.

(4) Производители пищевых продуктов предотвращают и сокращают образование пищевых отходов в ходе первичного производства, переработки и производства продуктов, сокращают потери продуктов питания на этих этапах продовольственной цепи, тем самым способствуя сокращению пищевых отходов на душу населения во всем мире на 50 процентов к 2030 году.

(5) Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в рамках оптовой торговли, розничной торговли, прочих видов распределения, а также в сфере общественного питания, должны обеспечить сокращение потерь пищевых продуктов на этих этапах продовольственной цепи. Приоритетом является меры по предотвращению потерь и нерационального использования пищевых продуктов согласно Закону о предотвращении потерь и нерационального использования пищевых продуктов № 299/2022.

(6) Физические или юридические лица в приоритетном порядке могут компостировать биоразлагаемый материал, полученный в результате их деятельности, чтобы предотвратить образование отходов, если произведенный компост используется в их деятельности и процесс компостирования не подвергает опасности окружающую среду или здоровье населения.

(7) Физические и юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность, управляют процессом компостирования таким образом, чтобы обеспечить аэробное микробное разложение органических веществ без образования запаха или выбросов метана. Компостирование биологического материала животного происхождения может осуществляться только на установке, авторизованной согласно статье 25 настоящего закона и отвечающей требованиям переработки субпродуктов животного происхождения согласно Закону о субпродуктах животного происхождения и производных продуктах, не предназначенных для потребления человеком, № 129/2019. Компост, который не используется в их деятельности, считается отходом наряду с другими отходами компостирования.

(8) Производители, импортеры, владельцы отходов и операторы установок и/или видов деятельности по управлению отходами при осуществлении своей деятельности обеспечивают соблюдение мер по предотвращению образования отходов и управлению ими, предусмотренных Национальной программой по управлению отходами, и применяют в своей деятельности приоритеты по предотвращению образования отходов и управлению отходами.

(9) Операторы установок и/или видов деятельности по управлению отходами должны обеспечивать, чтобы виды их деятельности по управлению отходами и любая информация, которую они предоставляют общественности об этих видах деятельности, соответствовали порядку приоритетов по предотвращению образования отходов и управлению ими.

(10) Физические и юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность, разрабатывают и поддерживают информационные кампании в целях привлечения внимания общественности к предотвращению образования отходов и их удалению согласно части (6) статьи 3.

Статья 4. Охрана окружающей среды и здоровья населения

При осуществлении деятельности по управлению отходами применяются методы и процессы, которые не загрязняют окружающую среду и не угрожают здоровью населения, а компетентные органы согласно настоящему закону контролируют комплекс действий по переработке и удалению отходов и предпринимают усилия, с тем чтобы они:

a) не наносили вреда водным ресурсам, атмосферному воздуху, почве, флоре и фауне;

b) не вызывали шумового загрязнения или не распространяли неприятного запаха;

c) не оказывали негативного воздействия на ландшафт или охраняемые природные территории.

Статья 5. Субпродукты

(1) Вещества или предметы, случайно полученные в результате производственного процесса, не связанного с их производством, не являются отходами, как это определено в пункте 9) статьи 2, а признаются субпродуктами, если:

a) определено дальнейшее использование вещества или соответствующего предмета;

b) вещество или предмет может быть использован непосредственно, без какой-либо дополнительной переработки, за исключением предусмотренной обычной производственной практикой;

c) производство вещества или предмета является неотъемлемой частью производственного процесса; и

d) дальнейшее использование законно, то есть вещество или предмет соответствует всем необходимым производственным и экологическим требованиям и требованиям по охране здоровья населения для специфического использования и не вызывает глобальных последствий для окружающей среды или здоровья населения.

(2) Владелец субпродукта оформляет сопроводительную документацию, подтверждающую соответствие условиям, предусмотренным частью (1), будучи обязанным передать субпродукт другому лицу с сопроводительной документацией.

(3) Содержание сопроводительной документации, критерии и процедура проверки соответствия вещества или предмета, считающегося субпродуктом согласно условиям, предусмотренным частью (1), устанавливаются Правительством.

(4) Вещества или предметы считаются отходами, если в соответствии с процедурой, указанной в части (3) настоящей статьи, не считаются субпродуктом и соответствуют определению, предусмотренному пунктом 9) статьи 2.

Статья 6. Утрата статуса отходов

(1) Некоторые виды отходов перестают быть отходами, как это определено в пункте 9) статьи 2, если подверглись операции по переработке, предусмотренной в приложении 2, и соответствуют следующим условиям:

a) полученное вещество или предмет используется обычно в конкретных целях;

b) имеется рынок или спрос на данное вещество или предмет;

c) вещество или предмет соответствует техническим требованиям для достижения поставленных целей и нормам, применяемым к продукции; и

d) использование вещества или предмета не наносит вреда окружающей среде и здоровью населения.

(2) Специфические критерии утраты статуса отходов устанавливаются в целях решения задач по переработке и рециркуляции определенных видов отходов, таких как нерудные инертные материалы, бумага, стекло, металлы, шины и тряпье, с учетом потенциального отрицательного воздействия на окружающую среду соответствующего вещества или продукта, в том числе предельной концентрации загрязнителей.

(3) Отходы, более не являющиеся таковыми в соответствии с частями (1) и (2) настоящей статьи, также утрачивают статус отходов для целей переработки и рециркуляции, предусмотренных нормативными актами, утвержденными Правительством, если они соответствуют требованиям по переработке или рециркуляции определенных видов отходов, указанных в статьях 52¹, 54, 60 и 61.

(3¹) При установлении специфических критериев утраты статуса отходов для определенных потоков отходов, указанных в части (2), учитываются мероприятия по охране окружающей среды и здоровья населения, в том числе по содействию устойчивому и рациональному использованию природных ресурсов. Эти критерии должны включать:

а) способ использования отходов, в том числе их количество, в процессе деятельности по переработке отходов;

b) разрешенные процессы и методы переработки отходов;

c) критерии качества полученных веществ или предметов, которые после операции переработки больше не считаются отходами в соответствии с применимыми стандартами на продукты, требованиями к качеству полученных веществ или предметов, включая, по обстоятельствам, предельные значения загрязняющих веществ и уровень примесей;

d) требования к выдаче, хранению и владению документами, подтверждающими соответствие полученного вещества или предмета.

(3²) Специфические критерии утраты статуса отходов для отдельных потоков отходов устанавливаются нормативными актами, утвержденными Правительством. Если для определенных потоков отходов не установлены специфические критерии и имеется запрос от владельца отходов на их установление, Агентство окружающей среды анализирует и проверяет совместно с представителями Инспекции по охране окружающей среды выполнение условий, предусмотренных частью (1), на основании методологии, утвержденной приказом министра окружающей среды, и предлагает специфические критерии для соответствующих потоков.

(4) Владелец отходов направляет в административный орган, наделенный полномочиями по регулированию в области управления отходами, указанный в части (1) статьи 10, ходатайство о прекращении статуса отходов с соблюдением положений частей (1)–(3) настоящей статьи, согласно процедуре, установленной Правительством.

(5) Запрос о прекращении статуса отходов подается вместе с заявлением на получение комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых на основании Закона о промышленных выбросах № 227/2022. Оператор установки по переработке отходов дополнительно представляет документы, подтверждающие соответствие процессов, в результате которых данные отходы перестают быть отходами, при условии, что они соответствуют условиям, предусмотренным частью (1) настоящей статьи.

(6) Агентство окружающей среды отзывает или переоформляет разрешения, указанные в части (5), если произошло изменение условий, имеющих решающее значение для их выдачи, либо полученные вещество или предмет перестают соответствовать условиям, предусмотренным частью (1).

(7) Если вещества или предметы больше не считаются отходами, должны соблюдаться условия их регистрации согласно Закону о химических веществах № 277/2018. Физические или юридические лица, использующие или производящие вещества или изделия, которые больше не считаются отходами и доступны на рынке впервые, должны обеспечить, чтобы данные вещества или изделия соответствовали условиям регистрации, предусмотренным Законом о химических веществах № 277/2018.

[Ст.6 ч.(3) изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.6 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 7. Перечень отходов

(1) Перечень отходов, в том числе опасных, регулярно обновляется Министерством окружающей среды и утверждается Правительством.

(1¹) Отходы классифицируются по категориям, подкатегориям и видам отходов, либо как опасные или неопасные отходы, либо как другие отходы, как это определено Перечнем отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 99/2018.

(1²) В контексте части (1¹) другими отходами являются отходы, не соответствующие условиям определения, предусмотренного пунктом 11) статьи 2. Смешанные муниципальные отходы считаются другими отходами, даже если они соответствуют условиям определения, предусмотренного пунктом 11) статьи 2.

(2) Перечень отходов позволяет определить, какие отходы являются опасными.

(2¹) Отходы, подпадающие под категорию опасных отходов, либо смешанные или загрязненные опасными отходами или обработанными опасными отходами, могут классифицироваться как другие отходы, только если из них удалены их опасные свойства, оцененные как опасные свойства отходов в соответствии с приложением 3.

(3) Включение вещества или предмета в Перечень отходов не означает, что данное вещество или предмет считается отходами в любых обстоятельствах. Вещества или предметы признаются отходами только при соответствии понятию, приведенному в пункте 9) статьи 2.

(4) Производители и владельцы отходов, являющиеся юридическими лицами, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и источника финансирования, в том числе органы публичного управления в области обороны, правопорядка и национальной безопасности, в обязательном порядке обеспечивают соответствие каждого вида отходов, сопутствующих осуществляемой ими деятельности, кодам Перечня отходов согласно нормативным актам, утвержденным Правительством.

(5) В случае если определенный вид отходов, включенный в Перечень отходов, подпадает под два разных кода, которые при предположении наличия опасных свойств помечаются звездочкой, отнесение отходов к неопасным осуществляется производителями и владельцами таких отходов лишь на основании исследования происхождения, тестирования, проводимого с использованием применимых методов тестирования, описанных в утвержденном Правительством Положении об установлении методов тестирования или в других признанных на международном уровне методах тестирования и рекомендациях, а также свидетельств об анализе и других необходимых документов.

(6) Экологическая референтная лаборатория в составе публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" анализирует сомнительные случаи, связанные со свойствами и классификацией отходов.

(7) Производители и владельцы отходов, являющиеся юридическими лицами, в обязательном порядке выявляют и ведут учет характерных признаков опасных отходов, сопутствующих осуществляемой ими деятельности, и отходов, в отношении которых имеется подозрение, что они представляют опасность из-за своего происхождения или состава, с целью определения возможности их смешивания, методов обработки и удаления.

(8) На основании исследования происхождения, тестирования, свидетельств об анализе и других необходимых документов, представленных производителями и владельцами отходов, указанными в частях (4) и (7) настоящей статьи, административный орган, указанный в части (1) статьи 10, признает отходы опасными, даже если они не фигурируют в Перечне отходов, если им присущ хотя бы один из признаков, перечисленных в приложении 3.

(9) В случае если Агентство окружающей среды на основании лабораторных анализов или технико-экономических обоснований устанавливает, что отходы, классифицируемые в Перечне отходов как опасные, более не обладают ни одним из признаков, перечисленных в приложении 3, эти отходы признаются неопасными.

(10) Запрещается отнесение опасных отходов к неопасным путем их разбавления или смешивания с целью снижения первоначальной концентрации опасных веществ ниже уровня опасности.

[Ст.7 ч.(6) изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО И

МЕСТНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Полномочия Правительства

Правительство:

a) реализует задачи и определяет приоритетные направления в области управления отходами;

b) утверждает Национальную стратегию в области управления отходами и Национальную программу по управлению отходами;

c) утверждает нормативные документы в области управления отходами для обеспечения внедрения настоящего закона, в том числе методологию расчета тарифов в данной области;

d) определяет порядок управления определенными категориями отходов, в том числе опасными, в соответствии с положениями настоящего закона и международного законодательства;

e) в случае невыражения согласия органами местного публичного управления в течение трех месяцев с момента обращения принимает окончательные решения по размещению региональных объектов общенационального значения по переработке, обработке, рециркуляции, удалению, складированию или захоронению отходов с соблюдением природоохранных требований согласно Закону об экспроприации для общественно-полезных целей № 488-XIV от 8 июля 1999 года, а также других требований социального характера.

Статья 9. Полномочия Министерства окружающей среды

(1) Компетентным органом, уполномоченным и отвечающим за режим управления отходами, является Министерство окружающей среды.

(2) Министерство окружающей среды:

a) разрабатывает, подготавливает к утверждению и согласовывает выполнение стратегических документов, предусмотренных в пункте b) статьи 8, и реализацию международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;

b) инициирует и обеспечивает разработку, подготовку к утверждению и согласование выполнения законодательных и нормативных актов Правительства в области управления отходами;

c) осуществляет методологическое руководство организацией оценки воздействия на окружающую среду, стратегической экологической оценки и государственной экологической экспертизы;

d) обеспечивает посредством подведомственных административных органов мониторинг воздействия на факторы окружающей среды, оказываемого отходами, и определяет показатели управления отходами;

e) является посредством подведомственного административного органа связующим звеном по обмену информацией и сотрудничеству с Европейским агентством по окружающей среде в области законодательства по отходам и показателей управления отходами;

f) является компетентным органом, официальным контактным пунктом и координационным центром для международных договоров в области окружающей среды по вопросам управления отходами, стороной которых является Республика Молдова;

g) обеспечивает координацию процесса установления экономических инструментов с целью снижения отрицательных последствий для окружающей среды, вызванных отходами, в том числе в процессе разработки, исполнения и принятия решения о выдаче финансовой гарантии, установленной для покрытия расходов на финансирование операций по сбору, обработке, переработке и удалению отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя;

h) рассматривает и утверждает годовые планы мероприятий подведомственных административных органов в отношении надзора и контроля управления отходами и контролирует их реализацию;

i) представляет и обеспечивает Правительство информацией о внедрении программных документов, указанных в пункте а), информацией об управлении отходами и состоянии окружающей среды в результате управления отходами;

j) содействует сбору и распространению информации об образовании отходов и мерах по управлению ими, в том числе в трансграничном контексте, и обеспечивает доступ общественности к информации согласно положениям статьи 38;

k) организует совместно с другими органами публичной власти и неправительственными организациями программы по обучению и просвещению населения в области управления отходами;

l) обеспечивает административное сотрудничество и обмен информацией с другими государствами и международными организациями в области управления отходами и представление отчетности в рамках международных договоров в области окружающей среды по управлению отходами, стороной которых является Республика Молдова, согласно установленным процедурам отчетности и связи;

m) является владельцем автоматизированной информационной системы "Управление отходами" (далее – АИС "УО"), указанной в статье 33, и обеспечивает правовые, организационные и финансовые условия ее создания.

Статья 10. Полномочия административных органов, подведомственных Министерству окружающей среды, по управлению отходами

(1) Агентство окружающей среды осуществляет следующие полномочия:

a) участвует в реализации государственной политики в области управления отходами;

а¹) внедряет государственную политику в области управления отходами;

b) обеспечивает внедрение комплексной системы управления отходами;

c) участвует в разработке и внедрении стратегий управления отходами и специальных программ по предотвращению и прогнозированию образования отходов, а также по предупреждению и ликвидации очагов скопления опасных отходов;

d) участвует в разработке и подготовке заключений на проекты нормативных актов по управлению отходами;

e) участвует в реализации международных договоров и соглашений в области управления отходами и их трансграничной транспортировки;

f) сотрудничает в пределах своей компетенции по вопросам управления отходами с органами центрального и местного публичного управления, Академией наук Молдовы, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и профильными общественными ассоциациями, юридическими лицами публичного или частного права, а также с физическими лицами;

g) организует в пределах своей компетенции семинары, конференции на национальном и региональном уровнях, обучение персонала, хозяйствующих субъектов и информирование общественности по вопросам, связанным с управлением отходами;

h) изучает документацию по оценке воздействия на окружающую среду и выдает природоохранные разрешения для публичных и частных проектов, в том числе для осуществления запланированных видов деятельности, связанных с управлением отходами;

i) проводит государственную экологическую экспертизу проектов программных документов, нормативных актов в области управления отходами, а также проектной и плановой документации на строительство или реконструкцию предприятий и иных объектов, образующих отходы, а также объектов, связанных с инфраструктурой управления отходами;

j) обеспечивает выдачу, приостановление, продление или отзыв разрешения на управление отходами, комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, в том числе для оснащения и постоянного доступа к портовым приемным установкам согласно статье 25;

k) выдает уведомления на трансграничную транспортировку отходов согласно нормативным актам, утвержденным Правительством;

l) обеспечивает определение целевых показателей для раздельного сбора и рециркуляции отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, согласно настоящему закону и нормативным актам, утвержденным Правительством;

m) является держателем АИС "УО" и обеспечивает ее ведение.

(2) Инспекторат по охране окружающей среды осуществляет следующие полномочия:

a) осуществляет государственный контроль и надзор управления отходами, включая отходы продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, контроль во всех областях экономической деятельности за соблюдением положений настоящего закона и нормативных актов учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также физическими лицами, в том числе иностранными;

b) осуществляет государственный контроль соблюдения учреждениями, организациями и хозяйствующими субъектами целевых показателей для раздельного сбора и рециркуляции различных потоков отходов, а также отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя;

c) ведет учет и проводит у хозяйствующих субъектов, в учреждениях и организациях инвентаризацию образования, переработки и удаления отходов, а также хранящихся отходов;

d) полностью или частично приостанавливает деятельность хозяйствующих субъектов в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом о государственном контроле № 131/2012, в случае выявления грубых нарушений норм управления отходами, если эти нарушения могут привести к загрязнению окружающей среды;

e) констатирует и рассматривает правонарушения и применяет наказания согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года, а также предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения положений законодательных и нормативных актов при осуществлении деятельности.

[Ст.10 изменена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

[Ст.10 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 11. Полномочия органов местного публичного управления

(1) Для реализации законодательства в области управления отходами органы местного публичного управления, исходя из финансовых средств, утвержденных в этих целях местным советом на текущий бюджетный год, обеспечивают:

a) создание эффективной системы сбора, поэтапного обеспечения условий для раздельного сбора, транспортировки, переработки и окончательного удаления отходов и установление порядка ее функционирования в соответствии с положениями настоящего закона и других нормативных актов;

b) выделение необходимых земельных участков для раздельного сбора муниципальных отходов, по крайней мере опасных отходов, бумаги, пластмассы, стекла, металлов, биологических отходов, пищевых масел и жиров, а с 1 января 2025 года и текстильной продукции, включая их обеспечение контейнерами, соответствующими видам отходов, а также их функциональность;

b¹) определение мест на основании договора с коллективными системами для разработки дополнительной системы сбора отходов, образующихся в результате использования продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, таких как электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы, упаковка, текстильная продукция;

b²) раздельный сбор и своевременную транспортировку всего количества муниципальных отходов, образующихся в пределах территориально-административных единиц;

[Пкт.с) утратил силу согласно Закону N 22 от 11.03.2019, в силу 22.03.2019]

d) обустройство участков необходимых размеров, предназначенных для складирования раздельно собранных отходов, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья населения;

e) складирование муниципальных отходов только в специально обустроенных местах в соответствии с градостроительной документацией;

[Пкт.f) утратил силу согласно Закону N 22 от 11.03.2019, в силу 22.03.2019]

g) учет официальной статистической и иной информации о муниципальных отходах и управлении такими отходами, собранными на основании договоров у населения, торговых предприятий и учреждений, с ежегодным представлением операторами управления муниципальными отходами этих данных Агентству окружающей среды в соответствии с утвержденной Правительством методологией ведения учета и передачи информации.

(2) Органы местного публичного управления способствуют в пределах полномочий, предусмотренных настоящим законом, установлению комплексной системы управления отходами на региональном уровне и обеспечивают региональное сотрудничество в целях создания ассоциаций межкоммунитарного развития по управлению отходами на основе регионального подхода и территориального деления страны на регионы по управлению отходами следующим образом:

а) Регион 1 – Кахул, Кантемир, Тараклия, Чадыр-Лунга, Вулкэнешть и Комрат;

b) Регион 2 – Леова, Чимишлия, Бассарабяска, Кэушень и Штефан Водэ;

c) Регион 4 – мун. Кишинэу, Стрэшень, Яловень, Хынчешть, Кэлэрашь, Кочиерь, Анений Ной и Орхей;

d) Регион 5 – Унгень, Ниспорень, Криулень;

e) Регион 7 – мун. Бэлць, Дрокия, Рышкань, Глодень, Флорешть, Фэлешть, Сынджерей, Сорока, Шолдэнешть, Резина и Теленешть;

f) Регион 8 – Бричень, Окница, Единец и Дондушень.

(2¹) Перераспределение по группам и/или изменение масштабов регионов по управлению отходами может осуществляться на основе аргументированных технико-экономических обоснований.

(3) Органы местного публичного управления могут в соответствии с законодательством уполномочить ассоциации межкоммунитарного развития осуществлять от имени и в интересах соответствующих органов полномочия, предусмотренные пунктами a), d)–g) части (1) и частью (2).

(4) Органы местного публичного управления принимают регламентирующие документы об организации комплексной системы управления муниципальными отходами, предоставлении услуг по управлению муниципальными отходами, обеспечивая соответствие этих услуг природоохранным, технико-экономическим требованиям и требованиям безопасности для здоровья населения, а также об условиях управления муниципальными отходами для реализации муниципальных и региональных программ по предотвращению образования отходов и управлению ими.

(5) Органы местного публичного управления совместно с коллективными системами, предусмотренными частью (8) статьи 12, разрабатывают дополнительные услуги к существующим услугам по управлению муниципальными отходами. Условия введения дополнительной системы сбора отходов электрического и электронного оборудования, батарей и аккумуляторов, упаковки, а также текстильной продукции согласовываются путем заключения договоров между коллективными системами и органами местного публичного управления.

(6) Договор об организации управления отходами продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, означает трехсторонний договор между органом местного публичного управления (или между юридическим лицом, созданным органом местного публичного управления и назначенным для управления комплексной системой управления муниципальными отходами согласно статье 23¹), коллективной системой и оператором услуги по управлению муниципальными отходами, отвечающим за раздельный сбор, транспортировку, подготовку к переработке отходов продуктов и/или упаковки, образующихся в потоке муниципальных отходов.

(7) Договор, предусмотренный частью (6), содержит:

a) порядок заключения договора, вступление в силу и прекращение его действия;

b) сроки и условия развития инфраструктуры и использования системы сбора отходов продуктов и/или упаковки, образующихся в потоке муниципальных отходов;

c) порядок и условия предоставления услуг;

d) механизмы ценообразования;

e) способы оплаты;

f) права, обязанности сторон и ответственность в случае неисполнения обязанностей;

g) порядок подачи заявлений, их рассмотрение и разрешение споров;

h) срок действия договора, условия и порядок его изменения или расторжения обратной силой.

Типовая форма договора утверждается приказом министра окружающей среды.

(8) В целях установления комплексной системы управления муниципальными отходами органы местного публичного управления помимо положений части (1) настоящей статьи обеспечивают выделение земельных участков, развитие и функционирование как минимум одного центра на 50000 жителей для сбора и обработки следующих потоков отходов:

а) отходы строительства и сноса, образовавшиеся в результате деятельности физических лиц, не осуществляющих экономическую деятельность;

b) крупногабаритный мусор, в том числе матрасы и мебель;

c) продукты, утратившие свои потребительские свойства, такие как электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы, упаковка, текстильная продукция, если они собираются в рамках услуги, предоставляемой производителям, в соответствии с положениями части (5) настоящей статьи и статьи 12;

d) биоразлагаемые отходы от содержания зеленых насаждений, садов и домашних хозяйств для переработки в компост на основании статьи 56;

е) опасные отходы, управляемые в соответствии с требованиями, установленными в статьях 20–23, для предотвращения загрязнения других муниципальных отходов опасными отходами.

(9) Если отходы размещаются в рамках комплексной системы управления муниципальными отходами в месте, определенном органом местного публичного управления, этот орган становится собственником отходов, за исключением отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя согласно статье 12 и регулируемых на основании договора, указанного в части (5) настоящей статьи.

(10) Производители продуктов, регулируемых согласно статье 12, являются собственниками отходов, собранных на основании части (5) настоящей статьи посредством дополнительной системы сбора отходов электрического и электронного оборудования, батарей и аккумуляторов, упаковки, а также текстильной продукции.

(11) Органы местного публичного управления в пределах полномочий, предусмотренных настоящим законом, реализуют задачи, установленные Национальной программой по управлению отходами, в предусмотренные ее планом действий сроки, в пределах выделенных необходимых финансовых ресурсов (из внешних источников, из государственного бюджета) или из доступных собственных ресурсов и в соответствии с предусмотренными программой минимальными требованиями, обеспечивая следующее:

а) услуга по управлению муниципальными отходами, качественная, доступная и отвечающая природоохранным, технико-экономическим требованиям и требованиям безопасности здоровья населения;

b) варианты и средства сортировки вторичного сырья для всех владельцев муниципальных отходов;

c) раздельный сбор вторичного сырья, содержащегося в муниципальных отходах, образующихся у бытовых потребителей, предприятий, учреждений и организаций, в специальные контейнеры и/или иными способами сбора;

d) возможность сортировки и раздельного сбора отходов строительства и сноса (древесины, минеральных отходов (бетон, кирпич, керамика, асбестсодержащие отходы и т. д.), а также отходов металлов, стекла, пластмассы;

e) места для сбора крупногабаритных отходов (мебели, матрасов, покрышек, электрического и электронного оборудования), а также организацию сбора других видов отходов;

f) раздельный сбор опасных муниципальных отходов;

g) прием организованными ими комплексными системами управления муниципальными отходами отработанных батарей и аккумуляторов от жителей;

h) наличие в каждом регионе управления муниципальными отходами установки по обработке (компостированию и/или анаэробному сбраживанию) биоразлагаемых муниципальных отходов.

(12) Органы местного публичного управления должны обеспечить удаление на полигоны отходов только непригодных к использованию муниципальных отходов, собранных на их территории и оставшихся после сортировки.

[Ст.11 ч.(1),(2),(5),(10) изменены, ч.(8),(11) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.11 ч.(2) в новой редакции, ч.(2¹) введена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Глава III

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОТХОДАМИ

Статья 12. Расширенная ответственность производителя

(1) В целях консолидации реутилизации и предотвращения, рециркуляции и других методов переработки отходов физические или юридические лица (производитель продуктов), которые в своей профессиональной деятельности разрабатывают, производят, перерабатывают, обрабатывают, размещают на рынке продукты, указанные в части (14), подпадают под режим расширенной ответственности производителя. В целях настоящего закона под размещением на рынке понимается любой вид поставки продукта на рынок впервые, на профессиональной основе, для распространения, потребления или использования в ходе коммерческой деятельности как за плату, так и бесплатно. Выпуск в свободное обращение (импорт) считается размещением на рынке.

(1¹) Для зарегистрированных в Агентстве государственных услуг физических и юридических лиц, находящихся на территории Республики Молдова и не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, размещение на рынке осуществляется на основе утвержденного Правительством положения при условии размещения на рынке на территории, не контролируемой конституционными органами Республики Молдова.

(2) Расширенная ответственность производителя представляет собой совокупность финансовых и/или организационных обязательств, возложенных на производителей в индивидуальном или коллективном порядке, с целью рекуперации и переработки либо рециркуляции продуктов, утративших свои потребительские свойства или ставших отходами. Деятельность по применению расширенной ответственности производителя направлена на принятие мер по приему возвращаемых продуктов и отходов, остающихся после использования соответствующих продуктов, а также последующее управление отходами и финансовое обеспечение этой деятельности следующими способами:

а) факультативно в индивидуальном порядке (индивидуальная система) – для реализуемых продуктов, предназначенных для иных пользователей, кроме домашних хозяйств;

b) обязательно в коллективном порядке (коллективная система) – для реализуемых продуктов, предназначенных для потребления в домашних хозяйствах, с учетом положений части (17);

с) в индивидуальном или коллективном порядке – для выведенных из эксплуатации транспортных средств, бывших в употреблении шин и отработанных масел, с учетом положений части (17¹).

(2¹) Финансовые взносы, уплачиваемые производителями продуктов для выполнения обязательств расширенной ответственности производителя, покрывают следующие расходы на продукты, размещаемые производителем на рынке:

а) расходы, связанные с раздельным сбором отходов и их последующей транспортировкой, а также операциями по обработке, включая обработку, необходимую для решения задач по управлению отходами, и расходы, необходимые для достижения целевых показателей, указанных в пункте g) части (5), с учетом доходов, полученных от реутилизации, от продажи вторичного сырья, полученного из их продуктов, и от невостребованных сборов за складирование;

b) расходы, связанные с предоставлением владельцам отходов адекватной информации в соответствии с пунктом f) части (5);

с) расходы, связанные со сбором данных и обязательствами по предоставлению отчетности в соответствии с пунктом с) части (5);

d) расходы на внедрение залоговой системы для упаковки многоразового использования и одноразовой упаковки;

e) другие административные расходы.

(2²) В случае выполнения обязательств, связанных с расширенной ответственностью производителя в коллективном порядке, финансовые взносы распределяются, насколько это возможно, на отдельные продукты или группы аналогичных продуктов с учетом их долговечности и возможности ремонта, реутилизации и рециркуляции, а также наличия опасных веществ с учетом жизненного цикла продукта.

(2³) Финансовые взносы, указанные в частях (2¹) и (2²), не превышают расходы, необходимые для экономически эффективного с точки зрения расходов предоставления услуг по управлению отходами. Эти расходы устанавливаются прозрачным образом между участниками коллективной системы.

(2⁴) Коллективные системы обязаны включать в свой учредительный документ контрольный орган – ревизора. В целях обеспечения прозрачности использования финансовых взносов ревизор по требованию членов коллективной системы ежегодно разрабатывает отчет о финансовой деятельности коллективной системы, при этом деятельность системы подвергается аудиту внешним аудитором один раз в три года. Отчет представляется как членам коллективной системы, так и контролирующим органам по требованию.

(3) Деятельность по применению расширенной ответственности производителя должна сопровождаться необходимыми мерами по стимулированию экологического проектирования и производства продуктов, а также использованию компонентов и материалов, обладающих сниженным негативным воздействием на окружающую среду и образующих незначительное количество отходов в процессе производства и последующего использования, а также обеспечивать, чтобы переработка и удаление продуктов, ставших отходами, осуществлялись в соответствии со статьями 3 и 4. Присутствие опасных веществ в указанных в части (14) продуктах, подпадающих в приоритетном порядке под правила расширенной ответственности производителя, таких как ртуть, кадмий, свинец, шестивалентный хром, полибромированные бифенилы, эфиры полибромированных дифенилов и озоноразрушающие вещества, в том числе гидрохлорфторуглероды, регулируется настоящим законом и утвержденными Правительством нормативными актами по управлению указанными продуктами.

(4) Меры, предусмотренные в части (2), должны стимулировать разработку, производство и сбыт товаров многоразового использования, которые с технической точки зрения обладают длительным сроком службы и, став отходами, могут служить объектом безопасной переработки и удаления, не загрязняющего окружающую среду.

(5) Производители продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, обязаны:

a) обеспечивать согласно требованиям, утвержденным Правительством, этикетирование и маркировку продукции символами, указывающими, что продукт подлежит раздельному сбору и его удаление запрещено;

b) обеспечивать организацию и функционирование индивидуальных или коллективных систем по управлению соответствующими потоками отходов на всей территории страны, не ограничиваясь теми зонами, где сбор и управление отходами являются наиболее выгодными;

b¹) обеспечивать финансовые или финансовые и организационные средства, необходимые для выполнения своих обязательств в части расширенной ответственности производителей;

b²) создать адекватный механизм самоконтроля, подкрепленный, при необходимости, периодическими независимыми аудитами, для оценки их финансового управления, включая соблюдение требований, предусмотренных пунктами а) и b) части (2¹), и качества данных, собранных и сообщенных в соответствии с пунктом d) настоящей части;

с) зарегистрироваться в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, находящемся в ведении Агентства окружающей среды, путем передачи документов, указанных в нормативных актах, принятых согласно части (15), и получить регистрационный номер;

d) обеспечивать со дня вступления в силу настоящего закона учет размещаемых на рынке продуктов в течение пяти лет, ежегодно докладывая Агентству окружающей среды о количестве размещенных на рынке продуктов, в случае соблюдения производителем расширенной ответственности в индивидуальном порядке. При предоставлении доказательства, что производитель является членом коллективной системы, ответственность несет коллективная система;

e) предоставить на этапе регистрации в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, доказательство индивидуальной системы или подтвердить членство в коллективной системе сбора, обработки, переработки или удаления продуктов, ставших отходами;

f) проводить учебные и информационно-ознакомительные программы о сборе и обработке продуктов, ставших отходами;

g) обеспечивать в индивидуальном порядке или при помощи коллективных систем выполнение установленных Правительством показателей сбора и рециркуляции продуктов, ставших отходами;

h) предоставлять общественности информацию о достижении целевых показателей, указанных в пункте g) части (5), а в случае выполнения в коллективном порядке обязательств, связанных с расширенной ответственностью производителя, сведения:

– об учредителях и членах;

– о финансовых взносах, уплачиваемых производителями продуктов за единицу проданного продукта или за тонну продуктов, размещенных на рынке; и

– о порядке отбора операторов, занимающихся управлением отходами;

– об операционных расходах, связанных с управлением отходами.

i) ежегодно отчитываться перед Агентством окружающей среды о результатах реализации операционного и финансового планов, включая операционные расходы, связанные с управлением отходами, и о реализации расширенной ответственности производителя, в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством.

