Постановление № 289 от 07.05.2012
об утверждении Плана действий Правительства на 2012-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий Правительства на 2012-2015 годы
№ 289 от 07.05.2012
(в силу 18.05.2012)
Мониторул Офичиал № 93-98 ст.330 от 18.05.2012
* * *
Утратил силу: 14.03.2014
Постановление Правительства N 164 от 05.03.2014
Для обеспечения выполнения задач Программы деятельности Правительства “Европейская интеграция: свобода, демократия, благосостояние” на 2011-2014 годы, обязательств перед партнерами по развитию, а также с целью установления основ политики, необходимой для среднесрочного бюджетного планирования (Бюджетный прогноз на среднесрочный период на 2013-2015 годы), Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий Правительства на 2012-2015 годы (прилагается).
2. Министерствам, другим центральным административным органам:
принять необходимые меры по выполнению Плана действий Правительства на 2012-2015 годы в полном объеме и в установленные сроки;
обеспечить процесс консультирования с заинтересованными сторонами по проектам нормативных актов, включенных в указанный План;
ежеквартально, до 15 числа следующего месяца, представлять информацию о выполнении Плана действий Правительства на 2012-2015 годы, с использованием информационной системы “Программа деятельности Правительства”, размещенной по адресу http://raportare.gov.md;
представлять ежегодно, до 15 января, предложения по пересмотру Плана действий Правительства на 2012-2015 годы.
3. Государственной канцелярии ежегодно, до 30 января, представлять Правительству отчет о степени реализации Плана действий Правительства на 2012-2015 годы.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 179 от 23 марта 2011 г. “Об утверждении Плана действий Правительства на 2011-2014 годы” (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 46-52, ст.212).
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственную канцелярию.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр | |
| иностранных дел и европейской интеграции | Юрие Лянкэ |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазэр |
| зам. премьер-министра | Еуджен Карпов |
| зам. премьер-министра | Михаил Молдовану |
Кишинэу, 7 мая 2012 г. |
|
| № 289. |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 289 от 7 мая 2012 г.
ПЛАН
действий Правительства на 2012-2015 годы
| № п/п |
Действия | Поддействия | Ответственные учреждения | Пре- дельный срок выпол- нения |
Показатели результативности |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. ПОСТРОЕНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА |
|||||
A. Защита прав человека |
|||||
|
Задачи: • Развитие законодательной и институциональной базы в области прав человека. • Улучшение ситуации в областях прав человека, признанных проблематичными для Республики Молдова (искоренение пыток и других наказаний или жестокого, бесчеловечного либо унижающего достоинство обращения; индивидуальная свобода и безопасность человека; пресечение торговли людьми и насилия в семье; свободный доступ к правосудию и право на справедливый судебный процесс; право на свободу слова и доступ к информации; обеспечение прав лиц с ограниченными возможностями и др.). • Укрепление механизмов защиты прав человека. Показатель воздействия: • Уменьшение количества исков, поданных в ЕСПЧ, на 25 процентов. |
|||||
| 1. | Обеспечение функциональности национального механизма предупреждения пыток в соответствии с международными стандартами и взятыми обязательствами | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции; Министерство внутренних дел | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 2. | Модернизация механизма расследования случаев пыток и издевательств, а также торговли людьми | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство внутренних дел | II квартал 2012 г. | Доля успешно завершенных дел по сравнению с выявленными случаями |
| 3. | Перевод учреждений временного содержания из юрисдикции Министерства внутренних дел в компетенцию Министерства юстиции | Создание условий для исполнения административного ареста в учреждениях содержания под стражей Министерства юстиции | Министерство юстиции; Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Созданные участки содержания для исполнения предварительного и административного ареста |
| Строительство новых пенитенциарных учреждений для исполнения предварительного и административного ареста | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Построенный арестный дом (г.Бэлць); Разработанная проектная документация для новых учреждений |
||
| 4. | Улучшение условий содержания в изоляторах временного содержания комиссариатов полиции | Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Доля комиссариатов с улучшенными условиями содержания | |
| 5. | Включение и/или реформирование компонента изучения основных прав и свобод человека в учебные программы доуниверситетского и университетского образования, а также обеспечение непрерывного обучения в данной области государственных служащих, персонала силовых учреждений государства и др. | Разработка учебной программы в области защиты прав и основных свобод человека в доуниверситетском и университетском образовании | Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Разработанная учебная программа |
| Институционализация курсов в области прав человека и основных свобод в доуниверситетском и университетском образовании | Министерство просвещения; Министерство внутренних дел; Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Количество человек, прошедших обучение | ||
| 6. | Усовершенствование нормативной и институциональной базы в целях предупреждения дискриминации | Разработка проекта поправок к нормативной базе для исключения факторов, создающих дискриминацию | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 7. | Пересмотр механизма Закона № 1225-ХII от 8 декабря 1992 года о реабилитации жертв политических репрессий | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | |
| 8. | Обеспечение всех необходимых условий для оценки Республики Молдова посредством Механизма универсального периодического обзора прав человека, а также внедрение заключительных рекомендаций | Внедрение оперативных выводов и заключительных рекомендаций Национального отчета (УПО) | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Разработанный отчет о прогрессе внедрения рекомендаций |
B. Реформа юстиции |
|||||
|
Задачи: • Создание эффективной, профессиональной и независимой судебной системы в соответствии с европейской практикой. • Реформирование судебной системы и прокуратуры в целях обеспечения независимого, беспристрастного, функционального и прозрачного правосудия. • Повышение неподкупности и профессионализма судейского корпуса. • Обеспечение стабильной и эффективной системы финансирования юстиции. Показатели воздействия: • Соотношение между количеством нерассмотренных дел и количеством дел, поступивших на рассмотрение, уменьшается. • Количество обращений в высшие инстанции уменьшается. |
|||||
| 9. | Реформа судебной карты в целях укрепления управленческих способностей судебных инстанций и обеспечения наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2013 г. | Пересмотренная судебная карта |
| 10. | Обеспечение опубликования всех судебных решений и расширение доступа общественности к делам | Мониторинг процесса опубликования судебных решений на веб-странице инстанций и разработка отчетов о мониторинге | Министерство юстиции | IV квартал 2013 г. | Все судебные решения опубликованы |
| 11. | Обеспечение адекватной подготовки судей, в том числе путем реформирования и повышения эффективности деятельности Национального института юстиции | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| Прогнозирование на 5-летний период необходимого количества судей и прокуроров для их начальной подготовки | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный прогноз | ||
| 12. | Снижение возрастного ценза и трудового стажа судьи, дающих право стать судьей апелляционной палаты и Высшей судебной палаты, и открытие доступа для работы в этих инстанциях лиц, обладающих высокими моральными и профессиональными качествами, не из судебной системы | Разработка проекта поправок в Конституцию и проектов поправок в законодательство | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденные проекты |
| 13. | Пересмотр в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии испытательного срока при назначении судьи, который уменьшает его независимость | Разработка проекта поправок в Конституцию и проектов поправок в законодательство | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденные проекты |
| 14. | Значительное повышение оплаты труда судей, сопровождаемое реформой системы выхода их на пенсию, и исключение любых надбавок или нефинансовых вознаграждений, не основанных на объективных критериях | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции; Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 15. | Реформирование института иммунитета судей для обеспечения исключительно функционального иммунитета (замена системы авторизации на систему нотификации путем исключения согласия Высшего совета магистратуры и Президента Республики Молдова или, по обстоятельствам, Парламента, при возбуждении уголовных дел против судей), пересмотр механизма регрессного иска государства против судей через введение механизма, учитывающего необходимость обеспечения внутренней и внешней независимости судьи | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 16. | Модернизация статуса некоторых правовых и связанных с судебной системой профессий, а также судебных экспертов, администраторов и судебных ликвидаторов, авторизированных устных и письменных переводчиков | Разработка проекта закона о статусе судебного эксперта | Министерство юстиции | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Внесение поправок в Закон № 264-XVI от 11 декабря 2008 г. о выдаче разрешений на деятельность и об оплате труда синхронных переводчиков и переводчиков, привлекаемых Высшим советом магистратуры, Министерством юстиции, органами прокуратуры, органами уголовного преследования, судебными инстанциями, нотариусами, адвокатами и судебными исполнителями | Министерство юстиции | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 17. | Безоговорочное назначение на должность председателя и заместителя председателя Высшей судебной палаты президентским указом на основании предложений Высшего совета магистратуры | Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 18. | Унификация и обеспечение прозрачности процедуры назначения председателей и заместителей председателей судебных инстанций и установление четких и прозрачных критериев отбора кандидатов на эти должности | Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 19. | Постепенное предоставление прокурорам статуса магистрата | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 20. | Изменение функций прокуратуры и концентрация усилий на уголовном правосудии | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 21. | Изменение процедуры назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора путем исключения возможности его назначения и освобождения по политическим мотивам | Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 22. | Назначение Генерального прокурора на продолжительный срок, без возможности назначения на новый срок | Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 23. | Установление обязанности Генерального прокурора ежегодно представлять Парламенту публичный отчет | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 24. | Установление механизма обращения в Высший совет прокуроров в целях исключения возможности отстранения “непослушных” прокуроров от рассмотрения рискованных дел | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 25. | Пересмотр правил об ответственности прокуроров и исключение их общего иммунитета | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | I квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 26. | Формирование бюджета судебной системы, основанного на критериях объективности и прозрачности, а также на достижениях | Разработка методологии формирования бюджетов судебных инстанций | Министерство юстиции; Министерство финансов | III квартал 2013 г. | Утвержденная методология |
| 27. | Укрепление потенциала Высшего совета магистратуры и Министерства юстиции по оценке бюджета судебных инстанций и мониторингу их деятельности | Обучение персонала, вовлеченного в процесс оценки бюджета и мониторинга деятельности инстанции | Министерство юстиции; Министерство финансов | III квартал 2013 г. | Персонал, прошедший обучение |
| 28. | Разработка среднесрочного плана капитальных инвестиций для ремонта резиденций на основании критериев приоритетности | Оценка состояния резиденций судебных инстанций и потребностей в рабочих помещениях | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план |
| Разработка проектной документации для строительства Дворца правосудия | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденная документация | ||
| 29. | Пересмотр законодательства в целях исключения конкуренции норм об арбитраже, о международном торговом арбитраже и норм относительно медиации с нормами кодексов гражданской и уголовной процедуры | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 30. | Укрепление функциональных возможностей Совета по медиации | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 31. | Укрепление независимости института нотариата путем принятия новых положений о нотариате | Разработка проекта поправок в нормативную базу, предусматривающих четкий и прозрачный механизм допуска к профессии, деятельности, непрерывного обучения, установления гонораров, контроля деятельности и наложения санкций в отношении нотариусов | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 32. | Уточнение статуса нотариуса и статуса нотариусов-стажеров | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 33. | Регламентирование нотариальных процедур | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 34. | Дальнейшее укрепление института адвокатуры и системы предоставления правовой помощи, гарантированной государством. Правительство установит жизнеспособную систему предоставления гарантированной правовой помощи социально уязвимым лицам для всех категорий дел (уголовных, административных и гражданских) | Разработка методологии расчета потребностей в ресурсах для системы юридической помощи, гарантируемой государством по уголовным и не уголовным делам | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | II квартал 2012 г. | Утвержденная методология |
| Пересмотр механизма проверки платежеспособности получателей юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты, обеспеченный доступ к базе данных | ||
| Разработка механизма возмещения расходов на предоставленную юридическую помощь, гарантируемую государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | IV квартал 2012 г. | Разработанный и функционирующий механизм; Возмещенные расходы на юридическую помощь, гарантируемую государством |
||
| Разработка системы консультаций в режиме он-лайн для получателей юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | IV квартал 2014 г. | Функционирующая система | ||
| Разработка программы (программного обеспечения) регистрации и обработки запросов на юридическую помощь, гарантируемую государством по уголовным и не уголовным делам | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | III квартал 2012 г. | Разработанная, протестированная, адаптированная и функционирующая программа | ||
| Создание механизма предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями | Министерство юстиции | II квартал 2014 г. | Созданный механизм | ||
| Разработка и тестирование механизма предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | IV квартал 2013 г. | Разработанный, прошедший тестирование и утвержденный механизм предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями | ||
| Обучение координаторов и специалистов территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | III квартал 2012 г. | Количество сотрудников территориальных бюро, прошедших обучение | ||
| 35. | Институциональное укрепление системы предоставления правовой помощи, гарантированной государством, и ее взаимодействие со структурами адвокатуры | Создание административного аппарата Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции | II квартал 2012 г. | Утвержденное штатное расписание Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством; Нанятый персонал |
| Пересмотр штатного расписания персонала территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции | III квартал 2012 г. | Пересмотренное штатное расписание территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | ||
| Пересмотр в сотрудничестве с Союзом адвокатов критериев отбора адвокатов для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | IV квартал 2012 г. | Утвержденные критерии | ||
| Пересмотр в сотрудничестве с Союзом адвокатов механизма мониторинга качества юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | II квартал 2013 г. | Пересмотренный и функционирующий механизм | ||
| Мониторинг в сотрудничестве с Союзом адвокатов качества юридической помощи, гарантируемой государством, предоставляемой адвокатами | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | IV квартал 2015 г. | Осуществляемый мониторинг качества юридической помощи, гарантируемой государством, предоставляемой 20 адвокатами | ||
| Создание бюро публичных адвокатов в населенных пунктах-резиденциях территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | II квартал 2012 г. | Разработанный отчет об оценке | ||
| 36. | Создание сети параюридических коммунитарных услуг наряду с интегрированными услугами социальной помощи для предоставления первичной юридической помощи | Разработка, тестирование и институционализация системы первичной юридической помощи посредством общественных параюристов и/или параюристов, интегрированных в сеть социальных ассистентов | Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | IV квартал 2014 г. | Разработанный и прошедший тестирование механизм |
| 37. | Создание механизмов для исключения самовольного принудительного исполнения и исполнительных расходов, превышающих размеры долга | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Созданные механизмы |
| 38. | Обеспечение доступа исполнителей к базам данных, необходимым для эффективного выполнения функций/деятельности | Заключение партнерств с учреждениями-держателями баз данных | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Обеспеченный доступ |
| 39. | Повышение эффективности механизмов активного привлечения и разделения ответственности кредиторов и дебиторов в процессе исполнения судебных решений | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 40. | Укрепление механизмов дисциплинарной ответственности судебных исполнителей | Создание механизмов быстрого реагирования в случае совершения злоупотреблений со стороны судебных исполнителей и разработка проектов поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | III квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 41. | Пересмотр дисциплинарных и стимулирующих механизмов для дебиторов в целях обеспечения добровольного исполнения исполнительных листов | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 42. | Продолжение процесса модернизации пенитенциарной системы | Обустройство/переоборудование помещений для содержания в соответствии с международными нормами и стандартами | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Доля переоборудованных помещений |
| Пересмотр Концепции реформирования пенитенциарной системы, в том числе децентрализация администрирования пенитенциарных учреждений | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Пересмотренная концепция | ||
| Разработка предложения публичной политики в области менеджмента человеческих ресурсов пенитенциарной системы | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Разработанное предложение публичной политики | ||
| Модернизация подсобных хозяйств /производственных участков в пенитенциарных учреждениях, посредством публичных инвестиций для охвата трудом всех заключенных | Министерство юстиции | IV квартал 2013 г. | Функционирующие производственные участки; Количество осужденных, охваченных трудом |
||
| Оснащение пенитенциарных учреждений оборудованием для наблюдения, сканирования лиц и предметов, глушения телефонов | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Количество оснащенных пенитенциарных учреждений | ||
| 43. | Развитие института пробации | Разработка методологии деятельности в области пробации | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденные положения и рабочие инструкции |
| Установление партнерств на центральном и местном уровнях с учреждениями, услуги которых необходимы для разрешения психосоциальных проблем бенефициаров бюро пробации | Министерство юстиции | III квартал 2012 г. | Утвержденные соглашения о сотрудничестве; Количество бенефициаров бюро пробации, получивших помощь |
||
| Разработка стратегии развития системы пробации в Республике Молдова | Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Внедрение программ психосоциальной реабилитации и реинтеграции бенефициаров бюро пробации | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Количество субъектов, включенных в программы | ||
| 44. | Пересмотр критериев отбора судей Конституционного суда. Правительство будет вносить в законодательство изменения, предусматривающие исключение возрастного ценза и стажа для работы судьей Конституционного суда | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| 45. | Пересмотр процедур по рассмотрению конституционности актов | Разработка проекта поправок в нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
С. Общественный порядок, безопасность и оборона |
|||||
|
Задачи: • Улучшение институциональной, организационной и функциональной базы учреждений по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и обороны. • Обеспечение функционирования учреждений по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и обороны в соответствии с европейскими принципами и стандартами. • Укрепление механизмов страхования и защиты государственной и частной собственности. • Прогрессивное внедрение концепции реформирования Министерства внутренних дел. • Внесение законодательных и институциональных изменений в целях исключения конфликта интересов, дублирования компетенций и функций среди учреждений по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и обороны. • Реформирование учреждений, наделенных полномочиями по расширению сферы безопасности и демократии. Реформирование этих учреждений в соответствии с европейскими нормами. • Реформирование сектора безопасности в соответствии с международными стандартами. • Выявление решений в отношении мировых и региональных вызовов, которые могут затрагивать безопасность Республики Молдова. Предупреждение рисков и угроз, с которыми сталкивается Республика Молдова, в том числе неурегулирование приднестровского конфликта, присутствие незаконных воинских частей и военизированных батальонов в восточных районах, представляющих угрозу национальной безопасности. • Преобразование Республики Молдова в государство, которое содействует региональной и международной безопасности путем активного участия в Европейской политике безопасности и обороны (ЕПБО) ЕС и международных операциях по стабилизации и поддержанию мира. |
|||||
| 46. | Демилитаризация Министерства внутренних дел | Установление статуса сотрудников центрального аппарата, подведомственных и деконцентрированных подразделений, которые не подпадают под действие статуса полицейского, карабинера и спасателя, и разработка последовательной нормативно-правовой базы | Министерство внутренних дел | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 47. | Совершенствование законодательной основы деятельности полиции и карабинеров (разработка современной нормативной базы в части обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью) | Министерство внутренних дел | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | |
| 48. | Разграничение полномочий структур, подведомственных Министерству внутренних дел (полиция, карабинеры, уголовный розыск), и внедрение принципов улучшения институциональной, организационной и функциональной основы | Разработка новых структур Департамента полиции, Департамента уголовного преследования и Службы карабинеров, с обеспечением разграничения функций по разработке политик и функций по их внедрению и создание собственных деконцентрированных структур | Министерство внутренних дел | III квартал 2012 г. | Утвержденная структура; Утвержденная нормативная база |
| 49. | Частичная децентрализация полицейских структур на уровне органов местного публичного управления второго уровня, осуществление доступности полиции посредством оказания качественных услуг гражданам; усиление функций по оказанию услуг в области поддержания общественного порядка Полка патрульно-постовой службы “Scut” и обеспечение общественного порядка путем децентрализации и укрепления услуг на уровне органов местного публичного управления второго уровня | Расширение полномочий органов местного публичного управления второго уровня по координированию деятельности, назначению руководства и лимита штатного расписания местной полиции | Министерство внутренних дел | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 50. | Реформирование системы подготовки и продвижения персонала Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | III квартал 2013 г. | Утвержденные изменения после вступления в силу Закона о деятельности полиции и статусе полицейского | |
| 51. | Внедрение принципов деятельности коммунитарной полиции путем разграничения полномочий государственной и местной полиции и внедрение принципов институционального сотрудничества | Разработка проектов положений о деятельности государственной полиции и местной полиции | Министерство внутренних дел | IV квартал 2012 г. | Утвержденные положения о деятельности |
| 52. | Реформирование войск карабинеров путем полной передачи им функций полиции по поддержанию и восстановлению общественного порядка и их постепенный переход на службу по контракту | Проведение анализа сил и средств, необходимых для поддержания, обеспечения и восстановления общественного порядка на всей территории страны, разработка организационной структуры, штатов и дислокации, а также предельной численности, включая выявление и определение резиденций на основе проведенного анализа | Министерство внутренних дел | III квартал 2012 г. | Проведенный анализ и разработанные рекомендации; Созданные и утвержденные структуры, и штатные расписания; Определенные резиденции |
| Изменение принципов и критериев отбора лиц, которые должны пройти военную службу в войсках карабинеров и разработка программы по их развитию | Министерство внутренних дел | IV квартал 2013 г. | Измененное положение; Разработанная программа |
||
| Перепрофилирование зданий на территории воинской части 1001 из солдатских общежитий в служебные жилые помещения | Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Солдатские общежития, перепрофилированные в общежития для военнослужащих срочной службы, с предоставлением около 250 мест для проживания | ||
| 53. | Обеспечение безопасного контроля миграционных потоков, движения товаров, борьбы с торговлей людьми, наркотиками, оружием и др. на приднестровском участке | Создание специализированного подразделения для обеспечения безопасного контроля миграционных потоков | Министерство внутренних дел; Пограничная служба | IV квартал 2012 г. | Созданное и функциональное подразделение в области обеспечения безопасного контроля миграционных потоков |
| 54. | Модернизация механизмов расследования случаев нарушения прав и интересов физических и юридических лиц | Министерство внутренних дел | IV квартал 2012 г. | Выявленный независимый механизм расследования всех жалоб граждан на сотрудников правоохранительных органов | |
| 55. | Создание новой системы по оценке деятельности полиции и других подразделений Министерства внутренних дел, с участием гражданского общества и сообществ, для повышения восприимчивости полиции к проблемам сообщества | Приведение Положения о критериях оценки деятельности полиции в соответствие с положениями Закона о деятельности полиции и статусе полицейского | Министерство внутренних дел | II квартал 2012 г. | Измененное положение |
| Организация и проведение дебатов с гражданским обществом об эффективности деятельности органов внутренних дел согласно новым применяемым критериям оценки | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. | Организация двух круглых столов ежегодно, начиная с 2012 г. | ||
| 56. | Передача функций судебной полиции Министерству юстиции | Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект; 170 единиц персонала, сокращенных в Министерстве внутренних дел и укомплектованных в Министерстве юстиции |
|
| 57. | Разработка дезагрегированной и доступной статистики в области деятельности полицейских агентств, публикуемой и доступной для общественности | Министерство внутренних дел | II квартал 2012 г. | Статистические таблицы с дезагрегированными данными, ежедневно размещаемые на сайте Министерства внутренних дел | |
| 58. | Проведение стратегического анализа сектора безопасности и обороны страны | Продвижение итогового документа Стратегического анализа обороны (DF ASA); разработка и опубликование неконфиденциальной версии | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Утвержденный анализ |
| Разработка Плана действий по реализации рекомендаций стратегического анализа обороны | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план | ||
| 59. | Разработка и утверждение Национальной военной стратегии | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Утвержденная стратегия | |
| 60. | Утверждение и корректировка стратегий и политик в области реформирования национальной системы безопасности, политико-юридической базы в данной области и их согласование с принятыми новыми обязательствами и с новыми вызовами и задачами | Разработка проектов законов и проектов постановлений Правительства о внесении изменений в законодательные и нормативные акты об обеспечении снаряжением военнослужащих ВС в мирное время | Министерство обороны | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| Разработка проекта Кодекса о военной службе и воинской обязанности | Министерство обороны | III квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о планировании национальной обороны | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта Постановления Правительства об утверждении служебного жилого фонда Министерства обороны | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212-XV от 24 июня 2004 года | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. | Утвержденный проект | ||
| 61. | Формирование необходимого потенциала и внедрение всего арсенала инструментов, относящихся к выполнению гражданского и демократического контроля над сектором национальной безопасности, в том числе путем расширения возможностей совместного участия средств массовой информации и гражданского общества | Постепенное зачисление в штат гражданского персонала на всех иерархических уровнях центрального аппарата Министерства обороны | Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Соотношение между гражданским/военным персоналом на каждом иерархическом уровне составляет не менее 20/80 процентов |
| 62. | Постепенный перевод Национальной армии на профессиональную основу, с тем чтобы она отвечала новым угрозам, возникающим на мировом и региональном уровне, которые могут затронуть национальную безопасность | Постепенное зачисление военнослужащих-контрактников на должности солдат и сержантов | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. | Количество военнослужащих, зачисляемых по контракту в год |
| Постепенный переход к современным стандартам обучения личного состава согласно процессу оценки Концепции оперативного потенциала | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. | Количество обученных подразделений согласно процессу оценки Концепции оперативного потенциала | ||
| Развитие (совершенствование) военного образования в целях подготовки сержантского и старшинского состава согласно современным стандартам | Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Количество новых учебных программ, разработанных согласно современным стандартам | ||
| 63. | Обеспечение контроля национального воздушного пространства путем развития национальных возможностей и сотрудничества с зарубежными партнерами | Вступление в систему обмена данными о воздушной обстановке (ASDE) | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Установленное необходимое оборудование и коммуникационные каналы |
| Модернизация штатных радаров для повышения их операционной совместимости с западными цифровыми системами | Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Модернизированные радары | ||
| Установление архитектуры и конфигурации системы разведки и контроля воздушного пространства согласно западным стандартам и создание необходимой инфраструктуры | Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Созданные и обеспеченные подразделения радиолокации, штатная техника и инфраструктура | ||
| Дислокация подразделения авиации в аэропорту Кишинэу | Министерство обороны | IV квартал 2012 г. | Дислоцированное подразделение | ||
| 64. | Пересмотр национальной системы мобилизации | Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Функционирующая система | |
| 65. | Участие Республики Молдова в международных миротворческих операциях | Развитие способностей Национальной армии по участию в международных миротворческих операциях и операциях по стабилизации | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. | Годовой уровень операционализации частей/подразделений Национальной армии, заявленных для участия в международных миротворческих операциях |
| 66. | Обеспечение интегрированного менеджмента государственной границы | Разработка и утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы на 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Пограничная служба | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Разработка и утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Плана развития инфраструктуры государственной границы на 2015-2017 годы | Министерство внутренних дел, Пограничная служба | II квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
D. Консолидация национальной системы неподкупности и борьбы с коррупцией |
|||||
|
Задачи: • Создание эффективной законодательной и институциональной основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в публичной системе. • Оптимизация системы государственных закупок. • Создание механизма сотрудничества между органами публичной власти, гражданским обществом и партнерами по развитию для уменьшения размеров коррупции. Показатель воздействия: • Повышение Индекса восприятия коррупции “Transparency International” с 2,9 в 2010 году до 3,8 в 2015 году. |
|||||
| 67. | Внедрение электронных инструментов в целях уменьшения случаев подкупа в государственной системе и повышение уровня ее транспарентности (публичные закупки, декларации об имуществе и о доходах, штрафы и др.) | Расширение пилотного проекта Государственного реестра государственных закупок, в рамках первого модуля, с привлечением новых органов центрального публичного управления | Министерство финансов | I квартал 2013 г. | 4 органа публичного управления, дополнительно включенные в пилотный проект |
| 68. | Усиление потенциала Счетной палаты как высшего учреждения по аудиту использования публичных финансов, обеспечение механизма оценки его результатов | Изменение законодательства об административном и уголовном наказании за административную безответственность при накоплении и использовании публичных средств, при исполнении служебных обязанностей лицами, исполняющими ответственные государственные должности, а также за неисполнение требований/рекомендаций Счетной палаты | Министерство финансов; Счетная палата | IV квартал 2012 г. | Размер наказания по сравнению с ситуацией до изменения; Количество наказанных лиц |
