Постановление № 1607 от 30.12.2003

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о Министерстве промышленности N 1607 от 30.12.2003 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 13-15/88 от 16.01.2004 * * * Утратил силу: 17.06.2005 Постановление Правительства N 566 от 10.06.2005 Во исполнение постановлений Правительства N 732 от 16 июня 2003 г. "О нормах разработки структуры и штатного расписания органов центрального публичного управления и их подразделений, деконцентрированных на местах" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 123-125, ст.768) и N 1600 от 13 декабря 2002 г. "Об оптимизации организационной и функциональной структур центральных отраслевых органов публичного управления" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 174-176, ст.1756) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: структуру центрального аппарата Министерства промышленности согласно приложению N 1; Положение о Министерстве промышленности согласно приложению N 2; Перечень отраслей промышленности, в которых Министерство промышленности проводит политику Правительства, согласно приложению N 3; Перечень учреждений, организаций и предприятий, подведомственных Министерству промышленности, согласно приложению N 4. 2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Министерства промышленности в количестве 70 человек и персонала по обслуживанию здания в количестве 16 человек (всего - 81), с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству. [Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 951 от 20.08.04, в силу 27.08.04] 3. Предоставить Министерству промышленности право вносить изменения в штатное расписание аппарата в пределах структуры, численного состава и фонда оплаты труда, утвержденных Правительством. 4. Предоставить в распоряжение Министерства промышленности здание, расположенное по адресу: бульвар Штефана чел Маре, 69. 5. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению N 5. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: первый заместитель премьер-министра Василе ИОВВ министр промышленности Михаил ГАРШТЯ министр юстиции Василе ДОЛГИЕРУ Кишинэу, 30 декабря 2003 г. N 1607. Приложение N 1 к Постановлению Правительства N 1607 от 30 декабря 2003 г. Структура Министерства промышленности Главное управление инновационных и инвестиционных стратегий Главное управление промышленного развития Главное управление финансово-экономического анализа и реформ Главное управление администрирования государственного имущества Главное управление внешних связей и европейской интеграции Организационно-административное управление Юридический отдел Служба менеджмента человеческих ресурсов Бухгалтерская служба [Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 1172 от 25.10.04, в силу 29.10.04] [Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 646 от 09.06.04, в силу 11.06.04] Приложение N 2 к Постановлению Правительства N 1607 от 30 декабря 2003 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве промышленности I. Общие положения 1. Министерство промышленности (в дальнейшем - министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который разрабатывает и проводит политику Правительства в отраслях промышленности. 2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, постановлениями, ордонансами и распоряжениями Правительства, а также настоящим положением. 3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием на молдавском языке, счет в казначействе, материальные ценности для выполнения своих функций. Юридический адрес: мун.Кишинэу, бул.Штефана чел Маре, 69, код 2001. II. Основные функции Министерства 4. Первоочередной задачей министерства является создание благоприятных условий для эффективного функционирования предприятий отрасли, разработка и внедрение концепций стратегий и государственной политики, экономических реформ, программ по выполнению задач развития промышленного комплекса. 5. Для выполнения поставленных перед ним задач министерство осуществляет следующие функции: разрабатывает на основе макроэкономических стратегий и Программы деятельности Правительства концепции, стратегии, политику и программы, касающиеся развития промышленности в целом, а также программы развития отраслей и секторов в сфере своей деятельности; разрабатывает (или участвует в разработке) нормативных актов в области промышленности; разрабатывает и продвигает инвестиционную политику в промышленной отрасли; проводит государственную политику по внедрению результатов деятельности в области научных исследований и разработок, инноваций, технологического обмена в области промышленности; анализирует эволюцию специфических феноменов промышленной деятельности в соотношении с основными тенденциями развития экономики как внутреннего, так и внешнего плана в целях гармонизации факторов развития отраслей промышленности в условиях правового государства и рыночной экономики; анализирует финансово-экономическое положение подведомственных экономических субъектов с преобладающей долей государства, изучает и анализирует различные проблемы, касающиеся их деятельности, определяет на основании полученных данных, прогнозов и конъюнктуры политику и необходимые мероприятия по реструктурированию как государственного, так и частного сектора; обеспечивает, в методическом и организационном плане, процессы реструктуризации и развития промышленности, проводит реформы в сфере своей деятельности; управляет финансовыми ресурсами, выделенными из государственного бюджета, ресурсами из специальных фондов и внешних кредитов в области своей деятельности и контролирует их использование; осуществляет в пределах полномочий, делегированных ему Правительством, функции управления государственной публичной собственностью на государственных предприятиях и в экономических обществах с преобладающей долей государства; разрабатывает и продвигает политику обеспечения конкурентоспособности