(6) Дистрибьюторы продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, обязаны:

a) зарегистрироваться в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, находящемся в ведении Агентства окружающей среды;

b) обеспечивать со дня вступления в силу настоящего закона учет размещаемых на рынке продуктов в течение предшествующих пяти лет, ежегодно докладывая Агентству окружающей среды о количестве размещенных на рынке продуктов.

(7) Производители продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, в индивидуальном порядке выполняют обязательства, предусмотренные настоящей статьей, и предоставляют Агентству окружающей среды доказательство наличия индивидуальных систем бесплатного приема и раздельного сбора, обработки, переработки или удаления продуктов, ставших отходами.

(8) В случае если производители продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, выполняют обязательства, предусмотренные настоящей статьей, в коллективном порядке, присоединившись к коллективной системе, индивидуальная ответственность становится субсидиарной по отношению к ответственности коллективной системы, которая несет ответственность за раздельный сбор продуктов, ставших отходами, выполнение показателей рециркуляции, рекуперации и удаления продуктов, ставших отходами, в безопасных для окружающей среды условиях, в соответствии с положениями настоящего закона и нормативных актов по управлению отходами, утвержденных Правительством. Учредителями коллективных систем становятся только экономические операторы и/или ассоциативные структуры производителей, отвечающие понятию производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, предусмотренные нормативными актами по управлению этими продуктами, утвержденными Правительством. Коллективные системы, действующие от имени производителей, получают согласно статье 25 разрешение Агентства окружающей среды.

(8¹) Производители, делегировавшие свои полномочия коллективной системе согласно части (8), не могут делегировать свои обязанности другой коллективной системе в течение текущего календарного года (за исключением случая, если разрешение приостановлено или отозвано).

(8²) Коллективные системы принимают заявление о вступлении в члены/об исключении из членов в конце календарного года с обновлением и передачей Агентству окружающей среды операционного и финансового плана.

(9) Коллективные системы, действующие от имени производителей электрического и электронного оборудования, обязаны установить комиссионный сбор на основе предоставляемых производителями финансовых гарантий, которые покроют затраты, необходимые для финансирования экологически чистых операций по сбору, обработке, переработке и удалению отходов электрического и электронного оборудования, образовавшихся в домашних хозяйствах, и выведенных из эксплуатации транспортных средств, полученных в результате поставки продукции на национальный рынок производителями, присоединившимися к коллективной системе и прекратившими свою деятельность. Порядок исчисления и управления финансовой гарантией устанавливается утвержденными Правительством нормативными актами по управлению данными продуктами.

(9¹) Коллективные системы и индивидуальные системы несут ответственность по обязательствам достижения целевых показателей сбора, рециркуляции и/или переработки отходов, образующихся в результате производства продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, согласно нормативным актам по управлению этими продуктами, утвержденным Правительством.

(10) При разработке мер по применению расширенной ответственности производителя, указанных в части (2), Агентство окружающей среды учитывает их техническую целесообразность и экономическую рентабельность, глобальные последствия для окружающей среды и здоровья населения, а также социальное влияние, отдавая должное необходимости обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка.

(11) С целью оценки показателей эффективности, достигнутых при сборе, обработке, переработке или удалении продуктов, ставших отходами, Агентство окружающей среды ведет и обновляет являющийся составной частью АИС "УО" Перечень производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя.

(12) Информация о деятельности производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, касающаяся приема подвергнутых возврату товаров и отходов, образовавшихся после использования соответствующих продуктов, возможности реутилизации и переработки продуктов, а также последующего управления отходами и финансовой ответственности за них, в обязательном порядке доводится до сведения общественности.

(13) Режим расширенной ответственности производителя применяется без ущерба для обязательств по управлению отходами, предусмотренных в части (1) статьи 18, и для действующего специального законодательства о потоке отходов и продуктов.

(14) В целях выполнения расширенной ответственности производителя этому регулированию в приоритетном порядке подлежат следующие продукты:

a) батареи и аккумуляторы;

b) электрическое и электронное оборудование;

c) автомобили;

d) масла;

e) упаковка;

f) шины;

g) текстильная продукция.

(15) Механизм внедрения расширенной ответственности производителя за продукты, указанные в части (14), устанавливается утвержденными Правительством нормативными актами по управлению вышеперечисленными продуктами.

(16) Запрещается размещение на рынке продуктов, указанных в части (14), поставляемых производителями, не зарегистрированными в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, вопреки пункту с) части (5). Реклама этой продукции также запрещена.

(17) В целях обеспечения достижения целевых показателей сбора отходов производители продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, коллективно выполняющие свои обязательства, сотрудничают в приоритетном порядке и на основании договора с органом местного публичного управления согласно части (5) статьи 11 при разработке дополнительной системы сбора отходов, образующихся в результате использования таких продуктов, как электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы, упаковка, текстильная продукция.

(17¹) Выведенные из эксплуатации транспортные средства, бывшие в употреблении шины и отработанные масла управляются через пункты сбора, организованные индивидуальными производителями или коллективными системами, через центры реализации данной продукции либо автосервисы.

(18) Запрещается сбор отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, другими субъектами, за исключением субъектов, предусмотренных частью (17), и операторами, авторизованными в области обработки этих отходов, заключившими договора с индивидуальными или коллективными системами.

[Ст.12 ч.(2),(9) изменена, ч.(9¹) в новой редакции, ч.(5),(14),(17) дополнена, ч.(17¹) введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.12 ч.(1),(8) изменена, ч.(8) введена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 12¹. Требования к организации коллективной системы

(1) Производители, делегировавшие свои полномочия коллективной системе, участвуют в ее деятельности в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим законом.

[Часть (2) утратила силу согласно Закону N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

(3) Коллективная система выполняет обязательства производителя, предусмотренные статьей 12, после получения разрешения на управление отходами, выданного для внедрения расширенной ответственности производителя, с 1 января календарного года.

(4) В целях выполнения обязательств, возложенных на производителей на основании статьи 12, коллективная система заключает:

а) договоры с органами местного публичного управления (или юридическими лицами, созданными органами местного публичного управления и наделенными полномочиями по администрированию комплексной системы управления муниципальными отходами) для сотрудничества в организации раздельного сбора, транспортировки и подготовки к обязательному использованию отходов упаковки и, при необходимости, отходов электрического и электронного оборудования, батарей и аккумуляторов, текстильной продукции, образующихся в потоке муниципальных отходов. Данные договоры предусматривают сроки и условия сотрудничества для функционирования системы сбора отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, образующихся в потоке муниципальных отходов, для просвещения и информирования населения по вопросам управления этими отходами, для финансирования развития инфраструктуры по сбору отходов из потока муниципальных отходов;

b) не позднее конца первого квартала текущего календарного года договоры об организации управления отходами упаковки в обязательном порядке и, при необходимости, электрического и электронного оборудования, батарей и аккумуляторов, текстильной продукции, образующихся в потоке муниципальных отходов, с органами местного публичного управления (или юридическими лицами, созданными органами местного публичного управления и наделенными полномочиями по администрированию комплексной системы управления муниципальными отходами) для раздельного сбора, транспортировки, подготовки к использованию и переработки указанных отходов, образующихся в потоке муниципальных отходов. Данные договоры устанавливают порядок финансирования (оплаты расходов) раздельного сбора, транспортировки, подготовки к использованию и переработки отходов упаковки, образующихся в потоке муниципальных отходов, порядок подачи документов, подтверждающих осуществление управления собранными отходами, а также порядок мониторинга выполнения договорных обязательств. В случае нескольких организаций договоры, указанные в настоящем пункте, заключаются на тех же условиях;

с) договоры с операторами, авторизованными в области сбора во всех населенных пунктах отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, образующихся в потоке немуниципальных отходов, с целью их предварительной обработки, использования и рециркуляции. Данные договоры содержат положения о порядке оплаты раздельного сбора, транспортировки, подготовки к использованию, переработки и использования отходов из потока немуниципальных отходов, подачи документов, подтверждающих обработку отходов из потока немуниципальных отходов, а также мониторинга выполнения договорных обязательств.

(5) Коллективные системы финансируют расходы, указанные в статье 12, а также развитие инфраструктуры по сбору отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, образующихся в потоке муниципальных отходов, пропорционально доле рынка, принадлежащей ее членам, которая рассчитывается в порядке, установленном Агентством окружающей среды, на основе заявленного индивидуальными и коллективными системами количества продуктов, размещенных на рынке в течение отчетного периода.

(6) Для мониторинга выполнения договорных обязательств, указанных в части (4), коллективная система создает контрольный орган. Он состоит из равного числа представителей коллективной системы и ассоциаций операторов, авторизованных согласно пункту a) части (1) статьи 25. Дополнительно в состав контрольного органа входят представитель Конгресса местных властей Молдовы (КМВМ) и представитель Министерства окружающей среды.

(7) Контрольный орган создается на основании многостороннего соглашения, включающего:

а) порядок мониторинга выполнения договорных обязательств между коллективной системой и ассоциациями операторов, авторизованных согласно пункту a) части (1) статьи 25;

b) порядок мониторинга выполнения обязательств производителями, которые по договору наделили коллективную систему полномочиями по выполнению обязательств, предусмотренных настоящим законом;

с) обязательство членов контрольного органа не разглашать третьему лицу информацию, полученную в ходе деятельности контрольного органа, за исключением случаев, предусмотренных законом;

d) порядок назначения членов контрольного органа.

(8) Представители в контрольный орган назначаются ассоциациями операторов, авторизованных согласно пункту a) части (1) статьи 25, члены которых собрали и рекуперировали или экспортировали с целью переработки не менее 25 процентов общего количества отходов, собранных на территории страны за последний отчетный год.

(9) Представители коллективной системы в контрольном органе назначаются решением руководящего органа коллективной системы на срок не более трех лет, обеспечивая каждому участнику коллективной системы возможность стать членом контрольного органа. Одно и то же лицо не может исполнять полномочия два срока подряд.

[Ст.12¹ ч.(4) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.12¹ ч.(3) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 12². Сбор отходов

(1) Оператор может осуществлять деятельность по сбору отходов только при условии, если установка:

а) расположена на земельном участке с постройками или без построек, предоставленном в пользование для этой цели по решению местного или районного совета либо по постановлению Правительства, который застроен или обустроен соответствующим образом, на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023, а также прошла окончательную приемку;

b) является частью процесса обработки на установке, авторизованной согласно статье 25; и

c) соответствует техническим условиям эксплуатации, обеспечивающим охрану окружающей среды и здоровья населения.

(2) Оператор обеспечивает раздельный сбор отходов, не смешивая их.

(3) Отходы могут храниться на установке по сбору отходов только в течение девяти месяцев, за исключением случая, когда она также авторизована в качестве установки по хранению отходов.

(4) Отходы могут храниться на мобильной установке для сбора отходов только в течение периода, необходимого для транспортировки их на установку по обработке отходов, или максимум до 48 часов, а в случае отходов, образующихся в результате медицинской или ветеринарной деятельности, либо других биологических отходов – максимум до 24 часов.

(5) Отходы могут быть приняты на мобильную установку по сбору отходов только от их производителя и не могут быть переданы с мобильной установки по сбору отходов на другую мобильную установку, имеющую разрешение на управление отходами.

(6) Деятельность по сбору муниципальных отходов и опасных отходов включает в себя также транспортировку отходов на установку, имеющую разрешение на обработку отходов, на основании договора.

(7) Оператор может осуществлять деятельность по сбору отходов черных и цветных металлов, только если он обладает договором с оператором установки по обработке отходов, авторизованной согласно статье 25, и соблюдает положения статьи 61.

(8) В случае трансграничной перевозки отходов они не могут быть приняты или отправлены с мобильной установки по управлению отходами.

[Ст.12 ч.(1) изменена Законом N 236 от 10.07.2025, в силу 12.09.2025]

Статья 12³. Хранение отходов

(1) Оператор может осуществлять деятельность по хранению отходов только при условии, если установка:

а) расположена на земельном участке с постройками или без построек, предоставленном в пользование для этой цели по решению местного или районного совета либо по постановлению Правительства, который застроен или обустроен соответствующим образом на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023, а также прошла окончательную приемку;

b) имеет разрешение на обработку отходов согласно статье 25; и

с) соответствует техническим условиям эксплуатации, обеспечивающим охрану окружающей среды и здоровья населения.

(2) Отходы, предназначенные для удаления, могут храниться не более одного года с учетом того, что данный вид хранения определен в операции D15 приложения 1. До окончания этого периода хранения отходы должны быть удалены или переданы на установку, имеющую разрешение на удаление.

(3) Отходы, предназначенные для переработки, могут храниться не более трех лет с учетом того, что данный вид хранения определен в операции R13 приложения 2. До окончания этого периода хранения отходы должны быть переработаны или переданы на установку, имеющую разрешение на переработку.

(4) Если отходы, хранящиеся в целях переработки, не могут быть переработаны, они должны быть удалены или переданы на установку, имеющую разрешение на удаление, в течение 30 дней со дня, когда оператор установки по управлению отходами констатировал, что он не может их переработать с соблюдением трехлетнего срока, указанного в части (3).

(5) Агентство окружающей среды выдает разрешение на хранение на срок, превышающий предусмотренный частями (2) и (3), если данные отходы не могут быть обработаны, учитывая современное состояние научно-технического прогресса, и только если соблюдаются условия хранения, указанные в разрешении.

(6) Если отходы хранятся на установке по переработке и удалению вне технологического процесса обработки отходов и срок хранения не превышает девяти месяцев, это не считается хранением отходов.

(7) Оператор может осуществлять деятельность по хранению отходов только на собственных установках.

(8) Хранение отходов на установках, арендованных на основании договора аренды, запрещается.

[Ст.12 ч.(3) изменена Законом N 236 от 10.07.2025, в силу 12.09.2025]

Статья 13. Переработка отходов

(1) Первоначальные производители отходов и владельцы отходов обязаны переработать их в соответствии с частями (1)–(3) статьи 3 и статьей 4.

(1¹) Оператор может осуществлять деятельность по переработке отходов только при условии, если установка:

а) расположена на земельном участке с постройками или без построек, предоставленном в пользование для этой цели по решению местного или районного совета либо по постановлению Правительства, который застроен или обустроен соответствующим образом на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023, а также прошла окончательную приемку или является мобильной установкой по переработке отходов;

b) имеет разрешение на переработку отходов согласно статье 25; и

(2) Для обеспечения высокой степени переработки первоначальные производители отходов и владельцы отходов обязаны осуществлять раздельный сбор по крайней мере следующих видов отходов: бумаги, пластмассы, стекла, металлов, текстиля и биологических отходов.

(3) В результате переработки отходов на установке по рециркуляции/рекуперации согласно операциям, предусмотренным приложением 2, за исключением операций R12 и R13, отходы могут стать вторичным сырьем, превращаясь в компоненты почвы или преобразуясь в энергию. В этих условиях оператор может потребовать применения положений статьи 6 об утрате статуса отходов.

(4) Операторы авторизованных установок, занимающиеся переработкой отходов, обязаны:

а) обеспечить соответствие продуктов, полученных в результате переработки отходов (вторичного сырья), требованиям, предъявляемым к их размещению на рынке;

b) предотвращать накопление отходов, подлежащих переработке, и продуктов, полученных в результате их переработки, которые могут стать причиной загрязнения окружающей среды или подвергнуть опасности здоровье населения;

c) применять наилучшие имеющиеся методы в области переработки отходов;

d) соблюдать минимальные требования по обработке отходов, полученных в результате использования продуктов, указанных в пунктах a)–c) части (14) статьи 12, установленные Правительством.

(5) Национальная программа по управлению отходами, в основе которой лежат положения статей 3 и 4, включает комплекс операций по переработке всех отходов не подвергающими опасности здоровье человека и окружающую среду методами.

(6) Без ущерба для положений частей (1)–(4), в целях облегчения или улучшения переработки отходы хранятся раздельно, если это осуществимо с технической, экономической и природоохранной точек зрения, и не смешиваются с другими видами отходов или материалами, обладающими разными свойствами.

(7) Отдельно собранные муниципальные отходы, пригодные для реутилизации или рециркуляции, в частности бумага, пластмасса, стекло, металлы, текстиль и биологические отходы, не могут быть переданы для сжигания на установке по рекуперации энергии из отходов, за исключением отходов, образующихся при их переработке, теплотворная способность которых в сухом веществе превышает 6,5 МДж/кг, обеспечивая, что сжигание отходов, образующихся таким образом, на установке по получению энергии из отходов принесет наилучший природоохранный результат в соответствии с иерархией управления отходами.

[Ст.13 ч.(1¹) изменена Законом N 236 от 10.07.2025, в силу 12.09.2025]

Статья 14. Реутилизация и рециркуляция отходов

(1) Для соблюдения положений настоящего закона и обеспечения высокоэффективного использования ресурсов определяются следующие цели государственной политики:

a) до 2025 года внедрить систему раздельного сбора бумаги, стекла, металлов и пластмассы согласно части (6) статьи 13;

b) к 2030 году увеличить как минимум на 30 процентов от общего объема подготовку к реутилизации и рециркуляцию отходов, по крайней мере таких как бумага, стекло, металлы, пластмасса, образующихся при использовании бытовых потребительских товаров и – по возможности – полученных из других источников, если указанные потоки отходов обладают схожими с отходами бытового потребления признаками;

c) к 2030 году увеличить как минимум на 55 процентов от общего объема подготовку к реутилизации и другим операциям материальной рекуперации неопасных отходов строительства и сноса, включая операции по обратной засыпке с использованием отходов для замены других веществ, за исключением природных геологических материалов.

(1¹) Отходы, используемые для обратной засыпки, согласно пункту с) части (1) должны заменять материалы, которые не являются отходами, соответствовать цели и ограничиваться количеством, строго необходимым для достижения этой цели. Для обратной засыпки могут использоваться только отходы, технически пригодные для такой операции и не подвергающие опасности окружающую среду или здоровье населения. Запрещается разбавлять или смешивать отходы для соблюдения норм обратной засыпки.

(2) Национальная программа по управлению отходами, утвержденная Правительством, включает следующие меры по продвижению:

a) реутилизации продуктов и деятельности по подготовке к реутилизации, в частности путем принятия мер по стимулированию создания сетей по ремонту и реутилизации, а также оказанию им поддержки посредством использования экономических инструментов и критериев, касающихся государственных закупок, в соответствии с количественными задачами, предусмотренными утвержденными Правительством нормативными актами;

b) высококачественной рециркуляции и внедрению с этой целью системы раздельного сбора отходов, если этот подход целесообразен с технической, экономической и природоохранной точек зрения, а рассматриваемая система соответствует установленным для перерабатывающей отрасли стандартам качества.

(3) Для достижения целей государственной политики, предусмотренных в части (1), органы публичной власти/ публичные учреждения и другие ответственные субъекты, первоначальные производители отходов и владельцы отходов обязаны:

a) со дня вступления в силу настоящего закона обеспечить инициирование деятельности по внедрению системы раздельного сбора в соответствии с пунктом а) части (1);

b) осуществлять деятельность по реутилизации и рециркуляции отходов в соответствии с целями, перечисленными в пунктах b) и с) части (1).

(4) Каждые три года Министерство окружающей среды в сотрудничестве с другими органами, участвующими в управлении отходами, представляет Правительству отчеты о ходе выполнения поставленных целей в соответствии со статьей 36. В случае их невыполнения в отчете указываются причины, приведшие к срыву, и меры, которые предстоит предпринять задействованным органам для достижения указанных целей.

Статья 15. Удаление отходов

(1) В случае если переработка не производится в порядке, предусмотренном статьей 13, все отходы подлежат операциям по удалению безопасными для окружающей среды и здоровья населения способами в соответствии со статьей 4.

(1¹) Оператор может осуществлять деятельность по удалению отходов только при условии, если установка:

а) расположена на земельном участке с постройками или без построек, предоставленном в пользование для этой цели по решению местного или районного совета либо по постановлению Правительства, который застроен или обустроен соответствующим образом на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023, а также прошла окончательную приемку;

b) имеет разрешение на удаление отходов согласно статье 25; и

(2) Операторы авторизованных установок, получившие согласно статье 25 разрешение на осуществление деятельности по удалению отходов, обязаны:

a) обеспечить полное удаление находящихся в их распоряжении отходов;

b) использовать наилучшие имеющиеся методы, не требующие чрезмерных затрат;

c) разместить и обустроить установку для удаления отходов в специально отведенном месте с соблюдением соответствующих условий после согласования с компетентными органами согласно статье 24;

d) в качестве сырья для установки по удалению использовать только отходы, разрешенные компетентными органами, предусмотренными в статье 24, и соблюдать одобренную ими технологию удаления.

(3) Запрещаются оставление и сброс отходов в не предназначенные для этого места.

(4) Запрещается удаление отходов вне специально отведенных для этих целей мест.

(5) Отдельно собранные муниципальные отходы, пригодные для реутилизации или рециркуляции, в частности бумага, пластмасса, стекло, металлы, текстиль и биологические отходы, не могут быть переданы для удаления, за исключением отходов, образующихся при их переработке, теплотворная способность которых в сухом веществе не превышает 6,5 МДж/кг, обеспечивая, что удаление отходов, образующихся таким образом, принесет наилучший природоохранный результат в соответствии с иерархией управления отходами.

[Ст.15 ч.(1¹) изменена Законом N 236 от 10.07.2025, в силу 12.09.2025]

Статья 15¹. Обработка отходов

(1) Оператор может осуществлять деятельность по обработке отходов только при условии, если установка:

а) расположена на земельном участке с постройками или без построек, предоставленном в пользование для этой цели по решению местного или районного совета либо по постановлению Правительства, который застроен или обустроен соответствующим образом на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023, а также прошла окончательную приемку или является мобильной установкой по обработке отходов;

b) имеет разрешение на обработку отходов согласно статье 25; и

(2) Обработка отходов перед переработкой определена в операции R12 приложения 2.

(3) Обработка отходов перед удалением определена в операциях D8, D9, D13 и D14 приложения 1.

(4) Сортировка отходов во время сбора и изменение объема отходов на установке производителя отходов для облегчения их транспортировки не считаются операцией по обработке отходов.

[Ст.15¹ ч.(1) изменена Законом N 236 от 10.07.2025, в силу 12.09.2025]

Статья 15². Обработка отходов на малой установке

(1) Биоразлагаемые отходы могут обрабатываться на малой установке при условии соответствия техническим и технологическим требованиям к качеству получаемых отходов.

(2) Оператор может управлять малой установкой, авторизованной согласно положениям статьи 25 и таблицы 3 приложения 3¹.

(3) Оператор малой установки обязан оценить, отобрать и классифицировать продукты, вышедшие с малой установки, по группам продуктов в соответствии со способом биологической обработки и рекуперации их материала и проэтикетировать продукты. Продукты малой установки должны соответствовать предельным значениям концентрации опасных веществ, разрешенным в компосте, согласно правилам Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

Статья 16. Складирование отходов

(1) Требования к складированию отходов преследуют цель соблюдения процедур, направленных на предотвращение или снижение негативного воздействия на окружающую среду, которое может оказывать деятельность по хранению отходов в течение всего жизненного цикла полигона, включая его проектирование, строительство, эксплуатацию и закрытие.

(1¹) Складирование отходов осуществляется на полигоне, если:

a) он расположен на земельном участке, предоставленном в пользование для этой цели по решению, позволяющему использование земельного участка согласно документации по обустройству территории и по градостроительству;

b) установка по удалению отходов (полигон) функционирует в технических условиях, обеспечивающих охрану окружающей среды и здоровья населения.

(1²) Положения части (1¹) не применяются в случае существующих полигонов отходов, указанных в части (8) статьи 25, находящихся в введении органов местного публичного управления.

(2) Деятельность по складированию отходов, указанная в части (1), осуществляется в соответствии с настоящим законом и Положением о складировании отходов, утвержденным Правительством.

(3) Проектирование и строительство полигонов отходов, а также эксплуатация их инженерных систем осуществляются в соответствии со строительными нормами и природоохранными разрешительными документами.

(4) В зависимости от свойств отходов полигоны подразделяются на следующие категории:

a) полигоны опасных отходов;

b) полигоны неопасных отходов;

c) полигоны нерудных инертных отходов.

(5) Не подлежат складированию на полигоне следующие отходы:

a) жидкие отходы и отходы, выделяющие жидкую фазу путем осаждения, за исключением металлической ртути, принимаемой в качестве отходов на временное хранение;

b) взрывчатые, коррозионные, окисляющие, легковоспламеняющиеся или воспламеняющиеся отходы, свойства которых представлены в приложении 3;

c) опасные медицинские отходы или опасные больничные отходы, образующиеся в медицинских или ветеринарных учреждениях со свойством HР9, представленные в приложении 3;

c¹) стойкие органические загрязнители, биоциды, пестициды;

c²) отходы, бурно реагирующие при контакте с водой;

c³) отходы категории 18 Перечня отходов, утвержденного Постановлением Правительства № 99/2018, и отходы от их обработки;

d) все типы бывших в употреблении шин, целых или измельченных, за исключением шин, используемых в качестве строительных материалов на полигоне;

e) любые другие виды отходов, которые не соответствуют требованиям Положения о складировании отходов.

(6) Складирование отходов разрешается только при наличии комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных на основании Закона о промышленных выбросах № 227/2022.

(7) Оператор полигона, ответственный за содержание, надзор, мониторинг и контроль после закрытия полигона, обязан:

1) во время эксплуатации полигона обеспечить создание системы технологического автомониторинга и автомониторинга качества факторов окружающей среды и нести расходы по ее содержанию;

2) представлять отчеты в рамках АИС "УО" Агентству окружающей среды:

a) ежегодно: о видах и объемах удаленных отходов;

b) каждые полгода: о зарегистрированных данных проведенного мониторинга полигона отходов для подтверждения соответствия положениям комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения и об этапах выполнения мер программы соответствия; и

c) не позднее 12 часов после обнаружения в рамках программы мониторинга о любых негативных экологических воздействиях;

3) создать фонд для закрытия и мониторинга после закрытия полигона, который станет финансовой гарантией, необходимой для устранения нарушений, допущенных при строительстве или проявившихся во время эксплуатации, либо для выплаты компенсаций в случае аварий, обусловленных деятельностью полигона.

4) проверять соблюдение теплотворной способности и условий биологической стабильности, предусмотренных пунктами а) и b) части (9).

(8) Закрытие полигона отходов, включая порядок создания и управления фондом для закрытия и мониторинга после его закрытия, а также контроль за поставками и использованием фонда осуществляются согласно порядку, установленному Положением о складировании отходов.

(9) В целях соблюдения иерархии управления отходами и обеспечения высокого уровня эффективности при использовании ресурсов устанавливаются следующие задачи государственной политики в отношении оператора полигона, который не будет принимать:

а) отходы, теплотворная способность которых в сухом веществе превышает 6,5 МДж/кг, с 1 января 2030 года;

b) отходы, превышающие предельное значение параметра биологической устойчивости АТ4 (потребление кислорода через четыре дня при предельном значении, равном 10 мг О₂/г сухого вещества), с 1 января 2030 года;

с) отходы, которые могут быть эффективно рециркулированы с учетом современного состояния научно-технического прогресса, с 1 января 2025 года.

(10) Запреты, указанные в части (9), не применяются, если отходы хранились для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на основании Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004.

[Ст.16 ч.(6),(7) изменены Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 17. Сжигание и совместное сжигание отходов

(1) Размещение на территории Республики Молдова установок по сжиганию и совместному сжиганию отходов и производство операций по сжиганию и совместному сжиганию отходов ограничиваются, регулируются и осуществляются в строго контролируемых условиях, согласно требованиям, установленным настоящим законом и утвержденными на его основе нормативными актами.

(2) В целях настоящей статьи:

а) установка по сжиганию отходов представляет собой любой стационарный или перемещаемый технический комплекс и оборудование, предназначенные для тепловой обработки отходов, с рекуперацией или без рекуперации образующегося при сгорании тепла, путем сжигания при помощи оксидации, а также других видов тепловой обработки, таких как пиролиз, газификация или плазменная обработка, если образующиеся в результате обработки вещества впоследствии сжигаются;

b) установка по совместному сжиганию отходов представляет собой любой стационарный или перемещаемый технический комплекс, основной задачей которого является выработка энергии или производство материальной продукции и который использует отходы как основное или дополнительное топливо или в котором отходы подвергаются тепловой обработке с целью их удаления путем сжигания при помощи оксидации, а также других видов тепловой обработки, таких как пиролиз, газификация или плазменная обработка, если образующиеся в результате обработки вещества впоследствии сжигаются.

(2¹) Настоящая статья не применяется к газификационным или пиролизным установкам, если образующиеся в результате такой тепловой обработки отходов газы очищаются до такой степени, что до сжигания более не являются отходами и не могут давать более высокие выбросы, чем те, которые образуются в результате сжигания природного газа.

(3) Установки по сжиганию и совместному сжиганию отходов, указанные в части (2), включают в себя:

a) все линии сжигания или совместного сжигания;

b) сооружения для приема, складирования и предварительной обработки отходов, расположенные на участке;

c) системы подачи отходов, топлива и воздуха;

d) котлы;

e) установки по переработке остаточных газов;

f) расположенные на участке установки по обработке или хранению остатков и сточных вод;

g) дымовые трубы, снабженные фильтром;

h) приборы и системы управления операциями по сжиганию или совместному сжиганию;

i) приборы и системы регистрации и мониторинга условий сжигания или совместного сжигания.

(4) Для обеспечения предотвращения или снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на самых ранних стадиях планирование деятельности по сжиганию и совместному сжиганию отходов осуществляется в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(5) Проектирование и строительство установок по сжиганию и совместному сжиганию отходов и эксплуатация их инженерных систем осуществляются в соответствии со строительными нормами и природоохранными разрешительными документами.

(6) Доставка и прием отходов на установки по сжиганию или совместному сжиганию отходов осуществляются с соблюдением мер предосторожности, обеспечивающих предотвращение или ограничение загрязнения воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод, а также другого негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, установленных Положением о сжигании и совместном сжигании отходов, утвержденным Правительством.

(7) Условия для сжигания и совместного сжигания отходов должны соответствовать требованиям, предусмотренным природоохранным законодательством, настоящим законом, Законом о промышленных выбросах № 227/2022 и Положением о сжигании и совместном сжигании отходов.

(8) Сжигание и совместное сжигание отходов разрешаются только на объектах, авторизованных с этой целью согласно положениям статьи 25 Агентством окружающей среды.

(9) Сжигание отходов должно состоять из рекуперации образующегося при сгорании тепла с одновременным производством энергии лишь тогда, когда:

a) после розжига отходы не требуют дополнительного топлива для сжигания;

b) минимальная мощность выделяемого отходами тепла без добавления других веществ в процессе совместного сжигания отходов с одновременным производством энергии равняется в среднем 11000 кДж/кг. Это условие не должно применяться к отходам из возобновляемых источников (древесина, солома и т.д.);

c) эффективность сжигания составляет не менее 75 процентов;

d) выделяемое тепло используется для внутренних нужд или для нужд третьих лиц.

(10) Выбросы в воздух и в воду от установок по сжиганию и совместному сжиганию отходов не должны превышать предельные значения выбросов, предусмотренные Положением о сжигании и совместном сжигании отходов, комплексным природоохранным разрешением или природоохранным разрешением, выданными на основании Закона о промышленных выбросах № 227/2022.

(11) Оператор установки по сжиганию или совместному сжиганию отходов обязан обеспечить постоянный мониторинг выбросов опасных веществ в воздух и в воду согласно требованиям, установленным Положением о сжигании и совместном сжигании отходов, комплексным природоохранным разрешением или природоохранным разрешением, выданными на основании Закона о промышленных выбросах № 227/2022.

[Ст.17 ч.(7),(10),(11) дополнены Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

[Ст.17 часть (12) утратила силу согласно Закону N 217 от 21.07.2022, в силу 05.08.2022]

Статья 18. Общие обязанности по управлению отходами

(1) Ответственность за управление отходами распределяется следующим образом:

a) первичный производитель или иной владелец отходов обязан обеспечить осуществление операции по обработке отходов собственными средствами или путем передачи отходов непосредственно или посредством перевозчика:

– на установку, имеющую разрешение на управление данным видом и категорией отходов, или транспортное средство, принадлежащее оператору такой установки, на предусмотренных статьей 18² условиях;

– коммерсанту отходов, имеющему разрешение на данный вид и категорию отходов, или перевозчику отходов, назначенному этим коммерсантом; или

– на место, определенное органом местного публичного управления в соответствии со статьей 11;

b) производители и владельцы отходов организуют собственную систему по обработке/удалению отходов согласно положениям статьи 4, если отходы не могут быть приняты авторизованными операторами организованной с этой целью системы.

