BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
RURO
Избранное
Главная›Документы
Постановления

Постановление № 179 от 23.03.2011

об утверждении Плана действий Правительства на 2011-2014 годы

Тип документа
Постановления
Дата принятия
23.03.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана действий Правительства

на 2011-2014 годы

N 179  от  23.03.2011

 (в силу 01.04.2011) 

Мониторул Офичиал N 46-52 ст.212 от 01.04.2011

* * *

Утратил силу: 18.05.2012

Постановление Правительства N 289 от 07.05.2012

Для обеспечения выполнения задач Программы деятельности Правительства “Европейская интеграция: свобода, демократия, благосостояние” на 2011-2014 годы, а также обязательств перед партнерами по развитию Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План действий Правительства на 2011-2114 годы (прилагается).

2. Министерствам, другим центральным административным органам:

принять необходимые меры по выполнению Плана действий Правительства на 2011-2014 годы в полном объеме и в установленные сроки;

обеспечить процесс консультирования с заинтересованными сторонами по проектам нормативных актов, включенных в указанный План;

ежеквартально, до 15 числа следующего месяца, представлять отчет Правительству о выполнении Плана действий Правительства на 2011-2014 годы;

представлять ежегодно, до 1 декабря, предложения по пересмотру Плана действий Правительства на 2011-2014 годы.

3. Государственной канцелярии ежегодно, до 30 января, представлять Правительству отчет об оценке Плана действий Правительства на 2011-2014 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственную канцелярию.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ
Контрассигнуют:
зам. премьер-министра, министр
иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ
зам. премьер-министра, министр экономики Валериу Лазэр
зам. премьер-министра Еуджен Карпов
зам. премьер-министра Михаил Молдовану

Кишинэу, 23 марта 2011 г.
№ 179.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 179 от 23 марта 2011 г.

ПЛАН

действий Правительства на 2011-2014 годы


I. ПОСТРОЕНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

A. Защита прав человека

Задачи:

 Показатели воздействия
• Развитие законодательной и институциональной базы в области прав человека
• Исправление ситуации в области прав человека, признанных проблематичными для Республики Молдова (искоренение пыток и других наказаний или жестокого, бесчеловечного либо унижающего достоинство обращения; индивидуальная свобода и безопасность человека; пресечение торговли людьми и насилия в семье; свободный доступ к правосудию и право на справедливый судебный процесс; право на свободу слова и доступ к информации; обеспечение прав лиц с ограниченными возможностями и др.)
• Укрепление механизмов защиты прав человека.		 Уменьшение на 25 процентов числа исков, поданных в ЕСПЧ
№ п/п Действия Поддействия Ответственное учреждение Крайний
срок
выпол-
нения		 Показатели результативности
1 2 3 4 5 6
1. Обеспечение функциональности национального механизма предупреждения пыток в соответствии с международными стандартами и взятыми обязательствами Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции; Министерство внутренних дел II квартал 2011 года Утвержденный проект
Институционализация национального механизма по предупреждению пыток Министерство юстиции I квартал 2012 года
2. Модернизация механизма расследования случаев пыток и издевательств, а также торговли людьми Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции; Министерство внутренних дел II квартал 2011 года Доля успешно завершенных дел по сравнению с выявленными случаями
3. Перевод учреждений временного содержания из юрисдикции Министерства внутренних дел в компетенцию Министерства юстиции Создание специализированных участков содержания в пенитенциарных учреждениях для исполнения предварительного и административного ареста. Министерство юстиции; Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Созданные участки содержания для исполнения предварительного и административного ареста
4. Модернизация изоляторов временного содержания посредством строительства региональных арестных домов, подчиненных Министерству юстиции, и улучшение условий содержания в комиссариатах полиции Выявление участков Министерство юстиции IV квартал 2011 года Выявленные участки
Разработка проектной документации Министерство юстиции II квартал 2012 года Проектная документация, адаптированная к имеющимся участкам и прошедшая экспертизу
Заключение договоров с подрядчиками на выполнение строительных работ Министерство юстиции IV квартал 2014 года Построенные пенитенциарное учреждение и арестные дома
5. Включение и/или реформирование компонента изучения основных прав и свобод человека в учебные программы доуниверситетского и университетского образования, а также обеспечение непрерывного обучения в данной области государственных служащих, персонала силовых учреждений государства и др. Организация курсов в области прав и основных свобод человека Министерство юстиции; Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Число человек, прошедших обучение
6. Развитие универсальной культуры прав человека, когда каждый осознает свои личные права и обязанности с учетом соблюдения прав остальных граждан, а также восприятие индивидуума как ответственного члена свободного, мирного, плюралистического и инклюзивного общества Доработка проекта закона о борьбе с дискриминацией Министерство юстиции I квартал 2011 года Одобренный проект
Проведение кампании в средствах массовой информации (рекламные ролики, циклы передач, распространение информационных брошюр и постеров) Министерство юстиции IV квартал 2011 года Число информационных носителей
Организация мероприятий по представлению общественности художественных произведений, выполненных заключенными (выставки, поэтические мастерские, спектакли и др.) Министерство юстиции IV квартал 2014 года Число организованных мероприятий;
Число участвующих заключенных;
Охваченная общественность
7. Выявление и/или совершенствование механизмов обеспечения эффективного внедрения прав и основных свобод человека в соответствии с национальной, региональной и международной нормативной базой Продвижение проекта закона о возмещении государством ущерба, причиненного нарушением разумных сроков при рассмотрении дел или при исполнении судебных решений Министерство юстиции II квартал 2011 года Одобренный проект
8. Создание национального межминистерского механизма с участием гражданского общества для надзора и координирования внедрения заключений и рекомендаций международных специализированных организаций ООН и Совета Европы по правам человека Создание Комиссии по надзору и координированию внедрения заключений и рекомендаций международных специализированных организаций ООН и Совета Европы по правам человека Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Созданная комиссия
9. Признание полномочий Комитета ООН против пыток по рассмотрению индивидуальных жалоб на основании статей 21 и 22 Конвенции против пыток и признания полномочий Комитета по борьбе со всеми формами расовой дискриминации по рассмотрению индивидуальных жалоб из Молдовы на основании статьи 14 Конвенции по ликвидации всех форм расовой дискриминации Разработка проектов нормативных актов для приведения внутренней нормативной базы в соответствие с Конвенцией Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2012 года Утвержденные проекты
Разработка декларации о признании полномочий Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Утвержденная декларация
10. Обеспечение всех необходимых условий для оценки Республики Молдова посредством Механизма универсального периодического обзора прав человека, а также внедрение заключительных рекомендаций Разработка Отчета об универсальном периодическом обзоре (УПО) прав человека в Республике Молдова согласно международным требованиям и при проведении консультаций с гражданским обществом Министерство юстиции I квартал 2011 года Разработанный отчет
Внедрение операционных выводов и заключительных рекомендаций Национального отчета (УПО) Министерство юстиции IV квартал 2014 года Отчет о прогрессе
11. Усовершенствование нормативной и институциональной базы, относящейся к религиозным культам, в целях предупреждения дискриминации по вероисповеданию Разработка проекта закона о борьбе с дискриминацией Министерство юстиции I квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта поправок в нормативную базу для исключения факторов, генерирующих дискриминацию по критериям вероисповедания Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
12. Пересмотр механизма Закона № 1225-ХII от 8 декабря 1992 года о реабилитации жертв политических репрессий Разработка проекта поправок к закону Министерство юстиции IV квартал 2012 года Одобренный проект

B. Реформа юстиции

Задачи:

