Закон № 179 от 03.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(обновление нормативной базы о государственной службе)

№ 179  от  03.07.2025

 (в силу 25.08.2025, за исключением некоторых положений согласно ст.XI) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 397-400 ст. 543 от 25.07.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230–232, ст.840), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В понятии "государственный служащий в резерве" статьи 2 слова "государственный служащий в резерве" заменить словами "лицо из резерва государственных служащих".

2. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Основные принципы государственной службы

Государственная служба основывается на принципах меритократии, законности, прозрачности, равенства, недискриминации, профессионализма, беспристрастности, независимости, ответственности, стабильности, лояльности и неподкупности.".

3. Часть (2) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"(2) В зависимости от характера и сложности задач, уровня важности и ответственности государственные должности являются иерархически упорядоченными в соответствии с уровнем органа публичной власти в рамках административной системы, категория каждой из них указывается в Едином классификаторе государственных должностей, утвержденном Законом № 155/2011.".

4. В статье 8:

пункт d) части (2) изложить в следующей редакции:

"d) генеральный секретарь и заместитель генерального секретаря Высшей судебной палаты, генеральный секретарь Офиса народного адвоката, генеральный секретарь Совета по вопросам равенства и генеральный секретарь Центральной избирательной комиссии, руководитель и заместитель руководителя секретариата (аппарата) органа публичной власти (Высшего совета магистратуры, Конституционного суда, Высшего совета прокуроров, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, Совета по конкуренции) и заместитель руководителя секретариата (аппарата) органа публичной власти (Парламента, Президента Республики Молдова).";

в части (6):

первое предложение после слов "семи членов" дополнить словами "и двух замещающих членов", слова "заместителя генерального секретаря Правительства," заменить словами "заместителей генерального секретаря Правительства,";

дополнить часть текстом следующего содержания:

"В случае проведения конкурсов на замещение высшей руководящей государственной должности в административных органах, подведомственных министерствам, генеральный секретарь министерства или по обстоятельствам государственный служащий – руководитель в рамках министерства назначаются министром в качестве представителя органа публичной власти.

Ведение делопроизводства конкурсной комиссии обеспечивается одним или несколькими государственными служащими кадрового подразделения Государственной канцелярии, назначаемыми решением премьер-министра. Государственные служащие, обеспечивающие ведение делопроизводства постоянной конкурсной комиссии, не могут быть членами соответствующей комиссии.";

дополнить статью частями (6¹) и (6²) следующего содержания:

"(6¹) Члены постоянной конкурсной комиссии по замещению высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте c) части (2), которые являются представителями гражданского общества, академической среды, специалистами, известными своей выдающейся деятельностью и опытом работы в области публичного управления, получают ежемесячную выплату в размере 10 процентов среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на соответствующий год, выплачиваемую из бюджета Государственной канцелярии, при условии их участия не менее чем на одном заседании комиссии в соответствующем месяце.

(6²) В целях рассмотрения споров, связанных с конкурсом на замещение высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте c) части (2), создается постоянная комиссия по разрешению споров, состоящая из 5 членов и 2 замещающих членов, назначаемых решением премьер-министра, в составе заместителя генерального секретаря Правительства, государственного секретаря Правительства, государственных служащих – руководителей подразделения, ответственного за управление государственной должностью, и юридического подразделения Государственной канцелярии, а также представителя органа публичной власти, для замещения должности которого организован конкурс. Последнего назначает поименно руководитель соответствующего органа публичной власти. В случае конкурсов на замещение высших руководящих государственных должностей в административных органах, подведомственных министерствам, в качестве представителя органа публичной власти в комиссии по разрешению споров министром назначается генеральный секретарь министерства или по обстоятельствам государственный служащий – руководитель в рамках министерства.

Члены комиссии по разрешению споров не могут быть членами конкурсной комиссии, предусмотренной частью (6).

Ведение делопроизводства комиссии по разрешению споров обеспечивается одним или несколькими государственными служащими кадрового подразделения Государственной канцелярии, назначаемыми решением премьер-министра. Государственные служащие, обеспечивающие ведение делопроизводства комиссии по разрешению споров, не могут быть членами соответствующих комиссий.";

в части (8):

слова "создаются конкурсные комиссии" заменить словами "создаются конкурсные комиссии и комиссии по разрешению споров";

дополнить часть предложением следующего содержания: "Члены комиссии по разрешению споров не могут быть членами конкурсной комиссии.".

5. В статье 9:

в части (1):

в пунктах b), c) и g) слова "руководитель и заместитель руководителя" заменить словами "начальник и заместитель начальника";

дополнить часть пунктом h¹) следующего содержания:

"h¹) главный архитектор органа местного публичного управления;";

часть (2) после слов "Государственные служащие – руководители" дополнить словом "планируют,".

6. В статье 11:

пункт а) части (2) изложить в следующей редакции:

"a) разработка и продвижение политики в области государственной службы и кадровых процедур по планированию человеческих ресурсов, обеспечению кадрами, подготовке и непрерывному профессиональному развитию, мотивации и удержанию кадров, в том числе по повышению привлекательности государственной должности, и управлению персоналом;";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) В целях выполнения основных функций, установленных настоящим законом и другими нормативными актами в области менеджмента государственной должности и государственных служащих, Государственная канцелярия создает в своей структуре автономное внутреннее подразделение, ответственное за менеджмент государственной должности.".