| 69. | Создание информационной системы прослеживаемости подакцизных товаров | Создание программы мгновенного предоставления контрольно-кассовыми аппаратами информации о реализованных подакцизных товарах, которая впоследствии будет обработана Главной государственной налоговой инспекцией | Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Разработанное и внедренное программное обеспечение |
| 70. | Запрещение засекречивания договоров, заключенных государственными учреждениями и фирмами с мажоритарным государственным капиталом | Изменение законодательной базы по раскрытию информации в соответствии с положениями законодательства ЕС, и обеспечение общественности доступа он-лайн к соответствующей информации | Министерство юстиции; Министерство экономики; Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | 100 процентов договоров, представленных по требованию заинтересованных лиц |
E. Либерализация информационного пространства и гарантирование свободы слова |
|||||
|
Задачи: • Гармонизация правовой базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, с европейскими нормами и стандартами, в том числе принятие нового Кодекса телевидения и радио. • Обеспечение свободы прессы и создание оптимальных условий для деятельности учреждений прессы. Показатели воздействия: • Нормативная база, регламентирующая деятельность СМИ, приведена в соответствие с европейскими стандартами. • Инициирование перехода от аналогового к цифровому телевидению. |
|||||
| 71. | Гармонизация правовой базы Республики Молдова, регулирующей деятельность средств массовой информации, с европейскими нормами и стандартами | Внесение изменений в Кодекс телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27 июля 2006 года для строгого регулирования деятельности по ретрансляции иностранных телеканалов, прозрачности собственности в СМИ, ограничения концентрирования собственности СМИ и измерения аудитории СМИ | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| Внесение изменений и дополнений в Закон № 1227-XIII от 27 июня 1997 года о рекламе | Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| 72. | Гарантирование прозрачности процесса предоставления и отзыва частот для вещания и оценка способа использования в соответствии с назначением наземных лицензий | Реструктуризация Государственного предприятия “Radiocomunicaţii” | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Реформированное учреждение |
| 73. | Осуществление перехода от аналогового к цифровому телевидению | Утверждение проекта Постановления Правительства об утверждении Программы перехода от наземного аналогового к наземному цифровому телевидению | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Строительство и ввод в эксплуатацию первого мультиплекса DVB-T (TV digital) с национальным покрытием (70 процентов) | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2012 г. | Введенный в действие мультиплекс DVB-T | ||
| 74. | Принятие новой стратегии развития радио и телевидения, стимулирующей стабильное развитие независимых средств массовой информации в Республике Молдова | Разработка новой стратегии развития телевидения и радио | Министерство юстиции | III квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 75. | Исключение платежей за получение информации, имеющей общественное значение | Разработка и принятие проекта закона о повторном использовании информации из публичных учреждений | Министерство информационных технологий и связи; Министерство финансов; Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
F. Консолидация гражданского общества и сотрудничество с публичным сектором |
|||||
|
Задачи: • Создание законодательной базы, адекватной развитию гражданского общества, в качестве посредника интересов граждан и партнера органов публичной власти в процессе реализации государственной политики. • Развитие институциональной базы для эффективного сотрудничества между органами публичной власти и гражданским обществом. • Создание условий для обеспечения финансовой стабильности неправительственных организаций. Показатели воздействия: • Упрощенный процесс учреждения, регистрации, перерегистрации, отчетности и ликвидации некоммерческих организаций (посредством сокращения количества дней и понесенных расходов). • Неограниченное участие на равных условиях с другими заинтересованными сторонами в процессе получения публичных ресурсов/средств (оказание услуг, государственные закупки и частная благотворительность). • Повышение доли средств, получаемых некоммерческими организациями от хозяйственной деятельности (оказание услуг и прочая благотворительная деятельность), иных, чем поступающих извне. • Обеспечение полного доступа заинтересованных сторон к проектам решений, имеющим общественное значение. • Принятие и полное выполнение Государственной канцелярией функций по координированию политик развития гражданского общества. |
|||||
| 76. | Приведение законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в соответствие с международными нормами | Пересмотр нормативно-правовой базы об общественных объединениях, фондах и профсоюзах, патронатах и периодических изданиях согласно положениям Гражданского кодекса Республики Молдова и европейской практике | Министерство юстиции | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 77. | Институционализация участия организаций гражданского общества в процессе разработки, реализации, мониторинга и оценки государственной политики, в том числе путем создания четких и эффективных механизмов консультирования и участия в процессе принятия решений | Утверждение проекта поправок в Закон № 239-XVI от 13 ноября 2008 года о прозрачности процесса принятия решений и других нормативных актов в соответствии с международными стандартами и исследованиями о внедрении соответствующего закона | Министерство юстиции; Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 78. | Дополнение нормативно-правовой базы, регулирующей сотрудничество между государством и гражданским обществом | Разработка Национальной стратегии развития гражданского общества на 2012-2015 годы и Плана действий к ней (дополнение/детализация разделов об обеспечении мониторинга и участия гражданского общества в процессе принятия публичных решений) | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| 79. | Реформирование законодательства о благотворительности, спонсорстве и социальном предпринимательстве в целях обеспечения устойчивого положения неправительственных организаций и повышения уровня их независимости | Разработка Концепции финансирования некоммерческих организаций | Министерство юстиции; Министерство финансов; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденная концепция |
| Разработка концепции социального предпринимательства и внесение изменений в законодательство о предпринимательстве (Закон № 845-XII от 3 января 1992 года о предпринимательстве и предприятиях) | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 80. | Развитие законодательной базы, необходимой для реализации “социальных заказов” для неправительственных организаций в целях выполнения услуг и действий, представляющих интерес для сообщества | Утверждение изменений в Закон о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 года в части, касающейся социального заказа для неправительственных организаций | Министерство финансов; Министерство юстиции; Министерство экономики; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 81. | Создание эффективного механизма для внедрения Национальной стратегии по развитию гражданского общества | Наделение Управления политик, стратегического планирования и внешней помощи функциями координирования процесса внедрения Национальной стратегии развития гражданского общества | Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Организация учебных курсов для государственных служащих и представителей некоммерческих организаций по законным механизмам сотрудничества между частным и публичным сектором | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Количество государственных служащих, прошедших обучение | ||
II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОЛИТИКИ |
|||||
A. Деловая среда |
|||||
|
Задачи: • Устранение ограничений административного характера в деловой среде. • Демонополизация внутреннего рынка и пресечение антиконкурентной практики в коммерческих сделках. • Повышение уровня доверия между государственным и частным секторами и гарантирование права на частную собственность и инвестиции. • Обеспечение условий и доступа к кредитным ресурсам для развития деловой среды; стимулирование развития рынка капитала. • Обеспечение роста доходов населения Республики Молдова и снижение уровня абсолютной и крайней бедности. Показатели воздействия: • Рост ВВП в среднем на 5 процентов в год. • Рост экспорта в среднем на 8 процентов в год. • Улучшение не менее чем в трех областях в год по данным “Doing Business”. • Снижение уровня абсолютной бедности до 22 процентов к 2014 году. |
|||||
| 82. | Активизация регуляторной реформы, повышение прозрачности системы авторизации сделок путем установления четких процедур и условий авторизации; уменьшение числа областей, подлежащих авторизации; введение перечня авторизаций, разрешений и сертификатов, выдаваемых центральными административными органами власти и подведомственными органами (внедрение регуляторной реформы “Гильотина 2+”) | Корректировка условий выдачи разрешительных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства путем пересмотра отраслевых нормативных актов | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 83. | Ограничение степени и способов самовольного и необоснованного вмешательства государства в деятельность предприятий путем законодательной и институциональной оптимизации проверок деятельности экономических агентов, исчерпывающего разграничения функций соответствующих учреждений по осуществлению проверок использования государственных средств, финансово-экономической, налоговой и специализированной деятельности, а также создание единой системы учета инспекций и проверок | Внесение изменений в действующее законодательство в целях функциональной и институциональной оптимизации органов публичной власти, наделенных функциями контроля, которые подлежат реформированию | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта постановления Правительства “Об утверждении Технической концепции Автоматизированной информационной системы “Государственный регистр проверок”” | Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи; органы центрального публичного управления | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 84. | Применение концепции “единого окна” и ее широкое применение для существующих на различных уровнях единых окон; внедрение принципа “единого окна” для статистической и финансовой отчетности, для выдачи разрешений и предоставления услуг на уровне центрального и местного публичного управления, а также для осуществления операций по импорту-экспорту и определения новых областей, в которых могут быть созданы единые окна | Выявление областей, в которых могут быть созданы единые окна, в соответствии с Законом № 161 от 22 июля 2011 г. о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | II квартал 2012 г. | Выявленные области для создания единых окон |
| Разработка необходимых положений о создании единых окон в соответствии с положениями Закона № 161 от 22 июля 2011 г. | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | IV квартал 2012 г. | Утвержденные положения | ||
| Расширение сети местных единых окон | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Функционирующие единые окна | ||
| Разработка поправок к существующей законодательной базе об авторизации коммерческой деятельности для ее адаптации к принципу “единого окна” | Министерство экономики | II квартал 2013 г. | Утвержденные проекты | ||
| 85. | Дальнейшее сокращение процедур, времени и расходов, связанных с регистрацией и авторизацией деятельности фирмы путем обеспечения возможности подачи документов компании и получения разрешительных сертификатов и документов в одном административном органе в режиме он-лайн в результате установления специализированной электронной платформы (единое интегрированное окно, правительственный портал, торговый реестр и др.) | Создание и запуск информационной системы единого окна для авторизации коммерческой деятельности | Министерство экономики, Государственная канцелярия | II квартал 2013 г. | Функционирующая информационная система единого окна |
| Внедрение единого окна для авторизации коммерческой деятельности | Министерство экономики; органы центрального публичного управления; органы местного публичного управления | IV квартал 2013 г. | Количество территориальных единых окон | ||
| Создание Информационной системы торговли | Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2014 г. | Функционирующая сеть он-лайн | ||
| Комплексное внедрение Единого окна путем применения расширения в органах, связанных с процессом лицензирования | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Разработанные планы по оцифровке публичных услуг | ||
| Упрощение процедуры регистрации объектов недвижимого имущества путем расширения единого окна и размещения документов он-лайн | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2012 г. | Расширенное единое окно | ||
| 86. | Пересмотр, унификация и оптимизация условий и критериев выдачи лицензий, в частности рассмотрение возможностей оптимизации количества видов деятельности, подлежащих лицензированию | Внедрение системы электронного лицензирования – подача документов на выдачу лицензии в электронном формате с их предъявлением в оригинале при выдаче лицензии | Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Электронная система в эксплуатации; Не менее 10% от общего количества заявок на выдачу/продление лицензии, поданных в режиме он-лайн |
| Пересмотр, унификация и оптимизация условий и критериев выдачи лицензий, в частности рассмотрение возможностей оптимизации количества видов деятельности, подлежащих лицензированию | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Проведенный и обсужденный с заинтересованными сторонами анализ | ||
| 87. | Принятие необходимых законодательных поправок, а также внедрение мер административного характера для упрощения процесса ликвидации бизнеса | Повышение ответственности дебитора путем введения уголовной ответственности, в том числе материальной, за бездействие исполнительного органа, направленное на затягивание процесса несостоятельности, и путем пересмотра дел, в которых можно применить обжалование судебных актов | Министерство экономики; Министерство юстиции | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Упрощение процесса ликвидации путем изменения обязанности публиковать в Официальном мониторе Республики Молдова судебные акты и документы, заключения и решения инстанции, путем опубликования соответствующих документов на сайте Государственной регистрационной палаты в целях сокращения расходов на опубликование и уменьшение государственной пошлины при подаче иска | Министерство экономики; Министерство юстиции; Министерство информационных технологий и связи; Министерство финансов | III квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| 88. | Упрощение процедур регистрации бизнеса путем установления единого тарифа за регистрацию предприятия, который будет включать все действия, связанные с этим процессом; исключение требования о предъявлении сертификата об отсутствии долгов перед бюджетом в случае, если учредителем является юридическое лицо, но сохранение требования, чтобы юридическое лицо не имело задолженностей перед бюджетом | Внедрение единого тарифа за регистрацию предприятия | Министерство юстиции; Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Постепенное внедрение принципа заявлений под личную ответственность при открытии и развитии бизнеса | Министерство экономики; Министерство юстиции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 89. | Устранение регулятивных барьеров при развитии бизнеса | Снижение количества платежей при уплате налогов, сборов и взносов | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. | Количество платежей, сокращенное с 48 до 35 |
| Сокращение времени для выполнения формальностей при выплате платежей | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. | Количество часов, сокращенное с 228 до 215 | ||
| 90. | Внедрение практик и международных требований в области электронной торговли, цифровой подписи и т.д., в том числе пересмотр обязанности хозяйствующего субъекта иметь и применять печать | Разработка и принятие проекта закона о цифровой подписи и электронном документе | Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Совершенствование нормативной базы об электронной торговле с учетом международной практики | Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Изменение обязательного характера требования о печати фирмы на факультативное требование на всех этапах деятельности хозяйствующего субъекта | Министерство юстиции; Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 91. | Разработка кодекса в области строительства, который будет охватывать и улучшать все процедуры в строительстве и, в частности, обеспечит упрощение процедуры авторизации и приемки строительных работ путем совмещения документации завершения строительных работ в рамках одной процедуры | Разработка проекта кодекса в области строительства | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный кодекс |
| Создание электронной платформы в целях улучшения строительных норм и правил | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Функционирующая электронная платформа | ||
| 92. | Сокращение времени и расходов в строительной деятельности путем предоставления в режиме он-лайн сертификатов об отсутствии обременения прав собственности и стандартизированных актов передачи собственности, исключения нотариального удостоверения, электронного подключения территориальных налоговых, земельных и кадастровых бюро в целях упрощения процедур и межведомственной связи | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года о кадастре недвижимого имущества | Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Выполнение кадастровых работ во всех населенных пунктах | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2014 г. | Кадастровые работы, выполненные в 100-процентном объеме | ||
| Разработка юридических документов стандартного образца о передаче собственности | Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство юстиции | II квартал 2012 г. | Утвержденные стандартные образцы | ||
| Разработка технической концепции Регистра объектов инженерной инфраструктуры и Положения о регистре объектов инженерной инфраструктуры | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка Автоматизированной информационной системы “Регистр объектов инженерной инфраструктуры” | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2013 г. | Функционирующая информационная система | ||
| 93. | Изменение законодательства Республики Молдова в области коммерческих обществ в целях согласования с нормами европейского права, особенно относительно прозрачности информации компании, защиты акционеров, прав работников и кредиторов, формирования и поддержания уставного капитала и распределения дивидендов, свободы в развитии и оказании услуг на едином европейском рынке | Внесение изменений в Гражданский кодекс Республики Молдова № 1107-XV от 6 июня 2002 года, Закон об акционерных обществах № 1134-XIII от 2 апреля 1997 года, Закон об обществах с ограниченной ответственностью № 135-XVI от 14 июня 2007 года и Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220-XVI от 19 октября 2007 года и др. | Министерство юстиции; Министерство экономики; Министерство финансов; Национальная комиссия по финансовому рынку | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты |
| 94. | Активизация диалога на политическом уровне в целях облегчения доступа молдавских товаров на различные рынки | Ведение переговоров о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом (DCFTA) | Министерство экономики; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы центрального публичного управления | IV квартал 2013 г. | Подписанное соглашение |
| Ведение переговоров и подписание Соглашения о свободной торговле с Турцией | Министерство экономики; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Подписанное соглашение | ||
| Разработка и продвижение проекта закона о ратифицировании Протокола о внесении изменений в Соглашение TRIPS (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, связанных с торговлей) | Министерство экономики; Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Ратифицированный протокол | ||
| Аннулирование исключений из режима свободной торговли с Украиной | Министерство экономики; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2012 г. | Подписанный протокол об аннулировании исключений из режима двусторонней свободной торговли между Республикой Молдова и Украиной | ||
| 95. | Разработка инструментов для финансового обеспечения инвестиционных проектов в области инноваций и передовых технологий | Разработка проекта закона об инновационной венчурной деятельности | Академия наук Молдовы; Министерство экономики | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 96. | Максимальное освоение экономического потенциала свободных экономических зон, Международного свободного порта “Джурджюлешть”, Международного свободного аэропорта “Мэркулешть”, а также промышленных парков | Увеличение инвестиций в свободных экономических зонах и объема промышленной продукции, изготовленной в свободных экономических зонах | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | Увеличение инвестиций на 5% в год; Увеличение объема промышленного производства на 7% в год |
| Привлечение инвестиций в Свободный международный порт “Джюрджюлешть” | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | Привлеченные инвестиции в размере 20 млн. долларов США | ||
| Максимальное освоение экономического потенциала Международного свободного аэропорта “Мэркулешть” | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство обороны | IV квартал 2015 г. | 100 авиарейсов и 5000 тонн перевезенных товаров | ||
| 97. | Продвижение инвестиционных возможностей и имиджа страны | Организация Экономического форума 2012 | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Организованный форум; Количество участников |
| 98. | Установление поощрений и применение мер поддержки со стороны государства для предприятий, использующих технологии экономии энергии, а также экономических агентов, которые производят и используют альтернативные источники энергии | Разработка проекта постановления Правительства о мерах по стимулированию экономии энергии, производства и использования альтернативной энергии | Академия наук Молдовы; Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 99. | Облегчение визового режима и режима пребывания для инвесторов | Разработка проекта постановления Правительства об облегчении визового режима и режима пребывания для инвесторов | Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
|
100. |
Обеспечение условий для финансирования деловой среды по разумным ценам; стимулирование развития рынка капитала | Привлечение финансовой помощи в виде грантов на развитие производственного потенциала малых и средних предприятий в сельском секторе, в том числе путем применения существующих инструментов поддержки | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | 25 грантов, предоставляемых ежегодно; 150 новых рабочих мест, создаваемых ежегодно |
| Разработка национальных стандартов оценки имущества, в том числе недвижимого | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2014 г. | Утвержденные стандарты | ||
| 101. | Стимулирование конвертирования сбережений в инвестиционные средства путем диверсификации и развития финансовых инструментов, в том числе путем развития ипотеки | Развитие небанковских финансовых услуг | Национальная комиссия по финансовому рынку | IV квартал 2014 г. | Доступные альтернативные финансовые услуги |
| 102. | Анализ последствий регулирования каждого нового проекта нормативного акта, касающегося предпринимательской деятельности, и обеспечение функционирования платформы подлинного государственно-частного диалога в рамках анализа последствий регулирования | Внесение изменений в методологию разработки Анализа последствий регулирования | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Внедрение электронных инструментов разработки Анализа последствий регулирования (e-RIA) | Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | IV квартал 2013 г. | Функционирующий портал e-RIA | ||
| 103. | Активизация секторального диалога с деловыми сообществами с целью содействия совместной разработке секторальных стратегий с четкими целями, согласованными с реальными планами развития компаний сектора | Организация и проведение Международной конференции малых и средних предприятий | Министерство экономики | II квартал 2015 г. | 4 организованные мероприятия |
| Организация и проведение Национальных конкурсов и церемоний присуждения премий для малых и средних предприятий: - Премия “Лучший предприниматель сектора малых и средних предприятий”; - Премия “Малые и средние предприятия – модель социальной ответственности” |
Министерство экономики | II квартал 2015 г. | 4 организованные мероприятия | ||
| Участие частного сектора в процессах по улучшению регулирующей базы для малых и средних предприятий и для принятия решений посредством совместных рабочих групп | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | 3 публичных консультирования, проводимых ежегодно | ||
B. Политики конкурентоспособности и развития малых и средних предприятий |
|||||
|
Задачи: • Продвижение технологического развития предприятий. • Развитие инфраструктуры, необходимой для поддержки деятельности предприятий. • Обеспечение условий развития экономики, основанной на знаниях. Показатели воздействия: • Увеличение доли промышленности в ВВП до 15 процентов в 2014 году. • Увеличение объема промышленного производства примерно на 10 процентов ежегодно. • Увеличение объема инвестиций в основной капитал в среднем на 13 процентов ежегодно. |
|||||
| 104. | Упрощение режима промышленной сертификации импортируемого промышленного оборудования, соответствующего международным и европейским стандартам промышленной безопасности | Внедрение технических регламентов в области промышленности и разработка новых списков смежных стандартов | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | 10 утвержденных списков смежных стандартов |
| 105. | Содействие включению предприятий в национальные /международные технологические сети и кластеры, внедрение современных практик промышленного менеджмента | Дополнение Перечня экономических агентов – предприятий легкой промышленности и видов услуг, оказываемых ими на территории Республики Молдова заявителям таможенного режима переработки на таможенной территории, облагаемых НДС по нулевой ставке | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | 90 заявителей в год |
| 106. | Поддержка участия предприятий в европейских программах и инициативах в области качества и в достижении стандартов менеджмента качества, основанных на стандартах ISO, а также дальнейшее внедрение программ совместного финансирования в этом направлении | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | 1,5 млн. долларов США, предоставленных для совместного финансирования консалтинговых услуг, в том числе для получения стандартов качества; Не менее 300 совместно финансируемых компаний |
|
| 107. | Продвижение инновационного предпринимательства: создание благоприятной среды для развития научно-технологических парков и инновационных инкубаторов путем совершенствования правовой базы их организации и функционирования | Внесение изменений в Закон № 138-XVI от 21 июня 2007 года о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах | Министерство экономики; Академия наук Молдовы | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 108. | Изменение государственной политики поддержки технологических исследований путем децентрализации для обеспечения свободного доступа всех инновационных субъектов к бюджетным средствам, выделяемым на исследования, технологическое развитие и инновации | Внесение изменений в Кодекс о науке и инновациях Республики Молдова № 259-XV от 15 июля 2004 года | Министерство финансов; Академия наук Молдовы; Министерство просвещения; Министерство экономики; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Утверждение Положения о порядке финансирования из государственного бюджета субъектов сферы исследований-развития | Министерство финансов; Академия наук Молдовы; Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденное положение | ||
| 109. | Поддержка создания и развития малых и средних предприятий путем развития научно-технологических парков, инновационных и бизнес-инкубаторов, других инструментов продвижения инновационного предпринимательства, а также их создание при высших учебных заведениях для реализации программ прикладных исследований, выполняемых по заказам реального сектора | Проведение кампаний по информированию деловой среды о льготах, предоставляемых в научно-технологических парках | Министерство экономики | I квартал 2013 г. | 15 проведенных кампаний |
| Предоставление услуг по информированию и консультированию экономических агентов из сельской местности контактными пунктами в составе районных советов | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | 1400 предпринимателей, получающих консультации ежегодно | ||
| Разработка Программы предпринимательского обучения в рамках доуниверситетского, среднего профессионального и среднего специального образования | Министерство просвещения; Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Разработанная программа предпринимательского обучения | ||
| Внедрение Организацией по развитию сектора малых и средних предприятий программы непрерывного предпринимательского обучения, предназначенной для существующих и потенциальных предпринимателей | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | 1000 участников ежегодно | ||
| Создание научно-технологического парка (инновационного и бизнес-инкубатора /инновационного кластера) | Министерство экономики | III квартал 2014 г. | Функциональный научно-технологический парк (инновационный и бизнес-инкубатор /инновационный кластер) | ||
| 110. | Совершенствование нормативной базы в области учреждения и функционирования промышленных парков и создания их сети в регионах страны на льготных условиях, предоставляемых государством | Внесение изменений и дополнений в Закон о промышленных парках № 182 от 15 июля 2010 г. | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка нормативной базы относительно присвоения названия “промышленный парк” | Министерство экономики | III квартал 2015 г. | 5 утвержденных проектов | ||
| Мониторинг деятельности существующих промышленных парков и создание новых парков | Министерство экономики | III квартал 2013 г. | 4 созданных новых промышленных парка; 4 разработанных отчета |
||
| 111. | Создание условий для стимулирования производства промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью | Разработка механизмов освобождения от уплаты НДС импортируемого сырья в целях изготовления продукции на экспорт (в том числе FOB), подтвержденной заключенными договорами | Министерство экономики | III квартал 2013 г. | Разработанные механизмы |
| 112. | Развитие промышленного кооперирования путем идентификации и применения некоторых специфических мер поддержки промышленных инициатив, включая создание кластеров | Разработка кластерной концепции промышленного сектора Республики Молдова | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Создание пилотного кластера в области текстильной промышленности с использованием помощи проекта CEED–2 “Повышение конкурентоспособности и развитие предприятий” | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | 1 созданный пилотный кластер | ||
| 113. | Упрощение доступа малых и средних предприятий к договорам о публичных закупках путем консолидации доступа к информации о возможностях закупок, с использованием электронных порталов, стимулируя договаривающиеся органы публичного управления разделять договоры по лотам, если это возможно, и избегать несоразмерных квалификаций и финансовых требований | Улучшение действующих положений в области государственных закупок для малых и средних предприятий | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 114. | Капитализация фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий; стимулирование конвертирования сбережений в инвестиционные средства путем диверсификации и развития правительственных программ, включая финансовую поддержку и внедрение Программы “PARE 1+1” | Капитализация Специального фонда гарантирования кредитов Организации по развитию сектора малых и средних предприятий | Министерство экономики; Министерство финансов | IV квартал 2015 г. | 180 предоставленных гарантий; 360 созданных новых рабочих мест |
| Выделение финансовых средств, необходимых для внедрения Программы “PARE 1+1” – инвестирование денежных переводов из-за границы в развитие сельской среды и создание новых предприятий | Министерство экономики; Министерство финансов | IV квартал 2014 г. | 500 созданных новых предприятий; 1500 созданных новых рабочих мест |
||
| Интенсификация процесса предоставления кредитов в рамках Компонента II Национальной программы экономической поддержки молодежи – частичное финансирование частных проектов молодых бенефициариев за счет грантов | Министерство экономики; Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | 320 предоставленных грантов /созданных новых предприятий; 450 созданных новых рабочих мест |
||
| 115. | Облегчение доступа малых и средних предприятий к публичным услугам, предоставляемым в настоящее время органами местного публичного управления (например, очистка территории, содержание жилищного фонда, освещение населенных пунктов и т.д.) | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Количество предприятий, предоставляющих услуги органам местного публичного управления | |
| 116. | Гармонизация законодательной базы в области малых и средних предприятий с европейскими рекомендациями и внедрение региональных и европейских программ поддержки данного сектора | Разработка проекта закона о малых и средних предприятиях в новой редакции | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта Стратегии поддержки развития малых и средних предприятий на 2012-2020 годы и Плана действий по ее внедрению на 2012-2014 годы | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| 117. | Создание сети бизнес-инкубаторов и укрепление существующих бизнес-инкубаторов, для обеспечения опорной инфраструктуры и жизнеспособности малых и средних предприятий, усиление инновационной деятельности, внедрение новых технологий и ноу-хау и, соответственно, увеличение бюджетных доходов | Создание трех новых бизнес-инкубаторов путем применения схемы успеха бизнес-инкубатора Сорока | Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | 3 функционирующих бизнес-инкубатора |
C. Администрирование и разгосударствление публичной собственности |
|||||
|
Задачи: • Продолжение процесса приватизации государственного имущества в либерализованных областях на основе открытых, объявляемых и прозрачных торгов. • Внедрение прогрессивных методов разгосударствления и администрирования публичной собственности. • Развитие и освоение механизма государственно-частного партнерства в качестве инструмента разгосударствления. Показатели воздействия: • Около 1,5 млрд.леев доходов, поступивших в государственный бюджет в результате приватизации и администрирования публичной собственности. • Создание 10 государственно-частных партнерств. |
|||||
