Постановление № 164 от 05.03.2014
об утверждении Плана действий Правительства на 2014 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий Правительства на 2014 год
№ 164 от 05.03.2014
(в силу 14.03.2014)
Мониторул Офичиал № 60-65 ст.182 от 14.03.2014
* * *
В целях обеспечения выполнения задач Программы деятельности Правительства «Европейская интеграция: свобода, демократия, благосостояние» на 2013-2014 годы и обязательств перед партнерами по развитию Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий Правительства на 2014 год (прилагается).
2. Министерствам, другим центральным административным органам:
принять необходимые меры по выполнению в полном объеме и в установленные сроки Плана действий Правительства на 2014 год;
обеспечить процесс консультаций с заинтересованными сторонами по проектам нормативных актов, включенных в указанный план;
ежеквартально, до 15 числа следующего месяца, представлять информацию о выполнении Плана действий Правительства на 2014 год, используя информационную систему «Программа деятельности Правительства», по адресу http://raportare.gov.md.
3. Государственной канцелярии до 31 декабря представить Правительству отчет о ходе выполнения Плана действий Правительства на 2014 год.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 289 от 7 мая 2012 г. «Об утверждении Плана действий Правительства на 2011-2015 годы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 93-98, ст.330).
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственную канцелярию.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел и европейской интеграции | Наталия Герман |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазэр |
| зам. премьер-министра | Еуджен Карпов |
| зам. премьер-министра | Татьяна Потынг |
Кишинэу, 5 марта 2014 г. |
|
| № 164. |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 164 от 5 марта 2014 г.
ПЛАН
действий Правительства на 2014 годы
| № п/п | Действия | Поддействия | Ответственные учреждения | Предельный срок выполнения | Показатели результата |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
I. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА |
|||||
| Задачи правления:
• Продолжение всестороннего освоения потенциала отношений между Республикой Молдова и Европейским союзом для принятия и продвижения европейских ценностей и стандартов, имея в качестве цели интеграцию Республики Молдова в Европейский союз. • Активизация двусторонних отношений и многостороннего сотрудничества, продвижение отношений добрососедства и установление стратегического партнерства с Румынией, Украиной, Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. • Комплексное освоение потенциала сотрудничества с Японией, Китаем, Индией, Турцией, Южной Кореей, Бразилией и другими глобальными и региональными игроками, находящимися на подъеме. • Продвижение интересов национальной безопасности на международном уровне. • Проведение внутренних реформ в важных областях и реализация политико-дипломатических шагов при Совете Европы в целях завершения процедуры мониторинга Республики Молдова и перехода на этап постмониторинга. • Продвижение активной экономической дипломатии. • Усиление взаимодействия с диаспорой и защита прав и интересов граждан Республики Молдова, постоянно проживающих за рубежом. Показатель воздействия: • Обеспечение полной совместимости внутренних правовых норм с законодательством Европейского союза. • Консолидация национального механизма по ликвидации всех форм расовой дискриминации. |
|||||
|
Европейская интеграция |
|||||
| 1. | Утверждение и внедрение Плана действий по ассоциации Республика Молдова - Европейский союз, предусматривающего реализацию положений Соглашения об ассоциации | Разработка Плана действий по ассоциации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал | Утвержденный план |
| Подписание соглашения о создании Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли | Министерство экономики | IV квартал | Подписанное соглашение | ||
| Присоединение к Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских правилах в связи с происхождением товаров | Министерство экономики | IV квартал | Полученное членство | ||
| 2. | Подписание Соглашения об ассоциации Республика Молдова - Европейский союз | Подписание соглашения об ассоциации Республика Молдова - Европейский союз и его временное применение | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Подписанное соглашение |
| 3. | Завершение внедрения условий Плана действий по либерализации виз в целях получения визового режима для краткосрочных поездок в рамках Шенгенского пространства | Продолжение усилий в целях достижения исключения визового режима для краткосрочных поездок в рамках Шенгенского пространства на основе установления Европейской комиссией завершения внедрения Плана действий по либерализации виз | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | III квартал | Полученный краткосрочный безвизовый режим |
| 4. | Дальнейшее освоение возможностей по углублению отношений сотрудничества с ЕС, предоставляемых двусторонним и многосторонним форматом в рамках Восточного партнерства | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Министерство юстиции | III квартал | Число организованных мероприятий | |
|
Развитие двусторонних и многосторонних отношений |
|||||
| 5. | Продолжение двустороннего политического диалога с государствами-членами ЕС в целях обеспечения поддержки европейских шагов Республики Молдова и создания новых партнерств, основанных на общих ценностях и интересах, с каждой европейской столицей | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество организованных заседаний | |
| 6. | Активизация политического диалога с соседними государствами – Румынией и Украиной. Углубление многоотраслевого сотрудничества и, в частности, реализация проектов в области энергетики с Румынией. Завершение переговорного процесса с Украиной по приоритетным вопросам двусторонней повестки дня: демаркация государственной границы, признание прав собственности, охрана и устойчивое развитие бассейна реки Днестр, а также регламентирование аспектов, касающихся функционирования днестровского гидроэнергетического комплекса | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал | Вступивший в силу договор
Выполненные технические работы Подписанные соглашения |
|
| 7. | Непрерывное развитие политического диалога с Российской Федерацией в целях углубления торгово-экономического сотрудничества, решения вопросов, касающихся сотрудничества в области энергетики, обеспечения и защиты прав трудящихся-мигрантов | Подписание Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации в области трудовой миграции и временной трудовой деятельности трудящихся-мигрантов на территории Республики Молдова и Российской Федерации | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал | Подписанное соглашение |
| 8. | Повышение уровня политического диалога с США, в том числе путем усиления роли Конгресса США в этом диалоге, активизация торгово-экономической и инвестиционной деятельности в результате отмены для Республики Молдова действия Поправки Джексона-Вэника | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | IV квартал | Количество визитов /консультаций, проведенных на высшем уровне между представителями Администрации США и Правительством Республики Молдова | |
| 9. | Продвижение политического диалога и сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств, в целях освоения преимуществ, предоставляемых этой структурой для свободного передвижения лиц, развития торговли, социальной сферы и культурно-гуманитарного обмена | Ведение переговоров по Соглашению о торговле услугами в рамках СНГ | Министерство экономики | IV квартал | Подписанное соглашение
Количество проведенных раундов переговоров |
| Ведение переговоров по Протоколу о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г. | Министерство экономики | III квартал | Подписанный протокол
Количество проведенных раундов переговоров |
||
| Ведение переговоров по Протоколу о снижении и постепенной отмене пошлин на экспорт в рамках Договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ, подписанного в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 г. | Министерство экономики | IV квартал | Подписанный протокол
Количество проведенных раундов переговоров |
||
| 10. | Активизация сотрудничества в области политики, безопасности и экономики с организациями/в рамках организаций регионов Центральной и Юго-Восточной Европы, Дунайского региона и Черноморского бассейна | Ведение переговоров по Соглашению о торговле услугами в рамках ЗУВСТ | Министерство экономики | IV квартал | Подписанное соглашение
Количество проведенных раундов переговоров |
| Подписание соглашения о свободной торговле между Республикой Молдова и Республикой Турция | Министерство экономики | II квартал | Подписанное соглашение | ||
| Заключение соглашений о международном сотрудничестве в области туризма | Агентство по туризму | IV квартал | Два заключенных соглашений | ||
| 11. | Укрепление и развитие партнерских отношений с НАТО | Присоединение Республики Молдова к инициативе Организации Североатлантического договора по укреплению целостности в секторе безопасности и обороны | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Одобренный проект |
| 12. | Сохранение углубленного диалога в рамках ООН, Совета Европы и ОБСЕ в целях укрепления национальных механизмов продвижения и защиты прав человека, обеспечения гендерного равенства, ликвидации любых форм дискриминации (MD2020) | Ратификация Европейской конвенции о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями | Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Ратифицированная конвенция |
|
Продвижение интересов национальной безопасности на международном уровне |
|||||
| 13. | Активное участие в переговорах по решению приднестровского конфликта в формате «5+2» и в рамках Объединенной контрольной комиссии | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Число проведенных встреч | |
| 14. | Продолжение диалога в многостороннем и двустороннем формате в целях преобразования действующего миротворческого механизма в Зоне безопасности в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом ООН или ОБСЕ | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество проводимых встреч | |
| 15. | Непрерывное осуществление политико-дипломатических усилий для вывода иностранных вооруженных сил с территории Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Резолюция ПА ОБСЕ
Число двусторонних консультаций с внешними партнерами |
|
| 16. | Обеспечение политико-дипломатической поддержки для участия Республики Молдова в международных миротворческих операциях с мандатом ООН | Участие молдавских военнослужащих в миротворческих миссиях | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество военных и/или национальной армии военного контингента, участвующего в операциях /миссиях под международным мандатом |
| 17. | Организация мероприятий в области публичной дипломатии в целях распространения опыта нейтральных и неприсоединившихся к военным блокам государств по сотрудничеству с НАТО и их участию в международных миротворческих действиях с мандатом ООН и ЕС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны | IV квартал | Количество организованных мероприятий | |
| 18. | Активное участие в переговорном процессе по возобновлению режима контроля над обычными вооружениями в Европе | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны | IV квартал | Число участников | |
|
Углубление сотрудничества с ООН, ОБСЕ, Советом Европы, другими организациями и механизмами международного и регионального сотрудничества в целях получения помощи, необходимой для выполнения институциональных реформ |
|||||
| 19. | Обеспечение увеличения технической помощи для непрерывного выполнения структурных реформ в области правовой реформы, мер по повышению доверия в рамках процесса урегулирования приднестровского конфликта | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество организованных мероприятий
Количество начатых новых проектов по укреплению доверия |
|
| 20. | Активизация продвижения национальных интересов, роли, престижа и имиджа Республики Молдова в рамках системы Организации Объединенных Наций путем обеспечения представительства страны в выборных органах ООН и эффективного участия в их деятельности, продвижение и поддержка инициатив и резолюций, согласующихся с национальными приоритетами, прогрессирующее углубление сотрудничества и взаимодействия в рамках ООН с государствами и группами государств-партнеров (США, Япония, Канада, ЕС, ОБСЕ, ГУАМ, Восточно-европейская группа и др.) и с фондами, программами и специализированными агентствами ООН, в том числе с представленными в стране | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество вмешательств, переговоров, консультаций | |
|
Экономическая дипломатия |
|||||
|
21. |
Продвижение экспорта и конкурентоспособности молдавских компаний и товаров, привлечение инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановление, консолидация и расширение позиций на внешних рынках | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Количество организованных мероприятий | |
| Организация экономического форума «Диаспора 2014» | Государственная канцелярия | II квартал | Организованный форум | ||
| 22. | Упрощение и выявление новых возможностей на внешнем рынке для реализации национальных задач в области энергетики | Создание межправительственных рабочих групп с государствами-членами ЕС, США, Россией, Турцией, Катаром, Азербайджаном, Грузией, Украиной | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество созданных рабочих групп |
| 23. | Обеспечение активного участия страны в европейском и мировом обмене идеями, технологиями и человеческим капиталом путем получения полного доступа к механизмам академической мобильности, присоединение к европейским и международным ассоциациям и союзам в сфере бизнеса и инновации | Подписание Меморандума об ассоциации к новой Рамочной программе исследований-инноваций Европейского союза «Горизонт 2020» (2014-2020 гг.) | Академия наук Молдовы, Министерство экономики, Министерство просвещения | II квартал | Подписанный меморандум |
|
24. |
Продвижение и защита интересов и экономического потенциала Республики Молдова посредством международных организаций, стороной которых она является, в первую очередь посредством Всемирной торговой организации | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество проведенных мероприятий | |
|
Укрепление институциональной базы, необходимой для эффективного продвижения внешней политики, повышения взаимодействия с диаспорой и защиты прав и интересов граждан Республики Молдова, постоянно проживающих за рубежом |
|||||
| 25. | Совершенствование правовой базы деятельности дипломатической службы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Одобренный проект | |
| 26. | Защита интересов граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, и предоставление качественных консульских услуг | Повышение эффективности и оснащение дипломатических миссий и консульских представительств новыми системами ИТ | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Действующая информационная система |
| 27. | Дальнейшее продвижение задачи по расширению сети дипломатических миссий и консульских представительств Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Действующее консульства | |
| 28. | Повышение эффективности и развитие института почетного консула | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество вновь назначенных почетных консулов | |
| 29. | Разработка комплексной государственной политики для поддержки диаспоры | Разработка проекта Стратегии диаспоры | Государственная канцелярия | IV квартал | Одобренный проект |
| Разработка проекта Стратегии коммуникации с диаспорой | Государственная канцелярия | IV квартал | Одобренный проект | ||
| 30. | Укрепление Бюро по связям с диаспорой при Государственной канцелярии в целях реализации более тесной коммуникации и взаимодействия Правительства и диаспоры, координирования правительственных политик, касающихся диаспоры, и повышения вклада диаспоры в развитие Республики Молдова | Государственная канцелярия | IV квартал | Функциональный офис | |
|
31. |
Усиление двустороннего диалога с государствами, в которых существует значительная диаспора, и подписание соглашений о социальной защите ее представителей, а также в других областях – здравоохранение, образование и др. | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество подписанных соглашений | |
|
II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОЛИТИКИ |
|||||
|
A. Создание рабочих мест путем активизации экономической деятельности |
|||||
| Задачи правления:
• Устранение административных барьеров для деловой среды и улучшение инвестиционного климата. • Продвижение экспорта и привлечение инвестиций. • Соблюдение принципов конкуренции и демонополизация внутреннего рынка. • Создание условий для более широкого доступа к частным и государственным ресурсам кредитования. Показатели воздействия: • Рост ВВП в среднем на 4 % в год; • Улучшение не менее чем в трех областях в год по данным «Doing Business» |
|||||
|
Устранение ограничений административного характера в деловой среде |
|||||
| 32. | Реформирование системы авторизации предпринимательства: четкое установление процедур и условий авторизации; уменьшение количества областей, подлежащих авторизации; оптимизация перечня авторизаций, разрешений и сертификатов, выдаваемых центральными административными органами и подведомственными органами; введение принципа авторизации по умолчанию (MD2020) | Одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях определения процедур, условий и исчерпывающих перечней дополнительных документов, необходимых для заявителей, чтобы получить разрешительные акты (заключительный этап «Гильотина 2+») | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка проекта нормативного акта о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1451 от 24 декабря 2007 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления, изменения назначения и обмена земель» | Агентство земельных отношений и кадастра | I квартал | Одобренный проект | ||
| 33. | Пересмотр количества платных услуг, предоставляемых предпринимателям органами публичного управления, эффективное внедрение е-услуг и обеспечение справедливого доступа к ним | Государственная канцелярия, Министерство экономики | IV квартал | Количество запущенных электронных услуг | |
| 34. | Широкомасштабное применение концепции единого окна | Разработка положений, необходимых для организации и функционирования единого окна, согласно спискам, установленными Постановлением Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. «О некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности» | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство регионального развития и строительства, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство окружающей среды | II квартал | Утвержденные проекты |
| Консолидация и развитие способностей «Единого окна в лицензировании» путем создания партнерств с соответствующими публичными учреждениями по проверке в режиме он-лайн разрешительных и подтверждающих актов, прилагаемых к декларации /заявлению о выдаче /продлении и переоформлении лицензии посредством единого окна | Министерство экономики | IV квартал | Два партнерства, созданных с публичными учреждениями | ||
| Увеличение доли числа заявлений/ запросов проверенных через единое окно (по сравнению с общим числом) | Министерство экономики | IV квартал | 60% общего количества разрешительных и подтверждающих актов, проверенных в режиме он-лайн | ||
| 35. | Оптимизация процедуры авторизации осуществления торговой деятельности на основе принципа единого окна (переход от авторизации торговых предприятий к их регистрации в примэрии, с некоторыми исключениями, без выдачи документа о регистрации) | Создание пилотных единых окон | Министерство экономики | IV квартал | Количество действующих единых окон |
| Разработка поправок к Закону № 231 от 23 сентября 2010 года о внутренней торговле для разрешения проведения торговой деятельности на основе единого окна | Министерство экономики | II квартал 2014 г. | Одобренный проект | ||
| 36. | Разработка и внедрение информационных систем, основанных на веб-платформах, для осуществления бенефициарами мониторинга в реальном времени статуса поданных заявлений о выдаче лицензий, авторизаций, сертификатов, разрешений на строительство и других разрешительных документов | Государственная канцелярия | IV квартал | Разработанная информационная система | |
| 37. | Изменение налогового законодательства в целях улучшения отношений между налоговыми органами и экономическими агентами | Министерство финансов | II квартал | Внесение изменений в законодательство | |
| 38. | Упрощение процедуры выдачи и регистрации налоговых деклараций | Министерство финансов | I квартал | Упрощенная процедура | |
| 39. | Продвижение принципа существования единого органа лицензирования (Лицензионная палата) и внедрение информационной системы е-Лицензирование | Расширение потенциала для реализации бенефициаров услуги е-Лицензирование | Министерство экономики | IV квартал | Действующая информационная система
Минимум 40% общего количества деклараций /заявлений, обработанных в электронном формате |
| Модернизация и развитие АИС «Реестр лицензирования" | Министерство экономики | IV квартал | Действующая информационная система | ||
| 40. | Оптимизация процедуры, времени и затрат на ликвидацию бизнеса | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект | |
| 41. | Гармонизация законодательства Республики Молдова в области коммерческих обществ с нормами европейского права, в частности, с нормами относительно прозрачности принятия решений, формирования капитала и распределения дивидендов, прав работников и кредиторов, защиты акционеров | Министерство экономики, Министерство юстиции | II квартал | Одобренный проект | |
|
42. |
Институционализация практики консультирования с гражданским обществом в целях выявления барьеров на пути деловой среды и решений по улучшению инвестиционного климата | Создание Консультативного Совета для малых и средних предприятий | Министерство экономики | IV квартал | Действующий совет |
| Разработка Методологии применения Модели нормативных затрат с целью выявления возможностей для сокращения бремени регулирования и представление предложений по сокращению бремени регулирования (MD2020) | Министерство экономики | III квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка Методологии анализа воздействия ограничений на конкурентоспособность цепочек создания добавленной стоимости (MD2020) | Министерство экономики | III квартал | Одобренный проект | ||
| Координация разработки отраслевых методологий для осуществления контроля на основе оценки риска | Министерство экономики, Государственная канцелярия | II квартал | Одобренный проект | ||
| Создание и внедрение Регистра государственных инспекций он-лайн системы менеджмента и контроля | Государственная канцелярия | II квартал | Созданная и запущенная электронная платформа | ||
|
Привлечение инвестиций и продвижение экспорта |
|||||
| 43. | Укрепление институционального потенциала и модернизация форм продвижения экспорта и привлечения иностранных инвестиций | Министерство экономики | IV квартал | Количество миссий, организованных для иностранных инвесторов | |
| 44. | Устранение ограничений административного характера в целях привлечения прямых иностранных инвестиций в конкурентоспособные секторы экономики и секторы с высокой добавленной стоимостью | Министерство экономики | IV квартал | Одобренные проекты | |
| 45. | Облегчение внешней торговли путем упрощения процессов по управлению международными торговыми сделками, в том числе реформирование таможенной службы и обеспечение устранения конфликтов интересов при предоставлении услуг таможенного брокерства путем приватизации государственных предприятий, предоставляющих услуги | Министерство финансов | IV квартал | Одобренные проекты | |
| 46. | Поощрение внутренних инвестиций путем мотивации размещения сбережений в инвестиции; совершенствование инструментов финансовой поддержки со стороны государства и их ориентирование на инновационное производство с высокими экспортными возможностями | Министерство экономики | IV квартал | Число создаваемых предприятий | |
| 47. | Повышение эффективности деятельности свободных экономических зон и промышленных парков путем стимулирования ориентирования их деятельности на инновационное производство и технологический трансфер | Внесение изменений и дополнений в Закон № 8-XV от 17 февраля 2005 года о Международном свободном порте «Джюрджюлешть» | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект |
| Максимальное освоение экономического потенциала свободных экономических зон, международного свободного порта «Джюрджюлешть», а также промышленных парков | Министерство экономики | IV квартал | Увеличение объема инвестиций на 5% в год
Увеличение объема промышленного производства на 7% в год |
||
|
48. |
Разработка инструментов для обеспечения финансирования инвестиционных проектов с высокой добавленной стоимостью | Разработка и согласование Списков товаров (услуг), предназначенных для поставок посредством производственной кооперации между экономическими агентами в рамках Соглашений о производственной кооперации, заключенных между Республикой Молдова и государствами СНГ (Российской Федерацией, Украиной, Республикой Беларусь) | Министерство экономики | II квартал | Разработанные и утвержденные списки |
| Разработка новой методологии планирования публичных капиталовложений и управления ими | Министерство финансов | II квартал | Утвержденное положение | ||
|
49. |
Распределение инвестиционных рисков в инновационной деятельности между деловой средой и государством путем образования венчурных фондов и фондов страхования инвестиций | Разработка проекта закона о венчурном капитале (риска) в инновационной деятельности | Министерство экономики | III квартал | Одобренный проект |
|
50. |
Мобилизация потенциала диаспоры по осуществлению инвестиций и стимулирование прихода иностранных инвесторов на рынок Республики Молдова | Разработка механизмов привлечения инвестиций посредством диаспоры «Connect Moldova» | Государственная канцелярия | II квартал | Разработанные механизмы |
|
Демонополизация внутреннего рынка и устранение антиконкурентных практик в области коммерческих сделок |
|||||
|
51. |
Повышение эффективности надзора за конкурентной средой в целях обеспечения лояльной конкуренции и поощрения появления новых компаний на рынках с монопольным характером или доминирующим присутствием некоторых компаний (MD2020) | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции | IV квартал | Количество проведенных кампаний | |
|
52. |
Обеспечение сотрудничества всех представителей рынка с ответственными лицами при выявлении и пресечении нелояльной конкуренции | Работа с Советом по конкуренции в целях определения механизмов сотрудничества с гражданским обществом и деловой средой | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции | IV квартал | Разработанный механизм |
|
53. |
Институциональное укрепление и обеспечение прозрачности деятельности Совета по конкуренции | Идентификация инструмента для укрепления способностей Совета по конкуренции | Государственная канцелярия, Министерство экономики | I квартал | Идентифицированный проект |
|
54. |
Разработка и внедрение национальной программы в сфере конкуренции и государственной помощи путем освоения передовых европейских практик, в том числе подготовка судей в целях применения нового законодательства в сфере конкуренции и государственной помощи | Сотрудничество с Советом по конкуренции в процессе разработки национальной программы в области конкуренции и государственной помощи | Министерство экономики, Министерство юстиции | IV квартал | Принятый проект |
|
55. |
Разгосударствление доли государства в секторах с монопольной конкуренцией и контрактация услуг, предоставляемых частным сектором | Министерство экономики | IV квартал | Количество разгосударствленных предприятий
Количество публичных услуг, предоставляемых в государственно-частном партнерстве |
|
|
B. Развитие малых и средних предприятий |
|||||
| Задачи правления:
• Продвижение инноваций и технологического развития предприятий. • Развитие опорной инфраструктуры для деятельности предприятий. • Упрощение условий гарантирования кредитов и займов. Показатели воздействия: • Увеличение объема промышленного производства в среднем на 4,5 % ежегодно. • Увеличение объема инвестиций в основной капитал в среднем на 6 % ежегодно. • Обеспечение функциональности 6 бизнес-инкубаторов. • Не менее 300 предприятий получили поддержку через финансируемые Правительством программы. |
|||||
|
Продвижение инноваций и технологического развития предприятий |
|||||
|
56. |
Учреждение Национального совета по мониторингу и развитию конкурентоспособности на национальном уровне | Министерство экономики | I квартал | Созданный совет | |
|
57. |