Доставка и прием отходов, в том числе опасных, для их последующего удаления осуществляются только на контрактной основе.

(1¹) В целях части (1) отходы, передаваемые производителями, могут быть приняты:

а) оператором установки, имеющей разрешение на управление данным видом и категорией отходов;

b) коммерсантом отходов, имеющим разрешение на данный вид и категорию отходов;

с) органами местного публичного управления на условиях, предусмотренных статьей 11.

(2) Передача отходов производителем или первоначальным владельцем авторизованному оператору, указанному в пункте а) части (1), для осуществления операций предварительной обработки не освобождает его, как правило, от ответственности за выполнение операций по переработке или конечному удалению.

(3) Принимая во внимание положения, процедуры и порядок контроля передачи отходов, в зависимости от их происхождения, назначения и пути следования, вида передаваемых отходов и вида применяемой в пункте назначения обработки отходов в договоре, указанном в части (1), уточняются условия, касающиеся ответственности, особенно в тех случаях, когда первичный производитель несет ответственность за всю цепочку процесса обработки либо когда ответственность производителя и владельца может быть разделена между участниками цепочки процесса обработки или делегирована конкретному участнику.

(4) Нормативные акты, утвержденные Правительством для внедрения настоящего закона, устанавливают в соответствии со статьей 14, когда именно ответственность за организацию деятельности по управлению определенными отходами возлагается частично или полностью на производителя продукта, у которого образовались соответствующие отходы, а когда дистрибьюторы этого продукта делят эту ответственность между собой.

(5) Операторы, имеющие разрешение на сбор или транспортировку отходов, доставляют собранные отходы к установкам для обработки с соблюдением положений, предусмотренных статьей 4 и главой VI.

(6) Юридические лица, осуществляющие деятельность по управлению отходами, определенные в качестве поставщиков услуг в соответствии с Законом о кибербезопасности № 48/2023, несут ответственность за исполнение обязанностей по обеспечению кибербезопасности, предусмотренных соответствующим законом.

[Ст.18 ч.(6) введена Законом N 58 от 21.03.2024, в силу 01.01.2025]

Статья 18¹. Обязанности производителя отходов

В целях обеспечения правильного управления отходами, образующимися в процессе осуществляемых видов деятельности, на производителей отходов возлагаются следующие обязанности:

а) классифицировать отходы по видам и категориям согласно статье 7 и управлять ими согласно их фактическим свойствам;

b) представлять контролирующему органу, указанному в части (1) статьи 31, доказательство передачи отходов, произведенных в соответствующем количестве, согласно пункту a) части (1) статьи 18;

с) в случае муниципальных отходов, которые они обычно производят, а также отходов строительства и сноса, которые они не перерабатывают самостоятельно, представлять контролирующему органу, указанному в части (1) статьи 31, доказательство наличия письменного договора, охватывающего соответствующий объем отходов до их образования, чтобы обеспечить их передачу в соответствии с пунктом a) части (1) статьи 18;

d) представлять данные и информацию об отходах, необходимые для определения того, если соответствующие отходы могут быть обработаны на установке или если оператор, имеющий разрешение на управление отходами, может принять этот вид отходов;

е) в случае удаления отходов путем складирования на полигонах отходов или в случае использования отходов для обратной засыпки передавать информацию согласно пункту d) в виде основного описания отходов; в случае первой поставки отходов в серии описание отходов должно содержать определение количественных и качественных показателей (например, количества отходов, содержания опасных веществ, химической совместимости, гранулометрического состава, гидрогеологического поведения и геотехнической устойчивости засыпки и т. д.); эта информация передается и в случае повторных поставок;

f) соблюдать порядок переработки материалов от снесенных зданий, предназначенных для реутилизации, субпродуктов и отходов строительства и сноса, чтобы обеспечить максимально возможную долю реутилизации и рециркуляции при сносе зданий, проведении строительных работ или других работ по содержанию.

Статья 18². Обязанности оператора установки по управлению отходами

(1) С момента приема отходов установкой по управлению отходами на основании части (1) статьи 18 оператор приобретает все установленные настоящим законом обязательства оператора установки в отношении этих отходов и становится собственником отходов.

(2) Оператор установки по хранению отходов перед их переработкой, предварительной обработкой перед переработкой или переработкой отходов и юридическое лицо, доставляющие отходы на установку, могут предусмотреть в договоре, что отходы остаются собственностью юридического лица. Эти отходы должны быть идентифицируемы при переработке на установке и должны перерабатываться отдельно.

(3) Если оператор установки организует транспортировку отходов на свою установку и отходы передаются во время погрузки, оператор установки может стать собственником отходов в момент начала перевозки на основании договора. В таком случае оператор установки приобретает все предусмотренные настоящим законом обязательства в отношении этих отходов с момента начала транспортировки.

(4) Оператор установки по управлению отходами обязан эксплуатировать установку по хранению, сбору, переработке или удалению отходов на основании разрешения, выданного согласно статье 25.

(5) В процессе приема отходов оператор установки обязан:

а) регистрировать данные об отходах и о юридическом и физическом лицах, передавших их, таким образом, чтобы можно было вести учет отходов и составлять отчетность;

b) взвешивать отходы и проводить визуальный осмотр;

с) проверять классификацию отходов по видам и категориям, за исключением отходов, полученных от физического лица, не осуществляющего коммерческую деятельность;

d) классифицировать отходы по видам и категориям, если они получены от физического лица, не осуществляющего коммерческую деятельность; и

е) если он не имеет разрешения на прием отходов данного вида или категории, отказаться от приема отходов на установку.

(6) При приеме отходов оператор установки обязан подписать форму, указанную в статье 45, подтверждающую прием отходов, включая количество, вид и категорию переданных отходов, и передать ее производителю или владельцу отходов.

(7) При завершении операции по управлению отходами оператор установки должен подписать форму, указанную в статье 45, подтверждающую завершение операции по управлению отходами, и передать ее производителю или владельцу отходов.

(8) Оператор установки по управлению отходами обязан опубликовать перечень видов отходов, принимаемых на установке.

(9) Оператор установки по переработке или удалению отходов должен иметь технический регламент по переработке или удалению отходов, в котором подробно описывается порядок приема, хранения, переработки, удаления отходов, мониторинга и контроля качества окружающей среды в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья населения. Технический регламент по переработке или удалению отходов является неотъемлемой частью разрешения, предусмотренного статьей 25.

Статья 18³. Условия прекращения деятельности по управлению отходами

(1) Установка по переработке или удалению отходов должна прекратить свою деятельность таким образом, чтобы не возникло негативных последствий для окружающей среды и здоровья населения после прекращения ее деятельности.

(2) Оператор установки обязан передать накопленные отходы на установку, имеющую разрешение на управление отходами либо комплексное природоохранное разрешение или природоохранное разрешение, выданные для видов деятельности по управлению отходами, до прекращения ее деятельности.

(3) Если в течение 60 дней со дня прекращения деятельности производитель отходов не передаст накопленные отходы на установку, имеющую разрешение на управление отходами, ответственность за передачу отходов несет обладатель права собственности на имущество по местонахождению производителя отходов. Обладатель права собственности на имущество обязан передать отходы в течение не более 60 дней со дня, когда он был уведомлен об этом Агентством окружающей среды. Оператор установки обязан возместить обладателю права собственности на имущество понесенные расходы, непосредственно связанные с передачей отходов на установку, имеющую разрешение на управление отходами.

(4) Прекращение операций по переработке или удалению отходов осуществляется на основании плана прекращения деятельности, составленного на этапе запроса комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых на основании Закона о промышленных выбросах № 227/2022.

(5) План прекращения деятельности по управлению отходами включает:

а) максимальное количество отходов (в том числе отходов, полученных в процессе управления отходами), разрешенное к хранению на установке, средства и расходы на управление ими;

b) меры и расходы на закрытие и очистку установок по переработке или удалению отходов;

с) средства, продолжительность и расходы на техническое обслуживание установок по переработке или удалению отходов после закрытия.

(6) План прекращения деятельности по управлению отходами не утверждается, если он не соответствует положениям части (5) настоящей статьи и/или если не были представлены все документы, указанные в статье 25.

[Ст.18³ ч.(2),(4) изменены Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 18⁴. Торговля отходами

(1) Если оператор установки покупает отходы, которые он принимает на установке, или продает отходы, покидающие установку, эта деятельность не считается торговлей отходами.

(2) Коммерсант отходов становится собственником отходов и принимает на себя все обязательства коммерсанта отходов, связанные с этими отходами, в момент, когда отходы начинают транспортироваться из учреждения, с предприятия, от авторизованного оператора или другого коммерсанта, от которого эти отходы приняты.

(3) Коммерсант отходов может передать отходы только на установку по обработке отходов или другому коммерсанту отходов; переход права собственности должен быть гарантирован письменным договором на момент начала транспортировки. Коммерсант отходов, принимающий отходы от другого коммерсанта, может передать их только на установку по обработке отходов. Из договора между коммерсантами отходов должно прямо вытекать, какой коммерсант является собственником отходов во время их транспортировки и несет ответственность за транспортируемые отходы.

(4) Коммерсант отходов не может удалить принятые отходы иным способом, кроме как путем реализации и транспортировки. Коммерсант отходов не может принимать отходы от физического лица, не осуществляющего экономическую деятельность.

(5) Коммерсант отходов обязан произвести оплату лицу, передавшему ему отходы. Лицо, передающее отходы коммерсанту отходов, не обязано вносить плату коммерсанту отходов за прием отходов. Если коммерсант отходов принимает отходы от оператора установки в соответствии со статьей 18², достаточно, чтобы коммерсант отходов заплатил за эти отходы собственнику принятых отходов.

(6) Коммерсант отходов обязан проверить правильность классификации отходов по видам и категориям. Если он не имеет разрешения на прием данного вида или категории отходов, коммерсант не может принять отходы. В случае разовой поставки или первой из нескольких поставок коммерсант отходов передает отходы оператору установки или другому коммерсанту отходов вместе со сведениями, указанными в пунктах b) и c) части (9) статьи 25, и с основным описанием отходов, необходимым для оценки того, могут ли отходы быть приняты на установку или могут ли они быть приняты коммерсантом отходов.

(7) Запрещается торговля отходами продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, иными субъектами, чем предусмотренные частью (17) статьи 12, и операторами, авторизованными на обработку таких отходов, нанятыми по контракту индивидуальными или коллективными системами.

[Ст.18⁴ ч.(7) введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 18⁵. Посредничество в управлении отходами

(1) Посредничество в управлении отходами может осуществляться только брокерами, зарегистрированными согласно пункту b) части (1) статьи 28.

(2) Заключая договор на посредничество в управлении отходами, производитель отходов уполномочивает брокера от его имени обеспечить передачу отходов на установку, имеющую разрешение на управление отходами, с оператором которой брокер заключил договор о приеме отходов на установку.

(3) Производитель отходов является собственником отходов и несет все обязательства производителя отходов до момента их передачи на установку, имеющую разрешение на управление отходами, даже если брокер принимает на себя эти обязательства от его имени во время их транспортирования.

(4) Брокер не должен вести учет отходов на основании статьи 32, не должен заполнять форму уведомления о транспортировке опасных отходов на основании статьи 64 и не должен представлять отчет о данных и информации об отходах на основании статьи 33.

Статья 19. Принципы автономности и пространственной близости

(1) В целях эффективного удаления отходов безопасными для здоровья населения и качества окружающей среды способами Национальная программа по управлению отходами устанавливает комплексную и соответствующую сеть объектов по удалению отходов и установок по переработке как смешанных муниципальных отходов, изымаемых из домашних хозяйств, так и отходов, образовавшихся у других производителей, с учетом наилучших имеющихся методов.

(2) В целях защиты сети ограничиваются ввоз и вывоз отходов, предназначенных и разрешенных для сжигания, классифицируемые как переработка, в случае установления, что такая транспортировка приведет к необходимости удаления национальных отходов или переработки этих отходов способом, не соответствующим программам по управлению отходами.

(3) Сеть разрабатывается таким образом, чтобы обеспечить собственными средствами удаление отходов, а также переработку отходов, указанных в части (1), с учетом географических особенностей и потребности в установках, специализирующихся на переработке определенных видов отходов.

(4) Сеть предусматривает удаление отходов и переработку отходов, указанных в части (1), в ближайшей соответствующей установке посредством наиболее подходящих методов и технологий с целью обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды и здоровья населения.

Статья 20. Контроль за опасными отходами

Образование, сбор, транспортировка, хранение и обработка опасных отходов осуществляются на основании комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых в соответствии с Законом о промышленных выбросах № 227/2022, с соблюдением условий, установленных в разрешении, и с обеспечением учета и контроля опасных отходов, с одновременным обеспечением прослеживаемости, с момента их образования и до окончательной утилизации в соответствии с положениями статьи 30.

[Ст.20 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 21. Запрет на смешивание опасных отходов

(1) Производителям и владельцам опасных отходов, в том числе коммерсантам и брокерам, которые могут стать фактическими владельцами отходов, запрещается смешивать опасные отходы с другими категориями опасных отходов или другими отходами, веществами или материалами. Смешивание включает разбавление опасных веществ.

(2) В отступление от части (1) смешивание разрешается компетентными органами, указанными в статье 24, при условии, что:

a) операция смешивания осуществляется оператором, авторизованным согласно статье 25;

b) соблюдаются требования статьи 4, а отрицательные последствия управления отходами для окружающей среды и здоровья населения не усиливаются;

c) операция смешивания осуществляется в соответствии с наилучшими имеющимися методами.

(3) В случае если опасные отходы подверглись смешиванию отличным от предусмотренного в части (2) настоящей статьи способом, их разделение производится только на основании технико-экономического обоснования с целью соблюдения положений статьи 4.

Статья 22. Маркировка опасных отходов

Производители опасных отходов и предприятия, управляющие опасными отходами, обеспечивают, чтобы во время сбора, транспортировки и временного хранения опасные отходы упаковывались и маркировались в соответствии с требованиями к классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, утвержденными Правительством, и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, с указанием степени токсичности, полного наименования отходов, их агрегатного состояния, цвета, запаха, горючих и взрывоопасных свойств, вида упаковки, наименования технологического процесса, который привел к их образованию, специальных правил поведения в обычных условиях и в чрезвычайных ситуациях, адреса предприятия или организации, где они были произведены.

Статья 23. Опасные отходы, образующиеся в домашних хозяйствах

(1) Требования статей 20–22 и 32 не распространяются на смешанные отходы домашних хозяйств.

(2) Положения статей 22 и 32 не применяются к отдельным фракциям опасных отходов из домашних хозяйств до тех пор, пока оператор, авторизованный согласно статье 25, либо учреждение или предприятие, зарегистрированное согласно статье 28, не даст согласие на их сбор, удаление или переработку.

Статья 23¹. Организация и обеспечение функционирования комплексной системы управления муниципальными отходами

(1) В контексте части (2) статьи 11 органы местного публичного управления в рамках региона управления муниципальными отходами сотрудничают в целях повышения эффективности комплексной системы управления отходами путем создания ассоциаций межкоммунитарного развития.

(2) Роль ассоциации межкоммунитарного развития заключается в выполнении функций, установленных учредительным актом и договором, заключенным между органом местного публичного управления и ассоциацией межкоммунитарного развития.

(3) На ассоциацию межкоммунитарного развития возлагаются следующие функции по организации деятельности комплексной системы управления муниципальными отходами:

а) надзор и контроль за выполнением договорных обязательств между администратором комплексной системы управления муниципальными отходами и оператором услуги по управлению муниципальными отходами;

b) осуществление расчета размера тарифа на управление муниципальными отходами владельцев отходов и его взимание;

c) сбор и анализ информации об управлении муниципальными отходами на территории региона управления муниципальными отходами;

d) реализация мер по информированию, просвещению и публичному обучению в сфере управления муниципальными отходами;

e) иные функции, возложенные органами местного публичного управления по организации комплексной системы управления муниципальными отходами.

(4) Муниципальные отходы, образующиеся в регионе управления муниципальными отходами, могут быть удалены только на полигоне неопасных отходов, созданном в этом регионе, построенном и эксплуатируемом согласно положениям статьи 16. На региональный полигон неопасных отходов также принимаются для удаления неопасные отходы, образующиеся в результате другой экономической деятельности.

(5) Качество услуг по управлению муниципальными отходами обеспечивается операторами по управлению, оказывающими эти услуги, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством и договорами, заключенными на услуги по управлению муниципальными отходами. Ответственность за надзор и контроль качества услуги, предоставляемой оператором услуги по управлению муниципальными отходами, а также за обеспечение ее непрерывности возлагается на соответствующие органы местного публичного управления.

Статья 23². Договор об оказании услуги по управлению муниципальными отходами

(1) Управление муниципальными отходами осуществляется на основании договора об оказании услуги по управлению муниципальными отходами, заключенного между владельцем отходов и оператором услуги, или на основании сбора за управление отходами.

(2) Договор об оказании услуги по управлению муниципальными отходами заключается, может изменяться или расторгаться обратной силой в соответствии с настоящим законом, Гражданским кодексом и положениями об оказании услуги по управлению муниципальными отходами, утвержденными органами местного публичного управления.

(3) В договоре об оказании услуги по управлению муниципальными отходами должны быть указаны как минимум следующие аспекты:

а) порядок заключения договора, вступление в силу и прекращение его действия;

b) сроки и условия оказания услуги;

c) порядок установления тарифов на услугу по управлению муниципальными отходами;

d) способ оплаты;

e) права, обязанности и ответственность сторон в случае неисполнения условий договора;

f) порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб и споров;

g) срок действия договора.

Статья 23³. Тариф на оказание услуги по управлению муниципальными отходами

(1) Тариф на оказание услуги по управлению муниципальными отходами, включающий сбор муниципальных отходов у владельцев отходов и управление отходами, устанавливается в соответствии с принципами солидарности, пропорциональности, недискриминации, возмещения затрат и с принципом "загрязнитель платит". Принципы солидарности, пропорциональности, недискриминации и возмещения затрат применяются следующим образом:

принцип солидарности – владельцы муниципальных отходов, находящиеся в более выгодном положении с экономической точки зрения, с точки зрения проживания, удаленности от установок по управлению отходами или по другим причинам, вносят вклад в финансирование системы управления муниципальными отходами, чтобы услуги по управлению муниципальными отходами были доступными владельцам муниципальных отходов, у которых нет таких условий и для которых тариф на сбор и управление муниципальными отходами представляет собой большее бремя;

принцип пропорциональности – обеспечение того, чтобы размер тарифа на сбор муниципальных отходов у владельцев отходов и на управление отходами не превышал затраты на функционирование системы управления муниципальными отходами и финансирование услуги по управлению муниципальными отходами, будучи пропорциональным количеству муниципальных отходов, образуемых владельцами;

принцип недискриминации – в комплексной системе управления муниципальными отходами методы, процедуры и затраты, определяющие тариф на сбор муниципальных отходов владельцев отходов и на управление отходами, являются одинаковыми для владельцев одной и той же категории муниципальных отходов;

принцип возмещения затрат – доходы, получаемые от оказанной услуги по управлению муниципальными отходами, должны покрывать необходимые затраты, понесенные при ее оказании.

(2) Тариф на оказание услуги по управлению муниципальными отходами должен обеспечивать функционирование и долгосрочное обновление инфраструктуры управления муниципальными отходами и возможность участия владельцев муниципальных отходов в управлении муниципальными отходами приемлемым для них способом, а также обеспечивать снижение загрязнения окружающей среды.

(3) Размер тарифа на оказание услуги по управлению муниципальными отходами владельцев отходов и на управление отходами устанавливается в соответствии с Методологией расчета тарифов на некоторые публичные услуги по управлению муниципальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства № 881/2022.

(4) Тариф на оказание услуги по управлению муниципальными отходами и размер взноса на сбор муниципальных отходов владельцев отходов, а также на функционирование и долгосрочное обновление инфраструктуры управления отходами устанавливаются органами местного публичного управления в соответствии с принципами, указанными в частях (1) и (2).

(5) Тариф на оказание услуги по управлению муниципальными отходами или сбор за управление отходами, утвержденный органами местного публичного управления за сбор муниципальных отходов владельцев отходов и управление отходами, публикуется на официальной веб-странице соответствующих органов.

Глава IV

РАЗРЕШЕНИЕ, КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ИНФОРМАЦИОННАЯ

СИСТЕМА В ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО

УПРАВЛЕНИЮ ОТХОДАМИ

Раздел 1

Разрешение

Статья 24. Выдача разрешения на установку и/или деятельность по управлению отходами

(1) Установки по сбору, хранению, переработке или удалению отходов могут эксплуатироваться только на основании комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных Агентством окружающей среды по запросу оператора согласно Закону о промышленных выбросах № 227/2022.

(2) Физические или юридические лица, осуществляющие коммерческую деятельность на территории Республики Молдова, реализуют отходы только на основании разрешения на управление отходами, выданного Агентством окружающей среды для реализации отходов по запросу коммерсанта согласно части (9) статьи 25.

(3) Коллективные системы осуществляют деятельность по внедрению расширенной ответственности производителя за продукты, указанные в части (14) статьи 12, только на основании разрешения на управление отходами, выданного Агентством окружающей среды для внедрения расширенной ответственности производителя по запросу коллективной системы согласно части (10) статьи 25.

(4) Запрос и выдача разрешения на управление отходами либо комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения осуществляются согласно статье 25 настоящего закона и с соблюдением условий, установленных Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(5) Запрещается рекламирование установки и/или деятельности по управлению отходами следующим физическим и юридическим лицам:

a) операторы, не обладающие разрешением на управление отходами либо комплексным природоохранным разрешением или природоохранным разрешением;

b) учреждения и предприятия, указанные в статье 28, не зарегистрированные в Перечне учреждений и предприятий, на которые не распространяются требования о получении разрешения на деятельность по переработке и удалению отходов.

[Ст.24 ч.(1),(2),(3),(5) изменены, ч.(4) в редакции Закона N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 25. Порядок выдачи разрешений в области управления отходами

(1) Оператор установки и/или деятельности по управлению отходами подает лично или через своего законного представителя в электронной форме посредством единого правительственного портала государственных услуг или единого окна Агентства окружающей среды заявление на выдачу разрешения на управление отходами, комплексного природоохранного разрешения и природоохранного разрешения для:

а) установок и/или видов деятельности по управлению отходами, определенных в таблице 1 приложения 3¹ (комплексное природоохранное разрешение или природоохранное разрешение, выдаваемые согласно Закону о промышленных выбросах № 227/2022);

b) малых установок по обработке отходов, указанных в таблице 3 приложения 3¹ (комплексное природоохранное разрешение или природоохранное разрешение, выдаваемые согласно Закону о промышленных выбросах № 227/2022);

c) реализации отходов (разрешение на управление отходами, выдаваемое согласно положениям настоящего закона);

d) внедрения расширенной ответственности производителя (разрешение на управление отходами, выдаваемое согласно положениям настоящего закона).

(2) Технические условия эксплуатации установки по сбору, хранению, переработке или удалению являются неотъемлемой частью комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения и устанавливаются с учетом заключений о наилучших имеющихся методах (НИМ) и по обстоятельствам справочных документов по НИМ.

(3) Пакет документов для получения комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых согласно Закону о промышленных выбросах № 227/2022 для установок и/или видов деятельности по управлению отходами, определенных в таблице 1 приложения 3¹, содержит:

а) заявление на выдачу комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, дополненное сведениями, установленными статьей 15 Закона о промышленных выбросах № 227/2022;

b) наименование или торговое наименование, организационно-правовую форму, государственный идентификационный номер (IDNO) юридического лица;

c) идентификационный номер (IDNP) заявителя;

d) наименование и адрес установки по управлению отходами, к которой относится заявление, включая доказательство правовых отношений заявителя с оператором данной установки, и/или координаты в единой системе координат MOLDREF 99; в случае мобильной установки также указывается адрес местонахождения заявителя;

e) определение установки и/или видов деятельности по управлению отходами согласно таблице 1 приложения 3¹;

f) техническое описание установки, включая описание смежных установок и технологического процесса по управлению отходами на установке;

g) перечень видов и категорий отходов согласно Перечню отходов, утвержденному Постановлением Правительства № 99/2018, поступающих и покидающих установку; если на установке образуются продукты, представляется описание этих продуктов с указанием сертификатов соответствия;

h) описание маршрутов доступа на установку применительно к каждому виду транспортировки отходов на установку, за исключением случая мобильного оборудования;

i) мощности установки, связанные со способом ее функционирования, согласно таблице 2 приложения 3¹;

j) метод обработки отходов, образующихся на установке;

k) программу мониторинга воздействия на окружающую среду и здоровье населения, оказываемого функционированием установки, связанного с видом и категорией отходов;

l) план профессиональной подготовки персонала установки;

m) информацию о наличии природоохранного соглашения на запланированную деятельность или заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, обосновывающего эксплуатацию существующей установки, полученного до вступления в силу Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 226/2022, с приложением копий разрешительных документов; если функционирование установки осуществлялось в отсутствие данных документов, оператор установки должен представить отчет о соответствии в отношении деятельности по управлению отходами, составленный согласно части (19);

n) условия и журнал эксплуатации установки;

о) меры по закрытию и метод обеспечения безопасности установки, гарантирующие, что после закрытия установка не будет подвергать опасности окружающую среду и здоровье населения.

(4) Для получения комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых для видов деятельности, указанных в пунктах а) и b) настоящей части, заявитель дополнительно к документам, предусмотренным частью (3), в обязательном порядке представляет:

а) договор передачи на установку, имеющую разрешение на обработку отходов, – для деятельности по сбору отходов черных и цветных металлов, муниципальных отходов и опасных отходов;

b) договор с индивидуальными или коллективными системами согласно положениям статьи 12 – для деятельности по обработке отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя.

(5) Для получения комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых для малых установок по обработке отходов, указанных в таблице 3 приложения 3¹, подается пакет документов согласно части (3), за исключением документов, указанных в пунктах h), k) и l).

(6) Если какое-либо из требований для получения комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых для одной из установок, указанных в частях (3)–(5), содержится в условиях эксплуатации установки, при подаче пакета документов согласно части (3) делается отсылка на соответствующие положения условий эксплуатации установки. В обоснованных случаях, в частности по техническим и экономическим причинам, достаточно предоставить карты, изображения и графические данные, являющиеся частью условий эксплуатации установки согласно пункту n) части (3), только на бумажном носителе.

(7) Для получения комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых для эксплуатации полигона отходов, дополнительно к документам, указанным в части (3), прилагаются:

а) гидрогеологическое исследование, геологоразведочные изыскания и геотехнические условия полигона отходов;

b) проектная документация; и

с) проект плана закрытия и последующего содержания полигона отходов на период после закрытия;

d) информация о финансовой безопасности, предусмотренной для этой деятельности (доказательство финансовой гарантии для обеспечения того, что обязательства, вытекающие из разрешения, выполнены и процедуры закрытия полигона соблюдены).

Размещение отходов на участках недр с целью их хранения осуществляется согласно положениям Кодекса о недрах.

(8) В случае существующих полигонов отходов, находящихся в ведении органов местного публичного управления, пакет документов для получения комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения содержит информацию, указанную в пунктах a)–j) части (3), план закрытия полигонов отходов и подтверждение присоединения к комплексной системе управления отходами на региональном уровне. Условия и сроки прекращения деятельности полигонов отходов предусматриваются соответствующим природоохранным разрешением.

(9) Для получения разрешения на управление отходами, выдаваемого для реализации отходов, заявитель должен представить:

а) заявление на выдачу разрешения на управление отходами от имени заявителя или уполномоченного представителя;

b) наименование или торговое наименование, организационно-правовую форму, государственный идентификационный номер (IDNO) юридического лица, фамилию и имя заявителя, если он является физическим лицом (IDNP);

c) идентификационный номер (IDNP) заявителя, в случае юридических лиц;

d) перечень видов и категорий отходов, на которые будет распространяться действие разрешения.

(10) В случае запроса разрешения на управление отходами для внедрения расширенной ответственности производителя посредством коллективных систем за продукты, указанные в части (14) статьи 12, заявитель должен приложить к заявлению на выдачу разрешения следующие документы:

1) учредительный документ юридического лица и перечень членов коллективной системы;

2) план действий на предусмотренный период действия разрешения, содержащий как минимум следующее:

a) количество продуктов, подлежащих управлению по видам и источникам происхождения;

b) описание способа выполнения обязательств для достижения установленных целевых показателей;

c) представление способа покрытия всей территории Республики Молдова;

d) финансовый план внедрения режима расширенной ответственности производителя;

3) для продления срока действия разрешения представляется аудиторское заключение о деятельности коллективной системы за период действия предыдущего разрешения.

(11) Агентство окружающей среды проверяет, является ли пакет документов для получения разрешения полным и соответствует ли представленная информация требованиям, определенным настоящим законом. Если выявляется, что пакет документов является неполным или информация является несоответствующей, Агентство окружающей среды приостанавливает течение срока, установленного для выдачи разрешения, и уведомляет заявителя о приостановлении, информируя его о невыполненных требованиях и о том, что заявитель должен представить и/или выполнить для того, чтобы заявление могло быть рассмотрено. Приостановление срока заканчивается со дня представления заявителем необходимых документов или информации.

(12) В процессе рассмотрения заявления Агентство окружающей среды посредством единого окна передает пакет документов Инспекции по охране окружающей среды и запрашивает проведение рассмотрения с выездом на место для проверки аспектов, устанавливающих соблюдение норм охраны окружающей среды, и выполнения необходимых условий для выдачи запрошенного разрешения.

(13) Разрешение на управление отходами выдается за плату согласно сборам, установленным в таблице 5 приложения 3¹, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления вместе со всеми указанными документами на срок действия до шести лет с возможностью продления на аналогичный срок по запросу оператора.

(14) Положение об организации процедуры выдачи разрешения на установки и/или для видов деятельности по управлению отходами, наряду с техническими условиями эксплуатации, указанными в части (2), должно содержать:

а) предусмотренные частями (3)–(10) данные из приложенной к заявлению информации, по обстоятельствам;

b) требования к ведению учета и отчетности.

(15) Комплексные природоохранные разрешения и природоохранные разрешения, выдаваемые для операций по переработке путем сжигания или совместного сжигания с получением энергии, должны соответствовать условиям, предусмотренным частью (9) статьи 17 и приложением 2.

(16) Комплексное природоохранное разрешение или природоохранное разрешение, выдаваемые для видов деятельности по управлению отходами, а также разрешение на управление отходами не могут быть предоставлены, если:

а) разрешение заявителя отозвано в соответствии с частью (21) или (22) в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления;

b) член руководящего органа заявителя являлся членом уставного органа юридического лица в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, периода, в течение которого произошло событие, повлекшее отзыв разрешения в соответствии с частью (21) или (22);

с) методы и операции по управлению отходами не соответствуют статье 4.

(17) За 60 дней до истечения срока действия разрешения на управление отходами, если не произошло никаких изменений в функционировании установки или в осуществляемой деятельности, обладатель разрешения может запросить продление срока его действия в соответствии с положениями настоящего закона и статьи 6 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, приложив к заявлению на продление Отчет об оценке деятельности по управлению отходами, разработанный заявителем или экспертами в данной области. В процессе рассмотрения заявления Агентство окружающей среды запрашивает Инспекцию по охране окружающей среды рассмотреть с выездом на место ситуацию, изложенную в Отчете об оценке деятельности по управлению отходами, и представить соответствующий акт контроля.

(18) Если заявление на продление не подано в Агентство окружающей среды в течение срока, установленного в части (17), разрешение на управление отходами по истечении срока действия утрачивает силу.

(19) Отчет о соответствии деятельности по управлению отходами, представленный согласно пункту m) части (3) при подаче заявления на выдачу комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выдаваемых на виды деятельности по управлению отходами, содержит:

а) оценку текущей ситуации по функционированию установки по управлению отходами с указанием имеющихся разрешительных документов, в том числе уровней выбросов загрязнителей, которые могут быть выброшены в воздух и сброшены в воду, а также менеджмент отходов;

b) оценку отдельных положений технических условий эксплуатации установки и/или деятельности по управлению отходами;

с) заключение о соответствии установки положениям настоящего закона, законодательства в области охраны окружающей среды в части соблюдения пределов относительно качества воздуха, управления водными ресурсами, управления отходами и т. д., касающихся установки и/или деятельности по управлению отходами.

(20) Отчет об оценке деятельности по управлению отходами, разработанный согласно части (17) до истечения срока действия разрешения на управление отходами, а также комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, содержит:

а) оценку соблюдения условий, указанных в разрешении на управление отходами, в комплексном природоохранном разрешении или в природоохранном разрешении, выданных для видов деятельности по управлению отходами, включая отдельную оценку условий эксплуатации установки;

b) перечень предложений по изменению технических условий эксплуатации установки, необходимых для включения в разрешение на управление отходами, в комплексное природоохранное разрешение или в природоохранное разрешение, выданные для видов деятельности по управлению отходами, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в области охраны окружающей среды, а при отсутствии таких предложений – заключение о том, что нет необходимости в изменениях, включая его обоснование;

с) контрольные мероприятия, проведенные Инспекцией по охране окружающей среды в период действия разрешения, вынесенные предписания, принятые меры.

