Закон № 1384 от 11.10.2002

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности

в интересах общества

№ 1384-XV  от  11.10.2002

 (в силу 27.12.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 178-181 ст.1352 от 27.12.2002

* * *

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство экономики и инфраструктуры" заменить словами "Министерство экономики" в соответствующем падеже согласно Закону N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022

Примечание: По всему тексту закона, слова "Министерство экономики" заменить словами "Министерство экономики и инфраструктуры" в соответствующем падеже согласно Закону N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. – Используемые в настоящем законе основные понятия имеют следующее значение:

реквизиция имущества – исключительная мера, посредством которой органы публичного управления, уполномоченные законом, обязывают публичные учреждения, хозяйствующие субъекты, а также граждан временно уступить принадлежащее им определенное движимое или недвижимое имущество в соответствии с настоящим законом;

выполнение трудовой обязанности – исключительная мера, посредством которой отдельные категории граждан вызываются для выполнения работ или осуществления определенных видов деятельности в интересах общества и обороны страны в соответствии с настоящим законом.

Ст.2. – (1) Реквизированное имущество передается в распоряжение сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, либо органов публичной власти при объявлении мобилизации или военного положения, осадного или чрезвычайного положения, при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок, при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

(2) Потребляемое имущество и скоропортящаяся продукция могут быть реквизированы безвозвратно, с возмещением убытков, предусмотренным настоящим законом.

(3) Трудоспособные граждане могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности при необходимости осуществления работ или определенных видов деятельности в ситуациях, предусмотренных частью (1).

Ст.3. – Реквизиция имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности производятся в целях:

а) решения различных материальных проблем, обеспечения рабочей силой, зданиями для расквартирования сил, предназначенных для обороны, и органов публичного управления;

b) создания условий для стабильного функционирования национальной экономики и публичных учреждений;

с) обеспечения потерпевших от стихийных и других бедствий, беженцев, населения, пострадавшего от военных действий, жилыми помещениями, продовольствием, медикаментами.

Ст.4. – Реквизиция имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности осуществляются на основании:

а) постановления Парламента или указа Президента Республики Молдова – при объявлении мобилизации или военного положения;

b) постановления Парламента – при объявлении осадного или чрезвычайного положения;

с) постановления Правительства – при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок;

d) постановления Правительства – при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

Ст.5. – (1) Реквизиции могут подлежать:

а) транспортные средства;

b) системы, оборудование и техника для аэродромов, коммуникаций и связи;

с) источники энергетического снабжения;

d) вычислительная техника;

е) печатные оборудование и материалы;

f) топографические и строительные техника и материалы;

g) горючесмазочные материалы, оборудование для их транспортировки и хранения;

h) оборудование и материалы для ремонтных мастерских;

i) здания;

j) земельные участки;

k) вещевое и защитное имущество;

l) продовольствие и оборудование для приготовления и перевозки пищи;

m) животные;

n) корма;

o) санитарно-ветеринарные материалы, техника и аппаратура;

p) лекарства, парафармацевтическая продукция, медицинская аппаратура, за исключением реквизиции таковых у граждан.

(2) Имущество реквизируется у его собственника или владельца.

(3) Техническое состояние и качество реквизируемого имущества должны обеспечивать его использование в целях, в которых оно реквизируется.

(4) Вместе с реквизированным имуществом передается и снаряжение, без которого это имущество не может быть использовано.

[Ст.5 дополнена Законом N 219-XVI от 24.10.2008, в силу 14.11.2008]

Ст.6. – (1) Реквизиция имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности в ситуациях, предусмотренных настоящим законом, осуществляются военными центрами.

(2) В военное время в исключительных случаях командир любого подразделения, равного или выше батальона, действующий в бою самостоятельно, имеет право принять решение о реквизиции имущества или вызове граждан для выполнения трудовой обязанности только через органы местного публичного управления, взяв на себя личную ответственность.

Ст.7. – (1) Для выполнения трудовой обязанности могут быть вызваны трудоспособные граждане в возрасте: мужчины – 18-60 лет, женщины – 18-55 лет.

(2) Некоторые специалисты (инженеры, техники, экономисты, врачи, фармацевты, медицинские сестры) могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности в соответствии с их специальностями и в возрасте, превышающем предусмотренный частью (1), но мужчины не должны быть старше 65 лет, женщины – старше 60 лет.