7. Части (1) и (4) статьи 12 изложить в следующей редакции:

"(1) Органы публичной власти обеспечивают менеджмент государственной должности и государственных служащих, а также создание необходимых условий для осуществления менеджмента государственной должности в соответствии с основополагающими принципами государственной службы.";

"(4) Кадровое подразделение осуществляет следующие основные полномочия:

a) управление персоналом путем планирования, координации, организации, проведения, мониторинга, оценки и отчетности о реализации в органе публичной власти политики в области государственной службы и кадровых процедур;

b) предоставление персоналу органов публичной власти информационной и методологической помощи в области менеджмента государственной должности и государственных служащих;

c) продвижение и создание благоприятного социально-психологического климата в органе публичной власти;

d) учет данных и документов о персонале органа публичной власти.".

8. Часть (1) статьи 19¹ дополнить предложением следующего содержания:

"Обоснованными считаются причины, связанные с состоянием здоровья государственного служащего, уходом за членом семьи (родителем, супругом/супругой, ребенком, сестрой, братом), мерами по предупреждению риска коллективных заболеваний, таких как эпидемии, пандемии или другие объективные ситуации, позволяющие выполнять работу без физического присутствия на рабочем месте.".

9. Первое предложение части (2) статьи 20 изложить в следующей редакции: "Орган публичной власти обязан обеспечить защиту государственного служащего и членов его семьи от угроз, любого вида насилия, дискриминации, преследования, жертвой которых они могут стать при исполнении или в связи с исполнением государственной должности.".

10. В статье 22:

часть (1) дополнить пунктами i) и j) следующего содержания:

"i) если он лично совершил или узнал, что другие государственные служащие совершили деяния, связанные с коррупцией либо ненадлежащим влиянием, информировать об этом вышестоящего руководителя и компетентные органы;

j) в случае обретения им процессуального статуса подозреваемого, обвиняемого либо подсудимого или принятия в отношении него уголовно-процессуальных мер либо вынесения против него уголовных постановлений в сжатые сроки информировать кадровое подразделение органа публичной власти, в котором он осуществляет деятельность.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Государственные служащие – руководители высшего звена, а также государственные служащие – руководители обязаны поощрять предложения и обоснованные инициативы подчиненных в целях улучшения работы внутреннего подразделения и/или органа публичной власти, в котором они осуществляют деятельность, продвигать организационную культуру, ориентированную на результат, и создавать благоприятный социально-психологический климат на рабочем месте.".

11. В статье 25:

в пункте c) части (2) слова "проектах развития, финансируемых полностью из безвозмездных/возвратных внешних источников" заменить словами "проектах, полностью или частично финансируемых из безвозмездных или возвратных внешних источников (гранты, привлеченные внешние займы)";

в части (2³) слова "инвестиционного проекта или проекта технической помощи, финансируемого за счет привлеченных либо гарантированных государством внешних займов, подлежащих или не подлежащих возврату, либо за счет грантов, предоставленных Правительству, а также за счет грантов, предоставленных учреждениям, получающим финансирование из бюджета," заменить словами "проекта внешней помощи, финансируемого за счет грантов, предоставленных Правительству или учреждениям, получающим финансирование из бюджета, и/или за счет привлеченных либо гарантированных государством внешних займов,".

12. В статье 26:

по всему тексту статьи слово "непосредственный" в соответствующем падеже заменить словом "прямой" в соответствующем падеже;

часть (4) после слов "государственный служащий" дополнить словами ", находящийся в прямом подчинении,".

13. Часть (2) статьи 27 дополнить предложением следующего содержания:

"По решению органа публичной власти в зависимости от специфики и характера основных задач, указанных в должностной инструкции, условие наличия необходимого образования, предусмотренного для выполнения соответствующей государственной должности, может считаться выполненным также в случае, если лицо имеет образование цикла магистратуры или равноценное образование в данной области.".

14. В статье 28:

пункты f) и g) части (1) изложить в следующей редакции:

"f) в порядке назначения на исполнительную государственную должность, для которой не требуется профессионального опыта в данной области, в соответствии с условиями, установленными Законом об оплачиваемой стажировке на государственной службе № 123/2023;

g) в порядке перераспределения лиц из кадрового резерва государственных служащих на руководящую государственную должность или исполнительную государственную должность, равнозначную или низшую по отношению к ранее занимаемой.

Процедура перераспределения лиц из кадрового резерва государственных служащих определяется Правительством.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Конкурс на замещение государственной должности организуется, как правило, после применения порядка замещения государственной должности, указанного в пунктах b), c), f) и g) части (1), с учетом годового плана замещения государственных должностей, потребностей органа публичной власти и специфики вакантной государственной должности.

Орган публичной власти до 31 декабря текущего года составляет в порядке, установленном Правительством, годовой план замещения государственных должностей и публикует его на своей официальной веб-странице с уведомлением Государственной канцелярии.

Если орган публичной власти не имеет официальной веб-страницы, он размещает годовой план замещения государственных должностей на информационном панно по месту нахождения соответствующего органа публичной власти на видном и общедоступном месте и доводит его до сведения персонала органа публичной власти посредством кадрового подразделения.";

часть (3) признать утратившей силу.

15. В статье 29:

часть (2) дополнить текстом следующего содержания:

"В состав конкурсной комиссии органа публичной власти на замещение руководящей и исполнительной государственной должности в качестве членов могут быть назначены государственные служащие из конкурсной комиссии вышестоящего органа или по обстоятельствам из местного органа публичной власти второго уровня.

В состав конкурсной комиссии и по обстоятельствам комиссии по разрешению споров новообразованного автономного административного органа, если он не имеет принятого на работу персонала, в качестве членов могут быть также назначены государственные служащие из конкурсных комиссий и по обстоятельствам комиссий по разрешению споров других автономных административных органов.";

часть (4³) после слов "с аналогичными" дополнить словами "или связанными с ними";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Споры, связанные с конкурсом, разрешаются в соответствии с положениями Административного кодекса.

