Закон № 368 от 30.11.2023
о метеорологической и гидрологической деятельности
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о метеорологической и гидрологической деятельности
№ 368 от 30.11.2023
(в силу 29.01.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 510-513 ст. 911 от 29.12.2023
* * *
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Цель и предмет закона
Статья 3. Нормативная база метеорологической и гидрологической деятельности
Статья 5. Основные принципы метеорологической и гидрологической деятельности
КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО
И МЕСТНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Полномочия Министерства окружающей среды
Статья 7. Полномочия публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"
Статья 8. Полномочия органов местного публичного управления
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ
И ГИДРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"
Статья 14. Реестр производителей метеорологической и гидрологической информации и данных
Статья 16. Права и обязанности пользователей метеорологических и гидрологических данных и информации
Статья 17. Финансирование метеорологической и гидрологической деятельности
ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО
И ГИДРОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
Статья 18. Национальная система метеорологического и гидрологического мониторинга
Статья 181. Национальная система и национальная сеть мониторинга факторов окружающей среды
Статья 19. Национальная сеть метеорологических и гидрологических наблюдений
Статья 20. Дополнительная сеть метеорологических и гидрологических наблюдений
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ И ИНФОРМАЦИЯ.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ
И ГИДРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 23. Виды метеорологической и гидрологической информации
Статья 25. Метеорологические и гидрологические прогнозы и предупреждения
Статья 26. Национальный фонд метеорологических и гидрологических данных
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Признание утратившими силу противоречащих норм
Статья 29. Организация исполнения
Примечание: По всему тексту закона слова "публичное учреждение, компетентное в области метеорологии и гидрологии" и "Публичное учреждение, компетентное в области метеорологии и гидрологии" в соответствующем падеже заменить соответственно словами "публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"" и "Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"" в соответствующем падеже, согласно Закону N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и предмет закона
(1) Целью настоящего закона является установление правовой основы метеорологической и гидрологической деятельности, а также мониторинга факторов окружающей среды, в том числе биоразнообразия, в пределах полномочий, установленных Правительством, необходимой для устойчивого социально-экономического развития страны, а также для предупреждения и минимизации воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений на жизнь людей, собственность и безопасность государства.
(2) Предметом настоящего закона является регулирование правоотношений, возникающих в процессе организации и осуществления метеорологической и гидрологической деятельности, в соответствии с международными обязательствами, принятыми на себя Республикой Молдова.
[Ст.1 ч.(1) изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]
Статья 2. Сфера применения
Настоящий закон распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих на территории Республики Молдова метеорологическую, гидрологическую деятельность, а также мониторинг факторов окружающей среды, в том числе биоразнообразия, в пределах полномочий, установленных Правительством, а также на тех, кто производит или использует метеорологическую и гидрологическую информацию и данные.
[Ст.2 изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]
Статья 3. Нормативная база метеорологической и гидрологической деятельности
(1) Правовое регулирование метеорологической и гидрологической деятельности осуществляется на основе Конституции Республики Молдова, настоящего закона и других нормативных актов в данной области, а также на основе международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Если положениями международного договора, стороной которого является Республика Молдова, установлены правила, отличные от предусмотренных законодательством Республики Молдова в отношении метеорологической и гидрологической деятельности, применяются положения международного договора.
Статья 4. Основные понятия
Для целей настоящего закона определяются следующие понятия:
метеорологическая и гидрологическая деятельность – совокупность видов деятельности, работ и услуг в области метеорологии, гидрологии и смежных областях, касающихся наблюдения, сбора, обработки, анализа, оценки, хранения и предоставления метеорологических и гидрологических, агрометеорологических и климатических данных, сведений и прогнозов, необходимых для использования метеорологических и климатических ресурсов с целью устойчивого социально-экономического развития страны, а также для предотвращения и минимизации воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений на жизнь людей, собственность и безопасность государства;
предупреждение – метеорологическая и гидрологическая информация, распространяемая для оповещения о наличии опасных метеорологических и гидрологических условий или о вероятности их неизбежного наступления;
климат – совокупность метеорологических явлений (температура, ветры, атмосферные осадки), характеризующих многолетние средние значения условий в определенном регионе;
данные мониторинга факторов окружающей среды – значения параметров, описывающих состояние и динамику факторов и компонентов окружающей среды в определенном месте и в определенное время, полученные в ходе мониторинга в порядке, установленном Правительством;
