Постановление № 566 от 10.06.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о Министерстве промышленности

и инфраструктуры, его структуры и штатной численности

N 566  от  10.06.2005

 (в силу 17.06.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 83-85 ст.618 от 17.06.2005

* * *

Утратил силу: 07.05.2008

Постановление Правительства N 549 от 30.04.2008

Во исполнение положений Закона N 23-XVI от 14 апреля 2005 г. "О внесении изменений в Закон о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 59-61, ст.203) и Постановления Правительства N 357 от 23 апреля 2005 г. "О мерах по реорганизации ряда министерств и других центральных административных органов Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 67-68, ст.419) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Министерстве промышленности и инфраструктуры согласно приложению N 1;

структуру центрального аппарата Министерства промышленности и инфраструктуры согласно приложению N 2;

список учреждений, организаций и государственных предприятий, подведомственных Министерству промышленности и инфраструктуры согласно приложению N 3.

2. Установить предельную штатную численность Министерства промышленности и инфраструктуры в количестве 75 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

3. Предоставить Министерству промышленности и инфраструктуры право вносить изменения в штатное расписание аппарата в пределах утвержденных Правительством структуры и штатной численности.

4. Министерство промышленности и инфраструктуры имеет одного заместителя министра. При Министерстве промышленности и инфраструктуры создается коллегия в составе 9 человек.

5. Предоставить в распоряжение Министерства промышленности и инфраструктуры здание, расположенное по бул. Штефана чел Маре, 69.

6. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно перечню, приведенному в приложении N 4.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 566 от 10 июня 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве промышленности и инфраструктуры

I. Общие положения

1. Министерство промышленности и инфраструктуры (далее - Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который разрабатывает и проводит политику Правительства в отраслях промышленности и энергетики.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами и постановлениями, распоряжениями Правительства, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с Государственным гербом и со своим наименованием, казначейский счет, материальные ценности для выполнения возложенных на него функций.

Юридический адрес Министерства:

2001, мун.Кишинэу, пр.Штефана чел Маре, 69.

II. Основные задачи Министерства

4. Основными задачами Министерства являются:

разработка и осуществление концепций, стратегий и политики государства в областях промышленности и энергетики;

разработка и/или участие в разработке законодательных и нормативных актов в целях создания благоприятных условий для эффективной деятельности экономических агентов в областях своей деятельности;

проведение политики европейской интеграции в областях своей деятельности;

проведение государственной политики по внедрению результатов деятельности в области научных исследований, разработок, инноваций и технологического обмена в областях своей деятельности;

создание благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения местных и иностранных инвестиций в отраслях промышленного комплекса и инфраструктуры;

разработка принципов и механизмов рационального размещения на территории страны производственных мощностей с учетом Плана обустройства национальной территории, потенциала местных природных ресурсов, специализации территориальной производственной сферы;

разработка и проведение стратегии и политики в целях обеспечения энергетической безопасности государства;

создание и укрепление эффективной и надежной системы взаимодействия процесса разработки политик с бюджетным процессом:

консолидация мощностей по стратегическому планированию, анализу, мониторингу и оценке политик.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав.1246 от 30.10.2006, в силу 03.11.2006]

III. Обязанности Министерства

5. Для выполнения возложенных задач Министерство:

разрабатывает и осуществляет политику и стратегию государства в областях промышленности и энергетики; участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития страны;

обеспечивает соответствие политик положениям концепций, стратегий, национальных программ и планов, их ориентирование на приоритеты и необходимость европейского интегрирования страны;

обеспечивает взаимодействие между процессом разработки политик и бюджетным процессом;

осуществляет мониторинг и оценивает внедрение и влияние разработанных секторальных и межсекторальных политик, приводит в соответствие и осуществляет актуализацию существующих политик на основе оценки национальных, региональных и местных программ развития;

анализирует стоимость и прибыль направлений политик;

разрабатывает отчеты по внедрению политик, в том числе в области европейской интеграции, на основе единой системы мониторинга и их оценки