Глава II

УЧЕТ ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО РЕКВИЗИЦИИ, И ГРАЖДАН,

КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ВЫЗВАНЫ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

ТРУДОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ

Ст.8. – (1) Органы публичного управления обязаны обеспечивать осуществление реквизиции имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности в пределах подведомственных им территорий.

(2) В целях, предусмотренных частью (1), органы публичного управления проверяют:

а) ведение публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами учета имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в их собственности или владении;

b) техническое состояние автотранспортных средств и строительной техники, подлежащих реквизиции;

с) наличие рабочей силы, которая может быть вызвана для выполнения трудовой обязанности.

Ст.9. – (1) Публичные учреждения и хозяйствующие субъекты должны постоянно вести учет имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в их собственности или владении.

(2) Указанные в части (1) юридические лица передают по требованию в соответствующие военные центры информацию о количестве и состоянии имущества, подлежащего реквизиции, только если она не отражена в государственных информационных ресурсах в отношении лиц и имущества, которые прошли официальную регистрацию. Запрашиваемая информация представляется в форме электронного документа или на бумажном носителе.

(3) Учет имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в собственности или владении физических лиц, ведется органами местной публичной власти, а учет автотранспортных средств – соответствующими органами полиции.

(4) В целях учета имущества, подлежащего реквизиции, и наличия рабочей силы органы местного публичного управления и военные центры получают необходимую информацию об имуществе и лицах из государственных информационных ресурсов посредством платформы интероперабельности в соответствии с Законом об обмене данными и интероперабельности № 142/2018.

[Ст.9 ч.(2) в новой редакции, ч.(4) введена Законом N 229 от 10.07.2025, в силу 23.08.2025]

Ст.10. – (1) Органы полиции, которые ведут учет автотранспортных средств на подведомственных им территориях, по требованию военных центров обязаны сообщать о количестве, технических состоянии и характеристиках автотранспортных средств.

(2) Об изменениях в учетных данных, относящихся к имуществу, подлежащему реквизиции, – об отчуждении или изменении состояния такого имущества его собственники или владельцы должны сообщать в военные центры не позднее 45 дней с того момента, когда произошли изменения.

Ст.11. – (1) Правительство периодически организует инвентаризацию некоторых категорий имущества, подлежащего реквизиции.

(2) Собственники или владельцы подлежащего реквизиции имущества обязаны сообщать о нем и по требованию инвентаризационных комиссий представлять это имущество.

(3) Органы публичного управления обязаны принимать участие в операциях по инвентаризации.

Ст.12. – Пользователи реквизированного имущества должны вести его учет в физических и стоимостных единицах.

Глава III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕКВИЗИЦИИ ИМУЩЕСТВА И ВЫЗОВ ГРАЖДАН

ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ

Ст.13. – (1) Имущество реквизируется только на основании предписаний военных органов, указанных в статье 6.

(2) В предписании о передаче реквизируемого имущества в обязательном порядке указываются:

а) наименование выдавшего предписание военного органа и наименование пользователя;

b) законное основание для реквизиции;

с) данные идентификации имущества, его собственника или владельца;

d) место передачи имущества и срок, на который оно передается.

(3) При передаче реквизируемого имущества составляется акт, в котором помимо данных идентификации, приведенных в предписании о передаче, указываются состояние и стоимость имущества на момент его реквизиции.

Ст.14. – (1) Воздушные суда и оборудование для аэропорта передаются вместе с экипажами и обслуживающим персоналом, а автотранспортные средства и строительная техника – с водителями и механиками-водителями.

(2) Имущество, не предусмотренное частью (1), которое не может быть использовано без квалифицированных работников, также передается вместе с обслуживающим персоналом.

(3) Лица, находящиеся в ситуациях, предусмотренных частями (1) и (2), считаются мобилизованными или вызванными для выполнения трудовой обязанности в соответствии с настоящим законом.

(4) Собственники или владельцы недвижимого имущества, включенного в Перечень подлежащего реквизиции имущества, обязаны передавать его в распоряжение пользователей вместе со вспомогательным оборудованием, имеющимся на день реквизиции.

Ст.15. – (1) Оповещение граждан о том, что их вызывают для выполнения трудовой обязанности, осуществляется посредством индивидуальных или групповых повесток.