(21) Комплексное природоохранное разрешение и природоохранное разрешение, выданные для установок и/или видов деятельности по управлению отходами, указанных в пунктах a) и b) части (1), а таже разрешение на управление отходами, выданное для видов деятельности, указанных в пункте d) части (1), отзываются по решению Агентства окружающей среды в одной из следующих ситуаций:

а) возникновение опасности загрязнения окружающей среды в масштабах, превышающих допустимые пределы;

b) несоблюдение требований по эксплуатации установки;

c) выход из строя механизмов или сооружений, что препятствует нормальной эксплуатации установки;

d) отсутствие учета данных об отходах и о сдающих их юридических и физических лицах согласно части (5) статьи 18²;

e) обладатель разрешения повторно нарушает обязательства, предусмотренные настоящим законом, или неоднократно не выполняет условия, установленные в разрешении, в том числе не достигает ежегодных целевых показателей сбора и/или обработки, обязательных для производителей согласно статье 12;

f) обладатель разрешения нарушает предусмотренный частью (4) статьи 18⁴ запрет на прием отходов от физических лиц, не осуществляющих коммерческую деятельность; или

g) обладатель разрешения обеспечивает оплату закупленных отходов иным способом, чем предусмотренный частью (5) статьи 18⁴.

(22) Отзыв разрешения на управление отходами, выданного для реализации отходов, осуществляется по решению Агентства окружающей среды в одной из следующих ситуаций:

[Пкт.а) утратил силу согласно Закону N 317 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

b) коммерсант отходов не обеспечил условия охраны окружающей среды и здоровья населения;

c) коммерсант отходов неоднократно нарушает обязанности, предусмотренные настоящим законом, или неоднократно не выполняет условия, установленные в разрешении; или

d) при проведении контроля соблюдения предусмотренных обязанностей согласно статьям 30 и 31 коммерсант отходов неоднократно нарушает обязанности физического лица или должностного лица.

(23) Отзыв разрешения на управление отходами, комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, в указанных в частях (21) и (22) ситуациях осуществляется в соответствии с процедурами, предусмотренными Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006 и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(24) Внесение исправлений в разрешение на управление отходами и его переоформление осуществляются в следующих ситуациях:

а) существенное изменение и расширение установок, а также изменение технологии переработки или удаления отходов;

b) установление в ходе инспекционной проверки и контроля новых обстоятельств, не указанных в поданных для получения разрешения документах, или изменений, внесенных после выдачи разрешения;

с) принятие новых правовых норм.

(25) Для видов деятельности, предусматривающих использование, производство или выброс опасных веществ с риском загрязнения воздуха, воды и почвы, а также использование ресурсов поверхностных и подземных вод, растительного и животного мира, почвы и недр, экосистем и природных ресурсов, материальных ценностей и культурного наследия на месте расположения установки, оператор дополнительно подготавливает и представляет в Агентство окружающей среды Базовый отчет до подачи заявления на выдачу первого комплексного природоохранного разрешения или первого природоохранного разрешения согласно части (1) статьи 14 Закона о промышленных выбросах № 227/2022. Если Агентство окружающей среды предоставляет переходный срок для приведения в соответствие с положениями Закона о промышленных выбросах № 227/2022 с требованиями и условиями проекта комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, оператор разрабатывает план приведения в соответствие согласно статье 18 Закона о промышленных выбросах № 227/2022.

[Ст.25 ч.(13) изменена Законом N 317 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

[Ст.25 в редакции Закона N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 26. Основные обязанности обладателя разрешения на управление отходами и комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами

Основными обязанностями обладателя разрешения на управление отходами и комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, являются:

a) принятие всех мер для эффективного предотвращения загрязнения, в частности путем использования наилучших имеющихся методов;

b) предотвращение образования отходов и, если это невозможно, их переработка, а в случае отсутствия технических и экономических возможностей – принятие мер по их нейтрализации и удалению с предотвращением или снижением воздействия на окружающую среду;

c) ведение учета количества собранных, рекуперированных или удаленных отходов и ежегодное представление Агентству окружающей среды отчетности в электронной форме по информации об управлении отходами в соответствии с утвержденными Правительством требованиями.

[Ст.26 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 27. Отступления от обязанности получения разрешения

(1) Отступления от предусмотренных статьей 25 требований по получению разрешения предоставляются учреждениям и предприятиям, которые:

a) удаляют собственные неопасные отходы на производственных площадках без ущерба качеству окружающей среды и здоровью населения;

b) перерабатывают на установках отходы, указанные в таблице 4 приложения 3¹;

c) внедряют расширенную ответственность производителя в индивидуальной системе.

(2) Отступления, указанные в пунктах а) и b) части (1), применяются только при совокупном соблюдении следующих условий:

a) учреждения и предприятия получили для определенного вида деятельности, отличного от переработки или удаления отходов, природоохранное разрешение в соответствии с положениями законодательства в области охраны окружающей среды и в нем указаны виды и количество отходов, а также условия, предъявляемые к осуществлению видов деятельности, связанных с этими отходами;

b) виды и количество отходов, а также методы их переработки или удаления соответствуют положениям статьи 4; в случае переработки отходов – это происходит на установках по переработке отходов, указанных в таблице 4 приложения 3¹;

c) операции по удалению, указанные в пункте а) части (1), осуществляются с учетом наилучших доступных технологий.

(3) Оператор установки запрашивает у Агентства окружающей среды соглашение на эксплуатацию установок по переработке отходов, указанных в таблице 4 приложения 3¹, с указанием соответствия вида деятельности критериям применения отступлений, указанных в части (2).

[Ст.27 в редакции Закона N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.27 в редакции Закона N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 28. Регистрация

(1) Учреждения и предприятия, освобожденные от необходимости получения разрешения на управление отходами согласно статье 25, обязаны зарегистрироваться в Перечне учреждений и предприятий, на которые не распространяются требования о получении разрешения на деятельность по переработке и удалению отходов, являющемся составной частью АИС "УО" и состоящем:

а) из учреждений и предприятий, осуществляющих сбор и транспортировку отходов в профессиональной системе, что является основным видом деятельности, за исключением муниципальных отходов, а также опасных отходов;

b) из брокеров, оказывающих посреднические услуги по переработке или удалению отходов для третьих лиц;

c) из учреждений или предприятий, освобожденных от необходимости получения разрешения согласно части (1) статьи 27;

d) из импортеров и экспортеров отходов;

e) из производителей отходов, хранящих опасные отходы более девяти месяцев и неопасные отходы более одного года.

(2) Учреждения и предприятия, указанные в части (1), передают в электронной форме Агентству окружающей среды информацию о выполненных операциях и ведут хронологический учет:

а) количества, характеристик и происхождения соответствующих отходов, а также количества продуктов и материалов, образующихся в результате подготовки к реутилизации, рециркуляции или других операций по переработке;

b) назначения, частоты сбора, транспортного средства и метода обработки отходов.

Статья 29. Финансовые аспекты

(1) Операционные расходы по управлению отходами покрываются:

a) в соответствии с принципом "загрязнитель платит" – первоначальным производителем отходов или, по обстоятельствам, настоящим или бывшим владельцем отходов, который передает отходы определенному предприятию, специализирующемуся на их сборе, транспортировке, складировании, переработке или удалении;

b) в соответствии с требованиями расширенной ответственности производителя – производителем продуктов, перечисленных в части (14) статьи 12, которые передаются индивидуальным или коллективным системам раздельного сбора, обработки, переработки или удаления продуктов, ставших отходами.

(2) Расходы, предусмотренные частью (1), покрываются на основе договора, заключенного с предприятиями, специализирующимися на управлении отходами, либо с индивидуальными или коллективными системами раздельного сбора, обработки, переработки или удаления продуктов, ставших отходами.

(3) Расходы, связанные с анализом отходов, собственным технологическим мониторингом и мониторингом факторов окружающей среды, а также проверкой декларируемых данных, несут настоящие владельцы отходов.

(4) Если отходы брошены и первоначальный производитель не выявлен, расходы, связанные с очисткой и восстановлением окружающей среды, несут настоящие владельцы отходов.

(4¹) В случае несоблюдения механизмов внедрения расширенной ответственности производителя, установленных Положением об отходах электрического и электронного оборудования, утвержденным Постановлением Правительства № 212/2018, Положением об упаковке и отходах упаковки, утвержденным Постановлением Правительства № 561/2020, Положением об управлении батареями и аккумуляторами и отходами батарей и аккумуляторов, утвержденным Постановлением Правительства № 586/2020, Положением об управлении бывшими в употреблении шинами, утвержденным Постановлением Правительства № 610/2022, Положением об управлении отработанными маслами, утвержденным Постановлением Правительства № 731/2022, Положением об утилизации выведенных из эксплуатации транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства № 93/2023, выявленные производители помимо наказаний за правонарушения несут операционные расходы по управлению отходами следующим образом:

а) оплата производителями, размещающими на рынке продукты, указанные в части (14) статьи 12, за разницу между количествами отходов, соответствующими ежегодным обязательствам по выполнению задач по управлению продуктами, ставшими отходами, предусмотренными законодательством, и фактически управляемыми количествами;

b) оплата индивидуальными и коллективными системами за разницу между количеством отходов упаковки, отходов электрического и электронного оборудования, батарей и аккумуляторов, бывших в употреблении шин, масел, транспортных средств, заявленных как управляемые, и количеством отходов, фактически установленным Агентством окружающей среды и Инспекцией по охране окружающей среды;

с) производители, не соблюдающие процедуру регистрации, несут операционные расходы по управлению отходами, связанные с расширенной ответственностью производителя за продукты, размещенные на рынке, с момента вступления в силу нормативных актов, указанных в настоящей части, соответствующие ежегодным обязательствам по достижению минимальных целевых показателей сбора и переработки.

(5) Расходы на переработку отходов, производители которых не могут быть выявлены, покрываются из бюджетов административно-территориальных единиц, на территории которых были обнаружены, а также из других законных источников.

(6) После выявления производителя/владельца отходов он обязан покрыть расходы по их удалению, в том числе расходы, предусмотренные частью (4), которые были понесены настоящими владельцами, а также расходы, связанные с мерами по его выявлению.

Раздел 2

Контроль

Статья 30. Контроль

(1) Учреждения и предприятия, осуществляющие обработку отходов, учреждения и предприятия, на профессиональном уровне занимающиеся сбором или транспортировкой отходов, брокеры и производители опасных отходов являются объектами государственного контроля, осуществляемого компетентными органами согласно настоящему закону, а также Закону об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006 и Закону о государственном контроле № 131/2012.

(2) Проверке подвергаются операции по сбору, передаче (в случае отходов, образующихся при эксплуатации судов, и остатков грузов) и транспортировке отходов с целью определения происхождения, свойств, количества и назначения собранных или транспортируемых отходов.

(3) Учреждения и предприятия, указанные в части (1), обязаны обеспечивать доступ органам надзора и контроля к объектам, находящимся в их управлении, предъявлять по их требованию техническую документацию и документацию по эксплуатации, другие документы, необходимые для проведения проверки соблюдения требований, предусмотренных законом.

[Ст.30 ч.(1) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 31. Полномочия по осуществлению контроля в области управления отходами

(1) Территориальные органы в области окружающей среды осуществляют контроль и принимают меры для обеспечения соблюдения всеми участниками, вовлеченными в управление отходами, природоохранного законодательства и условий разрешений, установленных законом.

(2) Территориальные органы в области общественного здравоохранения осуществляют ведомственный мониторинг требований к управлению отходами, образующимися в результате медицинской деятельности.

[Часть (3) утратила силу согласно Закону N 22 от 11.03.2019, в силу 22.03.2019]

(4) Таможенные органы и представители Инспектората по охране окружающей среды и его территориальных подразделений осуществляют досмотр грузов и принимают меры для обеспечения соответствия грузов сопроводительным документам и для соблюдения правовых положений, касающихся исполнения требований, предъявляемых к экспорту, импорту и транзиту отходов.

(5) Государственный надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими деятельность по управлению отходами, обязанностей, указанных в части (6) статьи 18 настоящего закона, осуществляются компетентным органом на национальном уровне в области кибербезопасности в соответствии с Законом о кибербезопасности № 48/2023.

[Ст.31 ч.(5) введена Законом N 58 от 21.03.2024, в силу 01.01.2025]

Раздел 3

Учет отходов

Статья 32. Учет отходов

(1) Учреждения и предприятия, вовлеченные в деятельность по управлению отходами, операторы по управлению муниципальными отходами, производители отходов, в том числе опасных, а также учреждения и предприятия, специализирующиеся на сборе и транспортировке опасных отходов или осуществляющие деятельность в качестве брокеров опасных отходов, ведут в хронологическом порядке учет данных о количестве, характеристиках и происхождении отходов, а также о назначении, частоте сбора, транспортном средстве и методах обработки отходов.

(2) Индивидуальные и коллективные системы сбора и станции обработки отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя в соответствии со статьей 12, ведут учет принятых и обработанных отходов согласно категориям продуктов, установленным утвержденными Правительством нормативными актами по управлению такими продуктами.

(3) Ведение учета и передача информации, указанной в частях (1) и (2), осуществляются согласно требованиям, установленным Правительством.

(4) Информация, касающаяся опасных отходов, хранится не менее трех лет, при этом занимающиеся транспортировкой опасных отходов учреждения и предприятия хранят ее не менее 12 месяцев.

(5) Документы, подтверждающие осуществление операций по управлению отходами, предоставляются Агентству окружающей среды по его требованию.

(6) Агентство окружающей среды обеспечивает, чтобы данные о передаче опасных отходов, которые учитываются согласно части (1), представлялись операторами в Национальный регистр выбросов и переноса загрязнителей.

Статья 33. Автоматизированная информационная система "Управление отходами"

(1) Учреждения и предприятия, занимающиеся деятельностью по управлению отходами, в том числе производители отходов, принимают участие в процессе представления отчетности, содержащей данные и информацию об отходах и управлении ими, согласно требованиям, установленным настоящим законом, и положениям утвержденной Правительством концепции автоматизированной информационной системы "Управление отходами" (АИС УО).

(2) АИС "УО" представляет собой комплекс программных продуктов и технических средств, предназначенных для сбора, хранения и обработки информации, составляющих информационный ресурс Регистр "Управление отходами", который охватывает мероприятия, связанные с их экономическим оборотом, документы, сопровождающие этот оборот, включая импорт и экспорт отходов, производителей отходов и хозяйствующих субъектов, авторизованных в данной области, а также автоматизацию бизнес-процессов субъектов оборота отходов и представление информации об обороте отходов публичным органам, физическим и юридическим лицам посредством ведомственного портала.

(3) Информация о реализации мер по внедрению расширенной ответственности производителя для продуктов, перечисленных в статье 12, данные о количестве предоставленных на рынке продуктов, указанном в тоннах и количестве единиц, а также информация об объемах, количестве и категориях собранных и обработанных отходов являются составной частью АИС "УО".

(4) В АИС "УО" отражаются по меньшей мере:

a) учет отходов, отражающий представляемые в соответствии с положениями статьи 32 данные об образовании, сборе, транспортировке и обработке отходов, в том числе опасных;

b) учет разрешительных документов, выданных в соответствии с положениями статьи 25;

c) учет уведомлений о передаче отходов, выданных в соответствии со статьей 64;

d) Список производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статьи 12;

e) перечень учреждений и предприятий, освобожденных согласно статье 27 от необходимости получения разрешения на осуществление деятельности по переработке и удалению отходов.

(5) Владельцем Регистра "Управление отходами" является Министерство окружающей среды.

(6) Создание, функционирование и использование АИС "УО" осуществляются в соответствии с положениями законодательства в области электронных коммуникаций и информационных технологий, а также со специальными стандартами и техническими регламентами.

(7) Аспекты, связанные с функциональным пространством АИС "УО", содержанием информационного ресурса, а также с порядком сбора, хранения, обработки, обновления и получения информации от АИС "УО", устанавливаются утвержденными Правительством технической концепцией и Положением о порядке ведения Регистра "Управление отходами".

Глава V

ПРОГРАММЫ

Статья 34. Национальная программа по управлению отходами

(1) В соответствии со статьями 1, 3, 4 и 19 Министерство окружающей среды разрабатывает Национальную программу по управлению отходами, охватывающую всю территорию Республики Молдова.

(2) Национальная программа по управлению отходами содержит анализ текущей ситуации в области управления отходами на всей территории страны, меры, которые необходимо предпринять для улучшения состояния окружающей среды в случае подготовки к реутилизации, рециркуляции, переработке и удалению отходов, а также оценку того, каким образом программа содействует реализации целей и положений настоящего закона.

(3) Национальная программа по управлению отходами включает с учетом географических особенностей и охвата зоны планирования:

a) вид, количество и источник отходов, образующихся в пределах определенной территории, отходы, которые могут ввозиться в страну или вывозиться за ее пределы, а также анализ динамики образования отходов;

b) существующие схемы сбора отходов и основные установки переработки и удаления, в том числе любые специальные меры для отработанных масел, опасных отходов или других потоков образующихся отходов;

c) оценку потребности в новых схемах сбора, закрытии существующих установок, дополнительной инфраструктуре для установок в соответствии со статьей 19 и, при необходимости, в соответствующих инвестициях;

d) информацию о критериях определения мест расположения и будущей пропускной способности размещаемых крупных установок по удалению или, в зависимости от случая, по переработке отходов;

e) общую политику управления отходами, в том числе планируемые технологии и методы управления отходами, или политики в области отходов, выявляющие специфические проблемы управления отходами;

f) организационные вопросы, связанные с управлением отходами, в том числе распределение ответственности между публичными и частными субъектами, занимающимися управлением отходами;

g) анализ применимости и приемлемости использования экономических инструментов и других рычагов при решении различных задач, связанных с отходами, принимая во внимание необходимость поддержания надлежащего функционирования внутреннего рынка;

h) проведение кампаний по повышению уровня осведомленности и информированности, организованных для широкой общественности или целевых общественных групп;

i) исторически загрязненные вследствие осуществления деятельности по удалению отходов участки и мероприятия по их реабилитации;

j) специальную главу об управлении упаковкой и отходами упаковки.

Статья 35. Участие органов центрального и местного публичного управления в разработке программ по управлению отходами

(1) Органы центрального и местного публичного управления предоставляют по запросу Министерства окружающей среды информацию, необходимую для разработки Национальной программы по управлению отходами.

(2) На основе Национальной программы по управлению отходами органы местного публичного управления разрабатывают местные программы по управлению отходами в соответствии с настоящим законом.

(3) Местные программы, указанные в части (2), соответствуют целям и мерам, предусмотренным Национальной программой по управлению отходами.

Статья 36. Программы по предотвращению образования отходов

(1) Программы по предотвращению образования отходов разрабатываются при условии соблюдения положений статей 1 и 3 и интегрируются в Национальную программу по управлению отходами, предусмотренную в статье 34, либо в другие программные документы в области окружающей среды.

(2) Программы, указанные в части (1), устанавливают цели по предотвращению образования отходов с описанием существующих превентивных мер и оценивают пользу от применения мер, содержащихся в приложении 4, или других соответствующих мероприятий. Эти цели и меры направлены на устранение связи между экономическим ростом и воздействием на окружающую среду, вызванным образованием отходов.

(3) Министерство окружающей среды устанавливает определенные количественные и качественные показатели проводимых мер по предотвращению образования отходов в целях мониторинга и оценки результатов их осуществления. Эти и другие показатели проводимых превентивных мер периодически пересматриваются и приводятся в соответствие с показателями, принятыми на европейском уровне, но могут включать и специфические меры на национальном уровне.

Статья 37. Оценка, пересмотр и утверждение программ

(1) Национальная программа по управлению отходами и программы по предотвращению образования отходов оцениваются Министерством окружающей среды один раз в два года и пересматриваются один раз в пять лет или по мере необходимости, в соответствии со статьей 34.

(2) Национальная программа по управлению отходами включает утвержденную Правительством Программу по предотвращению образования отходов на национальном уровне.

(3) Местные программы по управлению отходами, в том числе программы по предотвращению образования отходов, разрабатываются, оцениваются, пересматриваются и утверждаются органами местного публичного управления или ассоциациями межкоммунитарного развития, в которые они входят, в течение года со дня утверждения Национальной программы по управлению отходами.

(4) В процессе разработки проекты Национальной программы и местных программ по управлению отходами, а также проекты программ по предотвращению образования отходов подвергаются стратегической экологической оценке в соответствии с Законом о стратегической экологической оценке № 11/2017.

Статья 38. Участие общественности

(1) Агентство окружающей среды и органы местного публичного управления принимают необходимые меры для того, чтобы заинтересованные стороны, включая соответствующие органы и гражданское общество, воспользовались возможностью участвовать в разработке местных программ по управлению отходами и программ по предотвращению образования отходов и имели доступ к ним в соответствии с законодательством о доступе общественности к природоохранной информации, а при необходимости – с законодательством об оценке воздействия данных документов на окружающую среду. Указанные органы размещают проекты программ на интернет-странице, доступной для общественности, в соответствии с законодательством о прозрачности процесса принятия решений.

(2) В процессе разработки законодательства и программных документов в области управления отходами, осуществляемой в условиях прозрачности и в соответствии с действующими национальными положениями о консультациях и участии заинтересованных сторон, обеспечиваются доступ общественности к природоохранной информации, участие в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам окружающей среды согласно Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, ратифицированной Постановлением Парламента № 346-XIV от 7 апреля 1999 года, принимая во внимание общие принципы охраны окружающей среды, предосторожности и устойчивости, технической осуществимости и экономической целесообразности, охраны природных ресурсов, а также глобальное воздействие на окружающую среду, здоровье человека, экономику и общество.

Статья 39. Международное сотрудничество при разработке программ

В процессе разработки Национальной программы по управлению отходами и программ по предотвращению образования отходов Республика Молдова сотрудничает с другими заинтересованными государствами и международными организациями в соответствии со статьями 34 и 36.

Статья 40. Реализация программ

(1) Национальной программой по управлению отходами и Программой по предотвращению образования отходов на национальном уровне предусмотрены мероприятия для выполнения следующих задач:

a) сокращение или ограничение образования отходов и степени их опасности;

b) рециркуляция, регенерация или другие формы использования отходов;

c) обезвреживание отходов безопасными для окружающей среды способами;

d) восстановление загрязненных территорий.

(2) Реализация Национальной программы по управлению отходами и Программы по предотвращению образования отходов на национальном уровне осуществляется путем утверждения местных программ по управлению отходами и программ по предотвращению образования отходов. Местные программы включают:

a) анализ ситуации и прогноз образования отходов по видам, свойствам и объемам, в том числе отходов, подлежащих рекуперации или удалению;

b) цели, этапы и сроки реализации программ;

c) методы, технологии и установки по обработке, переработке и удалению отходов;

d) описание методов, технологий и установок по обработке, переработке и удалению отходов, а также мест, предназначенных для их расположения;

e) решения об обустройстве мест расположения, применении технологий и эксплуатации установок по обработке, переработке и удалению отходов;

f) средства для реализации программ;

g) меры поддержки, стимулирования и оптимизации деятельности по переработке отходов;

h) информацию о взаимодействии с другими отраслевыми программами с точки зрения устойчивого развития наряду с достижением целей Национальной программы по управлению отходами;

i) меры по внедрению системы отчетности и контроля, экстренного реагирования, оценки результатов и обновления Национальной программы по управлению отходами;

j) планирование размещения мест расположения установок по обработке, переработке и удалению отходов, указанных в пунктах с) и d);

k) сведения о вовлеченности общественности и неправительственных организаций.

Статья 41. Мониторинг и отчетность о реализации программ

(1) Органы центрального и местного публичного управления, ответственные за реализацию программ по управлению отходами и по предотвращению образования отходов, ежегодно представляют Агентству окружающей среды информацию о выполнении указанных программ.

(2) Министерство окружающей среды представляет ежегодно Правительству отчет о реализации Национальной программы по управлению отходами.

Глава VI

ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ

Статья 42. Обязанности юридических лиц

Производители отходов, помимо исполнения обязанностей, перечисленных в статье 12, в области управления отходами обязаны:

a) принимать необходимые меры для сведения к минимуму количества отходов, образующихся в результате осуществляемой деятельности;

b) не вводить в обращение продукты, которые невозможно удалить в виде отходов при условии соблюдения положений статьи 4;

c) обеспечивать импорт и производство продуктов питания и товаров широкого потребления в упаковке, пригодной для многократного использования и рециркуляции, безопасной для окружающей среды, а также сбор и рекуперацию собственной или импортируемой упаковки и не допускать избыточности упаковки согласно положениям настоящего закона и утвержденным Правительством требованиям;

d) обеспечивать защитным и рабочим снаряжением, предназначенным для выполнения операций, связанных с управлением отходами, соблюдая меры по безопасности труда;

e) не допускать неконтролируемого сброса отходов в окружающую среду, в том числе в сточные воды, отводимые в публичную канализационную сеть;

f) не оставлять отходы и не размещать их в неразрешенных местах;

g) сортировать отходы перед сбором для их переработки или удаления;

h) принимать надлежащие меры для удаления отходов с соблюдением норм охраны окружающей среды и здоровья населения;

i) принимать на стадии разработки и проектирования продукта решения и технологии, позволяющие наладить безотходное производство или ограничивающие до минимума образование отходов;

j) внедрять положения Национальной программы по управлению отходами и местных программ по управлению отходами, а также программ по предотвращению их образования.

Статья 43. Планы реагирования

Производители и владельцы опасных отходов обязаны разрабатывать в соответствии с законом планы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечивать условия для их реализации.

Статья 44. Транспортировка отходов

(1) Транспортные операторы, специализирующиеся на транспортировке отходов, подлежат авторизации в соответствии с Кодексом автомобильного транспорта, Кодексом железнодорожного транспорта, Законом о внутреннем водном транспорте Республики Молдова № 176/2013, Законом о гражданской ответственности и требованиях к страхованию авиаперевозчиков и эксплуатантов воздушных судов № 118/2020 или Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(2) Транспортировка опасных отходов осуществляется в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих транспортировку опасных грузов по территории Республики Молдова.

(3) Центральный орган публичного управления в области транспорта осуществляет мониторинг соблюдения транспортными операторами положений и требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, совершенного в Женеве, к которому Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 44-XIV от 4 июня 1998 года.

(4) При транспортировке отходов железнодорожным, водным или воздушным транспортом транспортные операторы обязаны соблюдать регулирующие нормы, принятые центральным органом публичного управления в области транспорта и Министерством окружающей среды.

(5) Трансграничная транспортировка отходов осуществляется в соответствии с положениями законодательства, статьи 64 настоящего закона и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

(6) Запрещается транспортировка отходов по территории Республики Молдова от операторов/по направлению к операторам установки по переработке и/или вида деятельности по управлению отходами при отсутствии разрешения на управление отходами, выданного в соответствии с положениями статьи 25, подтверждающего прослеживаемость перевозимых отходов.

[Ст.44 ч.(6) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 45. Обязанности по транспортировке отходов

(1) Учреждения и предприятия, осуществляющие транспортировку отходов, имеют следующие обязанности:

a) использовать для транспортировки отходов только специализированные транспортные средства, соответствующие нормам охраны окружающей среды и здоровья населения;

b) обеспечивать обучение персонала погрузке, транспортировке и разгрузке отходов с соблюдением требований безопасности и экстренного реагирования в случае поломок или аварий;

с) обладать необходимой идентификационной формой на отходы, транспортируемые по территории страны, за исключением муниципальных отходов, как это предусмотрено Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022; идентификационная форма содержит сведения о владельце отходов, получателе, видах отходов, месте погрузки, месте назначения и, при необходимости, о количестве перевозимых отходов и их кодификации согласно закону;

d) не оставлять отходы по пути следования;

e) соблюдать положения настоящего закона, Правил перевозки опасных грузов по территории Республики Молдова и других нормативных актов, утвержденных Правительством;

f) располагать техническими средствами для экстренного реагирования в случае поломок или аварий во время транспортировки опасных отходов, а при отсутствии надлежащих технических средств и подготовленного персонала пользоваться услугами специализированных предприятий;

g) вести в хронологическом порядке учет количества, состава и происхождения отходов, а также транспортных средств;

h) обеспечивать, чтобы форма, указанная в пункте с), сопровождала транспортировку отходов на протяжении всего времени, соблюдая процедуры подачи и получения формы в соответствии с Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022, и предоставлять его по запросу Инспекции по охране окружающей среды.

(2) Дорожное транспортное средство, перевозящее отходы по дорогам, доступным для населения, обозначается следующим образом:

а) наносятся два прямоугольных светоотражающих предупреждающих знака белого цвета шириной 40 см и высотой не менее 30 см, внутри с буквой "D" черного цвета высотой 20 см и толщиной 2 см;

b) при использовании прицепа обозначение наносится на заднюю часть прицепа;

с) предупреждающие знаки закрепляются на транспортном средстве таким образом, чтобы избежать самопроизвольного падения во время эксплуатации транспортного средства, но в то же время не скрыть другие обязательные обозначения транспортного средства, фары или регистрационные знаки;

d) обязанность обозначения автотранспортного средства не распространяется на автотранспортные средства, спроектированные и изготовленные для транспортировки грузов, имеющие максимальную массу, не превышающую или равную 3,5 тонны;

e) при транспортировке опасных отходов транспортное средство дополнительно обозначается в порядке, установленном Правилами автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденными Постановлением Правительства № 589/2017.

(3) При транспортировке отходов внутри страны производитель отходов или оператор, авторизованный согласно статье 25, соблюдает требования, предусмотренные нормативными актами, регулирующими передачу отходов и транспортировку товаров по территории Республики Молдова, утвержденными Правительством, а также обязан:

а) уведомлять Агентство окружающей среды о каждом отдельном назначении до начала транспортировки отходов в соответствии с порядком транспортировки, предусмотренным Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022;

b) обеспечивать, чтобы каждая транспортировка отходов сопровождалась формой, указанной в пункте c) части (1), и соблюдать процедуры подачи и получения формы, предусмотренные Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022;

с) информировать компетентный орган в области чрезвычайных ситуаций в случае транспортировки пожаро- или взрывоопасных отходов согласно Правилам автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденным Постановлением Правительства № 589/2017;

d) хранить документы, связанные с транспортировкой отходов, в течение пяти лет со дня начала перевозки.

(4) Требования, предусмотренные частями (2) и (3), применяются к транспортировке отходов по территории Республики Молдова, за исключением трансграничной перевозки отходов.

(5) Производитель отходов или оператор, авторизованный согласно статье 25, обязан соблюдать установленные настоящим законом требования по обращению с отходами до момента передачи отходов получателю на установке.

(6) Транспортировка отходов по территории Республики Молдова не должна превышать 48 часов, а в случае медицинских отходов или других биологических отходов не должна превышать 24 часов.

Статья 46. Обязанности, связанные с переработкой отходов

Учреждения и предприятия, занимающиеся переработкой отходов, обязаны:

a) располагать специально обустроенными объектами временного раздельного хранения отходов в соответствии с положениями статьи 4;

b) предотвращать накопление отходов, подлежащих переработке, а также вторсырья, полученного в результате переработки, которые могут привести к загрязнению окружающей среды или стать причиной возникновения пожаров на соседних объектах;

c) внедрять технологии по переработке отходов, на которые получены положительные заключения государственной экологической экспертизы согласно действующему законодательству;

d) подвергать полному удалению остатки, полученные в результате переработки отходов.

Статья 47. Обязанности, связанные с удалением отходов

Учреждения и предприятия, занимающиеся удалением отходов, обязаны:

a) обеспечивать полное и своевременное удаление поступивших в их распоряжение отходов;

b) применять наилучшие имеющиеся методы, целесообразные с экономической точки зрения, и соблюдать предельно допустимые выбросы/сбросы, установленные в разрешении на управление отходами;

c) размещать и обустраивать полигон отходов в специально отведенном месте при наличии надлежащих условий, при соблюдении требований статьи 4, после согласования с органами надзора и контроля в соответствии с законодательством;

d) подвергать захоронению только отходы, разрешенные Агентством окружающей среды, и соблюдать утвержденную им технологию захоронения;

e) осуществлять постоянный надзор за порядком захоронения отходов на полигонах с учетом их статической устойчивости и герметичности и принимать все указанные в разрешении на управление отходами меры по безопасной эксплуатации этих полигонов;

f) эксплуатировать в соответствии с проектной документацией имеющиеся установки для обеззараживания, а в случае их отсутствия укомплектовать свои объекты соответствующими установками;

g) проводить работы по экологической реконструкции территории с учетом особенностей ландшафта, указанные в разрешении на управление отходами, и организовывать постоянный надзор за состоянием полигонов после прекращения поступления отходов;

h) осуществлять надзор за деятельностью по удалению отходов и проводить контроль и мониторинг выбросов загрязнителей в собственной аккредитованной лаборатории или при содействии других аккредитованных отраслевых лабораторий.