Внедрение упрощенного режима промышленной сертификации для импорта современного технологического промышленного оборудования, соответствующего международным и европейским стандартам промышленной безопасности | Разработка и утверждение Технических регламентов в области промышленности и разработка новых списков смежных стандартов | Министерство экономики | IV квартал | Два списка утвержденных смежных стандартов |
|
58. |
Поощрение создания национальных технологических /инновационных кластеров и содействие применению современных практик промышленного менеджмента | Развитие промышленной кооперации путем выявления и применения специфических мер по поддержке промышленных инициатив, в том числе путем создания кластеров | Министерство экономики | II квартал | Одобренный проект |
| Комплексный анализ промышленного сектора с последующей разработкой карты потенциальных кластеров | Министерство экономики | IV квартал | Разработанный анализ
Разработанная карта |
||
|
59. |
Облегчение взаимодействия между национальными новаторами и международными инвесторами в сферах риска и финансирования новых предприятий | Академия наук Молдовы, Министерство экономики | II квартал | Одобренные проекты | |
|
60. |
Обеспечение эффективности и прозрачности управления инновационной системой; повышение эффективности выделения ресурсов, установление приоритетов и более эффективное освоение существующего потенциала в целях активизации мотивирующих мероприятий | Внесение изменений в Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 г. | Академия наук Молдовы, Министерство экономики, Министерство просвещения, Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект |
|
61. |
Укрепление потенциала по генерированию инноваций на долгосрочный период и внедрение мер по поддержке фирм, ориентированных на инновационное производство; совершенствование технологий предоставления услуг, применение новых маркетинговых и организационных решений | Академия наук Молдовы, Министерство экономики | IV квартал | Одобренные проекты | |
|
62. |
Внедрение национальных программ по укреплению управленческих компетенций руководителей предприятий, необходимых для работы в новых конкурентных условиях и для освоения инноваций и интернационализации бизнеса | Министерство экономики | IV квартал | Количество человек, прошедших обучение | |
|
63. |
Разработка государственной программы для поддержки технологических инноваций на местных предприятиях, с точки зрения создания оригинальных инноваций и применения, реинженеринга и усовершенствования уже существующих технологий | Разработка и утверждение Положения об использовании инновационного ваучера в Республике Молдова | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | I квартал | Утвержденное положение |
|
Развитие опорной инфраструктуры для деятельности предприятий |
|||||
|
64. |
Создание и обеспечение функционирования научно-технологических парков и инновационных инкубаторов | Академия наук Молдовы, Министерство экономики | III квартал | Созданный инкубатор /кластер | |
|
65. |
Продвижение государственных программ стимулирования спроса на инновационные товары и услуги, в том числе путем государственных закупок и улучшения защиты и продвижения прав потребителей | Министерство экономики, Министерство финансов, Академия наук Молдовы | IV квартал | Одобренный проект | |
|
66. |
Увеличение объема государственных инвестиций и повышение эффективности процесса выделения государственных финансовых средств, предназначенных для развития инфраструктуры, необходимой для деловой среды | Создание двух бизнес-инкубаторов с применением успешной схемы бизнес-инкубатора Сорока | Министерство экономики | IV квартал | Два действующих бизнес-инкубатора |
| Создание национальной сети бизнес-инкубаторов «Сеть бизнес-инкубаторов в Республике Молдове» (RIAM) | Министерство экономики | IV квартал | Сеть создана
Количество членов в сети |
||
|
67. |
Обеспечение сотрудничества между предприятиями и научными и инновационными учреждениями, а также между предприятиями и учебными заведениями; развитие процесса обмена информацией в деловой среде | Академия наук Молдовы, Министерство экономики, Министерство просвещения | IV квартал | Число установленных партнерств | |
|
68. |
Стимулирование производства конкурентоспособной промышленной продукции на экспорт с высокой добавленной стоимостью | Дополнение Перечня экономических агентов-предприятий легкой промышленности и видов услуг, предоставляемых ими на территории Республики Молдова, заявлением о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, применение нулевой ставки налогообложения | Министерство экономики | IV квартал | 90 заявителей |
|
69. |
Облегчение сотрудничества между крупными предприятиями и малыми и средними предприятиями, а также обеспечение согласования стратегий развития на уровне промышленных отраслей с соблюдением принципа синхронизации горизонтальных и вертикальных экономических политик | Разработка проекта закона о малых и средних предприятиях в новой редакции | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка Плана действий на 2015-2017 годы по реализации Стратегии развития сектора малого и среднего бизнеса на 2012-2020 годы | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект | ||
|
70. |
Непрерывная капитализация фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий | Повышение доступа малых предпринимателей к банковским и небанковским кредитам путем управления Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий и его капитализации | Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал | Количество активных гарантий Объем кредитов, выданных под гарантию Фонда |
|
71. |
Упрощение доступа малых и средних предприятий к до говорам государственных закупках товаров и услуг путем недопущения несоразмерных оценок и финансовых требований | Внесение изменений в Закон № 96-XVI от 13 апреля 2007 г. о государственных закупках с включением принципа пропорциональности, предполагающего обязанность органов публичного управления установить финансовые и квалификационные требования относительно предмета закупки (объем, стоимость) | Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект |
|
72. |
Укрепление возможностей по развитию малых и средних предприятий путем внедрения программ технической и финансовой помощи, адаптированных к изменениям экономической среды и специфическим потребностям отрасли для интернационализации и конкурентоспособности экспорта | Выделение финансовых средств, необходимых для внедрения Программы «PARE 1+1» – вложение денежных переводов в целях развития сельской местности и создания новых предприятий | Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал | Число обученных лиц
Число получателей грантов Сумма безвозвратного финансирования, предоставленного в рамках программы |
| Предоставление кредитов в рамках II компонента Национальной программы экономической поддержки молодежи – частичное финансирование посредством грантов частных проектов молодых получателей | Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал | Число предоставленных кредитов | ||
|
73. |
Развитие отношений партнерства между государством и международными финансовыми организациями в целях привлечения кредитных линий посредством местных коммерческих банков | Государственная канцелярия | IV квартал | Объем помощи, леев | |
|
74. |
Внедрение региональных и европейских программ поддержки малых и средних предприятий | Создание региональной сети бизнес-инкубаторов в Республике Молдова, Армении, Украине, Румынии, Турции, Греции путем внедрения проекта «Региональная сеть бизнес-инкубаторов – Black-Sea BI-Net» | Министерство экономики | IV квартал | Созданная сеть
Число членов в сетях |
|
75. |
Поощрение частных инициатив путем упрощения доступа к коммерческим кредитам и уменьшения расходов по кредитованию | Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект | |
|
76. |
Обеспечение максимальной прозрачности в банковском секторе и небанковском финансовом секторе | Министерство финансов, Государственная канцелярия, Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект | |
|
77. |
Поощрение развития рынка капитала в качестве альтернативного источника финансовых средств для деловой среды | Министерство финансов, Государственная канцелярия, Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект | |
|
C. Администрирование и разгосударствление публичной собственности |
|||||
| Задачи правления:
• Активизация процесса приватизации государственного имущества в либерализованных областях на основе открытых, объявленных и прозрачных торгов. • Эффективное внедрение и расширение областей применения механизма государственно-частного партнерства. Показатели воздействия: • Около 260 млн.леев доходов, поступивших в государственный бюджет в результате приватизации и администрирования публичной собственности. |
|||||
|
78. |
Дальнейшее внедрение программы приватизации и реструктуризации публичного сектора экономики с применением конкурентоспособного и прозрачного процесса | Проведение процесса приватизации государственной публичной собственности из либерализованных областей по принципу транспарентности и на основе открытых торгов | Министерство экономики | IV квартал | Число организованных торгов
Число приватизированных объектов |
|
79. |
Развитие инструментов, связанных с приватизацией (передача прав, франшиза, лизинг и др.) | Разработка проекта постановления Правительства о передаче активов предприятий с преимущественной долей государства в доверительное управление | Министерство экономики | I квартал | Принятый проект |
|
80. |
Институционализация механизма мониторинга деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с мажоритарным государственным капиталом;
обеспечение доступа к информации о результатах финансово-экономической деятельности предприятий с мажоритарной долей государства |
Обеспечение доступа к информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий с мажоритарной долей государства | Министерство финансов | IV квартал | Опубликованная информация о финансовой ситуации предприятий с мажоритарной долей государства |
| Обеспечить внедрения в государственных предприятий и предприятий с мажоритарной долей государства не подлежащих приватизации правил корпоративного управления | Министерство экономики | IV квартал | Количество предприятий, внедривших правила корпоративного управления | ||
| Внесение изменений в нормативно-правовую базу относительно обязательности для государственных учреждений и предприятий проводить открытые аукционы на основе цены для банковских услуг, которые будут включать, по меньшей мере, обязательный коэффициент достаточности капитала и показатели ликвидности | Министерство финансов | III квартал | Одобренный проект | ||
|
81. |
Продвижение государственно-частного партнерства при внедрении региональных экономических, социальных проектов и проектов в области инфраструктуры | Предоставление консультативной помощи для инициации общественно-частных партнерств центральными и местными органами государственной власти | Министерство экономики | IV квартал | Количество утвержденных технико-экономических обоснований
Количество созданных партнерств |
| Разработка планов развития государственных предприятий и акционерных общества с долей участия государства, включенных в список имущества, не подлежащего приватизации, с применением принципа государственно-частного партнерства | Министерство экономики, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства, Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Планы, разработанные для 10 % предприятий, не подлежащих приватизации | ||
|
D. Бюджетно-налоговая политика и управление публичными финансами |
|||||
| Задачи правления:
• Обеспечение стабильности национального публичного бюджета, создание предсказуемой бюджетно-налоговой базы и сохранение дефицита бюджета на разумном уровне. • Продвижение бюджетно-налоговой политики, ориентированной на устойчивый экономический рост/инклюзивное развитие экономики путем сокращения доли общественного потребления и увеличения продуктивных публичных инвестиций. • Обеспечение дисциплины, справедливости, прозрачности, простоты и правильности при распределении публичных финансов. • Снижение налогового бремени и упрощение системы налогов и сборов. Показатели воздействия: • Сохранение дефицита национального публичного бюджета ниже 3,5% в ВВП. • Доля налоговых доходов в ВВП около 32-33%. |
|||||
|
Обеспечение стабильности национального публичного бюджета, создание предсказуемой бюджетно-налоговой базы, сохранение дефицита бюджета на разумном уровне и укрепление налогового и таможенного администрирования |
|||||
|
82. |
Непрерывная гармонизация бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, инвестиционной и торговой политик для обеспечения надежного развития финансово-экономической системы | Министерство финансов, Министерство экономики | II квартал | Отражение политик в бюджетном прогнозе на среднесрочный период | |
|
83. |
Совершенствование системы прогнозирования доходов и расходов бюджета с целью исключения практики внесения изменений в годовой бюджет на протяжении года, а также улучшение процесса разработки бюджетно-налоговых политик путем обеспечения широкого партиципативного процесса | Разработка и утверждение новой методологии разработки бюджета, вытекающей из закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности | Министерство финансов | IV квартал | Утвержденный методологический пакет |
|
84. |
Периодический пересмотр всех нормативных и подзаконных нормативных актов в области налогового администрирования и их приведение в соответствие с положениями законов | Составление изменений в нормативно-правовую базу для определения штрафов в соответствии с рисками и повреждениями. Ежегодный анализ штрафов (MD2020) | Министерство финансов | IV квартал | Одобренные проекты |
| Незамедлительная публикация всех ведомственных нормативных актов, относящихся к таможенным аспектам или воздействующих на продажу, распределение, перевозку, страхование, хранение, осмотр, выкладку, переработку, смешанное использование или другие виды применения товаров. Публикация будет осуществляться заблаговременно, чтобы дать экономическим агентам возможность подготовиться к соответствию данным положениям (MD2020) | Министерство финансов | IV квартал | Опубликованная информация | ||
|
85. |
Обеспечение опубликования в реальном времени информации о доходах и расходах бюджета и обеспечение прозрачности казначейских операций | Министерство финансов | IV квартал | Опубликованная информация | |
|
86. |
Укрепление внешнего публичного аудита путем усиления роли Счетной палаты в качестве высшего учреждения аудита использования публичных финансов | Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект | |
|
87. |
Совершенствование механизма освоения результатов внешнего публичного аудита путем более четкого определения процедур и взаимодействия между Счетной палатой, Парламентом и Правительством | Министерство финансов | IV квартал | Действующий механизм | |
| 88. | Недопущение блокирования платежей из национального публичного бюджета с целью повышения финансовой безопасности бюджета и сохранения денег налогоплательщиков в хозяйственном обороте | Министерство финансов, Национальная компания медицинского страхования, Национальная касса социального страхования | IV квартал | Уменьшенное число случаев блокирования платежей из национального публичного бюджета | |
| 89. | Повсеместное внедрение системы налогового декларирования с применением информационных технологий (е-Декларации) с тем, чтобы не менее 60% налоговых деклараций подавались через Интернет (MD2020) | Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | 60% электронных деклараций, представленных через Интернет до 2014 года | |
| 90. | Повышение способности налогового администрирования и сбора налогов и пошлин таким образом, чтобы доля налоговых доходов в структуре общих доходов бюджета постоянно увеличивалась | Разработка Положения о переоценке объектов недвижимого имущества в целях налогообложения | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект |
| Повышение уровня поступления доходов от принудительного исполнения | Министерство финансов | IV квартал | Процент повышения поступлений по отношению к периоду, предшествующему отчетному | ||
| 91. | Укрепление налоговой дисциплины и исключение практики освобождения от уплаты санкций, которая посягает на свободную конкуренцию и ставит в невыгодное положение добросовестных экономических агентов и физических лиц, выполняющих свои налоговые обязательства согласно действующему законодательству | Сокращение числа проводимых налоговых проверок | Министерство финансов | IV квартал | Ежегодное сокращение числа проводимых плановых проверок на 2-3 % по сравнению с предыдущим годом |
| 92. | Развитие государственно-частного партнерства в целях повышения эффективности налогового администрирования в секторах, подверженных риску уклонения от уплаты налогов | Внедрение официального механизма публично-частного диалога через Совет по добровольному соблюдению налогового законодательства и Консультативный совет при Главной государственной налоговой инспекции | Министерство финансов | IV квартал | Количество проведенных заседаний |
| 93. | Завершение систематизации налогового законодательства путем разработки и утверждения Раздела Х «Другие налоги и сборы» Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 г. (MD2020) | Министерство финансов | III квартал | Одобренный проект | |
| 94. | Упрощение налогового администрирования путем введения информационных технологий «one stop shops», более активного привлечения банковской системы и соответствующих финансовых платежных инструментов, а также укрепление институционального потенциала таможенных и налоговых органов | Проектирование интегрированной информационной системы Государственной налоговой инспекции | Министерство финансов | I квартал | Одобренный проект |
| Создание в рамках Государственной налоговой службы на базе ГП «Fiscservinform» лаборатории, специализирующейся на проведении судебных экспертиз по акцизным маркам и другим формам первичных документов со специальным режимом путем внесения изменений и дополнений в Закон № 1086-XIV от 23 июня 2000 года о судебной экспертизе, научно-технических и судебно-медицинских исследованиях | Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект
Функционирующая лаборатория |
||
| 95. | Повышение гарантированной суммы вложений | Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект | |
| 96. | Развитие потенциала менеджмента рисков | Пересмотр и актуализация Концепции системы управления рисками в Таможенной службе | Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект |
| 97. | Выполнение международных обязательств и двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения, пересмотр соглашений, которые являются невыгодными для Республики Молдова, усиление таможенного сотрудничества и информационного обмена для борьбы с феноменами отмывания денег и уклонения от уплаты налогов | Дальнейшее расширение законодательной базы для инициирования, обсуждения и пересмотра соглашений для избежания двойного налогообложения | Министерство финансов | IV квартал | Одобренные проекты
Рассмотренные/ пересмотренные, парафированные, ратифицированные конвенции |
| 98. | Уменьшение количества налогов и сборов путем их консолидации | Проведение исследования по выявлению налогов и сборов, подлежащих консолидации | Министерство финансов | II квартал | Проведенное исследование |
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс № 1163-XIII от 24 апреля 1997 г. (MD2020) | Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект | ||
| 99. | Упрощение системы налоговой и статистической отчетности для малых и средних предприятий и других организационно-правовых форм | Министерство финансов | II квартал | Упрощенная система | |
| 100. | Внедрение Комбинированной товарной номенклатуры Республики Молдова | Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал | Действующая номенклатура | |
| 101. | Введение международных норм и стандартов в таможенной области в целях уменьшения времени и фактических расходов экономических агентов при таможенном оформлении товаров (MD2020) | Развитие программы «Авторизованный экономический оператор» путем внедрения упрощенных процедур таможенного оформления | Министерство финансов | IV квартал | Число экономических агентов - бенефициаров упрощенных процедур
Доля упрощенных процедур Доля физических и документальных проверок Средняя продолжительность таможенных процедур |
| Введение упрощенных процедур взимания пошлин на товары, согласно модели, применяемой Европейским Союзом (процедура неполного, периодического и упрощенного декларирования) | Министерство финансов | II квартал | Утвержденные проекты | ||
| Внедрение модуля “Multy agency” для взаимодействия органов, вовлеченных в контроль товаров при пересечении границы на основе SI Asycuda World | Министерство финансов | II квартал | Функционирующая система | ||
| Изменение концепции «временного депозита» в смысле присвоения ему статуса «места, необходимого для хранения» согласно европейским стандартам | Министерство финансов | III квартал | Измененная концепция | ||
| 102. | Приведение национальной нормативной базы в соответствие со стандартами и практиками ЕС на основе комплексного и недиcкриминационного подхода к правилам о происхождении и путем их единообразного применения для всех компаний на территории Республики Молдова, в том числе в свободных экономических зонах | Разработка проекта нового Таможенного кодекса Республики Молдова (MD2020) | Министерство финансов | III квартал | Одобренный проект |
| Оптимизация процесса сертификации и контроля происхождения товаров | Министерство финансов | IV квартал | Количество выданных сертификатов о происхождении | ||
| 103. | Создание эффективной системы прослеживаемости документации строгой отчетности и документации со степенями защиты, выпускаемой государством, в том числе рассмотрение возможности создания Государственной типографии | Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи | II квартал | Одобренный проект | |
|
Продвижение бюджетно-налоговой политики, ориентированной на устойчивый рост/инклюзивное развитие экономики, путем сокращения доли общественного потребления и увеличения продуктивных публичных инвестиций |
|||||
| 104. | Обеспечение разработки и внедрения политики оптимизации публичных расходов наряду с внедрением мер по улучшению налогового администрирования | Министерство финансов | III квартал | Отражение в бюджетном прогнозе на среднесрочный период и при продвижении проектов годовых бюджетов мер политики по оптимизации публичных расходов | |
| 105. | Обеспечение адекватного вмешательства (налоговых органов) в базу, регламентирующую бизнес, и корректный и равный подход ко всем предприятиям | Разработка и внедрение годовых программ соблюдения налогового законодательства налогоплательщиками | Министерство финансов | IV квартал | Разработанная и внедренная программа |
| 106. | Установление принципа уплаты налога на доход физических лиц в бюджет населенного пункта, в котором налогоплательщик проживает | Министерство финансов | II квартал | Выполненный анализ | |
| 107. | Внедрение Стратегии соблюдения налогового законодательства физическими лицами с крупными доходами и активное использование обязательных налоговых решений для наиболее часто встречающихся проблем; обеспечение стабильности, предсказуемости и прозрачности политики и налоговых процедур, применяемых в отношении налогоплательщиков, путем принятия и применения Налогового процессуального кодекса и Таможенного процессуального кодекса | Министерство финансов | IV квартал | Разработанная и внедренная подпрограмма | |
| 108. | Оптимизация и уменьшение таможенных пошлин на импорт сырья, вспомогательных материалов и технологического оборудования, и их повышение для импортной готовой продукции, напрямую конкурирующей с отечественной продукцией | Министерство финансов | IV квартал | Уменьшенные таможенные пошлины | |
| 109. | Оценка и постоянное сокращение квазиналоговых доходов в бюджет, поступающих в результате предоставления платных услуг публичными учреждениями | Министерство финансов | IV квартал | Сокращенные квазиналоговые доходы | |
| 110. | Упрощение процедуры компенсации задолженностей перед бюджетом за счет переплаты других налогов, в особенности в части, касающейся администрирования операций по экспорту /импорту, покрытия НДС платежами по НДС, подлежащему возврату | Министерство финансов | IV квартал | Упрощенная процедура | |
| 111. | Исключение платежей, взыскиваемых с предприятий для создания специализированных фондов и использования прозрачных механизмов поддержки посредством субсидирования | Министерство финансов, Министерство экономики | IV квартал | Ликвидированные фонды | |
| 112. | Определение «социального пакета» (питание, транспорт и профессиональное обучение), который будет разрешен для вычета в налоговых целях и не будет считаться льготой, предоставляемой работникам | Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект | |
| 113. | Установление и внедрение рыночных и налоговых механизмов, предусматривающих повышение ответственности компаний путем перечисления стоимости последствий, обусловленных их деятельностью (загрязнение окружающей среды и др.) | Министерство окружающей среды, Министерство финансов, Министерство экономики | I квартал | Внедренный механизм | |
|
Обеспечение справедливости при распределении публичных финансов, снижение налогового бремени и упрощение системы налогов и сборов |
|||||
| 114. | Развитие новых методов закупок, повышение эффективности и обеспечение выполнения рекомендаций ЕС путем децентрализации компетенций и создания независимого национального органа по разрешению споров | Создание независимого национального органа по разрешению споров | Министерство финансов | IV квартал | Действующий независимый отраслевой административный орган
Одобренные проекты |
| Создание государственного органа, ответственного за координацию процесса отбора проектов, разработку руководства по анализу затрат и выгод инвестиционных проектов, а также разработка Положения о государственных инвестициях местными властями | Министерство финансов | III квартал | Созданный орган
Разработанное руководство Утвержденные правила |
||
| 115. | Обеспечение полной прозрачности и свободного доступа ко всему процессу государственных закупок и торгов для любой заинтересованной стороны, включая инициирование судебного процесса, подачу исков, рассмотрение дел и их внедрение | Расширение пилотного проекта Государственного реестра государственных закупок в рамках первого модуля с привлечением новых закупающих органов публичного управления | Министерство финансов | IV квартал | 50 закупающих органов, дополнительно включенных в пилотный проект |
|
E. Агропромышленная политика |
|||||
| Задачи правления:
• Повышение конкурентоспособности агропродовольственного сектора Республики Молдова путем реструктуризации и модернизации. • Обеспечение устойчивого управления природными ресурсами. • Повышение уровня жизни в сельской местности. Показатель воздействия: • Повышение в сельском хозяйстве производительности на гектар приблизительно на 7 % в год. |
|||||
|
Повышение конкурентоспособности агропродовольственного сектора в Республике Молдова путем реструктуризации и модернизации |
|||||
| 116. | Увеличение объема инвестиций для модернизации агропродовольственной и фуражной цепи, в том числе путем достижения требований качества и безопасности пищевых продуктов из ЕС | Разработка законодательной базы, регулирующей винодельческий сектор, положения, регистра и технического регламента «Организация рынка винограда и вина» | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал | Одобренные проекты |
| Разработка системы быстрого оповещения в области безопасности продуктов питания, в том числе получение доступа к Системе быстрого оповещения по качеству продуктов питания и кормов ЕС (RASFF) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | IV квартал | Разработанная система быстрого оповещения | ||
| Строительство и переоборудование двух лабораторий в области безопасности пищевых продуктов неживотного происхождения (Юг и Север) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | IV квартал | Построенные и переоборудованные лаборатории | ||
| Разработка проекта постановления Правительства о деятельности оптовых рынков по продаже сельскохозяйственных продуктов (согласно практике ЕС) | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство регионального развития и строительства | III квартал | Одобренный проект | ||
| Изменение ежегодного Положения о Фонде субсидировании сельскохозяйственных производителей | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал | Одобренный проект | ||
| 117. | Принятие, в результате конструктивного обсуждения со всеми заинтересованными сторонами, закона о субсидировании в сельском хозяйстве | Разработка и продвижение проекта Закона о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал | Одобренный проект |
| Стимулирование сотрудничества сельскохозяйственных производителей путем координирования субсидий и предоставление налоговых льгот сельскохозяйственным производителям | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал | Одобренный проект