Показатели воздействия
• Создание эффективной, профессиональной и независимой судебной системы в соответствии с европейской практикой.
• Реформирование судебной системы и прокуратуры в целях обеспечения независимого, беспристрастного, функционального и прозрачного правосудия.
• Повышение неподкупности и профессионализма судейского корпуса.
• Обеспечение стабильной и эффективной системы финансирования юстиции.		 Соотношение между не рассмотренными делами и делами, поступившими на рассмотрение уменьшается;
Число обращений в высшие инстанции уменьшается
Показатели результативности
13. Упразднение специализированных судов, с передачей их функций специализированным коллегиям/ отделам в составе инстанций общего права Упразднение Военного суда путем передачи функций гражданским судебным органам Министерство обороны; Министерство юстиции IV квартал 2011 года Упраздненный Военный суд
Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции I квартал 2011 года Утвержденный проект
14. Реформа судебной карты в целях укрепления управленческих способностей судебных инстанций и обеспечения наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Пересмотренная судебная карта
15. Изменение порядка формирования состава суда Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
16. Укрепление системы случайного распределения дел в судебных инстанциях, как выражение принципа доступа к предварительно назначенному судье, распределение дел определенному судье должны основываться на критериях объективности и прозрачности, предварительно установленных законом или другими специальными нормами. Любое исключение должно быть мотивировано. Это правило должно соблюдаться и в тех случаях, когда по объективным и законным причинам необходима замена судьи Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
Совершенствование Модуля распределения дел Интегрированной программы управления делами Министерство юстиции II квартал 2011 года Усовершенствованный модуль
17. Обеспечение опубликования всех судебных решений и расширение доступа общественности к делам Разработка проектов поправок в нормативную базу для обеспечения доступа общественности к делам Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Совершенствование Интегрированной программы управления делами Министерство юстиции IV квартал 2011 года Доля дел, доступных общественности
Мониторинг процесса опубликования судебных решений на веб-странице инстанций и разработка отчетов о мониторинге Министерство юстиции IV квартал 2014 года Доля опубликованных дел
Организация учебных курсов для персонала, вовлеченного в управление судебной информационной системой Министерство юстиции IV квартал 2011 года Доля персонала инстанций, обученного в области управления судебной информационной системой
18. Обеспечение адекватной подготовки судей, в том числе путем реформирования и повышения эффективности деятельности Национального института юстиции Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
Прогнозирование на 5-летний период необходимого числа судей и прокуроров для их начальной подготовки Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный прогноз
19. Установление четких и прозрачных критериев отбора, назначения и продвижения судей Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденные проекты
20. Снижение возрастного ценза и трудового стажа судьи, дающих право стать судьей апелляционной палаты и Высшей судебной палаты, и открытие доступа в эти инстанции для лиц с высокими моральными и профессиональными качествами, не входящих в число работников судебной системы Разработка проекта поправок в Конституцию и проектов поправок в законодательство Министерство юстиции I квартал 2012 года Одобренные проекты
21. Пересмотр в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии испытательного срока при назначении судьи, который уменьшает его независимость Разработка проекта поправок в Конституцию и проектов поправок в законодательство Министерство юстиции I квартал 2012 года Одобренные проекты
22. Значительное повышение оплаты труда судей, сопровождаемое реформой системы выхода их на пенсию, и исключение любых надбавок или нефинансовых вознаграждений, не основанных на объективных критериях Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции; Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденные проекты
23. Обеспечение прозрачности процедуры отбора и назначения председателей и заместителей председателей судебных инстанций Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
24. Изменение полномочий председателей и заместителей председателей судебных инстанций в целях освобождения их от административных функций Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции; Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденные проекты
25. Пересмотр процедурных и организационных правил в целях обеспечения внутренней независимости судей, в том числе от председателей и заместителей председателей судов Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
26. Введение должности главного секретаря судебной инстанции, который будет являться распорядителем кредитов этой инстанции и будет нести полную ответственность за администрирование ресурсов, но при этом не будет иметь непосредственного отношения к процессу отправления правосудия Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции; Министерство финансов II квартал 2011 года Утвержденный проект
27. Изменение статуса, обязанностей и оплаты труда секретаря суда. Статус и функции секретаря суда будут изменены таким образом, чтобы он не был просто служащим с техническими функциями, а был бы действительным помощником судьи с широкими процессуальными обязанностями, которые должны охватывать большую часть процесса управления правосудием Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции; Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
28. Оптимизация порядка организации судебных инстанций – пересмотр штатного персонала, как вспомогательного, так и судей, в контексте перераспределения обязанностей персонала судов Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
29. Введение должности референта судьи в судах и судебных палатах Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
30. Укрепление структур, отвечающих за связи со средствами массовой информации и общественностью Создание структур, отвечающих за связи со средствами массовой информации, в инстанциях, в производстве которых находятся дела с общественным резонансом Министерство юстиции II квартал 2011 года Созданные структуры
Обучение лиц, отвечающих за связи с прессой и общественностью Министерство юстиции IV квартал 2011 года Обученный персонал
31. Реформирование института иммунитета судей для обеспечения исключительно функционального иммунитета (замена системы авторизации на систему нотификации путем исключения согласия Высшего совета магистратуры и Президента Республики Молдова или, по обстоятельствам, Парламента, при возбуждении уголовных дел против судей), пересмотр механизма регрессного иска государства против судей через введение механизма, учитывающего необходимость обеспечения внутренней и внешней независимости судьи Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2014 года Утвержденный проект
32. Модернизация статуса некоторых правовых и связанных с судебной системой профессий, а также судебных экспертов, администраторов и судебных ликвидаторов, авторизированных устных и письменных переводчиков Разработка проекта закона о статусе судебного эксперта Министерство юстиции II квартал 2011 года Одобренный проект
Внесение поправок в Закон № 264-XVI от 11 декабря 2008 года о выдаче разрешений на деятельность и об оплате труда синхронных переводчиков и переводчиков, привлекаемых Высшим советом магистратуры, Министерством юстиции, органами прокуратуры, органами уголовного преследования, судебными инстанциями, нотариусами, адвокатами и судебными исполнителями Министерство юстиции IV квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о статусе доверительных управляющих и ликвидаторов Министерство юстиции; Министерство экономики II квартал 2012 года Одобренный проект
33. Повышение прозрачности деятельности Высшего совета магистратуры, в том числе в процессе принятия решений, и обеспечение доступа общественности ко всем материалам, на основании которых они были приняты Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
34. Пересмотр нормативных актов с целью обеспечения принятия решений Высшего совета магистратуры на основе объективных критериев, и установление обязанности Высшего совета магистратуры мотивировать решения Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
35. Установление обязанности Высшего совета магистратуры применять процедурную норму во всех случаях, для которых порядок принятия решений не установлен законом и другими нормативными актами Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
36. Ограничение полномочий Высшего совета магистратуры в области вмешательства в деятельность судебной инспекции в целях укрепления ее независимости Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
37. Безоговорочное назначение на должность председателя и заместителя председателя Высшей судебной палаты президентским указом на основании предложений Высшего совета магистратуры Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу Министерство юстиции I квартал 2012 года Одобренный проект