(2) В повестке обязательно указываются:

а) наименование отправившего повестку военного органа и наименование пользователя;

b) законное основание для вызова;

с) фамилия, имя и место жительства вызываемого лица;

d) срок и место прибытия.

(3) Работающим гражданам повестки направляются по месту работы и вручаются руководителями публичных учреждений или хозяйствующих субъектов. Остальным лицам повестки передаются органами местного публичного управления, на подведомственных территориях которых проживают эти лица.

Ст.16. – (1) При объявлении мобилизации или военного положения лица, вызванные для выполнения трудовой обязанности, должны соблюдать требования военных уставов, военную дисциплину и военные законы.

(2) В ситуациях, предусмотренных частью (1), указанные лица считаются мобилизованными военнослужащими в званиях, соответствующих воинскому учету. Лица, не состоящие на воинском учете, считаются военнослужащими в звании солдат.

Глава IV

ВОЗВРАЩЕНИЕ РЕКВИЗИРОВАННОГО ИМУЩЕСТВА.

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ. ЦЕНЫ И ТАРИФЫ.

ОБЖАЛОВАНИЕ

Ст.17. – По истечении сроков, на которые было передано имущество, или после исчезновения причин, побудивших осуществить реквизицию, имущество возвращается тем, у кого оно было реквизировано, с составлением акта о возвращении имущества.

Ст.18. – (1) Собственники или владельцы реквизированного имущества имеют право на возмещение убытков в соответствии с настоящим законом, если их имущество было испорчено или обесценено.

(2) На период реквизиции выполнение обязанностей, вытекающих из законно заключенных договоров, приостанавливается.

(3) Собственники или владельцы автотранспортных средств, реквизированных для использования их при проведении сборов, мобилизационных учений и тренировок, имеют право на справедливое предварительное возмещение убытков.

(4) В случаях порчи плодородных земель, реквизированных при проведении сборов, мобилизационных учений и тренировок, нанесенные убытки возмещаются.

(5) За использование зданий для расквартирования при объявлении мобилизации или военного положения, осадного или чрезвычайного положения независимо от продолжительности пользования этой недвижимостью плата не осуществляется.

(6) В других ситуациях, предусмотренных настоящим законом, при расквартировании плата за пользование зданиями осуществляется в соответствии с законодательством.

[Ст.18 изменена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]

Ст.19. – Для установления количества и цен на подлежащее реквизиции имущество, тарифов на выполнение трудовой обязанности, а также для разрешения споров, связанных с осуществлением реквизиции, создаются:

а) смешанные комиссии по реквизициям – в административно-территориальных единицах второго уровня и в муниципии Бэлць;

b) Центральная комиссия по реквизициям.

[Ст.19 дополнена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]

Ст.20. – (1) В состав смешанной комиссии по реквизициям входят:

а) руководитель органа местного публичного управления второго уровня – председатель комиссии;

b) командир военного центра;

c) представитель территориального подразделения Службы информации и безопасности;

d) представитель территориального органа полиции;

e) руководитель юридической службы местного совета;

f) руководитель территориального управления финансов;

g) представитель территориального органа финансового контроля и ревизий – специалист по ценам;

h) руководитель службы по мобилизации экономики;

i) руководитель ответственного за осуществление реквизиций подразделения военного центра;

j) другие лица – по решению председателя комиссии.

(2) Смешанные комиссии по реквизициям могут созываться ежеквартально, а в случае необходимости – по просьбе командира военного центра.

(3) Смешанные комиссии по реквизициям определяют количество имущества, которое подлежит реквизиции, и число лиц, которые могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности, соответственно для населенных пунктов, публичных учреждений и хозяйствующих субъектов.

(4) Смешанные комиссии по реквизициям ежегодно предлагают Центральной комиссии по реквизициям лимиты цен для возмещения убытков, нанесенных при реквизиции, а также тарифы на выполнение трудовой обязанности.

(5) Решения смешанных комиссий по реквизициям обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, указанными в настоящем законе.