| 118. | Внедрение принципов корпоративного администрирования в государственных предприятиях; оптимизация размеров, структуры, методов администрирования публичной собственности | Определение критериев отбора государственных служащих, назначенных в состав административных советов государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия государства | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 119. | Оптимизация расходов на уровне государственных предприятий и акционерных обществ с мажоритарным государственным капиталом | Инвентаризация недвижимого имущества государственных предприятий, не используемого в технологическом процессе, и его представление для разгосударствления уполномоченным органом | Органы центрального публичного управления; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | 18 объектов, выставленных на приватизацию |
| 120. | Введение транспарентности, простоты и системы внешнего надзора за закупками товаров и услуг, осуществляемыми государственными предприятиями, в частности предприятиями государственного значения | Проведение исследования о целесообразности введения обязательства государственных предприятий для осуществления процедуры государственных закупок | Министерство финансов; Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Сформулированные предложения |
| 121. | Повышение эффективности использования государственного имущества путем реструктуризации и изменения профиля нерентабельных предприятий, в том числе путем применения принципа государственно-частного партнерства | Разработка проекта постановления Правительства о привлечении частных инвестиций в хозяйственные общества с государственным или государственно-частным капиталом | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка планов развития государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия государства, включенных в список имущества, не подлежащего приватизации, с применением принципа государственно-частного партнерства | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | I квартал 2014 г. | 10 процентов общего числа предприятий, не подлежащих приватизации | ||
| 122. | Ускорение процесса приватизации государственных активов посредством конкурентного и прозрачного процесса; дальнейшее осуществление процесса приватизации экономических агентов, включенных в Список имущества государственной собственности, подлежащего приватизации, а также пересмотр этого списка | Разработка проекта Постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства № 945 от 20 августа 2007 г. “О мерах по выполнению Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 г. об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении” | Министерство экономики | I квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Обеспечение периодичности выставления на приватизацию объектов имущества, включенного в список имущества, подлежащего приватизации | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. | 18 выставленных объектов | ||
| 123. | Продвижение государственно-частного партнерства при внедрении региональных экономических, социальных проектов и проектов в области инфраструктуры | Разработка проекта Постановления Правительства о некоторых мерах по обеспечению функционирования государственно-частного партнерства | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 124. | Создание правительственной сети государственно-частного партнерства, которая позволит координировать всю деятельность, осуществляемую в данной области, между центральными органами публичного управления и Подразделением по осуществлению государственно-частного партнерства в составе Агентства публичной собственности | Разработка Концепции создания и функционирования правительственной сети государственно-частного партнерства | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Назначение ответственных за государственно-частное партнерство во всех органах центрального публичного управления | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | III квартал 2012 г. | Функционирующая правительственная сеть государственно-частного партнерства | ||
| 125. | Передача в управление активов предприятий с мажоритарной государственной долей иностранным и местным управляющим компаниям | Разработка проекта постановления Правительства о передаче активов предприятий с преимущественной долей государства в доверительное управление | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 126. | Обеспечение доступа к информации о результатах финансово-экономической деятельности предприятий с мажоритарной государственной долей | Министерство финансов | II квартал 2012 г. | Опубликованная информация о финансовом положении предприятий с преимущественной долей государства | |
D. Бюджетно-налоговая политика и управление публичными финансами |
|||||
|
Задачи: • Обеспечение стабильности национального публичного бюджета, создание предсказуемой бюджетно-налоговой базы и поддержание дефицита бюджета на разумном уровне. • Продвижение бюджетно-налоговой политики, направленной на устойчивый рост /инклюзивное развитие экономики, путем сокращения доли публичного потребления и увеличения продуктивных публичных инвестиций. • Обеспечение дисциплины, справедливости, прозрачности, простоты и честности в распределении публичных финансов. • Снижение налогового бремени и упрощение системы налогов и сборов. Показатели воздействия: • Увеличение доли инвестиций в расходах национального публичного бюджета. • Снижение налогового бремени. |
|||||
| 127. | Совершенствование системы прогнозирования бюджетных доходов и расходов с целью искоренения практики многократного изменения годового бюджета на протяжении года, а также улучшение процесса разработки бюджетно-налоговой политики путем обеспечения широкого партиципативного процесса | Министерство финансов | III квартал 2013 г. | Количество поправок к закону о бюджете, внесенных в текущем году | |
| 128. | Недопущение блокирования платежей из национального публичного бюджета с целью увеличения финансовой надежности бюджета и сохранения денег налогоплательщиков в их хозяйственном обороте | Министерство финансов; Национальная касса социального страхования; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | Уменьшенное число ежегодных случаев блокирования платежей из национального публичного бюджета | |
| 129. | Повсеместное внедрение системы налогового декларирования путем использования информационных технологий (е-деклараций), с тем чтобы не менее 60% налоговых деклараций подавались через Интернет | Развитие услуг “Электронная декларация” и “Быстрая декларация” | Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | I квартал 2014 г. | 60 процентов электронных деклараций, представленных через Интернет, к 2014 году; Ежегодное увеличение числа обученных налогоплательщиков |
| 130. | Использование бюджета по программам и увеличение гибкости бюджетных расходов в контексте среднесрочного прогноза расходов (3 года) на центральном и местном уровнях | Постепенное внедрение методологии бюджетирования на основе программ | Министерство финансов; органы центрального публичного управления; органы местного публичного управления | IV квартал 2014 г. | Уровень покрытия (проценты по отношению к общим расходам соответствующих бюджетов) a) на центральном уровне: 2012 год– 60 процентов; 2013 год – 70 процентов; 2014 год – 100 процентов; b) на местном уровне: 2015 год – бюджеты административно-территориальных единиц второго уровня – 100 процентов |
| 131. | Повышение способности налогового администрирования и накопления налогов и сборов, с тем чтобы доля налоговых доходов в структуре общих бюджетных доходов постоянно увеличивалась | Проведение анализов, основанных на рисках, в целях выявления налогового несоответствия и ресурсов сбора доходов | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Разработанное исследование; Сформулированные предложения |
| Разработка Положения о переоценке объектов недвижимого имущества в целях налогообложения | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов | III квартал 2012 г. | Разработанный и утвержденный проект | ||
| Разработка механизма внедрения переоценки объектов недвижимого имущества (создание централизованной базы данных о сделках, разработка методов анализа данных) | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2013 г. | Разработанный и утвержденный механизм | ||
| 132. | Усиление налоговой дисциплины и недопущение безнаказанности, что сказывается на свободной конкуренции и ставит в невыгодное положение честных экономических агентов и физических лиц, которые выполнили свои налоговые обязательства согласно действующему законодательству | Сокращение числа проводимых налоговых проверок | Министерство финансов | IV квартал 2014 г. | Число проводимых плановых проверок, сокращаемое ежегодно на 2-3 процента по сравнению с предыдущим годом |
| 133. | Развитие частно-государственного партнерства в целях повышения эффективности налогового администрирования в секторах, подверженных повышенному риску уклонения от налогов | Установление отношений партнерства с Национальной ассоциацией перевозчиков, Союзом адвокатов, Национальным союзом судебных исполнителей и др. в целях совершенствования методов налогового администрирования в профессиональной деятельности | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Заключенное соглашение о партнерстве |
| Изучение спектра программных обеспечений, используемых экономическими агентами для контрольно-кассовых машин в целях оценки правовой базы соответствующих программ | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Разработанное исследование; Сформулированные предложения |
||
| Продвижение партнерства с учреждениями сертификации (Центр гигиены и эпидемиологии, ГП “Moldovagaz”, Торгово-промышленная палата и др.) в целях исключения ошибок налогового администрирования | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Функционирующая система обмена информацией | ||
| 134. | Совершенствование налогового законодательства путем уточнения и упрощения первичных законодательных норм: завершение систематизации налогового законодательства путем принятия раздела Х “Таможенные пошлины”, раздела ХII “Другие налоги и сборы” Налогового кодекса | Разработка раздела ХI “Другие налоги и пошлины” Налогового кодекса Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 135. | Упрощение налогового администрирования путем введения информационных технологий “one stop shops”, более активное привлечение банковской системы и соответствующих финансовых платежных инструментов и укрепление институциональных возможностей таможенных и налоговых органов | Обновление баз данных, согласование с новыми нормами и содействие обмену информацией между компетентными органами в целях развития Информационной системы “Frontiera” | Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. | Информационная система “Frontiera”, интегрированная в SIIV “Asycuda World” |
| Внедрение пилотного проекта “Создание подразделения по печатанию платежных требований и уведомлений” для налогоплательщиков в составе Государственной налоговой службы на базе Государственного предприятия “Fiscservinform” | Министерство финансов | II квартал 2013 г. | Внедренный пилотный проект в рамках Государственной налоговой службы | ||
| Разработка Технической концепции интегрированной информационной системы Государственной налоговой инспекции | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Разработанная концепция | ||
| Создание единого окна для принятия налоговых отчетов и обслуживания налогоплательщиков | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Функционирующий центр | ||
| Разработка и внедрение Информационной системы “Налоговая накладная” | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Разработанное исследование; Внедренная информационная система |
||
| Внедрение приложения программного обеспечения для обмена оперативными и автоматизированными данными Налоговой информационной системы с Таможенной информационной системой | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Внедренное программное обеспечение | ||
| 136. | Уменьшение количества налогов и сборов путем их консолидации | Разработка плана действий по изменению системы налогов и пошлин, с учетом международной практики | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план |
| Разработка проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 137. | Упрощение и единообразное применение процедур таможенного оформления товаров с использованием опыта стран ЕС в данной области | Разработка проекта нового Таможенного кодекса Республики Молдова в соответствии с таможенным законодательством ЕС и Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция) | Министерство финансов | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Внедрение процедуры электронного декларирования | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Утвержденные нормативные акты; Доля таможенных деклараций, оформленных в электронном виде |
||
| 138. | Соотнесение размера таможенных пошлин и сборов за таможенные процедуры с практикой и обязательствами, принятыми перед международными организациями, стороной которых Республика Молдова является (Международная торговая организация и Международная таможенная организация), и внедрение рекомендаций ЕС в данной области | Внесение изменений в нормативную базу в результате изучения пошлин за таможенные процедуры и приведение их в соответствие с положениями МТО и ЕС | Министерство финансов | IV квартал 2014 г. | Утвержденные проекты |
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в приложение № 2 к Закону № 1380-XIII от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе в части пересмотра существующих пошлин за таможенные процедуры | Министерство финансов | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| 139. | Введение международных норм и стандартов в таможенной области в целях сокращения продолжительности и фактических расходов, понесенных экономическими агентами по таможенному оформлению товаров | Развитие программы “Авторизованный экономический оператор” | Министерство финансов | IV квартал 2014 г. | Утвержденная и внедренная программа |
| Внедрение Новой компьютеризированной системы транзита (NCTS) | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. | Функционирующая система | ||
| 140. | Создание эффективной системы прослеживаемости документации строгой отчетности и документов, имеющих степени защиты, издаваемых государством, в том числе рассмотрение возможности создания Государственной типографии | Разработка концепции Государственной типографии Республики Молдова | Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Разработанная концепция |
| Разработка технических требований системы прослеживаемости документов строгого учета | Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Разработанное техническое задание | ||
| 141. | Установление принципа уплаты подоходного налога физическими лицами в бюджет населенного пункта, в котором проживает налогоплательщик | Изменение принципа удержания подоходного налога – с места источника на место проживания субъекта налогообложения в целях реализации реформы налоговой децентрализации по подоходному налогу | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Проекты, утвержденные на основании рекомендаций исследования |
| 142. | Пересмотр системы налогообложения и уплаты социальных и медицинских взносов обладателями предпринимательского патента | Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Национальная касса социального страхования; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | |
| 143. | Обеспечение эффективности, прозрачности и ответственности в использовании публичных финансовых ресурсов, в том числе в области государственных закупок | Внесение изменений в Кодекс о правонарушениях Республики Молдова № 218-XVI от 24 октября 2008 года в целях включения наказаний за нарушение положений законодательства в области государственных закупок | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 144. | Институциональное реформирование Агентства государственных закупок и развитие новых методов закупок, повышение эффективности и обеспечение выполнения рекомендаций ЕС путем децентрализации полномочий и создания независимого национального органа по разрешению споров | Создание территориальных бюро Агентства государственных закупок | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | 35 функциональных территориальных бюро Агентства государственных закупок |
| Создание независимого национального органа по разрешению споров в области государственных закупок | Министерство финансов | I квартал 2013 г. | Функциональный независимый отраслевой административный орган | ||
| 145. | Снижение налогового бремени и упрощение системы налогов и сборов | Проведение исследования об изменении системы налогов и пошлин, с учетом международной практики | Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
E. Агропромышленные политики |
|||||
|
Задачи: • Модернизация сельскохозяйственного сектора и уменьшение его зависимости от неблагоприятных климатических факторов. • Согласование регламентов в продовольственной сфере с регламентами ЕС по обеспечению продовольственной безопасности. • Повышение эффективности системы субсидирования сельского хозяйства и продвижение многолетних программ. • Возврат активов из сельскохозяйственного сектора в хозяйственный оборот и обеспечение доступа инвесторов к этим активам. • Повышение качества человеческого капитала в сельском хозяйстве путем поддержки учреждений по сельскохозяйственному развитию. • Приостановление деградации земельных ресурсов путем модернизации и расширения системы улучшения земель. Показатель воздействия: • Повышение производительности в сельском хозяйстве на гектар примерно на 7 процентов в год. |
|||||
| 146. | Введение и продвижение на внутреннем рынке и внешних рынках национального знака качества, предоставляемого продуктам, соответствующим самым высоким критериям качества | Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о регистрации, защите, использовании и продвижении национального знака качества | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Государственное агентство по интеллектуальной собственности | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Разработка национальной марки “Экологическое сельское хозяйство – Республика Молдова” | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2012 г. | Национальная марка “Экологическое сельское хозяйство – Республика Молдова”, наносимая на этикетки экологически чистой агропродовольственной продукции | ||
| Разработка программы продвижения продукции, маркированной марками и отличительными знаками, сертифицирующими соответствие повышенным требованиям качества | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал 2014 г. | Разработанная программа | ||
| 147. | Создание благоприятной среды для развития предпринимательства и поощрение инвестиций на протяжении агропродовольственной цепи | Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка нормативной базы о функционировании Национального офиса винограда и вина | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 66-XVI от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Государственное агентство по интеллектуальной собственности | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 728-XIII от 6 февраля 1996 года о плодоводстве | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 658-XIV от 29 октября 1999 года об орехоплодных культурах | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 356 от 11 мая 2009 года “Об утверждении Технического регламента “Система организации виноградно-винодельческого рынка и прослеживаемость продукции”” | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Совершенствование законодательной и нормативной базы в области производства семенного и посадочного материала в целях создания оптимальной регламентирующей базы, необходимой для эффективной деятельности сельскохозяйственных производителей | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка Кодекса сельского хозяйства | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект Кодекса | ||
| Разработка Практического руководства по регистрации вин с охраняемым географическим указанием | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2013 г. | Утвержденное руководство | ||
| Привлечение инвестиций для создания информационной системы по выявлению и прослеживанию генетических ресурсов животных | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2013 г. | Созданная и функциональная информационная система | ||
| 148. | Обеспечение продовольственной безопасности страны; разработка концепции стратегии Республики Молдова в области продовольственной безопасности в соответствии с основными рекомендациями ЕС | Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Программы пересмотра и развития виноградарско-винодельческого сектора на 2014-2020 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 149. | Обеспечение прозрачности процесса закупок сельскохозяйственной продукции в государственный резерв | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство материальных резервов | IV квартал 2014 г. | Прозрачный процесс закупок | |
| 150. | Согласование регламентов в агропродовольственной области с практикой сообщества путем разработки и утверждения санитарных и фитосанитарных норм, гармонизированных с европейскими нормами | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2014 г. | 21 нормативный законодательный акт, утвержденный в 2012 году | |
| 151. | Создание предпосылок для внедрения европейского опыта в области законодательства и финансовой поддержки для внедрения “зеленых технологий”: биомасса, биодизель, биоэлектричество, солнечная и ветряная энергия | Привлечение инвестиционных проектов внедрения установок для производства биогаза на животноводческих фермах | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2014 г. | 2 животноводческие фермы, оснащенные оборудованием по производству биогаза |
| 152. | Поддержка и стимулирование деятельности по сохранению почвы, в том числе путем внедрения щадящего сельского хозяйства (no-till и др.) в целях снижения процессов эрозии сельскохозяйственных земель; продвижение получаемой высокопродуктивной и высокоурожайной продукции; поощрение культур с высокой добавочной стоимостью и экологически чистых культур в целях использования продуктивного потенциала земель | Разработка и продвижение Программы развития и внедрения щадящих технологий в сельском хозяйстве (2012-2014 годы) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа |
| Получение новых препаратов по защите растений, не загрязняющих окружающую среду, и внедрение биологических систем интегрированной защиты сельскохозяйственных культур | Академия наук Молдовы | II квартал 2014 г. | 2 полученных новых препарата; 2 внедренных биологических метода защиты |
||
| 153. | Создание цифрового Сельскохозяйственного регистра в результате проведения сельскохозяйственной переписи | Создание цифрового сельскохозяйственного регистра | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2013 г. | Функциональный сельскохозяйственный регистр |
| Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о регистре виноградно-винодельческих насаждений | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 154. | Сокращение количества необходимых документов для получения фитосанитарного сертификата путем внесения изменений в Закон № 228 о защите растений и фитосанитарном карантине | Создание информационной системы по оформлению сертификатов, необходимых при экспорте агропродовольственной продукции | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2013 г. | Созданная и функциональная информационная система |
| Привлечение иностранных инвестиций для оснащения необходимым оборудованием для проведения фитосанитарных инспекций территориальными подразделениями в соответствии с европейскими стандартами | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2013 г. | Оснащенные необходимым оборудованием территориальные подразделения | ||
| 155. | Упрощение процедуры изменения назначения земель для сельскохозяйственных земель с низким бонитетом | Разработка проектов о внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Молдова № 828-XII от 25 декабря 1991 года, Постановление Правительства № 1451 от 24 декабря 2007 г. “Об утверждении Положения о порядке предоставления, изменения назначения и обмена земель” | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство земельных отношений и кадастра | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| 156. | Институциональная реорганизация санитарной и ветеринарной областей путем приведения в соответствие с общей концепцией развития систем продовольственной безопасности и с нормами ЕС | Разработка руководства по проведению фитосанитарного контроля | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2013 г. | Утвержденное руководство |
| Аккредитация лабораторий в фитосанитарной области и семенной контроль согласно стандартам ISTA; ISO 17025 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2013 г. | 2 аккредитованные лаборатории | ||
| 157. | Реформирование учреждений, участвующих в сельскохозяйственных исследованиях, путем их оптимизации и реорганизации и консолидация профессиональной подготовки специалистов в данной области | Разработка проекта постановления Правительства о реорганизации научно-исследовательских учреждений аграрного профиля | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка и продвижение проекта Стратегии развития услуг по сельскому развитию на 2012-2022 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 158. | Использование в полной мере возможностей, предлагаемых Автономными торговыми преференциями, предоставленными ЕС, и ведение переговоров по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле с ЕС, в том числе выполнение рекомендаций ЕС по безопасности продуктов животного происхождения и разрешению экспорта продуктов животного происхождения | Выявление потребностей в реконструкции пограничных пунктов санитарного и фитосанитарного контроля | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | Проведенный анализ |
| Оценка деятельности испытательных лабораторий пищевой продукции и их консолидация для испытания продукции животного и растительного происхождения | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2012 г. | 2 переоборудованные и функционирующие лаборатории | ||
| Создание и консолидация информационного центра сельскохозяйственного маркетинга | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2014 г. | Созданный и функционирующий информационный центр сельскохозяйственного маркетинга | ||
| 159. | Ведение переговоров по Соглашению между Республикой Молдова и ЕС об охране географических наименований и его внедрение; поддержка национальных индустрий в развитии национальной системы частных и государственных объектов интеллектуальной собственности, которые будут защищены за рубежом | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2012 г. | Подписанное соглашение | |
| 160. | Согласование законодательства в целях получения статуса зарегистрированной третьей страны, имеющей право на упрощенный доступ большинства сельскохозяйственных продуктов на рынок ЕС | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2014 г. | Увеличение количества продуктов животного происхождения, разрешенных к экспорту в ЕС с 1 до минимум 3 | |
| 161. | Введение системы оповещения относительно безопасности продовольственных продуктов, включая доступ к Системе ЕС быстрого оповещения для пищевых продуктов и кормов | Разработка Системы быстрого оповещения в фитосанитарной области | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. | Функционирующая система быстрого оповещения |
| 162. | Разработка системы информирования об эпизоотическом положении в стране и обеспечение адекватного уровня надзора и контроля за болезнями у животных | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Функционирующая информационная система менеджмента ветеринарно-санитарного надзора на национальном уровне | |
| 163. | Направление субсидий, предназначенных для сельскохозяйственных производителей, в области с потенциалом производства высокой добавленной ценности и повышение производительности и конкурентоспособности в сельском хозяйстве | Субсидирование процентных ставок по кредитам в размере 85 процентов при закупке племенного скота сроком на 2 года и приобретение технологического оборудования сроком на 5 лет | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал 2014 г. | Число получателей |
| Субсидирование инвестиционной деятельности, связанной с созданием единиц по переработке, обработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оснащение их техникой и сельскохозяйственным оборудованием, создание инфраструктуры сбора сельскохозяйственной продукции, обеспечение сельскохозяйственным сырьем, создание многолетних насаждений, предприятий по производству семенного, посадочного и репродуктивного материала | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2014 г. | Число получателей субсидий | ||
| Разработка проекта постановления Правительства о создании зернофуражного терминала для обеспечения фуражом комплексов по производству свиного мяса и птицеводческих предприятий | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| Создание интегрированных структур производства, закупки и обработки/переработки сырья животного и растительного происхождения | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2013 г. | 3 созданные интегрированные структуры | ||
| Привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры Агропродовольственного центра, региональных и местных рынков | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. | Созданный и функционирующий агропродовольственный центр | ||
| 164. | Снижение уровня раздробленности сельскохозяйственных участков | Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Стратегии консолидации сельскохозяйственных участков на 2012-2027 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
F. Инфраструктура и транспорт |
|||||
|
Задачи: • Либерализация и развитие рынков транспорта. • Восстановление и модернизация транспортной инфраструктуры, в частности дорожной инфраструктуры, и подключение ее к панъевропейским сетям. • Ответственное и эффективное управление транспортной системой, развитие и модернизация перевозки грузов и людей. • Внедрение обязательного дорожного аудита, повышение безопасности дорожного движения и снижение числа дорожно-транспортных происшествий. • Продвижение Республики Молдова в качестве страны транзита и приближение условий местного транспорта к европейским условиям перевозок. • Обеспечение энергетической безопасности и продвижение энергоэффективности во всех секторах экономики. • Развитие строительного сектора и продвижение современных технологий в данной области. Показатели воздействия: • Снижение к 2014 году по сравнению с 2010 годом на 20 процентов числа регистрируемых за год дорожно-транспортных происшествий. • Снижение к 2014 году по сравнению с 2010 годом на 50 процентов числа регистрируемых за год дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями в состоянии алкогольного опьянения или в результате превышения скорости. • Снижение к 2014 году по сравнению с 2010 годом на 50 процентов числа регистрируемых за год дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за технических неисправностей транспортных средств. • Повышение доли возобновляемых энергоресурсов в общем объеме энергоресурсов в среднем на 0,5-1 п.п. в год. • Повышение энергоэффективности в среднем на 1,8-2 процента в год. • Достижение к 2015 году 10-процентного уровня использования альтернативной энергии. |
|||||
| 165. | Развитие сетей транспорта и связи на национальном уровне, подключенных к региональной и европейской инфраструктуре | Развитие коммуникационной сети с международной базой TACHO net | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2012 г. | Национальная коммуникационная сеть, подключенная к TACHO net |
| 166. | Разработка стратегий развития рынков транспорта и связи на основе политик и рекомендаций ЕС в данной области | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | |
| 167. | Обеспечение преемственности среднесрочных капитальных инвестиций и содействие увеличению финансового потенциала местных властей, в частности, по содержанию сети местных дорог | Восстановление дорог в соответствии с Постановлением № 85 от 1 февраля 2008 г. “Об утверждении Стратегии инфраструктуры наземного транспорта на 2008-2017 годы” | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2015 г. | 900 км восстановленных национальных общественных дорог; 700 км отремонтированных местных общественных дорог |
| 168. | Укрепление потенциала Дорожного фонда и постоянное увеличение его доли в ВВП | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство финансов | IV квартал 2015 г. | Определение расходов, предназначенных для создания Дорожного фонда в составе проектов годовых государственных бюджетов, в пропорции 80% от общего объема акцизов на нефтепродукты; Увеличение доли Дорожного фонда в ВВП минимум на 1,5 процента |
|
| 169. | Продвижение частно-государственного партнерства в деле восстановления, модернизации, строительства и содержания транспортной инфраструктуры, в том числе путем предоставления возможности сдачи в концессию публичных работ международным компаниям, способным обеспечить финансирование качественных проектов инфраструктуры, с возможностью последующего взимания платы за использование инфраструктуры | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2014 г. | Модернизация дороги M21 Кишинэу–Дубэсарь на границе с Украиной, км 6-15; Восстановление дороги R3 Кишинэу–Басарабяска, участок Хынчешть–Чимишлия |
|
| 170. | Повышение безопасности дорожного движения путем внедрения современных технологий по содержанию и ремонту дорог и обеспечения соблюдения правил дорожного движения, в том числе путем внедрения современных систем управления дорожным движением | Разработка и утверждение законодательных и нормативных актов в области автотранспорта - проект Кодекса дорожных перевозок - проект постановления Правительства об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства Республики Молдова № 672 от 28 мая 2002 года |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2013 г. | Утвержденные проекты |
| Установка автоматизированных систем по наблюдению за дорожным движением на национальных дорогах, обеспечивающих международные соединения страны, на участках с повышенной частотой дорожно-транспортных происшествий | Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Количество установленных систем | ||
| Оснащение подразделений полиции алкометрами для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, оснащенными фискальной памятью и портативным принтером, а также мобильными устройствами для измерения скорости движения транспортных средств | Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Оснащенные подразделения | ||
| Оснащение дорожной полиции мобильной лабораторией по контролю за качеством работ по ремонту и техническому тестированию транспортных средств | Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Функционирующая лаборатория | ||
| 171. | Внедрение современных технологий по содержанию и ремонту дорожной инфраструктуры для улучшения состояния дорог | Внедрение современных технологий в строительстве, реконструкции и ремонте дорог, в том числе использование модифицированного битума, битумных эмульсий, холодная переработка существующих дорожных структур и т.д. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2014 г. | Километры дорог, восстановленные с использованием модифицированных битумов |
| 172. | Либерализация и развитие конкуренции на рынке услуг железнодорожного транспорта, рассмотрение возможности сдачи железных дорог в концессию частному сектору | Реструктуризация Государственного предприятия “Calea Ferată din Moldova” | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2014 г. | Реструктурированное предприятие |
| Внедрение и исполнение проекта железнодорожной линии Кахул-Джюрджюлешть | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2013 г. | Завершенные работы | ||
| 173. | Развитие водного транспорта, расширение торгового флота и дальнейшее развитие системы портов в Республике Молдова | Расширение мощностей портового комплекса Джюрджюлешть для увеличения объема перевозимых и обрабатываемых грузов | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2014 г. | Растущий объем товаров |