Выделенная сумма денег |
||
| 118. | Увеличение объема инвестиций в модернизацию сельскохозяйственных предприятий | Утверждение Стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности в Республике Молдова на 2014 – 2020 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал | Одобренный проект |
| 119. | Увеличение объема инвестиций в модернизацию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и в маркетинг агропродовольственной продукции | Содействие созданию и/или модернизации перерабатывающих агропродовольственных предприятий в соответствии со стандартами Европейского союза | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал | Количество созданных или модернизированных предприятий |
| Создание, на основе государственно-частного партнерства, ряда региональных продовольственных центров, в которых фермеры могут непосредственно продавать сельскохозяйственные товары, а также пользоваться услугами, необходимыми для экспорта продукции | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Три созданных региональных сельскохозяйственных рынка | ||
| 120. | Повышение уровня сотрудничества /объединения между производителями в агропродовольственной области в рамках сотрудничества по горизонтали и вертикали | Проведение и одобрение проекта закона о группах производителей и их ассоциациях | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал | Одобренный проект |
| 121. | Усиление сотрудничества с представителями диаспоры в целях привлечения инвестиций, знаний, опыта и лучших практик в агропродовольственный сектор | Сотрудничество с дипломатическими миссиями в целях содействия установлению контактов с деловой средой из зарубежных стран относительно возможности участия в выставках, специализированных в области сельского хозяйства, организованных в Республике Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия | III квартал | Объем привлеченных инвестиций |
| 122. | Реструктуризация и модернизация области профессионального обучения, исследований и сельскохозяйственного развития в агропродовольственном секторе | Оснащение средних специальных учебных заведений современным оборудованием, техникой и аппаратурой | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал | Оснащенные учебные заведения |
| 123. | Упрощение доступа к капиталу, рынкам сбыта и производственным факторам для сельскохозяйственных производителей путем субсидирования процентной ставки по сельскохозяйственным кредитам, создание гарантийного фонда для сельскохозяйственных кредитов, предоставление поддержки в процессе консолидации сельскохозяйственных земель | Разработка проекта закона о создании фонда гарантирования сельскохозяйственных кредитов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал | Одобренный проект |
|
Обеспечение устойчивого управления природными ресурсами |
|||||
| 124. | Продвижение производственных технологий и экологических продуктов, экологического сельского хозяйства, поддержка биоразнообразия, в том числе производство энергетических культур, поддержка облесения низко продуктивных сельскохозяйственных земель и восстановление лесозащитных полос | Разработка Плана действий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2014 – 2016 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра | I квартал | Одобренный проект |
| Расширение площадей, включенных в экологический агропродовольственный оборот, путем охвата в период конверсии не более 45 тыс. гектаров | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал | 45 тыс. га, включенных в экологический агропродовольственный оборот | ||
| Разработка проекта постановления Правительства об утверждении национальной марки «Экологическое сельское хозяйство – Республика Молдова» и Положения об использовании национальной марки | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал | Утвержденный проект | ||
| 125. | Внедрение инструментов по управлению рисками в агропромышленном секторе, в том числе путем создания фонда страхования для землепользователей в случае стихийных бедствий | Разработка и продвижение закона о возмещении убытков в случае стихийных бедствий в сельском хозяйстве | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект |
|
F. Транспорт и инфраструктура |
|||||
| Задачи правления:
• Либерализация, ответственное, прозрачное и эффективное управление транспортной системой. • Восстановление и модернизация транспортной инфраструктуры, в том числе повышение безопасности дорожного движения. • Развитие транспортной и коммуникационной сети на национальном уровне и обеспечение доступа к панъевропейским и региональным сетям. • Обеспечение энергетической безопасности и продвижение энергоэффективности во всех секторах экономики. • Развитие сектора строительства и продвижение современных технологий в данной области. Показатели воздействия: • Число зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий в 2014 году на 20% ниже по сравнению с 2010 годом. • Число дорожно-транспортных происшествий, связанных с потреблением алкоголя или повышением скорости, в 2014 году на 50% ниже по сравнению с 2010 годом. • Число зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за технических неполадок автотранспортных средств, в 2014 году на 50% ниже по сравнению с 2010 годом. • Повышение доли возобновляемых источников энергии в общем объеме энергоресурсов в среднем на 0,5-1 п.п. в год. • Повышение энергоэффективности в среднем на 1,8- 2% в год. |
|||||
|
Инфраструктура транспорта |
|||||
|
Дорожный транспорт |
|||||
| 126. | Совершенствование механизма управления средствами Дорожного фонда и непрерывный рост его доли в ВВП | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство финансов | IV квартал | Рост доли дорожного фонда в ВВП до 1,15% | |
| 127. | Продвижение европейских стандартов относительно минимальных уровней качества национальных дорог (MD2020) | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Утвержденные технические регламенты и стандарты | |
| 128. | Обеспечение непрерывности капитальных инвестиций на среднесрочный период, стимулирование и направление инвестиций в модернизацию панъевропейских транспортных коридоров (MD2020) | Восстановление дорог в соответствии с Национальной стратегией развития «Молдова 2020» | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | 900 км восстановленных национальных общественных дорог
700 км отремонтированных местных общественных дорог |
| 129. | Повышение роли Республики Молдова в регионе путем присоединения к Панъевропейским транспортным сетям ТЕN-Т (Trans-European Transport Network) и участия в создании новых транзитных коридоров для перевозки товаров через Республику Молдова (Черное море - Каспийское море, Китай - Балканы) | Подключение сети национальных дорог к сети европейских дорог TEN-T, транспортному коридору Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА) и кольцевому шоссе Черного моря | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Национальная сеть, подключенная к международным транспортным коридорам |
| 130. | Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий путем повышения уровня безопасности дорожного движения, внедрения современных технологий по техническому обслуживанию и ремонту дорог и обеспечения соблюдения правил дорожного движения, в том числе путем введения современных систем управления дорожным движением (MD2020) | Установление автоматизированных систем контроля движения на национальных дорогах, обеспечивающих международные связи, на участках с высокой частотой несчастных случаев | Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Число установленных систем |
| Разработка многолетних договоров на обслуживание и ремонт дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Разработанные проекты договоры | ||
| Классификация автомобильных дорог общего пользования по уровню обслуживания | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Классифицированные автомобильные дороги общего пользования | ||
| 131. | Введение стандартов и менеджмента качества на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и внедрение системы электронного билета | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Разработанное и утвержденное положение | |
| 132. | Обеспечение высокого уровня прозрачности в отношении рынка строительства/восстановления транспортной инфраструктуры (MD2020) | Закупка на конкурсной основе 80% объема работ Дорожного фонда | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | 80% объема работ Дорожного фонда выполненных на конкурсной основе |
| 133. | Предоставление частному сектору доступа к проектам по техническому обслуживанию и реконструкции дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Обеспеченный доступ к работам | |
| 134. | Пересмотр существующих механизма и процедур аудита качества работ по реконструкции и ремонту дорог в целях совершенствования и обеспечения их независимости и беспристрастности | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Качество работ соответствует требованиям нормативов | |
| 135. | Упрощение для представителей диаспоры транспортировки и доставки посылок | Министерство финансов, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Одобренный проект | |
| 136. | Восстановление подъездных путей от магистральных дорог к школам и больницам в прилегающих сельских зонах | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Отремонтированные подъездные пути | |
|
Железнодорожный транспорт |
|||||
| 137. | Модернизация железнодорожного грузового и пассажирского транспорта в целях повышения скорости перевозок при соблюдении условий максимальной безопасности | Выбор компаний для технико-экономического обоснования | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Выполненное технико-экономическое обоснование |
| 138. | Введение стандартов и менеджмента качества на рынке услуг железнодорожного транспорта в целях обеспечения качественных услуг, включая внедрение системы электронного билета | Внедрение системы электронного билета | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Внедренный электронный билет |
| 139. | Принятие стратегического плана модернизации ГП «Calea Ferată din Moldova» путем реструктуризации и разделения по видам деятельности (грузы, пассажиры, инфраструктура) | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Одобренный проект
Модернизация ГП «Calea Ferată din Moldova» |
|
| 140. | Создание агентства исследований | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Одобренный проект | |
| 141. | Обеспечение условий по созданию в Кишинэу интермодального логистического центра обработки контейнеров в сочетании с расширением ТЕN-Т (Вена – Будапешт – Арад – Тыргу-Муреш – Яссы – Кишинэу) | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал | Созданный мультимодальный логистический центр | |
|
Водный транспорт |
|||||
| 142. | Продвижение совместных региональных проектов в области инфраструктуры в рамках программы СЕСДР | Разработка проекта постановления Правительства об обеспечении портового комплекса Джюрджюлешть установками по сбору и переработке судовых отходов | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Принятый проект
Обеспеченное финансирование Эксплуатируемые установки |
| 143. | Улучшение навигационной способности реки Прут в туристических целях, в том числе путем проведения работ по очистке русла реки и укреплению берегов | Выполнение работ по техническому обслуживанию фарватера по реке Прут | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал | Открытая навигация на реке Прут |
| 144. | Продвижение интермодального транспорта путем повышения взаимосвязи между различными видами транспорта | Подписание Меморандума об интермодальных перевозках в рамках ОЧЭС | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал | Подписанный меморандум
Одобренный проект |
|
Воздушный транспорт |
|||||
| 145. | Обеспечение условий роста уровня конкурентоспособности на рынке услуг воздушного транспорта в целях уменьшения цен на авиабилеты, путем привлечения новых авиакомпаний (включая low-cost), развития региональных аэропортов и открытия прямых авиарейсов к новым местам назначения | Частичное внедрение Соглашения о едином воздушном пространстве (Приложение III) | Орган гражданской авиации, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал | Одобренные проекты |
| 146. | Повышение уровня безопасности и надежности полетов путем внедрения положений Соглашения о едином воздушном пространстве ЕС - Республикой Молдова | Перенос в национальное законодательство положений Европейского союза о безопасности и безопасности полетов в соответствии с Соглашением о едином воздушном пространстве ЕС - Республикой Молдова (Приложение III) | Орган гражданской авиации, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал | Одобренный проект |
| 147. | Стимулирование и поддержка воздушных операторов в целях освоения возможностей по преобразованию международных аэропортов Республики Молдова в региональные узловые центры путем привлечения частных инвестиций в данную область | Утверждение Постановления Правительства об аэропортных сборах и воздушного судоходства | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Орган гражданской авиации | IV квартал | Одобренный проект |
| 148. | Модернизация инфраструктуры аэропортов, в том числе путем привлечения стратегических инвесторов для проектов государственно-частного партнерства | Разработка технико-экономического обоснования | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Орган гражданской авиации | IV квартал | Выполненное технико-экономическое обоснование |
|
Энергетика |
|||||
| 149. | Обеспечение создания запасов природного газа; развитие альтернативных взаимоподключений транспортных сетей с соседними странами и укрепление роли Республики Молдова в качестве транзитного коридора для природного газа (MD2020) | Взаимоподключение газотранспортных систем Республики Молдова и Румынии по направлению Унгень-Яссы | Министерство экономики | II квартал | Построенный и сданный в эксплуатацию газопровод |
| 150. | Стимулирование инвестиций в развитие сети транспортировки электроэнергии; восстановление и модернизация линий взаимоподключения с Украиной; расширение возможностей по взаимоподключению с Румынией, подключение к ENTSO- E1 (MD2020) | Ведение переговоров с Украиной в рамках смешанных молдавско-украинских комиссий по подписанию Меморандума о взаимопонимании по строительству линии электропередачи 330 кВ Бэлць-Новоднестровск | Министерство экономики | IV квартал | Количество участий в молдавско-украинских смешанных комиссиях
Объем инвестиций, привлеченных в строительство линии |
| Принятие мер по расширению способности взаимоподключения с Румынией путем строительства ВЛЭП 400 кВ Бэлць – Сучава | Министерство экономики | IV квартал | Установленный источник финансирования
Начало работ по строительству |
||
| Начало процесса разработки технико-экономического обоснования взаимоподключения электроэнергетических систем Республики Молдова и Украины в блоке к ENTSO-E | Министерство экономики | IV квартал | Разработанное технико-экономическое обоснование | ||
|
________________________ 1 Европейская сеть операторов сети и транспорта электрической энергии. |
|||||
| 151. | Интеграция Республики Молдова в европейский энергетический рынок путем согласования политик, гармонизации норм в области энергетики, присоединения к специализированным европейским организациям и привлечения европейских инвестиций в отрасль (MD2020) | Внесение изменений в Закон № 123-XVIII от 23 декабря 2009 года о природном газе | Министерство экономики | II квартал | Одобренный проект |
| Внесение изменений в Закон № 142 от 2 июля 2010 г. об энергоэффективности | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект | ||
| Внесение изменений в Закон № 124-XVIII от 23 декабря 2009 г. об электрической энергии | Министерство экономики | II квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка закона о продвижении возобновляемых источников энергии | Министерство экономики | II квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка подзаконных актов к Закону о продвижении возобновляемых источников энергии | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект | ||
| 152. | Освоение всех возможностей, предоставляемых Договором энергетического сообщества, в том числе путем переложения директив ЕС в области энергетики и привлечения инвестиций в отрасль (MD2020) | Перенос директив ЕС в национальное законодательство | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект |
| 153. | Повышение собственных способностей по генерированию электрической энергии путем стимулирования инвестиций в модернизацию существующего потенциала и в проекты «green-field»; | Министерство экономики | III квартал | Число запущенных инвестиционных проектов | |
| 154. | Укрепление институционального потенциала регламентирующих органов в области энергетики; обеспечение прозрачности и надлежащего управления в энергетическом секторе (MD2020) | Министерство экономики | IV квартал | Укрепленный потенциал
Обеспеченная прозрачность |
|
| 155. | Обеспечение развития теплоэнергетической системы путем ее экономической, институциональной и технической реструктуризации, включая реорганизацию через слияние акционерных обществ ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и «Termocom» (MD2020) | Разработка Закона о реструктуризации теплоэнергетического комплекса мун.Кишинэу | Министерство экономики | II квартал | Одобренный проект |
| Разработка Постановления Правительства «О передаче органам местного публичного управления имущества вновь созданной компании («Termocom»), находящийся в пригороде | Министерство экономики | III квартал | Одобренный проект | ||
| 156. | Создание платформы генерирования электро- и теплоэнергии путем обеспечения технологического перевооружения и эффективного центрального отопления, с использованием технологии когенерации (MD2020) | Внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон № 124-XVIII от 23 декабря 2009 г. об электрической энергии, Закон № 1525-XIII от 19 февраля 1998 года об энергетике, Закон № 451-XV от 30 июля 2001 года о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования) | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка и принятие концепции продвижения когенерации | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект | ||
| 157. | Продвижение энергосбережения, в особенности путем разработки и финансовой поддержки программ тепловой реабилитации зданий (MD2020) | Внедрение и координирование проектов по продвижению энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии в публичных учреждениях, отдавая приоритет школам, детским садам, больницам и другим зданиям социального назначения | Министерство экономики | IV квартал | Количество внедренных проектов |
| 158. | Обеспечение функциональности Агентства по энергоэффективности и Фонда энергоэффективности в целях внедрения проектов энергетической эффективности и освоения возобновляемых источников энергии (MD2020) | Обучение и авторизация энергетических аудиторов, а также обучение энергетических менеджеров | Министерство экономики | IV квартал | Количество организованных учебных курсов
Число лиц, прошедших обучение Число авторизованных энергетических аудиторов |
| Внесение изменений в Постановление Правительства № 401 от 12 июня 2012 г. «О Фонде энергоэффективности» | Министерство экономики | II квартал | Одобренный проект | ||
| Внесение изменений в Постановление Правительства № 1173 от 21 декабря 2010 г. «Об Агентстве по энергоэффективности» | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект | ||
| 159. | Снижение энергоемкости и потребления энергии во всех областях национальной экономики путем внедрения Национальной программы энергоэффективности до 2020 года и Национального плана действий в области энергоэффективности на 2013-2015 годы (MD2020) | Министерство экономики | IV квартал | Разработанные годовые отчеты
Количество утвержденных местных программ и планов |
|
|
Развитие строительного сектора |
|||||
| 160. | Разработка и утверждение Стратегии развития строительного сектора | Министерство регионального развития и строительства | II квартал | Одобренный проект | |
| 161. | Упрощение внедрения инноваций и новых технологий в строительстве путем реформирования системы технического регламентирования строительства и внедрения передовых стандартов в строительстве | Разработка Программы обновления системы технических нормативных документов в строительстве с постепенным переходом к европейским стандартам | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект |
| 162. | Разработка и продвижение Кодекса градостроительства и строительства | Министерство регионального развития и строительства | I квартал | Одобренный проект | |
| 163. | Реформирование системы предоставления разрешений в строительстве путем ее упрощения и повышения прозрачности деятельности учреждений в данной области | Внедрение системы «единого окна» путем передачи процесса аттестации специалистов в области строительства и выдачи технических свидетельств от центрального отраслевого органа подведомственному учреждению | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | III квартал | Внедренное окно |
| 164. | Совершенствование системы нормативной документации в строительстве и внедрение соответствующих положений законодательства о разрешении строительных работ | Дополнение Закона № 131 от 8 июня 2012 г. о государственном контроле предпринимательской деятельности положением о проведении государственного контроля за выдачей разрешительных документов (сертификатов и авторизаций) на предмет их неполного составления, отсутствия обязательных сопроводительных документов, составленных и подтвержденных в установленном порядке, или их фальсификации, а также дополнение Кодекса о правонарушениях | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | III квартал | Одобренный проект |
|
G. Инфраструктура качества, промышленная безопасность и защита прав потребителей |
|||||
| Задачи правления:
• Полная гармонизация норм, касающихся отраслей национальной экономики, с европейскими нормами и их внедрение на уровне требований в соответствующих областях. • Укрепление потенциала национальных учреждений, ответственных за инфраструктуру качества: стандартизация, аккредитация, метрология, надзор за рынком. • Улучшение деятельности, осуществляемой в области промышленной безопасности, в целях обеспечения защиты населения и окружающей среды от возможных аварий на опасных производственных объектах. • Обеспечение высокого уровня защиты потребителей и укрепление возможности по контролю за рынком. Показатели воздействия: • Увеличение объема экспорта на 10 % в год. • Увеличение объема экспорта товаров на европейские рынки в среднем на 10 % в год. • Число разрешенных жалоб и обращений, касающихся защиты прав потребителей. |
|||||
|
165. |
Установление механизма признания результатов оценки соответствия (сертификаты соответствия, отчеты об испытаниях и маркировка соответствия ЕС, выпускаемые органами ЕС по оценке соответствия) | Выполнение задач, вытекающих из обязательств Национального органа по аккредитации, в качестве аппликанта, для подписания Соглашения о многостороннем признании с Европейским Сотрудничеством для аккредитации (ЕАМLА) | Министерство экономики | IV квартал | Подписанные соглашения
Рекомендации, изданные группой оценщиков ЕА вследствие выполненной паритетной оценки (изданный отчет) |
| Разработка проекта Постановления Правительства об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги, предоставляемые Национальным институтом метрологии | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект | ||
| 166. | Внедрение законодательной базы, гармонизированной с положениями законодательства ЕС, относительно регистрации, оценки соответствия, разрешения и ограничения химических веществ | Разработка проекта закона о страховании ответственности за причинение ущерба в процессе эксплуатации опасных производственных объектов | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект |
| 167. | Укрепление институционального потенциала Национального агентства по защите потребителей, способностей выполнения функций и обязанностей, касающихся защиты прав и обеспечения безопасности | Министерство экономики | IV квартал | Число обученных лиц | |
| 168. | Приведение инфраструктуры надзора за рынком в соответствие с требованием ЕС и установление механизма координирования деятельности по надзору за рынком на национальном уровне | Разработка проекта закона о надзоре за рынком, приведенного в соответствие с Регламентом ЕС 765/2008, устанавливающим требования к аккредитации и надзору за рынком в отношении реализации продукции | Министерство экономики | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка проекта Постановления Правительства о сотрудничестве и координации надзора за рынком на национальном уровне между органами надзора, таможенными и другими заинтересованными органами | Министерство экономики | IV квартал | Одобренный проект | ||
| 169. | Развитие национальной системы лабораторий по определению безопасности и качества продукции, поступающей на рынок, в особенности продовольственных продуктов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики | IV квартал | Число функционирующих лабораторий | |
|
H. Информационные и коммуникационные технологии |
|||||
| Задачи правления:
• Продвижение сектора ИКТ для развития передового информационного общества в Республике Молдова. • Продвижение решений ИКТ и их внедрение для эффективного управления, разработка национального цифрового контента, перевод в цифровую форму существующего национального контента, внедрение электронных услуг. • Создание благоприятных условий для развития рынков электронной, почтовой связи и индустрии ИКТ. • Развитие интегрированной и эффективной инфокоммуникационной инфраструктуры, ориентированной на повышение конкурентоспособности национальной экономики и обеспечение доступа всем гражданам к услугам информационного общества. Показатели воздействия: • Увеличение до конца 2014 года общего объема продаж в секторе ИКТ на 7 млрд.леев до 2014 года. • Увеличение объема экспорта товаров и услуг ИКТ на 10 % до конца 2014 года. • Достижение до конца 2014 года 20 % уровня проникновения широкополосного Интернета. • Один мультиплекс DVB-T (TV digital) с национальным покрытием (70 %), функционирующий до конца 2014 года. • Возможность доступа в любом населенном пункте к широкополосному Интернету посредством не менее двух поставщиков услуг электронной связи до конца 2014 года. |
|||||
|
170. |
Активизация развития информационного общества, прежде всего инфраструктуры связи и электронных услуг | Разработка Программы создания, развития и эксплуатации цифрового контента в Молдове | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Одобренный проект |
| Разработка проекта Постановления Правительства о введении в действие регистрационных знаков для транспортных средств, предназначенных для общественного пассажирского транспорта | Министерство информационных технологий и связи | I квартал | Одобренный проект | ||
|
171. |
Повышение эффективности администрирования существующей вспомогательной инфраструктуры и создание условий для технологического развития операторов на рынке электронных коммуникаций | Продвижение проекта закона о правовом режиме инфраструктуры, ассоциированной к сетям электронных коммуникаций, создание и частичное использование элементов ассоциированной инфраструктуры | Министерство информационных технологий и связи | I квартал | Одобренный проект |
| 172. | Повышение уровня безопасности в области электронных коммуникаций, защита персональных данных и частной жизни | Продвижение менеджмента электронной идентификации для обеспечения кибербезопасности | Министерство информационных технологий и связи | III квартал | Электронная идентификация при доступе к внедренным электронным услугам |
| 173. | Внедрение и обеспечение механизмов функционирования Универсальной услуги по доступу к средствам связи и информации | Разработка Национальной программы внедрения Универсальной услуги в области электронных коммуникаций на 2014-2020 годы | Министерство информационных технологий и связи | I квартал | Одобренный проект |
| 174. | Выполнение перехода от наземного аналогового телевидения к наземному цифровому телевидению с национальным покрытием | Разработка проекта постановления Правительства об оснащении социально уязвимых слоев населения конверторами сигнала наземного цифрового телевидения | Министерство информационных технологий и связи, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект |
| 175. | Расширение доступа к инфраструктуре широкополосной электронной связи, в особенности в сельской местности | Разработка Программы развития сетей стационарного широкополосного доступа к Интернету на 2014-2020 годы | Министерство информационных технологий и связи | III квартал | Принятый проект |
| Разработка Программы развития мобильных сетей широкополосного доступа к Интернету на 2014-2020 годы | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Принятый проект | ||
| 176. | Повышение уровня оснащенности домашних хозяйств и образовательных учреждений компьютерами | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Запущенные инициативы | |