Ст.21. – (1) В состав Центральной комиссии по реквизициям, которая подчиняется Правительству, входят:

а) заместитель премьер-министра – председатель комиссии;

b) представитель Министерства экономики;

c) представитель Министерства юстиции;

d) представитель Министерства финансов;

e) представитель Министерства обороны;

f) представитель Министерства внутренних дел;

f¹) представитель Министерства здравоохранения;

f²) представитель Министерства труда и социальной защиты;

g) представитель Службы информации и безопасности;

h) представитель Главного штаба Национальной армии;

[Пкт.i) исключен Законом N 304 от 26.12.2012, в силу 05.03.2013]

j) представитель Национального банка Молдовы;

k) другие лица – по предложению председателя комиссии.

(2) Центральная комиссия по реквизициям собирается один раз в год, в случае необходимости комиссию созывает ее председатель.

(3) На основании предложений смешанных комиссий Центральная комиссия составляет Перечень подлежащего реквизиции имущества и устанавливает единые для страны цены на это имущество и тарифы на выполнение трудовой обязанности.

(4) Указанные в части (3) Перечень, цены и тарифы утверждаются Правительством и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

(5) Центральная комиссия по реквизициям рассматривает жалобы на решения смешанных комиссий и принимает по ним соответствующие решения.

(6) Решения Центральной комиссии по реквизициям приводятся в исполнение Министерством экономики через смешанные комиссии.

[Ст.21 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

[Ст.21 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]

[Ст.21 дополнена Законом N 219-XVI от 24.10.2008, в силу 14.11.2008]

[Ст.21 изменена Законом N 234-XVI от 08.11.2007, в силу 30.11.2007]

Ст.22. – Возмещение убытков, нанесенных при реквизиции имущества, осуществляется в следующем порядке:

а) взамен непотребляемого имущества, которое по объективным причинам не может быть возвращено его собственнику или владельцу, предоставляется подобное имущество или выплачивается стоимость реквизированного имущества, исчисленная в соответствии с его техническим состоянием и степенью износа на момент осуществления реквизиции;

b) потребляемое имущество оплачивается по действующим ценам в зависимости от его качества на момент передачи;

c) за использование зданий, необработанных земельных участков плата производится в порядке, определенном постановлением Правительства;

d) в случаях реквизиции участков с культурами и посевами возмещается эквивалент нереализованной собственником или владельцем продукции по ценам, опубликованным в Официальном мониторе Республики Молдова, с вычетом затрат, необходимых для получения урожая;

e) при уничтожении посевов выплачивается эквивалент, необходимый для их восстановления;

f) за использование неплодородных земельных участков возмещение не предоставляется;

g) если цены на отдельные виды подлежащего реквизиции имущества не опубликованы в Официальном мониторе Республики Молдова, размер убытков определяется представителем пользователя и представителем органа местного публичного управления на основании цен на аналогичную продукцию.

Ст.23. – (1) Плата за выполнение трудовой обязанности осуществляется на основании штатного расписания пользователя.

(2) Лица, заболевшие или получившие производственную травму в процессе выполнения трудовой обязанности при мобилизации или в военное время, пользуются правами, предусмотренными для военнослужащих.

(3) В случаях выполнения трудовой обязанности вызванными для этого лицами в населенных пунктах, не являющихся местом их проживания, расходы на проезд, проживание и питание таких лиц несут пользователи.

Ст.24. – Возмещение убытков, нанесенных при реквизиции, и оплата выполнения трудовой обязанности осуществляются следующим образом:

а) военными центрами из предназначенных для этого фондов, выделенных из государственного бюджета, либо из других фондов, формируемых в соответствии с законодательством, – при объявлении мобилизации или военного положения, осадного или чрезвычайного положения;

b) министерствами и департаментами, в пользу которых была произведена реквизиция имущества или выполнялась трудовая обязанность, из средств, выделенных им из государственного бюджета, – при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок;

c) органами местного публичного управления из средств, выделенных из местного или государственного бюджета, – в случаях предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

Ст.25. – (1) Акты о реквизиции уничтожаются в порядке и в сроки, определенные постановлением Правительства.

(2) В случае утери акта о реквизиции Центральная комиссия по реквизициям вправе принять решение о выдаче повторного акта только после опубликования информации о признании недействительным первично выданного документа в Официальном мониторе Республики Молдова.

Ст.26. – (1) Жалобы, которые связаны с установленными ценами, стоимостью реквизированного имущества, указанными в официальных документах, с возмещением убытков, направляются в смешанные комиссии, принявшие решение о реквизиции, в срок, не превышающий 90 дней с момента подписания акта о возвращении имущества.