промышленных товаров; участвует в процессе европейской интеграции Молдовы в области промышленной политики; контролирует процесс производственной кооперации и участвует в разработке торговой политики в промышленности; продвигает и обеспечивает выполнение национальных и международных требований о защите окружающей среды в связи с промышленной деятельностью; обеспечивает, будучи уполномоченным Правительством, представление интересов государства в международных организациях и устанавливает отношения сотрудничества с остальными министерствами, другими органами власти и организациями, а также с отечественными и зарубежными юридическими лицами; выполняет другие функции, установленные законом. III. Обязанности Министерства 6. Для осуществления своей деятельности министерство выполняет следующие обязанности: организует, координирует и контролирует применение законов Парламента и постановлений Правительства, приказов и инструкций, касающихся деятельности в области промышленности, а также международного экономического сотрудничества; обосновывает и обеспечивает проведение в соответствии с Программой деятельности Правительства политики в специфических областях своей деятельности, участвует в обосновании и разработке стратегии и программы социально-экономических реформ Правительства; разрабатывает и продвигает проекты нормативных актов о регламентировании деятельности в специфических областях, визирует законодательные предложения других отраслевых органов, органов центрального публичного управления, которые влияют на эту деятельность; вносит Центру законотворчества предложения по разработке проектов законодательных актов в своей сфере деятельности, а также проекты уже разработанных законов с целью доработки и представления Правительству для рассмотрения; сотрудничает с органами местного публичного управления в проведении исследований и разработке программ, касающихся развития промышленности в городских и сельских населенных пунктах; изучает проблемы, касающиеся инвестиционного климата и представляет предложения по его улучшению; оказывает экономическим агентам информационную, методическую и организационную поддержку в разработке и внедрении инвестиционных проектов; контролирует деятельность по разработке и внедрению инвестиционных проектов в промышленности, финансируемых из средств технической помощи и грантов, предоставляемых Молдове; сотрудничает с посольствами и экономическими представительствами Молдовы в других странах, посольствами и экономическими представительствами других стран в Молдове, международными финансовыми организациями по вопросам привлечения инвестиций в промышленный сектор, учитывая опыт экономически развитых стран и тех стран, которые находятся в процессе перехода к рыночной экономике; участвует совместно с ответственными должностными лицами в развитии малых и средних промышленных предприятий в региональном и национальном плане; обеспечивает с организационно-правовой и методической точек зрения установление взаимоотношений между участниками в операциях лизинга; разрабатывает и проводит инновационную политику в области промышленности, обосновывает государственные программы в сфере исследований и научно-технических разработок; осуществляет исследования и обобщение тенденций научно-технических исследований в международном плане и на их основе содействует внедрению на предприятиях новых перспективных технологий, оборудования, машин, аппаратов и новых материалов; проводит изучение потребности в электроэнергии для промышленности, выявляет промышленные процессы с чрезмерным потреблением электроэнергии и на основе анализа мировых тенденций использования прогрессивных технологий и оборудования в целях экономии энергетических ресурсов осуществляет внедрение их в промышленные отрасли; осуществляет исследования и анализ различных проблем деятельности экономических единиц, определяет на основе полученных данных, прогнозов и конъюнктуры необходимую политику и мероприятия по реформированию и реструктуризации как в государственном, так и в частном секторе; разрабатывает прогнозы социально-экономического развития в своих областях деятельности, анализирует структуру и состояние производственного потенциала в отраслях промышленности, вырабатывает и вносит предложения по его развитию и более эффективному использованию; определяет, обосновывает (на основе результатов обобщенных исследований, статистических и информационных данных) и продвигает приоритетные направления развития промышленности; обеспечивает в методическом и организационном плане процессы реструктуризации и развития промышленности; проводит реформы в промышленных отраслях, выявляет проблемы, с которыми сталкиваются экономические агенты, и предпринимает меры для поддержки производственной деятельности, устраняет барьеры и улучшает финансовое положение предприятий с преобладающей долей государства; собирает, систематизирует и использует для своей деятельности собственный информационный фонд, информационные фонды контролируемых предприятий и организаций; обосновывает, вырабатывает и вносит предложения по проекту закона о государственном бюджете. 