исходные метеорологические и гидрологические данные – значения метеорологических и гидрологических параметров, характеризующие состояние окружающей среды и явлений в определенном месте и в определенное время, полученные вследствие выполнения необработанных инструментальных измерений и визуальных наблюдений;
опасные метеорологические и гидрологические явления – природные явления, которые в зависимости от их интенсивности, времени возникновения, продолжительности и площади распространения могут нанести либо нанесли материальный ущерб населению и национальной экономике;
Национальный фонд метеорологических и гидрологических данных – совокупность метеорологических и гидрологических данных и информации о состоянии окружающей среды, получаемых субъектами Сети метеорологических и гидрологических наблюдений на территории Республики Молдова и за ее пределами и находящихся на хранении публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", на информационном или бумажном носителе;
мониторинг биоразнообразия – систематическая деятельность по наблюдению, оценке и отчетности о состоянии и динамике экосистем, местообитаний и видов, в том числе с использованием долгосрочных показателей и серий данных, в порядке, установленном Правительством;
мониторинг факторов окружающей среды – система наблюдений, измерений, сбора, оценки и отчетности о качестве атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, биоразнообразия, а также радиоактивности окружающей среды в порядке, установленном Правительством;
метеорологический и гидрологический мониторинг – система наблюдений, оценки и прогнозирования состояния и эволюции метеорологических и гидрологических условий и явлений, в том числе климатических изменений на национальном и региональном уровнях;
наблюдения за метеорологическими и гидрологическими условиями – инструментальные измерения и визуальные наблюдения за окружающей средой с целью объективной оценки ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических и агрометеорологических характеристик и явлений;
метеорологическая и гидрометрическая площадка – специально оборудованный и управляемый участок земли, предназначенный для размещения метеорологических и гидрометрических измерительных приборов и оборудования, посредством которых осуществляются наблюдения за метеорологическими и гидрологическими условиями;
метеорологический и гидрометрический пост – специально оборудованное место на участке земли, на участке поверхностного водного объекта, в здании, предназначенное для размещения метеорологических и гидрометрических измерительных приборов и оборудования, посредством которых осуществляются наблюдения и измерения метеорологических и гидрологических условий;
производитель метеорологической и гидрологической информации и данных – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных, осуществляющее метеорологическую и гидрологическую деятельность либо определенные работы и/или услуги, которые связаны с производством метеорологической и гидрологической информации и данных;
прогноз – научно разработанная вероятностная оценка будущей эволюции метеорологического или гидрологического явления для разных предваряющих временных интервалов и для разных географических зон;
Сеть метеорологических и гидрологических наблюдений – совокупность станций и постов, в том числе радаров и других устройств дистанционного измерения, предназначенных для сбора и предоставления данных о метеорологических и гидрологических условиях как из Национальной сети, так и из Дополнительной сети метеорологических и гидрологических наблюдений;
национальная сеть мониторинга факторов окружающей среды – совокупность сетей, пунктов наблюдения и измерения, станций, постов, скважин, лабораторий, информационных систем и других элементов инфраструктуры, используемых для сбора, проверки, обработки, хранения и распространения данных мониторинга факторов окружающей среды в порядке, установленном Правительством;
Информационная система ВМО – глобальная система инфраструктуры и электронных коммуникаций, а также предписанные автоматические процедуры, установленные Всемирной метеорологической организацией (ВМО), которые обеспечивают международный обмен данными мониторинга погоды, климата и воды. Эта система представляет собой сочетание наземных и спутниковых наблюдений для непрерывного обмена данными и продуктами между всеми государственными метеорологическими и гидрологическими службами и для связи с пользователями метеорологическими и гидрологическими данными и информацией;
изменение климата – сложный процесс долговременного изменения средних значений метеорологических элементов, рассчитанных за различные периоды и соотнесенных для того же региона, независимо от их статистической природы или физических причин, который оказывает значительное экономическое, социальное или экологическое воздействие;
метеорологическая и гидрологическая станция – основная единица в метеорологической и гидрологической деятельности, представляющая собой место и оборудование, оснащение и устройства, необходимые для визуальных и инструментальных наблюдений, с целью оценки метеорологических и гидрологических характеристик и явлений;
пользователь метеорологических и гидрологических данных и информации – органы центрального и местного публичного управления, публичные учреждения, юридические или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые безвозмездно или на возмездной основе получают и используют метеорологические и гидрологические данные и информацию;
охранная зона – участок определенной протяженности, максимально соответствующий естественному состоянию окружающей территории в течение всего периода осуществления наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями.