| 177. | Внедрение государственно-частного партнерства для е-Преобразования и привлечение местных и иностранных инвестиций в область ИКТ | Министерство информационных технологий и связи | II квартал | Число государственно-частных партнерств в сфере ИКТ | |
| 178. | Обеспечение свободной конкуренции на рынке электронной, почтовой связи и индустрии ИКТ | Продвижение проекта закона о почте | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Одобренный проект |
| 179. | Реформирование АО «Moldtelecom» и обеспечение справедливого и прозрачного доступа к инфраструктуре для всех участников рынка | Министерство экономики | IV квартал | Реформированное АО «Moldtelecom» | |
| 180. | Модернизация системы образования в области ИКТ путем улучшения стандартов образования, создания партнерства с частными компаниями, центрами и инновационными лабораториями | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Утверждены проекты | |
| 181. | Создание парков ИКТ инновационных парков для привлечения инвестиций и технологий, стимулирование открытия и развития новых компаний | Осуществление анализа регулирующего воздействия и доработка проекта закона о парках индустрии информационных технологий | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Утвержденные проекты |
| 182. | Продвижение благоприятной законодательной и институциональной базы для развития и использования платформ е-бизнеса, электронной торговли, услуг по поставке товаров, интегрирование в аналогичные европейские и мировые системы | Доработка проекта закона об электронной подписи и электронном документе | Министерство информационных технологий и связи | II квартал | Одобренный проект |
| Разработка проекта закона о дистанционном договоре (в том числе электронной коммерции) | Министерство информационных технологий и связи | II квартал | Одобренный проект | ||
| 183. | Продвижение и реализация программ и инициатив по исследованиям и инновации в области ИКТ, интеграция Республики Молдова в мировой рынок ИКТ и применение международных стандартов и регламентов в указанной области | Развитие стандартизации и разработка технических регламентов в области электронной связи и информационных технологий | Министерство информационных технологий и связи, Академия наук Молдовы | III квартал | Утвержденные регламенты |
| 184. | Развитие и продвижение экспортного потенциала сектора ИКТ | Разработка и продвижение Стратегии повышения конкурентоспособности ИКТ-индустрии | Министерство информационных технологий и связи | I квартал | Одобренный проект |
|
III. ПОСТРОЕНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА |
|||||
|
ЮСТИЦИЯ |
|||||
|
А. Судебная система |
|||||
| Задачи правления:
• Обеспечение доступности и независимости судебной системы. • Повышение прозрачности и эффективности судебной системы. • Повышение профессионализма и ответственности лиц, участвующих в осуществлении правосудия. Показатель воздействия: • Снижение соотношения между нерассмотренными делами и делами, поступившими в судебную инстанцию. • Уменьшение количества обращений в высшие инстанции. |
|||||
| 185. | Расширение взаимодействия судебной системы с широкой общественностью (MD2020) | Периодическое проведение опроса мнений среди участников судебных разбирательств | Министерство юстиции | IV квартал | Проведенный опрос мнений
Степень удовлетворенности участников судебных разбирательств |
| 186. | Создание системы е-юстиции для эффективного и функционального использования судебной информационной системы в целях исключения человеческого фактора из административного процесса ведения дел (MD2020) | Министерство юстиции | IV квартал | Система создана и реализована | |
| 187. | Униформизация судебной практики и соблюдение принципа безопасности юридических отношений (MD2020) | Проведение исследования об оценке совместимости национальной судебной практики и юриспруденции ЕСПЧ в сфере безопасности правоотношений с соответствующими рекомендациями при необходимости | Министерство юстиции | I квартал | Проведенное исследование и сформулированные рекомендации |
|
В. Уголовная юстиция |
|||||
| Задачи правления:
• Приоритетное и существенное реформирование института прокуратуры путем консолидации независимости, беспристрастности, профессионализма и прозрачности. • Повышение эффективности в расследовании правонарушений. • Модернизация системы сбора статистических данных и системы оценки профессиональных достижений на индивидуальном и профессиональном уровне. • Консолидация механизма обеспечения прав пострадавших |
|||||
| 188. | Улучшение профессиональных способностей лиц, вовлеченных в деятельность по уголовному расследованию и преследованию | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов | IV квартал | Количество учебных курсов | |
| 189. | Обеспечение электронной регистрации и рассмотрение целесообразности электронного распределения обращений о совершении правонарушений | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал | Функционирующая информационная система | |
| 190. | Установление единообразия порядка сбора и анализа статистических данных, относящихся к уголовной юстиции, и обеспечение интероперабельности баз данных | Министерство внутренних дел | II квартал | Интероперабельная база данных | |
| 191. | Изменение показателей эффективности органов, вовлеченных в осуществление уголовной юстиции, и их сотрудников в целях обеспечения соблюдения прав человека | Министерство внутренних дел | IV квартал | Измененные показатели эффективности | |
| 192. | Укрепление механизма обеспечения прав жертв преступлений (MD2020) | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный процессуальный кодекс № 122-XV от 14 марта 2003 г., Уголовный кодекс № 985-XV от 18 апреля 2002 г., Закон № 105-XVI от 16 мая 2008 г. о защите свидетелей и других участников уголовного процесса | Министерство юстиции | IV квартал | Одобренный проект |
|
С. Доступ к правосудию, в том числе путем развития инструментов ИТ в юстиции |
|||||
| Задачи правления:
• Повышение качества юридической помощи, гарантированной государством. • Консолидация институционального потенциала и профессиональное развитие представителей смежных с системой юстиции профессий (адвокат, нотариус, посредник, судебный исполнитель, судебный эксперт, администратор процедуры несостоятельности, переводчик, эксперт и др.). • Эффективное исполнение судебных решений. • Повышение уровня прозрачности и доступа к информации юридического характера. • Повышение эффективности процесса досудебного расследования путем использования информационных технологий. Показатели воздействия: • Разработанные и принятые стандарты качества. • Разработанные и принятые рекомендации и/или нормативные акты по установлению тарифов на предоставленные услуги. • Улучшенный механизм признания и выполнения постановлений, изданных зарубежными судебными инстанциями. |
|||||
|
193. |
Улучшение организации и администрирования системы юридической помощи, гарантированной государством (MD2020) | Разработка механизма доступа к базе данных для проверки платежеспособности получателей юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов, Национальная касса социального страхования, Национальная компания медицинского страхования | II квартал | Обеспеченный доступ к базе данных |
| Создание механизма предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями | Министерство юстиции | II квартал | Созданный механизм | ||
| 194. | Введение стандартов качества для услуг, предоставляемых представителями смежных с системой юстиции профессий (MD2020) | Разработка инструкций по требованиям к составлению отчетов об экспертизе, в том числе порядку организации и проведения экспертиз, включая разработку стандартов качества для остальных представителей профессий, смежных с системой юстиции | Министерство юстиции | IV квартал | Утвержденные инструкции и стандарты |
| 195. | Четкое и прозрачное установление тарифов на предоставляемые услуги (MD2020) | Разработка проектов нормативных актов о механизмах и порядке расчета платы за услуги, предоставляемые представителями каждой профессий, смежных с системой юстиции, и Положения о расчете тарифов | Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики | IV квартал | Одобренные проекты
Разработанное и утвержденное положение с определенными четкими и прозрачными критериями |
| 196. | Установление четких и прозрачных критериев доступа к профессии, основанных на заслугах (MD2020) | Разработка нового Положения об аттестации и квалификации судебных экспертов | Министерство юстиции | IV квартал | Разработанное и утвержденное положение с определенными четкими и прозрачными критериями |
| Разработка Положения об условиях стажировки и Положения о конкурсе на замещение вакантных должностей нотариуса | Министерство юстиции | III квартал | Разработанное и утвержденное положение | ||
| 197. | Укрепление механизмов гражданской и дисциплинарной ответственности (MD2020) | Разработка проектов поправок в нормативную базу относительно механизмов дисциплинарной ответственности для профессий, смежных сектору юстиции | Министерство юстиции | IV квартал | Одобренные проекты |
| 198. | Установление единого режима налогообложения, социального обеспечения и медицинского страхования для представителей смежных с системой юстиции профессий (MD2020) | Разработка поправок по внесению дополнений и изменений в соответствующую нормативную базу | Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Одобренный проект |
| Разработка нового проекта положения о Национальном центре судебной экспертизы | Министерство юстиции | IV квартал | Разработанный и одобренный проект положения | ||
| 199. | Создание информационной системы е-Пробация | Разработка концепции и программы электронного учета (базы данных) бенефициаров пробации | Министерство юстиции | III квартал | Созданная и внедренная база данных |
| 200. | Разработка системы е-Исполнитель - Регистр унифицированных процедур выполнения | Министерство юстиции | III квартал | Созданная и внедренная база данных | |
| 201. | Развитие и поддержка Интегрированной программы управления делами и системы аудиозаписи судебных заседаний | Министерство юстиции | III квартал | Действующая информационная система | |
|
202. |
Развитие единого портала судебных инстанций и использование одной поисковой программы (MD2020) | Министерство юстиции | IV квартал | Созданный единый портал | |
|
D. Нулевая терпимость к проявлениям коррупции в секторе юстиции |
|||||
| Задачи правления:
• Эффективная борьба с коррупцией в секторе юстиции. • Консолидация механизмов внедрения стандартов этики и антикоррупционного поведения на уровне всех учреждений сектора юстиции. • Развитие культуры нетерпимости к феномену коррупции посредничеством органов самоуправления в рамках сектора юстиции. |
|||||
|
203. |
Существенное повышение заработной платы субъектов сектора юстиции и упрощение критериев начисления заработной платы | Министерство юстиции Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | IV квартал | Одобренный проект
Процент повышения заработной платы служащих в секторе юстиции |
|
|
204. |
Укрепление подразделений, ответственных за обеспечение внутренней безопасности (MD2020) | Разработка проекта рамочного нормативного акта об организации и функционировании подразделений, ответственных за обеспечение внутренней безопасности в секторе юстиции | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел | II квартал | Одобренный проект |
|
205. |
Унификация и детализация стандартов этики для всех субъектов сектора юстиции и укрепление механизмов обеспечения их соблюдения (MD2020) | Однородность и детализация этических стандартов для представителей смежных профессий системы правосудия | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел | IV квартал | Разработанные этические нормы |
| Разработка проектов новых кодексов этики или проектов поправок к действующим кодексам для представителей смежных профессий системы правосудия | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел | IV квартал | Разработанные кодексы этики | ||
| 206. | Опубликование и распространение судебных решений об осуждении субъектов сектора юстиции за акты коррупции | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал | Количество публикаций | |
| 207. | Введение обязанности докладывать об актах коррупции, применимой ко всем специалистам сектора юстиции | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал | Разработанный проект | |
|
Е. Защита прав и основных свобод человека |
|||||
| Задачи правления:
• Укрепление роли Конституционного суда. • Консолидация национального механизма защиты прав человека. • Укрепление системы юстиции для детей. • Гарантирование прав лиц, лишенных свободы, искоренение пыток и жестокого обращения. • Повышение эффективности системы пробации и пенитенциарной системы. Показатели воздействия: • Расширенный круг субъектов с правом уведомления Конституционного суда и повышенный потенциал сотрудников. • Участники сектора юстиции, работающие с детьми и для детей, пользуются междисциплинарной подготовкой по правам и потребностям детей разных возрастных категорий. • Усиленный механизм по правам человека. • Места лишения свободы, соответствующие международным стандартам. • Модернизированные, рациональные и консолидированные система пробации и пенитенциарная система.. |
|||||
| 208. | Повышение эффективности Конституционного суда путем пересмотра критериев отбора судей и процедур рассмотрения обращений (MD2020) | Разработка проекта закона о внесении в Конституцию изменений по составу и критериям отбора судей в Конституционный суд | Министерство юстиции | IV квартал | Одобренный проект |
| 209. | Внедрение Национального плана действий в области прав человека (MD2020) | Министерство юстиции | IV квартал | Разработанный отчет | |
| 210. | Развитие служб по реабилитации жертв преступлений (MD2020) | Министерство юстиции | IV квартал | Созданные службы | |
| 211. | Создание независимых внутренних дисциплинарных механизмов рассмотрения жалоб по фактам пытки и другого жестокого обращения | Министерство юстиции | II квартал | Внедренный внутренний дисциплинарный механизм | |
| 212. | Консолидация системы юношеской пробации (MD2020) | Разработка программ пробации для детей | Министерство юстиции | IV квартал | Разработанные и утвержденные программы
Количество проведенных курсов Количество обученных советников службы пробации Количество набранных советников |
| 213. | Повышение эффективности системы сбора и анализа данных о детях, вступающих в контакт с системой юстиции | Оценка нормативной базы по сбору и анализу данных о детях в контакте с системой юстиции и при необходимости разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное бюро статистики | II квартал | Выполненный анализ и сформулированные рекомендации
Одобренный проект |
| 214. | Повышение эффективности порядка применения процессуальных мер ограничения и превентивных мер в смысле обеспечения соблюдения права на свободу и физическую безопасность (MD2020) | Выявление положений Уголовно- процессуального кодекса Республики Молдова, которые несовместимы со стандартами, установленными Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, и юриспруденцией Европейского суда по правам человека | Министерство юстиции | III квартал | Одобренный проект |
| 215. | Улучшение условий во всех местах лишения свободы в соответствии с европейскими стандартами (MD2020) | Обустройство /переоборудование помещений для содержания в соответствии с международными нормами и стандартами | Министерство юстиции | IV квартал | Доля переоборудованных помещений в общем количестве помещений для содержания в заключении |
| Разработка Стратегии реформирования пенитенциарной системы | Министерство юстиции | I квартал | Одобренный проект | ||
| Оснащение пенитенциарных учреждений оборудованием для наблюдения, сканирования лиц и предметов | Министерство юстиции | IV квартал | Количество оснащенных пенитенциарных учреждений в общем количестве пенитенциарных учреждений | ||
| 216. | Создание стандартизированной и защищенной от манипуляций системы, обеспечивающей учет случаев задержания, ареста и заключения | Министерство внутренних дел Министерство юстиции | IV квартал | Созданная стандартизированная система | |
| 217. | Консолидация партнерств между службой пробации и другими государственными или частными организациями, членами гражданского общества, семьями и сообществами в целях продвижения реабилитации и социальной инклюзии бывших заключенных (MD2020) | Разработка индивидуальных планов по испытательному сроку для условно осужденных | Министерство юстиции | IV квартал | Количество разработанных планов |
| Осуществление исследования целесообразности электронного мониторинга на национальном уровне субъектов пробации | Министерство юстиции | I квартал | Проведенная оценка и разработанные рекомендации | ||
|
218. |
Обеспечение всех условий, необходимых для оценки Республики Молдова посредством Механизма универсального периодического обзора прав человека, а также внедрение заключительных рекомендаций (MD2020) | Разработка проекта промежуточного отчета о внедрении рекомендаций, принятых по итогам УПО | Министерство юстиции, Министерство, иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Разработанный отчет |
|
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК, БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНА |
|||||
|
А. Обеспечение общественного порядка |
|||||
| Задачи правления:
• Дальнейшее внедрение реформ в рамках Министерства внутренних дел. • Применение принципа нулевой толерантности к случаям пыток, жестокого обращения и злоупотребления служебным положением в системе внутренних дел. • Искоренение коррупции в системе внутренних дел. • Применение принципов электронного правления в услугах, предоставляемых системой внутренних дел. |
|||||
|
219. |
Укрепление службы внутренней безопасности и борьбы с коррупцией в целях интенсификации усилий по предупреждению и пресечению коррупции, случаев пыток, жестокого обращения и злоупотребления служебным положением в системе внутренних дел | Министерство внутренних дел | I квартал | Одобренный проект | |
| 220. | Эффективная борьба с коррупцией и регулятивное сокращение ситуаций с риском коррупции в системе внутренних дел | Обучение сотрудников Министерства внутренних дел в области констатации и расследования случаев коррупции и смежных случаев | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал | Проведенные учебные курсы |
| 221. | Пересмотр порядка и критериев оплаты труда и повышение уровня заработной платы работникам Министерства внутренних дел и подведомственных подразделений | Выполнение анализа с выявлением критериев и показателей оплаты труда, условий начисления оплаты труда (удельный вес, профессиональный риск, мотивирование служащих для должности полицейских) в целях дифференцирования оплаты труда сотрудников по принципу справедливости, что обеспечит стабильность и профессионализацию на должности | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | II квартал | Выполненный анализ
Одобренный проект |
| 222. | Развитие системы «Цифровая картотека» и внедрение версии 2.0 услуги е-Сazier для упрощения метода оплаты и получения справки об отсутствии судимости на дому | Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия | IV квартал | Оцифрованная картотека
Внедренная версия 2.0 услуги e-cazier |
|
| 223. | Преобразование Войск карабинеров в профессиональную полицейскую службу с задачей по поддержанию и восстановлению общественного порядка | Консолидация способностей по поддержанию и восстановлению общественного порядка и соответствующее оснащение | Министерство внутренних дел | II квартал | Профессионализированная служба
Адекватное оснащение |
| 224. | Обеспечение нормативной и оперативной базы взаимодействия компетентных органов в условиях нарушения общественного порядка и чрезвычайных ситуаций | Разработка нормативного акта, регулирующего общественные мероприятия, устанавливающего полномочия органов публичного управления в деятельности центра кризисных ситуаций в области общественного порядка | Министерство внутренних дел | II квартал | Одобренный проект |
| Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в контексте гармонизации Закона № 26-XVI от 22 февраля 2008 года о собраниях | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции | III квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка и принятие Постановления Правительства о создании Национального центра интегрированного менеджмента кризисов и мер по охране правопорядка | Министерство внутренних дел | II квартал | Разработанный проект | ||
|
В. Борьба с преступностью |
|||||
| Задачи правления:
• Улучшение институциональной, организационной и функциональной базы учреждений по поддержанию общественного порядка и предупреждению преступности, в том числе информационной. • Модернизация методов и оснащения, применяемых для поддержания общественного порядка и борьбы с преступностью. • Сокращение времени реагирования на срочный вызов полиции, усиление патрулирования и присутствия полиции на всей территории страны. • Изменение методов оценки, продвижения и обучения полиции в соответствии с лучшими европейскими практиками в данной области. |
|||||
| 225. | Введение новых прозрачных и объективных методов оценки персонала в полиции | Разработка Положения об оценке критериев оценки деятельности полицейского в соответствии с положениями Закона о деятельности полиции и статусе полицейского | Министерство внутренних дел | II квартал | Разработанное и утвержденное положение |
| 226. | Расширение присутствия полиции в целях предотвращения преступлений и антисоциального поведения | Министерство внутренних дел | II квартал | Рост восприятия безопасности граждан, изложенный в рамках социологических опросов | |
| 227. | Укрепление участков полиции группами реагирования на уровне территориального инспектората полиции и обеспечение патрулирования национальных трасс группами Национального инспектората по патрулированию | Разработка программы развития участков полиции, их соответствующее оснащение | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | I квартал | Одобренный проект |
| 228. | Оснащение, обучение и консолидация Национального инспектората по расследованиям и Национального инспектората по патрулированию | Консолидация потенциала Национального инспектората по расследованиям и Национального инспектората по патрулированию Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел, в частности, вновь созданных подразделений в их составе, путем оснащения в соответствии с требованиями и обучения персонала | Министерство внутренних дел | II квартал | Закупленное снаряжение Персонал, прошедший обучение |
| 229. | Создание сети централизованного видеонаблюдения для автоматизации наложения штрафов | Создание "Управление движением" | Министерство внутренних дел | I квартал | Функционирующая сеть централизованного видеонаблюдения |
| 230. | Децентрализация механизмов принятия решений и обеспечение консультативного менеджмента, основанного на внутренней коммуникации и знании персонала | Министерство внутренних дел | II квартал | Разработанный и внедренный механизм | |
| 231. | Консолидация путем обучения и оснащения Центра по борьбе с информационными преступлениями в рамках Национального инспектората по расследованиям | Министерство внутренних дел | IV квартал | Количество служащих, прошедших обучение | |
|
С. Обеспечение безопасности государственной границы |
|||||
| Задачи правления:
• Применение принципов интегрированного менеджмента государственной границы. • Интенсификация сотрудничества со специализированными службами ЕС, Украины и Румынии для повышения безопасности на границе. • Пресечение незаконной миграции, торговли людьми и других явлений трансграничной преступности. |
|||||
| 232. | Внедрение интегрированного менеджмента границы в соответствии с лучшими практиками Европейского Союза | Министерство внутренних дел | IV квартал | Внедренные практики ЕС | |
| 233. | Развитие инфраструктуры государственной границы | Оснащение подразделений Пограничной полиции автотехникой и специальным оборудованием в соответствии с наилучшими практиками ЕС | Министерство внутренних дел | IV квартал | Оснащенные техникой и специальным оборудованием подразделения Пограничной полиции |
| Разработка и утверждение плана развития инфраструктуры границы на 2015-2017 годы | Министерство внутренних дел | III квартал | Утвержденный проект | ||
| 234. | Повышение удобства пунктов пересечения государственной границы и сокращение времени проверки документов | Упрощение процедуры контроля при переходе границы путем использования системы анализа рисков (САР) | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | IV квартал | Сокращение времени нахождения граждан в пунктах пропуска через государственную границу на 15% |
| Внедрение концепции совместного контроля в пунктах перехода молдавско-украинской границы (с размещением представителей пограничных структур на территории одного государства) | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | IV квартал | Сокращение времени нахождения транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу на 20% | ||
| 235. | Закупка тепловых камер, видеосистем наблюдения и регистрации нарушений государственной границы и обеспечение их функциональности | Министерство внутренних дел | III квартал | 4 стационарные системы наблюдения на государственной границе в районе населенных пунктов Джюрджюлешть, Тудора, Паланка и Крива, сданные в эксплуатацию | |
| 236. | Разработка и использование новой формы и символики Пограничной полиции | Министерство внутренних дел | III квартал | 100 % персонала Пограничной полиции, обеспеченного формой | |
|
D. Национальная безопасность и оборона |
|||||
| Задачи правления:
• Реформирование сектора безопасности в соответствии с международными стандартами. • Эффективное пресечение основных угроз национальной безопасности, а также обеспечение защиты от региональных и глобальных угроз. |
|||||
| 237. | Исключение конфликта интересов, дублирования компетенций и функциональности в учреждениях по охране общественного порядка, безопасности и обороне | Министерство внутренних дел, Министерство обороны | IV квартал | Одобренный проект | |
| 238. | Сохранение на повестке дня диалога с иностранными партнерами вызовов, связанных с проявлениями сепаратизма и терроризма, распространением оружия и наркотиков, незаконной миграцией, энергетической незащищенностью и др. | Ведение диалога с иностранными партнерами в целях внедрения мер по нераспространению и уничтожению оружия и боеприпасов | Министерство обороны | IV квартал | Количество неутилизированных и уничтоженных боеприпасов в год |
| 239. | Совершенствование анализа и планирования в области национальной безопасности | Разработка проекта Кодекса о военной службе | Министерство обороны | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка и утверждение Национальной военной стратегии | Министерство обороны | I квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка проекта Методологии процесса планирования обороны | Министерство обороны | II квартал | Утвержденная методология | ||
| Разработка Белой книги | Министерство обороны | IV квартал | Одобренный проект | ||
| 240. | Завершение стратегического анализа сектора безопасности и обороны страны | Министерство внутренних дел, Министерство обороны | IV квартал | Завершенный анализ | |
| 241. | Внедрение инструментов осуществления гражданского и демократического контроля сектора национальной безопасности | Постепенное зачисление в штат гражданского персонала на всех иерархических уровнях центрального аппарата Министерства обороны | Министерство обороны | IV квартал | Соотношение между гражданским персоналом и военнослужащими на каждом иерархическом уровне не менее 30/70 |
| Включение гражданского общества в процесс разработки публичных политик в области обороны и проведение консультаций с гражданским обществом | Министерство обороны | IV квартал | Количество проектов, по которым проведены консультации, в год | ||
| 242. | Поэтапная профессионализация Национальной армии | Постепенное зачисление военнослужащих-контрактников на должности солдат и сержантов | Министерство обороны | IV квартал | Количество военнослужащих, зачисленных в год на контрактной основе |
| Постепенный переход к современным стандартам обучения личного состава согласно процессу оценки Концепции оперативного потенциала (КОП) | Министерство обороны | IV квартал | Количество подразделений, прошедших обучение, согласно процессу оценки КОП | ||
| 243. | Совершенствование существующей системы мобилизации | Разработка исследования существующего положения дел в национальной системе мобилизации | Министерство обороны, Министерство внутренних дел | I квартал | Утвержденное и опубликованное исследование |
| Пересмотр Плана мобилизации вооруженных сил | Министерство обороны | IV квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1245-XV от 18 июля 2002 г. о подготовке граждан к защите Родины | Министерство обороны | II квартал | Одобренный проект | ||