При проведении конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности заявления о разрешении споров подаются в комиссию по разрешению споров в порядке, установленном Правительством. В случае отклонения заявлений о разрешении споров кандидаты могут обратиться в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса.".

16. В статье 30:

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Административный акт о назначении на высшую руководящую государственную должность издается лицом/органом, правомочным назначать на должность, после получения справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности Национального центра по борьбе с коррупцией, информации об отсутствии запрета на занятие должности на основании окончательного констатирующего акта Национального органа по неподкупности и консультативного заключения о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности, выданного Службой информации и безопасности. Указанные документы не требуются в случае назначения в порядке перевода, откомандирования в другой орган публичной власти или обеспечения временного исполнения обязанностей высшей руководящей государственной должности.

Административный акт о назначении на руководящую государственную должность издается лицом/органом, правомочным назначать на должность, после получения справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности, выданной Национальным центром по борьбе с коррупцией, информации об отсутствии запрета на занятие должности на основании окончательного констатирующего акта Национального органа по неподкупности и заключения Службы информации и безопасности, за исключением назначения в порядке перевода, продвижения по службе в рамках одного и того же органа публичной власти или обеспечения временного исполнения обязанностей высшей руководящей государственной должности либо руководящей государственной должности.

Административный акт о назначении на исполнительную государственную должность издается лицом/органом, правомочным назначать на должность, после получения справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности, выданной Национальным центром по борьбе с коррупцией, информации об отсутствии запрета на занятие должности на основании окончательного констатирующего акта Национального органа по неподкупности, за исключением назначения в порядке перевода на другую исполнительную государственную должность.

Если основные задачи, обязанности и полномочия руководящей или исполнительной государственной должности, указанные в должностной инструкции, предусматривают работу со сведениями, отнесенными к государственной тайне, или требуют допуска к государственной тайне, административный акт о назначении на должность издается после получения заключения Службы информации и безопасности о возможности или невозможности предоставления кандидату права доступа к государственной тайне.";

в части (6) слова "и хранятся в его личном деле." заменить словами ", а копия соответствующего акта хранится в личном деле государственного служащего.".

17. В статье 31:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Не считается начинающим государственным служащим:

1) лицо, ранее в течение не менее шести месяцев:

a) исполнявшее ответственную государственную должность;

b) работавшее в кабинете лица, исполняющего ответственную государственную должность;

c) работавшее в качестве государственного служащего с особым статусом;

2) лицо, назначенное на высшую руководящую государственную должность;

3) лицо, которое до выдвижения своей кандидатуры выполняло обязанности по разработке программных документов и/или проектов нормативных актов в рамках проектов по оказанию технической помощи, реализуемых в партнерстве с центральными органами публичной власти, совокупной продолжительностью не менее 12 месяцев, которое может предоставить соответствующие подтверждающие документы, включая трудовые договоры или договоры об оказании услуг либо другие доказательства, выданные органом публичной власти – бенефициаром, подтверждающие фактическое выполнение соответствующих обязанностей;

4) стажер, прошедший полную стажировку и предложенный для назначения на должность во внутреннем подразделении органа власти, в котором он прошел стажировку, на условиях предусмотренных нормативной базой по оплачиваемым стажировкам на государственной службе.";

пункт а) части (5) после слов "в государственной должности" дополнить словами "административным актом".

18. Часть (2) статьи 32 после слов "пунктом а) части (5) статьи 31," дополнить словами "или по обстоятельствам после назначения на государственную должность в соответствии с условиями, указанными в части (3) статьи 31,".

19. В статье 34:

часть (1) дополнить словами ", а также оценки степени проявления необходимых профессиональных навыков и поведенческих характеристик/отношений";

в вводной части части (2) слова "или по обстоятельствам заместителем руководителя, назначаемым административным актом руководителя органа публичной власти" исключить;

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Руководитель органа публичной власти может по своему усмотрению делегировать полномочия, установленные частями (2) и (3), генеральному секретарю министерства, генеральному секретарю автономного органа публичной власти, государственному служащему – руководителю высшего звена автономного органа публичной власти – или заместителю руководителя/заместителям руководителя – государственным служащим внутренних подразделений, находящихся в его/их прямом подчинении.";

изменение в части (4¹) касается только текста на румынском языке;

дополнить статью частью (4²) следующего содержания:

"(4²) Для государственных служащих центральных органов публичной власти, ответственных за разработку и/или координацию разработки государственной политики, задачи и показатели эффективности устанавливаются также с учетом приоритетных задач, определенных национальными программными документами, в контексте реализации требований для присоединения к Европейскому Союзу.";

пункт c) части (7) дополнить словами "или непосредственно вышестоящую".

20. Части (1) и (3)–(5) статьи 35 изложить в следующей редакции:

"(1) Оценка государственных служащих – руководителей высшего звена, указанных в пункте c) части (2) статьи 8, производится оценочной комиссией, состоящей из пяти членов и двух замещающих членов, назначаемых решением премьер-министрa. В ее состав входят заместители генерального секретаря Правительства, государственный секретарь Правительства, государственные служащие – руководители подразделения по менеджменту государственной должности и юридического подразделения Государственной канцелярии. Председателем оценочной комиссии назначается один из заместителей генерального секретаря Правительства.";

"(3) Процедура оценки профессиональных достижений государственных служащих – руководителей высшего звена проводится в следующих этапах:

a) составление оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена отчета о деятельности;

b) составление отчета об оценке лицом, исполняющим ответственную государственную должность;

с) проведение оценочного собеседования между лицом, исполняющим ответственную государственную должность, составившим отчет об оценке, и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена;

d) контрассигнование отчета об оценке оценочной комиссией;

e) при необходимости – проведение собеседования между оценочной комиссией и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена, в ходе которого оценочная комиссия составляет оценочную карточку.