38. Изменение критериев отбора судей Высшей судебной палаты в порядке, аналогичном требованиям назначения судей Европейского суда по правам человека. Правительство будет вносить в законодательство изменения, которыми будет снижен возрастной ценз и стаж работы в должности судьи для работы судьей Высшей судебной палаты. Правительство выступает также за возможность назначения в качестве судьи (определенное количество) и лиц, не являющихся действующими судьями, но имеющих высшую юридическую подготовку, высокую профессиональную компетентность и определенный стаж юридической деятельности, в юридическом образовании или в научной деятельности. Таким образом, судьями Высшей судебной палаты могут быть судьи, а также штатные преподаватели права или другие специалисты в области права Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу Министерство юстиции I квартал 2012 года Одобренный проект
39. Изменение компетенции Высшей судебной палаты. Правительство будет вносить в законодательство изменения, которые предусматривают уменьшение компетенции Высшей судебной палаты при исключительном рассмотрении правовых вопросов и обобщении национальной юриспруденции в целях исключения положений законодательства и практик, преобразующих Высшую судебную палату в апелляционный суд Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
40. Введение исключительно письменного обращения в Высшую судебную палату Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
41. Уменьшение числа судей Высшей судебной палаты Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
42. Постепенное предоставление прокурорам статуса магистрата Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
43. Изменение функций прокуратуры и концентрация усилий на уголовном правосудии Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
44. Изменение процедуры назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора путем исключения возможности его назначения и освобождения по политическим мотивам Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Одобренный проект
45. Назначение Генерального прокурора на продолжительный срок, без возможности назначения на новый срок Разработка проекта поправок в Конституцию и нормативную базу Министерство юстиции I квартал 2012 года Одобренный проект
46. Установление обязанности Генерального прокурора ежегодно представлять Парламенту публичный отчет Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
47. Создание механизма, исключающего возможность дачи незаконных указаний вышестоящими прокурорами в целях обеспечения внутренней независимости всех прокуроров. Любое указание, требующее изменения мнения нижестоящего прокурора, должно быть мотивировано, а для случаев, когда указания могут быть незаконными, предусмотреть порядок опротестования в Высшем совете прокуроров Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
48. Установление механизма обращения в Высший совет прокуроров, в целях исключения возможности отстранения “непослушных” прокуроров от рассмотрения рискованных дел Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
49. Пересмотр правил об ответственности прокуроров и исключение их общего иммунитета Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
50. Создание адекватного, последовательного и надежного механизма финансирования судебной системы путем увеличения ее финансирования, совершенствования нормативной базы, касающейся процедуры разработки и управления бюджетом судебной системы, определение объективных критериев для установления операционного и капитального бюджетов для судебных инстанций, эффективное внедрение информационной судебной системы, разработка показателей выполнения и использование систем статистической отчетности, установление поощрений и санкций в связи с выполнением, укрепление потенциала судебных инстанций и Министерства юстиции по финансовому менеджменту, внутреннему аудиту и публичным закупкам Внедрение Концепции финансирования судебной системы Министерство юстиции; Министерство финансов IV квартал 2013 года Доля увеличения финансирования системы
51. Формирование бюджета судебной системы, базирующегося на критериях объективности и прозрачности, основанных на оценке потребностей организационного, административного, материально-технического и информационного характера, а также на достижениях Разработка методологии формирования бюджетов судебных инстанций Министерство юстиции; Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденная методология
52. Укрепление потенциала Высшего совета магистратуры и Министерства юстиции по оценке бюджета судебных инстанций и мониторингу их деятельности Обучение персонала, вовлеченного в процесс оценки бюджета и мониторинга деятельности инстанции Министерство юстиции; Министерство финансов II квартал 2012 года Обученный персонал
53. Разработка среднесрочного плана капитальных инвестиций для ремонта резиденций на основании критериев приоритетности Оценка состояния помещений судебных инстанций и потребностей в рабочих помещениях Министерство юстиции IV квартал 2012 года Утвержденный план
Разработка проектной документации для строительства Дворца правосудия Министерство юстиции IV квартал 2012 года Утвержденная документация
54. Изменение полномочий судебных инстанций таким образом, чтобы для всех споров основной инстанцией был суд, а Апелляционная палата была бы соответственно апелляционным или кассационным судом Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
55. Пересмотр полномочий Высшей судебной палаты и апелляционных палат Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
56. Проставление акцента на письменных процедурах в рамках гражданских, административных и экономических дел в порядке, аналогичном процедуре в ЕСПЧ Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
57. Пересмотр правил аргументирования решений в первой инстанции, апелляционном и кассационном суде в целях облегчения деятельности судебных инстанций путем исключения обязательности аргументирования решений в тех случаях, когда это не является необходимым для защиты прав тяжущихся или интересов правосудия Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
58. Ограничение применения чрезвычайных путей обжалования и обеспечение безопасности правоотношений Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
59. Ограничение случаев направления вышестоящей судебной инстанцией дел на повторное рассмотрение. Посредством такого перенаправления, иногда повторяющегося и по формальным мотивам, дела рассматриваются в сроки, намного превышающие оптимальные, вследствие чего появляется риск констатирования ЕСПЧ нарушения основных прав Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
60. Пересмотр оснований для ревизии в рамках гражданского процесса – сохранение только двух оснований для случая, когда имеется окончательное постановление ЕСПЧ или выявляются некоторые новые обстоятельства (идентично основаниям для ревизии в ходе уголовной процедуры) Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
61. Пересмотр механизмов, обеспечивающих применение превентивных мер в соответствии с юриспруденцией ЕСПЧ Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
62. Пересмотр функционирования института судебного следователя Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
63. Обеспечение равенства сторон в рамках уголовной процедуры Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
64. Пересмотр участия прокурора в суде по гражданским делам, в том числе исключение его вмешательства в гражданские дела посредством подачи кассационных жалоб по истечении общего предписанного срока Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
65. Установление упрощенной процедуры для определенных категорий споров, менее сложных или имеющих меньшее значение Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
66. Установление норм и механизмов, исключающих практику превышения судебными инстанциями пределов судебной власти, и издание постановлений, которыми присваиваются полномочия законодательной и исполнительной власти Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
67. Пересмотр правил судебной процедуры, включая правила, касающиеся представления доказательств, для обеспечения четкого различия между процедурой в первой инстанции и процедурой по апелляции, чтобы в апелляционном суде обеспечивалось рассмотрение только претензий и доказательств, представленных в основную инстанцию Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
68. Пересмотр правил судебной процедуры для обеспечения рассмотрения дел в разумные сроки, в том числе путем установления механизма ускорения процесса и максимально возможного ограничения случаев направления дел на повторное рассмотрение Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
69. Ограничение возможностей кассационной инстанции по повторному принятию решений о кассации постановлений и направлению дела на повторное рассмотрение в суде Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
70. Установление эффективного механизма унификации судебных практик Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
71. Введение последовательных судебных заседаний по рассмотрению дел для обеспечения принципа непрерывности и ускорения судебного процесса Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции II квартал 2011 года Утвержденный проект
72. Пересмотр законодательства в целях исключения конкуренции норм об арбитраже, о международном торговом арбитраже и норм относительно медиации с нормами кодексов гражданской и уголовной процедуры Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
73. Укрепление функциональных возможностей Совета по медиации Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
74. Установление механизма обеспечения гарантированной государством медиации Разработка проектов нормативных актов Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
75. Установление для судей обязанности рекомендовать арбитраж в случае коммерческих споров Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