инициирует и разрабатывает, а при необходимости согласовывает проекты законодательных и нормативных актов, входящих в его компетенцию, организует и осуществляет контроль за их выполнением, проверяет соблюдение действующего законодательства в сфере своей деятельности;

определяет приоритетные проблемы, разрабатывает и осуществляет национальные программы и планы действий в областях своей деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

проводит организационно-экономическую реформу в областях своей деятельности, адекватную требованиям рыночной экономики;

проводит политику европейской интеграции; сотрудничает с международными организациями, аналогичными органами других государств в областях деятельности, входящих в его компетенцию, рассматривает и согласовывает проекты конвенций, соглашений и других международных документов, ведет переговоры по международным соглашениям в сфере своей деятельности и подписывает их в установленном порядке, вносит предложения о присоединении Республики Молдова к уже существующим соглашениям; представляет государство в качестве координатора в проектах выполнения обязательств страны по международным конвенциям и соглашениям в сфере своей деятельности, в проектах, выполняемых при международной поддержке или за счет внутренних источников;

участвует в проведении государственной политики в сфере инноваций и трансферта технологий, вносит предложения по приоритетным направлениям, государственным программам и проектам научных исследований и разработок в областях своей деятельности;

обеспечивает методическую и организационную поддержку инвестиционного процесса, устанавливает основные принципы инвестиционной политики в сфере своей деятельности и инициирует привлечение инвестиций для реализации программ и планов действий на национальном и отраслевом уровнях; координирует техническую помощь в данной области;

участвует в обосновании и согласовании в установленном порядке годовой программы публичных работ, финансируемых из государственного бюджета и из внешних кредитов, полученных по договорам или гарантированных государством, обосновывает и поддерживает годовые ассигнования из государственного бюджета для сферы своей деятельности и выполняет функции инвестора (заказчика) объектов собственного строительства; составляет и представляет инвестиционные проекты, относящиеся к сфере его деятельности для потенциальных инвесторов;

разрабатывает, обосновывает и вносит предложения на этапе разработки проекта закона о государственном бюджете;

организует, управляет и контролирует разработку национальных стандартов, технических правил и процедур оценки соответствия в сфере своей деятельности; разрабатывает, утверждает и издает стандарты, нормативы и требования технического, экономического и организационного характера в сферах своей деятельности; создает технические комитеты стандартизации и участвует в деятельности отраслевых технических комиссий согласно своим полномочиям; является главным координатором деятельности по созданию и содержанию системы нормативных актов в сфере своей деятельности;

участвует в разработке и координировании европейских и международных технических нормативов и стандартов в областях своей деятельности; предлагает принятие в установленном порядке европейских и международных стандартов, обеспечивает внедрение их на территории Республики Молдова; обеспечивает внесение в национальное законодательство европейских директив, касающихся сферы его деятельности;

осуществляет внедрение новых технологий, современного оборудования, приборов, машин, механизмов и новых материалов в сфере своей деятельности в целях обеспечения конкурентоспособности промышленных товаров;

участвует совместно с уполномоченными органами в развитии малых и средних предприятий в области промышленности на региональном и национальном уровнях;

управляет государственной собственностью предприятий, уставный капитал которых полностью или частично является государственным;

создает, реорганизует и ликвидирует государственные предприятия в сферах своей деятельности в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает и вносит предложения по реструктуризации предприятий и организаций в промышленной области;

организует совместно с другими министерствами и органами местного публичного управления разработку и выполнение мер по сбережению энергии;

реализует и обеспечивает выполнение требований национального и международного законодательства о защите окружающей среды в связи с промышленной деятельностью;

накапливает, систематизирует и обобщает в целях поддержки своей деятельности собственный информационный фонд, состоящий из информационных фондов государственных предприятий и организаций, функционирующих в области его деятельности, обеспечивает формирование и оптимизацию отраслевой информационной системы, совместимой с другими информационными системами на национальном уровне;

поддерживает создание профессиональных ассоциаций в областях своей деятельности и обеспечивает постоянное взаимодействие с ними и с профсоюзными ассоциациями;

координирует деятельность по подготовке, функционированию, переквалификации и аттестации кадров в сфере своей деятельности;

осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью по выполнению задач в области гражданской защиты, обеспечивает постоянную готовность подведомственных объектов служб гражданской защиты к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях в соответствии с требованиями законодательства; осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

организует тематические выставки, семинары, конференции и симпозиумы по вопросам своей деятельности;

привлекает средства массовой информации, неправительственные формирования и население к процессу принятия решений и выполнения мероприятий в сфере своей деятельности.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав.1246 от 30.10.2006, в силу 03.11.2006]

6. Министерство имеет следующие специфические функции:

а) в области промышленности:

разрабатывает на основе макроэкономических стратегий и Программы деятельности Правительства концепции, стратегии, политику и программы, касающиеся развития промышленности в целом, а также программы развития отраслей и секторов в сфере своей деятельности;

анализирует эволюцию специфических феноменов промышленной деятельности в соотношении с основными тенденциями развития экономики как на внутреннем, так и на внешнем уровне в целях гармонизации факторов развития отраслей промышленности в соответствии с задачами правового государства и рыночной экономики;

анализирует финансово-экономическое положение подведомственных хозяйственных единиц с преобладающей государственной долей; изучает и анализирует различные проблемы, касающиеся их деятельности, определяет на основании полученных данных, прогнозов и конъюнктуры политику и необходимые мероприятия по реструктуризации как государственного, так и частного сектора;

обеспечивает в методическом и организационном плане процессы реструктуризации и развития промышленности, проводит реформы в данной области;

контролирует процесс производственной кооперации и участвует в разработке торговой политики в области промышленности;

сотрудничает с органами местного публичного управления в разработке исследований и программ, относящихся к развитию промышленности в городской и сельской местностях;

осуществляет мониторинг деятельности по разработке и внедрению инвестиционных проектов в промышленности, финансируемых за счет технической помощи и грантов, предоставленных Молдове;

координирует деятельность предприятий в области специальной продукции;

обеспечивает с организационно-правовой и методической точек зрения установление взаимоотношений между участниками лизинговых операций;

осуществляет исследования и обобщение тенденций научно-технических исследований в международном плане и на их основе содействует внедрению на предприятиях новых перспективных технологий, оборудования, машин, аппаратов и современных материалов;

проводит изучение потребности в электроэнергии для промышленности, выявляет промышленные процессы с чрезмерным потреблением электроэнергии и на основе анализа мировых тенденций использования прогрессивных технологий и оборудования в целях экономии энергетических ресурсов осуществляет внедрение их в промышленные отрасли;

осуществляет исследования и анализ различных проблем деятельности хозяйственных единиц, определяет на основе полученных данных, прогнозов и конъюнктуры необходимую политику и мероприятия по реформированию и реструктуризации как в государственном, так и в частном секторе;

разрабатывает прогнозы социально-экономического развития в областях своей деятельности, анализирует структуру и состояние производственного потенциала в отраслях промышленности, вырабатывает и вносит предложения по его развитию и более эффективному использованию;

определяет, обосновывает (на основе результатов обобщенных исследований, статистических и информационных данных) и продвигает приоритетные направления развития промышленности;

проводит реформы в промышленных отраслях, выявляет проблемы, с которыми сталкиваются экономические агенты, и предпринимает меры для поддержки производственной деятельности, устранения барьеров и улучшения финансового положение данных предприятий;

координирует деятельность по созданию холдингов, финансово-промышленных групп, промышленных парков, ассоциаций, акционерных обществ в области промышленности;

координирует деятельность отраслевых технических комитетов стандартизации относительно разработки технических правил, перехода от обязательных стандартов к добровольным в соответствии с новыми требованиями;

участвует в гармонизации национального законодательства с европейским законодательством;

контролирует на промышленных предприятиях процесс внедрения систем обеспечения качества продуктов согласно стандартам ISO 9000;

поощряет отношения с торгово-промышленными палатами и профессиональными ассоциациями в областях деятельности;