[Ст.4 дополнена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]
Статья 5. Основные принципы метеорологической и гидрологической деятельности
Метеорологическая и гидрологическая деятельность осуществляется на основе следующих принципов:
a) принцип превентивных мер – предполагает создание и внедрение ряда эффективных систем предупреждения об опасных метеорологических и гидрологических явлениях и принятие необходимых мер с целью предупреждения и минимизации их негативного воздействия на жизнь людей, на собственность и безопасность государства;
b) принцип полноты, достоверности и доступности метеорологической и гидрологической информации – предполагает обеспечение доступа пользователей к метеорологическим и гидрологическим данным и информации, а также обеспечение эффективного восприятия такой информации пользователями. Этот принцип обеспечивается посредством сбора, обработки, оценки и предоставления пользователям необходимых метеорологических и гидрологических данных;
c) принцип оперативности информирования – предполагает немедленное информирование населения и пользователей метеорологическими и гидрологическими данными и информацией о потенциальных рисках, создаваемых метеорологическими и гидрологическими явлениями, как только такая информация может быть в разумных пределах предоставлена;
d) принцип целостности и глобальности – предполагает, что климатическая система с ее пятью основными компонентами (атмосфера, гидросфера, криосфера, земная поверхность и биосфера) является общим и неделимым ресурсом, охрана которого требует интегрирования и взаимодействия национальных метеорологических и гидрологических систем наблюдения с международными, в целях оперативного обмена метеорологическими и гидрологическими данными и информацией, в том числе информацией об изменении климата и о потенциальных опасных метеорологических и гидрологических явлениях, воздействующих на жизнь людей, на собственность и безопасность государства в трансграничном контексте;
e) принцип непрерывности и согласованности наблюдений – предполагает систематический, всесторонний и непрерывный долгосрочный мониторинг и прогнозирование метеорологических, гидрологических явлений и изменений климата;
f) принцип стандартизации и совместимости – предполагает, что мониторинг и методы его проведения, средства для измерения, сбора, обработки, анализа, оценки, хранения и прогнозирования метеорологических, гидрологических явлений и климатических изменений, а также распространения метеорологических и гидрологических данных соответствуют международным требованиям, методологиям и стандартам в данной области и основываются на наиболее эффективных из доступных технологий.
Глава II
КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО
И МЕСТНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Полномочия Министерства окружающей среды
Министерство окружающей среды обладает следующими полномочиями в области предотвращения и минимизации негативного воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений на жизнь людей, на собственность и безопасность государства:
a) обеспечивает разработку, внедрение и мониторинг политик и нормативных актов в области метеорологической и гидрологической деятельности, а также предлагает необходимые изменения для приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами и рекомендациями Всемирной метеорологической организации;
b) выступает в качестве владельца Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных.
Статья 7. Полномочия публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"
Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", обладает следующими полномочиями:
a) мониторирует состояние и динамику метеорологических и гидрологических условий на территории страны с целью защиты населения от опасных метеорологических и гидрологических явлений, предотвращения или уменьшения ущерба, который может быть причинен ими;
b) систематически осуществляет сбор, обработку, анализ, оценку и обобщение данных о метеорологических, гидрологических, агрометеорологических и климатических условиях, собранных и обработанных на территории страны;
c) оказывает поддержку Министерству окружающей среды в обосновании проектов нормативных актов, программных документов и документов планирования в области метеорологической и гидрологической деятельности;
d) разрабатывает практические руководства и методологии, касающиеся метеорологической и гидрологической деятельности в соответствии с рекомендациями Всемирной метеорологической организации и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова;
e) обеспечивает внедрение новых методов и процедур разработки метеорологических, гидрологических, агрометеорологических и климатических прогнозов; проведение анализа и оценки пространственно-временных характеристик метеорологических элементов и развитие баз климатических данных; проведение исследований и анализа для обустройства территории, для проектирования, строительства и эксплуатации больших площадей для инвестиций в соответствии с законом;
f) проводит прикладные научные исследования в области метеорологии, климатологии и гидрологии;
g) участвует в установленном порядке в работе государственных комиссий по изучению последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, вызванных опасными метеорологическими и гидрологическими явлениями;
h) обеспечивает планирование, создание, администрирование, эксплуатацию, техническое обслуживание, функциональность и развитие Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений;
i) обеспечивает управление и развитие Национального фонда метеорологических и гидрологических данных, необходимого для обоснования проектирования, возведения и эксплуатации объектов социально-экономического назначения, а также для разработки стратегий долгосрочного развития национальной экономики;
j) обеспечивает управление метеорологическими и гидрологическими данными и информацией для адаптации к изменениям климата, а также быстрый обмен данными, наблюдениями и услугами как на национальном, так и на международном уровне;
k) обеспечивает разработку, применение и соблюдение положений метрологии и стандартизации, осуществление внутреннего метрологического надзора за измерительными приборами и оборудованием в рамках Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений;
l) разрабатывает и предоставляет специализированную метеорологическую и гидрологическую информацию по запросу бенефициаров в установленном Правительством порядке;
m) выполняет сбор, централизацию, признание, обработку и оценку метеорологических и гидрологических данных, а также обеспечивает информирование общественности и заинтересованных органов публичной власти;
n) осуществляет регистрацию в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных или исключает из него;
o) выступает в качестве держателя Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных;
p) оказывает необходимую методологическую помощь органам центрального и местного публичного управления при открытии метеорологических и гидрологических постов и станций;
q) обеспечивает выполнение обязательств, принятых на себя Республикой Молдова на международном уровне в области метеорологической и гидрологической деятельности;
r) участвует в международном обмене метеорологическими и гидрологическими данными и информацией в рамках Информационной системы ВМО;
s) организует и осуществляет мониторинг факторов окружающей среды и обеспечивает сбор, обработку, анализ, проверку, хранение и распространение соответствующих данных в порядке, установленном Правительством;
t) управляет национальной сетью мониторинга факторов окружающей среды и связанной с ней инфраструктурой, а также развивает их в соответствии с законом.