| Принятие проекта постановления Правительства о выделении Государственному предприятию “Portul Fluvial Ungheni” участка на берегу реки Прут | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Принятие проекта закона о внесении изменений в Кодекс о недрах относительно создания фонда речного транспорта, из которого будут финансироваться работы по поддержанию судового фарватера на внутренних судоходных путях Республики Молдова | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Регламентирование деятельности внутреннего речного транспорта на внутренних судоходных путях Республики Молдова | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Присоединение Республики Молдова к Меморандуму о взаимопонимании о контроле судов государством порта в Черноморском регионе | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2012 г. | Подписанный меморандум | ||
| Разработка нормативно-правовой базы о выдаче Идентифицирующего документа персоналу речного транспорта – гражданам Республики Молдова | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| 174. | Создание свободного рынка услуг авиаперевозок, демонополизация услуг по обслуживанию и привлечение авиакомпаний low-cost (с низкими ценами на авиабилеты), присоединение к Общеевропейскому воздушному пространству | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о гражданской авиации № 1237-XIII от 09 июля 1997 года | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 175. | Поощрение и поддержка авиационных операторов в целях использования возможностей превращения международных аэропортов в региональные центры путем увеличения перевозок пассажиров и товаров и применения более эффективных методов привлечения частных инвестиций в данную область | Выявление частно-государственного партнерства для освоения воздушной инфраструктуры | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2012 г. | Увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок |
| 176. | Диверсификация источников снабжения первичной энергией | Строительство межсистемного трубопровода для соединения газотранспортных систем Республики Молдова и Румынии по направлению Унгень-Яссы | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Построенный газопровод |
| Ведение переговоров по обустройству подземных хранилищ для накопления запасов природного газа на территории Румынии (Роман, Мэрджинень), с учетом строительства межсистемного газопровода Унгень-Яссы | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Подписанное соглашение | ||
| Выполнение проектировочных работ для строительства межсистемной линии электропередачи с Румынией ВЛЭП 400 кВ Бэлць-Сучава и разработка необходимых нормативных актов | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Выполненные проектировочные работы | ||
| Заключение Меморандума о соглашении об эксплуатации и обслуживании ВЛЭП 400 кВ Вулкэнешть-Исакча между CN Transelectrica SA, Румыния, и ГП “Moldelectrica” Республика Молдова | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Подписанный меморандум | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 160-XVI от 12 июля 2007 года о возобновляемой энергии путем его приведения в соответствие с европейскими требованиями | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка Национального плана действий по освоению возобновляемых источников энергии | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план | ||
| 177. | Взаимное подключение электроэнергетической системы Республики Молдова к европейской сети операторов системы и передачи электрической энергии ENSTO-E | Разработка ТЭО по взаимоподключению электроэнергетических систем Республики Молдова к европейской сети операторов системы и передачи электроэнергии ENTSO-E | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Разработанное ТЭО |
| 178. | Продвижение энергосбережения, в частности путем разработки и финансовой поддержки программ тепловой реабилитации зданий | Проведение энергетических аудитов публичных зданий и их сертификация с точки зрения энергетической эффективности | Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2012 г. | 10 проведенных энергетических аудитов |
| Восстановление жилых домов | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2014 г. | 300 проверенных жилых домов; Количество восстановленных домов |
||
| Внесение изменений в действующую нормативную базу путем внедрения европейских и международных стандартов в области энергетической эффективности зданий | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2013 г. | Измененное законодательство | ||
| Создание необходимой инфраструктуры в области энергетической эффективности зданий | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2014 г. | Разработанная электронная программа расчета энергетической эффективности зданий; Созданная электронная система централизованной регистрации сертификатов энергетической эффективности зданий; Созданная официальная веб-страница в области энергетической эффективности зданий для регистрации и распространения публичной информации |
||
| Внедрение проектов по продвижению энергетической эффективности и использованию возобновляемых источников энергии в публичных учреждениях, отдавая приоритет школам, детским садам, больницам и другим зданиям социального назначения | Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2012 г. | 40 внедренных проектов | ||
| Совершенствование процедур энергетической маркировки | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект; проведенная информационная кампания; 100 процентов этикетированных реализованных приборов электробытовой техники |
||
| 179. | Обеспечение жизнеспособности и возможности развития теплоэнергетической системы путем ее экономической, институциональной и технической реструктуризации | Разработка исследования о краткосрочных и долгосрочных инвестиционных потребностях в теплоэнергетическом секторе мун.Кишинэу | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Разработанное исследование |
| Разработка проекта закона о тепловой энергии | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Внесение изменений в Положение о поставке и использовании тепловой энергии, утвержденное Постановлением Правительства № 434 от 9 апреля 1998 г. | Министерство экономики | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 180. | Создание Фонда энергоэффективности | Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о Фонде энергоэффективности | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 181. | Повышение энергетической эффективности во всех областях национальной экономики | Разработка подзаконного законодательства о введении в действие Закона № 142-XVII от 2 июля 2010 года об энергоэффективности | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | 15 утвержденных проектов |
| Разработка Национального плана действий в области энергоэффективности | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план | ||
| Создание информационной базы в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Созданная и функциональная информационная база | ||
| Развитие системы мониторинга и оценки энергоэффективности | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Созданная и функциональная система | ||
| 182. | Разработка стратегии развития сектора строительства | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | |
| 183. | Поддержка производства строительных материалов в соответствии с европейскими стандартами, в том числе с нормами и стандартами в области окружающей среды и охраны здоровья Европейского союза; поддержка внедрения на предприятиях по производству строительных материалов системы менеджмента качества | Разработка Положения об оценке и проверке постоянности качества соответствия строительной продукции, а также утверждение соответствующих европейских стандартов | Министерство регионального развития и строительства | III квартал 2015 г. | Утвержденное положение; 400 утвержденных европейских стандартов |
| 184. | Развитие инфраструктуры качества в строительстве с привлечением внешней помощи, в том числе для создания и технического оснащения испытательных лабораторий в целях оценки соответствия строительной продукции | Разработка инвестиционной программы по развитию промышленности строительных материалов на 2012-2015 годы и привлечение инвестиций для реализации инвестиционных проектов | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа |
| 185. | Содействие внедрению инноваций и новых технологий в строительстве путем реформирования системы технического регламентирования в строительстве и внедрение стандартов эффективности в строительстве | Разработка программы реформы системы нормативных документов в области строительства | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2012 г. | Утвержденная программа |
| Представление предложений НОС об утверждении еврокодексов (европейских стандартов по проектированию структур) и их внедрение | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Утверждение 100 процентов еврокодексов | ||
| Представление предложений НОС об утверждении международных стандартов в области строительства | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Утверждение 50 процентов соответствующих стандартов | ||
G. Инфраструктура качества, промышленная безопасность и защита прав потребителей |
|||||
|
Задачи: • Гармонизация всех норм, касающихся отраслей национальной экономики, с европейскими нормами и их внедрение на уровне требований в соответствующих областях. • Интенсификация усилий по развитию Национальной системы стандартизации, соответствующей Европейской системе стандартизации и Международной системе стандартизации, и укрепление институционального потенциала национального органа по стандартизации. • Консолидация Национальной системы аккредитации, институциональное развитие Национального органа по аккредитации в целях его согласования с европейскими требованиями для подписания Договора о многостороннем признании (MLA) с Европейским сотрудничеством по аккредитации (ЕА). • Принятие и продвижение европейских стандартов в области метрологии в целях внедрения европейских положений относительно институциональной базы, законодательной базы, нормативной базы, а также прослеживаемости измерений, средств измерения и эталонов. • Обеспечение адекватной законодательной базы для защиты населения и окружающей среды от возможных аварий на опасных промышленных предприятиях и создание условий для улучшения деятельности, осуществляемой в области промышленной безопасности. • Обеспечение высокого уровня защиты потребителей. • Консолидация потенциала по надзору за рынком. Показатели воздействия: • Увеличение объема экспорта на 8 процентов в год. • Увеличение объема экспорта товаров на европейские рынки в среднем на 10 процентов в год. • Число разрешенных жалоб и обращений, касающихся защиты прав потребителей. |
|||||
| 186. | Консолидация потенциала учреждений, наделенных функциями по регламентированию, и Национального органа стандартизации по переложению европейского законодательства в национальное законодательство и принятию гармонизированных европейских стандартов для обеспечения критерия переложения гармонизированных европейских стандартов в национальные стандарты на уровне 50 процентов | Разработка годовых национальных программ по стандартизации на 2012-2015 годы, основанных на европейских гармонизированных стандартах | Министерство экономики | I квартал 2015 г. | 4 утвержденные годовые программы |
| Разработка проекта постановления Правительства о разделении Национального института стандартизации и метрологии на два независимых учреждения: Национальный институт стандартизации и Национальный институт метрологии | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 187. | Разработка планов внедрения в национальную экономику национальных технических регламентов, гармонизированных с европейскими регламентами, и мониторинг их выполнения | Разработка планов и технических регламентов, применимых к сфере топлива (бензин, дизельное топливо, твердое и жидкое топливо из биомассы) | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | 4 утвержденных плана внедрения; 4 утвержденных проекта |
| Разработка планов и технических регламентов, применимых к сфере топлива (уголь, газ) | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | 2 утвержденных плана внедрения; 2 утвержденных проекта |
||
| Представление предложений НОС об утверждении стандартов ЕС по аннулированию старых технических стандартов (в том числе стандартов ГОСТ на пищевые продукты) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики | I квартал 2013 г. | Пищевые стандарты, утвержденные в соответствии с требованиями ЕС | ||
| 188. | Интенсификация международного и европейского сотрудничества в области стандартизации посредством Национального органа по стандартизации и вовлеченных учреждений | Присоединение Национального органа по стандартизации к Европейскому комитету по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК) | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Принятое решение Европейского комитета по стандартизации в электротехнике |
| 189. | Институциональное развитие Национального органа по стандартизации путем его приведения в соответствие с европейскими требованиями | Внесение изменений в Постановление Правительства № 1646 от 31 декабря 2003 года “О создании системы аккредитации в области оценки соответствия продукции” в соответствии с новым законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Подписание многостороннего Соглашения о взаимном признании с Европейским сотрудничеством по аккредитации (EA MLA) Национальным органом по аккредитации Республики Молдова | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Подписанное соглашение | ||
| 190. | Гармонизация национальной законодательной и нормативной базы в области метрологии с европейской практикой путем переложения европейских директив, основанных на новом подходе в области метрологии | Корректировка подзаконных нормативных актов в области метрологии в целях внедрения Закона № 233 от 1 декабря 2011 года о внесении изменений и дополнений в Закон о метрологии № 647-XIII от 17 ноября 1995 г. | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| 191. | Обеспечение адекватной нормативно-технической базы, согласованной с европейскими практиками, устанавливающей требования безопасности для деятельности, осуществляемой в области промышленной безопасности | Разработка проекта постановления Правительства о порядке обучения и аттестации персонала экономических агентов, осуществляющих свою деятельность в области промышленной безопасности | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта постановления Правительства о принятии закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в области промышленной безопасности | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Стратегии в области промышленной безопасности | Министерство экономики | III квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта постановления Правительства об утверждении требований безопасности при эксплуатации установок и оборудования, предназначенного, установленного и используемого в парках развлечений | Министерство экономики | II квартал 2015 г. | Утвержденный проект | ||
| 192. | Развитие и консолидация испытательных лабораторий в области топлива (бензин, дизельное топливо) | Оснащение лабораторий оборудованием и техническими средствами | Министерство экономики | III квартал 2015 г. | Количество оснащенных лабораторий |
| 193. | Разработка и внедрение законодательной базы, вытекающей из введения в действие в ЕС законодательства сообщества в области регистрации, оценки соответствия, разрешения и ограничения химических веществ | Министерство экономики | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект закона о регистрации, оценке соответствия, разрешении и ограничении химических веществ | |
| 194. | Развитие законодательной базы в области защиты прав потребителей путем переложения законодательства сообщества о защите прав потребителей в национальное законодательство | Разработка проекта закона о переложении Директивы № 85/374/ЕЕС от 25 июля 1985 года об ответственности изготовителя, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества (JOCE) № L210 от 7 августа 1985 года, с изменениями и дополнениями, принятыми Директивой № 1999/34/ЕС Европейского Парламента и Совета, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества (JOCE) № L141 от 4 июня 1999 года | Министерство экономики | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта закона о переложении Директивы 2008/48/ЕС Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2008 года о договорах о потребительских кредитах и об отмене Директивы 87/102/ЕЕС Совета | Министерство экономики | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка Национальной стратегии в области защиты прав потребителей на 2013-2017 годы | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 195. | Консолидация потенциала по надзору рынка и создание механизма координирования деятельности по надзору рынка на национальном уровне | Разработка проекта закона о надзоре за рынком, гармонизированного с Регламентом ЕС 765/2008 по установлению требований по аккредитации и надзору за рынком, относительно реализации продукции | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Создание механизма сотрудничества и координирования деятельности по надзору за рынком на национальном уровне между органами надзора, таможенными органами и другими заинтересованными органами | Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Созданный механизм | ||
| 196. | Пересмотр и развитие национальной системы лабораторий по тестированию безопасности и качества продуктов, размещаемых на рынке, в частности пищевых продуктов | Внедрение требования об аккредитации лабораторий по тестированию на соответствие международным стандартам, в частности требованиям ISO 17025 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Количество аккредитованных лабораторий |
| Оснащение лабораторий необходимым оборудованием и техническими средствами | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Число оснащенных лабораторий | ||
H. Информационные и коммуникационные технологии |
|||||
|
Задачи: • Развитие ИКТ-сектора для создания базы преобразования Республики Молдова в общество, основанное на знаниях. • Ускорение процесса электронного преобразования для поддержки плана европейской интеграции Республики Молдова. • Продвижение инструментария ИКТ и его внедрение в целях улучшения правления, образования и исследований, общественного здоровья, диверсификации электронной торговли и внесения культурного наследия в цифровые регистры, развития электронной торговли. • Либерализация и развитие рынков связи. • Развитие интегрированной и эффективной инфраструктуры связи (электронной и почтовой), ориентированной на повышение конкурентоспособности национальной экономики и обеспечение доступа всех категорий пользователей к услугам информационного общества. Показатели воздействия: • Увеличение общего объема продаж в ИКТ-секторе на 8 млрд.леев до 2014 года. • Увеличение до конца 2014 года объема экспорта товаров и услуг ИКТ на 450 млн. долларов США. • Более прозрачное и эффективное управление, модернизированные секторы образования и здравоохранения, культурное наследие, доступное он-лайн, массово практикуемая электронная торговля. • Достижение 20 процентов уровня проникновения широкополосного Интернета в мобильных точках, 20 процентов уровня проникновения широкополосного Интернета в фиксированных точках к концу 2013 года. • Мультиплекс DVB-T (TV digital) с национальным покрытием (70 процентов), функционирующий в 2012 году. • Возможность доступа в любом населенном пункте к широкополосному Интернету посредством не менее двух поставщиков услуг электронной связи к 2014 году. |
|||||
| 197. | Обеспечение правовой, налоговой и регламентирующей базы, способной ускорить планы развития на уровне информационного общества, прежде всего в электронной инфраструктуре и электронных услугах | Разработка проектов постановлений Правительства о внедрении услуг электронной связи по доступу к широкополосному Интернету в полосе частот 3,4-3,8 ГГц и 2,5-2,69 ГГц | Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| 198. | Повышение эффективности управления электромагнитным спектром, пространством .md и ресурсами нумерации в целях создания возможностей для инвестирования и развития инфокоммуникационных услуг | Разработка Стратегии эффективного управления радиочастотным спектром в соответствии с директивами ЕС | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка Программы перехода от IPv4 к IPv6 | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| 199. | Гармонизация внутреннего законодательства с законодательством ЕС и восприятие европейских стандартов в следующих приоритетных направлениях: электронная и почтовая связь; электронная торговля и цифровая подпись; услуги информационного общества |
Принятие проекта закона о почте | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Доработка и одобрение проекта закона об утверждении Стратегии развития почтовой связи | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Правил оказания почтовых услуг | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 241-XVI от 15 ноября 2007 года об электронной связи в соответствии с Директивами ЕС | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 200. | Принятие плана внедрения электронного преобразования в качестве платформы развития на основе инноваций, знаний и технологий | Разработка Стратегии развития информационного общества в Республике Молдова “е-Moldova 2020” | Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 201. | Внедрение и обеспечение механизмов функционирования универсальной услуги доступа к средствам связи и информации | Разработка и утверждение Национальной программы внедрения универсальной услуги | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа |
| Разработка проекта закона об организации и функционировании единой национальной системы экстренных вызовов 112 | Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 202. | Обеспечение доступа к инфраструктуре в целях развития сетей электронной связи и широкополосного доступа в Интернет | Проведение анализа выполнимости использования альтернативной инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, энергетических линий, канализации, теплосетей, водопроводов и др.) для конструирования сетей электронных коммуникаций | Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Проведенный анализ Разработанные выводы и рекомендации |
| 203. | Повышение уровня использования компьютеров в домашних хозяйствах и образовательных учреждениях | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2014 г. | Доля домашних хозяйств и образовательных учреждений, оснащенных компьютерами | |
| 204. | Внедрение частно-государственного партнерства для электронного преобразования и привлечение местных и иностранных инвестиций в область ИКТ | Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Число проектов, внедренных на базе частно-государственного партнерства; Количество запущенных услуг |
|
| 205. | Реформирование АО “Moldtelecom” с обеспечением справедливого и прозрачного доступа к инфраструктуре для всех участников рынка | Министерство экономики | III квартал 2012 г. | Реформированное АО “Moldtelecom” | |
| 206. | Продвижение использования современных технологий в электронной связи | Развитие регулирующей базы для создания возможностей внедрения сетей NGN | Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденные регламенты |
| 207. | Модернизация системы образования в области ИКТ путем улучшения образовательных стандартов, создания партнерств с частными компаниями, центрами передового опыта и инновационными лабораториями | Оснащение оборудованием ИКТ и внедрение образовательных компьютерных программ в процесс преподавания-обучения | Министерство просвещения; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. | Количество учителей, применяющих ИКТ в процессе преподавания-обучения; Количество дисциплин, для которых были разработаны/приобретены образовательные компьютерные программы |
| 208. | Создание ИТ-парков и инноваций для привлечения инвестиций и технологий, содействие открытию и развитию новых компаний | Выполнение ТЭО создания ИТ-парков для предоставления возможности инициирования процедуры подготовки частно-государственного партнерства для развития ИТ-парков | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Выполненное ТЭО |
| 209. | Продвижение и выполнение программ и инициатив по исследованиям и инновациям в области ИКТ, интеграция Республики Молдова в мировой рынок ИКТ и применение международных стандартов и регламентов в данной области | Развитие стандартизации и разработка технических регламентов в области электронной и почтовой связи | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | 4 утвержденных регламента |
| 210. | Развитие и продвижение экспортного потенциала ИКТ-сектора | Разработка Плана действий по продвижению экспортного потенциала ИКТ-сектора | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план |
III. ОТВЕТСТВЕННОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ |
|||||
A. Реформа центрального публичного управления |
|||||
|
Задачи: • Глубокая реструктуризация центрального публичного управления в целях создания эффективной, функциональной и устойчивой институциональной базы, обеспечивающей верховенство закона и предоставление населению качественных публичных услуг. • Обеспечение прозрачного, справедливого, действенного и эффективного процесса принятия решений. • Преобразование правления и повышение достижений публичного управления, в том числе посредством ИКТ; децентрализация публичных услуг путем снижения бюрократизма. • Внедрение электронного правительства и электронных услуг для граждан. • Развитие публичной службы меритократического типа (по заслугам), состоящей из служащих, зачисление на работу, оценка и продвижение по службе которых осуществляются на основе профессиональных качеств и достижений в выполнении служебных обязанностей. Показатели воздействия: • План действий Правительства, выполненный на 80 процентов. • 80 процентов новых публичных политик, прошедших консультирование с гражданским обществом. • Уменьшение времени ответа на петиции на 50 процентов. • Доля зачислений государственных служащих в соответствии с нормативной базой в 100 процентов. |
|||||
| 211. | Реструктуризация министерств, агентств и других учреждений, подчиненных Правительству, в целях ликвидации малоэффективных публичных органов, оптимизации функциональной деятельности и сокращения административных расходов | Анализ деятельности Национальной кассы социального страхования, четкое разграничение функций и полномочий органов публичной власти по разработке и внедрению социальных политик в целях улучшения отношений сотрудничества во внедрении секторальных политик | Государственная канцелярия; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования | III квартал 2013 г. | Предложения по разграничению функций и обязанностей органов публичной власти в данной области |
| Анализ деятельности Национальной компании медицинского страхования, четкое разграничение функций и полномочий органов публичной власти в сфере медицинских услуг в целях улучшения отношений сотрудничества при их внедрении | Государственная канцелярия; Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | III квартал 2013 г. | Предложения по разграничению функций и обязанностей органов публичной власти в данной области | ||
| Разработка проекта закона и проекта постановления Правительства о передаче функций по разработке политик по установлению пенсий для государственных служащих с особым статусом от специальных органов Министерству труда, социальной защиты и семьи | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Пограничная служба | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты | ||
| Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты, согласно которым подразделения по расчету пенсий для государственных служащих с особым статусом будут переведены из специальных органов в Национальную кассу социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Пограничная служба | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты, согласно которым специализированные медицинские учреждения, находящиеся в ведении специальных органов, будут переведены из ведения специальных органов в ведение Министерства здравоохранения | Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Пограничная служба | II квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| 212. | Продолжение процесса внутренней реорганизации центральных административных органов на основе уточнения целей и оценки ресурсов, имеющихся у органа в наличии, в соответствии с Планом стратегического развития | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года и проекта постановления Правительства о реорганизации Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, с передачей функций учреждениям, подведомственным Министерству финансов и Министерству внутренних дел, и утверждение Положения о его деятельности | Государственная канцелярия; Министерство юстиции; Министерство финансов; Министерство внутренних дел | III квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| 213. | Актуализация программ стратегического развития каждого министерства в соответствии с новыми вызовами Европейской политики добрососедства, Восточного партнерства и обязательствами будущего Соглашения об ассоциации, а также принятие конкретных мер по их внедрению | Разработка программ стратегического развития учреждений, подведомственных органам центрального публичного управления на 2013-2015 годы | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | IV квартал 2012 г. | Утвержденные программы стратегического развития для всех подведомственных учреждений |
| 214. | Введение должности государственного секретаря в министерствах. Государственный секретарь будет специалистом в соответствующей области и его должность будет стабильной, независимо от изменения состава Правительства | Разработка концепции о введении должности государственного секретаря | Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Разработанная концепция |
| Разработка проекта закона о введении должности государственного секретаря | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 215. | Реформирование Академии публичного управления при Президенте Республики Молдова и приравнивание ее статуса к статусу остальных высших учебных заведений | Выполнение анализа функций Академии публичного управления | Государственная канцелярия; Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова | IV квартал 2012 г. | Выполненный и утвержденный анализ |
| Разработка Программы стратегического развития Академии публичного управления при Президенте Республики Молдова | Государственная канцелярия; Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| 216. | Доработка и внедрение нового закона о центральном публичном управлении и Кодекса административных процедур | Разработка проекта Кодекса административных процедур | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 217. | Регламентирование организации административных процедур в соответствии с лучшими европейскими практиками децентрализации и деконцентрации путем принятия новых законодательных и нормативных актов в области центрального публичного управления и административных процедур | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в действующую законодательную базу согласно положениям Кодекса административных процедур | Государственная канцелярия | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 218. | Обеспечение прозрачности процесса принятия решений, в том числе путем размещения всех проектов решений в Интернете на сайтах центральных административных органов | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | Доля опубликованных и прошедших консультации проектов решений | |
| 219. | Обеспечение доступа граждан к публичной информации, сокращение бюрократии и административных расходов посредством использования инструментов электронного правления, в том числе путем развития и улучшения веб-страниц центральных административных и местных органов и информатизация публичных услуг | Разработка проекта постановления Правительства об утверждении положения об опубликовании информации о публичных услугах на едином правительственном портале | Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Пересмотр нормативных актов, содержащих положения в области доступа к информации, с приведением их в соответствие с Законом о доступе к информации № 982-XIV от 11 мая 2000 года | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| 220. | Развитие и внедрение систем оборота документов и нормативных актов, в том числе путем внедрения систем регистрации, распределения и электронного мониторинга документов, а также путем усовершенствования процесса рассмотрения петиций | Внедрение системы оборота документов и нормативных актов | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Функционирующая система |
| 221. | Укрепление способностей государственных служащих в области формулирования и внедрения публичных политик, в том числе путем внедрения механизма предварительной (ex-ante) оценки воздействия публичных политик | Разработка и внедрение нормативного акта об утверждении Положения о процедурах разработки, мониторинга и оценки публичных политик | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Внедрение предварительного (ex-ante) анализа воздействия публичных политик в органах центрального публичного управления | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | 30 предложений публичных политик, разрабатываемых ежегодно | ||
| Предоставление методологической помощи и обучение органов публичного управления по вопросу формулирования и внедрения публичных политик, в том числе по вопросу внедрения механизма предварительного (ex-ante) анализа воздействия публичных политик | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Количество человек, обучаемых ежегодно | ||
| 222. | Совершенствование инструментов по сбору и распространению данных об основных показателях для мониторинга и стратегической оценки национальных политик, в том числе путем опубликования статистических отчетов и баз данных | Разработка систем показателей и баз данных для мониторинга и оценки публичных политик и опубликование на веб-страницах органов центрального публичного управления | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | II квартал 2012 г. | Рубрика с релевантными статистическими показателями, созданная и поддерживаемая во всех органах центрального публичного управления |
| Поэтапное создание новой интегрированной статистической информационной системы | Национальное бюро статистики | IV квартал 2014 г. | Функциональный регистр статистических единиц; Разработанная система метаданных; Внедренная система электронных отчетов |
||
| Проведение Общей переписи населения и жилья Республики Молдова в 2014 году | Национальное бюро статистики | IV квартал 2015 г. | Проведенная перепись; Распространенные результаты |
||
| Приведение секторальных стратегий расходов в соответствие с требованиями методологии разработки бюджета | Органы центрального публичного управления; Министерство финансов | II квартал 2013 г. | Секторальные стратегии, приведенные в соответствие с требованиями методологии | ||
| 223. | Консолидация потенциала по анализу, мониторингу и оценке политик в отраслевых министерствах и продвижение понимания процесса стратегического планирования в гражданском обществе | Совершенствование механизма последующего (ex-post) анализа, мониторинга и оценки публичных политик | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Разработанная методология |
| Обучение представителей гражданского общества в области стратегического планирования | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Количество человек, прошедших обучение | ||
| 224. | Разработка и внедрение программ комплексного реформирования публичных услуг | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | II квартал 2012 г. | Утвержденная программа | |