[Ст.47 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 48. Обязанности физических лиц

Физические лица обязаны:

a) при наличии специальных мусоросборников отдельно размещать отходы и подлежащую рециркуляции упаковку;

b) не выбрасывать и не размещать отходы вне предназначенных для этих целей мест;

c) проводить утвержденные компетентными органами работы по обеззараживанию и восстановлению загрязненной отходами окружающей среды;

d) покрывать затраты на выполнение работ по управлению отходами и возмещать ущерб, нанесенный населению, хозяйствующим субъектам и учреждениям в результате ненадлежащего управления отходами.

Глава VII

ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ОПРЕДЕЛЕННЫМИ

КАТЕГОРИЯМИ ОТХОДОВ

Статья 49. Отходы батарей и аккумуляторов

(1) В настоящем законе отходы батарей и аккумуляторов означают батареи и аккумуляторы, которые признаются отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2.

(2) Положения настоящей статьи применяются ко всем типам батарей и аккумуляторов, независимо от их формы, объема, веса, состава материалов или назначения, за исключением батарей и аккумуляторов, применяемых в:

a) оборудовании, предназначенном для защиты существенно важных интересов государства в области национальной безопасности, вооружении, боеприпасах и военных материалах, кроме продукции, не используемой специально для военных целей;

b) оборудовании, предназначенном для запуска в воздушное пространство.

(3) Производители батарей и аккумуляторов обязаны обеспечить:

a) проектирование приборов с легкоудаляемыми отходами батарей и аккумуляторов;

b) сопровождение приборов, работающих на батареях и аккумуляторах, инструкциями по их безопасному изъятию, содержащими, при необходимости, информацию для конечных потребителей о типе используемых батарей и аккумуляторов.

(4) Требования части (3) не применяются, если в целях безопасности, бесперебойной работы, медицинских целях или для обеспечения сохранности данных необходима непрерывная подача питания и требуется постоянное подключение прибора к батарее или аккумулятору.

(5) В целях охраны окружающей среды и здоровья населения, а также предотвращения образования опасных отходов запрещается предоставление на рынке:

a) батарей и аккумуляторов, независимо от того, в состав каких приборов они входят, которые содержат ртуть в пропорции более 0,0005% по массе; и

b) портативных батарей и аккумуляторов, в том числе входящих в состав приборов, которые содержат кадмий в пропорции более 0,002% по массе.

(6) Указанные в части (5) батареи и аккумуляторы, предоставленные на рынке на законных основаниях до вступления в силу настоящего закона, подлежат продаже до исчерпания их запасов.

(7) Запрет, относящийся к пункту a) части (5), не применяется в отношении дисковых батарей с содержанием ртути не более 2% по массе.

(8) Запрет, предусмотренный пунктом b) части (5), не применяется к портативным батареям и аккумуляторам, предназначенным для использования в:

a) аварийных системах и сигнализациях, включая аварийное освещение;

b) медицинском оборудовании;

c) беспроводных электроинструментах.

(9) Для выполнения требований расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статьи 12 и достижения целей государственной политики в области управления отходами производители батарей и аккумуляторов обеспечивают создание сети по раздельному сбору отработанных батарей и аккумуляторов от потребителей и развитие схем материальной рекуперации отходов батарей и аккумуляторов, если это целесообразно с технической и экономической точек зрения.

(10) Оператор станции обработки/схемы материальной рекуперации отходов батарей и аккумуляторов, авторизованный компетентными органами, указанными в статье 24, обязан:

a) обеспечить, чтобы все подлежащие обработке отходы, из которых могут быть извлечены полезные компоненты или которые могут быть повторно использованы по прямому назначению, не удалялись;

b) обеспечить достижение минимальных показателей по рекуперации и рециркуляции отходов батарей и аккумуляторов;

c) ежеквартально представлять производителям батарей и аккумуляторов отчетность о соблюдении установленных Правительством показателей сбора и обработки отходов батарей и аккумуляторов;

d) обеспечить, чтобы конечные материалы, полученные в результате разборки отработанных батарей и аккумуляторов, не содержали компонентов с опасными характеристиками;

e) соблюдать установленные настоящим законом обязательства владельца и производителя отходов, касающиеся его деятельности.

(11) Транспортировка отходов батарей и аккумуляторов по территории Республики Молдова и за ее пределами осуществляется в соответствии с положениями статей 4, 44 и 64 и согласно установленным Правительством требованиям по транспортировке отходов батарей и аккумуляторов.

(12) В процессе управления отходами батарей и аккумуляторов запрещается:

a) выбрасывание отработанных батарей и аккумуляторов или их твердых компонентов;

b) слив электролита из отработанных аккумуляторов автотранспортных средств в почву, поверхностные и подземные воды и канализационные системы;

c) повреждение корпусов отработанных батарей и аккумуляторов.

(13) Управление батареями и аккумуляторами, а также их отходами осуществляется согласно положениям нормативных актов, утвержденных Правительством.

Статья 50. Отходы электрического и электронного оборудования

(1) В настоящем законе отходы электрического и электронного оборудования означают электрическое и электронное оборудование, которое признается отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2, включая все компоненты, узлы и расходные материалы, являющиеся неотъемлемой частью продукта в момент выхода из строя.

(2) Положения настоящей статьи применяются к категориям электрического и электронного оборудования, перечисленным в приложении 5, за исключением:

a) оборудования, предназначенного для защиты существенно важных интересов государства в области национальной безопасности, вооружения, боеприпасов и военных материалов, используемых специально для военных целей;

b) оборудования, спроектированного и установленного специально как часть другого типа оборудования, которое исключается или не подпадает под действие настоящего закона, способного выполнять свою функцию лишь в составе этого оборудования;

c) ламп накаливания;

d) оборудования, предназначенного для запуска в воздушное пространство;

e) крупногабаритных промышленных стационарных приспособлений;

f) крупногабаритных стационарных установок, кроме включенного в них оборудования, которое, однако, не было специально спроектировано и установлено как часть этих установок;

g) неосвидетельствованных транспортных средств для перевозки пассажиров или грузов, кроме электрических двухколесных средств передвижения;

h) недорожных самоходных машин, предназначенных исключительно для профессионального использования;

i) оборудования, спроектированного специально в научно-исследовательских целях и ставшего доступным исключительно в рамках сделок между предприятиями;

j) медицинских приборов и медицинских изделий для диагностики in vitro, если предполагается инфицирование таких изделий до конца их жизненного цикла, а также активных имплантируемых медицинских изделий.

(3) В целях охраны окружающей среды и здоровья населения, а также предотвращения образования опасных отходов запрещается предоставление на рынке электрического и электронного оборудования, которое превышает максимальные значения концентраций 0,1% для ртути, свинца, шестивалентного хрома, полибромированных бифенилов и полибромированных дифениловых эфиров и 0,01% для кадмия, за исключением оборудования, для которого установлены исключения согласно утвержденным Правительством нормативным актам.

(4) Для выполнения требований расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статьи 12 и достижения целей государственной политики в области управления отходами производители электрического и электронного оборудования обеспечивают создание систем возврата и сбора отработанного электрического и электронного оборудования от потребителей и развитие схем материальной рекуперации отходов электрического и электронного оборудования.

(5) Оператор станции обработки/схемы материальной рекуперации отходов электрического и электронного оборудования, авторизованный Агентством окружающей среды, обязан:

a) обеспечить, чтобы все подлежащие обработке отходы электрического и электронного оборудования, которые могут быть подвергнуты рекуперации или рециркуляции, не удалялись;

b) обеспечить достижение минимальных показателей рекуперации и рециркуляции отходов электрического и электронного оборудования;

c) ежеквартально представлять производителям электрического и электронного оборудования отчетность о соблюдении установленных Правительством показателей сбора и обработки отходов электрического и электронного оборудования;

d) обеспечить, чтобы конечные материалы, полученные в результате разборки отработанного электрического и электронного оборудования, не содержали компонентов с опасными характеристиками;

(6) Транспортировка отходов электрического и электронного оборудования по территории Республики Молдова и за ее пределами осуществляется в соответствии с положениями статей 4, 44 и 64 и согласно установленным Правительством требованиям по транспортировке отходов электрического и электронного оборудования.

(7) Управление электрическим и электронным оборудованием и их отходами осуществляется согласно положениям нормативных актов, утвержденных Правительством.

Статья 51. Выведенные из эксплуатации автомобили

(1) В настоящем законе выведенный из эксплуатации автомобиль означает автомобиль, который признается отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2.

(2) Положения настоящей статьи применяются к эксплуатируемым и выведенным из эксплуатации автомобилям, включая их комплектующие и материалы, независимо от того, как обслуживались или ремонтировались транспортные средства в период эксплуатации и были ли на них установлены детали, поставляемые производителем, либо запасные или сменные детали, установка которых согласуется с действующим законодательством и утвержденными Правительством нормативными актами.

(3) В целях охраны окружающей среды и здоровья населения, а также предотвращения образования опасных отходов производители автомобилей совместно с производителями материалов и комплектующих обязаны:

a) ограничить использование опасных веществ в автомобилях и сократить их количество до минимума начиная с этапа проектирования с целью предотвращения выброса этих веществ в окружающую среду, облегчая рециркуляцию и избегая необходимости удаления опасных отходов;

b) обеспечить, чтобы проектирование и производство новых автомобилей отвечали требованиям по упрощению их разборки, повторному использованию и переработки и, в частности, рециркуляции выведенных из эксплуатации автомобилей, их материалов и комплектующих;

c) интегрировать все большее количество переработанного материала в автомобили и другие продукты с целью развития рынка переработанных материалов;

d) обеспечить, чтобы размещенные на рынке материалы и комплектующие автомобилей не содержали ртуть, свинец, кадмий и шестивалентный хром, за исключением случаев, установленных утвержденным Правительством Положением об управлении выведенными из эксплуатации транспортными средствами.

(4) Выведенные из эксплуатации автомобили и, насколько это технически возможно, все изношенные детали, изъятые в ходе ремонта легковых автомобилей, подлежат сбору и передаче станциям сбора.

(5) Для выполнения требований расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статьи 12 и для достижения целей государственной политики в области управления отходами производители транспортных средств обеспечивают создание индивидуальной и коллективной систем возврата и сбора всех выведенных из эксплуатации автомобилей и развитие схем материальной рекуперации их отходов.

(6) Оператор станции обработки/схемы материальной рекуперации выведенных их эксплуатации автомобилей, авторизованный компетентными органами, указанными в статье 24, обязан соблюдать установленные настоящим законом обязательства владельца и производителя отходов, касающиеся его деятельности, и обеспечить, чтобы:

a) выведенные из эксплуатации автомобили размещались и обрабатывались с соблюдением положений статьи 4 и утвержденных Правительством минимальных технических требований обработки;

b) все выведенные из эксплуатации автомобили подвергались разборке перед их дальнейшей обработкой или другими подобными операциями для снижения любого негативного воздействия на окружающую среду;

c) материалы и комплектующие, маркированные или идентифицированные каким-либо иным способом в соответствии с утвержденными Правительством требованиями, демонтировались перед их дальнейшей обработкой;

d) материалы и комплектующие с повышенным уровнем риска снимались раздельно с целью предотвращения загрязнения подвергнутых измельчению отходов, образующихся от выведенных из эксплуатации автомобилей;

e) операции по демонтажу и хранению оставляли возможность для реутилизации, переработки и рециркуляции комплектующих автомобилей;

f) конечные материалы, полученные в результате демонтажа выведенных из эксплуатации автомобилей, не содержали компонентов с опасными характеристиками.

(7) Оператор станции обработки должен обеспечить достижение минимальных показателей рекуперации и рециркуляции выведенных из эксплуатации автомобилей и ежеквартально представлять производителям отчетность по выполнению установленных Правительством показателей сбора и обработки таких отходов.

(8) Управление выведенными из эксплуатации автомобилями осуществляется согласно положениям нормативных актов, утвержденных Правительством.

Статья 52. Отработанные масла

(1) Без ущерба для ограничений, предусмотренных частью (2) настоящей статьи, и связанных с обращением с опасными отходами обязательств, предусмотренных статьями 21 и 22, управление отработанными маслами осуществляется с соблюдением следующих требований:

a) отработанные масла собираются раздельно, если это технически возможно;

b) отработанные масла обрабатываются с соблюдением требований статей 3 и 4;

c) при технически осуществимом и экономически целесообразном раздельном сборе отработанные масла с различными характеристиками не смешиваются; также не смешиваются отработанные масла с другими видами отходов или веществ, если такое смешивание затрудняет их обработку.

(2) В процессе управления отработанными маслами запрещаются:

a) сброс отработанных масел в поверхностные и грунтовые воды и канализационные системы;

b) слив на поверхность почвы или хранение отработанных масел в несоответствующих условиях, а также бесконтрольный сброс остатков, образующихся в результате их переработки и сжигания;

c) переработка и удаление отработанных масел способами, приводящими к загрязнению выбросами сверх предельно допустимых значений, установленных утвержденными Правительством нормативными актами;

d) смешивание отработанных масел различных категорий с одним или несколькими свойствами, перечисленными в приложении 3, и/или с другими типами масел, содержащих полихлорированные бифенилы или другие аналогичные соединения, и/или с другими опасными соединениями;

e) смешивание с другими веществами, которые загрязняют масла;

f) сбор, хранение и перевозка вместе с другими видами отходов;

g) управление отработанными маслами неавторизованными лицами;

h) применение отработанных масел для пропитки материалов.

(3) Управление отработанными маслами, содержащими полихлорированные бифенилы или другие аналогичные соединения в концентрациях более 50 ppm, осуществляется в соответствии со статьей 53 и утвержденным Правительством Положением о полихлорированных бифенилах.

(4) Для выполнения требований расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статьи 12 и достижения целей политики в области управления отходами производители и импортеры масел обеспечивают создание системы сбора отработанных масел от потребителей и развитие системы их регенерации согласно объемам и типам масел, предоставленных на рынке.

(5) В случае технически осуществимой и безопасной для окружающей среды регенерации отработанных масел их транспортировка с национальной территории к установкам для сжигания или совместного сжигания, расположенным за пределами страны, ограничивается законодательством.

(6) Управление отработанными маслами осуществляется согласно положениям нормативных актов, утвержденных Правительством.

Статья 52¹. Текстильная продукция и текстильные отходы

(1) Для целей настоящего закона текстильными отходами считаются любые виды текстильной продукции, достигшей конца своего жизненного цикла и соответствующей критериям отходов согласно части (9) статьи 2.

(2) Положения настоящей статьи применяются к категориям текстильной продукции независимо от материала, из которого она изготовлена, в том числе к продуктам, образующимся в промышленности, в торговле, в сфере услуг, в домашнем хозяйстве или в результате иной деятельности.

(3) В целях охраны здоровья населения и окружающей среды, а также предотвращения неконтролируемого образования и удаления текстильных отходов производители текстильной продукции обязаны:

а) обеспечить, чтобы текстильные отходы, которые могут быть рекуперированы или рециркулированы, не удалялись;

b) обеспечить достижение минимальных целевых показателей по рекуперации и рециркуляции текстильных отходов;

с) ежеквартально отчитываться о результатах достижения целевых показателей по сбору и обработке текстильных отходов, установленных Правительством;

d) выполнять возложенные на владельца и производителя отходов обязательства, связанные с его деятельностью, установленные настоящим законом.

(4) Производители текстильной продукции обязаны зарегистрироваться через SIA MD в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, и в течение не более 30 дней с момента присвоения регистрационного номера сообщить его всем экономическим операторам, вовлеченным в реализацию текстильной продукции, размещенной на рынке.

(5) В целях выполнения требований расширенной ответственности производителя, предусмотренной статьей 12, и реализации целей государственной политики в области управления отходами производители текстильной продукции обеспечивают организацию систем или пунктов сбора текстильных отходов во всех местах реализации продукции производителей, обеспечивая конечным потребителям возможность бесплатной сдачи текстильных отходов, подлежащих или не подлежащих реутилизации.

(6) Производители текстильной продукции обеспечивают нанесение на этикетку изделия видимого, разборчивого и долговечного символа, указывающего на то, что изделие должно собираться отдельно, в пункте, предназначенном только для текстильных отходов.

(7) Запрещается смешивание текстильных отходов с другими видами отходов, веществ или материалов, а также их оставление в несанкционированных местах, что препятствует их повторному использованию и/или переработке.

[Ст.52¹ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.08.2026]

Статья 53. Запасы и отходы стойких органических загрязнителей

(1) В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья населения, а также предотвращения образования опасных отходов запрещаются производство, предоставление на рынке и использование веществ, перечисленных в разделе 1 приложения 6, представленных как одним видом химических соединений, так и рядом химических соединений в составе препаратов или различных изделий.

(2) Запрет, предусмотренный в части (1), не распространяется:

a) на вещество, используемое для лабораторных исследований или в качестве эталонного стандарта;

b) на вещество, являющееся микроэлементом, непреднамеренно загрязняющим вещества, препараты или изделия;

c) на вещества, входящие в состав изделий, изготовленных до вступления в силу настоящего закона или в течение шести месяцев со дня его вступления в силу;

d) на вещества, входящие в состав изделий, находящихся в пользовании до или на день вступления в силу настоящего закона.

(3) Управление запасами стойких органических загрязнителей предусматривает, что:

a) владелец запасов, состоящих или содержащих хотя бы одно из веществ, перечисленных в разделе 1 приложения 6, запрещенных к использованию, обращается с этими запасами как с отходами в соответствии с настоящим законом и согласно статье 6 Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, ратифицированной Законом № 40-XV от 19 февраля 2004 года;

b) владелец более 50 кг запасов, состоящих или содержащих хотя бы одно из веществ, перечисленных в разделе 1 приложения 6, использование которых допускается, представляет Министерству окружающей среды информацию о свойствах и объемах соответствующих запасов;

c) владелец управляет запасами безопасным для окружающей среды и здоровья населения способом;

d) Инспекторат по охране окружающей среды осуществляет мониторинг использования и управления находящимися на учете запасами.

(4) Управление отходами стойких органических загрязнителей предусматривает, что:

a) производители и владельцы отходов принимают все возможные меры во избежание загрязнения этих отходов веществами, перечисленными в разделе 2 приложения 6;

b) отходы, состоящие, содержащие или загрязненные любыми перечисленными в разделе 2 приложения 6 веществами, подлежат переработке или удалению без промедления и в соответствии с операциями D9 и R1, предусмотренными приложениями 1 и 2, за исключением отходов, содержащих полихлорированные бифенилы, с тем чтобы обеспечить уничтожение стойких органических загрязнителей или их необратимое преобразование, гарантирующее, что остатки отходов и выбросы утратят свойства стойких органических загрязнителей;

c) операции по переработке или удалению, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, регенерации или реутилизации любого из веществ, перечисленных в разделе 2 приложения 6, запрещаются.

(5) Транспортировка запасов и отходов стойких органических загрязнителей к месту обработки или удаления осуществляется с соблюдением положений статьи 4. Транспортировка запасов и отходов стойких органических загрязнителей по дорогам общего пользования к месту обработки или удаления и их трансграничная транспортировка для окончательного удаления осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 44 и 64.

(6) Маркировка стойких органических загрязнителей, их запасов и отходов осуществляется с соблюдением положений статьи 22 настоящего закона и утвержденных Правительством нормативных актов.

(7) Управление стойкими органическими загрязнителями, их запасами и отходами осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством нормативными актами.

Статья 54. Отходы упаковки

(1) Положения настоящего закона распространяются на все предоставленные на рынке виды упаковки независимо от материала, из которого они изготовлены, и способа их использования в экономической, коммерческой деятельности, домашнем хозяйстве или в любой другой сфере деятельности, а также на все отходы упаковки, которая более не соответствует цели, для которой изготавливалась, независимо от способа образования, сбора, хранения, реутилизации или переработки.

(2) В настоящем законе:

a) упаковка означает любую продукцию, изготовленную из материалов любого происхождения, используемую для помещения, защиты, перемещения, погрузки и разгрузки, демонстрации и доставки товаров от сырья до готовой продукции, от производителя до пользователя или потребителя. Не подлежащие возврату изделия, используемые для аналогичных целей, также считаются упаковкой;

а¹) одноразовая упаковка – упаковка, предназначенная для однократного использования по назначению;

а²) упаковка, не подлежащая рециркуляции, – упаковка, которая, став отходами, может быть использована только для получения энергии или может быть только удалена;

а³) упаковка, подлежащая рециркуляции, – упаковка, изготовленная из материалов, которые могут быть преобразованы в продукты, соответствующие требованиям стандартов, применимым к таким продуктам, или в материалы, из которых она изготовлена; упаковка может быть биоразлагаемой и распадаться на углекислый газ, биомассу и воду. После того как упаковка становится отходами, она рециркулируется на установках, авторизованных согласно статье 25, или экспортируется для рециркуляции в продукты, соответствующие требованиям стандартов, применимым к этим продуктам в других странах, в соответствии с Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022;

а⁴) залог – денежная сумма, уплачиваемая за каждую единицу продукта, размещенного на рынке, согласно части (3) статьи 54¹, производителем, дистрибьютором, коммерсантом, конечным потребителем или пользователем либо администратором залоговой системы, в зависимости от обстоятельств, для обеспечения возврата соответствующей упаковки производителю для реутилизации в случае упаковки многоразового использования или администратору залоговой системы для рециркуляции в случае одноразовой упаковки согласно настоящему закону;

b) отходы упаковки означают любую упаковку или упаковочный материал, которые признаются отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2;

c) управление отходами упаковки означает обращение с отходами, как это определено в пункте 15) статьи 2;

d) пластмассы означают полимеры, в которые иногда добавляются присадки или другие вещества и которые выступают в качестве основного структурного компонента переносных пакетов;

e) переносные пластиковые пакеты означают предназначенные для переноски пакеты, с ручками или без ручек, поставляемые потребителям в торговых точках;

f) тонкие переносные пластиковые пакеты означают переносные пакеты из полиэтилена толщиной менее 50 микрон;

g) очень тонкие переносные пластиковые пакеты означают переносные пакеты из полиэтилена толщиной менее 15 микрон, используемые в гигиенических целях или в качестве первичной упаковки для сыпучих пищевых продуктов, предотвращающей их потерю.

(3) Деятельность по управлению упаковкой и ее отходами основывается на общих принципах, предусмотренных настоящим законом и нормативными актами в данной области, и осуществляется следующим образом:

a) индивидуально – для упаковки, используемой в собственных целях, путем организации систем приема или сбора и ее переработки с соблюдением требований статьи 12 и Положения об упаковке и отходах упаковки, утвержденного Постановлением Правительства № 561/2020, или путем передачи авторизованному оператору;

b) коллективно – для упаковки, размещенной на рынке, путем организации систем приема или сбора и ее переработки с соблюдением требований статьи 12 и Положения об упаковке и отходах упаковки, утвержденного Постановлением Правительства № 561/2020;

c) посредством участия в залоговой системе в соответствии со статьями 54¹–54⁴.

Со дня введения в действие залоговой системы обязательства производителей, связанные с их расширенной ответственностью по сбору и рециркуляции отходов упаковки, образующихся в результате размещения на рынке продуктов, перечисленных в части (3) статьи 54¹, выполняются исключительно в рамках залоговой системы.

(4) Производители упаковки и упакованной продукции, операторы установок, на которые выдано разрешение на рециркуляцию отходов упаковки, обязаны соблюдать следующие приоритеты в области управления упаковкой и отходами упаковки в порядке важности:

a) использовать все возможные меры по предотвращению образования отходов упаковки в целях их сокращения;

b) реутилизировать упаковку;

c) рециркулировать образующиеся отходы упаковки и получать из них годные к употреблению продукты или пригодное для производства этих продуктов вторичное сырье;

d) использовать отходы упаковки для получения энергии;

e) удалять отходы упаковки в безопасных условиях и в порядке, предусмотренном настоящим законом и Положением об упаковке и отходах упаковки, утвержденным Постановлением Правительства № 561/2020, чтобы не подвергать опасности окружающую среду и здоровье населения.

(5) В целях предотвращения образования отходов в соответствии с положениями статьи 3, а также во избежание загрязнения окружающей среды запрещается бесплатная раздача пластиковых пакетов, запрещенных частями (1)–(3) статьи 20¹ Закона о внутренней торговле № 231/2010, за исключением биоразлагаемых.

(6) В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья населения, а также предотвращения образования отходов, в том числе опасных, упаковка должна соответствовать следующим основным требованиям и уровням концентрации тяжелых металлов:

1) основные специальные требования к производству и составу упаковки:

a) упаковка должна производиться таким образом, чтобы ее объем и вес ограничивались минимальным количеством материала, достаточным для обеспечения необходимого уровня безопасности, гигиеничности и приемлемости как для самой упакованной продукции, так и для потребителя;

b) упаковка должна проектироваться, производиться и реализовываться таким образом, чтобы позволять ее реутилизацию или переработку, включая рециркуляцию, а также свести к минимуму негативное воздействие на окружающую среду;

c) упаковка должна изготавливаться с учетом минимизации содержания вредных или иных опасных веществ и материалов в составе упаковочного материала и его компонентах, которые могут быть обнаружены в выбросах в атмосферу, золе или фильтрате, образующихся в результате процессов удаления отходов упаковки;

2) основные специальные требования к повторному использованию упаковки:

a) физические свойства и характеристики упаковки должны позволять многократное применение при стандартных условиях согласно предусмотренному назначению;

b) повторно используемая упаковка должна, при необходимости, соответствовать требованиям по охране здоровья и безопасности;

c) упаковка, непригодная для повторного использования, становится подлежащими переработке отходами упаковки;

3) основные специальные требования к восстанавливаемой упаковке:

a) упаковка должна изготавливаться таким образом, чтобы при ее преобразовании в отходы упаковки определенный процент от веса используемых материалов мог подвергаться вторичной переработке. Эта величина может варьировать в зависимости от типа материала, используемого при производстве упаковки;

b) упаковка должна изготавливаться таким образом, чтобы при ее преобразовании в отходы упаковки такие отходы, обработанные для энергетической рекуперации, обладали минимальной теплотворной способностью, достаточной для оптимизации энергетической рекуперации;

c) упаковка должна изготавливаться таким образом, чтобы при ее преобразовании в отходы упаковки в результате обработки в целях компостирования такие отходы обладали достаточной биоразлагаемостью;

d) биоразлагаемая упаковка должна изготавливаться таким образом, чтобы при ее преобразовании в отходы упаковки в процессе физического, химического, теплового или биологического разложения происходил распад большей части материала на двуокись углерода, биомассу и воду;

4) общая концентрация свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома, содержащаяся в упаковке или элементах упаковки, не должна превышать 100 ppm по массе, за исключением упаковки, полностью изготовленной из хрусталя с содержанием свинца.

5) основные специальные требования к этикетированию упаковки:

а) упаковка этикетируется таким образом, чтобы позволить ее идентификацию и классификацию, с указанием видов материалов, использованных при производстве упаковки, и наиболее подходящего способа управления отходами упаковки. Маркировка упаковки устанавливается Положением об упаковке и отходах упаковки, утвержденным Постановлением Правительства № 561/2020;

b) производители упаковки и упакованной продукции, подпадающей под действие залоговой системы в соответствии со статьей 54¹, должны наряду с маркировкой, указанной в подпункте a) настоящего пункта, также маркировать упаковки своей продукции любой другой этикеткой по своему выбору, указывающей на их участие в залоговой системе для упаковки;

с) производители, размещающие на рынке продукцию, за упаковку которой установлен залог в соответствии со статьей 54¹, обязаны маркировать упаковку штрихкодом, идентифицирующим производителя упаковки, и знаком, указывающим на применение залоговой системы, наряду с маркировкой, указанной в подпункте a) настоящего пункта. Знак, указывающий на применение залоговой системы, должен быть универсальным на территории Республики Молдова. Детали этикетирования в рамках залоговой системы устанавливаются администратором залоговой системы с соблюдением Положения об упаковке и отходах упаковки, утвержденного Постановлением Правительства № 561/2020;

d) штрихкод на упаковке продукта должен указывать импортера и/или производителя продукта.

(7) Для выполнения требований расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статьи 12 производители упаковки и упакованной продукции обязаны:

а) обеспечить финансирование создания систем приема или сбора отходов упаковки, дополняющих комплексную систему управления муниципальными отходами, организуемых органами местного публичного управления в соответствии с частью (5) статьи 11;

b) обеспечить развитие схемы материальной рекуперации отходов упаковки или получения энергии из отходов упаковки, не подлежащих рециркуляции, будучи непригодными для материальной рекуперации;

c) участвовать в залоговой системе для упаковки в случае размещения на рынке продукции, за которую установлен залог в соответствии со статьей 54¹;

d) информировать общественность о проблемах управления отходами упаковки, ущербе, нанесенном окружающей среде и здоровью населения, вызванном ненадлежащим управлением отходами упаковки, о возможностях управления отходами упаковки;

e) оплатить расходы на сбор, транспортировку, подготовку к использованию и переработке отходов упаковки и/или расходы на функционирование залоговой системы для упаковки, а также расходы на организацию и представление публичной информации, предусмотренной пунктом d);

f) принять все меры для обеспечения того, чтобы управление пустой упаковкой для реализации, вторичной (групповой) упаковкой, третичной (транспортной) упаковкой, а также управление отходами этой упаковки осуществлялось в соответствии с приоритетами, установленными частью (4);

g) информировать потребителей упаковки и других владельцев отходов упаковки через средства массовой информации и иные средства коммуникации об имеющихся у них системах возврата, сбора и рекуперации; о роли потребителей и других владельцев отходов упаковки в продвижении использования, реутилизации и рециркуляции упаковки и отходов упаковки, а также о значении символов на упаковке.

(7¹) Для единого применения на национальном уровне селективного сбора отходы упаковки собираются в контейнеры, на которых указано наименование материала/материалов, для которых они предназначены и изготовлены, или соответствующим образом помечено по цветам:

a) синим – для отходов бумаги и картона;

b) желтым – для отходов пластмассы, металла и композитных материалов;

c) зеленым/белым – для отходов цветного/белого стекла;

d) красным – для опасных отходов.

(8) Оператор станции обработки/схемы материальной рекуперации отходов упаковки, авторизованный Агентством окружающей среды согласно статье 25, обязан:

a) соблюдать установленные настоящим законом обязательства владельца и производителя отходов, относящиеся к осуществляемой им деятельности;

b) обеспечить, чтобы все подлежащие обработке отходы, которые могут быть рециркулированы или переработаны, не удалялись;

c) ежеквартально представлять производителям упаковки отчетность о соблюдении достижения установленных Правительством показателей сбора и обработки отходов упаковки.

(9) Управление упаковкой и отходами упаковки осуществляется согласно Положению об упаковке и отходах упаковки, утвержденному Постановлением Правительства № 561/2020.

(10) Производители, размещающие на рынке не более 100 кг упаковки в год (за исключением упаковки многоразового использования и одноразовой упаковки, подпадающей под действие залоговой системы в соответствии с частью (1) статьи 54¹), освобождаются от обязательства, предусмотренного статьями 12, 29 и настоящей статьей, уплачивать сбор за загрязнение окружающей среды согласно Закону о плате за загрязнение окружающей среды № 1540/1998, касающийся отходов упаковки. В значении настоящей части вес упаковки не включает вес поддонов, используемых исключительно для транспортировки продукции, если они управляются в замкнутом цикле, не доходя до конечного потребителя и не поступая на рынок.

(11) Производители, указанные в части (10), освобождаются от обязанности вести учет и представлять информацию, предусмотренную статьей 12 и настоящей статьей, а также от обязанности регистрации в соответствии с процедурой, установленной Правительством.

(12) Производители, указанные в части (10), подают в Агентство окружающей среды декларацию под свою ответственность по образцу, предусмотренному в приложении 8. Агентство окружающей среды регистрирует указанных производителей в отдельном регистре и выдает подтверждение регистрации.

[Ст.54 ч.(10) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.54 ч.(11) в новой редакции, ч.(12) введена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 54¹. Залоговая система для упаковки

(1) Залоговая система для упаковки представляет собой совокупность организационных, административных, финансовых, информационных и иных мер, реализуемых администратором соответствующей системы для обеспечения того, чтобы упаковка многоразового использования, возвращаемая производителю, использовалась повторно, а отходы, образуемые одноразовой упаковкой, управлялись в соответствии с приоритетами управления отходами упаковки, установленными в статье 3. Залоговая система для упаковки является единой на национальном уровне и обязательной для всех производителей и коммерсантов согласно положениям настоящего закона, будучи применимой как к продуктам, произведенным на национальной территории, так и к импортированным продуктам, на недискриминационных условиях, в том числе в отношении возможности фактического участия экономических операторов в функционировании залоговой системы и уплате тарифов на администрирование и управление отходами упаковки, взимаемых с них администратором залоговой системы. Продукты, перечисленные в части (3) настоящей статьи, упакованные в упаковку многоразового использования и одноразовую упаковку, подпадают под действие залоговой системы. Виноградно-винодельческая продукция, предусмотренная пунктами а), c) и f) части (1) статьи 13 Закона о винограде и вине № 57/2006, упакованная в стеклянную тару, подпадает под действие залоговой системы для упаковки на добровольной основе.