[Ст.7 изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]
Статья 8. Полномочия органов местного публичного управления
С целью предотвращения и сведения к минимуму негативного воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений на жизнь людей, на собственность и безопасность государства на местном уровне, на органы местного публичного управления возлагаются следующие полномочия:
a) обеспечивать применение метеорологических и гидрологических данных и информации при разработке и реализации программных документов и документов планирования на местном уровне;
b) принимать решения о передаче в пользование на неопределенный срок земель административно-территориальной единицы публичному учреждению "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", для проведения необходимых работ по строительству, эксплуатации, содержанию, восстановлению и модернизации Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений;
c) обеспечивать соблюдение требований по отношению к охранным зонам Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений при выдаче разрешительных документов, а также при подготовке и утверждении документации по градостроительству и обустройству территории.
Глава III
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ
И ГИДРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"
(1) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", финансируется из государственного бюджета, a Министерство окружающей среды от имени государства выполняет функцию его учредителя, участвует в реализации и продвижении государственной политики в области метеорологической и гидрологической деятельности, а также осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 7.
(2) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" является правомочным представителем Республики Молдова при Всемирной метеорологической организации согласно уставу этой организации.
(3) Порядок организации и функционирования публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", его организационная структура и предельная штатная численность утверждаются Правительством.
(4) Сотрудникам публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", присваиваются квалификационные категории для установления уровня их компетентности и степени соответствия профессиональным стандартам, для стимулирования совершенствования своих профессиональных навыков, знаний и способностей.
Статья 10. Осуществление метеорологической и гидрологической деятельности физическими и юридическими лицами
(1) Физические и юридические лица осуществляют метеорологическую и гидрологическую деятельность в соответствии с настоящим законом и требованиями, предусмотренными методологическими указаниями по проведению метеорологических и гидрологических наблюдений и измерений.
(2) Физические и юридические лица, намеревающиеся осуществлять метеорологическую и гидрологическую деятельность, либо определенные работы и смежные услуги, касающиеся производства метеорологической и гидрологической информации и данных, подлежат обязательной регистрации в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных.
Статья 11. Государственный учет производителей метеорологической и гидрологической информации и данных
(1) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", осуществляет на безвозмездной основе регистрацию и присвоение регистрационного номера в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, поданного физическим или юридическим лицом, предусмотренным частью (2) статьи 10.
(2) Заявление подается в электронной форме не менее чем за 15 рабочих дней до начала осуществления деятельности и содержит следующие сведения:
a) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, IDNO юридического лица или фамилия, имя, адрес и IDNP физического лица;
b) вид осуществляемых наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями;
c) перечень и технические характеристики измерительных приборов и оборудования, используемых для осуществления наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями;
d) географические координаты метеорологического и гидрологического поста или станции с указанием высоты, названия участка и/или гидрографического бассейна;
e) данные о приложениях для хранения исходных метеорологических и гидрологических данных и порядок обеспечения доступа к ним публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
(3) Регистрация действительна в течение трехлетнего периода. Заявление о продлении регистрации подается за два месяца до истечения срока действия и содержит указанные в части (2) сведения.
(4) Производители метеорологической и гидрологической информации и данных, которые отказываются от ведения метеорологической и гидрологической деятельности, или определенных работ и смежных услуг, касающихся производства метеорологической и гидрологической информации и данных, в течение 30 календарных дней после прекращения деятельности письменно уведомляют об этом публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
Статья 12. Отказ в регистрации физических и юридических лиц в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных
(1) В течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, предусмотренного статьей 11, публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", отказывает заявителю в регистрации в Реестре производителей метеорологических и гидрологических сведений и данных в следующих случаях:
a) в заявлении отсутствуют сведения, предусмотренные частью (2) статьи 11;
b) используемые заявителем измерительные приборы и оборудование не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 21.
(2) При отсутствии письменного отказа публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", в регистрации заявителя по истечении срока, предусмотренного частью (1), производитель метеорологической и гидрологической информации и данных вправе начать деятельность.