| 225. | Внедрение минимальных стандартов качества для публичных услуг и системы показателей мониторинга/ оценки их качества, а также инструментов подачи жалоб на публичные услуги, предоставляемые с нарушением стандартов | Разработка минимальных стандартов качества и методологии установления тарифов на публичные услуги | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | II квартал 2012 г. | Утвержденная методология |
| Методологическая помощь и обучение государственных служащих в области внедрения минимальных стандартов качества для публичных услуг | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | IV квартал 2014 г. | Количество человек, прошедших обучение | ||
| 226. | Создание Государственного регистра публичных услуг | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | III квартал 2012 г. | Созданный регистр | |
| 227. | Повышение качества публичного управления путем недвусмысленного применения практики трудоустройства государственных служащих на конкурсной основе, институционализация системы подбора, оценки и продвижения по службе на основе заслуг и знаний, а также путем наложения санкций на служащих за низкие показатели и недостойное поведение | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего | Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта нормативного акта о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 201 от 11 марта 2009 года “О введении в действие положений Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего” | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта нормативного акта об Автоматизированной информационной системе “Регистр государственных должностей и государственных служащих” | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Внедрение Автоматизированной информационной системы “Регистр государственных должностей и государственных служащих” в органах центрального и местного публичного управления | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | Действующая система | ||
| 228. | Продвижение принципа мобильности в публичной администрации в целях поддержки соревнования и инноваций, в том числе путем применения практики откомандирования | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Число откомандированных служащих в год | |
| 229. | Продвижение систем менеджмента достижений в области человеческих ресурсов в публичном управлении путем внедрения стандартов занятости | Обучение /информирование лиц, задействованных в проведении процедуры оценки профессиональных достижений государственных служащих | Государственная канцелярия; центральные органы публичного управления; местные органы публичного управления | IV квартал 2014 г. | 400 человек в 2012 году; 340 человек в 2013 году; 300 человек в 2014 году |
| Разработка системы сертификации в области менеджмента человеческих ресурсов для государственных служащих из кадровых подразделений | Государственная канцелярия | III квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка Руководства о системе менеджмента достижений органов публичной власти | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Утвержденное руководство | ||
| 230. | Принятие новой вилки классификации и градации государственных должностей, а также реформирование системы оплаты труда государственных служащих в соответствии с новой вилкой в целях мотивации и оплаты труда в зависимости от компетентности, ответственности и достижений | Разработка проекта нормативного акта о внедрении закона об оплате труда государственных служащих | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 231. | Регулярное и качественное обучение государственных служащих, менеджеров в области публичного управления, а также технических и административных работников. Специализация Академии публичного управления в области повышения квалификации государственных служащих и других работников центрального и местного публичного управления | Ежегодная разработка Государственного заказа на обучение государственных служащих | Государственная канцелярия; Академия публичного управления; Органы публичной власти | IV квартал 2015 г. | Утвержденные годовые проекты |
| Обучение персонала органов публичной власти | Государственная канцелярия; Академия публичного управления | IV квартал 2015 г. | Каждый государственный служащий, прошедший обучение не менее 40 часов в год | ||
| 232. | Предоставление возможностей обучения и стажировки на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период в престижных зарубежных учебных заведениях, призванных напрямую отвечать потребностям государственных служащих в повышении квалификации | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | 15 стипендий за рубежом в год | |
| 233. | Либерализация услуг по повышению квалификации государственных служащих путем предоставления предпринимательскому и неправительственному секторам доступа к оказанию этих услуг | Внедрение государственного заказа в области обучения государственных служащих на конкурсной основе | Государственная канцелярия | IV квартал 2013 г. | 100 процентов договоров, реализованных на конкурсной основе |
B. Децентрализация и местная автономия |
|||||
|
Задачи: • Развитие законодательной, нормативной и институциональной базы согласно принципам децентрализации, обеспечения демократии и местной автономии. • Последовательная передача прав, обязанностей и финансовых ресурсов органам местного публичного управления согласно принципам Европейской хартии местного самоуправления и консолидация их административного потенциала. • Укрепление финансовой и имущественной автономии органов местного публичного управления. • Продвижение территориального сотрудничества и консолидации административно-территориальных единиц. Показатель воздействия: • Растущая доля бюджетов органов местного публичного управления в национальном публичном бюджете. |
|||||
| 234. | Разработка и утверждение стратегической основы децентрализации | Разработка стратегической основы внедрения реформы децентрализации в областях, подлежащих децентрализации: просвещение, социальная защита, здравоохранение, общественный порядок, транспорт, содержание дорог, культура, молодежь и спорт, окружающая среда, строительство, местное экономическое развитие и т.д. | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | I квартал 2013 г. | Утвержденная стратегическая основа |
| 235. | Приведение законодательной базы в соответствие с конституционными принципами децентрализации публичных услуг и местной автономии, а также с положениями Европейской хартии местного самоуправления | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления | I квартал 2013 г. | Утвержденные проекты | |
| 236. | Разработка и принятие пакета законов о статусе муниципия Кишинэу, в том числе с четким разделением обязанностей муниципального совета и генерального примара | Доработка и продвижение проекта закона о статуте муниципия Кишинэу | Государственная канцелярия | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 237. | Пересмотр компетенций, предоставленных органам местного публичного управления первого и второго уровней в соответствии с принципами децентрализации | Разработка Номенклатуры компетенций органов местного публичного управления первого и второго уровней | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденная номенклатура компетенций органов местного публичного управления |
| 238. | Создание интегрированной информационной системы центрального и местного публичного управления | Обновление Концепции автоматизированной информационной системы территориального администрирования в контексте политик электронного правления | Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | IV квартал 2013 г. | Утвержденная концепция |
| Создание электронного регистра органов центрального и местного публичного управления | Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2014 г. | Разработанный электронный регистр | ||
| 239. | Разработка механизма внедрения положений законодательства по управлению имуществом административно-территориальных единиц | Министерство экономики; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Действующий механизм | |
| 240. | Разработка методологических норм учета местного имущества путем создания единого и общего регистра собственности административно-территориальных единиц | Разработка стандартов учета собственности административно-территориальных единиц | Министерство экономики; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденные стандарты учета |
| Создание единого и общего регистра собственности административно-территориальных единиц | Министерство экономики; Государственная канцелярия | III квартал 2014 г. | Функционирующий регистр | ||
| 241. | Разграничение и учет государственного имущества и имущества административно-территориальных единиц | Разработка и утверждение правовых инструментов разграничения государственного имущества и имущества административно-территориальных единиц | Министерство экономики; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка и утверждение правовых инструментов разграничения имущества публичной сферы и частной сферы государства и административно-территориальных единиц | Министерство экономики; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Выявление и разграничение объектов публичной собственности государства и административно-территориальных единиц | Агентство земельных отношений и кадастра; органы местного публичного управления; Министерство экономики | I квартал 2013 г. | Количество актов констатации и установления границ; Количество решений местных советов о предоставлении собственности |
||
| Оценка публичной собственности государства и собственности административно-территориальных единиц | Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство экономики; органы местного публичного управления | IV квартал 2014 г. | Доля оцененного имущества в процентах | ||
| Регистрация имущества, относящегося к публичной собственности государства и собственности административно-территориальных единиц | Агентство земельных отношений и кадастра; органы местного публичного управления; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Доля зарегистрированных объектов недвижимого имущества в процентах | ||
| 242. | Реформирование системы местных публичных финансов в соответствии с конституционными принципами и европейскими стандартами в области местной автономии | Пересмотр налогов с разделенной ставкой путем установления фиксированной ставки для органов центрального публичного управления, органов местного публичного управления первого и второго уровней | Министерство финансов; Государственная канцелярия | III квартал 2013 г. | Разработанные предложения |
| Разработка стабильной системы уравнивающих трансфертов в целях поощрения собственных фискальных усилий | Министерство финансов; Государственная канцелярия | III квартал 2013 г. | Разработанная концепция новой системы | ||
| Разработка системы обусловленных трансфертов для основных делегированных функций в целях обеспечения минимального и справедливого уровня выплат | Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Государственная канцелярия | III квартал 2013 г. | Разработанная концепция новой системы | ||
| Корректировка законодательства о местных публичных финансах | Министерство финансов; Государственная канцелярия | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 243. | Усовершенствование законодательной базы в области публичных займов на местном уровне, консолидация потенциала органов местного публичного управления по управлению заемными ресурсами | Разработка пакета нормативных актов, направленных на улучшение публичных займов на местном уровне | Министерство финансов; Государственная канцелярия | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты |
| 244. | Разработка объективных критериев (размер администрируемой территории, численность населения, местные финансовые ресурсы, средний доход на душу населения), устанавливающих оптимальную формулу административно-территориальной единицы | Разработка предложения публичной политики в целях определения оптимальной формулы административно-территориальной единицы | Государственная канцелярия | I квартал 2013 г. | Разработанные выборочные модели стимулирования административно-территориальной консолидации |
| 245. | Установление законных методов повышения ответственности местных выборных лиц в целях консолидации отношений с гражданами и повышения эффективности деятельности местных советов | Внесение пакета поправок в законодательную и нормативную базу в целях повышения ответственности местных выборных лиц и консолидации отношений с гражданами | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
C. Электронное управление на службе граждан |
|||||
|
Задачи: • Преобразование Республики Молдова в современное, передовое, интерактивное государство на основе использования технологий информации и связи. • Развитие национальной платформы электронного управления и национальной электронной системы путем создания электронных услуг и повышения доступа населения к электронным публичным услугам. • Оптимизация информационной инфраструктуры публичного сектора с обеспечением информационной безопасности электронного Правительства, повышением эффективности коммуникации и координирования между правительственными агентствами на центральном, районном и местном уровнях. Показатели воздействия: • Увеличение до 20 процентов населения, которое не реже одного раза в год посещает правительственный сайт. • Повышение уровня удовлетворенности пользователей/граждан качеством публичных услуг, предоставляемых в электронном формате, до 70 процентов. |
|||||
| 246. | Разработка Плана действий за открытое Правительство для повышения эффективности и прозрачности государственного управления | Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Утвержденный план действий | |
| 247. | Отбор и оцифровка публичных услуг в целях обеспечения доступа к публичным услугам, оказываемым он-лайн и в мобильном режиме для всех категорий пользователей | Разработка методологии отбора и внедрения электронных услуг | Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Разработанная методология |
| Запуск 5 пилотных электронных услуг | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | 5 запущенных пилотных электронных услуг | ||
| 248. | Разработка и внедрение нормативно-правовой базы об электронном преобразовании и электронном управлении на основании лучших международных практик и практик ЕС | Разработка и утверждение Плана действий по локализации положений Европейской директивы 2003/98/EC о повторном использовании информации публичного сектора и раскрытии публичной информации | Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2012 г. | Утвержденный план |
| Разработка и утверждение проекта закона о повторном использовании данных публичного сектора | Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка и утверждение проекта закона об электронном управлении | Государственная канцелярия | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 249. | Внедрение портала Правительство – гражданам, Правительство – бизнесу и Правительство – Правительству | Открытие портала Правительство – гражданам (G2C)/ Правительство – бизнесу (G2B) | Государственная канцелярия | II квартал 2012 г. | Официально открытый портал G2C/G2B |
| Запуск второй версии портала Правительство – гражданам / Правительство – бизнесу (G2C/ G2B) | Государственная канцелярия | IV квартал 2013 г. | Официально запущенная вторая версия портала G2C/G2B | ||
| Открытие портала Правительство – Правительству (G2G) | Государственная канцелярия | II квартал 2014 г. | Официально открытый портал G2G | ||
| 250. | Внедрение принципов и стандартов взаимосовместимости публичных услуг в соответствии с лучшими международными практиками | Разработка документа политик о принципах и стандартах взаимосовместимости публичных услуг | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 251. | Технологическая модернизация госуправления (электронное преобразование) и консолидация способности представителей центрального публичного управления путем внедрения проектов электронного управления, в том числе электронных услуг для граждан и бизнеса | Организация обучения для государственных служащих в области электронного управления | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | 1000 государственных служащих, прошедших обучение |
| Создание цифрового регистра объектов недвижимого имущества | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2014 г. | Созданный регистр | ||
| Интеграция Интегрированного таможенного тарифа Республики Молдова / TARIM в SIIV Asycuda World | Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Интегрированный TARIM | ||
| Разработка геоинформационного регистра “Почвы Молдовы” | Агентство земельных отношений и кадастра | III квартал 2015 г. | Разработанный регистр | ||
| Разработка программы информатизации области туризма (e-туризм) | Агентство туризма | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| 252. | Создание платформы для введения электронного голосования и поддержания форм партиципативной демократии через электронные системы, независимо от места, в котором гражданин находится на момент проведения выборов | Разработка платформы для введения электронного голосования | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Разработанная платформа |
| 253. | Внедрение общей правительственной технологической инфраструктуры M-Cloud | Поставка и установка общей технологической платформы M-Cloud (Этап I и Этап II) | Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. | Запущенная и функционирующая технологическая платформа |
| 254. | Осуществление государственных закупок в режиме он-лайн в целях повышения эффективности процесса государственных закупок, снижения коррупции, более эффективного использования публичных денег | Расширение пилотного проекта Государственного регистра государственных закупок, в рамках первого модуля, с привлечением новых органов центрального публичного управления | Министерство финансов | I квартал 2013 г. | 4 органа центрального публичного управления, дополнительно включенные в пилотный проект |
| 255. | Стимулирование спроса на подключение к Интернету образовательных учреждений, музеев, библиотек, архивов и медицинских учреждений путем мотивации и регламентирования использования инструментов ИКТ в деятельности публичных учреждений | Разработка программ подключения к Интернету профильных учреждений | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2013 г. | Разработанные программы, количество учреждений, подключенных к Интернету |
| 256. | Внедрение Закона о доступе к информации и прозрачности процесса принятия решений путем размещения в режиме он-лайн правительственных данных публичного характера в формате, позволяющем их использование другими электронными системами, и принятие в обязательном порядке Инициативы “Доступ к правительственным данным публичного характера” всеми публичными органами Республики Молдова | Разработка единых стандартов для всех публичных учреждений по размещению в режиме он-лайн правительственных данных публичного характера | Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Разработанный стандарт |
| Размещение в режиме он-лайн наборов правительственных данных публичного характера | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | 400 наборов данных, доступных в режиме он-лайн на портале www.data.gov.md | ||
D. Сбалансированное местное и региональное развитие |
|||||
|
Задачи: • Поддержка инициативы на местном/региональном уровне и продвижение культуры сотрудничества между центральными и местными публичными властями. • Сокращение региональных дисбалансов развития путем внедрения инвестиционных проектов и стимулирование экономического роста в неблагополучных регионах. • Сбалансированное региональное развитие путем обеспечения последовательности между национальными секторальными политиками и экономическим политиками местного развития. Показатели воздействия: • Сокращение региональных дисбалансов. • Объем инвестиций на душу населения в регионах развития. |
|||||
| 257. | Принятие законодательно-нормативной базы: роль учреждений по региональному развитию и отношения между ними; менеджмент регионального развития; система финансирования проектов регионального развития; установление нормативными актами понятий “зона бедствующих населенных пунктов” и “зона риска”, критериев их назначения | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты | |
| 258. | Разработка и внедрение Референсной географической информационной системы “Базовая электронно-цифровая карта Республики Молдова” | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2014 г. | Функционирующая информационная система | |
| 259. | Создание агентств по региональному развитию Кишинэу, АТО Гагаузия и Приднестровье | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект; 2 созданных агентства | |
| 260. | Поддержка органов местного публичного управления при разработке реалистических политик развития сообщества /района и повышение способностей различных субъектов на местном уровне внедрения данных политик, в том числе путем организации обмена опытом с другими населенными пунктами и разработка методологических инструментов на национальном уровне | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. | Разработанные методологические инструменты | |
| 261. | Обеспечение эффективного и экономного использования фондов, направляемых для региональных проектов в соответствии с решениями уполномоченных органов о финансировании, с соблюдением стандартов бухгалтерского учета | Внедрение и поддержание единой системы мониторинга, отчетности и оценки программ и проектов регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. | Число проведенных открытых торгов; Число публикаций в Бюллетене государственных закупок; Объем выполненных работ; Объем освоенных финансовых средств; Число проведенных проверок финансовой деятельности агентств регионального развития; Число представленных отчетов |
| 262. | Содействие и поддержка органов местного публичного управления при подаче заявок на соискание финансирования за счет европейских программ трансграничного сотрудничества и других внешних фондов | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. | Число предоставленных консультаций; Число организованных учебных курсов; Число выигранных проектов |
|
| 263. | Продвижение различных форм партнерства для внедрения региональных проектов: органы центрального публичного управления – органы местного публичного управления – зарубежные доноры; органы местного публичного управления – национальные агентства – зарубежные доноры; частно-государственное партнерство |
Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2014 г. | Два проекта, представленных для финансирования в рамках трансграничных программ | |
| 264. | Сокращение региональных дисбалансов, в том числе путем создания предпосылок для развития неаграрного бизнеса в сельской местности (агротуризм, услуги, народные промыслы, мелкое производство и др.) | Создание бюро по информированию и продвижению туризма для стимулирования туристического оборота в сельских регионах | Агентство туризма | III квартал 2013 г. | Три созданных центра по информированию (Север, Центр, Юг) |
| 265. | Продвижение инвестиций в развитие инфраструктуры коммунальных услуг (системы водоснабжения и канализации, уборка мусора, снабжение природным газом, охрана окружающей среды, развитие туризма и др.) | Совершенствование нормативной базы в области коммунальных услуг (системы водоснабжения и канализации, уборка мусора, охрана окружающей среды) | Министерство окружающей среды; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты |
| Совершенствование нормативной базы в области коммунальных услуг (снабжение природным газом) | Министерство экономики | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| Совершенствование нормативной и законодательной базы о туристических зонах | Агентство туризма; Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2013 г. | Утвержденные проекты | ||
| 266. | Разработка Национальной программы территориального и городского развития, уточняющей механизмы и инструменты развития городов – полюсов экономического роста, развитие концепции метропольной зоны | Разработка планов благоустройства региональных территорий | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. | Утвержденная программа; Утвержденные планы |
E. Координация внешней помощи |
|||||
|
Задачи: • Создание функциональной институциональной и регулятивной системы, направленной на повышение способности использования внешней помощи. • Повышение уровня согласования внешней помощи с национальными приоритетами, национальными учреждениями и системами. • Обеспечение лучшего координирования и синергизма в процессе планирования, внедрения, мониторинга и оценки внешней помощи. Показатели воздействия: • Увеличение годового объема использованной официальной помощи в целях развития. • Увеличение объемов официальной помощи в целях развития, управляемой через национальные системы. |
|||||
| 267. | Установление и обеспечение функциональности национальной системы мониторинга внешней экономической политики | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | Ежегодно публикуемый отчет | |
| 268. | Продвижение прозрачности и выполнение требований по информированию, освещению и мониторингу использования поступающей внешней помощи | Корректировка базы данных и веб-страницы с информацией о привлеченной официальной помощи в целях развития | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Обновляемая база данных он-лайн |
| 269. | Создание механизмов повышения ответственности органов, непосредственно задействованных во внедрение проектов, финансируемых зарубежными донорами (принятие на себя ответственности за внедрение проектов и полученные результаты) | Введение практики годовой отчетности об использовании внешней помощи в секторе | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления |
IV квартал 2015 г. | Опубликованные и обсужденные годовые отчеты |
IV. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА |
|||||
|
Задачи: • Продвижение динамичной и последовательной внешней политики в целях обеспечения национальных интересов Республики Молдова и создания привлекательного имиджа страны. • Интенсификация диалога и сотрудничества с государствами-членами Европейского Союза в целях ускорения политических, экономических, социальных и правовых реформ, направленных на приведение в соответствие с европейскими стандартами, в целях обретения статуса кандидата на присоединение к ЕС. • Оживление двусторонних отношений и многостороннего сотрудничества, продвижение отношений добрососедства и построение стратегического партнерства с ЕС, Румынией, Украиной, Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. • Полное использование потенциала по сотрудничеству с Китаем, Японией, Индией, Турцией, Южной Кореей, другими странами мирового и регионального значения, находящимися в стадии подъема. • Продвижение интересов национальной безопасности на международном уровне. • Осуществление внутренних реформ в релевантных областях и направление политико-дипломатических ходатайств в Совет Европы в целях завершения процедуры мониторинга Республики Молдова и перехода к этапу пост-мониторинга. • Продвижение активной экономической дипломатии в целях создания условий для устойчивого экономического развития страны. • Защита прав и интересов граждан Республики Молдова за рубежом. • Консолидация институциональной базы, необходимой для эффективного продвижения внешней политики. Показатель воздействия: • Свободное передвижение граждан в Европейском Союзе. |
|||||
| 270. | Создание адекватных условий для политической и экономической интеграции в ЕС путем заключения Соглашения об ассоциации | Ведение переговоров по соглашению об ассоциации Республика Молдова-ЕС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы центрального публичного управления | IV квартал 2013 г. | Завершенные переговоры |
| 271. | Обеспечение свободного перемещения в пространстве ЕС молдавских граждан путем внедрения Плана действий по либерализации визового режима | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2013 г. | Внедренный план по либерализации визового режима | |
| 272. | Интенсификация политико-дипломатических демаршей в целях получения признания государствами – членами ЕС европейской перспективы Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Количество проведенных консультаций | |
| 273. | Использование в полном объеме возможностей, предоставленных Восточным партнерством, как на двустороннем, так и на многостороннем уровне | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | 10 организованных заседаний | |
| 274. | Внедрение мер, предусмотренных в Партнерстве по мобильности между ЕС и Республикой Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы центрального публичного управления | IV квартал 2014 г. | 4 годовые встречи в рамках Партнерства по мобильности между ЕС и Республикой Молдова | |
| 275. | Гармонизация национального законодательства с законодательством Европейского Союза в контексте ведения переговоров по Соглашению об ассоциации, другим соглашениям, находящимся в процессе переговоров между Республикой Молдова и ЕС и, соответственно, по процессу о либерализации визового режима | Ведение переговоров по Оперативному соглашению с Европолом и Соглашению о сотрудничестве с Евроюстом | Министерство юстиции; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; | IV квартал 2014 г. | Подписанные соглашения |
| Мониторинг внедрения годовых планов по гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС | Министерство юстиции; органы центрального публичного управления | IV квартал 2015 г. | Количество гармонизированных актов | ||
| 276. | Разработка стратегии (внутренней и внешней) коммуникации по европейской интеграции | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | |
| 277. | Продвижение взаимовыгодных отношений и создание стратегического партнерства с ЕС, Румынии, Украины, Соединенных Штатов Америки и России | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Количество проведенных консультаций | |
| 278. | Расширение сотрудничества с Китаем, Японией, Индией, Турцией, Южной Кореи и другими глобальными и региональными стран на подъеме | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Количество проведенных консультаций | |
| 279. | Усиление сотрудничества в области политики, безопасности (включая энергетической) и торговли со странами входящие в организациях региона Центральной и Юго-Восточной Европы, области Дуная и Черного моря, одной из сторон которых является Республика Молдова | Продвижение совместных проектов с Румынией и другими странами региона по развитию и внедрению Дунайской стратегии | Министерство регионального развития и строительства; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Внедрённые проекты |
| Присоединение Республики Молдова к Дунайской комиссии туризма в качестве полноправного члена | Агентство туризма; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | III квартал 2012 г. | Подписанное соглашение | ||
| 280. | Интенсификация двустороннего политического диалога с Украиной и восстановление механизмов сотрудничества и консультаций в областях, представляющих общий интерес: углубление экономического сотрудничества, урегулирование приднестровского конфликта, европейская интеграция, энергетическая безопасность, региональное и международное сотрудничество |
Выполнение положений Договора между Республикой Молдова и Украиной о государственной границе путем реализации Плана демаркации государственной молдавско-украинской границы. Регулирование вопросов по взаимному признанию прав и отношений собственности |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2014 г. | Технические работы, выполненные в соответствии с рекомендациями Миссии EUBAM; Подписанные соглашения |
| 281. | Укрепление партнерских отношений с Румынией в европейском духе в поддержку демаршей европейской интеграции Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Количество совместных совещаний и встреч; Количество принятых документов |
|
| 282. | Укрепление партнерских отношений с НАТО | Содействие политическому диалогу Республики Молдова – НАТО, внедрение Индивидуального плана действий Партнерства (IPAP) Республики Молдова – НАТО | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Внедренный план |
| 283. | Усовершенствование правовой базы для деятельности дипломатической службы | Внесение изменений в Закон о дипломатической службе № 761-XV от 27 декабря 2001 года | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 284. | Упрощение консульских процедур и действий, в частности документирование граждан за рубежом | Создание условий для перехода к оформлению консульских документов в режиме он-лайн | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2012 г. | Увеличенное количество услуг, предоставляемых на расстоянии |
| 285. | Повышение эффективности и расширение института почетного консульства | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Расширенная сеть | |
| 286. | Продвижение национальных интересов по линии ОБСЕ, в том числе в контексте усилий по оживлению режима контроля над обычными вооружениями в Европе | Улучшение условий безопасности оружия и боеприпасов | Министерство обороны | IV квартал 2015 | Количество отремонтированных/ построенных складов в год |
| Уничтожение неиспользованных боеприпасов | Министерство обороны | IV квартал 2015 | Количество уничтоженных неиспользованных боеприпасов в год | ||
V. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ |
|||||
|
Задачи: • Поиск жизнеспособного и долгосрочного решения по урегулированию приднестровского конфликта в рамках переговоров в формате “5+2” на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова. • Создание условий для реинтеграции приднестровского региона в экономическое, политическое, социальное и культурное пространство Республики Молдова. • Мобилизация усилий внешних партнеров по продвижению процесса урегулирования приднестровского конфликта. Показатель воздействия: • Социально-экономическая интеграция страны. |
|||||
| 287. | Утверждение концепции урегулирования приднестровского конфликта и реинтеграции Республики Молдова | Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | |
| 288. | Разработка стратегии и плана действий по развитию населенных пунктов в зоне безопасности | Государственная канцелярия; Министерство регионального развития и строительства; Министерство окружающей среды; органы местного публичного управления | II квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | |
| 289. | Укрепление переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате “5+2” | Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Ежегодные встречи; Ежегодно публикуемая информация о достигнутом консенсусе по различным вопросам |
|
| 290. | Внедрение мер взаимного доверия; усиление межличностных связей, вовлечение жителей региона в процессы преобразования и европеизации Республики Молдова |
Разработка и ежегодное внедрение, совместно с населением левобережья Днестра, проектов в экономической, социальной и гуманитарной областях | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Количество внедренных проектов; Количество партнерств, созданных между населенными пунктами обоих берегов Днестра |
| 291. | Продвижение на внешнем и внутреннем уровне мер, направленных на обеспечение соблюдения прав человека в приднестровском регионе | Обеспечение свободного доступа к правосудию гражданам приднестровского региона и предоставление им юридической помощи, гарантируемой государством, в соответствии с действующим законодательством | Государственная канцелярия; Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Количество лиц с левобережья Днестра, которые ходатайствовали о защите в области прав человека, а также тех, кто получил юридическую помощь |