(2) Производители взимают залог с дистрибьюторов или коммерсантов за каждую единицу продукции, упакованную в упаковку многоразового использования, который они возвращают в обмен на возвращенную упаковку. Механизм реализации, включая обязательства производителей по созданию и функционированию залоговой системы, вытекающие из положений статей 12, 54, 54²–54⁴ и настоящей статьи, устанавливается Правительством.

(3) Производители взимают залог с дистрибьюторов или коммерсантов за каждую единицу пива, пивных коктейлей, сидра, винных коктейлей, винных напитков, прочих напитков брожения, алкогольных коктейлей и безалкогольных напитков (прохладительные напитки, столовая вода), минеральной природной воды, родниковой воды, питьевой воды, сока, нектара, разлитых в одноразовые стеклянные, пластиковые или металлические емкости объемом не менее одной десятой литра и до трех литров включительно.

______________________

Примечание: Согласно ч.(3) ст.II ЗП № 97 от 25.04.24, МО 209-2012/16.05.2024 ст.297 производители, размещающие на рынке упакованную продукцию, предусмотренную частью (3) статьи 54¹, должны зарегистрироваться в информационной системе, управляемой администратором залоговой системы, в трехмесячный срок со дня назначения администратора.

(4) Залог не взимается, если:

а) продукты, указанные в части (3), реализуются операторам или пользователям воздушных, водных, автомобильных, железнодорожных транспортных средств, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, перевозящих пассажиров на международных маршрутах, и напитки предназначены для продажи и/или потребления пассажирами этих транспортных средств;

b) продукция, упаковка которой подпадает под действие залоговой системы в соответствии с частями (2) и (3), экспортируется производителями с территории Республики Молдова самостоятельно или посредством третьих лиц;

c) продукция реализуется в магазинах duty free.

(5) При распространении продукции, подпадающей под действие залоговой системы, дистрибьюторы упакованной продукции взимают залог с коммерсантов упакованной продукции.

(6) Коммерсанты упакованной продукции, за которую требуется залог, обязаны взимать залог с конечных потребителей или пользователей при реализации продукции.

(7) Коммерсанты сектора HoReCa обязаны взимать с конечных потребителей залог за продукты, указанные в части (3), потребляемые вне структуры продаж, и не взимать залог за продукты, потребляемые на месте структуры продаж. Упаковка продуктов, потребляемых в структурах продаж коммерсантов сектора HoReCa, принимается и управляется администратором залоговой системы так же, как упаковка продуктов, собранная в пунктах возврата.

(8) Коммерсанты сектора HoReCa не обязаны организовывать пункты возврата.

(9) Упаковка многоразового использования, подпадающая под действие залоговой системы, не может быть принята и залог не возвращается, если упаковка:

а) не имеет этикетки со специальными элементами, указывающими на применение залоговой системы, применяемой к упаковке многоразового использования, или этикетка нечетко видна и, следовательно, не может быть идентифицирована; и/или

b) повреждена или загрязнена до такой степени, что ее невозможно использовать повторно.

(10) Одноразовая упаковка, подпадающая под действие залоговой системы, не принимается и залог не возвращается, если:

а) не имеет этикетки со специальными элементами, указывающими на использование залоговой системы для одноразовой упаковки, или этикетка нечетко видна и, следовательно, не может быть идентифицирована; и/или

b) не имеет штрихкода или штрихкод поврежден так, что производитель не может быть идентифицирован; и/или

с) не полностью освобождена; и/или

d) имеет форму, измененную таким образом, что ее невозможно идентифицировать как подпадающую под действие залоговой системы.

(11) Производители упакованной продукции, подпадающей под действие залоговой системы, а также дистрибьюторы или коммерсанты, распространяющие или продающие продукцию в такой упаковке, отдельно указывают в своем учете цену продукции и стоимость соответствующего залога.

(12) Размер залога за упаковку многоразового использования, подпадающую под действие залоговой системы согласно части (2), и за одноразовую упаковку, подпадающую под действие залоговой системы согласно части (3), составляет не менее двух леев и утверждается Министерством окружающей среды на период не менее одного года с учетом предложений администратора залоговой системы для упаковки многоразового использования и одноразовую упаковку.

(13) Размер залога должен быть установлен на уровне, который поощряет конечных потребителей или пользователей упакованной продукции возвращать упаковку многоразового использования или отходы одноразовой упаковки.

(14) Договор об организации управления упаковкой многоразового использования и одноразовой упаковкой представляет собой договор, заключенный между администратором залоговой системы и коммерсантом на организацию пунктов возврата упаковки конечными потребителями или пользователями в целях возврата залога согласно статье 54². В случае организации пунктов возврата упаковки для нескольких коммерсантов посредством услуг, дополняющих существующие услуги по управлению муниципальными отходами, договор является трехсторонним и подписывается между администратором залоговой системы (от имени этих коммерсантов), органом местного публичного управления (или ассоциацией межкоммунитарного развития) и оператором услуги по управлению муниципальными отходами.

(15) Договор, предусмотренный частью (14), содержит:

a) порядок заключения договора, вступление в силу и прекращение его действия;

b) сроки и условия развития инфраструктуры и использования системы сбора отходов упаковки, образующихся в потоке муниципальных отходов;

c) порядок и условия оказания услуг;

d) стоимость услуг;

e) способ оплаты;

f) права, обязанности сторон и ответственность в случае неисполнения обязанностей;

g) порядок подачи заявлений, их рассмотрение и разрешение споров;

h) срок действия договора, условия и порядок его изменения или расторжения обратной силой.

Типовая форма договора утверждается приказом министра окружающей среды.

(16) Владельцы отходов обязаны отделять отходы упаковки от других отходов и обеспечивать сортировку отходов упаковки у источника.

(17) Конечные потребители или пользователи, а также владельцы отходов упаковки, образующихся в потоке муниципальных отходов, обязаны использовать дополнительные системы сбора отходов упаковки.

(18) Производители упакованной продукции, подпадающей под действие залоговой системы, уплачивают администратору залоговой системы тариф на администрирование для покрытия всех расходов, связанных с выполнением обязательств администратора залоговой системы, а администратор уплачивает коммерсантам тариф на управление для покрытия всех расходов, связанных с выполнением их обязательств по приему и хранению упаковки. Размер тарифа на администрирование и тарифа на управление устанавливается Министерством окружающей среды в течение 120 календарных дней после назначения администратора залоговой системы с учетом предложения, представленного администратором залоговой системы.

[Ст.54¹ ч.(1) в новой редакции, ч.(3) изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 54². Обязанности коммерсантов упакованной продукции, подпадающей под действие залоговой системы

(1) Коммерсанты продукции в упаковке многоразового использования, обязаны принять возвращаемую конечными потребителями или пользователями упаковку многоразового использования, за которую установлен залог в соответствии со статьей 54¹, и вернуть им залог. От этой обязанности освобождаются коммерсанты, работающие в городских и сельских магазинах с торговой площадью, не превышающей 100 квадратных метров, или в магазинах с торговой площадью, не превышающей 150 квадратных метров, таких как ларьки на рынке, киоски, автозаправочные станции и предприятия общественного питания, а также коммерсанты, размещающие соответствующую продукцию исключительно посредством онлайновых платформ или торговых автоматов. Коммерсанты продукции в упаковке многоразового использования, на которую распространяются исключения, предусмотренные настоящей частью, должны поощряться организовывать пункты возврата для продукции в упаковке многоразового использования.

(2) Коммерсанты продукции в одноразовой упаковке обязаны принять возвращаемые конечными потребителями или пользователями отходы одноразовой упаковки, за которую установлен залог в соответствии со статьей 54¹, и вернуть им залог. От этой обязанности освобождаются коммерсанты, работающие в городских и сельских магазинах с торговой площадью, не превышающей 100 квадратных метров, или в магазинах с торговой площадью, не превышающей 150 квадратных метров, таких как ларьки на рынке, киоски, автозаправочные станции и предприятия общественного питания, а также коммерсанты, размещающие соответствующую продукцию исключительно посредством онлайновых платформ или торговых автоматов. Коммерсанты продукции в одноразовой упаковке, на которую распространяются исключения, предусмотренные настоящей частью, должны поощряться организовывать пункты возврата для продукции в одноразовой упаковке.

(3) Коммерсанты продукции в упаковке многоразового использования, указанные в части (1), обязаны принять всю упаковку, за которую установлен залог в соответствии со статьей 54¹, и вернуть залог, независимо от того, продают ли они продукцию, упакованную в идентичную упаковку. Коммерсанты продукции в одноразовой упаковке, указанные в части (2), обязаны принять все отходы упаковки, за которую установлен залог в соответствии со статьей 54¹, и вернуть залог, независимо от того, продают ли они продукцию, упакованную в идентичную упаковку.

(4) Коммерсанты упакованной продукции, указанные в частях (1) и (2), организуют пункты возврата упаковки многоразового использования и/или отходов одноразовой упаковки согласно положениям частей (14) и (15) статьи 54¹ и обеспечивают возврат соответствующего залога в торговых единицах или вблизи от них, но не далее, чем в 150 метрах от этих единиц с обеспечением того же времени работы, что и в торговых единицах.

(5) Коммерсанты возвращают залог наличными деньгами либо путем выдачи талона конечным потребителям или пользователям за все виды упаковки либо за отходы упаковки в рамках залоговой системы или по их требованию предоставляют им право на покупку товаров или услуг, реализуемых соответствующими коммерсантами, на равную сумме залога сумму.

(6) Коммерсанты продукции, подпадающей под действие залоговой системы, в торговых единицах должны указать сумму залога отдельно как на ценнике на полке, так и в соответствующих налоговых документах.

(7) Коммерсанты продукции, подпадающей под действие залоговой системы, в торговых единицах должны предоставить письменную информацию (на плакате форматом не менее А3 (420 х 297 мм) о порядке, в котором конечные потребители или пользователи могут вернуть упаковку многоразового использования и отходы одноразовой упаковки, а также об условиях возврата залога.

(8) Коммерсанты продукции, подпадающей под действие залоговой системы, обязаны:

а) заключать договоры с администратором залоговой системы согласно положениям частей (14) и (15) статьи 54¹ в целях исполнения обязательств, вытекающих из настоящего закона;

b) не реализовывать упакованную продукцию, указанную в части (3) статьи 54¹, приобретенную у производителей, не зарегистрированных в системе администратора залоговой системы, или у дистрибьюторов этих производителей;

с) не реализовывать упакованную продукцию, указанную в части (3) статьи 54¹, если она не промаркирована в соответствии с положениями настоящего закона;

d) обеспечивать по требованию производителя сбор, хранение и передачу упаковки многоразового использования, подпадающей под действие залоговой системы, по видам упаковки многоразового использования;

е) обеспечивать сбор, хранение и передачу отходов одноразовой упаковки, подпадающей под действие залоговой системы, отдельно по видам (стеклянная, пластмассовая, металлическая) исключительно администратору залоговой системы;

f) подготавливать и предоставлять информацию и ежемесячные отчеты о суммах полученных и выплаченных залогов по видам упаковки, а также иную информацию, запрошенную администратором залоговой системы и производителями.

_________________________

Примечание: Согласно ч.(3) ст.II ЗП № 97 от 25.04.2024, МО 209-2012/16.05.2024 ст.297 коммерсанты продукции, указанные в статье 54² должны зарегистрироваться в информационной системе, управляемой администратором залоговой системы в шестимесячный срок со дня назначения администратора.

Статья 54³. Администратор залоговой системы для упаковки многоразового использования

(1) Производители и коммерсанты продукции, для которой установлен залог за упаковку многоразового использования, назначают администратора залоговой системы для упаковки многоразового использования в форме некоммерческого юридического субъекта, созданного в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях, для выполнения следующих функций:

а) управлять применением залоговой системы на всех уровнях, включая административный, технический и финансовый;

b) организовывать возмещение затрат на управление упаковкой многоразового использования коммерсантам такой упаковки;

с) подготавливать и предоставлять коммерсантам продукции в упаковке многоразового использования информацию о видах упаковки многоразового использования, за которую взимается залог, о размерах залога, порядке приема и возврата залога и порядке учета упаковки.

(2) Администратор залоговой системы для упаковки многоразового использования должен представить пакет документов, сформированный в соответствии с требованиями части (5) статьи 54⁴.

___________________________

Примечание: Согласно ч.(4) ст.II ЗП № 97 от 25.04.2024, МО 209-2012/16.05.2024 ст.297 залоговая система вводится в действие на всей территории Республики Молдова в течение одного года с момента назначения администратора залоговой системы согласно ст.54³, но не позднее 25 января 2027 года.

Статья 54⁴. Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки

(1) Администратором залоговой системы для одноразовой упаковки является некоммерческий юридический субъект, созданный в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях исключительно для внедрения, управления, функционирования и обеспечения финансирования залоговой системы.

(2) Учредителями администратора залоговой системы для одноразовой упаковки являются ассоциативные структуры производителей и ассоциативные структуры коммерсантов, размещающих на рынке и реализующих упакованную продукцию, указанную в части (3) статьи 54¹. Учредители должны зарегистрироваться в процедуре назначения администратора залоговой системы посредством подачи предусмотренной законом документации в срок не более 90 календарных дней со дня вступления в силу нормативного акта, устанавливающего требования к созданию администратора.

(3) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки исполняет следующие обязанности:

1) обеспечивает достижение следующих целевых показателей сбора отходов упаковки, к которой применяется залоговая система:

a) 55 % – стекло, 60 % – пластмасса, 60 % – металл, для первого календарного года функционирования залоговой системы;

b) 65 % – стекло, 70 % – пластмасса, 70 % – металл, для второго календарного года функционирования залоговой системы;

c) 75 %– стекло, 80 % – пластмасса, 80 % – металл, начиная с третьего календарного года функционирования залоговой системы;

2) управляет залоговой системой для одноразовой упаковки и организует сбор отходов упаковки;

3) организует управление отходами упаковки, собранными в рамках залоговой системы, путем отбора посредством открытого тендера управляющих отходами, которые будут рециркулировать эти отходы, обеспечивая достижение целевых показателей, установленных для сбора и рециркуляции отходов упаковки, подпадающей под действие залоговой системы;

4) просвещает и информирует общественность о применении залоговой системы для одноразовой упаковки;

5) предоставляет в распоряжение коммерсантам, указанным в статье 54¹, льготы для приема отходов упаковки (в том числе льготы для автоматического (без участия человека) приема отходов упаковки и возврата залога) с учетом торговой площади магазина и количества отходов упаковки, собранных в магазине; обеспечивает за свой счет ремонт и техническое обслуживание автоматических (без участия человека) установок по приему отходов упаковки или возмещает коммерсантам упакованной продукции, предусмотренным статьей 54², расходы на ремонт и обслуживание приобретенных и/или арендованных ими автоматических (без участия человека) установок по приему отходов упаковки, соответствующих техническим характеристикам, установленным администратором залоговой системы;

6) возмещает коммерсантам упакованной продукции, указанным в статье 54², тариф на управление, включающий затраты, понесенные ими при выполнении возложенных на них обязанностей в рамках применения залоговой системы для одноразовой упаковки, связанной с приемом отходов одноразовой упаковки, за которую устанавливается залог (в том числе затраты, понесенные этими коммерсантами при покупке и/или аренде автоматических (без участия человека) установок по приему отходов упаковки, соответствующих техническим характеристикам, установленным администратором залоговой системы); возвращает залог и затраты на предоставление публичной информации;

7) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим законом, а также другими нормативными актами для администратора залоговой системы для одноразовой упаковки и установленные договорами с производителями, осуществляющими поставку продукции, упакованной в одноразовую упаковку, за которую установлен залог, и коммерсантами упаковки, указанными в статье 54¹.

(4) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки должен иметь:

a) финансовый потенциал, необходимый для исполнения обязанностей администратора залоговой системы для одноразовой упаковки на всей территории страны;

b) возможность исполнять обязанности администратора залоговой системы для одноразовой упаковки на всей территории страны на основании договоров с коммерсантами упаковки.

(5) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки представляет в Министерство окружающей среды для согласования и Агентство окружающей среды для получения разрешения на управление отходами пакет документов, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим законом, с учетом особенностей организации залоговой системы для одноразовой упаковки, а именно:

a) план организации залоговой системы для одноразовой упаковки, включающий меры и действия по обеспечению выполнения обязательств, возложенных на экономических операторов, участвующих в залоговой системе;

b) схему финансирования залоговой системы для одноразовой упаковки, включая реализацию плана организации залоговой системы для одноразовой упаковки и программы просвещения и информирования общественности о залоговой системе для одноразовой упаковки. Размер тарифа на администрирование, который производители должны уплатить за администрирование залоговой системы для одноразовой упаковки, а также размер тарифа на управление, который коммерсанты должны уплатить за исполнение обязанностей, касающихся залоговой системы, указываются в схеме финансирования;

c) программу просвещения и информирования общественности о залоговой системе для одноразовой упаковки, включающую приоритеты и меры по просвещению и информированию общественности.

(6) Министерство окружающей среды отказывает в согласовании документов, указанных в части (5), если план организации залоговой системы для одноразовой упаковки и/или схема финансирования залоговой системы для одноразовой упаковки, и/или программа просвещения и информирования общественности о залоговой системе для одноразовой упаковки не соответствуют требованиям, установленным законом, и/или расчеты и данные, представленные в схеме финансирования залоговой системы для одноразовой упаковки, не обоснованы.

(7) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки оказывает на недискриминационных условиях услуги всем производителям, поставляющим продукцию, упакованную в одноразовую упаковку, за которую установлен залог в соответствии со статьей 54¹ для размещения на рынке, и коммерсантам упакованной продукции.

(8) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки не имеет права раскрывать третьему лицу или любому производителю, участвующему в залоговой системе для одноразовой упаковки, либо коммерсанту упакованной продукции информацию о продукции, размещенной на рынке, и количестве одноразовой упаковки, проданной коммерсантами упакованной продукции, за исключением случаев, предусмотренных законом.

(9) Учредители и участники администрирования залоговой системы для одноразовой упаковки должны действовать прозрачно и недискриминационно по отношению к любому экономическому оператору, предоставляющему услуги или поставляющему продукцию, необходимые для функционирования системы.

(10) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки реализует меры, предусмотренные планом организации залоговой системы для одноразовой упаковки, схемой финансирования залоговой системы для одноразовой упаковки, программой просвещения и информирования общественности о залоговой системе для одноразовой упаковки и представляет отчеты о реализации этих мер.

(11) Администратор залоговой системы для одноразовой упаковки должен выделять от одного до двух процентов своих доходов, состоящих из невостребованного залога и выручки от реализации отходов упаковки, переданных на рециркуляцию, на просвещение и информирование общественности о функционировании залоговой системы.

(12) Доходы, зарегистрированные администратором залоговой системы в любом статусе, включая невостребованные залоги, используются исключительно для поддержки функционирования и повышения эффективности залоговой системы.

(13) Целевые показатели сбора, предусмотренные пунктом a) части (3), рассчитываются как соотношение общего количества одноразовой упаковки, подпадающей под действие залоговой системы, размещенной на рынке, к общему количеству одноразовой упаковки, подпадающей под действие залоговой системы, признанной на основе штрихкода возвращенной в рамках залоговой системы в отчетном календарном году. Упаковки, признанные возвращенными в рамках залоговой системы, определяются в пунктах возврата электронной системой подсчета автоматизированных установок приема и, соответственно, в логистическом центре залоговой системы, если упаковки были приняты вручную в пунктах возврата. Логистический центр представляет зону, организованную и управляемую администратором залоговой системы, предназначенную для признания на основе штрихкода упаковки, подпадающей под действие залоговой системы.

(14) В случае недостижения целевых показателей сбора, предусмотренных пунктом a) части (3), администратор залоговой системы выплачивает Национальному экологическому фонду сумму в размере двух леев для металлической упаковки и четырех леев для пластмассовой и стеклянной упаковки за каждую единицу упаковки, для которой не были достигнуты годовые минимальные целевые показатели сбора.

(15) Администратор залоговой системы должен каждые полгода сообщать Агентству окружающей среды о количестве упакованной продукции, подпадающей под действие залоговой системы, размещенной производителями на рынке.

__________________________

Примечание: Согласно ч.(4) ст.II ЗП № 97 от 25.04.2024, МО 209-2012/16.05.2024 ст.297 залоговая система вводится в действие на всей территории Республики Молдова в течение одного года с момента назначения администратора залоговой системы согласно ст.54⁴, но не позднее 25 января 2027 года.

[Ст.54⁴ ч.(5) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 55. Медицинские отходы

(1) В настоящем законе медицинскими отходами признаются отходы, образующиеся в результате оказания медицинских и ветеринарных услуг и/или осуществления научно-исследовательской деятельности в данной области. Медицинские отходы подразделяются на опасные и неопасные в соответствии с позицией 18 Перечня отходов.

(2) Управление отходами, указанными в части (1), в том числе опасными, осуществляется безопасным для окружающей среды и здоровья населения способом в соответствии с положениями настоящего закона, утвержденными Правительством требованиями, а также положениями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599-XIII от 10 марта 1998 года, и директивных документов, принятых в ее рамках.

(3) Упаковка медицинских отходов, в том числе опасных, осуществляется только в упаковку, изготовленную из материалов, позволяющих минимизировать нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения. Медицинские отходы, в том числе опасные, непосредственно контактирующие с упаковочным материалом, собираются в одноразовую упаковку, которая уничтожается одновременно с ее содержимым.

(4) Маркировка опасных медицинских отходов осуществляется с соблюдением положений статьи 22 настоящего закона и утвержденных Правительством нормативных актов.

(5) В процессе управления медицинскими отходами запрещается:

a) хранение опасных отходов без упаковки (навалом);

b) использование для упаковки опасных отходов материалов, не соответствующих части (3) настоящей статьи и нормативным актам, утвержденным Правительством;

c) смешивание различных категорий опасных медицинских отходов, а также смешивание опасных медицинских отходов с другими категориями опасных отходов или иными отходами, веществами или материалами.

(6) Транспортировка медицинских отходов, в том числе опасных, к месту их обработки или удаления осуществляется с соблюдением положений статьи 4. Транспортировка опасных отходов по дорогам общего пользования к месту обработки или удаления и их трансграничная транспортировка для окончательного удаления осуществляются в соответствии с требованиями, установленными в статьях 44 и 64.

(7) Производители медицинских отходов обязаны:

a) осуществлять раздельный сбор отходов в месте их образования, обеспечивая их сортировку по категориям отходов, с целью содействия обработке и удалению, специфичным для каждой категории отходов;

b) обеспечивать обработку и/или удаление отходов, в том числе опасных, образовавшихся на предприятиях или установках, авторизованных согласно статье 25, а также быстрое и полное удаление потенциально вредных для окружающей среды и здоровья населения факторов;

c) обеспечивать ведение учета отходов и передачу информации об образовавшихся отходах и управлении ими в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего закона и утвержденными Правительством нормативными актами.

(8) Руководители учреждений, оказывающих медицинские и ветеринарные услуги, и руководители научно-исследовательских учреждений в данной области независимо от вида собственности обязаны:

a) ежегодно предусматривать средства, необходимые для реализации положений настоящего закона;

b) утверждать собственные планы по управлению медицинскими отходами и обеспечивать их реализацию в соответствии с внутренними регламентами и утвержденными Правительством нормативными актами;

c) назначить лицо, ответственное за деятельность по управлению медицинскими отходами;

d) обеспечивать непрерывное профессиональное обучение своих работников в области управления медицинскими отходами.

Статья 56. Биологические отходы

(1) Управление биологическими отходами, определенными в пункте 2) статьи 2, осуществляется в соответствии со статьями 3 и 4 и должно обеспечивать:

a) раздельный сбор биологических отходов для их компостирования и ферментации;

b) обработку биологических отходов безопасными для окружающей среды способами;

c) получение из биологических отходов материалов, не наносящих вреда окружающей среде.

(2) Биоразлагаемые отходы, образующиеся в садах и парках, собираются раздельно и перевозятся на станции компостирования или индивидуальные платформы для приготовления компоста.

(3) В случае если собранные раздельно биологические отходы содержат опасные вещества, их обработка на станциях компостирования запрещается.

Статья 57. Судовые отходы и остатки грузов

(1) В целях эффективной защиты водной среды и предотвращения загрязнения отходами, образующимися в результате эксплуатации судов, и остатками грузов запрещаются незаконные сбросы отходов и остатков в море или водотоки судами, использующими отечественные порты, с обеспечением их передачи приемным портовым установкам.

(2) В целях части (1) настоящей статьи:

а) отходы, образующиеся в результате эксплуатации судов, означают все отходы, в том числе отработанные воды и различные сбросы, кроме остатков грузов, получаемые в результате эксплуатации судов и подпадающие под действие приложений I, IV и V к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, принятой в Лондоне 2 ноября 1973 года (МАРПОЛ 73/78), к которой Республика Молдова присоединилась Законом № 189-XVI от 28 июля 2005 года, а также отходы, ассоциируемые с грузами, как они определены в Руководящих принципах Международной морской организации (ММО) для реализации приложения V к конвенции;

b) остатки грузов означают остатки грузов в грузовых помещениях или танках, которые остаются по завершении операций по разгрузке и уборке судна, в том числе излишки или утечки грузов, которые происходят во время погрузочно-разгрузочных работ;

c) приемные портовые установки означают любые береговые, плавучие или мобильные установки, предназначенные для приема отходов, образующихся в результате эксплуатации судов, и/или остатков грузов.

(3) Без ущерба для понятий, как они определены в пунктах a) и b) части (2) настоящей статьи, отходами, образующимися в результате эксплуатации судов, и остатками грузов признаются отходы, определенные согласно пункту 9) статьи 2.

(4) Передача отходов, образующихся в результате эксплуатации судов, осуществляется следующим образом:

a) капитан судна, заходящего в порт на территории Республики Молдова, должен передать все отходы с судна приемным портовым установкам, соответствующим требованиям охраны окружающей среды согласно положениям МАРПОЛ 73/78, до отхода из данного порта. Операторы приемных портовых установок выдают капитану судна документ, подтверждающий количество и виды принятых отходов;

b) компетентный орган в области судоходства может разрешить судну проследовать в следующий порт без передачи всех отходов в случае, если судно располагает достаточной вместимостью для складирования уже накопленных отходов, а также прогнозируемых отходов, которые образуются в пути следования, если есть гарантия отсутствия риска сброса отходов в водотоки.

(5) С учетом финансовых аспектов, предусмотренных статьей 29, и в целях оплаты осуществляемых приемными портовыми установками работ, в том числе по приему и управлению отходами и/или остатками грузов, портовые администрации разрабатывают систему тарифов, применяемую к судам.

(6) Предусмотренная частью (5) система тарифов должна стимулировать судовладельца сдавать образовавшиеся отходы и/или остатки грузов приемным портовым установкам, а не сбрасывать их в море или водотоки. С этой целью применяются следующие принципы ко всем судам, за исключением рыболовных и маломерных экскурсионных судов пассажировместимостью не более 12 человек:

a) все суда, заходящие в порт на территории Республики Молдова, участвуют в оплате стоимости предусмотренных частью (5) работ, даже если суда не воспользовались услугами приемных портовых установок. Как правило, оплата этих работ включается в портовые сборы или, в виде исключения, – в отдельный тариф для отходов. Расчет сборов для судов производится дифференцированно в зависимости от категории, типа и размеров судна;

b) часть расходов, которая не включена в тарифы, указанные в пункте a), при необходимости возмещается за счет переработки отходов, реально переданных судами, в зависимости от их вида и количества;

c) тарифы могут быть снижены в случае, если капитан судна докажет, что на его судне образуется мало отходов в результате применения грамотного экологического менеджмента, благодаря конструкции судна, его оснащенности и правильной эксплуатации.

(7) Система тарифов должна быть справедливой, прозрачной и недискриминационной, отражать расходы на эксплуатацию установок и предоставляемые услуги, даже если суда ими не воспользовались. Размер тарифов, порядок их применения и основа расчета устанавливаются Правительством.

Статья 58. Отходы ртути

(1) В настоящем законе отходы ртути означают вещества или предметы, которые состоят, содержат или загрязнены ртутью или соединениями ртути и которые признаются отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2.

(2) Отходы ртути должны управляться безопасным для окружающей среды и здоровья населения способом в соответствии с положениями настоящего закона, утвержденными Правительством требованиями, а также положениями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599-XIII от 10 марта 1998 года, и директивных документов, принятых в ее рамках.

(3) Сбор, перевозка, хранение, обработка или удаление отходов ртути производятся на основании комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, с соблюдением условий разрешений.

(4) Отходы ртути, в том числе вышедшие из употребления люминесцентные лампы, собираются раздельно и не смешиваются ни с какими другими категориями опасных отходов или иными отходами, веществами или материалами.

(5) Производители отходов ртути и предприятия, управляющие отходами ртути, обеспечивают их упаковку и маркировку согласно положениям статьи 22 и утвержденным Правительством требованиям к классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей.

(6) Транспортировка отходов ртути по территории Республики Молдова осуществляется с соблюдением положений статей 4 и 44 и утвержденных Правительством Правил перевозки опасных грузов по территории Республики Молдова. Передача отходов ртути для окончательного удаления за границу производится в соответствии с требованиями, установленными в статье 64.

(7) Захоронение отходов ртути на полигонах, включая отходы металлической ртути, осуществляется согласно утвержденным Правительством требованиям по управлению и специфическим критериям их захоронения.

[Ст.58 ч.(3) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 59. Асбестсодержащие отходы

(1) В настоящем законе асбестсодержащие отходы означают вещества или продукты и материалы, состоящие или содержащие асбест, которые признаются отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2.

(2) Асбестсодержащие отходы должны управляться безопасным для окружающей среды и здоровья населения способом в соответствии с положениями настоящего закона, утвержденными Правительством требованиями, а также положениями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599-XIII от 10 марта 1998 года, и директивных документов, принятых в ее рамках.

(3) Асбестсодержащие отходы подлежат раздельному сбору, упаковке, маркировке, хранению и захоронению на полигоне отходов в специально предназначенном для удаления асбестсодержащих отходов месте.

(4) Сбор, транспортировка, хранение, обработка или удаление асбестсодержащих отходов осуществляются на основании комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, с соблюдением условий разрешений.

(5) Производители асбестсодержащих отходов и предприятия, управляющие асбестсодержащими отходами, обеспечивают их упаковку и маркировку согласно положениям статьи 22 и утвержденным Правительством требованиям к классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей.

(6) Транспортировка асбестсодержащих отходов по территории Республики Молдова осуществляется с соблюдением положений статей 4 и 44 и утвержденных Правительством Правил внутренней перевозки опасных грузов. Передача асбестсодержащих отходов для окончательного удаления за границу производится в соответствии с требованиями, установленными в статье 64.

[Ст.59 ч.(4) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 59¹. Отходы строительства и сноса

(1) Управление отходами строительства и сноса осуществляется без-опасным для окружающей среды и здоровья населения способом с учетом положений настоящего закона, утвержденных Правительством требований, а также положений Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599/1998, и руководящих документов, принятых в ее рамках.

(2) Отходы строительства и сноса должны собираться раздельно, храниться и удаляться на полигонах отходов, расположенных в местах, специально обустроенных для удаления отходов строительства и сноса.

(3) Механизм управления отходами строительства и сноса устанавливается нормативными актами, утвержденными Правительством.

[Ст.59¹ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.08.2026]

Статья 60. Бывшие в употреблении шины

(1) В настоящем законе бывшие в употреблении шины означают шины, которые признаются отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2.

(2) Бывшие в употреблении шины должны управляться безопасным для окружающей среды способом в соответствии с положениями настоящего закона, утвержденными Правительством требованиями, а также положениями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599-XIII от 10 марта 1998 года, и директивных документов, принятых в ее рамках.

(3) Деятельность по управлению бывшими в употреблении шинами осуществляется на основании комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, с соблюдением условий разрешений.

(4) Сбор, транспортировка и хранение бывших в употреблении шин осуществляются раздельно через сеть для сбора отработанной резины, состоящую из центров технического обслуживания автомобилей, автосалонов, парковок и других авторизованных объектов, согласно настоящему закону.

(5) В соответствии с положениями статьи 13 бывшие в употреблении шины и другие отработанные отходы резины подлежат материальной или энергетической рекуперации согласно утвержденным Правительством требованиям.

(6) В случае энергетической рекуперации бывших в употреблении шин оператор обязан установить и поддерживать в рабочем состоянии системы очистки выбросов в компоненты окружающей среды, измерительное оборудование для замера выбросов, в том числе электронное, а также представлять отчетность об объемах выбросов и результатах замеров согласно законодательству в области окружающей среды.

(7) Транспортировка бывших в употреблении шин и отработанной резины по территории Республики Молдова осуществляется с соблюдением положений статей 4 и 44. Вывоз бывших в употреблении шин с национальной территории на предприятия по переработке или удалению, расположенные за рубежом, ограничивается законодательством.

[Ст.60 ч.(3) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 61. Отходы черных и цветных металлов

(1) В настоящем законе отходы черных и цветных металлов означают черные и цветные металлы, которые признаются отходами в соответствии с пунктом 9) статьи 2. Полученные в результате технологических процессов остатки металлов также считаются отходами.