(3) Отказ в регистрации в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных не может препятствовать повторной подаче заявления на регистрацию, если были устранены причины, послужившие основанием для отказа в регистрации.
(4) Решение об отказе в регистрации в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных может быть оспорено в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса.
Статья 13. Исключение физических и юридических лиц из Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных
(1) Физические и юридические лица исключаются из Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных в следующих случаях:
a) при подаче письменного заявления производителем метеорологической и гидрологической информации и данных в соответствии с частью (4) статьи 11;
b) при выявлении неоднократного нарушения требований, предусмотренных в методологических указаниях по проведению метеорологических и гидрологических наблюдений и измерений, предусмотренных частью (1) статьи 10.
(2) Контроль за деятельностью физических и юридических лиц, зарегистрированных в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных, осуществляет Инспекция по охране окружающей среды.
(3) Инспекция по охране окружающей среды в течение10 рабочих дней со дня регистрации неоднократных нарушений, предусмотренных пунктом b) части (1), уведомляет публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", о выявленных нарушениях.
(4) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" в течение 15 рабочих дней со дня получения от Инспектората по охране окружающей среды уведомления о выявленных нарушениях либо со дня получения уведомления, предусмотренного частью (4) статьи 11, принимает решение об исключении физического или юридического лица из Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, сообщает о нем в письменной форме с указанием причин исключения соответствующему лицу и Инспекции по охране окружающей среды.
(5) Исключение физического или юридического лица из Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных влечет за собой немедленное прекращение его права на предоставление, публикацию и распространение в открытом доступе метеорологической и гидрологической информации и данных.
Статья 14. Реестр производителей метеорологической и гидрологической информации и данных
(1) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", обеспечивает создание и ведение Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных согласно Закону о регистрах № 71/2007, в целях получения и систематизации обновленных данных о производителях метеорологической и гидрологической информации и данных, а также мониторинга соблюдения ими требований настоящего закона.
(2) Концепция информационной системы, предназначенной для ведения Реестра производителей метеорологической и гидрологической информации и данных, и положение об указанном реестре утверждаются Правительством.
(3) Реестр производителей метеорологической и гидрологической информации и данных содержит сведения о производителе, данные о территориальном расположении метеорологического и гидрометрического поста и/или метеорологической и гидрологической станции, географические координаты и/или координаты в единой системе координат Республики Молдова – MOLDREF99 (пространственные данные), высоте над уровнем моря, название участка и/или гидрографического бассейна и данные о виде осуществляемых производителем наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями.
(4) Сведения, содержащиеся в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных, а также оцифрованная карта производителей метеорологической и гидрологической информации и данных являются общедоступными и размещаются на официальной веб-странице публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
Статья 15. Права и обязанности производителей метеорологической и гидрологической информации и данных
(1) Производители метеорологической и гидрологической информации и данных имеют следующие права:
a) осуществлять метеорологическую и гидрологическую деятельность, отдельные виды деятельности или отдельные работы и/или смежные услуги, касающиеся производства метеорологической и гидрологической информации и данных;
b) публиковать и распространять в публичном пространстве метеорологические и гидрологические информацию и данные;
c) сотрудничать и обмениваться метеорологической и гидрологической информацией с другими юридическими лицами, осуществляющими метеорологическую и гидрологическую деятельность;
d) предоставлять специализированную метеорологическую и гидрологическую информацию и выполнять работы и/или предоставлять услуги по заявкам бенефициаров согласно договоренности между сторонами;
e) пользоваться бесплатной методологической помощью публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", в отношении процедуры проведения наблюдений и порядка обслуживания измерительных приборов и оборудования.
(2) Производители метеорологической и гидрологической информации и данных имеют следующие обязанности:
a) осуществлять метеорологическую и гидрологическую деятельность в соответствии с положениями настоящего закона и при соблюдении методологических инструкций в отношении осуществления метеорологических и гидрологических наблюдений и измерений;
b) использовать измерительное приборы, инструменты и методы проведения измерений в соответствии со статьей 21 во время осуществления наблюдения за метеорологическими и гидрологическими условиями посредством инструментального метода;
c) предоставлять публичному учреждению "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", исходные метеорологические и гидрологические данные и обеспечивать безвозмездный и непрерывный доступ к источнику их хранения в установленном Правительством порядке;
d) обеспечивать функциональность и надежность поста и/или станции, где осуществляются наблюдения за метеорологическими и гидрологическими условиями;
e) обеспечивать достоверность производимых метеорологических и гидрологических данных;
f) уведомлять публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", его территориальные подразделения и органы местного публичного управления о потенциально опасных метеорологических и гидрологических явлениях, которые могут оказать негативное воздействие на жизнь людей, собственность и безопасность государства;
g) уведомлять публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", о перемещении существующих станции и/или поста, об установке новых станции/поста либо о приостановке их деятельности.