(4) Собеседование между оценочной комиссией и государственным служащим – руководителем высшего звена обязательно, если:

a) сведения о степени выполнения задач, содержащиеся в отчете о деятельности государственного служащего – руководителя высшего звена и в отчете об оценке, отличаются;

b) оцениваемый государственный служащий – руководитель высшего звена считает вынесенные в отчете об оценке заключения не соответствующими действительности и требует пересмотра вынесенной оценки;

c) отчет об оценке не был составлен по причинам, не зависящим от оцениваемого государственного служащего.

При необходимости оценочная комиссия может попросить лицо, исполняющее ответственную государственную должность, или государственного служащего – руководителя высшего звена предоставить любую другую информацию о его работе в течение оцениваемого периода.

(5) Если оценочная комиссия организует оценочное собеседование в соответствии с частью (4), результаты оценки вносятся в оценочную карточку государственного служащего – руководителя высшего звена. Один экземпляр оценочной карточки в обязательном порядке направляется оцениваемому государственному служащему – руководителю высшего звена и лицу, исполняющему ответственную государственную должность, а один экземпляр хранится в личном деле оцениваемого государственного служащего.".

21. В статье 36:

в части (5):

вводную часть после слов "По решению контрассигнующего" дополнить словами "или оспаривающей группы";

дополнить часть пунктом с) следующего содержания:

"c) процедура и требования к проведению оценки профессиональных достижений государственного служащего не были соблюдены.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) Если результаты повторной процедуры оценивания остаются неизменными, контрассигнующий или по обстоятельствам оспаривающая группа принимают решение об окончательной оценке.".

22. В статье 38:

в части (3) цифры "90" заменить цифрами "45", слова "от двух" заменить словами "от одного года";

часть (4) после слов "исчисленные в соответствии с законом затраты на его" дополнить словами "обучение или".

23. В статье 40:

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Поощрения применяются лицом/органом, правомочным назначать на должность, иерархически вышестоящим органом публичной власти или по обстоятельствам лицом, обладающим полномочиями награждать государственными наградами, посредством административного акта.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) В течение срока действия дисциплинарного взыскания к государственному служащему, подвергнутому взысканию, не могут быть применены меры поощрения, предусмотренные частями (2) и (3).".

24. В статье 42:

в части (1) второе предложение заменить текстом следующего содержания:

"Размер материальной помощи не может превышать 100 процентов основной заработной платы государственного служащего, а порядок ее предоставления регулируется органом публичной власти внутренним нормативным актом.

Для государственных служащих местных органов публичной власти первого уровня материальная помощь может быть предоставлена из собственных доходов в случае отсутствия сэкономленных средств, выделенных на оплату труда, после выполнения обязательств, предусмотренных частью (5) статьи 29 Закона о местных публичных финансах № 397/2003, с соблюдением положений о составляющих ежемесячной заработной платы, предусмотренных частью (1) статьи 10 Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018, а также после применения соответствующей базовой ставки согласно закону о государственном бюджете на соответствующий год.";

часть (5) дополнить предложением следующего содержания:

"Назначение государственного служащего в соответствии с положениями настоящей части с исполнительной государственной должности на равнозначную или низшую исполнительную государственную должность осуществляется путем перевода при соблюдении условия назначения на определенный срок, не превышающий одного года.";

часть (5²) дополнить предложением следующего содержания:

"Назначение государственного служащего на условиях, установленных настоящей частью, с высшей руководящей государственной должности или руководящей государственной должности на исполнительную государственную должность осуществляется путем перевода при соблюдении условия назначения на определенный срок, не превышающий одного года.";

четвертое предложение части (6) после слов "государственную должность" дополнить словами ", государственную должность с особым статусом".

25. В части (3) статьи 43 слова "пунктов b), c), e), f) и g)" заменить словами "пунктов b), b¹), c), e)–g)".

26. Часть (3) статьи 44 дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) продвижения по службе.".

27. В статье 45:

в части (2) слова "на основании заслуг." заменить словами "на основании принципов меритократии, прозрачности и равных возможностей.";

пункт b) части (4) изложить в следующей редакции:

"b) на непосредственно вышестоящую государственную должность, если получил оценку "очень хорошо" в ходе последней полугодовой оценки, если соответствует условиям, предусмотренным статьей 27, и должность, на которую он должен быть продвинут, учреждена в штатном расписании органа публичной власти в соответствии с иерархией государственных должностей, предусмотренных в Едином классификаторе государственных должностей;";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Орган публичной власти информирует свой персонал о вакантных или временно вакантных высших руководящих государственных должностях, руководящих государственных должностях и исполнительных государственных должностях, предлагаемых к замещению путем продвижения по службе. По истечении срока подачи пакета документов, если несколько государственных служащих соответствуют условиям для продвижения на более высокую государственную должность, отбор осуществляется на основе внутреннего конкурса на замещение государственной должности в порядке, установленном Правительством.

В случае реорганизации органа публичной власти государственные служащие, соответствующие одному из условий, установленных пунктами a) и b) части (4), могут быть продвинуты на новые должности той же категории без проведения внутреннего конкурса.";

часть (6) признать утратившей силу.

28. Часть (4) статьи 47 изложить в следующей редакции:

"(4) Откомандирование производится, если профессиональная подготовка государственного служащего соответствует требованиям замещения исполнительной государственной должности, руководящей государственной должности или высшей руководящей государственной должности, на которую он подлежит откомандированию, установленным в Едином классификаторе государственных должностей, или по обстоятельствам специфическим требованиям, предусмотренным должностной инструкцией.".