| 244. | Обеспечение контроля национального воздушного пространства путем развития национальных возможностей и сотрудничества с зарубежными партнерами | Вступление в систему обмена данными о воздушной обстановке (ASDE) | Министерство обороны | I квартал | Установка необходимого оборудования и коммуникационных каналов |
| Модернизация штатных радаров для повышения их операционной совместимости с западными цифровыми системами | Министерство обороны | IV квартал | Модернизированные радары | ||
| 245. | Развитие в рамках Национальной армии потенциала по сбору и анализу информации для целей национальной обороны | Министерство обороны | IV квартал | Функционирующая система сбора и анализа военной информации | |
| 246. | Активное содействие Европейской политике безопасности и обороны (ЕПБО) Европейского союза и международным операциям по стабилизации и поддержанию мира | Развитие способностей Национальной армии по участию в международных миротворческих операциях и операциях по стабилизации | Министерство обороны | IV квартал | Годовой уровень операционализации частей/ подразделений и персонала Национальной армии, заявленных для участия в международных миротворческих операциях (ООН, ОБСЕ, ЕС) |
|
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА И ГАРАНТИРОВАНИЕ СВОБОДЫ СЛОВА |
|||||
| Задачи правления:
• Модернизация Общественной национальной телерадиоорганизации Компании «Телерадио-Молдова». • Обеспечение свободы прессы, плюрализма в средствах массовой информации и создание оптимальных условий для деятельности учреждений прессы. • Стимулирование инвестиций в местный медиа-рынок. • Гарантирование доступа к информации, представляющей общественный интерес. |
|||||
| 247. | Приведение правовой базы Республики Молдова, регулирующей деятельность средств массовой информации, в соответствие с европейскими нормами и стандартами | Министерство юстиции | IV квартал | Одобренный проект | |
| 248. | Ускорение реформ в Общественной национальной телерадиоорганизации Компании «Телерадио-Молдова» путем обеспечения надлежащего финансирования | Министерство юстиции | II квартал | Одобренный проект | |
| 249. | Гарантирование прозрачности процессов предоставления и отзыва частот вещания и оценка порядка использования, в соответствии с назначением, наземных лицензий | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Реформированное учреждение | |
| 250. | Создание стимулирующих условий для подготовки содержания отечественного радиовещания и телевидения на государственном языке | Министерство юстиции | III квартал | Одобренный проект | |
| 251. | Обеспечение прозрачности финансирования и собственности средств массовой информации | Министерство юстиции | I квартал | Одобренный проект | |
| 252. | Продвижение новых версий Закона о рекламе и Закона о печати | Министерство юстиции | I квартал | Одобренный проект | |
| 253. | Поощрение прямых иностранных инвестиций в полиграфическую индустрию и распространение | Министерство культуры | IV квартал | Одобренный проект | |
| 254. | Внедрение цифрового телевидения и создание возможностей информирования из разных источников телевидения и радиовещания на международном (для диаспоры), региональном и местном уровнях | Продвижение проекта Постановления Правительства об утверждении Программы перехода от наземного аналогового к наземному цифровому телевидению | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Одобренный проект |
| 255. | Упрощение механизмов передачи представителям диаспоры информационного продукта из Республики Молдова в целях сохранения связи со страной и повышения уровня информирования о происходящих в стране событиях | Внедрение интерактивной платформы коммуникации по вертикали и горизонтали Правительство-диаспора, диаспора-диаспора (One Moldova) | Государственная канцелярия | II квартал | Функционирующая платформа |
|
КОНСОЛИДАЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА |
|||||
| Задачи правления:
• Обеспечение сотрудничества с гражданским обществом в качестве посредника интересов граждан и партнера органов публичного управления в процессе принятия решений. • Консолидация институциональной базы для эффективного сотрудничества между органами публичного управления и гражданским обществом. • Обеспечение финансовой стабильности неправительственных организаций. Показатель воздействия: • Увеличенное на 5% число ассоциаций диаспоры. • Обеспечение и гарантирование реализации права на свободу объединения. |
|||||
| 256. | Приведение законодательной базы, регулирующей деятельность неправительственных организаций, в соответствие с международными нормами (MD2020) | Министерство юстиции | I квартал | Одобренный проект | |
| 257. | Создание на национальном и местном уровнях новаторских механизмов продвижения участия организаций гражданского общества в процессе принятия решений | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество заседаний с представителями гражданского общества | |
| 258. | Создание, на местном уровне, механизмов, позволяющих доступ к информации о проектах решений, сводах рекомендаций и участие организаций гражданского общества в процессе принятия решений | Государственная канцелярия | IV квартал | Функционирующий механизм | |
| 259. | Продвижение и поддержка участия лиц с ограниченными возможностями в процессе принятия решений | Проведение консультаций по проектам нормативных актов с неправительственными организациями в данной области | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество проектов нормативных актов, по которым проведены консультации с отраслевыми неправительственными консультациями |
| 260. | Реформирование механизма регистрации и перерегистрации некоммерческих организаций для обеспечения соблюдения свободы объединения | Министерство юстиции, Министерство экономики, Государственная канцелярия | II квартал | Одобренные проекты | |
| 261. | Реформирование законодательной базы о благотворительности и спонсорстве для обеспечения устойчивости неправительственных организаций и повышения уровня их независимости | Министерство финансов | III квартал | Одобренный проект | |
| 262. | Развитие законодательной базы, необходимой для «социальных заказов» для неправительственных организаций, в целях выполнения некоторых услуг и действий, представляющих интерес для сообщества | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики | II квартал | Одобренные проекты | |
| 263. | Поддержка и консолидация гражданского общества диаспоры в целях обеспечения связи диаспоры со страной, участия в процессе принятия решений и поддержки усилий по развитию Республики Молдова | Организация VI конгресса молдавской диаспоры | Государственная канцелярия | IV квартал | Проведенный конгресс |
| Совершенствование механизмов организации и функционирования конгрессов и Координационного совета молдавской диаспоры | Государственная канцелярия | III квартал | Усовершенствованный механизм | ||
| Запуск проектов по поддержке ассоциаций диаспоры | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество проектов | ||
|
264. |
Развитие концепции профессиональных объединений, в том числе в диаспоре, для продвижения интересов различных социальных групп путем их привлечения к разработке и мониторингу государственных политик, сотрудничества с компетентными органами публичного управления | Государственная канцелярия | II квартал | Развитие концепции профессиональных объединений | |
|
IV. ОБРАЗОВАНИЕ И ИССЛЕДОВАНИЯ |
|||||
|
А. Общее образование |
|||||
| Задачи правления:
• Повышение доступа к качественному образованию для всех детей дошкольного и школьного возраста. • Повышение эффективности учебно-воспитательного процесса путем применения обучения, сосредоточенного на ребенке, и принципа обеспечения релевантности для персонального, социального и профессионального роста и развития. • Продвижение инклюзивного обучения для охвата всех детей со специальными образовательными потребностями мероприятиями учебно-воспитательного характера. • Модернизация системы оценки качества в общем образовании. Показатели воздействия: • Количество отремонтированных дошкольных учреждений увеличится на около 30 единиц, а школьных не менее чем на 5 единиц. • Количество дошкольных учреждений, оснащенных мебелью, игрушками и наглядными пособиями увеличится на 50 единиц. • Доля дошкольных учреждений, оснащенных книгами и наглядными пособиями, составит 100%. • Количество учреждений, принимающих детей с особыми потребностями, увеличится на 10 единиц ежегодно. • Будут созданы 35 районных служб психопедагогической помощи, обучение в области развития профессиональных компетенций в контексте инклюзивного образования пройдут 350 специалистов ОППП и ГРУ/МУОМС, 60 школьных менеджеров, 750 педагогических кадров. |
|||||
| 265. | Диверсификация формул организации учреждений сферы общего образования | Пересмотр формулы финансирования учреждений начального и среднего образования (в том числе с точки зрения инклюзивного образования) | Министерство просвещения, Министерство финансов | IV квартал | Пересмотренная формула |
| Разработка формулы финансирования на ребенка для дошкольных учебных заведений (в том числе с точки зрения инклюзивного образования) | Министерство просвещения, Министерство финансов | IV квартал | Разработанная формула | ||
| 266. | Улучшение инфраструктуры учебных заведений | Обновление школ, по меньшей мере 5 учреждений, за счет проекта реформы образования в Республике Молдова, финансируемого Всемирным банком | Министерство просвещения | IV квартал | Отремонтированные 10 учреждений доуниверситетского образования |
| Обновление и оснащение дошкольных учреждений | Министерство просвещения | IV квартал | Ремонт и оборудование 30 дошкольных учреждений | ||
| 267. | Дальнейшее проведение реформы по дезинституционализации и созданию условий для обеспечения инклюзивного обучения | Разработка и утверждение Плана действий по выполнению Программы развития инклюзивного образования в Республике Молдова | Министерство просвещения | I квартал | Одобренный проект |
| Развитие профессиональных компетенций педагогических кадров в контексте инклюзивного образования | Министерство просвещения | III квартал | 350 специалистов ОПП и М/РГУОМС, 60 школьных менеджеров, 750 педагогических кадров | ||
| 268. | Разработка и внедрение нормативной базы в области организации и обеспечения безопасной перевозки учащихся общеобразовательных школ в сельской местности | Министерство просвещения | III квартал | Утвержденное положение | |
| 269. | Разработка и внедрение Национальной программы по борьбе с непосещением школ | Разработка и утверждение Национальной программы по борьбе с непосещением школ | Министерство просвещения | I квартал | Одобренный проект |
| Проведение исследования учета детей ромов и их охвата школьным обучением (в пилотных населенных пунктах, район Кэлэрашь) | Министерство просвещения | I квартал | Проведенное исследование | ||
| 270. | Пересмотр концепции лицейского образования | Разработка Положения о функционировании лицея | Министерство просвещения | II квартал | Разработанное положение |
| Разработка и утверждение Концепции системы лицейского образования | Министерство просвещения | Одобренный проект | |||
| 271. | Расширение доступа и эффективная интеграция информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в учебный процесс | Запуск пилотного проекта «По компьютеру каждому учащемуся» в 5 учреждениях доуниверситетского образования | Министерство просвещения | Проект внедренный в 5 учебных заведениях | |
| Внедрение программы «Intel Teach – Обучение в обществе знаний» для преподавательских кадров из доуниверситетского образования | Министерство просвещения | IV квартал | 400 преподавательских кадров, подготовленных в качестве инструкторов | ||
| Внедрение электронной системы Live@edu и распространение практик пользования ИКТ в процессе преподавания-обучения-оценки путем внедрения совместного проекта Министерства просвещения и Компании «Микрософт» «Инновационные преподаватели, инструментарий Live@edu” | Министерство просвещения | IV квартал | 75% преподавательских кадров – пользователей системы | ||
| 272. | Продвижение преподавания английского языка на всех ступенях системы образования | Оценка потребностей в педагогических кадрах для преподавания английского языка в общеобразовательных учреждениях | Министерство просвещения | IV квартал | Оцененные потребности |
| 273. | Продвижение обучения на родном языке для представителей национальных меньшинств и диаспоры, в том числе для мигрантов второго поколения | Поддержка культурных центров и родного языка, открытых в странах, принимающих мигрантов | Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство культуры | IV квартал | Количество учебных программ |
| 274. | Разработка и продвижение Национальной программы по улучшению качества изучения румынского языка учащимися, говорящими на других языках | Разработка и утверждение Национальной программы и Плана действий по улучшению качества изучения румынского языка иноязычными учащимися | Министерство просвещения | I квартал | Одобренные проекты |
| 275. | Диверсификация внепрограммного обучения в целях развития потенциала каждого ребенка | Министерство просвещения | IV квартал | Доля детей, вовлеченных во внепрограммные мероприятия составит 20% | |
| 276. | Реорганизация Национального агентства по обеспечению качества | Министерство просвещения | II квартал | Реформированное Агентство | |
| 277. | Обеспечение последовательности учебных программ на всех ступенях общего образования и релевантности для персонального, социального и профессионального развития | Разработка эталонной шкалы оценки компетенций на основе стандартов эффективности обучения | Министерство просвещения | I квартал | Разработанная эталонная оценочная шкала по школьным дисциплинам |
| 278. | Модернизация национальной системы оценки на начальной, гимназической и лицейской ступенях образования | Разработка рекомендаций и инструментария для перехода к качественной оценке компетенций учащихся начального образования | Министерство просвещения | IV квартал | Утвержденный инструментарий |
| 279. | Создание школьной инспекции – независимого учреждения по оценке и обеспечению качества в общем образовании | Разработка Концепции и Положения о функционировании Республиканской школьной инспекции | Министерство просвещения | II квартал | Утвержденное положение |
|
В. Профессионально-техническое образование |
|||||
|
Задачи правления: • Обеспечение профессиональной подготовки в профессионально-техническом образовании, основанной на компетенции, и ее соотнесение с потребностями рынка труда. • Развитие инструментов обеспечения качества в профессионально-техническом образовании. • Повышение привлекательности профессионально-технического образования путем модернизации программ и сети учреждений. • Продвижение партнерства между учреждениями профессионально-технического образования и деловой средой для повышения релевантности образования и уровня занятости выпускников. Показатели воздействия: • Уровень занятости выпускников учреждений среднего профессионального образования составит 60%, а выпускников учреждений среднего специального образования – 40%. • Количество работодателей, участвующих в организации стажировок, будет увеличиваться на 2% в год. |
|||||
| 280. | Продвижение Стратегии развития профессионально-технического образования на 2013-2020 годы, в частности путем повышения автономии профессиональных школ и колледжей в принятии решений, создания жизнеспособных механизмов сотрудничества с экономическими агентами и рационализации расходов на профессиональное образование | Разработка предложений о внесении изменений в нормативно-правовую базу для улучшения финансовой самостоятельности учреждений профессионального /технического образования | Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал | Разработанные предложения о внесении поправок в нормативно-правовой базы |
| 281. | Картографирование и изменение конфигурации учреждений профессионально-технического образования | Картографирование сети учреждений профессионально-технического образования | Министерство просвещения | III квартал | Разработанный отчет |
| Разработка и утверждение плана реструктуризации сети учреждений профессионально-технического образования | Министерство просвещения | IV квартал | Разработанный и утвержденный план | ||
| 282. | Согласование подготовки специалистов в рамках профессионально-технического образования с потребностями рынка труда путем специализации учреждений в запрашиваемых областях | Проведение исследования рынка труда для определения региональных и территориальных особенностей | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики | II квартал | Разработанный отчет о результатах исследования |
| 283. | Развитие механизмов для обеспечения партнерства между системой образования и экономическими агентами | Создание платформы социального диалога между учреждениями профессионально-технического образования и экономическими агентами | Министерство просвещения | II квартал | Созданная и функционирующая платформа |
| 284. | Консолидация существующих секторальных комитетов и создание двух новых секторальных комитетов для областей национальной экономики стратегического значения | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство просвещения | IV квартал | 2 созданных отраслевых комитета | |
| 285. | Инициирование процесса разработки Национальных рамок квалификаций для уровней профессионально-технического образования | Утверждение Методологии разработки Национальных рамок квалификаций для профессионально-технического образования | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики | II квартал | Утвержденная методология |
| 286. | Разработка 8 стандартов занятости для профессионально-технического образования | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | 8 утвержденных стандартов занятости | |
| 287. | Совершенствование системы подготовки, мобилизации и мотивации педагогических кадров и мастеров-инструкторов для профессионально-технического образования | Введение обязательного курса психопедагогики для мастеров-инструкторов и содействие их обучению | Министерство просвещения | IV квартал | 20% мастеров-инструкторов, прошедших подготовку по курсу психопедагогики |
| 288. | Развитие нормативной базы о признании формального, неформального и информального обучения в профессионально-техническом образовании | Разработка и утверждение Методологии оценки и сертификации компетенций, приобретенных в ином контексте, чем в формальном | Министерство просвещения | IV квартал | Разработанная и утвержденная методология |
|
С. Высшее образование и исследования |
|||||
| Задачи правления:
• Приведение системы обеспечения качества в образовании и исследованиях в соответствие с требованиями панъевропейской системы. • Обеспечение качества образовательного процесса и исследований в высшем образовании путем развития /внедрения принципов университетской автономии, в том числе путем институционализации финансовой автономии высших учебных заведений. • Повышение качества процесса исследования и инноваций путем обеспечения взаимодействия /интеграции высшего образования и исследований и эффективной конкурентоспособности. • Продвижение обучения на протяжении всей жизни. Показатели воздействия: • Снижение уровня безработицы среди выпускников вузов с 7,4% в 2013 году до 6% в 2015 году (MD 2020). • Снижение доли трудоустроенных выпускников вузов, утверждающих, что нуждаются в дополнительном образовании после окончания учебы с 40% в 2013 году до 20% в 2015 году (MD 2020). • Увеличение на 2% в год числа работодателей, участвующих в организации стажировок. • Повышение доли работодателей, удовлетворенных качеством рабочей силы с 15% в 2013 году до 40% в 2015 году. |
|||||
| 289. | Внедрение принципов университетской автономии | Разработка и внедрение новой методологии расчета пошлины за обучение | Министерство просвещения, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство культуры | II квартал | Утвержденная методология
Одобренные проекты |
| 290. | Создание/внедрение системы обеспечения качества в высшем образовании путем создания агентства по обеспечению качества в соответствии с европейскими стандартами, установленными | Разработка Положения о Национальном агентстве по обеспечению качества (MD2020) | Министерство просвещения | II квартал | Утвержденное положение |
| Разработка и утверждение Методологии внешней оценки и аккредитации высших учебных заведений и учебных программ для высшего образования | Министерство просвещения | II квартал | Утвержденная методология | ||
| 291. | Содействие и поддержка участия Республики Молдова в программах мобильности | Содействие участию Республики Молдова в программах CEEPUS, ACES | Министерство просвещения | IV квартал | 5 внедренных проектов
30 участников программ мобильности |
| 292. | Обеспечение качества системы высшего образования путем его согласования с потребностями рынка труда и интеграция в сферу исследований (MD2020) | Министерство просвещения | IV квартал | Утвержденное положение | |
| 293. | Развитие Национальной рамки квалификаций, соответствующей Европейской рамке квалификаций (ЕРК), в качестве предпосылки признания дипломов и квалификаций, полученных в Республике Молдова | Министерство просвещения | IV квартал | Изданные два компонента Национальной рамки квалификаций | |
| 294. | Продвижение обучения на расстоянии в высшем образовании | Разработка Концепции обучения на расстоянии в высшем образовании | Министерство просвещения | III квартал | Одобренный проект |
| 295. | Консолидация процесса участия студентов в принятии решений на уровне факультета /университета, а также на национальном уровне | Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта | III квартал | Созданные структуры студенческого самоуправления | |
| 296. | Развитие исследовательского потенциала высших учебных заведений | Синхронизация структуры высшего образования (утверждение III цикла - высшее докторское образование) | Министерство просвещения | II квартал | Одобренный проект |
| Развитие механизмов финансирования исследований и инноваций в высших учебных заведениях | Министерство просвещения | III квартал | Утвержденные механизмы | ||
| Предоставление специальной стипендии Правительства | Академия наук Молдовы | III квартал | 20 предоставленных стипендий | ||
| 297. | Совершенствование механизма и содействие признанию национальных документов об образовании и документов, полученных за рубежом, в целях обеспечения лучшей академической и профессиональной мобильности, интеграции и реинтеграции представителей диаспоры | Внесение изменений в положение о признании, нострификации и аутентификации документов об образовании и квалификаций | Министерство просвещения, Академия наук Молдовы, Государственная канцелярия | I квартал | Измененное положение |
| 298. | Диверсификация и обеспечение качества услуг по непрерывному обучению преподавательских кадров | Разработка стандартов качества для авторизации /аккредитации программ непрерывного обучения | Министерство просвещения | IV квартал | Разработанные стандарты качества |
| 299. | Разработка национальной стратегии продвижения обучения на протяжении всей жизни | Пересмотр Положения об организации непрерывной подготовки | Министерство просвещения | IV квартал | Одобренный проект |
| 300. | Принятие Кодекса об образовании | Министерство просвещения | I квартал | Принятый Образовательный кодекс | |
|
V. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ |
|||||
| Задачи правления:
• Обеспечение и гарантирование доступа граждан к услугам общественного здравоохранения, качественным медицинским и фармацевтическим услугам. • Повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению, путем укрепления человеческого и материально-технического потенциала, оснащения медицинским и лабораторным оборудованием, лекарствами, передовыми технологиями медицинских учреждений и учреждений государственного надзора за здравоохранением. • Повышение эффективности поставщиков медицинских услуг путем применения минимальных стандартов качества. • Развитие медицинской помощи в сельской местности. Показатели воздействия: • Обеспечение достижения до конца 2014 года задач, установленных в Целях развития Тысячелетия: - детская смертность – 13,2 случая /1000 живорожденных (Министерство здравоохранения планирует снижение младенческой смертности до 9,5 случаев на 1000 живорожденных); - смертность детей в возрасте до 5 лет – 15,3 случая/1000 живорожденных (Министерство здравоохранения планирует снижение смертности детей в возрасте до 5 лет до 12,0 случаев на 1000 живорожденных); - доля детей в возрасте до 2 лет, вакцинированных против кори, – 96 %; - материнская смертность – 13,3 случая/100 тысяч живорожденных; - доля родов, принятых квалифицированным медицинским персоналом, – 99 %; - заболеваемость ВИЧ/СПИДом – 8,0 случаев/100 тысяч жителей; - ВИЧ-инфекция среди населения в возрасте 15 – 24 лет – 11,0 случаев/100 тысяч жителей; - смертность, ассоциированная с туберкулезом – 10,0 случаев/100 тысяч жителей; Сохранение охвата населения обязательным медицинским страхованием на уровне 80 % жителей. Соблюдение минимальных стандартов качества 100 % медицинских учреждений. |
|||||
|
Общественное здравоохранение |
|||||
|
301. |
Обеспечение внедрения Национальной программы по профилактике и контролю ВИЧ/СПИД-инфекции и ИПП/ТБ и Национальной программы иммунизации | Обеспечение противотуберкулезного лечения | Министерство здравоохранения | IV квартал | 100% пролеченных пациентов, страдающих классическим туберкулезом
70% пролеченных пациентов, страдающих MDR-туберкулезом |
| Обеспечение доступа к антиретровирусной терапии (АRV) ВИЧ/СПИД- инфицированных | Министерство здравоохранения | IV квартал | 70 % из общего числа лиц, зарегистрированных с ВИЧ/СПИД инфекций, обеспечены доступом к лечению | ||
| Обеспечение лечения инфекций, передающихся половым путем (ИППП) | Министерство здравоохранения | IV квартал | 95% пролеченных из общего числа зарегистрированных лиц | ||
| Обеспечение охвата населения прививками согласно Календарю прививок | Министерство здравоохранения | IV квартал | 95% иммунизированного населения | ||
| 302. | Разработка нормативной базы для обеспечения внедрения законодательства в области контроля против табака в соответствии с положениями Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака | Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Министерство экономики | IV квартал | Одобренные проекты | |
| 303. | Укрепление системы профилактики и контроля инфекционных заболеваний | Внесение изменений в План действий по внедрению Международного санитарного регламента в Республике Молдова | Министерство здравоохранения | I квартал | Одобренный проект |
| 304. | Выполнение Национальной программы трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови | Открытие линии по производству биомедицинских препаратов крови | Министерство здравоохранения | IV квартал | Функционирующая производственная линия
Обеспечение 100% потребности в препаратах крови |
| 305. | Продвижение здоровья путем консолидации усилий сообщества, направленных на внедрение здорового образа жизни, в том числе для диаспоры | Разработка и утверждение Национальной программы в области питания | Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Одобренный проект |
| 306. | Укрепление Государственной службы по надзору за общественным здоровьем | Разработка проекта Национальной стратегии общественного здравоохранения | Министерство здравоохранения | I квартал | Одобренный проект |
| Создание и оснащение современной аппаратурой передовых (региональных) лабораторий в рамках Государственной службы надзора за общественным здоровьем Молдовы | Министерство здравоохранения | IV квартал | 10 оснащенных и функционирующих лабораторий | ||
| 307. | Вовлечение неправительственного сектора, в качестве важного партнера, в обеспечение услугами по поддержке, уходу и лечению уязвимых групп | Создание и развитие Службы раннего вмешательства по оказанию помощи детям | Министерство здравоохранения | IV квартал | Количество услуг, предоставляемых детям неправительственными организациями |
| Увеличение количества поставщиков услуг по медицинскому коммунитарному уходу | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Количество неправительственных организаций, с которыми заключены договоры об оказании услуг | ||
| 308. | Продвижение прозрачности и ответственности, мониторинг и оценка достижений системы здравоохранения, координирование с органами местного публичного управления, гражданским обществом, частным сектором и др. в процессе принятия решений по здравоохранению на всех уровнях руководства системой здравоохранения | Министерство здравоохранения | IV квартал | Количество обсужденных проектов нормативных актов /документов политик | |
| 309. | Лицензирование видов деятельности, сертификация специалистов и аккредитация медицинских учреждений универсальными методами обеспечения диверсификации и качества медицинских услуг, предоставляемых населению | Разработка проекта постановления Правительства о лицензировании медицинских работников | Министерство здравоохранения | III квартал | Одобренный проект |