Статья 16. Права и обязанности пользователей метеорологических и гидрологических данных и информации
(1) Пользователи метеорологических и гидрологических данных и информации имеют следующие права:
a) в свободном порядке выбирать производителя метеорологической и гидрологической информации и данных;
b) получать полные, достоверные и своевременные метеорологические и гидрологические данные и информацию в соответствии с настоящим законом и законодательством о доступе к общественно значимой информации;
c) требовать подтверждения источников метеорологических и гидрологических данных и информации при заключении договоров, предметом которых является выполнение работ и/или оказание услуг в области метеорологической и гидрологической деятельности, либо при подписании письменных соглашений о предоставлении специализированной метеорологической и гидрологической информации.
(2) Пользователи метеорологических и гидрологических данных и информации имеют следующие обязанности:
a) указывать источник метеорологических и гидрологических данных и информации в случае их использования;
b) сообщать публичному учреждению "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", о ставших им известными фактах повреждения или уничтожения метеорологических и гидрометрических измерительных приборов и оборудования.
Статья 17. Финансирование метеорологической и гидрологической деятельности
Финансирование метеорологической и гидрологической деятельности обеспечивается за счет:
a) ассигнований, полученных из государственного бюджета;
b) доходов, полученных от оказания услуг в областях метеорологии, гидрологии и смежных областях;
c) иных не запрещенных законом источников.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО
И ГИДРОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
Статья 18. Национальная система метеорологического и гидрологического мониторинга
(1) В целях мониторинга метеорологических и гидрологических условий, явлений и процессов, представляющих интерес для Республики Молдова, на национальном уровне создается Система метеорологического и гидрологического мониторинга.
(2) Национальная система метеорологического и гидрологического мониторинга включает Национальную сеть и Дополнительную сеть метеорологических и гидрологических наблюдений.
(3) Порядок функционирования Национальной системы метеорологического и гидрологического мониторинга, а также порядок сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления метеорологических и гидрологических данных устанавливаются Правительством.
(4) Органы центрального и местного публичного управления обеспечивают доступ специалистов публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", к метеорологическим и гидрометрическим постам для проведения наблюдений и измерений. Пересечение государственной границы в процессе проведения измерений и исследований на пограничных реках осуществляется за пределами пунктов пересечения государственной границы на основании положений международных договоров и Закона о государственной границе Республики Молдова № 215/2011.
Статья 181. Национальная система и национальная сеть мониторинга факторов окружающей среды
(1) В целях мониторинга факторов окружающей среды, в том числе биоразнообразия, создается Национальная система мониторинга факторов окружающей среды.
(2) Национальная система мониторинга факторов окружающей среды включает в себя национальную сеть мониторинга факторов окружающей среды, пункты наблюдения и измерения, станции, посты, скважины, лабораторную инфраструктуру, информационные системы, фонды данных и другие технические и организационные компоненты, управляемые в соответствии с законом.
(3) Национальная сеть мониторинга факторов окружающей среды включает в себя по обстоятельствам сети и подсистемы мониторинга качества атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, биоразнообразия, радиоактивности окружающей среды и другие специализированные сети, предусмотренные законом.
(4) Порядок организации, функционирования, развития, финансирования, сбора, проверки, обработки, хранения, интеграции и предоставления данных в рамках Национальной системы мониторинга факторов окружающей среды устанавливается Правительством.
[Ст.181 введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]
Статья 19. Национальная сеть метеорологических и гидрологических наблюдений
(1) Национальная сеть метеорологических и гидрологических наблюдений включает в себя метеорологические, гидрологические, гидрометрические, аэрологические, агрометеорологические, водно-балансовые, авиационные, анемометрические станции и посты, радиолокационные станции, станции обнаружения молний, а также гидрометрические сооружения и установки, находящиеся в ведении публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
(2) Действующие в рамках Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений станции и посты охраняются государством и могут быть выведены из эксплуатации лишь в особых представляющих национальный интерес случаях.
(3) Порядок создания, расширения и сокращения Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений устанавливается Правительством.
Статья 20. Дополнительная сеть метеорологических и гидрологических наблюдений
(1) Производители метеорологической и гидрологической информации и данных, органы местного публичного управления, публичные учреждения и исследовательские учреждения имеют право создавать посты метеорологических и гидрологических наблюдений и управлять ими, в том числе метеорологические радиолокационные станции, в соответствии с настоящим законом. Эти метеорологические и гидрологические посты и станции составляют Дополнительную сеть метеорологических и гидрологических наблюдений.