(2) Отходы черных и цветных металлов должны управляться безопасным для окружающей среды и здоровья населения способом в соответствии с положениями настоящего закона, утвержденными Правительством требованиями, а также положениями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599-XIII от 10 марта 1998 года, и директивных документов, принятых в ее рамках.

(3) Деятельность по управлению отходами черных и цветных металлов осуществляется на основании разрешения на управление отходами либо комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных для видов деятельности по управлению отходами, с соблюдением условий разрешений.

(4) Транспортировка черных и цветных металлов, в том числе в виде стружки или порошка, и их отходов по территории Республики Молдова осуществляется с соблюдением положений статей 4 и 44 и утвержденных Правительством Правил внутренней перевозки опасных грузов.

(5) Оператор установки обязан:

а) при приеме отходов черных и цветных металлов, указанных в приложении 6¹, в соответствии с положениями статьи 12² зарегистрировать помимо данных, предусмотренных частью (5) статьи 18², сведения о физическом лице, доставившем отходы на установку, с указанием его фамилии и имени, постоянного адреса или места жительства и данных удостоверения личности, вести непрерывный учет этих сведений и хранить эти записи в течение пяти лет с момента приема отходов, а также подвергать отходы радиологическому контролю;

b) если он принимает отходы, имеющие характеристики машин или оборудования общественного пользования, или произведений искусства, или культовых или религиозных предметов, или характеристики их части, зарегистрировать дополнительно как информацию, относящуюся к отходам, согласно положениям части (5) статьи 18² краткое описание таких изделий для возможности последующей идентификации и включить в нее любые буквы, цифры, встречающиеся на таких изделиях, другие символы, если таковые имеются; эти отходы не подлежат разборке, предварительной обработке или передаче третьим лицам в течение 48 часов после их приема;

с) в случае осуществления выплаты в пользу физического лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, допускается выплата наличных в сумме, не превышающей 100000 леев совокупно в год, от сдачи отходов и остатков черных и цветных металлов, промышленных остатков, содержащих металлы или их сплавы, согласно законодательству об осуществлении наличных денежных расчетов;

d) осуществлять мониторинг местонахождения объекта с помощью системы видеонаблюдения, хранить запись с системы видеонаблюдения в течение 30 дней и предоставлять эту запись по запросу органов, осуществляющих проверки в соответствии со статьями 30 и 31;

e) ежегодно обучать всех работников, работающих на установке, в целях приобретения знаний, навыков, необходимых для выполнения своих полномочий по приему отходов, определенных настоящим законом, вести письменный учет этого обучения, который хранится в течение пяти лет после окончания периода подготовки.

(5¹) Оператор установки не должен:

а) принимать отходы без регистрации информации, предусмотренной пунктами а) и b) части (5);

b) разбирать, предварительно перерабатывать или передавать третьим лицам принятые отходы черных и цветных металлов, имеющие характеристики машин или оборудования общественного пользования, или произведений искусства, или культовых или религиозных предметов, или характеристики их части, в течение 48 часов с момента их принятия;

с) принимать отходы, перечисленные в разделе 2 приложения 6¹, и вносить плату за прием этих отходов от физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность;

d) принимать отходы продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, согласно пунктам а)–с) части (14) статьи 12.

(6) Отходы черных и цветных металлов подлежат переработке согласно положениям статьи 13, а также реутилизации и рециркуляции в соответствии со статьей 14.

(7) Деятельность по рекуперации и рециркуляции отходов металлов подлежит экологическому контролю.

(8) Оператор деятельности по рекуперации и рециркуляции отходов металлов обязан обеспечить установку и поддерживать в рабочем состоянии системы очистки выбросов в компоненты окружающей среды, измерительное оборудование для замера выбросов, а также представлять отчетность об объемах выбросов и результатах замеров согласно законодательству в области окружающей среды.

(9) Трансфер отходов черных и цветных металлов на территории Республики Молдова на установку, имеющую разрешение на переработку отходов, осуществляется в соответствии со статьей 64. Если реутилизация и рециркуляция отходов черных и цветных металлов технически возможны и безопасны для окружающей среды, их трансграничная перевозка ограничивается законодательством.

(10) Трансфер отходов черных и цветных металлов на территории Республики Молдова на установку, имеющую разрешение на переработку отходов, осуществляется в соответствии со статьей 44.

[Ст.61 ч.(3) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 61¹. Лицензирование деятельности по сбору, хранению, переработке, реализации и экспорту лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных батарей и аккумуляторов, в том числе в переработанном виде

[Ст.61¹ утратила силу согласно Закону N 97 от 25.04.2024, в силу 16.05.2024]

Статья 62. Центр управления отходами

(1) Центр управления отходами (далее – Центр) является подведомственным Министерству окружающей среды предприятием по управлению опасными отходами, имеющим статус самостоятельного юридического лица и отдельный бюджет.

(2) Центр занимается распределением для обработки отходов стойких органических загрязнителей или отходов, загрязненных стойкими органическими загрязнителями, отходов, содержащих ртуть, и опасных отходов, образующихся в результате разборки батарей и аккумуляторов, электрического и электронного оборудования, выведенных из эксплуатации автомобилей и их экспортом с целью окончательного удаления.

(3) Центр рассматривает возможности приема и распределения других видов опасных отходов для их обработки.

Статья 62¹. Субсидирование процесса управления отходами упаковки

(1) Субъектами механизма субсидирования процесса управления отходами упаковки являются:

а) юридические лица, имеющие разрешение на управление отходами;

b) индивидуальные и/или коллективные системы, подпадающие под режим расширенной ответственности производителя.

(2) Порядок, условия, процедура предоставления и размер субсидии определяются Правительством.

(3) Субсидия предоставляется из средств Национального фонда окружающей среды.

[Ст.62 ч.(1) изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Глава VIII

ИМПОРТ И ЭКСПОРТ ОТХОДОВ

Статья 62². Общие требования к трансферу отходов

(1) Импорт, экспорт и транзит отходов осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона и порядком, установленным Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022, на основании:

a) предварительного письменного уведомления; или

b) общих требований к информированию.

(2) Трансфер отходов, для которого требуется процедура предварительного письменного уведомления, осуществляется при условии предоставления финансовой гарантии или эквивалентного обеспечения, покрывающего затраты на транспортировку, затраты на их переработку или удаление, включая затраты на любую необходимую посредническую операцию и затраты на складирование в течение 90 дней.

(2¹) Размер платы за предварительное письменное уведомление, предоставляемое Агентством окружающей среды для трансграничной перевозки отходов после одобрения предварительного письменного уведомления для импорта и экспорта, составляет 5000 леев, а размер платы за предварительное письменное уведомление, предоставляемое Агентством окружающей среды для трансграничной перевозки отходов после одобрения предварительного письменного уведомления для транзита, составляет 10 000 леев.

(3) Финансовая гарантия устанавливается в пользу государства и утверждается Агентством окружающей среды.

(4) Финансовая гарантия оформляется в пользу Агентства окружающей среды в случае, если трансфер не может быть завершен как планировалось или в случае незаконного трансфера согласно Положению о передаче отходов, утвержденному Постановлением Правительства № 411/2022, и используется для обеспечения расходов на переработку или альтернативное удаление отходов, включая расходы на складирование и транспортировку.

(5) При применении правил трансфера отходов Агентство окружающей среды обеспечивает:

a) принятия письменного решения на основании уведомления о планируемом трансфере;

b) осуществление обмена информацией с Таможенной службой о планируемых и осуществляемых трансферах отходов;

с) ведение учета документов и сведений, необходимых для получения предварительного письменного уведомления на трансфер отходов, а также других документов и сведений, связанных с трансграничной перевозкой отходов, c их передачей компетентным органам стран, вовлеченных в трансфер отходов.

(6) В случае транзита через Республику Молдова отходов, предназначенных для удаления или переработки, из других стран и в другие страны Агентство окружающей среды принимает письменное решение на основании уведомления с соблюдением Положения о передаче отходов, утвержденного Постановлением Правительства № 411/2022.

(7) Инспекция по охране окружающей среды совместно с Таможенной службой контролирует трансфер отходов, действуя скоординировано согласно Положению о передаче отходов, утвержденному Постановлением Правительства № 411/2022.

[Ст.62² ч.(1),(2),(5),(6) изменена, ч.(2¹) введена Законом N 227 от 10.07.2025, в силу 30.12.2025]

Статья 63. Режим импорта отходов

(1) Запрещается импорт в Республику Молдова в целях временного накопления, переработки или удаления любыми способами отходов и остатков любого происхождения в необработанном или обработанном виде, за исключением категорий отходов, перечисленных в приложении 7, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья существующими отечественными предприятиями, авторизованными согласно требованиям статьи 25 или зарегистрированными согласно статье 28.

(2) Перемещение отходов в целях переработки и удаления с территории зон свободного предпринимательства Республики Молдова и Международного свободного порта "Джюрджюлешть" на остальную часть таможенной территории Республики Молдова не считается импортом, а является облагаемой поставкой с выдачей налоговой накладной без подачи таможенной декларации.

(3) Отходы, образующиеся в результате деятельности резидентов зон свободного предпринимательства Республики Молдова и Международного свободного порта "Джюрджюлешть", вывезенные с территории зон свободного предпринимательства Республики Молдова и размещенные на остальной части таможенной территории Республики Молдова в целях переработки или удаления у авторизованных операторов, приравниваются к отходам, полученным на территории Республики Молдова, с применением к ним национального законодательства в области окружающей среды.

(4) Изношенные товары, основные средства и малоценные предметы выпускаются в свободное обращение по остаточной стоимости или стоимости, установленной на основе экспертизы, проведенной Торгово-промышленной палатой Республики Молдова или другими субъектами.

Статья 64. Режим экспорта отходов

(1) Производители и владельцы отходов могут экспортировать эти отходы для удаления и переработки в страны, ратифицировавшие Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599/1998, располагающие соответствующими технологиями и давшие согласие на проведение такого рода операций.

(2) Экспорт отходов из Республики Молдова в другие страны осуществляется с соблюдением процедуры предварительного письменного уведомления или с соблюдением общих требований к информированию в соответствии с Положением о передаче отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022.

(3) Документ об уведомлении, документ о циркуляции, а также документ, сопровождающий трансфер отходов, с соблюдением общих требований к информированию подаются посредством АИС "УО".

[Ст.64 ч.(2) изменена Законом N 227 от 10.07.2025, в силу 30.12.2025]

Глава IX

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТХОДАХ

Статья 65. Ответственность за нарушение законодательства об отходах

Несоблюдение положений настоящего закона и нормативных актов, утвержденных на основании настоящего закона, влечет, по обстоятельствам, правонарушительную, гражданскую или уголовную ответственность согласно закону.

Статья 66. Ответственность за ущерб, причиненный окружающей среде и здоровью населения

Ущерб, причиненный здоровью населения вследствие загрязнения окружающей среды отходами, подлежит возмещению в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова.

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Заключительные положения

(1) Настоящий закон устанавливает нормативную базу по управлению отходами в целях охраны окружающей среды и здоровья населения. Настоящий закон перелагает Директиву 2008/98/EC Европейского парламента и Совета от 19 ноября 2008 года об отходах и отмене некоторых директив, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 312 от 22 ноября 2008 года, с последующими изменениями, внесенными Директивой (ЕС) 2018/851 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2018 года.

(2) Настоящий закон вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением части (5) статьи 54, которая вводится в действие с 1 января 2017 года, части (6) статьи 54, которая вводится в действие с 1 января 2018 года, и статьи 62, которая вводится в действие с 1 января 2020 года.

(3) Часть (7) статьи 49 применяется до 1 января 2018 года.

(4) Исключение, предусмотренное пунктом c) части (8) статьи 49, применяется до 1 января 2020 года.

(5) Положения частей (1)–(3) статьи 32 применяются и к производителям неопасных отходов в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего закона.

Статья 68. Переходные положения

(1) Правительству:

a) в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать нормативную базу для исполнения настоящего закона;

b) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

– разработать и представить Парламенту предложения по приведению действующих законодательных актов в соответствие с настоящим законом;

– привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

– разработать и утвердить Национальную программу по управлению отходами;

c) обеспечить постепенное введение механизма расширенной ответственности производителя, предусмотренного статьей 12.

(2) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон об отходах производства и потребления № 1347-XIII от 9 октября 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 16–17, ст.101), с последующими изменениями и дополнениями.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Андриан КАНДУ
№ 209. Кишинэу, 29 июля 2016 г.

___________________________

Переопубликован на основании ч.(6) ст.II Закона № 97/2024 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, № 209-212, ст.297

Изменен законами Республики Молдова:

Закон № 185/2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, № 371-382, ст.632

Закон № 288/2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, № 464-470, ст.808

Закон № 36/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 126-132, ст.251

Закон № 177/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 309-320, ст.494

Закон № 187/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 336-346, ст.569

Закон № 239/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 448-460, ст.737

Закон № 253/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, № 1-5, ст.4

Закон № 22/2019, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, № 101-107, ст.174

Закон № 116/2019, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, № 306-309, ст.433

Закон № 257/2020, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, № 353-357, ст.288

Закон № 54/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 80-87, ст.136

Закон № 156/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 194-200, ст.358

Закон № 217/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 246-250, ст.490

Закон № 18/2023, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, № 75-78, ст.113

Закон № 58/2024, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, № 148-150, ст.215

Закон № 97/2024, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, № 209-212, ст.297

Приложение 1

Операции по удалению

D1 Захоронение в земле или сброс на землю (например, на свалку и т.п.).

D2 Обработка почвы (например, биохимическое разложение жидких либо илистых отходов в почве и т.п.).

D3 Глубинная закачка (например, закачивание отходов в скважины, соляные купола либо естественные природные резервуары и т.п.).

D4 Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких либо илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.п.).

D5 Размещение на специально приспособленных полигонах (например, сброс в отдельные отсеки с прокладкой и поверхностным покрытием, изолирующие отходы друг от друга и окружающей среды, и т.п.).

D6 Сброс отходов в водоемы, кроме морей/океанов.

D7 Сброс в моря/океаны, в том числе захоронение на морском дне.

D8 Биологическая обработка, не оговоренная в других позициях настоящего приложения, которая приводит к образованию конечных соединений либо смесей, удаляемых путем осуществления любой из операций под номерами D1–D12.

D9 Физико-химическая обработка, не оговоренная в других позициях настоящего приложения, которая приводит к образованию конечных соединений либо смесей, удаляемых путем одной из операций под номерами D1–D12 (например, выпаривание, сушка, кальцинирование и т.п.).

D10 Сжигание на земле. Выполнение этой операции ограничивается настоящим законом и нормативными актами, утвержденными на его основе Правительством.

D11 Сжигание в море. Данная операция запрещена международными актами и конвенциями.

D12 Постоянное хранение (например, в специальных контейнерах в шахте и т.п.).

D13 Смешивание перед какой-либо из операций под номерами D1–D12. Если необходимая операция не подпадает ни под одну из указанных, то она включает предшествующие удалению операции, в том числе предварительную обработку, а именно: сортировку, дробление, прессование, гранулирование, сушку, сухое измельчение, кондиционирование или разделение перед проведением любой из операций под номерами D1–D12.

D14 Переупаковка перед любой из операций под номерами D1–D13.

D15 Хранение в ожидании любой из операций под номерами D1–D14 (за исключением временного складирования на любой промышленной площадке до начала сбора. Временное складирование означает предварительное хранение).

Приложение 2

Операции по переработке

R1 Использование преимущественно в качестве топлива или другого источника энергии. Это охватывает установки по сжиганию, предназначенные главным образом для обработки твердых муниципальных отходов, только в том случае, если их энергоэффективность равна или превышает 0,60 с использованием следующей формулы:

Энергоэффективность = (Eр – (Ef + Ei)) / (0,97 × (Ew + Ef)), где:

Ep – годовое производство энергии в виде тепла или электроэнергии. Рассчитывается путем умножения электроэнергии на 2,6 и тепловой энергии, произведенной для целей коммерческого использования, на 1,1 (ГДж/год);

Ef – годовое потребление системой энергии, получаемой из топлива, затраченного на производство пара (ГДж/год);

Ew – годовая энергия, содержащаяся в обработанных отходах, рассчитанная на основе низшей теплотворной способности отходов (ГДж/год);

Ei – годовая получаемая извне энергия, за исключением Ew и Ef (ГДж/год);

0,97 – коэффициент, учитывающий потери энергии с остатками, образующимися в результате сжигания, и при излучении.

Формула применяется в соответствии со справочным документом по наилучшим имеющимся методам сжигания отходов

Формула энергоэффективности умножается на климатический поправочный коэффициент (FCC), как указано ниже:

1. FCC для установок, которые функционируют и авторизованы в соответствии с применимым законодательством Европейского Союза до 1 сентября 2015 года:

FCC = 1, если HDD > = 3350;

FCC = 1,25, если HDD < = 2150;

FCC = – (0,25/1200) × HDD + 1,698, если 2150 < HDD < 3350.

2. FCC для установок, авторизованных после 31 августа 2015 года, и для установок из пункта 1 после 31 декабря 2029 года:

FCC = 1, если HDD > = 3350;

FCC = 1,12, если HDD < = 2150;

FCC = – (0,12/1200) × HDD + 1,335, если 2150 < HDD < 3350.

(Полученное значение FCC округляется до трех знаков после запятой.).

Значение HDD (Heating Degree Days – градус нагрева в день) следует считать равным среднему значению HDD для площадки, где расположена установка по сжиганию, рассчитанному за период в 20 последовательных лет, предшествующих году, для которого рассчитывается FCC. Для расчета значения HDD следует применять следующий метод, установленный Евростатом: значение HDD равно (18 °C – Tm) × d, если Tm меньше или равно 15 °C (порог нагрева), и равно 0, если Tm больше 15 °C; Tm представляет собой среднюю температуру наружного воздуха (Tmin + Tmax/2) за период d дней. Расчеты следует производить ежедневно (d = 1) и суммировать за год.

R2 Рекуперация/регенерация растворителей.

R3 Рециркуляция/рекуперация органических веществ, не используемых в качестве растворителей (в том числе компостирование и другие процессы естественного разложения). Это включает в себя газообразование и пиролиз, использующие компоненты в качестве химических веществ.

R4 Рециркуляция/рекуперация металлов и их соединений.

R5 Рециркуляция/рекуперация других неорганических материалов. Это включает в себя технологии по обработке почвы, в результате чего происходят восстановление почвы и рециркуляция неорганических строительных материалов.

R6 Регенерация кислот и оснований.

R7 Переработка компонентов, используемых для снижения загрязнения.

R8 Переработка компонентов катализаторов.

R9 Повторная перегонка нефти либо другая ее реутилизация.

R10 Обработка почвы, оказывающая положительное влияние на сельское хозяйство или экологию.

R11 Использование отходов, полученных в результате проведения любой из операций под номерами R2–R10.

R12 Обмен отходами для их использования при осуществлении любой из операций под номерами R2–R11. Если необходимая операция не подпадает ни под одну из указанных, то она включает предшествующие переработке операции, в том числе предварительную обработку, а именно: разборку, сортировку, дробление, прессование, гранулирование, сухое измельчение, кондиционирование, переупаковку, разделение и смешивание перед началом любой из операций под номерами R2–R11.

R13 Хранение отходов в ожидании любой из операций под номерами R2–R12 (за исключением временного складирования до начала сбора. Временное складирование означает предварительное хранение в соответствии с пунктом 5) статьи 2

Приложение 3

Свойства отходов, превращающие их в опасные

HP1 "Взрывчатые": отходы, которые способны к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления с такой скоростью, что могут нанести вред окружающей среде. Эта категория включает пиротехнические отходы, взрывчатые отходы в виде органического пероксида и самореактивные взpывчатые отходы.

Если отходы содержат одно или несколько веществ, соответствующих одному из кодов классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, представленных в таблице 1, они относятся к отходам типа HP1 при необходимости и целесообразности согласно методам тестирования. Если присутствие вещества, смеси или фракций указывает на то, что отходы являются взрывчатыми, они относятся к опасным отходам типа HP1.

Таблица 1 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов при отнесении их к опасным отходам типа HP1
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности
Unst. Expl.	H200
Expl. 1.1	H201
Expl. 1.2	H202
Expl. 1.3	H203
Expl. 1.4	H204
Self-react. A	H240
Org. Perox. A	H240
Self-react. B	H241
Org. Perox. B	H241

HP2 "Окисляющие": отходы, которые за счет выделения кислорода могут вызвать или поддерживать горение других материалов.

Если отходы содержат одно или несколько веществ, соответствующих одному из кодов классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, представленных в таблице 2, они относятся к опасным отходам типа HP2 при необходимости и целесообразности согласно методам тестирования. Если присутствие одного вещества свидетельствует о том, что отходы являются оксидантами, они относятся к опасным отходам типа HP2.

Таблица 2 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов при отнесении их к опасным отходам типа HP2
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности
Ox. Gas 1	H270
Ox. Liq. 1	H271
Ox. Sol. 1	H271
Ox. Liq. 2, Ox. Liq. 3	H272
Ox. Sol. 2, Ox. Sol. 3	H272

HP3 "Воспламеняющиеся":

– легковоспламеняющиеся жидкие отходы: жидкие отходы с точкой возгорания ниже 60°C или отходы мазута, дизельного топлива и легкого печного топлива с точкой возгорания > 55°C и ≤ 75°C;

– легковоспламеняющиеся жидкие и твердые отходы пирофорных материалов: твердые и жидкие отходы, которые даже в небольших количествах разогреваются вплоть до возгорания в течение пяти минут при контакте с воздухом;

– воспламеняющиеся твердые отходы: твердые отходы, которые могут легко воспламениться или при трении вызвать возгорание или тлеть;

– воспламеняющиеся газообразные отходы: газообразные отходы, которые загораются на воздухе при температуре 20°C и нормальном давлении 101,3 кПa;

– отходы, взаимодействующие с водой: отходы, которые при контакте с водой выделяют высокогорючие газы в опасных концентрациях;

– другие воспламеняющиеся отходы: воспламеняющиеся аэрозоли, огнеопасные саморазогревающиеся отходы, огнеопасные органические пероксиды и огнеопасные самореактивные отходы.

Если отходы содержат одно или несколько веществ, соответствующих одному из кодов классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, представленных в таблице 3, отходы относятся к опасным отходам типа HP3 при необходимости и целесообразности согласно методам тестирования. Если присутствие одного вещества свидетельствует о том, что отходы являются воспламеняющимися, они относятся к опасным отходам типа HP3.

Таблица 3 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов при отнесении их к опасным отходам типа HP3
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности
Flam. Gas 1	H220
Flam. Gas 2	H221
Aerosol 1	H222
Aerosol 2	H223
Flam. Liq. 1	H224
Flam. Liq. 2	H225
Flam. Liq. 3	H226
Flam. Sol. 1	H228
Flam. Sol. 2	H228
Self-react. CD	H242
Self-react. EF
Org. Perox. CD
Org. Perox. EF
Pyr. Liq. 1	H250
Pyr. Sol. 1	H250
Self-heat.1	H251
Self-heat. 2	H252
Water-react. 1	H260
Water-react. 2	H261
Water-react. 3	H261

HP4 "Раздражающие – раздражение кожи и повреждения глаз": отходы, которые при контакте могут вызвать раздражение кожи или повреждение слизистой оболочки глаза.

Если отходы содержат одно или несколько веществ, соответствующих одному из следующих кодов классов и категорий опасности и кодов предупреждений об опасности, в количествах, равных или превышающих значения предельно допустимых концентраций, они относятся к опасным отходам типа HP4.

Численное значение, принимаемое во внимание при оценке Skin corr. 1A (H314), Skin irrit. 2 (H315), Eye dam. 1 (H318) и Eye irrit. 2 (H319), составляет 1%.

Если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как Skin corr. 1A (H314), равна или превышает 1%, отходы относятся к опасным отходам типа HP4.

Если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как Eye dam. 1 (H318), равна или превышает 10%, отходы относятся к опасным отходам типа HP4.

Если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как Skin irrit. 2 (H315) и Eye irrit. 2 (H319), равна или превышает 20%, отходы относятся к опасным отходам типа HP4.

Следует отметить, что отходы, содержащие вещества, классифицируемые как H314 (Skin corr. 1A, 1B или 1C), в концентрациях, равных или превышающих 5%, относятся к опасным отходам типа HP8. Код HP4 не применяется в случае, если отходы относятся к опасным отходам типа HP8.

HP5 "Специфическая избирательная токсичность для отдельного органа (STOT)/токсичность при вдыхании": отходы, которые при контакте могут вызвать острую реакцию, выраженную в поражении отдельного органа при однократном или многократном воздействии, или токсический эффект при вдыхании.

Если отходы содержат одно или несколько веществ, соответствующих одному или нескольким кодам классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, представленных в таблице 4, в количествах, равных или превышающих значения предельно допустимых концентраций, представленных в таблице 4, они относятся к опасным отходам типа HP5.

Если отходы содержат вещества, обладающие специфической избирательной токсичностью для определенного органа (STOT), они могут быть отнесены к опасным отходам типа HP5 только в случае, если одно из веществ присутствует в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию. Если отходы содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как Asp. Tox. 1, и суммарная концентрация соответствующих веществ равна или превышает предельно допустимую концентрацию, они относятся к опасным отходам типа HP5 только в случае, если общая кинематическая вязкость (при 40°C) не превышает 20,5 мм²/с. Кинематическая вязкость определяется только в случае флюидов.

Таблица 4 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов и их предельно допустимые концентрации при отнесении к опасным отходам типа HP5
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности	Предельно допустимая концентрация, %
STOT SE 1	H370	1
STOT SE 2	H371	10
STOT SE 3	H335	20
STOT RE 1	H372	1
STOT RE 2	H373	10
Asp. Tox. 1	H304	10

HP6 "Острая токсичность": отходы, которые могут привести к серьезным токсическим последствиям при проникновении в организм человека через органы дыхания, пищеварения или кожу.

Если суммарная концентрация всех присутствующих в отходах веществ, которым соответствует по меньшей мере один из кодов классов и категорий опасности острой токсичности и один из кодов предупреждений об опасности, представленных в таблице 5, равна или превышает предельно допустимую концентрацию из той же таблицы, отходы относятся к опасным отходам типа HP6. Если отходы содержат не менее двух веществ, классифицируемых как вещества с ярко выраженными токсическими свойствами, суммарную концентрацию необходимо определять только для веществ той же категории опасности.

При оценке принимаются во внимание следующие численные значения:

– для Acute Tox. 1, 2 или 3 (H300, H310, H330, H301, H311, H331) – 0,1%;

– для Acute Tox. 4 (H302, H312, H332) – 1%.

Таблица 5 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов и их предельно допустимые концентрации при отнесении к опасным отходам типа HP6
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности	Предельно допустимая концентрация, %
Acute Tox.1 (Oral)	H300	0,1
Acute Tox. 2 (Oral)	H300	0,25
Acute Tox. 3 (Oral)	H301	5
Acute Tox. 4 (Oral)	H302	25
Acute Tox. 1 (Dermal)	H310	0,25
Acute Tox. 2 (Dermal)	H310	2,5
Acute Tox. 3 (Dermal)	H311	15
Acute Tox. 4 (Dermal)	H312	55
Acute Tox. 1 (Inhal)	H330	0,1
Acute Tox. 2 (Inhal)	H330	0,5
Acute Tox. 3 (Inhal)	H331	3,5
Acute Tox. 4 (Inhal)	H332	22,5

HP7 "Канцерогенные": отходы, которые вызывают развитие всех видов раковых заболеваний или повышают риск злокачественных новообразований.

Если отходы содержат вещество, соответствующее одному из кодов классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию, представленную в таблице 6, они относятся к опасным отходам типа HP7. Если отходы содержат несколько веществ, классифицируемых как вещества с канцерогенным действием, соответствующие отходы относятся к опасным отходам типа HP7 только в случае, если одно из веществ присутствует в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию.

Таблица 6 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов и их предельно допустимые концентрации при отнесении к опасным отходам типа HP7
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности	Предельно допустимая концентрация, %
Carc. 1A	H350	0,1
Carc. 1B	H350	0,1
Carc. 2	H351	1,0

HP8 "Коррозионные": отходы, которые при попадании на кожу могут вызвать раздражение кожного покрова.

Если отходы содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как Skin corr. 1A, 1B или 1C (H314), и их суммарная концентрация равна или превышает 5%, они относятся к опасным отходам типа HP8.

Предельно допустимая концентрация, принимаемая во внимание при оценке для Skin corr. 1A, 1B, 1C (H314), составляет 1,0%.

HP9 "Инфекционные": отходы с содержанием жизнеспособных микроорганизмов или их токсинов, о которых известно или есть предположение, что они могут стать причиной заболеваний человека или других живых организмов.

Отходы относятся к опасным отходам типа HP9 в результате оценки, осуществленной в соответствии с национальными нормативными актами или положениями европейского законодательства.

HP10 "Тератогенные": отходы, которые негативно сказываются на репродуктивной функции мужчин и женщин и ведут к ненаследственным уродствам у потомства.

Если отходы содержат вещество, соответствующее одному из представленных в таблице 7 кодов классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию из той же таблицы, они относятся к опасным отходам типа HP10. Если отходы содержат одно или несколько веществ, классифицируемых в качестве тератогенных, они относятся к опасным отходам типа HP10 только в случае, если одно из веществ присутствует в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию.

Таблица 7 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов и их предельно допустимые концентрации при отнесении к опасным отходам типа HP10
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности	Предельно допустимая концентрация, %
Repr. 1A	H360	0,3
Repr. 1B	H360	0,3
Repr. 2	H361	3,0

HP11 "Мутагенные": отходы, которые могут вызвать мутацию, то есть привести к наследственным количественным или структурным изменениям генетического материала в клетке.

Если отходы содержат вещество, соответствующее одному из представленных в таблице 8 кодов классов и категорий опасности и одному из кодов предупреждений об опасности, в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию из той же таблицы, они относятся к опасным отходам типа HP11. Если отходы содержат одно или несколько веществ, классифицируемых в качестве мутагенных, они относятся к опасным отходам типа HP11 только в случае, если одно из веществ присутствует в количестве, равном или превышающем предельно допустимую концентрацию.

Таблица 8 Код (коды) классов и категорий опасности и код (коды) предупреждений об опасности для компонентов отходов и их предельно допустимые концентрации при отнесении к опасным отходам типа HP11
Код (коды) классов и категорий опасности	Код (коды) предупреждений об опасности	Предельно допустимая концентрация, %
Muta. 1A	H340	0,1
Muta. 1B	H340	0,1
Muta. 2	H341	1,0

HP12 "Выделение высокотоксичного газа": отходы, которые при контакте с водой или кислотой выделяют высокотоксичные газы (Acute Tox. 1, 2 или 3).

Если отходы содержат вещество, которому соответствует один из дополнительных кодов предупреждений об опасности EUH029, EUH031 и EUH032, они относятся к опасным отходам типа HP12 на основе методов тестирования или экспериментальных данных.

HP13 "Сенсибилизирующие": отходы, которые содержат одно или несколько веществ, вредное воздействие которых может вызвать аллергические заболевания кожи или органов дыхания.

Если отходы содержат вещество, обладающее сенсибилизирующими свойствами, которому соответствует один из кодов предупреждений об опасности H317 или H334, в количестве, равном или превышающем 10% предельно допустимой концентрации, такие отходы относятся к опасным отходам типа HP13.

HP14 "Экотоксичные": отходы, которые представляют или могут представлять немедленную или отсроченную угрозу одному или нескольким факторам окружающей среды.

Отходы, отвечающие любому из следующих условий, относятся к опасным отходам типа HP14:

– отходы, которые содержат вещество, классифицируемое как озоноразрушающее, с кодом опасности H420, если концентрация этого вещества равна или превышает предельно допустимую концентрацию 0,1%:

[c(H420) ≥ 0,1%];

– отходы, которые содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как остро токсичные для водной среды, с кодом опасности H400, если суммарная концентрация указанных веществ равна или превышает предельно допустимую концентрацию 25%. К таким веществам применяется предельное значение 0,1%:

[Σ c (H400) ≥ 25%];

– отходы, которые содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 1, 2 или 3, с кодом или кодами опасности H410, H411 или H412, если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 1 (H410), умноженная на 100, прибавленная к суммарной концентрации всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 2 (H411), умноженной на 10, прибавленная к суммарной концентрации всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 3 (H412), равна или превышает предельно допустимую концентрацию 25%. К веществам, классифицируемым как H410, применяется предельное значение 0,1%, а к веществам, классифицируемым как H411 или H412, применяется предельное значение 1%:

[100 × Σ c (H410) + 10 × Σ c (H411) + Σ c (H412) ≥ 25%];

– отходы, которые содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 1, 2, 3 или 4, с кодом или кодами опасности H410, H411, H412 или H413, если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды, равна или превышает предельно допустимую концентрацию 25%. К веществам, классифицируемым как H410, применяется предельное значение 0,1%, а к веществам, классифицируемым как H411, H412 или H413, применяется предельное значение 1%:

[Σ c H410 + Σ c H411 + Σ c H412 + Σ c H413 ≥ 25%],

где Σ – сумма и с – концентрация веществ.