разрабатывает отраслевые программы по внедрению в промышленности положений международных договоров и конвенций, а также положений национального законодательства, касающихся охраны окружающей среды; мониторизирует и осуществляет внедрение на предприятиях систем экологического менеджмента согласно стандартам ISO 14000 и систем экологически чистого производства;

b) в области энергетики:

проводит государственную политику в области энергетики путем разработки и мониторизации внедрения концепций, стратегий и программ развития энергетического комплекса в целом и каждого его сектора в отдельности на национальном и региональном уровнях;

участвует в разработке и внедрении мер по обеспечению энергетической безопасности страны;

организует и координирует разработку проектов нормативных актов в данной области;

организует разработку совместно с энергетическими предприятиями и другими заинтересованными организациями текущих среднесрочных и долгосрочных программ и инвестиционных проектов для развития энергетического сектора и его подразделений;

определяет стратегию и политику развития магистральных газопроводов;

выполняет функции единого заказчика и/или генерального координатора в строительстве газопроводов и других объектов газификации, независимо от источников финансирования;

определяет общие условия импорта, экспорта и транзита электрической энергии, природного газа, а также нефтепродуктов и других видов топлива;

осуществляет, при помощи уполномоченного органа, государственный энергетический надзор;

согласовывает действия в области экономии электроэнергии и осуществляет надзор за деятельностью органов, уполномоченных руководить работами в данной области;

устанавливает международные отношения в области энергетики, в том числе в области приобретения энергетических ресурсов, расширения энергетических взаимосвязей и формирования регионального энергетического рынка.

IV. Права Министерства

7. Министерство имеет право:

разрабатывать, утверждать, изменять и отменять, в пределах своей компетенции, нормативные акты, издавать приказы, распоряжения, инструкции для подведомственных или контролируемых предприятий, организаций и учреждений, организовывать проверку их выполнения;

давать разъяснения по вопросам применения нормативных актов и стандартов в области своей деятельности;

проводить экспертизу проектов по реструктуризации промышленных предприятий, инновационных и инвестиционных проектов;

привлекать в установленном порядке к рассмотрению проблем, входящих в компетенцию Министерства, специалистов министерств, других центральных административных органов, государственных служб, органов местного публичного управления, предприятий, организаций и учреждений, а также нештатных экспертов;

создавать в составе Министерства рабочие группы, комиссии, технические, научные и экономические советы, созывать межведомственные совещания по вопросам, относящимся к деятельности Министерства;

определять политику по оценке деятельности всех категорий государственных служащих Министерства;

создавать и ликвидировать государственные предприятия, назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных Министерству государственных предприятий, учреждений и организаций;

участвовать в организации и проведении аукционов по проектированию и внедрению инвестиций для инвестиционных проектов, полностью или частично финансируемых за счет государственного бюджета, международными финансовыми организациями или из средств технической помощи;

вести переговоры и заключать контракты и соглашения с государственными органами, физическими и юридическими лицами республики и из-за рубежа (согласно полномочиям, предоставленным Правительством) для решения проблем, входящих в их компетенцию;

делегировать за рубеж в установленном порядке специалистов Министерства, хозяйственных единиц, подведомственных или контролируемых Министерством;

просить и получать бесплатно от министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления, предприятий независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, других организаций и учреждений страны информацию, необходимую для выполнения своих задач и обязанностей;

создавать согласно действующему законодательству централизованные фонды и резервы по своей инициативе или по предложению хозяйственных единиц отрасли;

представлять для рассмотрения в установленном порядке ходатайства о присуждении государственных наград и государственных премий.

V. Организация деятельности Министерства

8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Конституцией Республики Молдова.

9. Министр имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством по предложению министра.

10. В составе Министерства создается коллегия из 9 человек, персональный состав которой утверждается Правительством.