(2) Перед созданием определенного поста/определенной станции метеорологических и гидрологических наблюдений, в том числе метеорологической радиолокационной станции, орган публичного управления предварительно согласовывает с публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", технические характеристики измерительных приборов и оборудования, которые будут использоваться для ведения наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями.
Статья 21. Измерительные приборы, инструменты и методы, используемые для проведения наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями
Измерительные приборы и оборудование, используемые для проведения наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями, должны быть в исправном состоянии, соответствовать виду проводимых наблюдений и подлежат законному метрологическому контролю, осуществляемому в соответствии с Законом о метрологии № 19/2016.
Статья 22. Охранная зона станций и постов в рамках Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений
(1) В целях обеспечения непрерывности, надежности и репрезентативности метеорологических и гидрологических данных, вокруг станций и постов в рамках Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений устанавливаются охранные зоны, ширина которых составляет 500 м, в том числе абсолютные охранные зоны, ширина которых составляет 30 м.
(2) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" обеспечивает обозначение границ абсолютных охранных зон вокруг станций и постов в рамках Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений.
(3) Границы абсолютных охранных зон вокруг станций и постов в рамках Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений учитываются при разработке проектов городского планирования и обустройства территории.
(4) В абсолютных охранных зонах вокруг станций и постов Национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений запрещается устройство наземных сооружений, ирригационных систем и посадка лесных культур или высоких сельскохозяйственных культур.
(5) Размещение на расстоянии до 500 м за пределами абсолютной охранной зоны сооружений, высота которых превышает 1/6 расстояния между сооружением и границей охранной зоны, высоковольтных или телекоммуникационных сетей, выбрасывающих в атмосферу дым и пыль объектов, систем спринклерного орошения, а также посадка лесных полос предварительно согласуются с республиканским органом гидрометеорологии и гидрологии.
(6) За пределами абсолютных охранных зон аэрологических и других станций, осуществляющих радиозондирование атмосферы, метеорологические, радиолокационные и геофизические наблюдения, выполнение ряда строительных работ разрешается на следующих минимальных расстояниях:
a) возведение зданий и других объектов – на расстоянии 270 м от зданий станции;
b) строительство шоссейных, железных дорог, прокладка троллейбусных линий, высоковольтных линий электропередачи и сооружение других энергетических установок – на расстоянии 300 м от зданий станции.
(7) В пределах охранных зон гидрометрических постов, помимо ограничений, предусмотренных частью (4), запрещается швартовка судов, проход с якорями, цепями, лотами и тралами, установка водозаборов и сбросов, сооружение плотин на расстоянии менее 500 м от гидрометрического участка, изменение структуры берега водотока или русла реки на расстоянии 200 м, погружения под воду, траление (кроме содержания внутренних судоходных путей), дноуглубительные и аллювиальные работы, добыча (вылов) водных биологических ресурсов.
Глава V
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ И ИНФОРМАЦИЯ.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ
И ГИДРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 23. Виды метеорологической и гидрологической информации
В зависимости от уровня обработки метеорологическая и гидрологическая информация подразделяется на следующие категории:
a) первичная метеорологическая и гидрологическая информация – информация о метеорологических и гидрологических условиях и явлениях, а также об изменении климата, – полученные в результате окончательной проверки и подтверждения исходных метеорологических и гидрологических данных;
b) специализированная метеорологическая и гидрологическая информация – информация специального назначения о гидрометеорологических условиях и явлениях, а также об изменении климата, которая предоставляется публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" на основании запросов пользователей в установленном Правительством порядке.
Статья 24. Доступ к метеорологическим и гидрологическим данным и информации, а также к данным мониторинга факторов окружающей среды, в том числе биоразнообразия
(1) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" публикует и распространяет в открытом доступе метеорологические и гидрологические данные и информацию, включая данные о погоде, климате, а также прогнозы, предупреждения об опасных метеорологических и гидрологических явлениях, естественных природных угрозах и связанных с ними явлениях, специализированные анализы и обобщения.
(2) Общественность пользуется свободным и бесплатным допуском к доступным метеорологическим, гидрологическим данным и информации и к данным и информации по мониторингу факторов окружающей среды, в том числе в электронной форме и полученным в прошлом, которыми владеет публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
(3) В отступление от части (2) метеорологические, гидрологические данные и информация и данные и информация по мониторингу факторов окружающей среды могут предоставляться за плату, не превышающую расходов, понесенных поставщиком на подбор и сбор информации, изготовление копий, их отправку заявителю и/или перевод информации по запросу заявителя, в соответствии с законодательством о доступе к общественно значимой информации и в порядке, установленном Правительством.
(4) Физические и юридические лица пользуются услугами, предоставляемыми публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", за плату, исключая случаи, когда нормативно-правовая база предусматривает бесплатное предоставление информации публичным учреждениям.