| 292. | Продвижение условий, необходимых для устранения всех барьеров, существующих на пути свободного передвижения граждан, товаров и услуг между двумя берегами Днестра | Аннулирование пошлин за регистрацию доступа лиц из региона, пошлин, взимаемых за товары с правового берега Днестра, и постепенная ликвидация контрольных пунктов, незаконно установленных в зоне безопасности | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Аннулированные пошлины; Ликвидированные контрольные пункты |
| Создание благоприятных условий для развития сотрудничества и обмена товарами и услугами между экономическими агентами обоих берегов Днестра | Государственная канцелярия; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Количество партнерств, заключенных между хозяйствующими субъектами; Объем выполненных обменов товарами и услугами |
||
| 293. | Развитие диалога с администрацией, деловыми кругами и гражданским обществом приднестровского региона в целях создания предпосылок для реинтеграции страны | Государственная канцелярия; Министерство экономики | IV квартал 2014 г. | Круглые столы с участием ответственных лиц, экономических агентов, а также представителей гражданского общества, организуемые ежегодно | |
| 294. | Разработка и внедрение совместных проектов, в том числе при поддержке внешних партнеров, способствующих улучшению благосостояния населения обоих берегов Днестра и создающих благоприятную атмосферу для продвижения переговоров в формате “5+2” | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Внедренные проекты; Размер предусмотренных финансовых средств, предназначенных для деятельности по реинтеграции, по сравнению с используемыми для этой деятельности; Размер финансовых средств, привлеченных из внешних источников для деятельности по реинтеграции |
|
| 295. | Продвижение задачи, связанной с выводом иностранных вооруженных сил с территории Республики Молдова в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, существующими международными обязательствами и принципами международного права | Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | Конференции, международные встречи; круглые столы, организуемые ежегодно |
|
| 296. | Интенсификация усилий по преобразованию нынешней операции по поддержанию мира в многонациональную миссию гражданских наблюдателей с международным мандатом | Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны | IV квартал 2014 г. | Встречи и заседания с международными партнерами, организуемые ежегодно | |
| 297. | Продолжение усилий по обеспечению безопасности приднестровского участка молдавско-украинской границы, в том числе путем сотрудничества с Миссией EUBAM | Облегчение доступа экономических агентов из приднестровского региона к льготным торговым режимам посредством механизмов продвижения внешней торговли | Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Количество экономических агентов, обладающих льготным торговым режимом |
VI. ОБРАЗОВАНИЕ И ИССЛЕДОВАНИЯ |
|||||
A. Доуниверситетское образование |
|||||
|
Задачи: • Совершенствование отраслевой законодательной базы в соответствии с существующими европейскими нормами и последними мировыми тенденциями. • Повышение эффективности учебно-воспитательного процесса путем постепенного перехода от принципа академического взаимодействия к принципу подготовки учащегося к жизни. • Обеспечение доступности образования для всех граждан Республики Молдова, в особенности обеспечение доступа раннего образования для всех детей дошкольного возраста. • Повышение эффективности использования финансовых ассигнований, улучшение материально-технической базы, обеспечение высокого уровня воспитательной отдачи и предоставление адекватной оплаты труда работникам сектора образования. • Продвижение инклюзивного образования для охвата всех детей с особыми потребностями и/ или ограниченными возможностями мероприятиями учебно-воспитательного характера. • Диверсификация и интенсификация внепрограммного образования. • Обеспечение соответствия формального, неформального и внеформального образования. Показатели воздействия: • Увеличение доли детей в возрасте 5-6 (7) лет, посещающих дошкольные учреждения, в 2014 году – до 90 процентов. • Ежегодное увеличение на 3 процента доли выпускников гимназий, продолжающих обучение в лицеях. • Ежегодное увеличение на 10 единиц количества школ, принимающих детей с особыми потребностями. • Ежегодное увеличение на 10 процентов доли детей, реинтегрированных в семью. • Доля детей, охваченных внешкольной деятельностью, в 2014 году составит 30 процентов. • Доля оптимизированных учреждений среднего специального, среднего профессионального образования в 2014 году составит 10 процентов общего числа учреждений. |
|||||
| 298. | Разработка, принятие и введение в действие нового Кодекса образования | Министерство просвещения | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект Кодекса | |
| 299. | Пересмотр концепции школьного учреждения и модернизация школьной инфраструктуры | Разработка и введение в действие Положения об окружной школе | Министерство просвещения | III квартал 2012 г. | Утвержденное положение |
| Внедрение модели школы, дружественной для ребенка | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 8 созданных новых пилотных учреждений (по 2 в год) | ||
| 300. | Адаптация числа и типов детских садов и школ к числу детей и школьников в каждом населенном пункте с учетом существующих демографических прогнозов | Развитие сети дошкольных учреждений и создание альтернативных центров для дошкольного образования | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | Количество дошкольных учреждений, увеличенное на 2 процента в год; Количество коммунитарных центров, увеличенное на 2 процента в год |
| 301. | Реформирование среднего профессионального образования | Разработка Стандартов занятости, Номенклатуры ремесел и Номенклатуры областей профессиональной подготовки, специальностей и квалификаций для подготовки кадров в учреждениях среднего специального образования и Национальных рамок квалификаций (для обеих ступеней профессионального образования) | Министерство просвещения | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты |
| Реорганизация сети учреждений среднего профессионального образования путем создания профессиональных лицеев | Министерство просвещения | III квартал 2013 г. | 10 созданных профессиональных лицеев | ||
| Оптимизация учреждений среднего специального образования с педагогическим профилем | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 3 реорганизованных колледжа | ||
| Разработка учебных программ по дисциплинам профессиональной подготовки (ремесло /специальность) | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 10 разработанных и утвержденных учебных программ | ||
| 302. | Оптимизация и повышение эффективности публичных расходов на образование | Расширение применения новой формулы финансирования учреждений доуниверситетского образования | Министерство просвещения | IV квартал 2013 г. | 2012 год – 11 районов и 2 муниципия (Бэлць и Кишинэу); 2013 год – на национальном уровне |
| 303. | Модернизация системы менеджмента в сфере образования | Пересмотр положения о деятельности главных районных /муниципальных управлений образования, молодежи и спорта | Министерство просвещения | III квартал 2012 г. | Утвержденное положение |
| Создание системы менеджмента общеобразовательной учебной программы | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная инструкция | ||
| 304. | Продвижение обучения на родном языке представителей национальных меньшинств | Издание опорных материалов на языке национальных меньшинств | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 16 изданных руководств и 32 учебника (по 8 учебников ежегодно) |
| 305. | Реформирование системы учреждений интернатского типа путем продвижения политик и программ деинституционализации детей | Преобразование учреждений интернатского типа в пилотных районах Унгень, Фэлешть, Флорешть, Яловень, Единец, Дондушень, Кишинэу | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Реформированные учреждения в 7 административно-территориальных единицах |
| 306. | Разработка и внедрение Национальной программы по борьбе со школьным непосещением | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | |
| 307. | Продвижение преподавания английского языка на всех этапах системы образования | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | Ежегодное увеличение на 2 процента доли учащихся, изучающих английский язык | |
B. Высшее образование и исследования |
|||||
|
Задачи: • Модернизация нормативной базы высшего образования в соответствии с университетским опытом передовых стран и с требованиями, существующими в реальном секторе национальной экономики. • Обеспечение качества преподавательского процесса и исследований в высших учебных заведениях путем установления адекватного режима финансирования, осуществления структурных и базовых реформ, продвижения университетской автономии. • Обеспечение структурного и финансового равновесия между высшими учебными заведениями и исследовательскими учреждениями в целях достижения конкурентоспособности и, в результате, повышения качества процесса исследований и инноваций. • Переориентация академических политик в области науки и инноваций в сторону повышения потенциала и конкурентоспособности системы исследований и инноваций на основе принципа экономики, основанной на знаниях. Показатели воздействия: • Доля расходов на научные исследования, проводимые в высших учебных заведениях, в общем объеме расходов на исследования и инновации не менее 30 процентов. • Доля покрытия потребностей реального сектора квалифицированными кадрами. • Внедрение по конкурсу государственного заказа в области исследований и инноваций. |
|||||
| 308. | Перевод высших учебных заведений на принципы самофинансирования | Разработка Положения о механизме функционирования и финансирования высших учебных заведений в рамках статуса финансовой автономии | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденное положение |
| 309. | Оптимизация системы высшего образования в целях повышения эффективности учебных заведений, роста рентабельности бюджетных средств и интеграции в европейскую академическую среду | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | Реформированный менеджмент высших учебных заведений; 3 оптимизированных учреждения |
|
| 310. | Создание Агентства по обеспечению качества в высшем образовании | Министерство просвещения | IV квартал 2013 г. | Созданное агентство | |
| 311. | Содействие и поддержка участия Республики Молдова в повышенном количестве программ мобильности | Участие учебных заведений, преподавателей, исследователей и молодежи из Республики Молдова в Программе ЕС Life Long Learning (LLL): Tempus, Erasmus-Mundus Comenius, Jean Monnet, e-Twinning |
Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 16 внедренных проектов |
| Укрепление институционального потенциала Национального офиса CEEPUS и поощрение участия Республики Молдова в Программе CEEPUS III | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 100 месяцев /стипендий в год | ||
| 312. | Концентрация исследований в высших учебных заведениях и их приоритетное ориентирование на решение проблем, существующих в реальном секторе национальной экономики | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | Увеличение на 10 процентов в год числа исследовательских проектов в высших учебных заведениях | |
| 313. | Создание Национального агентства по исследованиям, инновациям и технологическому трансферу | Министерство просвещения | IV квартал 2013 г. | Созданное агентство | |
| 314. | Совершенствование законодательной и институциональной базы процесса исследований и инноваций в целях повышения эффективности и приведения ее в соответствие с европейскими нормами | Либерализация процедуры контрактации учреждений, участвующих в выполнении государственного заказа | Министерство просвещения; Министерство финансов; Государственная канцелярия | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 315. | Консолидация исследований в высших учебных заведениях путем расширения сотрудничества и партнерства в области фундаментальных и прикладных исследований с европейскими и международными учреждениями и фондами | Создание структуры высшего образования из трех циклов, включая докторантуру | Министерство просвещения | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 316. | Внедрение программ продвижения молодых исследователей и содействие репатриации молдавской научной диаспоры | Поддержка молодых исследователей при участии в стажировках /тренингах и научных мероприятиях за границей, в том числе в программах ЕС (Песталоцци), ЮНЕСКО, ICE и OCMN | Министерство просвещения; Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2014 г. | 50 предложений стипендий для программ мобильности, предоставляемых ежегодно |
| 317. | Организация “foresight exercise” для исследовательского сектора с разработкой политики на долгосрочный период | Разработка Стратегии исследований Республики Молдова до 2020 года | Академия наук Молдовы; органы центрального публичного управления | IV квартал 2012 г. | Утвержденная стратегия |
C. Начальная профессиональная и непрерывная профессиональная подготовка человеческих ресурсов |
|||||
|
Задачи: • Обеспечение справедливого доступа населения к профессиональной подготовке и непрерывной профессиональной подготовке. • Развитие системы профессиональной подготовки, направленной на обеспечение конкурентоспособными человеческими ресурсами текущих потребностей рынка рабочей силы. Показатели воздействия • Доля покрытия потребностей реального сектора квалифицированными кадрами. • Процент трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений. • Увеличение на 2 процента в год числа работодателей, участвующих в организации стажировок. |
|||||
| 318. | Совершенствование нормативной базы в области профессиональной подготовки и непрерывной профессиональной подготовки человеческих ресурсов | Внесение изменений в Постановление Правительства № 1224 от 9 ноября 2004 года “Об организации непрерывного профессионального обучения” | Министерство просвещения | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка Положения о практических стажировках | Министерство просвещения | III квартал 2012 г. | Утвержденное положение | ||
| Совершенствование Национальных рамок квалификаций по областям профессиональной подготовки в высшем образовании | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденные Национальные рамки квалификаций (47 проектов) | ||
| 319. | Содействие обучению в течение всей жизни | Разработка Концепции обучения в течение всей жизни | Министерство просвещения | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 320. | Совершенствование систем начальной и непрерывной подготовки преподавательских кадров в свете требований образования, сосредоточенного на ребенке; расширение составляющих профессиональной подготовки, касающихся общения с родителями и сообществом, внедрения новых методов преподавания и оценки знаний | Разработка Национальной учебной программы по подготовке преподавательских кадров на основе Концепции образования, сосредоточенного на ребенке | Министерство просвещения | IV квартал 2013 г. | Утвержденная учебная программа |
| 321. | Создание центров по руководству и карьерному консультированию преподавательских кадров из среднего специального и среднего профессионального образования | Министерство просвещения | IV квартал 2013 г. | 4 созданных региональных центра | |
| 322. | Повышение доступа и равных возможностей для развития квалификаций, подготовки и качественного образования | Организация обучения по смежным специальностям в учреждениях среднего профессионального и среднего специального образования | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 4800 обученных человек по 12 профессиям и 4 специальностям |
| Модернизация существующей системы оценки и реорганизация ответственного национального органа на основе структуры функциональности | Министерство просвещения | III квартал 2012 г. | Функциональный орган | ||
| Пересмотр Национальных стандартов оценки на основе принципа интегрализации, междисциплинарности и сосредоточения на достижениях | Министерство просвещения | III квартал 2013 г. | Утвержденные стандарты | ||
| 323. | Обеспечение доступа к качественному профессиональному обучению лиц с ограниченными возможностями | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 25 процентов учреждений, адаптированных к потребностям лиц с ограниченными возможностями | |
| 324. | Признание предыдущей подготовки и квалификации мигрантов, полученных за рубежом, определение органов, ответственных за данный процесс | Разработка Методологии оценки и сертификации знаний взрослых | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная методология |
| 325. | Повышение гибкости обучения путем создания многопрофильных учебных заведений и привлечения частного сектора к проведению производственной практики | Создание совместно с экономическими агентами институциональных консорциумов | Министерство просвещения | II квартал 2013 г. | 2 созданных консорциума |
| 326. | Привлечение социальных партнеров к оценке профессиональной подготовки | Разработка, совместно с отраслевыми комитетами, методологий оценки результатов профессионального образования внешними комиссиями, с участием социальных партнеров | Министерство просвещения | III квартал 2013 г. | Утвержденные методологии оценки |
| 327. | Создание механизмов вовлечения прямых бенефициаров к непрерывной модернизации учебных программ и программ профессиональной подготовки | Модернизация учебных программ и программ непрерывной подготовки путем консолидации партнерства с отраслевыми комитетами | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 60 модернизированных программ |
| 328. | Внедрение системы финансирования учреждений на производительной основе, в которую будет входить индекс трудоустройство выпускников | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. | Созданная система | |
| 329. | Содействие включению студентов и преподавательских кадров Республики Молдова в международный академический обмен и участие менеджеров в европейских и международных программах подготовки и обмена опытом | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | 5 подписанных соглашений в год каждым учреждением университетского образования | |
VII. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ |
|||||
|
Задачи: • Обеспечение доступа всех граждан Республики Молдова к услугам службы общественного здоровья, качественным медицинским и фармацевтическим услугам, в том числе для выполнения Целей развития тысячелетия. • Мониторинг деятельности и достижений всех поставщиков медицинских услуг и компаний медицинского страхования, создание и применение минимальных стандартов качества, сокращение административной коррупции в здравоохранении. • Реформирование, гармонизация и повышение эффективности и законодательно-нормативной базы, касающейся финансирования, выделения ресурсов и предоставления медицинских услуг, в соответствии с положениями и рекомендациями Всемирной организации здравоохранения и стандартами Европейского Союза. • Развитие и внедрение механизмов обеспечения и контроля качества медицинских услуг, предоставляемых населению, путем укрепления человеческого и материально-технического потенциала, оснащения медицинских учреждений и учреждений государственного надзора за общественным здоровьем медицинскими приборами, лабораторным оборудованием, лекарствами и передовыми технологиями. • Повышение уровня ответственности граждан за собственное здоровье, предупреждение факторов риска, защита и укрепление здоровья, основных приоритетов в обеспечении здоровья населения, подверженного реальным или потенциальным рискам. Показатели воздействия: • Обеспечение достижения к 2015 году задач, поставленных в Целях развития Тысячелетия: детская смертность – 13,2 случая /1.000 живорожденных (Министерство здравоохранения планирует снижение младенческой смертности до 11,5 случая на 1.000 живорожденных); смертность детей в возрасте до 5 лет – 15,3 случая /1.000 живорожденных (Министерство здравоохранения планирует снижение смертности детей в возрасте до 5 лет до 14 случаев на 1.000 живорожденных); доля детей в возрасте до 2 лет, вакцинированных против кори, – 96 процентов; материнская смертность – 13,3 случая /100 тысяч живорожденных; доля родов, принятых квалифицированным медицинским персоналом, – 99 процентов; заболеваемость ВИЧ/СПИДом – 8 случаев /100 тысяч жителей; ВИЧ-инфекция среди населения в возрасте 15 – 24 лет – 11 случаев /100 тысяч жителей; смертность, ассоциированная с туберкулезом – 10 случаев /100 тысяч жителей. • Сохранение охвата населения обязательным медицинским страхованием на уровне 80 процентов жителей. • 100 процентов медицинских учреждений соблюдают минимальные стандарты качества. |
|||||
| 330. | Уменьшение различий между сельскими и городскими зонами путем направления инвестиций в сельскую местность | Строительство и реконструкция 53 центров здоровья в сельской местности | Министерство здравоохранения | III квартал 2013 г. | 53 построенных / реконструированных центров здоровья |
| Оснащение медицинским оборудованием центров здоровья в сельской местности | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | 34 оснащенных центров здоровья | ||
| Обеспечение транспортом центров здоровья и офисов семейных врачей в сельских населенных пунктах | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | 40 центров здоровья и 20 офисов семейных врачей, обеспеченных транспортом | ||
| Рационализация структуры первичной медицинской помощи и оптимизация кадровых нормативов | Министерство здравоохранения | II квартал 2012 | Разработанные и утвержденные структура и нормативы | ||
| 331. | Реорганизация и укрепление Службы государственного надзора за общественным здоровьем согласно действующим нормативным актам и требованиям Европейского сообщества | Разработка проекта Национальной стратегии здравоохранения | Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная стратегия |
| 332. | Продвижение здорового образа жизни и снижение воздействия вредных факторов и рисков на рабочем месте, в среде обитания и в социальной среде путем вовлечения сообщества | Проведение информационных кампаний по поощрению населения к ведению здорового образа жизни | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | 4 проведенные кампании в год |
| Создание национальной сети центров по пропаганде здорового образа жизни | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 10 школ, включенных в сеть | ||
| 333. | Обеспечение доступа населения к эффективным, безопасным, хорошего качества и доступным по цене (экономически эффективным) лекарствам | Пересмотр и дополнение списка компенсированных медикаментов в рамках обязательного медицинского страхования | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | III квартал 2015 г. | Список медикаментов, пересматриваемый и утверждаемый ежегодно |
| Улучшение механизма государственных закупок лекарств, расходных материалов и медицинской продукции, которые приобретаются централизованным образом за счет финансовых средств | Министерство здравоохранения | III квартал 2014 г. | Утвержденные проекты | ||
| 334. | Мониторинг и оценка достижений системы здравоохранения, согласование с органами местного публичного управления, с гражданским обществом, частным сектором и др. в процессе принятия решений о здравоохранении на всех уровнях руководства системы здравоохранения | Министерство здравоохранения | III квартал 2012 г. | Проведенное исследование | |
| 335. | Развитие области электронного здравоохранения (eHealth) | Разработка Стратегии развития области электронного здравоохранения (e-Health) | Министерство здравоохранения; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Внедрение телемедицины и электронного досье пациента как базовых форм электронного здравоохранения | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Количество медицинских услуг, предоставленных посредством телемедицины; Количество примененных электронных досье |
||
| Облегчение доступа населения и деловой среды к информации и услугам медицинского характера путем внедрения услуг электронного здравоохранения | Министерство здравоохранения; Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Количество предоставленных электронных услуг | ||
| 336. | Продвижение политик, ориентированных на приостановление миграции кадров системы здравоохранения | Применение механизма предоставления льгот для молодых специалистов, трудоустроенных согласно распределению | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Ежегодно 200 врачей и 750 медицинского персонала со средним образованием – пользователей механизма |
| Изменение системы оплаты труда в здравоохранении, в том числе медицинского персонала Службы государственного надзора за общественным здоровьем | Министерство здравоохранения | I квартал 2013 г. | Измененная система оплаты труда | ||
| Обучение руководителей медицинских учреждений в области эффективного менеджмента человеческих ресурсов | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 30 руководителей в год, проходящих обучение | ||
| 337. | Пересмотр нормативной базы в области здравоохранения с целью исключения норм и положений, порождающих коррупцию, неэффективность и систематическое несоответствие между инвестициями и ценностью, полученной в секторе здравоохранения | Разработка поправок к нормативной базе в области здравоохранения с целью исключения норм и положений, порождающих коррупцию | Министерство здравоохранения | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты |
| 338. | Завершение институциональной автономии в рамках первичной медицинской помощи, в том числе путем заключения прямых договоров между Национальной компанией страховой медицины и офисами семейных врачей | Увеличение числа автономных учреждений первичной медицинской помощи, работающих на основе прямых договоров с Национальной компанией медицинского страхования | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | Количество центров здоровья, работающих на основе прямых договоров |
| 339. | Модернизация концепции медицинского страхования | Совершенствование механизмов уплаты взносов в фонд обязательного медицинского страхования и устранение неравенства при определении их размера путем переоценки доходов в качестве расчетной базы | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Выявление категорий потенциальных плательщиков и разработка механизмов их включения в страховые схемы | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2012 г. | Утвержденный механизм | ||
| Развитие и внедрение механизмов оценки экономических достижений и рентабельности деятельности поставщиков медицинских услуг | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | Утвержденный механизм | ||
| Развитие и применение механизмов оплаты для поставщиков больничных медицинских услуг, основанных на конкретном случае (Diagnostic Related Group (DRG)) | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | Утвержденный новый механизм финансирования; Механизм, применяемый в 1/3 больничных учреждений |
||
| Совершенствование механизмов оплаты услуг поставщиков первичной медицинской помощи, основанных на достижениях | Министерство здравоохранения | IV квартал 2013 г. | Утвержденный механизм | ||
| Проведение кампаний по информированию населения о правах и обязанностях пациентов, в том числе в рамках обязательного медицинского страхования | Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | Одна информационная кампания в год | ||
| Разработка механизма субсидирования государством взносов обязательного медицинского страхования на уровне 100% для социально незащищенных лиц (на основе порога абсолютной бедности) | Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство экономики; Национальная компания медицинского страхования | I квартал 2013 г. | Разработанный механизм | ||
| 340. | Развитие системы обеспечения и контроля качества медицинских услуг | Совершенствование системы обеспечения и контроля качества медицинских услуг | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 80 клинических протоколов; 16 практических руководств; 16 медицинских стандартов |
| Разработка Программы развития системы качества медицинской помощи | Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| 341. | Улучшение политики подготовки, мотивации и трудоустройства медицинских кадров, в том числе в области здравоохранения и фармацевтической помощи | Создание региональных центров по непрерывному дистанционному медицинскому образованию | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 3 созданных центра |
| 342. | Усовершенствование законодательной и нормативной базы по регулированию стационарной медицинской помощи, в том числе и путем развития альтернативных услуг, услуг по общественному уходу и уходу на дому | Разработка положения о специализированных медицинских услугах на дому путем создания мобильных команд | Министерство здравоохранения | II квартал 2013 г. | Утвержденное положение |
| Увеличение числа поставщиков медицинских услуг по паллиативному уходу и по уходу на дому, заключение с ними Национальной компанией медицинского страхования прямых договоров | Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2014 г. | Количество поставщиков, с которыми заключены договоры | ||
| 343. | Реструктуризация сети государственных больниц на основе принципов экономической эффективности и предоставления надежных и качественных медицинских услуг | Регионализация стационарной медицинской помощи на основе рекомендаций передовой практики | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 10-12 созданных региональных больниц |
| Разработка проекта Положения о стационарных медицинских услугах, предоставляемых в течение суток | Министерство здравоохранения | III квартал 2012 г. | Утвержденное положение | ||
| Разработка Программы развития стационарной медицинской помощи на 2013-2015 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| Строительство хирургического блока при Республиканской клинической больнице | Министерство здравоохранения | IV квартал 2013 г. | Построенный хирургический блок | ||
| Реконструкция зданий и оснащение оборудованием Фтизиопульмонологической больницы в с.Ворничень района Стрэшень | Министерство здравоохранения | II квартал 2014 г. | Объем освоенных ресурсов и доля завершенных работ | ||
| Ремонт здания Регионального центра переливания крови, гор.Кахул | Министерство здравоохранения | III квартал 2013 г. | Отремонтированное и функционирующее здание | ||
| Ремонт здания и инфраструктуры Научно-исследовательского института в области охраны здоровья матери и ребенка | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Количество ремонтных мероприятий; Объем освоенных ресурсов |
||
| Реконструкция (частичная) Онкологического института | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Количество ремонтных мероприятий; Объем освоенных ресурсов |
||
| Реконструкция (частичная) Республиканской клинической больницы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Реконструкция 50 процентов площади Республиканской клинической больницы | ||
| Регионализация услуг по химиотерапии в рамках онкологической службы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2013 г. | Количество функционирующих региональных центров | ||
| Организация хирургической и акушерской медицинской помощи пациентам из районов, обслуживаемых больницами без хирургического и медицинского оборудования | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Разработанный и утвержденный механизм; Количество учреждений, предоставляющих хирургическую и акушерскую помощь пациентам из районов, обслуживаемых больницами без хирургического и медицинского оборудования |
||
| Создание и увеличение коек с длительным сроком пребывания и/или медико-социальных коек путем перепрофилирования коек | Министерство здравоохранения | IV квартал 2013 г. | Количество созданных коек с длительным сроком пребывания и/или медико-социальных коек | ||
| Развитие сети гериатрических услуг | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Сеть гериатрических услуг во всех районах; 400 гериатрических коек |
||
| 344. | Повышение качества и безопасности медицинских услуг, предоставляемых женщине и ребенку, и улучшение здоровья молодежи | Разработка Национальной программы по предупреждению и сокращению смертности и заболеваемости, вызванной врожденными пороками и генетическими заболеваниями в Республике Молдова, на 2013-2017 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа |
| Регламентирование деятельности службы здоровья в школах | Министерство здравоохранения | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Регламентирование и развитие профилактических гинекологических мероприятий в рамках первичной медицинской помощи | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Утвержденный нормативный акт; 150 тысяч обследуемых женщин |
||
| Развитие республиканской службы диагностики и наблюдения за новорожденными | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 850 детей, обслуживаемых службой | ||
| Развитие регионализированной Службы скорой медицинской помощи и интенсивной терапии для детей | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 16000 детей, обслуживаемых службой | ||
| Расширение медицинских услуг, дружественных молодежи | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 24 учреждения, предоставляющие медицинские услуги, дружественные молодежи (в 2010 году – 12 учреждений) | ||
| Развитие информационных технологий и телемедицины в перинатологии | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 350 рассмотренных случаев | ||
| Внедрение механизма межотраслевого сотрудничества в медико-социальной сфере в целях предупреждения и сокращения уровня детской смертности и смертности детей в возрасте до 5 лет на дому | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 37 административных территорий, внедряющих механизм межотраслевого сотрудничества | ||
| Применение конфиденциальной анкеты по анализу случаев материнской смертности и случаев, близких к материнской смертности | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 100 процентов случаев материнской смертности, прошедших оценку | ||
| 345. | Модернизация и повышение эффективности имеющейся материально-технической базы больничного сектора на районном, муниципальном и республиканском уровнях | Создание и ведение реестра учета гуманитарной помощи, предоставляемой системе здравоохранения | Министерство здравоохранения; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2014 г. | Созданный регистр |
| Разработка Стратегии оснащения публичных медико-санитарных учреждений медицинскими приборами | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка минимальных стандартов оснащения больниц медицинскими приборами | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Количество утвержденных стандартов | ||
| Переоценка стандартных спецификаций для лабораторных тестов и реактивов, рентгенографических пленок и др. | Министерство здравоохранения | III квартал 2014 г. | Утвержденные спецификации | ||
| Улучшение материально-технической базы учреждений высшего и среднего специального медицинского образования | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 75 процентов отремонтированных учреждений | ||
| Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе оснащение специализированным транспортом | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 65 процентов отремонтированных и оснащенных транспортом медицинских учреждений скорой помощи; Объем освоенных ресурсов; Количество единиц транспорта |
||
| 346. | Поощрение частного сектора в финансировании и предоставлении медицинских услуг | Создание Центра медицинской визуализации в Республиканской клинической больнице | Министерство здравоохранения | II квартал 2014 г. | Функциональный Центр медицинской визуализации |
| Создание Центра радиотерапии в Онкологическом институте | Министерство здравоохранения | II квартал 2014 г. | Функциональный Центр радиотерапии | ||
| 347. | Продвижение всеобщего йодирования соли и обогащения муки железом и фолиевой кислотой внедрение программ здравоохранения, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения, с целью предупреждения дефицита микроэлементов в питании женщин и детей | Проведение национального исследования йодного статуса населения | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Проведенное исследование |