29. В статье 48:

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) Органы публичной власти могут опубликовывать список государственных должностей, подлежащих замещению в порядке перевода по заявлению. Если несколько государственных служащих ходатайствуют о замещении государственной должности в порядке перевода по заявлению, приоритет предоставляется государственному служащему, отвечающему основным условиям и специфическим требованиям, предусмотренным должностной инструкцией по соответствующей государственной должности, и получившему более высокий итоговый балл по результатам последней оценки профессиональных достижений. Если несколько государственных служащих отвечают основным условиям и специфическим требованиям, предусмотренным должностной инструкцией по соответствующей государственной должности, и по результатам последней оценки профессиональных достижений получили равные итоговые баллы, отбор осуществляется на основе внутреннего конкурса на замещение государственной должности в порядке, установленном Правительством.

В случае реорганизации органа публичной власти государственные служащие переводятся на равнозначные или низшие должности без проведения внутреннего конкурса.";

в части (8¹) слова "по решению руководителя органа публичной власти," заменить словами "по решению руководителя органа публичной власти, по предложению кадрового подразделения,";

часть (9) дополнить словами ", с исключениями, установленными частями (5) и (5²) статьи 42".

30. Первое предложение части (5) статьи 50 изложить в следующей редакции: "Отказ от перевода в интересах службы по мотивам, отличным от предусмотренных частью (4¹), является основанием для освобождения от должности.".

31. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Приостановление служебных отношений органом публичной власти

(1) Служебные отношения с государственным служащим приостанавливаются органом публичной власти:

a) на время задержания, предварительного ареста или домашнего ареста государственного служащего;

b) на время служебного расследования, проводимого в отношении государственного служащего, если дальнейшее выполнение им обязанностей может повлиять на объективное проведение расследования и на его результаты;

c) если государственный служащий является подозреваемым, обвиняемым или подсудимым в совершении преступления против человечности, против государственной безопасности или против какого-либо органа публичной власти, включая преступление, которое может нанести ущерб его репутации и престижу, преступление против надлежащего осуществления деятельности в публичной сфере, против правосудия или умышленное преступление, которое делает его несовместимым с исполнением государственной должности;

d) в случае исчезновения государственного служащего – до признания его безвестно отсутствующим или до признания его умершим в порядке, установленном законом;

e) в других случаях, предусмотренных законом.

(2) Приостановление служебных отношений производится административным актом лица/органа, правомочного назначать на должность.

(3) В случае приостановления служебных отношений государственный служащий обязан сдать все документы и имущество, вверенные ему для использования в служебной деятельности, за исключением случаев, указанных в пунктах a) и d) части (1).".

32. В части (3) статьи 54 слова "трех дней." заменить словами "трех рабочих дней.".

33. В статье 55:

в части (2) слова "14 дней" заменить словами "15 рабочих дней";

часть (4) дополнить словами "административным актом лица/органа, правомочного назначать на должность".

34. В статье 57:

пункт k) изложить в следующей редакции:

"k) нарушение правил организации и проведения конкурса, правил оценки профессиональных достижений государственных служащих, включая

несоблюдение и/или отказ от выполнения обязанностей, связанных с процедурой оценки профессиональных достижений государственного служащего;";

пункт l) после слов "квалифицируемые законодательством о государственной должности и государственных служащих" дополнить словами "или специальными законами".

35. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарных проступков на государственного служащего могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

a) предупреждение;

b) выговор;

c) строгий выговор;

d) приостановление права на продвижение по должности в течение двух лет;

е) понижение в государственной должности в той же или более низкой категории и/или понижение в классном чине;

f) увольнение с государственной должности.".

36. В статье 59:

в части (3) слова "пунктами b)–h)" заменить словами "пунктами b)–f)";

в части (3¹) слова ", а также на период приостановления служебных отношений в связи с болезнью или травмой." заменить словами "или в медицинском отпуске.";

часть (13) после слов "указанных в пункте d) части (2) статьи 8," дополнить словами "государственных служащих – руководителей или государственных служащих – исполнителей в органе публичной власти".

37. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Срок действия и оспаривание дисциплинарного взыскания

(1) Сроки действия дисциплинарных взысканий следующие:

a) предупреждение – три месяца;

b) выговор – шесть месяцев;

c) строгий выговор – девять месяцев;

d) приостановление права на продвижение по должности – два года.

(2) Последствия дисциплинарных взысканий в виде понижения в государственной должности в той же или более низкой категории и/или в классном чине считаются погашенными с момента применения. Государственный служащий, подвергнутый взысканию в виде понижения в государственной должности/классном чине, может быть повышен в должности при соблюдении условий, указанных в статье 45, но не ранее чем через 12 месяцев после применения дисциплинарного взыскания.

(3) Дисциплинарное взыскание может быть отозвано административным актом лица/органа, правомочного назначать на должность, по заявлению государственного служащего, его прямого руководителя или представителя, указанного в части (4) статьи 59, в порядке, установленном Правительством, но не ранее даты истечения не менее половины срока действия дисциплинарного взыскания, примененного согласно части (1).

(4) Административный акт о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжалован государственным служащим в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.".