(5) Методология расчета тарифов на предоставляемые публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", услуги утверждается Правительством.
(6) Данные, связанные с областью климатических изменений, доступны заинтересованной общественности в том числе на официальной посвященной этой теме веб-странице, находящейся в управлении публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
(7) Данные и информация, полученные из национальной сети мониторинга факторов окружающей среды, являются частью фондов данных, управляемых публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", и используются для осуществления полномочий, предусмотренных законом, для информирования общественности и выполнения международных обязательств Республики Молдова в соответствии с законом.
[Ст.24 наименование, ч.(2),(3) в новой редакции, ч.(7) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]
Статья 25. Метеорологические и гидрологические прогнозы и предупреждения
(1) Разработку и распространение прогнозов и предупреждений об опасных метеорологических и гидрологических явлениях, создающих угрозу для жизни людей, собственности и безопасности государства, осуществляет исключительно публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
(2) Незамедлительно после выявления угрозы возникновения опасных метеорологических и гидрологических явлений, а также стихийных бедствий, публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", передает соответствующие предупреждения Министерству окружающей среды, Министерству внутренних дел, заинтересованным органам центрального и местного публичного управления и населению с использованием для этой цели всех доступных средств связи.
(3) Общественные радиостанции и телеканалы многократно доводят до сведения населения предоставляемые публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", информацию, общие прогнозы и предупреждения об опасных либо экстремальных метеорологических и гидрологических явлениях.
Статья 26. Национальный фонд метеорологических и гидрологических данных
(1) Национальный фонд метеорологических и гидрологических данных призван обеспечивать метеорологическое и гидрологическое обоснование проектирования, строительства и эксплуатации различных социально-экономических объектов, разрабатывать долгосрочные стратегии развития национальной экономики, проводить прикладные и глобальные научные исследования и обмениваться метеорологическими и гидрологическими данными и информацией в рамках Всемирной метеорологической организации, с целью выполнения обязательств, принятых на себя Республикой Молдова на международном уровне.
(2) Национальный фонд метеорологических и гидрологических данных формируется на основе сбора и хранения официальных метеорологических и гидрологических данных и информации, полученных в результате проведения инструментальных измерений и визуальных наблюдений за метеорологическими и гидрологическими условиями.
(3) Официальной метеорологической и гидрологической информацией и данными считаются информация и данные, произведенные публичным учреждением "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", а также физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в Реестре производителей метеорологической и гидрологической информации и данных.
(4) Национальный фонд метеорологических и гидрологических данных организован в виде архивов документов, содержащих метеорологическую и гидрологическую информацию и данные, собранные и хранящиеся на цифровом или бумажном носителе.
(5) Содержание Национального фонда метеорологических и гидрологических данных и управление им обеспечивает публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды".
Статья 27. Международное сотрудничество Республики Молдова в области метеорологической и гидрологической деятельности
(1) Международное сотрудничество Республики Молдова в области метеорологической и гидрологической деятельности, информирования и обмена метеорологическими и гидрологическими данными и информациями осуществляется на основе национального законодательства с соблюдением обязательств, принятых на себя Республикой Молдова на международном уровне.
(2) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", представляет Республику Молдова и обеспечивает защиту ее интересов в области метеорологической и гидрологической деятельности на международном уровне.
(3) Публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды", обеспечивает связь Республики Молдова с международными системами электронных коммуникаций в области метеорологии, гидрологии и исследований климатических изменений и осуществляет следующие виды деятельности в области международного сотрудничества:
a) обмен обработанными операционными данными и информацией в области метеорологии и гидрологии, включая радиолокационные данные, данные об изменении погоды и о климатических изменениях, с международными организациями, зарубежными юридическими и физическими лицами в соответствии с обязательствами, принятыми на себя Республикой Молдова на международном уровне;
b) обеспечение обмена экспертами, подготовка и развитие кадровых ресурсов посредством организации обучения на международном уровне;
c) участие в деятельности по мониторингу, прогнозированию, в исследовательской деятельности, научно-технических исследованиях в области метеорологии, гидрологии и в мониторировании климатических изменений в рамках программ и проектов многостороннего, двустороннего и глобального сотрудничества;
d) организация и внедрение других видов международного сотрудничества в области метеорологии и гидрологии.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Признание утратившими силу противоречащих норм
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о гидрометеорологической деятельности № 1536/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 60–61, ст.409), с последующими изменениями.
Статья 29. Организация исполнения
(1) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.
(2) Существующим производителям метеорологической и гидрологической информации и данных в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона подать заявление, предусмотренное частью (1) статьи 11.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 368. Кишинэу, 30 ноября 2023 г. | |