7. В целях реализации прав государства как акционера в отраслях промышленности министерство: управляет пакетами акций в акционерных обществах, имеющих долю государства, через посредство своих представителей, дает указания для своих представителей по проблемам корпоративного управления предприятий, улучшения финансово-экономической деятельности, реструктуризации и подготовки их к приватизации; назначает и отзывает в установленном порядке представителей государства, организует их тестирование, осуществляет контроль их деятельности; координирует деятельность государственных предприятий и экономических обществ с долей государственной собственности по вопросам реализации, залога, сдачи в аренду, консервирования, осуществления других сделок с имуществом, являющимся их собственностью, в соответствии с положениями действующего законодательства; выдает разрешение на регистрацию в установленном порядке государственных предприятий и экономических обществ с долей собственности государства, а также на изменения и дополнения в их учредительных документах; координирует деятельность по созданию холдингов, финансово-промышленных групп, промышленных парков, ассоциаций, акционерных обществ в области промышленности; координирует деятельность отраслевых технических комитетов стандартизации по разработке технических правил, переходу от обязательных стандартов к добровольным в соответствии с новыми требованиями; участвует в гармонизации национального законодательства в области стандартизации с европейским законодательством; контролирует на промышленных предприятиях процесс внедрения систем обеспечения качества продуктов согласно стандартам ISO 9000; представляет интересы государства в различных органах и международных организациях в соответствии с соглашениями и конвенциями, стороной которых Республика Молдова является, другими договоренностями с этой целью, развивает сотрудничество с подобными органами и организациями других государств, с международными и региональными организациями, занимающимися данным видом деятельности; ведет прямые переговоры или участвует в переговорах и в заключении договоров, соглашений и других международных договоренностей экономического характера или для установления правовой базы, необходимой для развития производственной и научно-технической кооперации отрасли, изменений в реализации промышленных продуктов; разрабатывает и контролирует реализацию стратегии и программ по продвижению экспорта промышленной продукции, участвует в разработке и внедрении программ сотрудничества с заинтересованными государствами; организует и участвует в экономических миссиях, в национальных и международных ярмарках и выставках в целях продвижения экспорта промышленных товаров; участвует в заседаниях совместных комиссий по международному экономическому сотрудничеству, которые проводятся в стране и за рубежом, согласно утвержденной Правительством программе; поощряет отношения с торгово-промышленными палатами и профессиональными ассоциациями в специфических областях деятельности; разрабатывает отраслевые программы по внедрению в промышленности положений международных договоров, конвенций и соглашений, а также положений национального законодательства, касающихся охраны окружающей среды; проверяет и осуществляет внедрение на предприятиях систем экологического менеджмента согласно стандартам ISO 14000 и систем экологически чистого производства; сотрудничает с отраслевыми учреждениями по подготовке и профессиональному усовершенствованию персонала административной системы; оказывает методическую помощь по проблемам, связанным с законодательством о труде; поддерживает создание профессиональных ассоциаций в специфических областях своей деятельности, обеспечивает постоянный диалог с ними, с профсоюзными ассоциациями, со средствами массовой информации и с гражданским обществом в целях взаимного информирования и совершенствования соответствующей законодательной базы; координирует деятельность предприятий в области специального производства; координирует деятельность подчиненных или контролируемых экономических единиц, представляет и защищает их интересы в пределах своих полномочий; обеспечивает применение мер по гражданской защите в чрезвычайных ситуациях в соответствии с законом; выполняет другие обязанности, установленные законом, которые входят в его компетенцию. IV. Права Министерства 8. Министерство имеет право: просить и получать бесплатно от министерств и департаментов, органов местного публичного управления, предприятий независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, других организаций и учреждений страны информацию, необходимую для выполнения своих задач и обязанностей; разрабатывать и утверждать, вносить изменения и аннулировать в пределах своей компетенции нормативные акты, издавать приказы, распоряжения, инструкции для подведомственных или контролируемых предприятий, организаций и учреждений, организовывать проверку их выполнения; давать разъяснения по вопросам применения нормативных актов и стандартов в области своей деятельности; проводить экспертизу проектов по реструктуризации промышленных предприятий, инновационных и инвестиционных проектов; привлекать в установленном порядке к рассмотрению проблем, входящих в компетенцию министерства, специалистов министерств, департаментов, государственных служб, органов местного публичного управления, предприятий, организаций и учреждений, а также нештатных экспертов; создавать в составе министерства рабочие группы, комиссии, технические, научные и экономические советы, созывать межведомственные совещания по вопросам, относящимся к деятельности министерства; определять политику по оценке деятельности всех категорий государственных служащих министерства; создавать и ликвидировать государственные предприятия, назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных министерству государственных предприятий, учреждений и организаций; участвовать в организации и проведении аукционов по проектированию и внедрению инвестиций для инвестиционных проектов, полностью или частично финансируемых из государственного бюджета, международными финансовыми организациями, из средств технической помощи; вести переговоры и заключать контракты и соглашения с государственными органами, физическими и юридическими лицами республики и из-за рубежа (с полномочиями Правительства) для решения проблем, входящих в их компетенцию; делегировать за рубеж в установленном порядке специалистов министерства, экономических единиц, подведомственных или контролируемых министерством; анализировать деятельность промышленных предприятий, организаций и учреждений республики любой организационно-правовой формы и вида собственности относительно реализации политики и стратегии государства в области промышленности; создавать согласно действующему законодательству централизованные фонды и резервы по своей инициативе или по предложению экономических единиц отрасли; представлять для рассмотрения в установленном порядке ходатайства о присуждении государственных наград и государственных премий. V. Организация деятельности Министерства 9. Министерство возглавляется министром, который назначается на должность и освобождается от должности согласно действующему законодательству. 