(2) Решения смешанных комиссий по реквизициям могут быть обжалованы в Центральную комиссию по реквизициям в срок, не превышающий 90 дней с момента их принятия. В случае удовлетворения жалобы Центральная комиссия аннулирует решение смешанной комиссии и устанавливает сумму, которая подлежит выплате.

(3) Решения Центральной комиссии по реквизициям могут быть обжалованы в судебные инстанции в соответствии с законодательством.

Глава V

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РЕКВИЗИЦИИ ИМУЩЕСТВА

И ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ

Ст.27. – (1) Не подлежат реквизиции следующие категории имущества:

а) предметы личного пользования и домашнего обихода;

b) личное имущество, строго необходимое для выполнения профессиональных обязанностей или для занятия, которое обеспечивает соответствующему лицу его существование;

с) объемы зерновых, овощей и фруктов, другого продовольствия, необходимые собственнику и его семье для потребления, а также семена для посева;

d) части зданий, необходимые их собственникам;

e) транспортные средства, принадлежащие инвалидам, а также автомашины скорой медицинской помощи государственных медицинских учреждений;

f) имущество учреждений, в которых находятся на государственном содержании дети, инвалиды, престарелые;

g) здания пенитенциарных учреждений;

h) имущество церквей, монастырей, молитвенных домов, принадлежащее культам или религиозным ассоциациям, признанным государством;

i) имущество иностранных дипломатических миссий и консульских учреждений;

j) культурные ценности, составляющие национальное или мировое достояние;

k) имущество, входящее в состав государственных и мобилизационных резервов, созданных в соответствии с законодательством.

(2) Реквизиция имущества, связанная с проведением военных сборов, мобилизационных учений и тренировок, у одного и того же собственника или владельца может осуществляться не чаще одного раза в два года.

[Ст.27 ч.(1) изменена Законом N 109 от 21.04.2022, в силу 13.05.2022]

Ст.28. – (1) От выполнения трудовой обязанности освобождаются:

а) нетрудоспособные лица;

b) беременные женщины;

c) лица, которые содержат и осуществляют уход за нетрудоспособными детьми, родителями, братьями или сестрами, если присутствие этих лиц крайне необходимо;

d) лица, на содержании у которых находятся дети в возрасте до восьми лет;

e) лица, мобилизованные по месту работы.

(2) Состояние или положение лиц, указанных в пунктах а), b) и с), удостоверяется компетентными медицинскими учреждениями.

Глава VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ст.29. – (1) Лица, отказывающиеся при объявлении мобилизации или военного положения передать имущество, подлежащее реквизиции, либо скрывающие при инвентаризации имущество, подлежащее реквизиции, либо уклоняющиеся от выполнения соответствующих обязанностей, привлекаются к ответственности согласно законодательству.

(2) Государственные служащие, не выполняющие своих служебных обязанностей, предусмотренных настоящим законом, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Ст.30. – (1) К административным правонарушениям в отношении норм осуществления реквизиции и выполнения трудовой обязанности, если они согласно закону не признаются преступлениями, относятся следующие деяния:

а) несвоевременное сообщение военному центру затребованных им данных о количестве и состоянии имущества, подлежащего реквизиции, а также об изменениях в учетных данных, относящихся к такому имуществу;

b) необоснованная неявка или отказ явиться лиц, согласно закону вызванных для выполнения трудовой обязанности, при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок, а также при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

(2) Лица, совершившие правонарушения, предусмотренные частью (1), несут ответственность согласно законодательству.

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.31. – Количество подлежащего реквизиции имущества, сроки и процедура реквизиции, порядок вызова граждан для выполнения трудовой обязанности при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф определяются постановлением Правительства.

Ст.32. – Главный штаб Национальной армии и Министерство экономики уполномочены периодически проверять порядок ведения учета и хранения подлежащего реквизиции имущества его собственниками или владельцами – публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами, достоверность представленных ими данных, а также периодически контролировать порядок содержания и техническое состояние имущества, которое подлежит реквизиции и принадлежит физическим лицам.

[Ст.32 изменена Законом N 234-XVI от 08.11.2007, в силу 30.11.2007]

Ст.33. – Правительству в шестимесячный срок:

представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.