| Применение процедуры частичной, дифференцированной аккредитации медико-санитарных учреждений | Министерство здравоохранения | IV квартал | Количество частично аккредитованных медико-санитарных учреждений | ||
| 310. | Обеспечение признания документов о медицинском образовании в условиях присутствия многочисленной диаспоры | Министерство здравоохранения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество признанных документов | |
| 311. | Создание справочного центра для повышения доступа населения к ценной информации о системе здравоохранения, услугах и других аспектах, связанных с индивидуальным здоровьем | Национальная компания медицинского страхования | II квартал | Созданный центр | |
|
Модернизация медицинской помощи |
|||||
| 312. | Продвижение институциональной автономии в рамках первичной медицинской помощи, в том числе путем заключения Национальной компанией медицинского страхования прямых договоров с офисами семейных врачей | Увеличение количества автономных учреждений первичной медицинской помощи, с которыми Национальная компания медицинского страхования заключила прямые договоры | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Увеличение на 80 автономных центров здоровья, с которыми Национальная компания медицинского страхования заключила прямые договоры |
| 313. | Ежегодное определение пакета медицинских услуг, покрываемых Национальной компанией медицинского страхования, и постоянное увеличение ассигнований на компенсированные лекарства | Пересмотр объема медицинских услуг Единой программы ОМС и ежегодная разработка методологических норм по применению Единой программы ОМС | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Одобренные проекты |
| Увеличение фонда, предназначенного для покрытия расходов на компенсированные лекарства | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Процент увеличения фонда | ||
| 314. | Повышение роли органов местного публичного управления в завершении процесса децентрализации путем внедрения механизмов финансового содействия на местном уровне модернизации территориальных медицинских учреждений | Совершенствование законодательной базы в целях разработки механизма финансового содействия на местном уровне модернизации территориальных медицинских учреждений | Министерство здравоохранения | IV квартал | Одобренные проекты |
| 315. | Развитие системы обеспечения и контроля качества медицинских услуг | Разработка инструментов обеспечения и контроля качества медицинских услуг | Министерство здравоохранения | IV квартал | 30 разработанных национальных клинических протоколов
6 разработанных практических руководств 6 разработанных медицинских стандартов |
| Внедрение миссий внешнего аудита услуг по охране здоровья | Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Выполненные миссии аудита | ||
| 316. | Развитие альтернативных услуг по коммунитарному уходу на дому и оказанию паллиативных услуг | Создание коммунитарных центров психического здоровья | Министерство здравоохранения | IV квартал | Четыре созданных центра |
| 317. | Развитие службы реабилитации и восстановления | Разработка Плана развития услуг по реабилитации и долгосрочному уходу | Министерство здравоохранения | IV квартал | Одобренный проект |
| 318. | Продвижение проектов государственно-частного партнерства в системе здравоохранения | Создание Центра радиотерапии в рамках Онкологического института | Министерство здравоохранения | IV квартал | Функционирующий Центр радиотерапии |
| Создание службы гемодиализа в рамках государственно-частного партнерства | Министерство здравоохранения | II квартал | 700 бенефициаров услуг в год | ||
| 319. | Приведение концепции медицинского страхования в соответствие с условиями массового присутствия диаспоры из Республики Молдова за пределами страны | Внедрение мер по мотивации охвата системой обязательного медицинского страхования диаспоры Республики Молдова, находящейся за пределами страны | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования, Государственная канцелярия | II квартал | Одобренные проекты
Применяемые меры |
|
Развитие ресурсов системы здравоохранения |
|||||
| 320. | Модернизация материально-технической базы медико-санитарных учреждений путем восстановления центров здоровья; оснащение медицинских учреждений передовым оборудованием; приобретение специализированных транспортных средств; укрепление бактериологических лабораторий | Строительство и обеспечение транспортом центров здоровья в сельской местности | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | 9 построенных Центров здоровья
60 закупленных единиц транспорта |
| Завершение строительства и оснащение медицинской аппаратурой нового хирургического блока Публичного медико-санитарного учреждения «Республиканская клиническая больница» | Министерство здравоохранения | III квартал | Функционирующий хирургический блок | ||
| Завершение реконструкции лечебного блока №2 Фтизиопневмологической больницы, с.Ворничень и реконструкция станции по очистке бытовых сточных вод | Министерство здравоохранения | II квартал | Реконструированный и функционирующий блок больницы Реконструированная очистная станция | ||
| 321. | Экстернализация немедицинских услуг | Министерство здравоохранения | III квартал | 11 больниц - экстернализация | |
| 322. | Сокращение различий между сельскими и городскими регионами путем направления инвестиций в сельскую местность | Разработка и утверждение стратегии ускорения реформ в здравоохранении | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | II квартал | Одобренный проект |
| Модернизация и восстановление зданий и инфраструктуры первичной медицинской помощи, а также оснащение медицинским оборудованием | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | 40 модернизированных и оснащенных учреждений первичной медицинской помощи | ||
| 323. | Информатизация системы здравоохранения (развитие области е-Здоровье) | Разработка стратегии e-Здоровье (e-Health) | Министерство здравоохранения, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия | I квартал | Одобренный проект |
| Внедрение телемедицины и электронного досье пациента в качестве базовых форм e-Здоровья | Министерство здравоохранения | IV квартал | 4 медицинские услуги
80% дел в первичной медицинской помощи, обрабатываемых в электронном виде 40 % дел в первичной медицинской помощи, обрабатываемых в электронном виде |
||
| 324. | Улучшение политик подготовки, мотивации и трудоустройства медицинских кадров, в том числе в области здравоохранения и фармацевтической помощи | Применение механизма предоставления льгот для молодых специалистов, трудоустроенных согласно распределению | Министерство здравоохранения | IV квартал | 200 врачей и 750 медицинского персонала со средним образованием - пользователей механизма в год |
|
Укрепление области фармацевтической помощи и повышение доступа граждан к качественным лекарствам |
|||||
| 325. | Регулирование рынка фармацевтической продукции и продвижение прозрачности при формировании цен на лекарства и их закупке из публичных средств | Совершенствование механизма согласования и регистрации цены производителя на лекарства | Министерство здравоохранения | IV квартал | Одобренный проект |
| Совершенствование механизма государственной закупки и продвижение критериев качества для лекарств, закупленных для нужд системы здравоохранения | Министерство здравоохранения | III квартал | Одобренный проект | ||
| 326. | Укрепление системы контроля качества лекарств, создание современных лабораторий по анализу и контролю, официально признанных ЕС | Оснащение лаборатории контроля качества лекарств при Агентстве по лекарствам и медицинским изделиям современной аппаратурой в соответствии с международными требованиями | Министерство здравоохранения | III квартал | Лабораторная, оснащенная согласно международным требованиям |
| 327. | Создание системы количественно-стоимостного учета лекарств на национальном уровне | Министерство здравоохранения | IV квартал | Число аптек, внедривших информационную систему учета оборота лекарств
Число аптек, внедривших систему электронного назначения лекарств |
|
| 328. | Включение жизненно необходимых лекарств в список компенсированных лекарств | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал | Утвержденный список лекарств | |
| 329. | Обеспечение доступа населения к эффективным, безопасным, качественным и доступным по цене (затраты эффективность) лекарствам | Разработка и утверждение Правил по надлежащей практики по дистрибуции (GDP) | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | III квартал | Утвержденные правила надлежащей практики дистрибуции |
| 330. | Постепенный перевод бюджетных средств из национальных программ в фонды обязательного медицинского страхования в целях увеличения числа и доступности лекарств для населения | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | II квартал | Одобренный проект | |
|
VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ |
|||||
|
А. Социальная помощь |
|||||
|
Задачи правления: • Повышение качества жизни семей, снижение неравенства и несправедливости в обществе. • Направленность программ социальной помощи на поддержку лиц с низкими доходами. • Обеспечение доступа населения к качественным социальным услугам. • Обеспечение социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями и маргинальных групп. Показатель воздействия: • Сокращение доли населения с потреблением ниже 4,3 доллара в день на одного человека (по паритету покупательной способности) с 29,5% в 2009 году до 23% в 2014 году. • Уменьшение доли населения за абсолютной чертой бедности с 26,3% в 2009 году до 20% в 2014 году. • Поддержание доли населения за порогом крайней бедности ниже 3,5%. • Сокращение времени обработки заявлений для программы социальной помощи до 15 дней. • Лица с ограниченными возможностями будут получать социальные услуги (защищенное жилье, коммунитарные дома, мобильные команды). • Лица с тяжелыми ограниченными возможностями будут получать личную помощь в целях предупреждения их институционализации. • Повышение осведомленности общества относительно реформирования системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями. • Лица с ограниченными возможностями получат профессиональную реабилитацию в целях обеспечения их трудоустройства. • Обеспечение учета лиц с ограниченными возможностями, прошедших экспертизу в НКУОВТ. |
|||||
| 331. | Постоянное совершенствование методологии расчета доходов при предоставлении социальной помощи | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное бюро статистики | IV квартал | Одобренный проект | |
| 332. | Повышение эффективности социальных выплат для детей и лиц с ограниченными возможностями | Внесение изменений в Закон № 499-XIV от 14 июля 1999 года в целях приведения размера государственных социальных пособий и пособия по уходу, сопровождению и надзору в соответствие с размером опорного параметра /показателя | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Национальная касса социального страхования | I квартал | Одобренный проект |
| Внесение изменений в положения действующих нормативных актов в целях унификации процедуры установления и выплаты компенсации за проезд в городском общественном транспорте, пригородного и междугородного (кроме такси) и годовой компенсации расходов на транспортные услуги | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект | ||
| 333. | Внедрение механизма обеспечения жилой площадью, на правах временного пользования, выпускников учебных учреждений интернатного типа и семей с детьми, находящихся в чрезвычайно трудном положении | Министерство регионального развития и строительства, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения | IV квартал | Функционирующий механизм | |
| 334. | Предупреждение институционализации, повышение эффективности процесса деинституционализации, развитие социальных служб семейного типа | Пересмотр рамочных положений о минимальных стандартах качества организации и функционирования социальных услуг, предназначенных для семей с детьми и семей, находящихся в ситуациях риска | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Разработанный проект |
| 335. | Развитие механизмов для предупреждения и пресечения насилия в отношении детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Разработанный проект | |
| 336. | Продвижение и поддержка качественного участия обоих родителей в воспитании детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество проведенных учебных курсов | |
| 337. | Развитие доступных услуг по уходу за детьми при поддержке государства и при помощи механизмов поддержки частного сектора | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Развитые услуги по уходу | |
| 338. | Внедрение национальной системы аккредитации поставщиков социальных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Реализованная система | |
| 339. | Укрепление сети социальных ассистентов путем внедрения эффективного механизма обучения и профессиональной оценки | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество проведенных учебных курсов | |
| 340. | Создание и развитие, согласно выявленным потребностям, социальных услуг, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями, пожилых людей, детей и семей с детьми, жертв насилия и др. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | 5 социальных услуг, предназначенных для инвалидов;
680 человек с тяжелыми формами инвалидности получат социальные услуги индивидуальной помощи |
|
| 341. | Развитие устойчивого партнерства с гражданским обществом путем привлечения организаций гражданского общества к предоставлению социальных услуг (социальный контракт, закупка услуг, социальный подряд) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество бенефициаров
Число заключенных договоров |
|
|
В. Социальное страхование |
|||||
| Задачи правления:
• Повышение уровня социальной защиты застрахованных лиц. • Обеспечение финансовой устойчивости государственной системы социального страхования. • Устранение неравенства в государственной системе социального страхования и неоправданных привилегий для определенных категорий населения. • Создание условий для развития систем дополнительных пенсий. Показатель воздействия: • Увеличение средней нормы замены. |
|||||
| 342. | Унификация порядка исчисления размера страховой пенсии для всех категорий налогоплательщиков (в том числе государственных служащих, членов Правительства, депутатов Парламента, прокуроров и судей, работников таможни и местных выборных лиц) (MD2020) | Установление единого порядка расчета размера пенсии для всех категорий страхователей, в зависимости от взносов, уплаченных в государственную систему социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Одобренный проект |
| 343. | Повышение эффективности формулы индексации застрахованного дохода, полученного после 1 января 1999 г. (MD2020) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Национальная касса социального страхования | III квартал | Выполненное исследование
Пересмотренная формула индексации |
|
| 344. | Внедрение нового порядка установления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, обусловленной обычными заболеваниями и происшествиями, не связанными с работой | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования | III квартал | Одобренный проект | |
| 345. | Учет установления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности путем внедрения электронных справок о больничном отпуске (MD2020) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Национальная касса социального страхования | IV квартал | Одобренный проект
Действующая электронная система |
|
| 346. | Анализ возможностей применения публичной системы социального страхования в отношении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Национальная касса социального страхования, Министерство обороны | III квартал | Выполненное и опубликованное исследование | |
| 347. | Разработка методологии дифференцированного установления взносов обязательного государственного социального страхования, в зависимости от степени угрозы несчастных случаев и профессионального заболевания (MD2020) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования | III квартал | Одобренный проект | |
| 348. | Анализ возможностей постепенного перехода к накопительной пенсионной системе (MD2020) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования | II квартал | Выполненное и опубликованное исследование | |
| 349. | Обеспечение условий, необходимых для создания системы дополнительных пенсий (частной, профессиональной, для лиц, работающих во вредных условиях труда, которые обеспечиваются досрочными пенсиями, финансируемыми из этой системы, или обеспечение возможностей повышения пенсий) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Созданная дополнительная пенсионная система | |
|
С. Труд, занятость населения и трудовая миграция |
|||||
| Задачи правления:
• Совершенствование нормативной базы в области труда для обеспечения равновесия между правами и интересами работодателей и работников. • Обеспечение полноценных условий труда для всех, независимо от национальности, вероисповедания, пола и возраста. • Укрепление национальной системы менеджмента миграции, обеспечение условий для легальной миграции и улучшение социального статуса работников-мигрантов. • Развитие социального партнерства на национальном, отраслевом и территориальном уровне. Показатель воздействия: • Увеличение на 10% в год числа трудоустроенных безработных. • Увеличение на 7% в год числа трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями. • Предупреждение несчастных случаев на производстве. • Повышение эффективности процесса уведомления о несчастных случаях на производстве, их расследования и отчетности. • Эффективное внедрение законодательства в области безопасности труда и охраны здоровья. • Аккредитованные внешние службы защиты и предупреждения. |
|||||
| 350. | Пересмотр Трудового кодекса № 154-XV от 28 марта 2003 года касательно сбалансированности отношений между работодателем и работником | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал | Одобренные проекты | |
| 351. | Переложение в национальное законодательство директив ЕС в области трудовых отношений, безопасности и здоровья в процессе трудовой деятельности | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Переложение 3 директив ЕС в области охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте | |
| 352. | Повышение социальной защиты работников с низкой оплатой труда в отраслях бюджетного сектора путем увеличения уровня базовых окладов и усовершенствования Единой тарифной сетки | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект | |
| 353. | Внедрение единой системы оплаты труда военнослужащих рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, основанной на помесячной оплате | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство финансов, Министерство юстиции | IV квартал | Разработанный проект | |
| 354. | Установление нового размера минимальной заработной платы по стране | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | II квартал | Одобренный проект | |
| 355. | Укрепление потенциала Инспекции труда в выявлении случаев неофициальной занятости и выплаты заработной платы «в конверте» путем создания системы «экономических профилей» компаний | Развитие программ автоматической обработки данных и показателей деятельности | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Разработанные программы |
| 356. | Сокращение феномена «неофициальной занятости» | Осведомленность о негативных последствиях неформальной занятости | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Проведенная информационная кампания |
| 357. | Внедрение программ профессиональной подготовки и развития предпринимательских компетенций на рынке труда для различных категорий населения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Число лиц, прошедших обучение и трудоустроенных | |
| 358. | Использование общественных механизмов гарантирования временного трудоустройства по выполнению срочных общественных работ и применению других схем создания рабочих мест | Внесение изменений и дополнений в Закон № 102-XV от 13 марта 2003 года о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Одобренный проект |
| 359. | Реализация совместных со странами назначения инициатив, предусматривающих упрощение возвращения рабочих-мигрантов и их интеграции на рынке труда Республики Молдова, в том числе в рамках Партнерства мобильности Республика Молдова – Европейский союз | Внедрение пилотного проекта реализации двустороннего Соглашения о мобильности населения между Италией и Республикой Молдова | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Обучение и трудоустройство 200 граждан |
| Внедрение соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Государства Израиль о временном трудоустройстве трудящихся из Республики Молдова в определенных секторах Государства Израиль | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | 1000 граждан, трудоустроенных в Государстве Израиль | ||
| 360. | Продвижение комплексных программ по реинтеграции рабочих-мигрантов, вернувшихся из-за рубежа, включающих консультирование и поддержку при признании полученных квалификаций, восстановлении квалификаций, открытии собственного дела и т.д. | Утверждение Плана действий на 2014-2016 годы по поддержке реинтеграции граждан, возвращающихся из-за рубежа | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия | I квартал | Утвержденный проект |
| 361. | Проведение трехсторонних консультаций между социальными партнерами по проблемам, связанным со сферой труда, социально-экономическим проблемам национального, отраслевого и территориального значения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество консультаций | |
| 362. | Продвижение социального партнерства на всех уровнях | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Количество консультаций | |
|
D. Гендерная политика |
|||||
| Задачи правления:
• Поощрение увеличения доли активного участия женщин в принятии решений и в структурах политического и публичного представительства. • Обеспечение равных шансов в социально-экономической области. Показатели воздействия: • Уровень участия 40% женщин и мужчин в принятии решений и в структурах общественного и политического представительства. • Уменьшение феномена насилия в семье путем развития эффективных механизмов разрешения актов насилия. Повышение эффективности мер по защите жертв торговли людьми и оказанию им помощи. |
|||||
| 363. | Дальнейшее продвижение политик по устранению дискриминационных условий в отношении женщин на рынке труда, в социально-экономической, культурной и политической жизни | Внесение изменений в национальное законодательство в соответствии с Законом № 5-XVI от 9 февраля 2006 года об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Одобренный проект |
| Претворение в практику резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о роли женщин в обеспечении мира и безопасности | Министерство обороны | IV квартал | Одобренный проект | ||
| 364. | Развитие правовой базы с целью решения проблем относительно консультирования в профессиональной и семейной жизни | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал | Одобренный проект | |
| 365. | Улучшение законодательной базы в области предупреждения и пресечения насилия в семье в соответствии с европейскими стандартами в данной области | Разработка и одобрение проекта закона о ратификации Европейской конвенции по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и бытовым насилием (CAHVIO) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал | Одобренный проект |
| 366. | Усиление международного сотрудничества, а также действий национальных учреждений с целью искоренения торговли людьми, жертвами которой в большинстве случаев являются женщины | Разработка и утверждение соглашения о сотрудничестве с Правительством Украины о репатриации жертв торговли людьми, мигрантов, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, оставшихся без сопровождения взрослых | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал | Утвержденное соглашение |
| 367. | Обеспечение доступа к услугам по защите и реабилитации жертв насилия в семье путем поддержки развития специализированных услуг для жертв насилия в семье и центров/служб помощи, предназначенных для семейных агрессоров | Утверждение рамочного положения об организации и функционировании и минимальных стандартов качества требований помощи и консультирования семейных агрессоров | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал | Одобренный проект |
| 368. | Продвижение воспитания без применения насилия и расширение возможностей школьной системы по выявлению, разрешению, а также раннему предупреждению случаев насилия в семье | Продвижение ненасильственного образования и укрепление потенциала школьной системы | Министерство просвещения | IV квартал | Разработанная учебная программа |
| Предотвращение случаев насилия в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Предотвращенные случаи насилия | ||
| 369. | Расширение и укрепление Национальной системы перенаправления для предоставления защиты и помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | Организация обучающих семинаров для территориальных многопрофильных групп на коммунитарном уровне | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | 20 учебных семинаров с территориальными многопрофильными группами |
| Разработка Минимальных стандартов качества для организации и функционирования Центра помощи и защиты жертв и потенциальных жертв торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал | Разработанные минимальные стандарты | ||
| 370. | Обеспечение увеличения представительства женщин в Правительстве, Парламенте, Национальном собрании автономно-территориального образования Гагаузия, районных, муниципальных и местных советах, коллегиальных органах управления | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Одобренный проект | |
| 371. | Обеспечение равных шансов для мужчин и женщин в политической жизни, в том числе путем повышения представительства женщин в руководящих органах политических партий | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Одобренный проект | |
|
Е. Демографические политики |
|||||
| Задачи правления:
• Продвижение проактивных политик с целью уменьшения демографического спада и создания условий для количественного и качественного роста населения. Показатели воздействия: • Ежегодное уменьшение на 10% отрицательного значения естественного прироста населения. |
|||||
| 372. | Интеграция в стратегиях развития задач адаптации к изменениям в структуре населения и улучшения качественных показателей человеческого капитала для повышения продуктивности | Разработка Плана действий по выполнению Национальной стратегической программы в области демографической безопасности на 2014-2016 годы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал | Одобренный проект |
| 373. | Разработка и утверждение Стратегии защиты семьи и ребенка | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал | Одобренный проект | |
| 374. | Многостороннее продвижение политик в сфере семейных отношений и солидарности между поколениями | Разработка национальной программы, предназначенной для разносторонней поддержки семьи | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Одобренный проект |
| 375. | Развитие публичной и частной систем оказания услуг по семейному консультированию | Разработка концепции организации и деятельности служб по семейному консультированию | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал | Одобренный проект |
|
VII. ОТВЕТСТВЕННОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ |
|||||
|
А. Реформа центрального публичного управления |
|||||
| Задачи правления:
• Обеспечение прозрачного, эффективного и партисипативного процесса принятия решений. • Предоставление качественных публичных услуг населению. • Развитие государственной службы меритократического типа, сформированной из государственных служащих, оценка и продвижение которых осуществляется на основе профессиональных качеств и результативности при выполнении служебных обязанностей. • Обеспечение непрерывного процесса обучения государственных служащих. • Внедрение электронного управления. Показатели воздействия: • Доля зачислений государственных служащих, соответствующих нормативной базе, составляющая 100%. • Доля ассоциаций диаспоры, участвующих в процессе принятия решений, составляющая 80%. |
|||||
|
Укрепление процесса принятия решений |
|||||
| 376. | Укрепление платформ диалога и консультирования с гражданским обществом в процессе принятия решений, в том числе с зарубежным | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество заключений, полученных ежеквартально | |
| 377. | Обеспечение доступа граждан к публичной информации, сокращение бюрократии и административных расходов путем применения инструментов электронного правления, в том числе путем развития и улучшения веб-страниц центральных и местных административных органов и информатизации публичных услуг | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество услуг, действующих on-line | |