HP15 "Отходы, способные после удаления образовывать материалы с каким-либо из указанных выше опасных свойств, изначально ими не обладающие"

Если отходы содержат одно или несколько веществ, соответствующих одному из предупреждений об опасности или одной дополнительной опасности, представленных в таблице 9, они относятся к опасным отходам типа HP15, за исключением отходов, в существующем виде ни при каких обстоятельствах не обладающих взрывоопасными или потенциально взрывоопасными свойствами.

Таблица 9 Предупреждения об опасности и о дополнительной опасности для компонентов отходов при отнесении их к опасным отходам типа HP15
Предупреждение (предупреждения) об опасности / дополнительной опасности
Опасность массового взрыва в случае пожара	H205
Взрывоопасен в сухом состоянии	EUH001
Может образовать взрывчатые пероксиды	EUH019
Риск взрыва при нагревании в закрытом пространстве	EUH044

Отходы могут относиться к опасным отходам типа HP15 и на основании других применимых критериев, например, оценки фильтрата.

Примечания.

1. Присвоение опасного свойства HP14 осуществляется на основании критериев, предусмотренных утвержденным Правительством Положением о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей.

2. Применимые методы тестирования изложены в утвержденном Правительством Положении об установлении методов тестирования или в других признанных на международном уровне методах тестирования и рекомендациях.

Приложение 3¹

Установки и/или виды деятельности по управлению отходами

Таблица 1 Перечень установок и/или видов деятельности по управлению отходами
Область управления отходами	Процесс	Тип оборудования (название установки и/или вида деятельности по управлению отходами)		Разрешенные операции (R, D)
Обработка отходов перед их переработкой или удалением	биологические процессы	биоразложение		R12, D8
		сушка биомассы		R12
		биологическая обработка		D8
	физико-химические процессы	нейтрализация		R12, D9, D13
		затвердевание и/или стабилизация обработанных отходов		R12, D9, D13
		термическая обработка отходов, в частности остекловывание, плавление или спекание		R12, D9, D13
		деэмульгация жидких отходов, в частности отработанных масел		R12, D9, D13
		обеззараживание инфекционных отходов		R12, D9
		прочее оборудование для физико-химической обработки отходов		R12, D9
		обработка отходов для получения энергии		R12
	биологические и физико-химические процессы	обработка осадка станций очистки сточных вод перед использованием на сельскохозяйственных землях		R12
	механические работы	разборка/ демонтаж	отходы	R12, D14
			выведенные из эксплуатации транспортные средства	R12
			отходы электрического и электронного оборудования	R12
			транспортные средства, за исключением дорожных	R12
			как часть процесса рециркуляции судов	R12
		дробление	отходы	R12, D14
			выведенные из эксплуатации транспортные средства	R12
			отходы электрического и электронного оборудования	R12
		упаковка, резка, прессование и смешанный сбор отходов на основании разрешения		R12, D14
		сортировка, дополнительная сортировка отходов		R1, R3, R4, R5, R12, D13, D14
	механико-биологическая обработка			R1, R3, R4, R5, R12, D8, D13, D14
Переработка отходов	использование энергии	получение энергии из муниципальных отходов		R1
		получение энергии из других отходов		R1
		производство топлива из других отходов		R1
		получение энергии из опасных отходов		R1
		производство топлива из опасных отходов		R1
		получение энергии из осадков сточных вод		R1
		использование энергии биогаза со станций очистки сточных вод		R1
		совместное сжигание других отходов		R1
		совместное сжигание опасных отходов		R1
		совместное сжигание отходов на цементном заводе		R1
		совместное сжигание осадка очистки сточных вод		R1
		биогазовая установка с использованием энергии биогаза и ограниченным использованием дигестата		R1, R3
		пиролиз с получением энергии из продукта или продукта, предназначенного для получения энергии, и с возможной материальной рекуперацией продукта		R1, R3, R4, R5
		плазма с получением энергии из продукта или продукта, предназначенного для получения энергии, и с возможной материальной рекуперацией продукта		R1, R3, R4, R5
	переработка и рециркуляция материалов	биологические процессы	производство компоста в качестве удобрения	R3
			производство компоста для реабилитации и обустройства территории	R3, R12
			компостирование на малой установке	R3
		переработка/регенерация растворителя		R2
		регенерация кислот и оснований		R6
		переработка веществ, используемых для уменьшения загрязнения		R7
		переработка отработанных масел или другая реутилизация отработанных масел		R9
		использование отходов для реабилитации полигона отходов только в процессе функционирования полигона отходов		R5
		использование отходов для обустройства территории, за исключением инертных отходов, используемых при обустройстве полигонов отходов		R5
		производство фундаментных смесей и других смесей из отходов		R5
		рециркуляция/переработка металлов и их соединений		R4
		переработка металла для рециркуляции		R4
		рециркуляция/переработка других неорганических материалов		R5
		переработка стекла для рециркуляции		R5
		производство переработанных материалов из отходов строительства и сноса		R5
		затвердевание и/или стабилизация с выходом продукта		R5
		получение компонентов катализатора		R8
		переработка шин		R3
		рециркуляция или переработка органических веществ, кроме растворителей		R3
		переработка бумаги для рециркуляции		R3
		рециркуляция бумаги		R3
		рециркуляция пластмассы		R3
		производство продукта, который перестает быть отходом, кроме бумаги, пластмассы, компоста		R3
		производство продукта, который перестает быть отходом, кроме стекла и рециркулированных отходов строительства и сноса		R5
		использование осадка сточных вод станций очистки на сельскохозяйственных землях		R10
		оборудование для подготовки к реутилизации		R3, R4, R5
		биогазовая установка с использованием энергии биогаза и использованием дигестата		R1, R3
		пиролиз с продуктом, предназначенным для переработки материалов		R3, R4, R5
		плазма с продуктом, предназначенным для переработки материалов		R3, R4, R5
		растворение с продуктами, используемыми в качестве исходного сырья		R3
Удаление отходов	биоразложение (окончательное удаление)			D2
	полигоны отходов	неопасные отходы		D1
		инертные отходы		D1
		опасные отходы		D1
	сжигание на суше	опасные отходы		D10
		другие отходы		D10
		осадки станций очистки		D10
	удаление специфических отходов	впрыскивание на большую глубину		D3
		накопление в поверхностных водоемах, илистых прудах, лагунах		D4
		удаление на специально приспособленных полигонах		D5
		постоянное хранение, в частности, в шахтах		D12
	удаление жидких отходов, в частности, на станциях очистки сточных вод			D8, D9, D13
Сбор отходов	сбор	отходы
		отходы, подпадающие под правила расширенной ответственности производителя согласно статье 12
Хранение отходов	другие отходы			R13, D15
	опасные отходы			R13, D15
	хранение осадка сточных вод станций очистки перед использованием на сельскохозяйственных землях			R13
Управление продуктами, подпадающими под правила расширенной ответственности производителя	подготовка оборудования к реутилизации			R3, R4, R5

[Таблица 1 изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Таблица 2 Мощности установок, которые необходимо указать в заявлении на выдачу комплексного природоохранного разрешения и природоохранного разрешения, выдаваемых для видов деятельности по управлению отходами, согласно частям (4), (5) и (7) статьи 25
Мощности установки по хранению отходов
Годовая мощность установки	т/год	Количество отходов, которое установка может принять согласно проектной документации
Мощности установки по обработке отходов
Годовая мощность установки по обработке отходов	т/год	Количество отходов, которое может обработать установка согласно проектной документации
Суточная мощность установки по обработке отходов	т/день	Количество отходов, которое может быть принято на установке по обработке за один день с учетом используемой технологии
Максимальная мгновенная мощность установки	т	Максимальное количество отходов, которое может находиться в установке по обработке в любой момент времени
Мощности полигона для удаления отходов
Общая проектная мощность полигона отходов	м³	Мощность полигона отходов, указанная в проектной документации, с указанием мощности полигона, расположенного на территории населенного пункта
Свободная мощность полигона отходов	м³, т	Разница между объемом общей проектной мощности и объемом всех отходов, складированных с начала операций, по состоянию на 31 декабря отчетного года. Пересчет поступивших на полигон отходов из кубических метров в тонны осуществляется согласно техническому стандарту SN 83 8036
Планируемая мощность полигона отходов	м³	Общая запланированная мощность, включая этапы строительства полигона отходов, с указанием мощности полигона отходов, расположенного на территории населенного пункта

[Таблица 2 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Таблица 3 Перечень биоразлагаемых отходов, которые могут быть обработаны на малых установках
Код отходов	Отходы, которые могут быть обработаны на установке
02 01 01	остатки от промывки и очистки
02 01 03	отходы растительных тканей
02 01 06	фекальные материалы, моча и навоз животных (включая использованную солому), стоки, собираемые отдельно и обрабатываемые за пределами промышленной площадки
02 01 07	отходы лесного хозяйства
02 03 01	остатки от промывки, очистки, лущения, отжима и сепарации
02 03 04	сырье, непригодное для потребления или переработки
02 03 05	остатки от переработки стоков на промышленной площадке
02 04 01	остатки земли от очистки и промывки сахарной свеклы
02 04 03	остатки от переработки стоков на промышленной площадке
02 06 01	сырье, непригодное для потребления или обработки
02 06 03	остатки от переработки стоков на промышленной площадке
02 07 01	отходы от мойки, очистки и механической обработки сырья
02 07 02	отходы дистилляции спирта
02 07 04	сырье, непригодное для потребления или обработки
02 07 05	остатки от переработки стоков на промышленной площадке
19 12 12	другие отходы (включая смеси материалов), образующиеся от механической обработки отходов, другие, нежели указанные в позиции 19 12 11 (только отходы, которые образовались на установке по управлению биоразлагаемыми отходами путем обработки биоразлагаемых отходов и которые соответствуют предельным значениям концентраций опасных веществ и индикаторных организмов)
20 01 08	биоразлагаемые отходы кухонь и столовых (только растительные отходы, не контактировавшие с сырьем животного происхождения)
20 02 01	биоразлагаемые отходы

Таблица 4 Перечень установок по переработке отходов, на которые распространяется отступление от необходимости получения разрешения согласно статье 27 1. Оборудование для производства рециркулированных бумаги, картона или целлюлозы для производства бумаги, картона или других видов использования материалов в промышленности, кроме получения энергии, эксплуатируемое в соответствии с наилучшими имеющимися методами.
Код отходов	Отходы, которые могут быть обработаны на установке
03 03 08	отходы от сортировки бумаги и картона, предназначенные для вторичной переработки
15 01 01	бумажная и картонная упаковка
19 12 01	бумага и картон
20 01 01	бумага и картон
Максимальное количество отходов, обрабатываемых за календарный год: 600000 тонн
2. Установки по производству стекла, функционирующие в соответствии с наилучшими имеющимися методами.
Код отходов	Отходы, которые могут быть обработаны на установке
10 11 12	отходы стекла, другие, нежели указанные в позиции 10 11 11
15 01 07	стеклянная упаковка
16 01 20	стекло
17 02 02	стекло
19 12 05	стекло
20 01 02	стекло
Максимальное количество отходов, обрабатываемых за календарный год: 16000 т
3. Использование обработанных осадков на сельскохозяйственных землях в качестве удобрений согласно правилам Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. 4. Насыпи с грунтом или камнем для обратной засыпки с максимальным количеством отходов в объеме 10000 т или отложения с максимальным количеством отходов в объеме 50000 т, за исключением случаев, когда оператор не эксплуатирует или не эксплуатировал другую установку по засыпке в пределах двух километров в течение последних пяти лет.

Таблица 5 Перечень разрешительных документов, выдаваемых Агентством окружающей среды для установок и/или видов деятельности по управлению отходами
№ п/п	Разрешительный документ	Размер сбора, леев	Срок действия
1	Разрешение на управление отходами:		6 лет
	а) для установок и/или видов деятельности по управлению отходами, определенных в таблице 1 настоящего приложения;	10000
	b) для малых установок по обработке отходов, указанных в таблице 3 настоящего приложения;	5000
	c) для реализации отходов;	1000
	d) для внедрения расширенной ответственности производителя посредством коллективной системы Примечание: Пункты а) и b) пункта 1 таблицы 5 признать утратившими силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова Методологии расчета стоимости комплексного природоохранного разрешения и природоохранного разрешения, Номенклатуры услуг, связанных с выдачей комплексного природоохранного разрешения и природоохранного разрешения, и размера тарифов на эти услуги, согласно Закону N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025, ст.IX	20000
[Позиции 2 и 3 утратили силу согласно Закону N 227 от 10.07.2025, в силу 30.12.2025]

[Таблица 5 изменено Законом N 317 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

[Таблица 5 изменена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Приложение 4

Меры по предотвращению образования отходов,

указанные в статье 36

Меры, которые могут влиять на основные условия образования отходов

1. Применение плановых мероприятий или других экономических инструментов, способствующих эффективному использованию ресурсов.

2. Содействие проведению исследований и разработок экологически менее вредных и малозатратных продуктов и технологий, а также распространение и использование их результатов.

3. Разработка эффективных и значимых показателей экологической нагрузки, связанной с образованием отходов, с целью содействия предотвращению образования отходов на всех уровнях, начиная с сопоставления товаров на уровне Европейского Сообщества путем принятия мер местными органами власти и заканчивая национальным уровнем.

Меры, которые могут оказывать влияние на этапе проектирования, производства и распределения

4. Содействие развитию экодизайна (систематическому внедрению экологических аспектов в проектирование товаров с целью улучшения их экологических показателей на протяжении всего жизненного цикла).

5. Предоставление информации о методах предотвращения образования отходов с целью внедрения наилучших имеющихся методов в промышленность.

6. Организация для компетентных органов обучающих курсов, касающихся включения требований по предотвращению образования отходов в разрешения, выдаваемые в соответствии с настоящим законом.

7. Внедрение мер по предотвращению образования отходов на установках, не подпадающих под действие законодательства в области комплексного предотвращения загрязнения и контроля над ним. При необходимости такие меры могут включать оценку или планы по предотвращению образования отходов.

8. Организация информационно-просветительских кампаний или оказание финансовой или иной поддержки предприятиям в принятии решений. Такие меры особенно эффективны, если они разрабатываются и предназначаются для малых и средних предприятий и применяются в сетях успешно функционирующих предприятий.

9. Использование добровольных соглашений, потребительских/производственных совещаний или отраслевых переговоров для стимулирования предприятий или операторов представляющих интерес секторов к разработке собственных планов или задач по предотвращению образования отходов или ограничению производства товаров или упаковки, дающих избыточное количество отходов.

10. Содействие внедрению сертифицированных систем экологического менеджмента, в том числе ЕМАС и ИСО 14001.

Меры, которые могут влиять на процесс потребления и использования

11. Экономические инструменты, такие как поощрение экологически чистых закупок или внедрение обязательных платежей для потребителей за определенные товары или упаковку, которые в ином случае предоставляются бесплатно.

12. Организация информационно-просветительских кампаний для населения или определенной категории потребителей.

13. Внедрение сертифицированной экологической маркировки.

14. Соглашения с промышленными предприятиями, например, об использовании групп товаров, которые включены в интегрированную товарную политику, или соглашения с субъектами розничной торговли об обеспечении информацией о предотвращении образования отходов и о товарах со сниженным вредным воздействием на окружающую среду.

15. Стимулирование реутилизации и/или ремонта вышедших из строя товаров или комплектующих частей, в частности посредством применения воспитательных, экономических, логистических или других мер, таких как поддержка или создание аккредитованных центров или сетей ремонтно-технического обслуживания, особенно в районах с высокой плотностью населения.

Приложение 5

Категории электрического и электронного оборудования,

подпадающие под действие статьи 50

1. Теплопередающее оборудование.

2. Экраны, мониторы и оборудование, содержащее экраны площадью более 100 см².

3. Лампы.

4. Крупногабаритное оборудование (имеющее любые внешние размеры более 50 см), включая: бытовую технику; информационное и телекоммуникационное оборудование; оборудование широкого потребления; осветительные приборы, оборудование для воспроизведения звука или изображения, музыкальное оборудование; электрическое и электронное оборудование; игрушки, оборудование для спорта и отдыха; медицинские изделия; оборудование для надзора и контроля; автоматические дозаторы; оборудование для генерации электрического тока. Данная категория не включает оборудование, входящее в категории 1–3.

5. Малогабаритное оборудование (внешний размер не превышает 50 см), включая: бытовую технику; оборудование широкого потребления; осветительные приборы, оборудование для воспроизведения звука или изображения, музыкальное оборудование; электрическое и электронное оборудование; игрушки, оборудование для спорта и отдыха; медицинские изделия; оборудование для надзора и контроля; автоматические дозаторы; оборудование для генерации электрического тока. Данная категория не включает оборудование, входящее в категории 1–3 и 6.

6. Информационное и телекоммуникационное оборудование небольших размеров (внешний размер не превышает 50 см).

Приложение 6

СПИСОК

веществ, подпадающих под действие требований

по управлению запасами и отходами стойких

органических загрязнителей

Раздел 1 СПИСОК веществ, на которые распространяются положения части (3) статьи 53 об управлении запасами стойких органических загрязнителей
Соединение	№ КАС	№ EC	Конкретные исключения использования в качестве посредника или иные характеристики
Вещества, включенные в Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях и/или в Протокол по стойким органическим загрязнителям к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния:
Тетрабромдифениловый эфир C₁₂H₆Br₄O ^a)			1. В отступление от части (1) статьи 53 разрешаются производство, предоставление на рынке и использование: a) без ущерба для пункта b) изделий и препаратов с концентрацией тетрабромдифенилового эфира менее 0,1% по массе, произведенных (частично или полностью) из рециркулированных материалов или материалов, полученных из отходов, подготовленных для реутилизации; b) электрического и электронного оборудования согласно требованиям части (3) статьи 50. 2. Уже находящиеся в применении изделия с содержанием тетрабромдифенилового эфира, являющегося их составной частью, продолжают использоваться до 2025 года.
Пентабромдифениловый эфир C₁₂H₅Br₅O ^a)			1. В отступление от части (1) статьи 53 разрешаются производство, предоставление на рынке и использование: a) без ущерба для пункта b) изделий и препаратов с концентрацией пентабромдифенилового эфира менее 0,1% по массе, произведенных (частично или полностью) из рециркулированных материалов или материалов, полученных из отходов, подготовленных для реутилизации; b) электрического и электронного оборудования согласно требованиям части (3) статьи 50. 2. Уже находящиеся в применении изделия с содержанием пентабромдифенилового эфира, являющегося их составной частью, продолжают использоваться до 2025 года.
Гексабромдифениловый эфир C₁₂H₄Br₆O ^b)			1. В отступление от части (1) статьи 53 разрешаются производство, предоставление на рынке и использование: a) без ущерба для пункта b) изделий и препаратов с концентрацией гексабромдифенилового эфира менее 0,1% по массе, произведенных (частично или полностью) из рециркулированных материалов или материалов, полученных из отходов, подготовленных для реутилизации; b) электрического и электронного оборудования согласно требованиям части (3) статьи 50. 2. Уже находящиеся в применении изделия с содержанием гексабромдифенилового эфира, являющегося их составной частью, продолжают использоваться до 2025 года.
Гептабромдифениловый эфир C₁₂H₃Br₇O ^b)			1. В отступление от части (1) статьи 53 разрешаются производство, предоставление на рынке и использование: a) без ущерба для пункта b) изделий и препаратов с концентрацией гептабромдифенилового эфира менее 0,1% по массе, произведенных (частично или полностью) из рециркулированных материалов или материалов, полученных из отходов, подготовленных для реутилизации; b) электрического и электронного оборудования согласно требованиям части (3) статьи 50. 2. Уже находящиеся в применении изделия с содержанием гептабромдифенилового эфира, являющегося их составной частью, продолжают использоваться до 2025 года.
Перфтороктановые сульфонаты (ПФОС) ^c) Перфтороктановая сульфоновая кислота, ее соли, включая: - перфтороктановый сульфонилфторид; - перфтороктановый сульфонат калия; - перфтороктановый сульфонат аммония; - перфтороктановый сульфонат диэтаноламмония; - перфтороктановый сульфонат тетраэтиламмония; - перфтороктановый сульфонат дидецилдиметиламмония			1. Для целей настоящей позиции: a) пункт b) части (2) статьи 53 применяется к концентрациям ПФОС, меньшим или равным 10 мг/кг (0,001% по массе), присутствующих в веществах или препаратах; b) пункт b) части (2) статьи 53 применяется к концентрациям ПФОС в полуфабрикатах продуктов или изделий или их частях в случае, если концентрация ПФОС составляет менее 0,1% по массе, рассчитанная по отношению к массе структурных или микроструктурных компонентов, которые содержат ПФОС, или для текстиля или других обивочных материалов в случае, если содержание ПФОС составляет менее 1 мкг/м² обивочных материалов. 2. Разрешается использование уже находящихся в применении изделий с содержанием ПФОС, являющихся их составной частью. О таких изделиях оператор обязан незамедлительно уведомлять Министерство окружающей среды о содержании в них ПФОС.
Альдрин	309-00-2	206-215-8	-
Хлордан	57-74-9	200-349-0	-
Хлордекон	143-50-0	205-601-3	-
Дильдрин	60-57-1	200-484-5	-
ДДТ (1,1,1-трихлор-2,2-бис(4-хлорфенилэтан)	50-29-3	200-024-3	-
Эндосульфан	115-29-7 959-98-8 33213-65-9	204-079-4	-
Эндрин	72-20-8	200-775-7	-
Гептахлор	76-44-8	200-962-3	-
Гексабромбифенил	36355-01-8	252-994-2	-
Гексахлорбензол	118-74-1	200-273-9	-
Гексахлорциклогексаны, включая линдан	58-89-9 319-84-6 319-85-7 608-73-1	200-401-2 206-270-8 206-271-3 210-168-9	-
Мирекс	2385-85-5	219-196-6	-
Пентахлорбензол	608-93-5	210-172-5	-
Токсафен	8001-35-2	232-283-3	-
Полихлорированные бифенилы (ПХБ)	1336-36-3 и др.	215-648-1 и др.	Без ущерба для Положения о полихлорированных бифенилах разрешается использование изделий, уже находящихся в применении на момент вступления в силу настоящего закона.
Гексахлорбутадиен	87-68-3	201-765-5	-
Хлоралканы C10-C13 (короткоцепные хлорированные парафины – КЦХП) ^d)	85535-84-8	287-476-5	1. В отступление от части (1) статьи 53 разрешаются производство, предоставление на рынке и использование в качестве веществ или компонентов других веществ или смесей в концентрациях менее 1% по массе. 2. В отступление от части (1) статьи 53 разрешаются производство, предоставление на рынке и использование: a) огнеупорных наполнителей в каучуке, используемых в конвейерных лентах горнодобывающей промышленности; b) огнеупорных наполнителей при герметизации.
Полихлорированные нафталины ^e)			-
Для целей настоящего приложения: ^a) тетрабромдифениловый эфир и пентабромдифениловый эфир означают 2,2',4,4'-тетрабромдифениловый эфир (БДЭ-47, № КАС: 40088-47-9) и 2,2',4,4',5‑пентабромдифениловый эфир (БДЭ-99, № КАС: 32534-81-9) и другие тетра- и пентабромдифениловые эфиры, содержащиеся в коммерческом пентабромдифениловом эфире; ^b) гексабромдифениловый эфир и гептабромдифениловый эфир означают 2,2',4,4',5,5'-гексабромдифениловый эфир (БДЭ-153, № КАС: 68631-49-2), 2,2',4,4',5,6'-гексабромдифениловый эфир (БДЭ‑154, № КАС: 207122‑15‑4), 2,2',3,3',4,5',6-гептабромдифениловый эфир (БДЭ-175, № КАС: 446255-22-7), 2,2',3,4,4',5',6-гептабромдифениловый эфир (БДЭ-183, № КАС: 207122-16-5) и другие гекса- и гептабромдифениловые эфиры, содержащиеся в коммерческом октабромдифениловом эфире; ^c) перфтороктановые сульфонаты (ПФОС) означают вещества, определяемые по молекулярной формуле C₈F₁₇SO₂X, в которой X = OH, соли металлов (O-M⁺), галиды, амиды и другие производные, включая полимеры; ^d) короткоцепные хлорированные парафины означают хлорированные алканы с длиной углеродной цепи 10–13 атомов углерода и степенью хлорирования более 48% по массе; ^e) полихлорированные нафталины означают химические соединения на основе системы нафталинового кольца, в котором один или несколько атомов водорода замещены атомами хлора.

Раздел 2 СПИСОК веществ, на которые распространяются положения части (4) статьи 53 об управлении отходами стойких органических загрязнителей
Вещество	№ КАС	№ EC	Предельное значение концентрации в отходах
Тетрабромдифениловый эфир C₁₂H₆Br₄O			Сумма концентраций тетрабромдифенилового, пентабромдифенилового, гексабромдифенилового и гептабромдифенилового эфиров: 1000 мг/кг
Пентабромдифениловый эфир C₁₂H₅Br₅O
Гексабромдифениловый эфир C₁₂H₄Br₆O
Гептабромдифениловый эфир C₁₂H₃Br₇O
Перфтороктановая сульфоновая кислота и ее производные (ПФОС) C₈F₁₇SO₂X [X = OH, соль металла (O-M⁺), галоид, амид и другие производные, включая полимеры]			50 мг/кг
Полихлорированные дибензо-п-диоксины и полихлорированные дибензофураны (ПХДД/ПХДФ)			15 мкг/кг ¹⁾
Альдрин	309-00-2	206-215-8	50 мг/кг
Хлордан	57-74-9	200-349-0	50 мг/кг
Хлордекон	143-50-0	205-601-3	50 мг/кг
Дильдрин	60-57-1	200-484-5	50 мг/кг
ДДТ (1,1,1-трихлор-2,2-бис(4-хлорфенил)этан)	50-29-3	200-024-3	50 мг/кг
Эндрин	72-20-8	200-775-7	50 мг/кг
Гептахлор	76-44-8	200-962-3	50 мг/кг
Гексабромбифенил	36355-01-8	252-994-2	50 мг/кг
Гексахлорбензол	118-74-1	200-273-9	50 мг/кг
Гексахлорциклогексаны, включая линдан	58-89-9 319-84-6 319-85-7 608-73-1	210-168-9 200-401-2 206-270-8 206-271-3	50 мг/кг
Мирекс	2385-85-5	219-196-6	50 мг/кг
Пентахлорбензол	608-93-5	210-172-5	50 мг/кг
Токсафен	8001-35-2	232-283-3	50 мг/кг
Полихлорированные бифенилы (ПХБ)	1336-36-3 и др.	215-648-1	50 мг/кг ²⁾

ПХДД	ФТЭ
2,3,7,8-TeCDD	1
1,2,3,7,8-PeCDD	1
1,2,3,4,7,8-HxCDD	0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDD	0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDD	0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD	0,01
OCDD	0,0003
ПХДФ	ФТЭ
2,3,7,8-TeCDF	0,1
1,2,3,7,8-PeCDF	0,03
2,3,4,7,8-PeCDF	0,3
1,2,3,4,7,8-HxCDF	0,1
ПХДД	ФТЭ
1,2,3,6,7,8-HxCDF	0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDF	0,1
2,3,4,6,7,8-HxCDF	0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF	0,01
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF	0,01
OCDF	0,0003
Примечания. ¹⁾ Лимиты рассчитываются в ПХДД и ПХДФ в соответствии с факторами токсической эквивалентности (ФТЭ). ²⁾ В случае необходимости применяется метод расчета, изложенный в европейских стандартах EN 12766-1 и EN 12766-2.

Приложение 6¹

ПЕРЕЧЕНЬ

отходов черных и цветных металлов, подпадающих под

регулирование согласно частям (5) и (5)¹ статьи 61

Раздел 1

Отходы черных и цветных металлов, в отношении которых оператор установки обязан при приеме регистрировать данные о физическом лице, физически доставившем отходы на установку, и о принятых отходах, а также об отходах черных и цветных металлов, в отношении которых оператор установки может произвести оплату только в порядке, указанном в частях (5) и (5¹) статьи 61.

Код отходов	Вид отходов
02 01 10	отходы металлов
12 01 01	опилки и стружка черных металлов
12 01 03	опилки и стружка цветных металлов
15 01 04	металлическая упаковка
16 01 04*	выведенные из эксплуатации транспортные средства
16 01 06	выведенные из эксплуатации транспортные средства, не содержащие жидкости или другие опасные компоненты
16 01 17	черные металлы
16 01 18	цветные металлы
16 08 01	отработанные катализаторы, содержащие золото, серебро, рений, родий, палладий, иридий или платину (за исключением позиции 16 08 07)
17 04 01	медь, бронза, латунь
17 04 02	алюминий
17 04 03	свинец
17 04 04	цинк
17 04 05	железо и сталь
17 04 06	олово
17 04 07	смеси металлов
17 04 11	кабели, другие, нежели указанные в позиции 17 04 10
20 01 40	металлы

Раздел 2

Оператор установки не может производить оплату в случае приема от физических лиц, не осуществляющих коммерческую деятельность, отходов черных и цветных металлов, имеющих следующие характеристики:

a) произведение искусства или его часть или объект, представляющий культурную ценность;

b) культовый или религиозный предмет или его часть;

c) промышленное оборудование или его части;

d) оборудование общественного пользования или его части, в частности оборудование общественного транспорта, дорожные знаки, компоненты или аксессуары, изъятые в общественных местах и на дорогах, а также энергетическое, водопроводное или канализационное оборудование; или

e) части выбранного продукта с истекшим сроком эксплуатации.

Приложение 7

КАТЕГОРИИ ОТХОДОВ,

разрешенных к импорту в Республику Молдова

Товарная позиция	Код согласно Базельской конвенции	Название товаров
4707	–	Перерабатываемые бумага или картон (отходы и макулатура):
4707 10 000	B3020	– небеленые крафт-бумага или картон-крафт либо гофрированные бумага или картон
4707 20 000	B3020	– бумага или картон прочие, полученные в основном из беленой целлюлозы, не окрашенные в массе
4707 30	B3020	– бумага или картон, полученные в основном из древесной массы (например, газеты, журналы и подобная печатная продукция):
4707 30 100	B3020	– – старые и непроданные газеты и журналы, телефонные справочники, брошюры и печатная рекламная продукция
4707 30 900	B3020	– – прочие
4707 90	B3020	– прочие, включая неотсортированные отходы и макулатуру:
4707 90 100	B3020	– – неотсортированные
4707 90 900	B3020	– – отсортированные
5202	B3030	Отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье):
7001 00	–	Бой стеклянный, скрап и прочие отходы стекла, кроме стекла из катодно-лучевых трубок или другого активного стекла товарной позиции 8549; стекло в блоках:
7001 00 100	B2020 B2040 GE020	– бой стеклянный, скрап и прочие отходы стекла
7204	B1010 B1030 B1040 B1100 B1250 B1115 GC010 GC020	Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки):
2401 30 000	B3060	– табачные отходы
2307 00	B3060	Винный отстой; винный камень:
2618 00 000	B1200	Гранулированный доменный шлак (шлаковый песок) от производства чугуна, железа или стали
2621 90 000	B1031 B1070 B1100 B1220 B1240 B2040 B3100 GG030 GG040	– прочие".
2619 00	–	Шлак, доменный шлак (кроме гранулированного доменного шлака), труха, окалина и прочие отходы производства чугуна, железа или стали:
2619 00 200	В1210 В1230	– отходы, пригодные для извлечения из них железа или марганца
2619 00 900	В1210 В1230	– прочие

[Приложение 7 дополнено Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Приложение 8

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОД СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Я, нижеподписавшийся/ нижеподписавшаяся __________________________________________, проживающий/ проживающая в ___________________, ул. _____________________ № __________, тел. стационарный/ мобильный _________________, в качестве ___________ предприятия _________ с юридическим адресом в ___________________, ул. _____________________ № __________, зарегистрированного в Государственном регистре юридических лиц за № _______________________,

ЗАЯВЛЯЮ ПОД СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, будучи ознакомлен с положениями статьи 352¹ Уголовного кодекса № 985/2002 о ложных заявлениях в декларации, о том, что:

1. Предприятие, которое я представляю, размещает на рынке упаковку в количестве, не превышающем 100 кг в год.

2. Я ознакомлен/ознакомлена с положениями Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540/1998 и подтверждаю, что наше предприятие относится к категории производителей, освобожденных от обязанности оплаты сбора за загрязнение окружающей среды, касающегося отходов упаковки, в соответствии со статьями 12 и 29 Закона об отходах № 209/2016.

3. Я обязуюсь уведомить компетентные органы, если количество размещаемой на рынке упаковки превысит лимит в 100 кг в год.

4. Настоящая декларация не относится к упаковке многоразового использования и одноразовой упаковке, на которую распространяется залоговая система для упаковки в соответствии с частью (1) статьи 54¹ Закона об отходах № 209/2016.

Дата _________________

Фамилия и имя _____________________________

Подпись и печать ___________________________

Примечания:

1. Настоящая декларация заполняется ежегодно.

2. Декларация хранится в Агентстве окружающей среды.

3. Ложные заявления в декларации наказываются в соответствии с положениями Уголовного кодекса.

[Приложение 8 введено Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]