| Использование йодированной пищевой соли предприятиями пищевой промышленности | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Доля предприятий пищевой промышленности, использующих йодированную пищевую соль | ||
| Ежегодный мониторинг процесса обогащения пшеничной муки железом и фолиевой кислотой мукомольными предприятиями | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Доля мукомольных предприятий, обогащающих пшеничную муку железом и фолиевой кислотой | ||
| Ежегодный мониторинг процесса использования пшеничной муки, обогащенной железом и фолиевой кислотой, предприятиями пищевой промышленности | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Доля предприятий пищевой промышленности, использующих пшеничную муку, обогащенную железом и фолиевой кислотой | ||
| 348. | Снижение рисков, предупреждение и борьба с курением, злоупотреблением алкоголем и противозаконным употреблением наркотиков путем внедрения комплексных мер, в том числе межсекторальных | Внедрение Национальной программы по контролю над табаком на 2012-2016 годы | Министерство здравоохранения; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство финансов | IV квартал 2015 г. | Приостановление роста числа курильщиков |
| Разработка и утверждение проекта Национальной программы по снижению злоупотребления алкоголем на 2012-2020 годы. | Министерство здравоохранения; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство финансов | IV квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| Разрешение законного оборота наркотических и психотропных веществ и прекурсоров | Министерство здравоохранения | III квартал 2014 г. | 100 процентов авторизированных импортеров наркотических, психотропных веществ и прекурсоров | ||
| Проведение мероприятий по предупреждению злоупотребления алкоголем и лечению хронического алкоголизма | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | 2 информационные кампании, проводимые ежегодно; 15 процентов пролеченных человек, зарегистрированных с хроническим алкоголизмом |
||
| 349. | Развитие услуг в области психического здоровья, основанных на коммунитарных принципах | Разработка и утверждение Стратегии интеграции услуг в области психического здоровья в первичную медицинскую помощь | Министерство здравоохранения | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка Национальной программы психического здоровья на 2012-2016 годы с усовершенствованием нормативной базы в данной области | Министерство здравоохранения | III квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| 350. | Укрепление системы надзора и контроля за контагиозными заболеваниями путем применения программ вакцинации и других профилактических мер, включая превентивное лечение, а также выявление контагиозных заболеваний на ранних стадиях, в особенности вызванных новыми возбудителями болезней | Внесение изменений в План действий по внедрению Международного санитарного регламента в Республике Молдова | Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Утвержденный план |
| Регулирование системы раннего предупреждения и быстрого реагирования | Министерство здравоохранения | IV квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| Обеспечение охвата населения вакцинами в соответствии с Календарем прививок | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Обеспечение вакцинами на 100 процентов потребностей; Охват иммунизациями на 95 процентов целевых категорий населения |
||
| Создание общественных центров поддержки пациентов, больных туберкулезом | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Количество общественных центров; Количество пользователей |
||
| Внедрение Национальной программы по борьбе с вирусными гепатитами на 2012-2016 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Число лиц, охваченных лечением; 4 коммуникационные кампании |
||
| Обеспечение доступа к антиретровирусной терапии (АRV) ВИЧ/СПИД- инфицированных | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 70 процентов общего числа зарегистрированных ВИЧ/СПИД – инфицированных | ||
| Обеспечение тестирования, диагноза и лечения инфекций, передающихся половым путем (ИППП) | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | 60 процентов общего числа зарегистрированных лиц | ||
| 351. | Проведение мероприятий по снижению влияния хронических заболеваний на здоровье населения, а также сердечно-сосудистых и онкологических патологий | Разработка Плана по внедрению Национальной стратегии по профилактике и контролю приоритетных неинфекционных заболеваний в Республике Молдова на 2012-2020 годы | Министерство здравоохранения | II квартал 2014 г. | Утвержденный план |
| Разработка Национальной программы по контролю сердечно-сосудистых заболеваний и выполнение ее мероприятий | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Утвержденная программа; Сохранение уровня заболеваемости и смертности, вызванных сердечно-сосудистыми заболеваниями |
||
| Разработка Национальной программы контроля рака и выполнение ее мероприятий | Министерство здравоохранения | III квартал 2014 г. | Утвержденная программа; Увеличение доли населения, подвергнутого скринингу |
||
| Внедрение Национальной программы трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови на 2012-2016 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. | Обеспечение на 100 процентов потребностей в препаратах крови; Тестирование 100 процентов донорской крови |
||
| Укрепление потенциала Агентства по трансплантации | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Количество медицинских учреждений, авторизованных осуществлять деятельность по изъятию и трансплантации человеческих тканей и клеток; Количество координаторов по трансплантации в авторизованных медико-санитарных учреждениях; количество проведенных вмешательств по трансплантации |
||
| Внесение изменений в Закон о здравоохранении, в том числе путем регламентирования скорой медицинской помощи | Министерство здравоохранения | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 352. | Лицензирование деятельности, сертификация специалистов и аккредитация медицинских учреждений посредством универсальных методов обеспечения диверсификации и качества предоставляемых населению медицинских услуг | Разработка нормативной базы, необходимой для лицензирования профессиональной деятельности | Министерство здравоохранения | III квартал 2012 г. | Утвержденные проекты; Количество лицензированных лиц |
| 353. | Стимулирование фармацевтической промышленности в Республике Молдова путем расширения ассортимента производства лекарств на экспорт | Реализация передачи технологий в целях воспроизводства основных медикаментов, необходимых для системы здравоохранения | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Число переданных технологий |
| 354. | Регулирование рынка фармацевтического производства и повышение прозрачности в формировании цен на лекарства и их закупку из публичных средств | Гармонизация национального законодательства в фармацевтической области с законодательством ЕС | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Утвержденные проекты |
| Ведение и обновление Национального каталога цен производителя на лекарства | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Постоянно обновляемый каталог; Разработанные отчеты о динамике цен на лекарства |
||
| 355. | Усиление системы контроля качества лекарств, создание современных лабораторий по анализу и контролю лекарств, официально признанных в ЕС | Завершение работ по строительству лабораторного блока Агентства по лекарствам и переезд лаборатории по контролю качества лекарств в построенные помещения | Министерство здравоохранения | II квартал 2012 г. | Действующая лаборатория по контролю качества лекарств |
| Оснащение лабораторного блока технологическим оборудованием, приборами и мебелью | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Список закупленного оборудования и его стоимость | ||
| 356. | Увеличение доступа к фармацевтическим услугам в сельской местности | Министерство здравоохранения | IV квартал 2014 г. | Число сельских населенных пунктов, в которых были организованы фармацевтические услуги | |
VIII. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
|||||
A. Социальная помощь |
|||||
|
Задачи: • Повышение качества жизни семей, снижение уровня бедности, неравенства и несправедливости в обществе. • Направление программ социальной помощи на поддержку уязвимых групп и лиц с низкими доходами. • Сокращение и устранение недостатков в системе социальной защиты. • Обеспечение доступа населения к качественным социальным услугам. • Обеспечение социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями. Показатели результативности: • Сокращение доли населения с потреблением ниже 4,3 доллара в день на одного человека (по паритету покупательной способности) с 29,5 процента в 2009 году до 23 процентов в 2015 году. • Уменьшение доли населения за абсолютной чертой бедности с 26,3 процента в 2009 году до 20 процентов в 2015 году. • Поддержание доли населения за порогом крайней бедности ниже 3,5 процента. |
|||||
| 357. | Развитие системы социальной помощи, основанной на индивидуальных потребностях лиц/ семей, находящихся в трудном положении | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 50 процентов заявлений на социальные услуги, удовлетворенных на местном уровне | |
| 358. | Обеспечение социально уязвимых категорий населения жилой площадью | Внедрение Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения II на 2012-2018 годы при финансовой поддержке Банка развития Совета Европы | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 | 450 построенных квартир |
| Разработка и принятие проекта постановления Правительства о порядке предоставления единовременного пособия на строительство, приобретение жилой площади или восстановление старых домов некоторым категориям граждан | Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 359. | Ежегодное увеличение размеров единовременных пособий при рождении ребенка и месячного пособия по воспитанию /уходу за ребенком | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. | Ежегодный коэффициент роста, сохраненный на уровне предыдущих годов | |
| 360. | Укрепление институционального и функционального потенциала органов местного публичного управления по исполнению функций попечительского органа в целях обеспечения соблюдения прав детей | Разработка учебных материалов для органов местного публичного управления первого и второго уровней | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденная учебная программа |
| 361. | Обеспечение мер по защите и мониторингу детей, оставшихся без родительского ухода | Разработка проекта закона о защите детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях приведения законодательства в области усыновления в соответствие с положениями Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международных усыновлений | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта Стратегии и национального плана действий в области защиты семьи и детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 362. | Развитие необходимой нормативной базы для организации и функционирования качественных социальных услуг | Унификация содержания Типовых положений и минимальных стандартов качества социальных услуг, предназначенных для семей с детьми и детей, находящихся в трудном положении | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. | Унифицированные Типовые положения и стандарты |
| 363. | Разработка и внедрение механизма аккредитации поставщиков социальных услуг и по закупке социальных услуг | Разработка и утверждение проекта закона об оценке и аккредитации поставщиков социальных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка и утверждение Положения о процедуре оценки и аккредитации поставщиков социальных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 364. | Создание информационной автоматизированной системы в области социальной защиты | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Созданная автоматизированная информационная система | |
| 365. | Постепенная замена системы адресных компенсаций системой социальной помощи, основанной на определении реальных доходов и оценке потребностей нуждающихся, с повышением гарантированного минимального месячного дохода социально уязвимых семей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Адресные компенсации, аннулированные для всех категорий, за исключением ветеранов войны и участников ликвидации последствий Чернобыльской аварии | |
| 366. | Введение механизмов труда в пользу общества и/или общественных работ для снижения зависимости от социальной помощи | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект | |
| 367. | Развитие сети социальных работников посредством внедрения эффективного механизма по привлечению, обучению, продвижению и профессиональной оценке | Создание подразделения по непрерывной подготовке в области социальной помощи в Министерстве труда, социальной защиты и семьи | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Созданное подразделение по непрерывной подготовке в области социальной помощи |
| 368. | Создание предпосылок для равного и эффективного предоставления средств социальной защиты лицам с ограниченными возможностями | Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании социальной службы “Respiro” и минимальных стандартов качества | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Создание социальных услуг, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями (охраняемое жилье, общинные дома и др.) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2013 г. | 12 созданных социальных услуг, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями (охраняемое жилье, общинные дома и др.) | ||
| 369. | Развитие сети служб по оказанию индивидуализированных услуг по уходу на дому | Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании социальной службы “Персональная помощь” и минимальных стандартов качества | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Предоставление услуги по персональной помощи и персональному уходу лицам с тяжелыми формами ограниченных возможностей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 2 тысячи человек с тяжелыми формами ограниченных возможностей – получателей | ||
| 370. | Постепенный и последовательный переход от медицинской модели к социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями | Организация семинаров, конференций и других общественных мероприятий по реформированию системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 10 семинаров, конференций и других публичных мероприятий в год |
| 371. | Продвижение социальной инклюзии лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом | Разработка и внедрение нормативной базы по оказанию психосоциальных услуг в региональных социальных центрах помощи и защиты лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2012 г. | Утвержденное положение и стандарты |
| 372. | Реформирование системы предоставления групп инвалидности на основе определения степени ограничения жизнедеятельности и трудоспособности заявителей | Разработка и утверждение критериев /методологии определения ограничения возможностей у детей и взрослых | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 373. | Восстановление трудоспособности лиц с группами инвалидности и ограниченными возможностями и достижение независимости от других лиц путем их интеграции в общество | Создание региональных центров профессиональной реабилитации | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | 3 созданных региональных центра профессиональной реабилитации |
| 374. | Реорганизация структур и учреждений, отвечающих за координирование системы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями | Создание в Республиканском совете медицинской экспертизы жизнеспособности автоматизированной информационной системы учета лиц с ограниченными возможностями (базы данных) | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство информационных технологий и связи; Национальная касса социального страхования | IV квартал 2013 г. | Созданная автоматизированная информационная система |
| Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании Национального совета по определению ограниченных возможностей и Инструкции о порядке определения ограниченных возможностей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Обучение персонала учреждений, отвечающих за координирование системы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 100 обученных сотрудников учреждений, отвечающих за координирование системы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями | ||
B. Социальное обеспечение |
|||||
|
Задачи: • Повышение уровня социальной защиты застрахованных лиц. • Обеспечение финансовой устойчивости государственной системы социального страхования. • Устранение неравенства в государственной системе социального страхования и неоправданных привилегий для отдельных категорий пенсионеров. • Разработка нормативной базы для развития систем дополнительных пенсий. Показатель воздействия: • Увеличение средней нормы замены |
|||||
| 375. | Совершенствование пенсионного законодательства, а также создание единых условий пенсионного обеспечения для всех категорий граждан на основе выплачиваемых взносов социального страхования | Установление единого порядка расчета размера пенсии для всех категорий страхователей в зависимости от взносов, уплаченных в государственную систему социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 376. | Четкое определение страховых рисков и взносов по страхованию каждого риска | Создание фондов, соответствующих типам застрахованных социальных рисков | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Внесение изменений в Закон о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 756-XIV от 24 декабря 1999 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 377. | Исключение любых затрат, не предназначенных для выплат социального страхования | Принятие государственным бюджетом расходов, не являющихся застрахованным риском (единовременное пособие при рождении ребенка и другие) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 378. | Обеспечение необходимых условий для создания системы дополнительных пенсий (частной, профессиональной, для лиц, работающих во вредных условиях, обеспеченных пенсиями досрочно, финансируемых из этой системы, или обеспечение возможностей повышения) | Пересмотр списков производственных единиц, работ, профессий и должностей с очень вредными и тяжелыми условиями труда | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 379. | Постепенный пересмотр соотношения взносов системы обязательного социального страхования работодателей и работников | Повышение ставки взносов, уплачиваемых работниками, на один процент в год и уменьшение ставки взносов, уплачиваемых работодателем, на один процент в год | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | Утвержденные проекты |
| 380. | Разработка стратегии постепенного перехода к накопительной системе пенсий | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | |
| 381. | Разработка механизма социального обеспечения лиц, которые ухаживают за лицами с тяжелыми формами ограниченных возможностей | Включение лиц, ухаживающих за лицами с тяжелыми формами ограниченных возможностей, в государственную систему социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
C. Труд, трудоустройство и трудовая миграция |
|||||
|
Задачи: • Совершенствование нормативной базы в области труда для обеспечения равновесия между правами и интересами работодателей и работников. • Непрерывное совершенствование системы оплаты труда в национальной экономике. • Обеспечение полноценных и продуктивных условий приема на работу и достойного труда для всех. • Борьба с любыми формами дискриминации на рынке труда, снижение неравенства между полами и различий между регионами в сфере занятости населения. • Укрепление национальной системы менеджмента миграции, обеспечение условий для легальной миграции и улучшение социального статуса работников-мигрантов. • Упрощение реинтеграции трудовых мигрантов, возвратившихся в страну. Показатели воздействия: • Увеличение на 10 процентов в год числа трудоустроенных безработных. • Увеличение на 7 процентов в год числа трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями. |
|||||
| 382. | Повышение гибкости действующего трудового законодательства и приведение его в соответствие с современными требованиями рыночной экономики | Разработка и утверждение проектов законодательных /нормативных актов в целях совершенствования действующего трудового законодательства | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | Утвержденные проекты |
| 383. | Совершенствование процедур увольнения работников | Разработка и утверждение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс № 154-XV от 28 марта 2003 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 384. | Переложение Директив ЕС в национальное законодательство в области трудовых отношений, безопасности и здоровья в процессе трудовой деятельности | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 10 директив ЕС в области трудовых отношений, безопасности и здоровья в процессе трудовой деятельности, переложенных в национальное законодательство | |
| 385. | Завершение внедрения системы оплаты труда работников в бюджетной сфере, регулируемой Законом о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года | Поэтапное повышение заработной платы работников, оплачиваемых на основе Единой тарифной сетки, по отношению к среднему значению вилок должностных окладов по разрядам оплаты труда | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 386. | Внедрение единой системы оплаты труда военнослужащих рядового и командного состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, основанной на помесячной оплате | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Министерство юстиции | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект | |
| 387. | Повышение уровня минимальных государственных гарантий по оплате труда | Разработка и утверждение постановления Правительства о новом минимальном гарантированном размере заработной платы в реальном секторе | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Бюро межэтнических отношений | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 388. | Поддержка лиц, находящихся в поиске работы | Внедрение программ профессиональной подготовки и развития предпринимательских знаний на рынке труда для различных категорий населения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 3500 обученных человек в год; 7 процентов обученных заявителей; 20 процентов трудоустроенных бенефициаров |
| 389. | Совершенствование нормативно-правовой базы проведения политики занятости населения | Разработка и утверждение проекта закона о занятости рабочей силы и социальной защите лиц, находящихся в поисках рабочего места, в том числе путем включения некоторых дополнительных положений, обеспечивающих гендерное равенство в том, что касается доступа к рынку труда | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Разработка новой Стратегии занятости населения на 2016-2020 годы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. | Разработанный и утвержденный проект стратегии | ||
| 390. | Осуществление мероприятий по развитию компетенций для занятости безработных в течение длительного времени, с тем чтобы они находились в контакте с рынком труда | Предоставление безработным долгосрочных услуг по информированию и консультированию, по обучению (квалификация, переквалификация и повышение квалификации), адаптированных к их конкретным потребностям, в целях повышения их навыков и квалификации | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 5 процентов безработных, обученных в течение длительного срока; 10 процентов трудоустроенных получателей услуг |
| 391. | Облегчение трудоустройства молодых специалистов | Разработка предложения публичной политики о стимулировании работодателей за трудоустройство выпускников образовательных учреждений на основании предварительного (ex-ante) анализа воздействия публичной политики | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Утвержденная программа |
| 392. | Использование общественных схем гарантирования временного трудоустройства в целях выполнения срочных общественных работ и применения других схем по созданию рабочих мест | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | Привлечение около 2500 безработных ежегодно к временным общественным работам | |
| 393. | Обеспечение приемлемости социальных прав для трудовых мигрантов путем ведения переговоров и заключения двусторонних соглашений в области социальной безопасности со странами пребывания мигрантов | Ведение переговоров и заключение двусторонних соглашений в области социальной безопасности и административных договоренностей для их применения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 6 соглашений и договоренностей, по которым проведены переговоры |
| 394. | Расширение законных возможностей для трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом путем заключения двусторонних соглашений в области трудовой миграции со странами назначения | Подписание Соглашения в области трудовой миграции между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2012 г. | Подписанное и представленное для ратификации соглашение |
| 395. | Реализация совместных инициатив со странами пребывания, предусматривающих упрощение возвращения трудовых мигрантов и их реинтеграции на рынке труда Республики Молдова, в том числе в рамках Партнерства мобильности Республика Молдова – Европейский Союз | Инициирование и внедрение ряда пилотных проектов по круговой и/или сезонной миграции | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2013 г. | 2 инициированных и внедренных проекта |
| 396. | Информирование мигрантов и потенциальных мигрантов о путях и возможностях миграции, легальном трудоустройстве, о возвращении и реинтеграции на рынке труда в Республике Молдова | Разработка, издание и распределение информационных материалов об условиях легального трудоустройства за рубежом и о возможностях реинтеграции в стране для вернувшихся | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2013 г. | Распространенные справочники, проспекты и рекламные ролики |
| 397. | Содействие реинтеграции трудовых мигрантов, вернувшихся из-за рубежа, путем предоставления консультаций и поддержки для признания полученных квалификаций и открытия собственного дела | Разработка и проведение конкретных программ помощи для вернувшихся/ реадмиссированных из-за рубежа мигрантов | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2013 г. | 2 инициированные программы |
| Консультирование по вопросам профессиональной ориентации для вернувшихся лиц в целях их трудоустройства на рынке труда в стране | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | Увеличение числа получателей консультаций на 10 процентов в год | ||
D. Гендерная политика |
|||||
|
Задачи: • Увеличение доли участия женщин в принятии решений и в структурах политического и публичного представительства. • Обеспечение равных шансов в социально-экономической области. • Внедрение Национальной программы по обеспечению гендерного равенства на 2010-2015 годы. Показатели воздействия: • Увеличение представительства женщин на уровне принятия решений в 2015 году до 40 процентов в местных советах, 25 процентов в районных советах, 25 процентов женщин-примаров и 30 процентов женщин-депутатов в Парламенте. • Сокращение гендерного неравенства на рынке труда путем уменьшения расхождений между заработной платой женщин и мужчин не менее чем на 10 процентов до 2015 г. |
|||||
| 398. | Приведение национальной нормативно-правовой базы в соответствие с Законом об обеспечении равных возможностей для мужчин и женщин | Разработка проекта закона о внесении изменений в национальное законодательство в соответствии с Законом об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин № 5-XVI от 9 февраля 2006 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Утверждение проекта закона о внесении изменений в национальное законодательство в соответствии с Законом об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин № 5-XVI от 9 февраля 2006 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 399. | Продвижение активного участия женщин в принятии решений и структурах публичного представительства | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2012 г. | Введенная доля представления женщин, занятых на ответственных должностях | |
| 400. | Приведение национального законодательства в соответствие со стандартами и механизмами по обеспечению равных возможностей для женщин и мужчин | Внедрение рекомендаций Комитета CEDAW к периодическому отчету (совмещенный 4 и 5) по поводу внедрения Правительством Республики Молдова CEDAW | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | Утвержденный план |
| 401. | Улучшение законодательной базы в области предупреждения и борьбы с насилием в семье в соответствии с существующими европейскими стандартами в данной области | Разработка и утверждение проекта закона об обеспечении гармонизации национальной законодательной базы в соответствующей области с европейскими стандартами | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта закона об обеспечении гармонизации национальной нормативно-правовой базы в соответствующей области с европейскими стандартами | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2013 г. | Разработанный проект | ||
| Продвижение утверждения проекта закона об обеспечении гармонизации национальной нормативно-правовой базы в соответствующей области с европейскими стандартами | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка и утверждение проекта закона о ратификации Европейской конвенции по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и бытовым насилием (CAHVIO) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2014 г. | Утвержденный проект | ||
| 402. | Обеспечение доступа к услугам по защите и реабилитации жертв насилия в семье путем поддержки развития специализированных услуг для жертв насилия в семье и центров /служб помощи, предназначенных для семейных агрессоров | Разработка и утверждение концепции услуг помощи, предназначенной для лиц, применяющих насилие | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 403. | Разработка инфраструктуры социальных услуг, предназначенных для лиц, применяющих насилие в семье | Разработка справочника для служащих органов местного публичного управления по разрешению случаев насилия в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2012 г. | Разработанный справочник |
| 404. | Продвижение неагрессивного воспитания и укрепление возможностей школьной системы по выявлению и разрешению, а также раннему предупреждению случаев насилия в семье | Разработка модулей непрерывной профессиональной подготовки преподавательских кадров и школьных психологов по вопросам насилия против детей | Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | 2 утвержденных модуля |
E. Демографическая политика |
|||||
|
Задача: • Последовательное решение демографических проблем с целью уменьшения демографического спада и создание условий для количественного и качественного роста населения, с учетом реализации взаимосвязи между состоянием демографической безопасности и социально-экономическим положением для дальнейшего развития. Показатель воздействия: • Ежегодное уменьшение на 10 процентов отрицательного значения естественного прироста населения. |
|||||
| 405. | Эффективное управление проблемами демографического старения, интегрирования в стратегии развития задач по адаптации к изменениям в структуре населения и по улучшению качественных показателей человеческого капитала для повышения продуктивности | Разработка нормативной базы для институционализации Руководства действий для Республики Молдова, с учетом рекомендаций по ориентированию политик на проблемы старения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2012 г. | 2 утвержденных регламента |
| 406. | Многостороннее продвижение политик в сфере семейных отношений и солидарности между поколениями | Внедрение расширенного пакета социальных пособий на основании национальной программы, предназначенной для поддержки семьи | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2014 г. | 10 тысяч семей – получателей |
| 407. | Внедрение политик, направленных на укрепление равенства полов, в целях обеспечения стабильного демографического роста | Развитие правовой базы, направленной на решение проблем по совмещению профессиональной деятельности и семейной жизни | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2014 г. | 2 утвержденных проекта |
| 408. | Создание Демографического центра в Академии наук Молдовы, наделенного функциями в области исследования и научного обоснования демографических политик, определения механизма мониторинга их внедрения и оценки воздействия | Академия наук Молдовы | IV квартал 2013 г. | Созданный центр | |
| 409. | Внедрение единого механизма по разработке демографических прогнозов и их использование в полном объеме в программах развития и планирования | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Академия наук Молдовы; Национальное бюро статистики | IV квартал 2012 г. | Выявленный механизм | |
| 410. | Развитие частной и государственной системы предоставления услуг по семейному консультированию | Разработка нормативной базы о создании и функционировании услуг по семейному консультированию | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. | Утвержденные проекты |
F. Социальное партнерство |
|||||
|
Задачи: • Развитие социального партнерства на национальном, отраслевом и территориальном уровнях. • Активное привлечение социальных партнеров к разработке и реализации политик в области труда и социально-экономической области. |
|||||
| 411. | Проведение трехсторонних консультаций между социальными партнерами по проблемам в области труда и социально-экономическим проблемам национального, отраслевого и территориального значения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. | 100 процентов проблем, обсужденных до принятия решений | |
| 412. | Продвижение социального партнерства на всех уровнях | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. | Количество консультирований | |
IX. ИНТЕГРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ |
|||||
|
Задачи: • Сохранение и консолидация культурного и лингвистического достояния национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Молдова. • Продвижение последовательной и всесторонней государственной политики в отношении национальных меньшинств. • Совершенствование правовой базы в целях обеспечения интеграции национальных меньшинств в социально-административную, культурно-политическую и экономическую жизнь Республики Молдова. Показатель воздействия: • Постепенное сокращение случаев ксенофобии, межэтнической нетерпимости и дискриминации до 2014 г. |
|||||
| 413. | Развитие правовой основы в направлении защиты и развития культур и языков национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Молдова, включая и продвижение преподавания на языках национальных меньшинств в учреждениях доуниверситетского образования | Внесение изменений и дополнений в Закон о функционировании языков на территории Молдавской ССР № 3465-XI от 1 сентября 1989 года | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект |
| Разработка проекта Национальной программы интеграции национальных меньшинств | Бюро межэтнических отношений | I квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 414. | Разработка и применение Государственной программы по обеспечению необходимых условий для изучения и использования официального языка Республики Молдова иноязычными гражданами, включая государственных служащих и местных выборных лиц | Бюро межэтнических отношений; Академия наук Молдовы | III квартал 2012 г. | Утвержденная программа | |