| 378. | Внедрение системы электронного оборота документов и нормативных актов, а также совершенствование процесса управления жалобами | Государственная канцелярия | IV квартал | Внедренная SIGEDIA | |
| 379. | Укрепление способностей государственных служащих по формулированию и внедрению публичных политик, в том числе путем внедрения механизма анализа ex-ante и ex-post воздействия публичных политик | Организация учебных курсов в области анализа ex-ante и оценки ex-post | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество служащих, проходящих обучение |
| Координирование процесса разработки предложений публичных политик органами центрального публичного управления | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество разработанных предложений публичных политик в год | ||
| Внедрение анализа воздействия на миграцию и диаспору в механизм анализа ex-ante и ex-post | Государственная канцелярия | IV квартал | Интегрированный анализ воздействия на миграцию и диаспору | ||
| Организация учебных курсов по анализу воздействия политик на миграцию и диаспору | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество проведенных учебных курсов | ||
| 380. | Укрепление связи между приоритетами публичных политик и бюджетным прогнозом на среднесрочный период | Государственная канцелярия, Министерство финансов | IV квартал | Количество заседаний координирующей группы по Бюджетному прогнозу на среднесрочный период | |
| 381. | Разработка Стратегии реформы публичного управления | Государственная канцелярия | II квартал | Одобренный проект | |
|
Модернизация публичных услуг |
|||||
| 382. | Непрерывное устранение неэффективных и устаревших публичных услуг | Государственная канцелярия | IV квартал | Реформированные публичные услуги | |
| 383. | Технологическая модернизация и профессионализация публичного управления путем внедрения электронного правления и услуг в режиме on-line и в мобильном режиме для граждан и бизнеса | Государственная канцелярия | IV квартал | Внедренное электронное правительство | |
| 384. | Внедрение минимальных стандартов качества для публичных услуг, а также инструментов подачи жалоб на государственные услуги, предоставляемые с нарушением стандартов | Государственная канцелярия | II квартал | Внедренные минимальные стандарты | |
| 385. | Развитие справедливой, прозрачной и универсальной методологии установления тарифов на государственные услуги | Государственная канцелярия | II квартал | Утвержденная методология | |
| 386. | Создание образца Хартии гражданина, включающей стандарты качества публичных услуг, предоставляемых органами публичного управления гражданам, и нормы поведения государственных служащих, ответственных за предоставление соответствующих услуг | Государственная канцелярия | IV квартал | Созданная Хартия гражданина | |
| 387. | Предоставление доступных публичных услуг в режиме on-line и в мобильном режиме для всех граждан, в том числе для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями | Государственная канцелярия | IV квартал | Предоставляемые публичные услуги | |
| 388. | Открытие портала Правительство – гражданам, Правительство – бизнесу и Правительство – Правительству (MD2020) | Государственная канцелярия | IV квартал | Запущенный портал | |
|
Реформирование государственной службы |
|||||
| 389. | Оптимизация менеджмента государственной должности | Внедрение автоматизированной информационной системы «Реестр государственной службы и государственных должностей» | Государственная канцелярия | IV квартал | Внедренная система |
| Запуск/внедрение единого правительственного портала о вакантных государственных должностях в органах публичного управления | Государственная канцелярия | I квартал | Запущенный портал | ||
| 390. | Разработка Программы профессионального развития персонала государственной службы | Государственная канцелярия | II квартал | Одобренный проект | |
| 391. | Введение должности государственного секретаря в министерствах | Разработка проекта постановления Правительства о создании необходимой базы для учреждения государственной должности «государственный секретарь» | Государственная канцелярия | IV квартал | Принятый проект |
| 392. | Продвижение принципа мобильности в публичном управлении в целях поощрения соревнования и инноваций, в том числе путем применения практики откомандирования | Государственная канцелярия | IV квартал | Число откомандированных служащих | |
| 393. | Продвижение систем менеджмента эффективности в области человеческих ресурсов в публичном управлении путем внедрения стандартов занятости | Обучение /информирование лиц, задействованных в проведении процедуры оценки профессиональных достижений государственных служащих | Государственная канцелярия | IV квартал | 300 обученных лиц |
| Разработка системы сертификации в области менеджмента человеческих ресурсов для государственных служащих из подразделений человеческих ресурсов | Государственная канцелярия | IV квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка руководства о системе менеджмента достижений органов публичного управления | Государственная канцелярия | IV квартал | Утвержденное руководство | ||
| 394. | Предоставление возможностей обучения и стажировки на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период в престижных зарубежных учебных заведениях, призванных непосредственно отвечать потребностям государственных служащих в повышении квалификации в той или иной области | Государственная канцелярия | IV квартал | Выделение 15 стипендий за рубежом | |
| 395. | Реформирование Академии публичного управления при Президенте Республики Молдова | Государственная канцелярия, Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова | III квартал | Одобренный проект
Реформированное учреждение |
|
| 396. | Либерализация услуг по повышению квалификации государственных служащих путем предоставления доступа предпринимательскому и неправительственному секторам к оказанию этих услуг | Государственная канцелярия | IV квартал | 50 % договоров, реализованных на конкурсной основе | |
|
В. е-Правительство на службе граждан |
|||||
| Задачи правления:
• Развитие национальной платформы е-Правительства и национальной электронной системы. • Оптимизация информационной инфраструктуры публичного сектора с обеспечением информационной безопасности е-Правительства, повышением эффективности коммуникации и координирования между государственными учреждениями на центральном, районном и местном уровнях. |
|||||
| 397. | Внедрение электронных услуг в образование, здравоохранение, социальную защиту, сельское хозяйство, а также других электронных услуг, обязательных в Европейском союзе | Внедрение электронных секторальных услуг (е-Виза, е-Налоговая накладная, активный доступ к Реестру недвижимого имущества) | Государственная канцелярия | I квартал | 3 внедренные е-секторальные услуги |
| Оцифровка Архива актов гражданского состояния | Государственная канцелярия | IV квартал | 4 миллиона оцифрованных актов гражданского состояния | ||
| Развитие второй версии портала www.servicii.gov.md | Государственная канцелярия | IV квартал | Вторая версия портала www.servicii.gov.md, развитая и запущенная | ||
| Миграция информационных систем и электронных услуг органов центрального публичного управления на совместную технологическую платформу M-Cloud | Государственная канцелярия | I квартал | Миграция цифрового содержания 10 органов центрального публичного управления на платформу M-Cloud | ||
| Внедрение разрешительных правительственных M-Log и M-Notify | Государственная канцелярия | I квартал | Внедренные разрешительные правительственные услуги | ||
| Обновление реестра недвижимого имущества | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал | Реестра обновлен | ||
| Развитие референсной географической информационной системы «Базовая электронно-цифровая карта Республики Молдова» | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал | Функционирующая географическая информационная система | ||
| 398. | Развитие базы, необходимой для обеспечения введения в будущем электронного голосования и поддержки форм партисипативной демократии через электронные системы, в том числе для обеспечения участия диаспоры | Продвижение системы регистрации он-лайн избирателей из диаспоры | Государственная канцелярия, Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Проведение кампаний по информированию в странах нахождения диаспоры |
| Разработка и внедрение Плана действий по открытому управлению на 2014-2015 годы | Государственная канцелярия | I квартал | Утвержденный проект | ||
| 399. | Внедрение принципов и стандартов интероперабельности публичных услуг в соответствии с лучшими международными практиками | Внедрение правительственной платформы интероперабельности | Государственная канцелярия | IV квартал | Внедренная правительственная платформа интеоперабельности |
| 400. | Внедрение Закона о доступе к информации и прозрачности процесса принятия решений путем размещения в режиме он-лайн правительственных данных публичного характера в формате, позволяющем их повторное использование другими электронными системами, и принятие в обязательном порядке Инициативы «Доступ к правительственным данным публичного характера» всеми органами публичного управления Республики Молдова (MD2020) | Запуск версии 3.0 портала www.date.gov.md | Государственная канцелярия | II квартал | Версия 3.0 портала www.date.gov.md запущена |
| 401. | Локализация Цифровой повестки дня для Европы 2020 и Плана действий Европейского союза по е-Правительству в Республике Молдова на 2011-2015 гг. | Государственная канцелярия, Министерство информационных технологий и связи | II квартал | Рассмотренная повестка дня | |
|
C. Координирование внешней помощи |
|||||
| Задачи правления:
• Укрепление институциональной и регулятивной системы в целях повышения потенциала поглощения внешней помощи. • Повышение эффективности, действенности, воздействия и устойчивости внешней помощи. • Обеспечение обозримости и прозрачности внешней помощи. |
|||||
| 402. | Обеспечение функционирования Межминистерского комитета по стратегическому планированию, оживление секторальных советов в области координирования внешней помощи, а также обеспечение деятельности совместного Комитета по партнерству в качестве высшего форума по диалогу в области координирования | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество заседаний | |
| 403. | Доработка приоритетов в области внешней помощи в соответствии с основными национальными документами развития и предложениями, поступившими в результате установления обширного процесса консультирования и диалога с органами публичного управления, партнерами по развитию, частным сектором и гражданским обществом | Государственная канцелярия | IV квартал | Доработка приоритетов в области внешней помощи | |
| 404. | Обеспечение диверсификации и интенсификации технического и финансового сотрудничества с внешними партнерами по развитию | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество внедренных проектов ежегодно | |
| 405. | Продвижение прозрачности и выполнение требований по информированию, освещению и мониторингу использования поступающей внешней помощи | Государственная канцелярия | IV квартал | Разработанный отчет | |
| 406. | Создание механизмов повышения ответственности органов, непосредственно задействованных во внедрении проектов, финансируемых зарубежными донорами (принятие на себя ответственности за внедрение проектов и их результаты) | Государственная канцелярия | IV квартал | Одобренный проект | |
| 407. | Проведение кампаний по информированию о внешней помощи и ее роли в многостороннем развитии Республики Молдова | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество организованных мероприятий | |
| 408. | Поддержка крупных инвестиций в инфраструктуру в качестве ключевого фактора модернизации страны | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество встреч
Одобренный проект |
|
| 409. | Перераспределение средств по секторам с максимальным потенциалом использования | Государственная канцелярия | IV квартал | Перераспределение средств | |
| 410. | Поддержка органов центрального и местного публичного управления при подаче заявок на финансирование из европейских программ трансграничного сотрудничества и других внешних фондов | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество организованных мероприятий по внешнему финансированию
Количество проектов, реализуемых местными властями |
|
| 411. | Ускорение внедрения инициированных проектов – введение в практику в этом смысле постоянной и активной системы мониторинга на уровне Национального органа по координированию внешней помощи и отраслевых министерств | Государственная канцелярия | I квартал | Функционирующая система мониторинга | |
| 412. | Проведение переговоров и запуск программ помощи по стране, а также определение портфеля проектов при участии основных внешних партнеров по развитию и международных финансовых организаций, а также Европейского союза, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка, государств-членов ЕС, США, Японии, Китая, учреждений ООН и т.д. | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество организованных встреч
Количество утвержденных программ |
|
|
D. Децентрализация и местная автономия |
|||||
| Задачи правления:
• Развитие законодательной, нормативной и институциональной базы согласно принципам децентрализации, обеспечения демократии и местной автономии. • Последовательная передача прав, обязанностей и финансовых ресурсов органам местного публичного управления согласно принципам Европейской хартии местного самоуправления и консолидация их административного потенциала. • Укрепление финансовой и имущественной автономии органов местного публичного управления. Показатели воздействия: • Растущая доля бюджетов органов местного публичного управления в национальном публичном бюджете. |
|||||
| 413. | Разработка секторальных стратегий децентрализации | Государственная канцелярия | IV квартал | Утвержденные секторальные стратегии децентрализации, программы децентрализации, принятые в областях, подлежащих децентрализации | |
| 414. | Приведение законодательной базы в соответствие с конституционными принципами децентрализации публичных услуг и местной автономии, а также с положениями Европейской хартии местного самоуправления | Разработка нормативно-правовой базы на принципах межмуниципального сотрудничества | Государственная канцелярия | IV квартал | Одобренный проект |
| 415. | Пересмотр компетенций, предоставленных местному публичному управлению первого и второго уровней, в соответствии с принципами децентрализации | Разработка Номенклатуры компетенций органов местного публичного управления первого уровня и второго уровня | Государственная канцелярия | II квартал | Утвержденная Номенклатура компетенций органов местного публичного управления |
| 416. | Разработка механизма внедрения законоположений по управлению имуществом административно-территориальных единиц | Министерство экономики, Государственная канцелярия | IV квартал | Функционирующий механизм | |
| 417. | Разработка методологических норм учета местного имущества путем создания единого и общего регистра собственности административно-территориальных единиц | Разработка стандартов учета собственности административно-территориальных единиц | Министерство экономики, Государственная канцелярия | IV квартал | Утвержденные стандарты учета |
| Создание единого общего реестра собственности административно-территориальных единиц | Министерство экономики, Государственная канцелярия | III квартал | Функционирующий реестр | ||
| 418. | Пересмотр действующей системы доходов – расходов местного публичного управления, а также всего процесса разработки, принятия, администрирования и исполнения местного бюджета | Разработка методологии для разработки, утверждения и внесения изменений в бюджеты административно-территориальные единицы | Министерство финансов | II квартал | Утвержденный методологический пакет |
| 419. | Улучшение механизма бюджетного планирования на местном уровне | Разработка практического руководства для местных органов власти по методологии бюджетирования на основе программ | Министерство финансов | II квартал | Утвержденный методологический пакет |
| 420. | Разграничение обязанностей исполнительных органов местного публичного управления первого и второго уровней и деконцентрированных публичных служб на местах в области местных публичных финансов | Проверка нормативной и законодательной базы по деконцентрированным публичным услугам на местах в сфере местных публичных финансов и внесение в случае необходимости изменений в законодательство | Министерство финансов | III квартал | Одобренные проекты |
| 421. | Разработка формул прямых трансфертов из государственного бюджета в местные бюджеты | Разработка методологии расчета трансфертов специального назначения для финансирования дошкольного общего среднего и внешкольного (дополнительного) образования | Министерство финансов, Министерство просвещения | I квартал | Одобренный проект |
| 422. | Совершенствование законодательной базы в сфере публичных займов на местном уровне, консолидация потенциала органов местного публичного управления по администрированию заемных ресурсов | Разработка пакета нормативных актов для улучшения администрирования публичного долга на местном уровне | Министерство финансов | II квартал | Одобренные проекты |
| 423. | Разработка эффективного механизма передачи компетенций органам местного публичного управления на основании административного потенциала сообществ. Завершение процесса разделения функций центральной администрации от функций районных администраций посредством механизмов децентрализации и деконцентрации публичных услуг | Утверждение Методологии оценки административного потенциала органов местного публичного управления | Государственная канцелярия | II квартал | Одобренный проект |
| 424. | Исключение политического фактора при выделении бюджетных средств для инвестиций органам местного публичного управления | Продвижение пакета поправок в нормативную и законодательную базу | Государственная канцелярия | III квартал | Одобренный проект |
| 425. | Обеспечение прозрачности процесса принятия решений и повышение уровня участия населения путем создания механизмов и практик организации слушаний и публичных дебатов на местном уровне, в особенности в сельской местности, в процессе разработки местного бюджета, стратегий местного развития и т.д. | Проведение пакета поправок в нормативную и законодательную базу | Государственная канцелярия | IV квартал | Одобренный проект |
|
Е. Сбалансированное местное и региональное развитие |
|||||
| Задачи правления:
• Развитие законодательной, нормативной и стратегической базы регионального развития. • Поддержка устойчивого развития регионов и обеспечение полицентрической городской системы. • Поощрение инициативы на местном/региональном уровне и продвижение культуры сотрудничества между муниципиями, органами центрального и местного публичного управления. • Сбалансированное региональное развитие путем обеспечения последовательности между национальными отраслевыми политиками и политиками экономического развития на местном уровне. Показатели воздействия: • Сокращение региональных различий. • Объем инвестиций на душу населения в регионах. |
|||||
| 426. | Распространение положений политики регионального развития в остальных трех регионах развития – автономно-территориальное образование Гагаузия, муниципий Кишинэу и Приднестровье | Утверждение институциональной базы | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Утвержденная институциональная основа |
| 427. | Обеспечение эффективного межведомственного координирования и сотрудничества при внедрении секторальных стратегий и инвестиционных проектов из различных источников (публичных, частных, зарубежных) | Разработка региональных секторальных программ | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Утвержденные секторальные программы
90 отобранных должностных инструкций Обновленные 3 актуализированные региональные операциональные программы |
| 428. | Совершенствование нормативной базы по оценке, финансированию и внедрению проектов регионального развития, с обеспечением прозрачности и эффективности использования фондов для регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Одобренный проект | |
| 429. | Развитие региональной статистики и установление механизмов устойчивой поддержки региональной статистики для обеспечения адекватной информационной базы | Установление региональных статистических показателей по приоритетным областям | Министерство регионального развития и строительства, Национальное бюро статистики | I квартал | Установленные списки показателей по приоритетным областям |
| 430. | Стимулирование и проведение организационных мероприятий и мероприятий по развитию населенных пунктов посредством внедрения принципов полицентризма за счет сосредоточения усилий на развитии городских населенных пунктов с потенциалом экономического роста | Разработка и утверждение национальной программы развития городов | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Одобренный проект |
| 431. | Использование экономического потенциала городов для разработки и внедрения программ и инвестиционных проектов, способствующих развитию прилегающих к ним территорий | Выявление приоритетных проектов для каждого населенного пункта | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Количество выявленных проектов |
| 432. | Переоценка и оптимизация функционирования региональных советов по развитию в соответствии с принципами и политиками децентрализации | Внесение изменений в Постановление Правительства № 127 от 8 февраля 2008 г. «О мерах по выполнению Закона № 438-XVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова» | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Одобренный проект |
| 433. | Снижение значительных местных, внутренних и межрегиональных различий посредством внедрения ряда новых механизмов и инструментов, таких как кластеризация услуг, осуществляемых в различных взаимосвязанных областях; внедрение территориальной обсерватории; сотрудничество между сообществами; регионализация коммунальных услуг; применение инструмента государственно-частного партнерства при реализации проектов регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Количество созданных кластеров | |
| 434. | Диверсификация инструментов и механизмов финансирования проектов регионального развития и привлечение внешнего финансирования с целью развития человеческого и институционального потенциала в области регионального развития | Проведение мероприятий по консолидации способностей в области регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Установленные новые партнерства
Количество привлеченных средств Выявленные новые инструменты |
| 435. | Поддержка органов местного публичного управления при подаче заявок на финансирование из европейских программ трансграничного сотрудничества и других внешних фондов | Консолидация способностей органы местного публичного управления | Государственная канцелярия Министерство регионального развития и строительства | III квартал | Проведенные учебные семинары
Обученные сотрудники органов местного публичного управления Организованные компании по информированию |
| 436. | Разработка и утверждение Стратегии развития туризма «Туризм 2020» | Агентство по туризму | I квартал | Одобренный проект | |
|
VIII. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ |
|||||
| Задачи правления:
• Продвижение цели всеохватывающего и жизнеспособного политического урегулирования приднестровского конфликта в переговорном формате «5+2» в условиях обеспечения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова. • Создание предпосылок для реинтеграции приднестровского региона в экономическое, информационное, политическое, социальное и культурное пространство Республики Молдова. • Продвижение мер по укреплению доверия между населением обоих берегов Днестра. • Мобилизация усилий внешних партнеров по поддержанию процесса урегулирования приднестровского конфликта. Показатели воздействия: • Социально-экономическая интеграция страны. |
|||||
| 437. | Продолжение переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2» | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал | Количество заседаний
Количество документов, подписанных в рамках переговоров |
|
| 438. | Продвижение мер по укреплению доверия; усиление межчеловеческих контактов, вовлечение жителей региона в процессы преобразования и европеизации Республики Молдова | Разработка и ежегодное внедрение совместно с населением левобережья Днестра проектов в экономической, социальной и гуманитарной областях | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество внедренных проектов |
| 439. | Продвижение национальными учреждениями с компетенциями в области политик, направленных на реинтеграцию страны, активного участия в этом процессе секторальных рабочих групп | Проведение отраслевых политик, направленных на способствование восстановлению единого (правового, экономического, социального, оборонного, таможенного, гуманитарного, информационного и др.) пространства и достижению подвижек в рамках политических переговоров | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество заседаний отраслевых рабочих групп
Количество подписанных протоколов и протокольных решений |
| 440. | Развитие диалога с администрацией, деловыми кругами и гражданским обществом приднестровского региона в целях создания необходимых предпосылок для реинтеграции страны | Государственная канцелярия, Министерство экономики | IV квартал | Количество мероприятий, организованных с участием должностных лиц, экономических агентов и представителей гражданского общества | |
| 441. | Поддержка на внешнем и внутреннем уровне действий, направленных на обеспечение соблюдения прав человека в приднестровском регионе | Обеспечение свободного доступа граждан из приднестровского региона к правосудию и предоставление юридической помощи, гарантированной государством, в соответствии с действующим законодательством | Министерство юстиции, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество мероприятий, направленных на обеспечение доступа к правосудию
Количество получателей юридической помощи |
| 442. | Разработка и внедрение проектов, в том числе при поддержке внешних партнеров, способствующих улучшению благосостояния населения с обоих берегов Днестра | Государственная канцелярия | IV квартал | Разработанные и внедренные проекты
Объем бюджетных финансовых средств, предназначенных для мероприятий по реинтеграции Объем финансовых средств, привлеченных из внешних средств для мероприятий по реинтеграции |
|
| 443. | Обеспечение условий, необходимых для устранения барьеров, существующих на пути свободного передвижения граждан, товаров и услуг между двумя берегами Днестра | Аннулирование пошлин за регистрацию доступа лиц в регион, пошлин, взимаемых за товары с правового берега Днестра, и постепенная ликвидация контрольных пунктов, незаконно установленных в зоне безопасности; либерализация движения | Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество принятых мер
Аннулированные пошлины Ликвидированные контрольные пункты |
| Создание благоприятных условий для развития сотрудничества и обмена товарами и услугами между экономическими агентами обоих берегов Днестра | Министерство экономики, Государственная канцелярия | IV квартал | Число принятых мер
Объем выполненных обменов товарами и услугами |
||
| 444. | Продвижение консолидированного видения в обществе относительно урегулирования приднестровского конфликта | Государственная канцелярия | IV квартал | Количество информационных сообщений, брифингов, интервью и встреч с представителями гражданского общества | |
| 445. | Продвижение задачи, связанной с выводом иностранных вооруженных сил с территории Республики Молдова, в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, взятыми обязательствами и общепринятыми международными принципами | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество конференций, международных встреч, круглых столов | |
| 446. | Продолжение усилий с целью преобразования действующей миротворческой операции в многонациональную миссию гражданских наблюдателей с международным мандатом | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество заседаний, международных конференций
Количество встреч с международными партнерами |
|
| 447. | Продвижение и сохранение задачи по урегулированию приднестровского конфликта на повестке дня внешних партнеров и релевантных международных организаций, укрепление роли ЕС и США в процессе разрешения приднестровского конфликта | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия | IV квартал | Количество заседаний, международных конференций
Количество встреч с представителями внешней среды |
|
| 448. | Продолжение усилий, направленных на обеспечение безопасности приднестровского участка молдавско-украинской границы, в том числе путем сотрудничества с Миссией EUBAM | Организация обмена информацией между таможенными и пограничными службами (Пограничной полицией) Республики Молдова и Украины об объеме товаров и пассажирского движения через пропускные пункты, расположенные на приднестровском участке молдавско-украинской государственной границы | Государственная канцелярия; Министерство внутренних дел, Министерство финансов | IV квартал | Количество разработанных информационных справок