11. Министр:

организует деятельность Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей, обеспечивает выполнение указов Президента Республики Молдова, законов и постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, соблюдая требования настоящего положения;

определяет обязанности, устанавливает степень ответственности своего заместителя, начальников управлений и отделов в составе Министерства, руководителей подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций;

утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства, вносит изменения в штаты работников центрального аппарата в пределах структуры, численности и фонда заработной платы, утвержденных в установленном порядке;

отбирает и принимает на работу на конкурсной основе, освобождает от должности руководителей подразделений центрального аппарата Министерства, других его работников, а также руководителей подведомственных предприятий;

несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Министерства, а также за сохранность имущества;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, уставы подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций;

заключает контракты с руководителями подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций, устанавливает размер их заработной платы, условия премирования и социального страхования. В случае несоблюдения ими условий, указанных в контракте, применяет дисциплинарные меры, вплоть до освобождения от занимаемой должности;

отменяет приказы руководителей подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;

издает приказы и директивы в пределах компетенции Министерства, которые в случае отсутствия министра утверждает заместитель министра;

представляет в пределах своих полномочий интересы Министерства в отношениях с физическими и юридическими лицами как в стране, так и за ее пределами, заключает и расторгает контракты в соответствии с законом, подписывает финансовые и другие документы; выполняет другие полномочия, предусмотренные законодательством.

12. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждаются постановлением Правительства.

13. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 566 от 10 июня 2005 г.

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства промышленности и инфраструктуры

Главное управление энергетической безопасности

Управление электроэнергетики и кооперирования электроэнергетических систем

Управление газификации и энергетических ресурсов

Управление теплоэнергетики

Управление отраслевого промышленного развития

Управление экономического синтеза, прогнозирования и реформ

Управление технического регламентирования и трансферта технологий

Управление анализа, мониторинга и оценки политик

Управление внешних экономических связей

Управление государственным имуществом

Управление секретариата, контроля и по связям с общественностью

Юридическая служба

Служба менеджмента кадров

Служба бухгалтерского учета

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав.1246 от 30.10.2006, в силу 03.11.2006]

Приложение N 3

к Постановлению Правительства

N 566 от 10 июня 2005 г.

Перечень

учреждений, организаций и государственных предприятий, подведомственных

Министерству промышленности и инфраструктуры

Государственное предприятие "Fabrica de sticlă din Chişinău"

Компания "Agromecanica-Holding" AO, мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Vibropribor", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Uzina de bijuterii "Giuvaier", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "CESID", мун.Кишинэу

Научно-производственная фирма "Alco-N", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Sectorul autogestional de reclamă şi montaj", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Moldelectrica", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Moldtranselectro", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Nodul Hidroenergetic Costeşti", ком.Костешть

Государственное предприятие "Energoreparaţie", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Energogazpurificare", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Termotehservice", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Energoproiect", мун.Кишинэу

Государственная энергетическая инспекция, мун.Кишинэу

Государственное предприятие "Scutul Energetic", мун.Кишинэу

Национальное агентство по энергосбережению, мун.Кишинэу

Акционерное общество "CET-1", мун.Кишинэу

Акционерное общество "CET-2", мун.Кишинэу

Акционерное общество "CET-Nord", мун.Бэлць

Акционерное общество "RED-Nord", мун.Бэлць

Акционерное общество "RED Nord-Vest", г.Дондушень

Акционерное общество "Transenergoreparaţie", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Aprovizelectro", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Electrocon", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Energoconstrucţie", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Comerţ-Petrol", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Armo-Beton", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Moldova-Gaz", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Incorgaz", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Gazproiect", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Combustibil Solid", мун.Кишинэу

Акционерное общество "Zidpetrolcons", мун.Кишинэу

Государственное предприятие "EnergoCom", мун.Кишинэу

Приложение N 4

к Постановлению Правительства

N 566 от 10 июня 2005 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу постановлений Правительства

1.Постановление Правительства N 1607 от 30 декабря 2003 г. "О Министерстве промышленности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., N 13-15, ст.88).

2.Постановление Правительства N 547 от 28 июня 2001 г. "Об утверждении структуры и основных функций Министерства энергетики" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 68-71, ст.560).

3.Постановление Правительства N 1145 от 26 октября 2001 г. "Об утверждении Положения о Министерстве энергетики, персонального состава его коллегии и списка подведомственных Министерству предприятий и организаций" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 133-135, ст.1201).