38. В статье 63:

часть (1) дополнить пунктами l) и m) следующего содержания:

"l) если государственный служащий – руководитель высшего звена и/или государственный служащий – руководитель отказываются от проверки в соответствии с нормативной базой о проверке лиц, занимающих государственные должности и кандидатов на государственные должности;

m) вследствие вынесения решения о несовместимости лица, занимающего государственную должность, с интересами государственной должности, в связи с чем перевод на государственную должность был невозможен в соответствии с законом.";

первое предложение части (2) изложить в следующей редакции: "В случае освобождения от занимаемой государственной должности в соответствии с пунктами а)–с) части (1) орган публичной власти обязан предупредить об этом государственного служащего за 30 календарных дней, в соответствии с пунктом e) части (1) – за семь календарных дней, а в остальных случаях – за 15 календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных пунктами j) и k) части (1), для которых не предусмотрено предупреждение.";

часть (4²) после слов "от трех до четырех лет," дополнить словами "дополнительного неоплачиваемого отпуска по уходу за больным членом семьи, по уходу за больным ребенком до 10 лет, по уходу за ребенком с ограниченными возможностями,".

39. Часть (2) статьи 64 после слов "от трех до четырех лет," дополнить словами "дополнительного неоплачиваемого отпуска по уходу за больным членом семьи, по уходу за больным ребенком до 10 лет, по уходу за ребенком с ограниченными возможностями,".

40. В статье 65¹:

в части (1) слова "из государственных служащих," заменить словами "из лиц,";

в части (2):

в вводной части слова "Государственные служащие исключаются" заменить словами "Лицо исключается";

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) по заявлению лица из кадрового резерва государственных служащих;".

41. Часть (1) статьи 67 дополнить предложением следующего содержания:

"Если специальные законы не устанавливают других условий, генеральный секретарь Правительства, министр, руководитель другого центрального административного органа, подчиненного Правительству, или руководитель административного органа, подчиненного министерству, может делегировать государственному служащему – руководителю высшего звена соответствующего органа полномочия по утверждению штатного расписания.".

42. Изменение, вносимое данным пунктом, касается только текста на румынском языке.

Ст.II. – В Закон о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 80/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 117–118, ст.357), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 5:

часть (1) дополнить пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) главный советник;";

часть (3) после слов "может быть возложено на" дополнить словами "одного из главных советников или";

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Должность главного советника может быть учреждена в кабинете Председателя Парламента, Президента Республики Молдова или премьер-министра.".

2. Наименование главы IV дополнить словами "И ОГРАНИЧЕНИЯ".

3. В статье 18:

наименование статьи дополнить словами "и ограничения";

дополнить статью частью (5) следующего содержания:

"(5) Персонал кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, обязан строго соблюдать правовой режим ограничений, установленных нормативной базой о декларировании имущества и личных интересов.".

Ст.III. – В Закон о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 194–196, ст.637), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (1) статьи 6 дополнить предложением следующего содержания:

"Для замещения ответственной государственной должности лицо должно соответствовать следующим основным условиям:

a) быть гражданином Республики Молдова;

b) владеть румынским языком;

c) быть полностью дееспособным;

d) другие условия/требования, установленные специальными законами, при необходимости.".

2. В статье 12:

наименование статьи дополнить словами "и ограничения";

дополнить статью частью (5) следующего содержания:

"(5) Ответственное должностное лицо обязано соблюдать правовой режим ограничений, установленных нормативной базой по декларированию имущества и личных интересов.".

3. Статью 14 после слов "законодательством о" дополнить словом "единой".

Ст.IV. – В Закон об утверждении Единого классификатора государственных должностей № 155/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 164–165, ст.480), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Дополнить закон статьей 4² следующего содержания:

"Ст.4². – При установлении категории и наименования государственных должностей должны учитываться нормы создания внутренних подразделений органа публичной власти, утвержденные Постановлением Правительства о введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего № 201/2009.".

2. В приложении:

в разделе I:

позицию "A01" пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

вторую графу позиции "А02" пункта 1 части 2 дополнить словами:

"Генеральный секретарь Центральной избирательной комиссии";

в четвертой графе позиций "C26" и "C27" пункта 3 части 3 слова "2 года" заменить словами "1,5 года";

четвертую графу позиции "B25" пункта 2 части 1 раздела II дополнить абзацем следующего содержания:

"– знание одного из языков международного общения (уровень В2)";

в разделе III:

в части 1:

пункт 1 дополнить позицией "B45" следующего содержания:

позицию "C61" пункта 2 исключить;

в пункте 1 части 2:

в первой графе позиции "B45" код "В45" заменить кодом "B46";

дополнить пункт позициями "B47" и "B48" следующего содержания:

в пункте 2 позицию "C69" исключить.

Ст.V. – В Закон о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (1) статьи 11 дополнить пунктом n¹) следующего содержания:

"n¹) если специальными законами не установлены другие условия, по своему решению может полностью или частично делегировать полномочия, установленные пунктами n), o), r) и u), генеральному секретарю министерства;".

2. Часть (3) статьи 12¹ дополнить текстом следующего содержания:

"Для замещения должности государственного секретаря лицо должно соответствовать в совокупности основным условиям, изложенным в Законе о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010, а также следующим специфическим требованиям:

a) иметь высшее образование, подтвержденное дипломом лиценциата или равноценным документом об образовании;

b) иметь не менее пяти лет профессионального опыта по специальности/профилю соответствующей должности и/или в областях компетенции органа публичной власти;

c) владеть английским языком на уровне не ниже B1.".

3. Часть (3) статьи 13 дополнить пунктом b²) следующего содержания:

"b²) по решению министра полностью или частично осуществляет полномочия, установленные пунктами n), o), r) и u) части (1) статьи 11;".