Количество действий, предпринятых по представленным отчетам |
|
IX. ИНТЕГРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ |
|||||
| Задачи правления:
• Сохранение и консолидация культурного и лингвистического достояния национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Молдова. • Продвижение последовательной и всесторонней государственной политики в отношении национальных меньшинств. • Разработка стратегической базы для обеспечения интеграции национальных меньшинств в социально-административную, культурно-политическую и экономическую жизнь Республики Молдова. Показатели воздействия: Постепенное сокращение случаев ксенофобии, межэтнической нетерпимости и дискриминации. |
|||||
| 449. | Развитие правовой базы в отношении защиты основных прав и свобод национальных меньшинств, а также обеспечение развития культур и языков национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Молдова | Внесение изменений и дополнений в Закон № 3465-XI от 1 сентября 1989 года о функционировании языков на территории Молдавской ССР | Бюро межэтнических отношений | IV квартал | Одобренный проект |
| Разработка Периодического отчета Республики Молдова в рамках четвертого цикла мониторинга Советом Европы Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств | Бюро межэтнических отношений | I квартал | Периодический отчет Республики Молдова о прогрессе в выполнении Рамочной конвенции | ||
| Разработка Периодического отчета Республики Молдова по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации | Бюро межэтнических отношений | I квартал | Периодический отчет Республики Молдова о прогрессе в выполнении Конвенции | ||
| 450. | Разработка Стратегии интеграции национальных меньшинств для Республики Молдова | Бюро межэтнических отношений | IV квартал | Одобренный проект | |
| 451. | Сохранение и укрепление культурного и лингвистического наследия национальных меньшинств | Продвижение межкультурного диалога и духа терпимости путем организации этнокультурных мероприятий (фестивали, дни языка, дни культуры) | Бюро межэтнических отношений | IV квартал | Четыре республиканских фестиваля
Международный день родного языка (ежегодно) Международный день ромов (ежегодно) 20 дней, посвященных культуре национальных меньшинств |
| 452. | Поддержка программ продвижения социальной сплоченности при помощи этнокультурных учреждений, зарегистрированных в Республике Молдова | Организация круглых столов, конференций, дебатов и других мероприятий для продвижения международных стандартов по правам национальных меньшинств, борьбе с дискриминацией по признакам расы, национальности, этнического происхождения, языку | Бюро межэтнических отношений | IV квартал | 2 конференции
8 круглых столов 12 других мероприятий |
|
X. КУЛЬТУРА |
|||||
| Задачи правления:
• Развитие современного искусства в качестве средства продвижения и утверждения национальной культуры как внутри страны, так и на международном уровне. • Восстановление деятельности и культурной инфраструктуры, в особенности в сельской местности. • Финансирование культурной деятельности в соответствии с установленными приоритетами и на основе проектов. • Продвижение культуры как первостепенного фактора сохранения и развития национальной идентичности. • Продвижение национальных культурных ценностей как составляющей части европейского культурного наследия. Показатели воздействия: • Повышение доступа населения к культурным ценностям посредством виртуальных средств на 1 %. • Повышение уровня культурного участия на 1 %. |
|||||
| 453. | Защита и интегрирование национального культурного достояния в систему европейских культурных ценностей | Разработка постановления Правительства об утверждении Стратегии развития культуры - Культура 2020 | Министерство культуры | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка проекта постановления Правительства о проекте закона о воинских захоронениях и мемориальных комплексах | Министерство культуры | II квартал | Одобренный проект | ||
| Разработка проекта закона о защите исторических памятников | Министерство культуры | II квартал | Одобренный проект | ||
| 454. | Обеспечение восстановления и сохранения культурно-исторических объектов на основе государственно-частного партнерства и оцифровки культурного наследия Республики Молдова | Реставрация построенного культурного наследия на основе партнерств | Министерство культуры | IV квартал | Реставрация 2 объектов |
| 455. | Модернизация и диверсификация услуг, предлагаемых культурными учреждениями, развитие культурной самобытности на местном уровне посредством модернизации деятельности домов культуры, оснащения и подключения к интернету библиотек | Министерство культуры | IV квартал | 350 модернизированных библиотек | |
| 456. | Реформирование системы финансирования культуры путем обеспечения прозрачности в разработке, управлении и распределении бюджета культуры | Разработка положения о финансировании театрально-концертных учреждений | Министерство культуры | II квартал | Принятый проект |
| Разработка положения об эффективном менеджменте театральных учреждений | Министерство культуры | III квартал | Принятый проект | ||
| 457. | Увеличение количества программ с диаспорой и для диаспоры с целью сохранения национальной идентичности, продвижения традиций и культурного достояния в странах назначения | Проведение программы DOR (Диаспора * Происхождение * Возвращение) для мигрантов второго и третьего поколения | Государственная канцелярия | III квартал | Проведенная программа |
| Организация цикла мероприятий, посвященных зимним праздникам и национальным праздникам в принимающих странах граждан, проживающих за рубежом, и вместе с диаспорой | Министерство культуры, Государственная канцелярия | IV квартал | 3 цикла организованных мероприятий | ||
| Утверждение Положения о создании Института культуры Республики Молдова | Министерство культуры | III квартал | Одобренный проект | ||
|
XI. МОЛОДЕЖНЫЕ ПОЛИТИКИ И СПОРТ |
|||||
|
А. Социальная интеграция и развитие потенциала молодежи |
|||||
| Задачи правления:
• Создание условий для реализации в полном объеме потенциала молодежи в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны. • Обеспечение доступа молодежи к образовательным и информационным услугам. • Создание условий для открытия и развития собственного бизнеса и создание рабочих мест для молодежи. • Укрепление человеческого и институционального потенциала ассоциативного сектора молодежи. Показатели воздействия: • Сокращение уровня безработицы среди молодежи с 13 до 11% до 2014 года. • Повышение уровня занятости среди молодежи с 25,2 до 28% до 2014 года. • Ежегодное увеличение на 5 % числа предприятий, инициированных молодежью. |
|||||
|
Реализация в полном объеме потенциала молодежи в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны |
|||||
| 458. | Поддержка участия молодежи и молодежных организаций в процессе принятия решений | Поддержка молодежных инициатив и проектов по участию молодежи в процессе принятия решений на местном и центральном уровне | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Поддержка 5 мероприятий |
| 459. | Утверждение принципа оценки последствия и воздействия политик на молодежь в качестве горизонтального элемента в политиках государства | Разработка методологических норм по оценке воздействия молодежных политик на межотраслевом уровне | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Разработанный документ |
| 460. | Развитие нормативной базы в области волонтерства и продвижение волонтерства среди молодежи | Разработка положения о деятельности Комиссии по сертификации принимающих волонтеров учреждений | Министерство молодежи и спорта | I квартал | Одобренный проект |
| 461. | Развитие структур самоуправления учащихся и студентов | Организация и проведение мероприятий по продвижению концепции студенческого самоуправления в высших учебных заведениях | Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта | IV квартал | 5 проведенных мероприятий |
| 462. | Укрепление сети местных советов молодежи | Поддержка мер по консолидации институционального потенциала Молодежных центров | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | 2 поддержанных проекта 2 поддержанных действия |
|
Обеспечение доступа молодежи к образовательным и информационным услугам |
|||||
| 463. | Развитие профессиональных компетенций молодежи на основе спроса на рынке труда | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | IV квартал | Количество учебных курсов Количество программ | |
| 464. | Разработка интегрированной учебной программы для профессионального ориентирования подростков и профессионального консультирования молодежи | Министерство просвещения | III квартал | Разработанная учебная программа | |
| 465. | Совершенствование образовательного процесса путем информатизации учебных учреждений и продвижения образовательных электронных услуг (обучение в режиме он-лайн, библиотеки он-лайн, образовательные софты и т.д.) | Внедрение информационных технологий, содействие Корсер, и т.д. | Министерство просвещения, Министерство культуры | II квартал | Реализованные технологии |
| 466. | Модернизация общежитий для учащихся и студентов посредством программ государственно-частного партнерства | Министерство просвещения | IV квартал | Количество государственно-частных партнерств | |
| 467. | Обеспечение бесплатного доступа молодежи из социально уязвимых семей и институционализированных детей к образованию и профессиональному обучению | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | Молодежь из социально уязвимых семей имеют доступ к образованию и профессиональному обучению | |
| 468. | Модернизация школьных лагерей в каждом районе посредством государственно-частных партнерств | Министерство молодежи и спорта, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Модернизированные лагеря | |
|
Создание условий для открытия и развития собственного бизнеса и создание рабочих мест для молодежи |
|||||
| 469. | Разработка и внедрение Национальной программы поддержки молодых предпринимателей при открытии и развитии собственного дела | Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики | II квартал | Утвержденная программа | |
| 470. | Развитие услуг по оказанию помощи молодежи с целью профессионального ориентирования и трудоустройства | Министерство молодежи и спорта, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал | 3 организованных мероприятия | |
| 471. | Поощрение экономических агентов при трудоустройстве молодежи | Министерство молодежи и спорта, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики | IV квартал | Количество запущенных инициатив | |
|
Укрепление человеческого и институционального потенциала ассоциативного молодежного сектора |
|||||
| 472. | Разработка нового стратегического документа на среднесрочный период для молодежного сектора | Разработка и утверждение проекта Национальной молодежной стратегии на 2014-2020 годы | Министерство молодежи и спорта | II квартал | Утвержденный проект |
| 473. | Пересмотр законодательной базы о молодежи и ее приведение в соответствие с европейскими стандартами | Разработка проекта постановления Правительства об одобрении проекта закона о молодежи | Министерство молодежи и спорта | II квартал | Принятый проект |
| Разработка Рамочного положения о Молодежном центре и Стандартов качества для услуг, предоставляемых Молодежными центрами | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Принятый проект | ||
| 474. | Развитие молодежной инфраструктуры на местном и национальном уровне (молодежные центры, местные молодежные советы, молодежные газеты и радиостанции и т.д.) | Консолидация сети центров ресурсов для молодежи | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | 3 мероприятия, реализованных совместно с центрами ресурсов для молодежи |
| 475. | Совершенствование законодательной базы по предоставлению грантов для молодежи | Пересмотр Методологии организации и проведения конкурса на финансирование программ и/или проектов для молодежи | Министерство молодежи и спорта | I квартал | Пересмотренная методологическая база |
| 476. | Укрепление партнерств с молодежными структурами международных организаций (Совет Европы и Европейский союз) и повышение роли Республики Молдова в развитии молодежных политик на уровне Юго-Восточной Европы | Проведение регулярных совместных мероприятий с международными организациями и странами-партнерами | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | 3 мероприятия, проведенных совместно с международными странами/ структурами- партнерами 3 одобренных и подписанных соглашения /плана действий |
| 477. | Продвижение мобильности и обменов среди молодежи | Способствование участию молодежи и молодежных организаций Республики Молдова в рамках программ Европейского союза «Youth in Action» и «Eastern Partnership» | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | IV квартал | Участие в 4 молодежных мероприятиях или их продвижение |
| 478. | Предупреждение нелегальной миграции среди молодежи путем организации национальных информационных кампаний | Организация национальной информационной кампании среди молодежи | Министерство молодежи и спорта, Министерство внутренних дел | III квартал | Проведенная кампания |
| 479. | Развитие услуг для молодежи, касающихся здорового образа жизни, проведения свободного времени и предупреждения насилия и злоупотреблений | Продвижение и поддержка молодежи посредством общественных мероприятий, участия в культурно-художественных мероприятиях, развития креативности и культурного разнообразия, солидарности и т.п. | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | 10 проведенных мероприятий |
|
В. Развитие физической культуры и спорта |
|||||
| Задачи правления:
• Продвижение приоритетов здорового образа жизни. • Поддержка спорта высших достижений. Показатели воздействия: • Повышение уровня участия населения в спортивной деятельности на 2% в год. • Увеличение количества медалей в олимпийских видах спорта на чемпионатах мира и Европы среди сеньоров и молодежи на 5% в год. |
|||||
| 480. | Совершенствование правовой базы в области физической культуры и спорта | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 330-XIV от 25 марта 1999 года о физической культуре и спорте | Министерство молодежи и спорта | II квартал | Одобренный проект |
| 481. | Продвижение регулярного и постоянного занятия физической культурой детей и взрослых | Организация и проведение VI чемпионата спортивных школ по 14 видам спорта | Министерство молодежи и спорта | II квартал | 18 тысяч участников |
| Разработка Стратегии шахматной игры на 2015-2020 годы | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Одобренный проект | ||
| 482. | Разработка Национальной программы пропаганды здорового образа жизни | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Одобренный проект | |
| 483. | Дифференцированная поддержка видов спорта, в зависимости от их важности, традиций и степени развития на национальном и международном уровне | Определение критериев финансирования национальных спортивных федераций в соответствии с достижениями, традициями занятия соответствующими видами спорта на территории Республики Молдова (договор о сотрудничестве) | Министерство молодежи и спорта | I квартал | Утвержденные критерии 30 заключенных договоров в год |
| 484. | Совершенствование механизмов поддержки спорта высших достижений, а также взаимосвязи со специализированными организациями в данной области | Разработка проекта Постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1552 от 4 декабря 2002 г. «Об утверждении Норм финансирования спортивной деятельности» | Министерство молодежи и спорта | I квартал | Принятый проект |
| 485. | Обеспечение функциональности Национального антидопингового агентства | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 185 от 11 июля 2012 года о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним | Министерство молодежи и спорта | I квартал | Одобренный проект |
| 486. | Усиление подразделений, отвечающих за область физического воспитания и спорта в рамках местного публичного управления | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Одобренный проект | |
| 487. | Поддержка частных инициатив по восстановлению и расширению сети клубов, созданию секций и спортивных комплексов, благоустройству спортивных площадок, территорий для отдыха населения | Строительство футбольного поля в коммуне Стэучень в специализированной спортивной школе по футболу и в республиканской специализированной спортивной школе по футболу муниципия Кишинэу | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | 2 построенных футбольных поля |
| 488. | Стимулирование, в том числе посредством государственно-частного партнерства, строительства и/или модернизации спортивных баз подготовки национальных команд | Обновление спортивной гребной базы «Vatra» и реконструкция тяжелоатлетического зала в Спортивном центре по подготовке национальных сборных | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Отремонтированная спортивная база
Реконструированный тяжелоатлетический зал |
| 489. | Строительство, в том числе посредством государственно-частного партнерства, в мун.Кишинэу Республиканского стадиона, Дворца спорта и Аквацентра | Проектирование и начало строительства посредством государственно-частного партнерства Республиканского стадиона | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал | Разработанный рабочий проект Начатые строительные работы |
| Разработка проектной документации по реконструкции плавательного комплекса «Feroviarul» в мун.Кишинэу | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Разработанная проектная документация | ||
| 490. | Поддержка психологической и физической постравматической реабилитации спортсменов в спорте высших достижений | Разработка проекта Положения о механизме обязательного страхования спортсменов | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Одобренный проект |
| 491. | Поддержка спортивной медицины и исследований в области физической культуры и спорта | Разработка проекта закона о внесении дополнений в приложение 2 к Закону № 142-XVI от 7 июля 2005 года об утверждении Перечня направлений профессиональной подготовки и специальностей по подготовке кадров в высших учебных заведениях, цикл I | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Одобренный проект |
| 492. | Расширение и диверсификация отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества в спортивной области, в том числе путем продвижения представителей стран в руководящие органы федераций, ассоциаций и других международных спортивных организаций, в комиссиях международных организаций, а также посредством продвижения арбитров, которые осуществляют судейство олимпийских, всемирных и европейских соревнований | Министерство молодежи и спорта | IV квартал | Число представителей Молдовы на международных форумах | |
|
XII. ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
|||||
|
А. Изменения климата и освоение природных ресурсов |
|||||
| Задачи правления:
• Обеспечение адекватной базы для защиты окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов. • Уменьшение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье населения. • Развитие инфраструктуры окружающей среды. • Повышение уровня информирования, образования и экологической культуры граждан. Показатели воздействия: • Увеличение доли природных территорий, охраняемых государством, до 5,5 % территории страны. • Увеличение доли населения с доступом к источникам качественной питьевой воды и канализации. • Доля городских населенных пунктов, обеспеченных системой интегрированного менеджмента отходов. |
|||||
| 493. | Доработка существующей правовой базы в области окружающей среды в соответствии с требованиями, директивами и стандартами Европейского союза | Гармонизация законодательной и нормативной базы в области охраны окружающей среды, приведенной в соответствие с законодательством ЕС по окружающей среде | Министерство окружающей среды | IV квартал | 9 принятых проектов законодательных актов и 10 положений |
| 494. | Утверждение Национальной стратегии охраны окружающей среды Республики Молдова на период 2013-2022 гг. | Министерство окружающей среды | I квартал | Одобренный проект | |
| 495. | Разработка и принятие подзаконных актов для введения в действие Закона о воде № 272 от 23 декабря 2011 года | Министерство окружающей среды | III квартал | 3 принятых проекта нормативных актов | |
| 496. | Реабилитация централизованных систем орошения | Министерство окружающей среды | IV квартал | Восстановление оросительных систем площадью 1,18 тыс. га | |
| 497. | Строительство новых систем водоснабжения и канализации и улучшение существующей инфраструктуры | Строительство /Реконструкция водопроводных и канализационных систем в населенных пунктах, предусмотренных в Программе развития водопроводных компаний Республики Молдова | Министерство окружающей среды | III квартал | Количество водопроводных компаний, реорганизованных в акционерные общества Количество жителей с доступом к улучшенным источникам питьевой воды и канализации
Длина расширенных/ восстановленных сетей водопровода и канализации |
| Строительство /Реконструкция водопроводных систем в городе Ниспорень и в селах Вэрзэрешть и Грозешть | Министерство окружающей среды | IV квартал | Количество жителей с доступом к улучшенным источникам питьевой воды и канализации
Длина расширенных/ восстановленных сетей водопровода и канализации |
||
| Разработка технико-экономического обоснования развития и реализации государственно-частного партнерства для водопровода Сорока-Бэлць | Министерство окружающей среды | IV квартал | Разработанное технико-экономическое обоснование | ||
| Разработка Стратегии водоснабжения и канализации Республики Молдова | Министерство окружающей среды | I квартал | Принятый проект | ||
| 498. | Создание и модернизация необходимой инфраструктуры по переработке отходов | Расширение сетей выборочного сбора отходов | Министерство окружающей среды | IV квартал | 40 населенных пунктов, обеспеченных услугами по сбору отходов |
| Создание центров сбора упаковочных отходов | Министерство окружающей среды | IV квартал | Количество созданных центров сбора | ||
| 499. | Повышение экономической эффективности и финансовой прозрачности при использовании ресурсов Национального экологического фонда | Совершенствование нормативной и законодательной базы в области управления Национального экологического фонда | Министерство окружающей среды | IV квартал | Одобренные проекты |
| Разработка и опубликование Отчета о деятельности Национального экологического фонда | Министерство окружающей среды | I квартал | Разработанная и опубликованная брошюра | ||
| 500. | Развитие лесного сектора и облесение истощенных территорий | Оценка и выявление деградированных земель, которые подлежат облесению | Министерство окружающей среды | III квартал | Количество гектаров земли, идентифицированных для облесения |
| Создание лесных культур в лесном фонде | Агентство «Moldsilva» | IV квартал | 1200 га | ||
| 501. | Укрепление институционального потенциала в области защиты окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов | Проведение функционального анализа экологических структур и разработка концепции их реорганизации и оптимизации | Министерство окружающей среды | IV квартал | Проведенный функциональный анализ |
| 502. | Продвижение и создание предприятий по производству возобновляемой энергии на основе биомассы, энергии солнца и ветра, установок с закрытым циклом использования воды и т.д. | Министерство окружающей среды | IV квартал | Проведенные механизмы стимулирования | |
|
503. |
Сокращение выбросов парниковых газов в соответствии с положениями Рамочной конвенции по изменению климата (1992 г.) и Киотского протокола (1997 г.) | Разработка Стратегии развития с низким уровнем выбросов в Республике Молдова до 2020 года | Министерство окружающей среды | I квартал | Одобренный проект |
| Разработка стратегии адаптации к изменению климата | Министерство окружающей среды | I квартал | Одобренный проект | ||
| 504. | Применение мер по оздоровлению и защите водного фонда | Создание и внедрение бассейновой системы управления водными ресурсами | Министерство окружающей среды | I квартал | Созданные бассейновые комитеты |
| Восстановление гидротехнических сооружений водохранилищ, являющихся публичной собственностью государства, находящейся в управлении | Министерство окружающей среды | IV квартал | 4 восстановленных гидротехнических сооружения | ||
| 505. | Модернизация и повышение эффективности национальной системы мониторинга гидрометеорологических условий и качества окружающей среды | Укрепление национальной системы мониторинга качества окружающей среды | Министерство окружающей среды | IV квартал | 2 автоматические станции мониторинга качества воздуха, установленные в городах Кахул и Унгень
3 автоматических поста мониторинга качества воздуха с информационным табло, установленных в различных секторах мун.Кишинэу 2 автоматические станции мониторинга качества воды, установленные на входе в страну на реках Днестр и Прут |
| Автоматизация и укрепление гидрологической сети рек Прут и Днестр | Министерство окружающей среды | II квартал | 10 автоматических гидрометрических станций, установленных на реке Днестр
1 озерная гидрологическая станция, построенная на водохранилище Костешть-Стынка |
||
| 506. | Поощрение сохранения и защиты биоразнообразия | Разработка и утверждение Стратегии в области сохранения биологического разнообразия | Министерство окружающей среды | III квартал | Одобренные проекты |
| Создание и восстановление центров по искусственному воспроизводству ценных видов рыб на землевладениях за чертой гор.Криулень, в с.Проскурень (Рышканский р-н) и с.Куконешть (Единецкий р-н) | Министерство окружающей среды | IV квартал | 1 созданный центр и 2 восстановленных центра | ||
| 507. | Внедрение системы оборота зеленых сертификатов для снижения загрязнения окружающей среды | Министерство окружающей среды | III квартал | Разработанная концепция системы | |
| 508. | Сокращение исторических запасов пестицидов | Переупаковка, утилизация и уничтожение 500 тонн устаревших и запрещенных пестицидов, загрязненной упаковки и почвы | Министерство окружающей среды | IV квартал | 500 тонн переупакованных, утилизированных и уничтоженных пестицидов |
| 509. | Улучшение мер по предупреждению загрязнения окружающей среды путем повышения уровня сознательного отношения, информирования, консультирования и участия всех граждан в принятии решений относительно окружающей среды | Внедрение Автоматизированной информационной системы «Государственный геологический регистр» | Министерство окружающей среды | IV квартал | Внедренная система |
| Инвентаризация просроченных химических веществ и их удаление из образовательных и научно-исследовательских учреждений, специализированных предприятий и организаций | Министерство окружающей среды | IV квартал | Разработанная опись | ||
|
B. Сокращение рисков и защита от катастроф |
|||||
| Задачи правления:
Сокращение времени реагирования на вызовы Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций. Повышение способностей и технического оснащения спасателей и пожарных. Улучшение способности координирования и управления ресурсами в случае кризиса. Показатели воздействия: Снижение доли населения, подвергающегося риску стихийных бедствий на 20 %. Повышение уровня подготовки населения к реагированию в случае стихийных бедствий. |
|||||
| 510. | Продолжение Национальной программы по консолидации службы спасателей и пожарных в сельских населенных пунктах для сокращения времени реагирования на срочные вызовы | Министерство внутренних дел | IV квартал | Одобренные проекты | |
| 511. | Создание Центра управления в чрезвычайных ситуациях Комиссии по чрезвычайным ситуациям для повышения способностей эффективного координирования сил в кризисных ситуациях | Создание Центра управления в чрезвычайных ситуациях | Министерство внутренних дел | III квартал | Созданный центр |
| Разработка проекта закона об организации и функционировании Службы 112 | Министерство информационных технологий и связи | II квартал | Одобренный проект | ||
| Создание Службы 112 | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал | Созданная служба | ||
| 512. | Внедрение Трансграничного проекта «Улучшение реагирования служб скорой медицинской помощи, реанимации и деблокированию пострадавших», проводимого в рамках Совместной оперативной программы Румыния-Украина-Молдова | Гармонизация законодательной базы со стандартами, директивами и механизмом, существующими на европейском уровне | Министерство внутренних дел | IV квартал | Одобренные проекты |
| Закупка техники, специального оборудования для вмешательства в чрезвычайных ситуациях | Министерство внутренних дел | IV квартал | 5 закупленных транспортных средств
1 мобильная лаборатория радиационно-химических исследований 32 закупленные единицы мобильного и портативного радиокоммуникационного оборудования |
||