| 415. | Поддержка молдавской диаспоры в укреплении отношений с Республикой Молдова в вопросах сохранения и продвижения родного языка, национальной культуры и традиций, в решении социальных вопросов | Назначение отраслевого органа ответственным за миграционную политику и связи с диаспорой | Государственная канцелярия; Бюро межэтнических отношений | III квартал 2012 г. | Два организованных Конгресса |
X. КУЛЬТУРА |
|||||
|
Задачи: • Развитие современного искусства в качестве средства продвижения и утверждения национальной культуры как внутри страны, так и на международном уровне. • Восстановление культурной деятельности и инфраструктуры, в особенности в сельской местности. • Финансирование культурной деятельности в соответствии с установленными приоритетами и на основе проектов. • Продвижение культуры как первостепенного фактора сохранения и развития национальной идентичности. • Продвижение национальных культурных ценностей как составной части европейского культурного наследия. |
|||||
| 416. | Охрана и интегрирование культурного наследия в систему европейских культурных ценностей путем обеспечения существования стратегического видения развития культуры на среднесрочный период; обеспечение восстановления и содержания культурно-исторических объектов на основании частно-государственного партнерства и оцифровки культурного наследия Республики Молдова | Разработка и утверждение Государственной программы информатизации сферы культуры на 2012-2015 годы | Министерство культуры; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия | II квартал, 2012 год | Утвержденный проект |
| Разработка Археологического кадастра Республики Молдова | Министерство культуры | IV квартал 2014 г. | Утвержденный кадастр | ||
| Разработка Государственной программы охраны обычая Colindatul în ceată barbatească и Плана действия по ее внедрению | Министерство культуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 417. | Развитие правовой основы по защите, сохранению и установлению ценности культурных, исторических и археологических памятников, а также в целях стимулирования активного участия физических и юридических лиц в деятельности по сохранению, освоению и развитию национального культурного достояния | Внесение изменений в Закон о библиотеках № 286-XIII от 16 ноября 1994 года | Министерство культуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Внесение изменений в Закон о народных художественных промыслах № 135-XV от 20 марта 2003 года | Министерство культуры | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Внесение изменений в Положение о функционировании системы Обязательного экземпляра | Министерство культуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Внесение изменений в Положение об использовании финансовых средств, предусматриваемых в государственном бюджете для поддержки издания национальной литературы | Министерство культуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона об охране общественных памятников | Министерство культуры | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о воинских захоронениях и мемориальных комплексах | Министерство культуры | II квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс № 985-XV от 18 апреля 2002 года и Кодекс о правонарушениях Республики Молдова № 218-XVI от 24 октября 2008 года в части охраны культурного достояния | Министерство культуры | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Обновление Регистра памятников, охраняемых государством | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка Положения об экспорте и импорте культурных ценностей | Министерство культуры | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| 418. | Разработка Национальной стратегии развития культуры | Министерство культуры | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект | |
| 419. | Совершенствование потенциала управления в области национального культурного наследия посредством создания адекватного менеджмента | Создание Национального агентства археологии | Министерство культуры | II квартал 2012 г. | Созданное учреждение |
| Создание Национального института исторических памятников | Министерство культуры | IV квартал 2013 г. | Созданное учреждение | ||
| Создание Центра подготовки и повышения квалификации специалистов по сохранению и реставрации культурного наследия | Министерство культуры | IV квартал 2014 г. | Созданный центр | ||
| 420. | Развитие современного искусства путем создания необходимых условий, поддержки инфраструктуры и образования в области искусства, облегчения доступа и поощрения широкого участия граждан в художественно-культурном процессе | Разработка нового проекта Закона о культуре | Министерство культуры | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Внесение изменений и дополнений в Закон о театрах, цирках и концертных организациях № 1421-XV от 31 октября 2002 года | Министерство культуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Внесение изменений в Закон о кинематографии | Министерство культуры | II квартал 2012 г. | Министерство культуры | ||
| Разработка проекта постановления Правительства об институционализации Методического кабинета и его преобразовании в Агентство по оценке и совершенствованию дополнительного художественного образования | Министерство культуры | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект | ||
| 421. | Повышение эффективности деятельности театрально-концертных учреждений | Разработка и пересмотр нормативной базы, регламентирующей деятельность театрально- концертных учреждений | Министерство культуры | IV квартал 2013 г. | Утвержденные проекты |
| 422. | Развитие культурных индустрий | Разработка Положения о культурных индустриях | Министерство культуры | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 423. | Модернизация учреждений культуры в сельской местности путем их преобразования в многофункциональные центры культуры и информации. Диверсификация издательского предложения и повышение эффективности книжной дистрибуции в библиотеках |
Интегрирование библиотек страны в систему SIBIMOL | Министерство культуры | IV квартал 2014 г. | 15 интегрированных библиотек |
| Разработка и утверждение Типового положения о функционировании Дома культуры | Министерство культуры | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Организация гастролей на местах коллективов из подведомственных театрально-концертных учреждений | Министерство культуры | IV квартал 2013 г. | 400 спектаклей; 100 тысяч обслуженных зрителей |
||
| Организация и проведение культурных мероприятий в целях обеспечения доступа населения со всей территории страны к ценностям профессионального искусства: международным и национальным фестивалям /конкурсам, обзорам, юбилейным, праздничным и памятным концертам |
Министерство культуры | IV квартал 2014 г. | 15 международных ежегодных мероприятий; 16 национальных ежегодных мероприятий; 40 ведомственных мероприятий, в том числе на местах; 6 фольклорных фестивалей |
||
| 424. | Реформирование системы финансирования в сфере культуры посредством обеспечения прозрачности при разработке, управлении и распределении бюджета культуры, пересмотра системы оплаты труда работников в сфере культуры, установления минимальной доли ассигнований на культуру в бюджетах всех уровней | Корректировка механизма оплаты на душу населения в зависимости от различий между демографической структурой населения и количеством учреждений культуры, художественных коллективов | Министерство культуры | I квартал 2014 г. | Утвержденный механизм |
| 425. | Организация деятельности по разработке и проведению досье по номинации материального и нематериального культурного наследия Республики Молдова в Список всемирного наследия ЮНЕСКО | Министерство культуры | IV квартал 2014 г. | 2 поданных досье | |
XI. МОЛОДЕЖНАЯ И СПОРТИВНАЯ ПОЛИТИКА |
|||||
A. Социальная интеграция и развитие потенциала молодежи |
|||||
|
Задачи: • Создание условий для реализации в полном объеме потенциала молодежи в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны. • Обеспечение доступа молодежи к услугам обучения и информирования. • Создание условий для открытия и развития собственного дела и создание рабочих мест для молодежи. • Укрепление человеческого и институционального потенциала ассоциативного сектора молодежи. Показатели воздействия • Сокращение уровня безработицы среди молодежи с 13,9 процента до 10 процентов в 2014 году. • Повышение уровня занятости среди молодежи с 28,2 процента до 33 процентов до 2014 года. • Ежегодное увеличение на 5 процентов числа предприятий, инициированных молодежью. |
|||||
| 426. | Поощрение приема на работу хорошо подготовленной молодежи органами центрального и местного публичного управления | Разработка и внедрение программ трудоустройства молодежи в органы центрального публичного управления и в органы местного публичного управления | Государственная канцелярия; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество молодых сотрудников, трудоустраиваемых в органы центрального и местного публичного управления в год |
| 427. | Поддержка участия молодежи и молодежных организаций в процессе принятия решений | Разработка нормативной базы по студенческому самоуправлению | Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Создание студенческих сенатов во всех высших учебных заведениях | Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения | I квартал 2013 г. | Созданные сенаты | ||
| Продвижение лучших практик в области студенческого самоуправления, в том числе путем организации форума студентов | Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения | I квартал 2013 г. | Форум студентов, организованный с участием 100 делегатов студенческих сенатов | ||
| Разработка и утверждение Типового положения о Местном совете детей и молодежи | Министерство молодежи и спорта | III квартал 2012 г. | Утвержденное положение | ||
| 428. | Создание механизмов по содействию приобретению жилья молодежью | Разработка и внедрение национальной программы по обеспечению молодежи жильем | Министерство молодежи и спорта; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2014 г. | Утвержденная программа; Количество бенефициаров |
| 429. | Улучшение образовательного процесса | Информатизация учебных учреждений и продвижение электронных услуг в области образования (обучение в режиме он-лайн, библиотеки он-лайн, образовательные компьютерные программы и т.д.) | Министерство просвещения | IV квартал 2014 г. | Количество учащихся и студентов, имеющих доступ к библиотекам он-лайн и образовательным компьютерным программам |
| Введение механизма предоставления грантов и кредитов на образование для молодежи на основе социальных критериев и достижений | Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество предоставленных грантов и кредитов на учебу | ||
| 430. | Строительство и модернизация общежитий для учащихся и студентов | Утверждение и внедрение Программы по строительству и модернизации общежитий учебных заведений | Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2014 г. | Количество построенных общежитий; Количество модернизированных общежитий; Доля учащихся и студентов, обеспеченных местами в общежитиях |
| Подключение студенческих общежитий к Интернету и их оснащение компьютерным залом | Государственная канцелярия; Министерство просвещения | IV квартал 2012 г. | 275 студенческих общежитий, оснащенных компьютерами и подключенных к Интернету | ||
| 431. | Строительство и ремонт школьных и университетских лагерей | Разработка и внедрение программы строительства и ремонта школьных и студенческих лагерей отдыха посредством частно-государственного партнерства | Министерство просвещения; Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2014 г. | Количество построенных и отремонтированных лагерей отдыха |
| 432. | Поддержка молодых предпринимателей при открытии и развитии собственного дела | Диверсификация услуг и расширение категорий получателей в рамках Национальной программы экономической поддержки молодежи | Министерство экономики; Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2013 г. | Количество финансируемых предприятий |
| Предоставление услуг по информированию, консультированию и обучению для молодых предпринимателей | Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Количество молодых предпринимателей получателей услуг по информированию для развития бизнеса | ||
| Расширение сети бизнес-инкубаторов для молодежи | Министерство молодежи и спорта; Министерство экономики | IV квартал 2013 г. | Количество вновь созданных инкубаторов | ||
| Ежегодное безвозмездное предоставление доменов .md и хостинга молодым, которые представят бизнес-идею | Министерство молодежи и спорта; Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. | Количество открытых сайтов | ||
| 433. | Поощрение трудоустройства молодежи | Ежегодная организация ярмарок рабочих мест для молодежи | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2015 г. | Количество молодых людей, трудоустроенных на ярмарках рабочих мест |
| Ежегодная организация рекламных мероприятий и кампаний по профессиональной ориентации молодежи в учреждениях доуниверситетского образования | Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта | II квартал 2015 г. | Количество рекламных кампаний по профессиональной ориентации | ||
| 434. | Пересмотр законодательной базы в отношении молодежи и ее приведение в соответствие с европейскими стандартами | Разработка и утверждение проекта закона о молодежи | Министерство молодежи и спорта | III квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка и утверждение минимальных стандартов качества и Типового положения о функционировании центров ресурсов для молодежи | Министерство молодежи и спорта | III квартал 2012 г. | Утвержденные проекты | ||
| Разработка и утверждение Национальной молодежной стратегии на 2014-2018 годы | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект закона | ||
| 435. | Поддержка молодежных мероприятий на местном и национальном уровнях | Организация конкурсов по мини-грантам для молодежных неправительственных организаций и молодежных инициативных групп | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество и размер ежегодно предоставляемых мини-грантов |
| Поддержка молодежной прессы (школьные и студенческие газеты и радиостанции) и стимулирование открытия колонок и передач, посвященных молодежи, в национальных средствах массовой информации | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество и размер ежегодно предоставляемых грантов | ||
| Ежегодная организация и поддержка мероприятий для молодежи в рамках проекта “Молодежная столица” | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество молодых людей и молодежных организаций, ежегодно участвующих в рамках проекта “Молодежная столица” | ||
| Непрерывное обучение персонала центров ресурсов для молодежи и местных советов детей и молодежи | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество участников учебных семинаров | ||
| Развитие сети центров ресурсов для молодежи | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество центров ресурсов, получающих поддержку; Количество бенефициаров центров ресурсов для молодежи |
||
| Предоставление премий для наиболее успешных молодежных мероприятий в области культуры, волонтерства, участия, гражданской активности и инноваций | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество молодых людей-получателей премии в год | ||
| 436. | Консолидация партнерств с молодежными структурами международных организаций (Совет Европы и Европейский Союз) и повышение роли Республики Молдова в развитии молодежных политик на уровне Юго-Восточной Европы | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Количество заключенных соглашений; Количество совместно проведенных мероприятий |
|
B. Развитие физической культуры и спорта |
|||||
|
Задачи: • Продвижение приоритетов здорового образа жизни. • Восстановление спортивной инфраструктуры. • Поддержка спорта высших достижений. |
|||||
| 437. | Продвижение практикования регулярных и непрерывных физических занятий детьми и взрослыми | Организация и проведение раз в два года Юношеских игр по 11 видам спорта | Министерство молодежи и спорта | II квартал 2013 г. | 50 тысяч участников (2013 г.) |
| Ежегодная организация Республиканского турнира по мини-футболу для детей | Министерство молодежи и спорта | II квартал 2014 г. | 13000 участников (2012 г.); 14000 участников (2013 г.); 15000 участников (2014 г.) |
||
| Ежегодная организация Республиканского турнира по футболу среди юниоров | Министерство молодежи и спорта | III квартал 2014 г. | 27000 участников; 28000 участников; 30000 участников |
||
| Ежегодная организация спортивных конкурсов для лиц с ограниченными возможностями (с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата, психическими расстройствами) | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | 500 участников; 600 участников; 700 участников |
||
| 438. | Развитие и внедрение Национальной программы пропагандирования здорового образа жизни посредством привлечения спортивных и образовательных учреждений, неправительственных организаций, органов публичной власти и публичных учреждений, доноров, средств массовой информации | Разработка и внедрение годового плана “Календарь национальных и международных спортивных мероприятий” | Министерство молодежи и спорта | I квартал 2014 г. | Разработанный календарь; 30 тысяч спортсменов, участвующих во внутренних соревнованиях |
| Ежегодная разработка и внедрение Списка национальной сборной | Министерство молодежи и спорта | I квартал 2015 г. | Утвержденный проект | ||
| 439. | Повышение эффективности деятельности спортивных школ | Разработка предложения публичной политики для выявления механизмов повышения эффективности деятельности спортивных школ | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2012 г. | Разработанное предложение |
| 440. | Дифференцированная поддержка видов спорта, в зависимости от их значения, традиций и степени развития на национальном и международном уровне | Определение критериев финансирования национальных спортивных федераций в соответствии с отмеченными достижениями, традициями занятия соответствующими видами спорта на территории Республики Молдова (договор о сотрудничестве) | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2015 г. | 5 заключенных договоров в год |
| 441. | Создание механизма учета и контроля спортивных структур, существующих на территории Республики Молдова | Создание базы данных “Спортивный реестр” по спортивным сооружениям, спортивным организациям, спортивным учреждениям и т.д. | Министерство молодежи и спорта; Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 442. | Строжайший мониторинг процесса подготовки национальных команд для участия в Олимпийских играх 2012 г. в Лондоне и в зимних Олимпийских играх 2014 г. в Сочи | Разработка индивидуальных планов подготовки спортсменов – кандидатов в олимпийскую сборную | Министерство молодежи и спорта; Государственная канцелярия; Министерство здравоохранения; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2012 г. | 52 разработанных индивидуальных плана |
| 443. | Поддержка психологической и физической посттравматической реабилитации спортсменов высших достижений | Дополнение и согласование Закона № 330-XIV от 25 марта 1999 года о физической культуре и спорте в целях обеспечения законодательной базы для поддержки травмированных спортсменов высших достижений | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| 444. | Поддержка спортивной медицины и исследований в области физической культуры и спорта | Разработка и заключение соглашения с Государственным университетом Молдовы о подготовке молодежи на факультете кинетотерапии и спортивной медицины | Министерство молодежи и спорта | I квартал 2013 г. | Утвержденное соглашение о сотрудничестве |
| Учреждение Национального антидопингового агентства | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2013 г. | Учрежденное агентство | ||
| Оснащение передовым медицинским оборудованием Медицинского центра в составе Спортивного центра подготовки национальных сборных | Министерство молодежи и спорта | II квартал 2013 г. | Медицинское оборудование, приобретенное на сумму 100 тысяч леев | ||
| 445. | Разработка Стратегии развития физической культуры и спорта | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2013 г. | Разработанная стратегия | |
| 446. | Разработка Программы подготовки спортсменов высших достижений в олимпийском цикле 2013-2016 гг. | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2013 г. | Разработанная программа | |
| 447. | Создание и улучшение материально-технической базы спортивных школ и центров | Разработка архитектурного проекта зала (для игр, тренировок и соревнований) Республиканской специализированной спортивной школы бокса в с.Гримэнкэуць | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2012 г. | Разработанный проект |
| Продвижение культуры шахматной игры в республике путем издания учебных материалов и разработки игровой и обучающей платформы шахматной игры он-лайн | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2014 г. | Издание 6 справочников и 4 учебников | ||
XII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
|||||
A. Климатические изменения и освоение природных ресурсов |
|||||
|
Задачи: • Обеспечение адекватной базы для защиты окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов. • Уменьшение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье населения. • Повышение уровня информирования, образования и экологической культуры граждан. • Развитие инфраструктуры окружающей среды. Показатели воздействия: • Увеличение доли природных территорий, охраняемых государством, до 5,5 процентов территории страны. • Сокращение выбросов парниковых газов не менее чем на 25 процентов (по сравнению с 1990 годом). • Увеличение доли населения с доступом к источникам качественной питьевой воды и канализации. • Доля городских населенных пунктов, обеспеченных системой интегрированного менеджмента отходов. |
|||||
| 448. | Доработка правовой основы в области окружающей среды в соответствии с требованиями, директивами и стандартами Европейского Союза | Разработка и продвижение проекта Национальной стратегии по окружающей среде и относящихся к ней документов политик | Министерство окружающей среды | I квартал 2014 г. | Утвержденные Стратегия по окружающей среде и 9 документов политик |
| Гармонизация законодательной и нормативной базы в области охраны окружающей среды, приведенной в соответствие с законодательством ЕС по окружающей среде | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | 25 разработанных и одобренных проектов законодательных актов 35 разработанных и утвержденных нормативных актов |
||
| 449. | Повышение корпоративной ответственности в сфере предпринимательства в области качества и охраны природной окружающей среды | Разработка механизма внедрения расширенной ответственности производителя за отходы электрооборудования /упаковок | Министерство окружающей среды | II квартал 2014 г. | Утвержденные регламенты |
| 450. | Укрепление институционального потенциала в области защиты окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов, приведение политик менеджмента отходов в соответствие с европейскими стандартами | Создание Агентства по охране окружающей среды | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | Созданное Агентство |
| Создание Центра по управлению опасными отходами | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | Созданный Центр | ||
| Создание объединений по управлению отходами в Южном регионе | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | Созданные объединения | ||
| Создание Агентства по химическим веществам | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | Созданное Агентство | ||
| Создание Центра “Aarhus” в Республике Молдова | Министерство окружающей среды | IV квартал 2012 г. | Созданный Центр | ||
| Разработка и продвижение проекта Стратегии по управлению отходами | Министерство окружающей среды | II квартал 2012 г. | Утвержденный проект | ||
| Разработка и продвижение проекта концепции экологической этикетки для промышленных товаров | Министерство окружающей среды | III квартал 2014 г. | Утвержденная концепция | ||
| Разработка и продвижение проекта Программы интегрированного мониторинга химических веществ в компонентах окружающей среды | Министерство окружающей среды | II квартал 2014 г. | Утвержденная программа | ||
| Уничтожение пестицидов и опасных химических веществ в Республике Молдова | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. | Уничтоженное количество пестицидов и химических веществ | ||
| 451. | Усовершенствование мер по предупреждению загрязнения окружающей среды путем повышения уровня сознательности населения и включение требований по охране окружающей среды в секторальные политики национальной экономики и в территориальные политики | Инвентаризация просроченных химических веществ и их удаление из образовательных учреждений | Министерство окружающей среды | II квартал 2012 г. | Разработанная опись; 50 тонн удаленных химических веществ |
| Внедрение Автоматизированной информационной системы “Государственный геологический регистр” | Министерство окружающей среды; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2013 г. | Функционирующая система | ||
| 452. | Поощрение сохранения, развития и защиты биоразнообразия | Разработка и опубликование третьего издания Красной книги Республики Молдова, Реестра зеленых насаждений на 2010 год, Кадастра животного мира и Кадастра растительного мира | Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы | I квартал 2014 г. | Опубликование третьего издания Красной книги, Реестра зеленых насаждений и 2 кадастров |
| Проведение Кампании по сохранению биоразнообразия на десять лет (2012-2020 годы) в рамках Конвенции по биологическому разнообразию | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. | Проведенная кампания | ||
| Установление границ и картографирование районов икрометания, ям для зимовья рыб в природных водных объектах и их паспортизация | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | 12 составленных паспортов | ||
| 453. | Расширение и защита природных территорий, охраняемых государством, на основе европейского опыта эффективного управления природными ресурсами | Расширение системы охраняемых природных территорий с репрезентативными участками степной растительности в Буджакском регионе (природный заповедник и территория многофункционального управления) | Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva”; Академия наук Молдовы | II квартал 2014 г. | Расширенные охраняемые природные территории в Буджакском регионе: природный заповедник – на 54,6326 га; территория многофункционального управления – на 8,2252 га |
| Разработка Кадастра охраняемых государством природных территорий | Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы | I квартал 2014 г. | Разработанный и опубликованный кадастр | ||
| 454. | Обеспечение прозрачности и эффективности управления Национальным экологическим фондом | Совершенствование законодательной и нормативной базы в области управления Национальным экологическим фондом | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | Утвержденный проект |
| 455. | Модернизация и повышение эффективности национальной системы мониторинга состояния и развития гидрометеорологических условий и качества окружающей среды | Укрепление национальной системы мониторинга качества окружающей среды | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | 2 автоматические станции мониторинга качества воздуха, установленные в городах Кахул и Унгень; 3 автоматических поста мониторинга качества воздуха с информационным табло, установленных в различных секторах мун.Кишинэу; 2 автоматические станции мониторинга качества воды, установленные на входе в страну на реках Днестр и Прут |
| Автоматизация и укрепление гидрологической сети рек Прут и Днестр | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | 11 автоматических гидрологических станций, установленных на реке Прут; 10 автоматических гидрометрических станций, установленных на реке Днестр; 1 озерная гидрологическая станция, построенная на водохранилище Костешть-Стынка |
||
| Строительство метеорологических станций в населенных пунктах Бэлць, Леова, Сорока и Чадыр-Лунга и их оснащение необходимым автоматическим оборудованием | Министерство окружающей среды | II квартал 2013 г. | 4 построенные метеорологические станции; 4 установленные автоматические метеорологических станции |
||
| Техническое обеспечение процесса прогнозирования погоды и разработки предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | Установленный метеорологический Доплер – радар; Новые сенсоры и программы, установленные в пунктах наблюдений |
||
| Метрологическое обеспечение метеорологического и гидрологического мониторинга | Министерство окружающей среды | II квартал 2013 г. | Мобильная лаборатория по калибровке внедряемого оборудования и аппаратуры | ||
| 456. | Развитие сети охраняемых территорий путем создания национальных парков по европейскому образцу | Создание национальных парков “Orhei” и “Nistrul inferior” | Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva”; Академия наук Молдовы | II квартал 2014 г. | 2 созданных национальных парка |
| Создание биосферного заповедника “Prutul de Jos” | Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva”; Академия наук Молдовы | III квартал 2014 г. | Созданный биосферный заповедник | ||
| 457. | Создание необходимой инфраструктуры по переработке отходов | Расширение сетей выборочного сбора отходов | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | 40 населенных пунктов, обеспеченных службами по сбору отходов |
| Создание систем сбора использованных покрышек | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | Созданная в 5 городах система сбора | ||
| 458. | Внедрение системы “зеленая карта” для уменьшения загрязнения окружающей среды | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. | Внедренная система | |
| 459. | Продвижение и создание растущего числа производств возобновляемой энергии на основе биомассы, использование энергии солнца и ветра, установок закрытого цикла использования воды и т.д., что окажет положительное влияние на экологическое состояние страны и снизит зависимость от некоторых традиционных источников энергии | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | Проведенные механизмы стимулирования | |
| 460. | Стимулирование прикладных исследований в области чистых технологий и проведение национальных образовательных кампаний, а также повышение сознательного отношения к экологии и устойчивому развитию | Поддержка из средств Национального экологического фонда проектов по исследованию и применению не загрязняющих технологий в Республике Молдова | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | 3 профинансированных проекта в год |
| 461. | Улучшение инфраструктуры и услуг по водоснабжению и канализации | Регионализация управлений “Apă-Canal” в районах Флорешть, Сорока, Хынчешть, Орхей, Леова, Чадыр-Лунга | Министерство окружающей среды | IV квартал 2013 г. | Водоснабжение 6 городов и 30 сел |
| Водоснабжение городов Кахул, Унгень, Орхей и сел Дрепкэуць, Похребень, Захарна, Кетросу, Навырнец, Сэнэтэука, Дубэсарий Векь, Нишкань, Селиште, Шерпень, Калфа, Гура Быкулуй | Министерство окружающей среды | II квартал 2013 г. | 12 сел и 3 города, снабженные водой | ||
| Ремонт системы канализации и установка министанций очистки воды в школьных учреждениях | Министерство окружающей среды | IV квартал 2012 г. | 7 отремонтированных систем канализации в образовательных учреждениях; 7 установленных министанций очистки воды |
||
| Смена оборудования на насосных станциях для питьевой воды и сточных вод | Министерство окружающей среды | IV квартал 2012 г. | Переоборудование 10 насосных станций для питьевой воды и 7 насосных станций для сточных вод | ||
| Создание базы данных в секторе ВСК | Министерство окружающей среды | IV квартал 2012 г. | Инициированная база данных (2008-2012 гг.) | ||
B. Сокращение рисков и защита от стихийных бедствий |
|||||
|
Задачи: • Обеспечение институционально-функциональной основы для координирования ответных действий в случае катастроф. • Внедрение мероприятий, направленных на снижение рисков в случае бедствий. • Повышение сознательности и информирования граждан Республики Молдова о мерах по защите от стихийных бедствий. Показатели воздействия: • Снижение доли населения, подвергающегося риску стихийных бедствий на 20 процентов. • Повышение уровня подготовки населения к реагированию в случае стихийных бедствий. |
|||||
| 462. | Проведение необходимых изысканий и исследований для выявления фактологической основы в области предупреждения и сокращения рисков бедствий | Приобретение и внедрение новых компьютерных программ, дополнение многолетней базы данных по областям деятельности Государственной гидрометеорологической службы | Министерство окружающей среды; Министерство внутренних дел; Академия наук Молдовы; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство регионального развития и строительства; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2014 г. | Установленные новые программы; Ежегодно дополняемая база данных; 5 разработанных научных работ |
| Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов (оползней и землетрясений), подземных вод в целях получения геологической информации при планировании строительства зданий, водозаборных сооружений с качественной питьевой водой для водоснабжения населения республики | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | 4 годовых прогноза по развитию опасных экзогенных геологических процессов | ||
| 463. | Разработка и утверждение Национальной стратегии по снижению рисков, связанных с бедствиями | Министерство внутренних дел | IV квартал 2014 г. | Утвержденный проект | |
| 464. | Разработка и применение механизма по координированию действий быстрого реагирования, оказание гуманитарной помощи, восстановление и реконструкция, в том числе и организация объединенного командного центра | Разработка Плана действий по предоставлению помощи гражданским властям в кризисных ситуациях | Министерство внутренних дел | IV квартал 2013 г. | Утвержденный план |
| Доработка Единой национальной системы для экстренных вызовов 112 | Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2013 г. | Доработанная система | ||
| Создание Центра управления в чрезвычайных ситуациях | Министерство внутренних дел; Министерство информационных технологий и связи; Министерство здравоохранения; Государственная канцелярия | IV квартал 2014 г. | Созданный и функционирующий центр | ||
| 465. | Укрепление специализированных учреждений или учреждений, обладающих полномочиями в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий: Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Национальный центр медицины катастроф, Государственная гидрометеорологическая служба, Агентство “Apele Moldovei” и др. |
Разработка проекта постановления Правительства о регламентировании организации сил и средств Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций | Министерство внутренних дел; Агентство материальных резервов | IV квартал 2012 г. | Утвержденный проект |
| Разработка программы консолидации службы спасателей и пожарных в сельских населенных пунктах Республики Молдова | Министерство внутренних дел | II квартал 2012 г. | Утвержденная программа | ||
| 466. | Восстановление защитной системы дамб с целью предупреждения и снижения последствий наводнений | Обеспечение ремонта защитных дамб, пострадавших от паводков в 2010 году в районах Кантемир, Хынчешть, Криулень, Штефан Водэ и Анений Ной | Министерство окружающей среды | IV квартал 2012 г. | 50 км отремонтированных защитных противопаводковых дамб |
| Составление новых кривых свободной поверхности для рек Днестр и Прут | Министерство окружающей среды | IV квартал 2014 г. | Выполненный проект | ||
| Техническое исследование и разработка технических паспортов противопаводковых дамб, поступивших в ведение Агентства “Apele Moldovei” | Министерство окружающей среды | IV квартал 2012 г. | 19 разработанных технических паспортов | ||