4. В статье 16:

часть (2¹) дополнить текстом следующего содержания:

"Для замещения должности государственного секретаря Правительства лицо должно соответствовать в совокупности основным условиям, предусмотренным Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010, а также следующим специфическим требованиям:

a) иметь высшее образование, подтвержденное дипломом лиценциата или равноценным документом об образовании;

b) иметь не менее пяти лет профессионального опыта по специальности/профилю должности и/или в областях компетенции органа публичной власти;

c) владеть английским языком на уровне не ниже B2.";

дополнить статью частями (3¹) и (3²) следующего содержания:

"(3¹) В целях выполнения функций по разработке, координации, продвижению и мониторингу политики в рамках реформы центрального публичного управления Государственная канцелярия создает в своей структуре автономное внутреннее подразделение, ответственное за реформу центрального публичного управления.

(3²) В целях выполнения основных функций и обязанностей, установленных нормативными актами в области менеджмента государственной должности и государственных служащих, Государственная канцелярия создает в своей структуре автономное внутреннее подразделение, ответственное за менеджмент государственной должности и государственных служащих.".

Ст.VI. – В Закон о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 245–246, ст.513), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 18:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Ограничения, связанные с истечением срока полномочий, прекращением трудовых или служебных отношений";

часть (2) после слов "индивидуальным трудовым договором" дополнить словами "либо договором об оказании услуг";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Субъекты декларирования, которые прекратили исполнение полномочий, трудовые или служебные отношения, в течение последних 18 месяцев работы или службы напрямую осуществляли представительские полномочия в административном совете государственного предприятия или в совете акционерного общества, в котором государство владеет долей в уставном капитале, выполняли функции надзора или контроля за определенными коммерческими и некоммерческими организациями, не имеют права в течение 18 месяцев устраиваться на работу или оказывать услуги на этих предприятиях, в акционерных обществах или организациях.";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) В течение 18 месяцев со дня окончания срока полномочий лицо, ранее исполнявшее ответственную государственную должность или занимавшее должность в кабинете лица, исполнявшего ответственную государственную должность, не имеет права устраиваться на работу или оказывать услуги в составе коммерческих или некоммерческих организаций, деятельность которых находилась под надзором или контролировалась непосредственно им в течение срока его полномочий согласно сферам компетенции. Данное ограничение также применяется в случае, если лица имели прямые полномочия представлять государство в административном совете государственного предприятия или в совете акционерного общества, в котором государство владеет долей в уставном капитале.".

2. Статью 19 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) В течение 18 месяцев после окончания срока полномочий лицо, исполнявшее ответственную государственную должность, не может напрямую или через близких лиц, владеющих долей в уставном капитале или работающих в руководящей либо ревизионной структурах аффилированных с ним предприятий или хозяйственных обществ, заключать коммерческие договоры с органом публичной власти, в котором оно работало. Данное ограничение распространяется как на договоры, заключенные напрямую, так и на договоры, заключенные посредством подрядчиков или субподрядчиков.".

3. В статье 20 слова "в течение одного года" заменить словами "в течение 18 месяцев".

Ст.VII. – В Закон о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 441–447, ст.715), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Надбавка за участие в проектах, финансируемых из внешних источников

(1) За участие в проектах внешней помощи, финансируемых за счет грантов, предоставленных Правительству или финансируемым из бюджета учреждениям, полностью финансируемых из безвозмездных внешних источников, в составе бюджетной единицы, в которой он работает, персонал бюджетных единиц может получать надбавку, размер которой устанавливается руководителем бюджетной единицы. В случае проектов внешней помощи и/или внешних займов, привлеченных или гарантированных государством, частично или полностью финансируемых из возмещаемых внешних источников, размер надбавки не должен превышать предела в 50 процентов основной заработной платы.

(2) Надбавка за участие в проектах, финансируемых из внешних источников, предоставляется за счет и в пределах средств, предусмотренных для оплаты труда в соглашениях/договорах о финансировании.".

2. В приложении 3:

в таблице 2:

подраздел 1 раздела "Независимые органы публичной власти" дополнить позицией "А2243" следующего содержания:

в разделе "Аппарат Примэрии муниципия Кишинэу, подразделения, подведомственные Муниципальному совету Кишинэу, и аппараты претур муниципия Кишинэу":

подраздел 1 дополнить позицией "А2098" следующего содержания:

в подразделе 2 позицию "A2098" исключить;

в разделе "АТО Гагаузия, аппарат Примэрии муниципия Бэлць":

подраздел 3 дополнить позицией "A2120" следующего содержания:

в подразделе 4 позицию "A2120" исключить;

в разделе "Аппарат председателя района и подразделений, подведомственных районному совету":

подраздел 5 дополнить позицией "A2130" следующего содержания:

в подразделе 6 позицию "A2130" исключить;

в разделе "Органы публичного управления первого уровня":

подраздел 1 дополнить позициями "A2242" и "A2161" следующего содержания:

в подразделе 2 позицию "A2161" исключить;

пункт 16 примечаний после слов "борьбе с дезинформацией," дополнить словами "с полномочиями в области надзора и контроля за финансированием политических партий и избирательных кампаний, а также в области обслуживания и управления информационными системами в рамках органа, ответственного за реализацию избирательной политики,";

раздел "Председатель Парламента, Президент Республики Молдова, премьер-министр" таблицы 3 после позиции "A5001" дополнить позицией "A5013" следующего содержания:

3. Примечания к приложению 8 дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

"4¹. Генеральный секретарь Секретариата Национальной комиссии Республики Молдова по делам ЮНЕСКО оплачивается по должности "Директор (заведующий)" в разделе "Учреждения культуры и молодежи".".

4. Примечания к приложению 10 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Класс оплаты труда для главного специалиста в Секретариате Национальной комиссии Республики Молдова по делам ЮНЕСКО устанавливается на уровне класса оплаты труда, предусмотренного таблицей в разделе "Исполнительные должности" для должности "главный специалист".".