10. Министр имеет трех заместителей, включая первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по предложению министра. 11. В составе министерства создается коллегия из 13 человек, персональный состав которой утверждается Правительством. 12. Министр: организует деятельность министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей, обеспечивает выполнение указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента, Парламента и Правительства, соблюдая требования настоящего положения; определяет обязанности, устанавливает степень ответственности своих заместителей, начальников управлений и отделов министерства, руководителей подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций; утверждает штатное расписание центрального аппарата министерства, вносит изменения в штаты работников центрального аппарата в пределах структуры, численности и фонда заработной платы, утвержденных в установленном порядке; отбирает на работу на конкурсной основе и принимает и освобождает от должности руководителей подразделений центрального аппарата министерства, других его работников, а также руководителей подведомственных предприятий; несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств министерства, а также за сохранность имущества; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата министерства, уставы подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций; заключает контракты с руководителями подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций, устанавливает размер их заработной платы, условия премирования и социального страхования. В случае несоблюдения ими условий, указанных в контракте, применяет дисциплинарные меры, вплоть до освобождения от занимаемой должности; отменяет приказы руководителей подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству; издает приказы и директивы в пределах компетенции министерства, которые в случае отсутствия министра утверждает уполномоченный им первый заместитель министра; представляет в пределах своих полномочий интересы министерства в отношениях с физическими и юридическими лицами как в стране, так и за ее пределами, заключает и расторгает контракты в соответствии с законом, подписывает финансовые и другие документы. 13. Структура и штатное расписание центрального аппарата министерства утверждаются постановлением Правительства. 14. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 3 к Постановлению Правительства N 1607 от 30 декабря 2003 г. ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, отраслей промышленности, в которых Министерство промышленности проводит политику Правительства 17. Текстильная и швейная промышленность Производство текстильной галантереи 18. Производство одежды; выделка и крашение меха 19. Производство изделий из кожи и производство обуви Производство чемоданов, сумок и сафьяновых изделий 20. Переработка древесины и производство изделий из древесины 21. Производство бумаги и картона 24. Химическая промышленность 25. Производство резиновых и пластмассовых изделий 26. Производство прочей неметаллической минеральной продукции (керамика, стекло, строительные материалы и т.д.) 27. Металлургическая промышленность 28. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования 29. Производство машин и оборудования 30. Производство электрического и электронного оборудования Производство канцелярских товаров и вычислительной техники 31. Производство электрических машин и аппаратов 32. Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи 33. Производство медицинских приборов, прецизионных и оптических инструментов и производство часов 34. Производство транспортных средств 35. Производство прочих видов транспорта 36. Производство мебели и прочее промышленное производство 37. Вторичная переработка отходов 73. Исследования и разработка Примечание. Названия видов деятельности и отраслей даны согласно Классификатору видов экономической деятельности Молдовы (КЭДМ). [Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 503 от 14.05.04, в силу 21.05.04] Приложение N 4 к Постановлению Правительства N 1607 от 30 декабря 2003 г. ПЕРЕЧЕНЬ учреждений, организаций и предприятий, подведомственных Министерству промышленности Научно-производственная фирма "Alco-N", мун.Кишинэу Государственное предприятие "Uzina de bijuterii "Giuvaier", мун.Кишинэу Государственное предприятие "Vibropribor", мун.Кишинэу Государственное предприятие "Vibroaparat", мун.Кишинэу Государственное предприятие "Sectorul autogestional de reclamă şi montaj", мун.Кишинэу Государственное предприятие "CESID", мун.Кишинэу Государственное предприятие "Fabrica de sticlă din Chişinău" Приложение N 5 к Постановлению Правительства N 1607 от 30 декабря 2003 г. ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу постановлений Правительства 1. Постановление Правительства N 449 от 14 июня 2001 г. "Об утверждении структуры и основных функций Министерства промышленности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 64-66, ст.487). 2. Постановление Правительства N 731 от 26 июля 2001 г. "О Министерстве промышленности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 92-93, ст.779). 3. Постановление Правительства N 69 от 28 января 2002 г. "О внесении дополнений в Постановление Правительства N 731 от 26 июля 2001 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 21-22, ст.149).