Ст.VIII. – В Закон об оплачиваемой стажировке на государственной службе № 123/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 204–207, ст.356), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

понятие "стипендия стажера" после слова "ежемесячная" дополнить словами "не облагаемая налогом";

понятие "стажер" после слова "лицо" дополнить словами "в возрасте от 18 до 29 лет".

2. В статье 4:

часть (3) дополнить словами "в сотрудничестве с национальным координатором стажировок";

в части (4) слово "министерствами." заменить словами "соответствующими министерствами.".

3. Часть (4) статьи 5 изложить в следующей редакции:

"(4) Лицо имеет право участвовать не более чем в двух стажировках, проводимых в разное время.".

4. Часть (1) статьи 8 дополнить предложением следующего содержания:

"Стажер, проходящий стажировки за счет внешних источников, которые планируются и проводятся в принимающем органе в сотрудничестве с партнерами по развитию, имеет право на ежемесячную не облагаемую налогом стипендию, размер которой утверждается и выплачивается партнером по развитию согласно соглашению о сотрудничестве и которая назначается пропорционально 160 часам осуществленной в течение месяца деятельности.".

5. В статье 9:

в части (1):

дополнить часть пунктом f¹) следующего содержания:

"f¹) организует внутренний конкурс на замещение исполнительной государственной должности, для замещения которой не требуется профессиональный опыт, в установленном Правительством порядке;";

пункт g) после слов "исполнительную государственную должность," дополнить словами "для замещения которой не требуется профессиональный опыт,";

в части (2):

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) участвует и в случае необходимости осуществляет мониторинг процессов отбора стажеров, реализации и проведения стажировки в принимающих органах;";

пункт g) дополнить словами ", а также осуществляет мониторинг процесса организации внутренних конкурсов на замещение исполнительной государственной должности, для которой не требуется профессиональный опыт, проводимых принимающими органами";

в пункте b) части (3) слово "структурных" заменить словом "внутренних".

6. Статью 11 дополнить пунктом e¹) следующего содержания:

"e¹) информирует национального координатора о своем трудоустройстве на основании трудового договора на срок более 12 месяцев, чтобы быть исключенным из резервного корпуса стажеров;".

7. В статье 13:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Назначение стажера на исполнительную государственную должность, для замещения которой не требуется профессиональный опыт";

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Стажеры, завершившие полную 480-часовую программу стажировки и получившие оценку "очень хорошо", могут быть предложены принимающим органом для назначения на исполнительную государственную должность, для которой не требуется профессиональный опыт согласно Единому классификатору государственных должностей, утвержденному Законом № 155/2011, если они прошли внутренний конкурс, соответствуют условиям, предусмотренным статьей 27 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, или по обстоятельствам условиям, регулируемым специальными законами, а также специфическим требованиям, установленным в должностной инструкции.

(2) Если стажер предлагается для назначения на исполнительную государственную должность, для которой не требуется профессиональный опыт согласно Единому классификатору государственных должностей, в составе внутреннего подразделения принимающего органа, в котором стажировался, испытательный срок ему не устанавливается.".

8. Часть (1) статьи 13¹ после слова "была" дополнить словом "организована,".

9. Пункт с) части (2) статьи 13² изложить в следующей редакции:

"c) в случае необоснованного отказа занять предложенную исполнительную государственную должность, если они прошли внутренний конкурс;".

Ст.IX. – Статью XXV Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (обновление нормативной базы в сфере управления человеческими ресурсами) № 47/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 111, ст.171) дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Документально подтвержденной обоснованной причиной в значении положений части (4¹) статьи 118 Трудового кодекса № 154/2003 считается также использование в текущем календарном году накопленных/неиспользованных до 1 апреля 2024 года дней отпуска.".

Ст.X. – В Закон о государственном бюджете на 2025 год № 310/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 556–559, ст.768), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 10:

в абзаце одиннадцатом пункта b) слова "Центральной избирательной комиссии," исключить;

в пункте d):

в абзаце пятом слова "Центральной избирательной комиссии," исключить;

абзац десятый дополнить словами ", Центральной избирательной комиссии".

2. В статье 12 цифры "3000" заменить цифрами "3500".

3. В статье 13 цифры "1250" заменить цифрами "1500".

4. Статью 20 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Базовые ставки, установленные для персонала Центральной избирательной комиссии согласно пункту d) части (2) статьи 10, подлежат применению с 1 июля 2025 года.".

Ст.XI. – (1) Пункт 4 статьи I в части, касающейся изменений, внесенных в статью 8 Закона о государственной службе и статусе государственного служащего № 158/2008, вступает в силу с 1 июля 2025 года;

(2) Пункт 2 статьи IV вступает в силу с 1 июля 2025 года.

(3) Статьи VII и X вступают в силу с 1 июля 2025 года.

(4) Статья VIII в части, касающейся изменений, внесенных в пункт f¹) части (1) и пункт g) части (2) статьи 9, в часть (1) статьи 13 и пункт с) части (2) статьи 13² Закона об оплачиваемой стажировке на государственной службе № 123/2023, вступает в силу с 1 января 2026 года.

(5) В порядке отступления от положений части (5²) статьи 42 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2018 государственный служащий – руководитель в местных органах публичной власти первого уровня, занимающий одну из государственных должностей секретаря местного совета или главного архитектора, по достижении 63-летнего возраста, по решению лица/органа, правомочного назначать на государственную должность, может быть назначен на определенные сроки не более одного года, но в совокупности не превышающие пяти лет нахождения на соответствующей руководящей государственной должности. Положения настоящей части применяются со дня вступления в силу настоящего закона до 1 декабря 2027 года.