76. Установление для судей, прокуроров и адвокатов обязанности рекомендовать медиацию, предлагать сторонам подачу апелляции авторизированным медиаторам и настаивать на всех этапах процесса на разрешении конфликта мирным путем. В случае такой рекомендации со стороны судьи стороны будут участвовать в бесплатном заседании по информированию о преимуществах такой процедуры, по завершении которой могут быть приняты решения о продолжении разрешения спора путем медиации или о возврате к его разрешению в судебной инстанции. Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
77. Возвращение независимости институту нотариата. Правительство будет поддерживать принятие новых регламентаций относительно нотариата, которые будут обеспечивать правильное функционирование нотариата, предусматривать четкий и прозрачный механизм допуска к профессии, деятельности, непрерывному обучению, а также контроль деятельности и санкционирования нотариусов Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
78. Пересмотр профессиональной организации нотариусов Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
79. Установление четких критериев формирования гонораров нотариусов Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
80. Установление объективных и прозрачных критериев по определению количества нотариусов, территории деятельности, условий изменения территории деятельности Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
81. Уточнение статуса нотариуса и статуса нотариусов-стажеров Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
82. Регламентация нотариальных процедур Разработка проекта поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
83. Дальнейшее укрепление института адвокатуры и системы предоставления правовой помощи, гарантированной государством. Правительство установит жизнеспособную систему предоставления гарантированной правовой помощи социально уязвимым лицам для всех категорий дел (уголовных, административных и гражданских) Разработка методологии расчета потребностей в ресурсах для системы юридической помощи, гарантируемой государством, по уголовным и неуголовным делам Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденная методология
Установление потребностей в юридической помощи, гарантируемой государством, по неуголовным делам Министерство юстиции IV квартал 2011 года Установленные расходы
Пересмотр механизма проверки платежеспособности получателей юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка механизма возмещения расходов на предоставленную юридическую помощь, гарантируемую государством Министерство юстиции III квартал 2011 года Разработанный и функциональный механизм;
Возмещенные расходы на юридическую помощь, гарантируемую государством
Разработка системы консультаций в режиме он-лайн для получателей юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2014 года Функциональная система
Разработка программы (программного обеспечения) регистрации и обработки запросов на юридическую помощь, гарантируемую государством, по уголовным и неуголовным делам Министерство юстиции IV квартал 2011 года Разработанная, протестированная, адаптированная и функциональная программа
Разработка и тестирование механизма предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями Министерство юстиции IV квартал 2013 года Разработанный и утвержденный механизм предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями
Обучение координаторов и специалистов территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции III квартал 2012 года 15 обученных сотрудников территориальных бюро
Обеспечение прозрачности деятельности системы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2014 года Релевантная информация, размещенная на веб-странице
84. Институциональное укрепление системы предоставления правовой помощи, гарантированной государством, и ее взаимодействие со структурами адвокатуры Создание административного аппарата Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденное штатное расписание Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством;
Нанятый персонал
Пересмотр штатного расписания персонала территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2011 года Пересмотренное штатное расписание территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством
Совершенствование законодательной базы об изменении формы организации адвокатской деятельности, в том числе роспуск адвокатского кабинета или объединенного адвокатского бюро Министерство юстиции II квартал 2011 года Одобренный проект
Пересмотр в сотрудничестве с Союзом адвокатов критериев отбора адвокатов для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденные критерии
Пересмотр в сотрудничестве с Союзом адвокатов механизма мониторинга качества юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2011 года Пересмотренный и функциональный механизм
Мониторинг в сотрудничестве с Союзом адвокатов качества предоставляемой адвокатами юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2014 года Мониторинг качества юридической помощи, гарантируемой государством, предоставляемой 20 адвокатами
Определение расходов на создание адвокатских бюро в населенных пунктах-резиденциях территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции III квартал 2011 года Разработанный отчет об оценке
85. Укрепление системы адвокатов, специализирующихся на делах с участием несовершеннолетних Обновление списка специализированных адвокатов Министерство юстиции IV квартал 2014 года Обновленные списки, размещенные на веб-странице Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством
86. Пересмотр правил, касающихся ответственности адвоката за ущерб, причиненный клиенту Разработка профессиональных стандартов деятельности для адвокатов Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденные профессиональные стандарты деятельности
87. Создание сети параюридических коммунитарных услуг наряду с интегрированными услугами социальной помощи для предоставления первичной юридической помощи Разработка и тестирование системы первичной юридической помощи посредством общественных параюристов и/или параюристов, интегрированных в сеть социальных ассистентов Министерство юстиции IV квартал 2011 года Разработанный и протестированный механизм
Оценка системы первичной юридической помощи посредством общественных параюристов и/или параюристов, интегрированных в сеть социальных ассистентов, и формулирование предложений на последующий период Министерство юстиции IV квартал 2011 года Разработанное предложение публичной политики; Разработанная схема расширения
Разработка положения о деятельности параюристов Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденное положение
Институционализация системы первичной юридической помощи, гарантируемой государством Министерство юстиции IV квартал 2013 года Функциональная комплексная система первичной юридической помощи
88. Институциональное укрепление новой частной системы исполнения судебных решений Завершение создания всех структур управления системой Министерство юстиции IV квартал 2011 года Функциональные структуры
89. Установление механизмов для исключения самовольного принудительного исполнения и исполнительных расходов, превышающих размеры долга Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2012 года Созданные механизмы
90. Обеспечение доступа исполнителей к базам данных, необходимых для эффективного выполнения функций/ деятельности Заключение партнерств с учреждениями-держателями баз данных Министерство юстиции IV квартал 2012 года Обеспеченный доступ
91. Повышение эффективности механизмов активного привлечения и разделения ответственности кредиторов и дебиторов в процессе исполнения судебных решений Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2012 года Утвержденный проект
92. Укрепление механизмов дисциплинарной ответственности судебных исполнителей Создание механизмов быстрого реагирования в случае совершения злоупотреблений со стороны судебных исполнителей и разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции III квартал 2013 года Утвержденный проект
93. Пересмотр дисциплинарных и стимулирующих механизмов для дебиторов в целях обеспечения добровольного исполнения исполнительных листов Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2012 года Утвержденный проект
94. Продолжение процесса модернизации пенитенциарной системы Обустройство/ переоборудование помещений для содержания согласно международным нормам и стандартам Министерство юстиции IV квартал 2014 года Доля переоборудованных помещений
Оснащение пенитенциарных учреждений оборудованием для наблюдения, сканирования лиц и предметов, глушителей телефонных разговоров Министерство юстиции IV квартал 2014 года Число оснащенных пенитенциарных учреждений
95. Развитие института пробации Разработка методологии деятельности в области пробации Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденные положения и рабочие инструкции
Установление партнерств на центральном и местном уровнях с учреждениями, услуги которых необходимы для разрешения психосоциальных проблем пользователей бюро пробации Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденные договоры о сотрудничестве;
Число субъектов пробации, получивших помощь от бюро пробации
Разработка стратегии развития системы пробации в Республике Молдова Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Внедрение программ психосоциальной реабилитации и реинтеграции пользователей бюро пробации Министерство юстиции IV квартал 2014 года Число субъектов, включенных в программы
96. Пересмотр критериев отбора судей Конституционного суда. Правительство будет вносить в законодательство изменения, предусматривающие исключение возрастного ценза и стажа для работы судьей Конституционного суда Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
97. Пересмотр процедур по рассмотрению конституционности актов Разработка проектов поправок в нормативную базу Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект

C. Общественный порядок, безопасность и оборона

Задачи:

Показатели воздействия
• Улучшение институциональной, организационной и функциональной базы учреждений по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и обороны.
• Обеспечение функционирования учреждений по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и обороны в соответствии с европейскими принципами и стандартами.
• Укрепление механизмов страхования и защиты государственной и частной собственности.
• Прогрессивное внедрение концепции реформирования Министерства внутренних дел.
• Внесение законодательных и институциональных изменений в целях исключения конфликта интересов, дублирования компетенций и функций среди учреждений по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и обороны.
• Реформирование учреждений, наделенных полномочиями по расширению сферы безопасности и демократии.
• Реформирование этих учреждений в соответствии с европейскими нормами.
• Реформирование сектора безопасности в соответствии с международными стандартами.
• Выявление решений в отношении мировых и региональных вызовов, которые могут затрагивать безопасность Республики Молдова.
• Предупреждение рисков и угроз, с которыми сталкивается Республика Молдова, в том числе неурегулирование приднестровского конфликта, присутствие незаконных воинских частей и военизированных батальонов в восточных районах, представляющих угрозу национальной безопасности.
• Преобразование Республики Молдова в государство, которое содействует региональной и международной безопасности путем активного участия в Европейской политике безопасности и обороны (ЕПБО) ЕС и международных операциях по стабилизации и поддержанию мира.
Показатели результативности
98. Демилитаризация Министерства внутренних дел Установление статуса сотрудников центрального аппарата, подведомственных и деконцентрированных подразделений, которые не подпадают под действие статуса полицейского, карабинера и спасателя, и разработка последовательной нормативно-правовой базы Министерство внутренних дел IV квартал 2011 года Утвержденный проект
99. Совершенствование законодательной основы деятельности полиции и карабинеров (разработка современной нормативной базы в части обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью) Министерство внутренних дел I квартал 2012 года Утвержденный проект
100. Разграничение полномочий структур, подведомственных Министерству внутренних дел (полиция, карабинеры, уголовный розыск), и внедрение принципов улучшения институциональной, организационной и функциональной основы Разработка типовой структуры комиссариата внутренних дел с включением служб полиции, уголовного преследования, карабинеров, спасателей, исходя из числа населения, территории и криминогенной обстановки, и разработка нормативной базы, необходимой для нормального функционирования Министерство внутренних дел II квартал 2012 года Утвержденная типовая структура;
Утвержденная нормативная база
101. Частичная децентрализация полицейских структур на уровне органов местного публичного управления второго уровня, осуществление доступности полиции посредством оказания качественных услуг гражданам; усиление функций по оказанию услуг в области поддержания общественного порядка Полка патрульно-постовой службы “Scut” и обеспечение общественного порядка путем децентрализации и укрепления услуг на уровне органов местного публичного управления второго уровня Присвоение более широких полномочий органам местного публичного управления по финансированию, назначению руководства и формированию штатного расписания местной полиции, а также финансирование деконцентрированных служб карабинеров (внесение изменений и дополнений в Закон № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении) Министерство внутренних дел I квартал 2012 года Одобренный проект
102. Реформирование системы подготовки и продвижения персонала Министерства внутренних дел Министерство внутренних дел III квартал 2013 года Внесенные изменения после вступления в силу Закона о деятельности полиции и статусе полицейского
103. Внедрение принципов деятельности коммунитарной полиции путем разграничения полномочий государственной и местной полиции и внедрение принципов институционального сотрудничества Разработка проектов положений о деятельности государственной полиции и местной полиции Министерство внутренних дел II квартал 2012 года Утвержденные положения о деятельности
104. Реформирование войск карабинеров путем полной передачи им функций полиции по поддержанию и восстановлению общественного порядка и их постепенный переход на службу по контракту Проведение анализа сил и средств, необходимых для поддержания, обеспечения и восстановления общественного порядка на всей территории страны, разработка структуры, организации и дислокации, а также предельной численности, включая выявление и определение резиденций на основе проведенного анализа Министерство внутренних дел I квартал 2012 года Проведенный анализ и разработанные рекомендации;
Созданные и утвержденные структуры и штатные расписания;
Установленные резиденции
Запуск пилотного проекта по переводу на профессиональную основу одного батальона войск карабинеров путем перехода на военную службу по контракту Министерство внутренних дел; Министерство финансов I квартал 2012 года 270 единиц военнослужащих-срочников, замененных 118 воинскими должностями по контракту
Изменение принципов и критериев отбора лиц, которые должны пройти военную службу в войсках карабинеров, и разработка программы их развития Министерство внутренних дел IV квартал 2013 года Измененное положение;
Разработанная программа
105. Обеспечение безопасного контроля миграционных потоков, движения товаров, борьбы с торговлей людьми, наркотиками и оружием и т.д., на приднестровском участке Создание специализированного подразделения для обеспечения безопасного контроля миграционных потоков Министерство внутренних дел; Пограничная служба I квартал 2012 года Созданные 14 мобильных и 13 стационарных постов
106. Модернизация механизмов расследования случаев нарушения прав и интересов физических и юридических лиц Министерство внутренних дел IV квартал 2012 года Выявленный независимый механизм расследования всех жалоб граждан на сотрудников правоохранительных органов
107. Создание новой системы по оценке деятельности полиции и других подразделений Министерства внутренних дел с участием гражданского общества и сообществ, для повышения восприимчивости полиции к проблемам сообщества Приведение Положения о критериях оценки деятельности полиции в соответствие с положениями Закона о деятельности полиции и статусе полицейского Министерство внутренних дел II квартал 2012 года Измененное положение
Организация и проведение обсуждений с гражданским обществом по эффективности органов внутренних дел согласно новым применяемым критериям оценки Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Организация по два круглых стола ежегодно, начиная с 2012 года
108. Передача функций судебной полиции Министерству юстиции Министерство внутренних дел; Министерство юстиции III квартал 2011 года Утвержденный проект;
170 единиц персонала, сокращенных в Министерстве внутренних дел и укомплектованных в Министерстве юстиции
109. Разработка дезагрегированной и доступной статистики в области деятельности полицейских агентств, публикуемой и доступной для общественности Министерство внутренних дел II квартал 2012 года Статистические таблицы с дезагрегированными данными, ежедневно размещаемые на сайте Министерства внутренних дел
110. Проведение стратегического анализа сектора безопасности и обороны страны Министерство обороны IV квартал 2011 года Проведенный анализ и утвержденный план действий по реформированию сектора безопасности и обороны
111. Принятие Стратегии национальной безопасности и Национальной военной стратегии Министерство обороны IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
112. Принятие стратегий и политик в области реформирования национальной системы безопасности, политико-юридической базы в данной области и их согласование с принятыми новыми обязательствами и с новыми вызовами и задачами Разработка проектов законов и проектов постановлений Правительства о внесении изменений в законодательные и нормативные акты об обеспечении снаряжением военнослужащих Вооруженных сил в мирное время Министерство обороны IV квартал 2011 года Одобренные и утвержденные проекты
Разработка проекта Кодекса о военной службе и воинской обязанности Министерство обороны IV квартал 2012 года Одобренный проект Кодекса
Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 212-XV от 24 июня 2004 года о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения Министерство обороны IV квартал 2012 года Одобренный проект
113. Формирование необходимого потенциала и внедрение всего арсенала инструментов, относящихся к выполнению гражданского и демократического контроля за сектором национальной безопасности, в том числе путем расширения возможностей совместного участия средств массовой информации и гражданского общества Постепенное зачисление в штат гражданского персонала на всех иерархических уровнях центрального аппарата Министерства обороны Министерство обороны IV квартал 2014 года Соотношение между гражданскими/военными на каждом иерархическом уровне не менее 20/80 процентов
114. Постепенный перевод Национальной армии на профессиональную основу, с тем чтобы она отвечала новым угрозам, возникающим на мировом и региональном уровне, которые могут затронуть национальную безопасность Постепенное зачисление военнослужащих-контрактников на должности солдат и сержантов Министерство обороны IV квартал 2014 года Число военнослужащих, зачисляемых ежегодно по контракту
Постепенный переход к современным стандартам обучения личного состава согласно процессу оценки Концепции оперативного потенциала Министерство обороны IV квартал 2014 года Число обученных подразделений согласно процессу оценки Концепции оперативного потенциала
Развитие (совершенствование) военного образования в целях подготовки сержантского и старшинского состава согласно современным стандартам Министерство обороны IV квартал 2014 года Число новых программ, разработанных согласно современным стандартам
115. Обеспечение контроля национального воздушного пространства путем развития национальных возможностей и сотрудничества с зарубежными партнерами Разработка проекта закона о действиях против воздушных судов, неавторизированно использующих воздушное пространство Республики Молдова Министерство обороны III квартал 2011 года Одобренный проект
Вступление в систему обмена данными о воздушной обстановке (ASDE) Министерство обороны IV квартал 2012 года Необходимое оборудование и установленные коммуникационные каналы
Модернизация штатных радаров для повышения их операционной совместимости с западными цифровыми системами Министерство обороны IV квартал 2014 года Модернизированные радары
Установление архитектуры и конфигурации системы разведки и контроля воздушного пространства, согласно западным стандартам, и создание необходимой инфраструктуры Министерство обороны IV квартал 2014 года Созданные и обеспеченные подразделения радиолокации, штатная техника и инфраструктура
Дислокация подразделения авиации в Аэропорту Кишинэу Министерство обороны IV квартал 2012 года Дислоцированное подразделение
116. Развитие в рамках Национальной армии способностей по сбору и анализу информации для целей национальной обороны Министерство обороны IV квартал 2014 года Функциональная система сбора и анализа военной информации

D. Консолидация национальной системы неподкупности и борьбы с коррупцией

Задачи:

Показатели воздействия
• Создание эффективной законодательной и институциональной основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в публичной системе.
• Оптимизация системы государственных закупок.
• Создание механизма сотрудничества между органами публичной власти, гражданским обществом и партнерами по развитию для уменьшения размеров коррупции.		 Увеличение Индекса восприятия коррупции Transparency International с 2,9 в 2010 году до 3,8 в 2015 году
Показатели результативности
117. Снятие иммунитета судей и депутатов Переоценка системы иммунитетов для судей, прокуроров и депутатов и внесение соответствующих изменений в Конституцию Республики Молдова, принятую 29 июля 1994 года, Закон № 39-XIII от 7 апреля 1994 года о статусе депутата, Закон № 544-XIII от 20 июля 1995 года о статусе судьи, Закон № 947-XIII от 19 июля 1996 года о Высшем совете магистратуры, Закон № 294-XVI от 25 декабря 2008 года о прокуратуре и Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года Министерство юстиции; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией IV квартал 2011 года Одобренный проект
118. Внедрение электронных инструментов в целях уменьшения случаев подкупа в государственной системе и повышение уровня ее транспарентности (публичные закупки, декларации об имуществе и о доходах, штрафы и др.) Создание правительственного портала по оказанию услуг гражданам и бизнесу Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи; другие органы центрального публичного управления I квартал 2012 года Разработанное и внедренное программное обеспечение;
Число органов публичного управления, включенных в оборот портала
Распространение пилотного проекта Государственного реестра государственных закупок, в рамках первого модуля, с привлечением новых органов центрального публичного управления Министерство финансов IV квартал 2011 года 4 органа публичного управления, дополнительно включенные в пилотный проект
119. Ужесточение наказания за случаи получения и дачи взятки, разработка механизмов эффективного мониторинга явления коррупции Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года и Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года в части ужесточения уголовных наказаний, применяемых в случае совершения правонарушения по уклонению от уплаты налогов предприятиями, учреждениями и организациями Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Министерство внутренних дел IV квартал 2011 года Одобренный проект
120. Изменение действующей нормативно-законодательной и институциональной базы в целях уменьшения случаев коррупции Доработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 90-XVI от 25 апреля 2008 года о предупреждении коррупции и борьбе с ней в целях его согласования с Конвенцией об уголовной ответственности за коррупцию и Конвенцией ООН против коррупции Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией II квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях регламентирования понятий публичной личности, иностранной публичной личности, высокопоставленной публичной личности, инкриминирование скупки голосов и подкупа избирателей Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией II квартал 2011 года Одобренный проект
121. Повышение эффективности системы декларирования имущества и интересов лиц, занимающих государственные должности, и ее контроль Разработка и одобрение проекта закона о создании Главной комиссии по этике. Регламентирование возможности оспаривания действий и решений уполномоченного органа по проверке деклараций об имуществе и полученного имущества, а также соответствующей Комиссии Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Министерство юстиции; Государственная канцелярия II квартал 2011 года Одобренный проект
122. Совершенствование существующей основы предупреждения и борьбы с коррупцией путем декларирования и контроля доходов и собственности государственных должностных лиц, судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых лиц, занимающих руководящие должности, а также принятие Закона о защите осведомителей и механизма его внедрения Рассмотрение и одобрение проекта закона о защите осведомителей Министерство юстиции; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией II квартал 2011 года Одобренный проект
123. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений в Закон № 16-XVI от 15 февраля 2008 года о конфликте интересов и Закон № 1264-XV от 19 июля 2002 года о декларировании и контроле за доходами и имуществом государственных деятелей, судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых руководящих работников Министерство юстиции; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией II квартал 2011 года Одобренный проект
124. Усиление личной ответственности лиц, занимающих государственные должности, путем введения договоров о выполнении функций, а также ответственности должностных лиц за тяжелые случаи коррупции в государственных учреждениях, где они осуществляют деятельность, вплоть до отстранения от должности Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о проекте закона о министерской ответственности Министерство юстиции; Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Утвержденный проект
125. Усиление потенциала Счетной палаты как высшего учреждения по аудиту использования публичных финансов, обеспечение механизма освоения его результатов Изменение законодательства об административном и уголовном наказании за административную безответственность при накоплении и использовании публичных средств, при исполнении служебных обязанностей лицами, занимающими ответственные государственные должности, а также за неисполнение требований/рекомендаций Счетной палаты Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Министерство финансов; Счетная палата IV квартал 2011 года Размер санкции по сравнению с ситуацией до изменения;
Число наказанных человек
126. Создание информационной системы прослеживаемости подакцизных товаров Создание программы мгновенного предоставления контрольно-кассовыми аппаратами информации о реализованных подакцизных товарах, которая впоследствии будет обработана Главной государственной налоговой инспекцией Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Разработанное и внедренное программное обеспечение
127. Запрещение засекречивания договоров, заключенных государственными учреждениями и фирмами с мажоритарным государственным капиталом Внесение изменений в законодательную базу в целях раскрытия обширной информации, в соответствии с положениями законодательства ЕС, Государственной регистрационной палатой и доступ общественности к соответствующей информации в режиме он-лайн Министерство юстиции; Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство здравоохранения IV квартал 2011 года 100 процентов договоров, предоставленных по требованию заинтересованных лиц

E. Либерализация информационного пространства и гарантирование свободы слова
Задачи: Показатели воздействия
• Гармонизация правовой базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, с европейскими нормами и стандартами, в том числе принятие нового Кодекса телевидения и радио.
• Обеспечение свободы прессы и создание оптимальных условий для деятельности учреждений прессы.		 Нормативная база, регулирующая деятельность средств массовой информации, приведенная в соответствие с европейскими стандартами;
Инициирование перехода от аналогового телевидения к цифровому телевидению
Показатели результативности
128. Гармонизация правовой базы Республики Молдова, регулирующей деятельность средств массовой информации, с европейскими нормами и стандартами Внесение изменений в Кодекс телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27 июля 2006 года для строгого регулирования деятельности ретрансляции иностранных каналов, прозрачность собственности в средствах массовой информации, ограничение концентрации собственности в средствах массовой информации и измерения медиааудитории Министерство юстиции III квартал 2011 года Одобренный проект
Внесение изменений и дополнений в Закон № 1227-XIII от 27 июня 1997 года о рекламе Министерство финансов; Министерство юстиции II квартал 2012 года Одобренный проект
129. Гарантирование прозрачности процесса предоставления и отзыва частот для вещания и оценка способа использования в соответствии с назначением наземных лицензий Реформа государственного предприятия “Radiocomunicaţii” Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Реформированное учреждение
130. Предоставление налоговых льгот для СМИ Исключение из Налогового кодекса Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года положений, обязывающих средства массовой информации уплачивать местный сбор за рекламу в размере 5%, и освобождение газет, журналов и электронной прессы от уплаты НДС из сумм, поступающих от их деятельности, независимо от оборота Министерство финансов III квартал 2011 года Одобренный проект
131. Осуществление перехода от аналогового телевизионного вещания к цифровому телевидению Доработка и одобрение проекта закона об утверждении Стратегии перехода от аналогового наземного телевидения к цифровому наземному телевидению Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Одобренный проект
Строительство и ввод в эксплуатацию первого мультиплекса DVB-T (TV digital) с национальным покрытием (70 процентов) Министерство информационных технологий и связи I квартал 2012 года Введенный в эксплуатацию мультиплекс DVB-T
132. Принятие новых стратегий по развитию радио и телевидения, которые будут стимулировать устойчивое развитие независимых средств массовой информации в Республике Молдова Разработка новой стратегии развития аудиовизуала Министерство юстиции III квартал 2012 года Утвержденный проект
133. Исключение платежей за получение информации, имеющей общественное значение Разработка проекта закона о повторном использовании информации из публичных учреждений Министерство информационных технологий и связи; Министерство финансов; Министерство юстиции IV квартал 2012 года Одобренный проект

F. Консолидация гражданского общества и сотрудничество с публичным сектором

Задачи:

Показатели воздействия
• Создание законодательной базы, адекватной развитию гражданского общества, в качестве посредника интересов граждан и партнера органов публичной власти в процессе реализации государственной политики.
• Развитие институциональной базы для эффективного сотрудничества между органами публичной власти и гражданским обществом. Создание условий для обеспечения финансовой стабильности неправительственных организаций.
Показатели результативности
134. Приведение законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в соответствие с международными нормами Одобрение проекта Закона о некоммерческих организациях Министерство юстиции IV квартал 2011 года Одобренный проект
Пересмотр законодательства об общественных объединениях, фондах и частных учреждениях согласно положениям Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107-XV от 6 июня 2002 года и европейской практике Министерство юстиции I квартал 2012 года Одобренный проект
Упрощение процедур регистрации фондов путем внесения изменений в Закон об общественных объединениях Министерство молодежи и спорта II квартал 2011 года Одобренный проект
135. Реформирование механизма регистрации и перерегистрации некоммерческих организаций в целях обеспечения соблюдения свободы объединений Упрощение процедур регистрации, перерегистрации и ликвидации некоммерческих организаций (Закон о некоммерческих организациях) согласно европейским практикам Министерство юстиции IV квартал 2011 года Одобренный проект
136. Дополнение законодательства, регулирующего сотрудничество между государством и гражданским обществом Утверждение Национальной стратегии развития гражданского общества на 2012-2014 годы и ее Плана действий по внедрению стратегии (дополнение /детализация глав об обеспечении мониторинга и участия гражданского общества в процессе принятия публичных решений) Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления I квартал 2012 года Утвержденный проект
137. Институционализация участия организаций гражданского общества в процессе разработки, реализации, мониторинга и оценки государственной политики, в том числе путем создания четких и эффективных механизмов консультирования и участия в процессе принятия решений Одобрение проекта закона о внесении изменений в Закон № 239-XVI от 13 ноября 2008 года о прозрачности процесса принятия решений и другие нормативные акты согласно международным стандартам и местным исследованиям по внедрению соответствующего закона Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Одобренный проект
138. Реформирование законодательства о благотворительности, спонсорстве и социальном предпринимательстве в целях обеспечения устойчивого положения неправительственных организаций и повышения уровня их независимости Одобрение проекта закона о публичном использовании 2% подоходного налога физических и юридических лиц-резидентов Республики Молдова Министерство финансов I квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка концепции финансирования некоммерческих организаций (четкие механизмы гарантирования сбалансированного и прозрачного доступа некоммерческих организаций ко всем трем источникам финансирования организаций гражданского общества: услуги, предоставленные некоммерческими организациями, публичное финансирование некоммерческих организаций и частная благотворительность) Министерство юстиции; Министерство финансов; Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Утвержденная концепция
Одобрение изменений в налоговое законодательство, законодательство о спонсорстве и благотворительности, о государственных закупках для поддержки некоммерческих организаций:
a) внедрение механизмов вычетов и перенаправления подоходных налогов;
b) наем на льготных условиях помещений для осуществления деятельности или их сдача в бесплатное пользование;
c) финансирование и субсидирование программ, проектов и мероприятий, предложенных общественно полезными объединениями;
d) размещение социальных заказов		 Министерство юстиции; Министерство финансов; Государственная канцелярия I квартал 2012 года Одобренные проекты
139. Развитие законодательной базы, необходимой для реализации “социальных заказов” для неправительственных организаций в целях выполнения услуг и действий, представляющих интерес для сообщества Одобрение изменений в Закон № 96-XVI от 13 апреля 2007 года о государственных закупках в части социального заказа для неправительственных организаций Министерство юстиции; Министерство экономики; Государственная канцелярия I квартал 2012 года Одобренный проект
140. Развитие концепции профессиональных объединений для продвижения интересов различных социальных групп путем привлечения их к разработке и мониторингу государственной политики, а также для сотрудничества с компетентными органами публичного управления Разработка концепции профессиональных объединений для продвижения интересов различных социальных групп на уровне Правительства и подведомственных ему учреждений Министерство юстиции; Государственная канцелярия I квартал 2012 года Утвержденная концепция

II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОЛИТИКИ

A. Деловая среда

Задачи:

Показатели воздействия
• Устранение ограничений административного характера в деловой среде.
• Демонополизация внутреннего рынка и пресечение антиконкурентной практики в коммерческих сделках.
• Повышение уровня доверия между государственным и частным секторами и гарантирование права на частную собственность и инвестиции.
• Обеспечение условий и доступа к кредитным ресурсам для развития деловой среды; стимулирование развития рынка капитала.
• Обеспечение роста доходов населения Республики Молдова и снижение уровня абсолютной и крайней бедности.		 Рост ВВП в среднем на 5 процентов в год;
Рост экспорта в среднем на 8 процентов в год;
Улучшение, по меньшей мере, в трех областях в год с точки зрения “Doing Business”;
Снижение уровня абсолютной бедности до 22 процентов к 2014 году
Показатели результативности
141. Активизация регуляторной реформы, повышение прозрачности системы авторизации сделок путем установления четких процедур и условий авторизации; уменьшение числа областей, подлежащих авторизации; введение перечня авторизаций, разрешений и сертификатов, выдаваемых центральными административными органами власти и подведомственными органами (внедрение регуляторной реформы “Гильотина 2+”) Утверждение пакета документов, разработанного в результате процесса инвентаризации разрешительных документов, выдаваемых органами публичной власти лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (Гильотина 2+) Министерство экономики; органы центрального публичного управления I квартал 2011 года 3 утвержденных проекта
Пересмотр условий выдачи разрешительных документов и их приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства Министерство экономики; органы центрального публичного управления IV квартал 2011 года Утвержденный проект
142. Ограничение степени и способов самовольного и необоснованного вмешательства государства в деятельность предприятий путем законодательной и институциональной оптимизации проверок деятельности хозяйствующих субъектов, исчерпывающего разграничения функций соответствующих учреждений по осуществлению проверок использования государственных средств, финансово-экономической, налоговой и специализированной деятельности, а также создание единой системы учета инспекций и проверок Внесение изменений в действующее законодательство в целях функциональной и институциональной оптимизации органов публичной власти, выполняющих контрольные функции, которые подлежат реформированию Министерство экономики; органы центрального публичного управления I квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона о регламентировании проверок деятельности предпринимателей (книга проверок), в том числе путем назначения инспекций на основе риска Министерство экономики II квартал 2011 года Одобренный проект
143. Принятие концепции “единого окна” и ее широкое применение для существующих на различных уровнях единых окон. Внедрение принципа “единого окна” для статистической и финансовой отчетности, для выдачи разрешений и предоставления услуг на уровне центрального и местного публичного управления, а также для осуществления операций по импорту-экспорту и определения новых областей, в которых могут быть созданы единые окна Разработка проекта закона о внедрении единого окна при осуществлении предпринимательской деятельности Министерство экономики I квартал 2011 года Одобренный проект
Расширение сети местных единых окон Министерство экономики IV квартал 2012 года Функциональные единые окна
Разработка подзаконной нормативной базы для внедрения Закона № 231-XVII от 23 сентября 2010 года о внутренней торговле в части, относящейся к созданию единых окон для выдачи разрешений на деятельность и созданию системы связи между органами центрального и местного публичного управления в данной области Министерство экономики II квартал 2011 года Утвержденные проекты
144. Дальнейшее сокращение процедур, времени и расходов, связанных с регистрацией и авторизацией деятельности фирмы путем обеспечения возможности подачи документов компании и получения разрешительных сертификатов и документов в одном административном органе в режиме он-лайн в результате установления специализированной электронной платформы (единое интегрированное окно, правительственный портал, торговый реестр и др.) Создание информационной системы в торговле Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Функциональная сеть он-лайн
Расширение единого окна в Лицензионной палате, в том числе путем передачи некоторых разрешений, выдаваемых органами публичной власти Министерство экономики IV квартал 2011 года Функциональное единое окно
Упрощение процедуры регистрации недвижимого имущества путем расширения единого окна и размещения документов в электронном формате, в режиме он-лайн Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2012 года Расширенное единое окно
145. Пересмотр, унификация и оптимизация условий и критериев выдачи лицензий, в частности рассмотрение возможностей оптимизации количества видов деятельности, подлежащих лицензированию Внедрение концепции e-submission в лицензировании – подача документов на выдачу лицензии в электронном формате с их предъявлением в оригинале при выдаче лицензии Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка изменений в законодательстве о видах деятельности, подлежащих лицензированию Министерство экономики IV квартал 2012 года Проведенный и обсужденный с заинтересованными сторонами анализ
146. Принятие необходимых законодательных поправок, а также внедрение мер административного характера для упрощения процесса ликвидации бизнеса Повышение потенциала института администратора несостоятельности (ликвидатора), нормативная консолидация институционализации и профессионализации администраторов несостоятельности Министерство экономики; Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Повышение ответственности дебитора путем введения уголовной ответственности, в том числе материальной, за бездействие исполнительного органа, направленное на затягивание процесса несостоятельности, и путем пересмотра дел, в которых можно применить обжалование судебных актов Министерство юстиции; Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Консолидация института кредитора путем усовершенствования законодательства, касающегося правил проведения голосования, правил использования дебиторской массы и защиты обремененного имущества и т.д. Министерство финансов; Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Содействие всем представителям процесса ликвидации путем: изменения обязанности публиковать в Официальном мониторе Республики Молдова судебных актов и документов, заключений и решений инстанции путем публикования соответствующих документов на сайте Государственной регистрационной палаты; уменьшения государственной пошлины при подаче иска; пресечения неразумного использования возможностей освобождения от уплаты государственной пошлины для неплатежеспособных компаний Министерство юстиции; Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи; Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
147. Упрощение процедур регистрации бизнеса путем установления единого тарифа за регистрацию предприятия, который будет включать все действия, связанные с этим процессом; исключение требования о предъявлении сертификата об отсутствии долгов перед бюджетом в случае, если учредителем является юридическое лицо, но сохранение требования, чтобы юридическое лицо не имело задолженностей перед бюджетом Внедрение единого тарифа за регистрацию предприятия Министерство юстиции; Министерство экономики IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Постепенное внедрение принципа заявлений под личную ответственность при открытии и развитии бизнеса Министерство экономики; Министерство юстиции IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Исключение требования о предъявлении сертификата об отсутствии долгов перед бюджетом в случае, если учредителем является юридическое лицо, но сохранение требования, чтобы юридическое лицо не имело задолженностей перед бюджетом Министерство экономики; Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
148. Внедрение практик и международных требований в области электронной торговли, цифровой подписи и т.д., в том числе пересмотр обязанности хозяйствующего субъекта иметь и применять печать Одобрение проекта закона о внесении изменений в соответствующее законодательство (Закон № 264-XV от 15 июля 2004 года об электронном документе и цифровой подписи и др.) Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Одобренный проект
Совершенствование нормативной базы об электронной торговле сквозь призму международной практики Министерство экономики III квартал 2012 года Утвержденный проект
Изменение обязательного требования о печати фирмы на факультативное требование Министерство юстиции; Министерство экономики IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Совершенствование механизма подачи электронных деклараций Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи; Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
149. Разработка кодекса в области строительства, которым будут охвачены и улучшены все процедуры в строительстве и, в частности, обеспечено упрощение процедуры авторизации и приемки строительных работ путем совмещения документации завершения строительных работ в рамках одной процедуры Разработка кодекса в области строительства Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики IV квартал 2012 года Утвержденный кодекс
Создание электронной платформы для утверждения технических условий поставщиками коммунальных услуг в целях улучшения строительных норм и правил Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики IV квартал 2014 года Функциональная электронная платформа
150. Сокращение времени и расходов в строительной деятельности путем предоставления в режиме он-лайн сертификатов об отсутствии обременения прав собственности и стандартизированных актов передачи собственности, исключения нотариального удостоверения, электронного подключения территориальных налоговых, земельных и кадастровых бюро в целях упрощения процедур и межведомственной связи Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года о кадастре недвижимого имущества Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Утвержденный проект
Внедрение Регистра недвижимого имущества в электронном формате Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2014 года Внедренный и функциональный регистр
Выполнение кадастровых работ во всех населенных пунктах Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2014 года Кадастровые работы, выполненные в 100-процентном объеме
Разработка юридических документов стандартного образца о передаче собственности Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство юстиции III квартал 2011 года Утвержденные стандартные образцы
Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 1308-XIII от 25 июля 1997 года о нормативной цене и порядке купли-продажи земли для исключения нотариального удостоверения юридических документов Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство юстиции IV квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проектов законов о внесении изменений в Гражданский кодекс Республики Молдова № 1107-XV от 6 июня 2002 года и Закон № 449-XV от 30 июля 2001 года о залоге для исключения нотариального удостоверения договора ипотеки Агентство земельных отношений и кадастра; Министерство юстиции IV квартал 2012 года Одобренные проекты
151. Изменение законодательства Республики Молдова в области коммерческих обществ в целях согласования с нормами европейского права, особенно относительно прозрачности информации компании, защиты акционеров, прав работников и кредиторов, формирования и поддержания уставного капитала и распределения дивидендов, свободы в развитии и оказании услуг на едином европейском рынке Внесение изменений в Гражданский кодекс Республики Молдова № 1107-XV от 6 июня 2002 года, Закон № 1134-XIII от 2 апреля 1997 года об акционерных обществах, Закон № 135-XVI от 14 июня 2007 года об обществах с ограниченной ответственностью и Закон № 220-XVI от 19 октября 2007 года о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и др. Министерство юстиции; Министерство экономики; Министерство финансов; Национальная комиссия по финансовому рынку III квартал 2012 года Одобренные проекты
152. Сокращение ограничений на импорт-экспорт и дебюрократизация административных процедур Устранение ограничений на доступ фермеров к семенному и посадочному материалу, утвержденному в общем каталоге ЕС, а также на доступ ко всем пестицидам и удобрениям, одобренным в ЕС Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2011 года Устраненные ограничения
153. Активизация диалога на политическом уровне в целях облегчения доступа молдавских товаров на различные рынки Ведение переговоров по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле между РМ и ЕС (DCFTA) Министерство экономики; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2012 года Подписанное соглашение
Ведение переговоров по многостороннему Соглашению о создании зоны свободной торговли со странами СНГ (ACL) Министерство экономики; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Подписанное соглашение
Аннулирование исключений из режима свободной торговли с Украиной Министерство экономики; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Подписанный протокол об аннулировании исключений из режима двусторонней свободной торговли между Республикой Молдова и Украиной
154. Разработка инструментов для финансового обеспечения инвестиционных проектов в области инноваций и передовых технологий Разработка проекта закона об инновационной венчурной деятельности Академия наук Молдовы II квартал 2011 года Утвержденный проект
155. Максимальное освоение экономического потенциала свободных экономических зон, Международного свободного порта “Джурджулешть”, Международного свободного аэропорта “Мэркулешть”, а также промышленных парков Министерство экономики; Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2014 года 100 авиарейсов и 5000 тонн товаров, перевезенных через Международный свободный аэропорт “Мэркулешть”;
20 млн. долларов США – инвестиции, привлеченные в Международный свободный порт “Джурджулешть”;
Объем инвестиций в свободные экономические зоны, возрастающий на 5 процентов в год;
Объем промышленной продукции, изготовляемой в свободных экономических зонах, возрастающий на 7 процентов в год
156. Установление поощрений и применение мер поддержки со стороны государства для предприятий, использующих технологии экономии энергии, а также хозяйствующих субъектов, которые производят и используют альтернативные источники энергии Разработка проекта постановления Правительства о мерах по стимулированию экономии энергии, производства и использования альтернативной энергии Академия наук Молдовы; Министерство экономики II квартал 2012 года Утвержденный проект
157. Облегчение визового режима и режима пребывания для инвесторов Разработка проекта постановления Правительства об облегчении визового режима и режима пребывания для инвесторов Министерство экономики; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции III квартал 2011 года Утвержденный проект
158. Обеспечение условий для финансирования деловой среды по разумным ценам; стимулирование развития рынка капитала Привлечение финансовой помощи в виде грантов на развитие производственного потенциала малых и средних предприятий в сельском секторе, в том числе путем применения существующих инструментов поддержки Министерство экономики IV квартал 2014 года 25 грантов, предоставляемых в год;
150 новых рабочих мест, создаваемых в год
159. Стимулирование конвертирования сбережений в инвестиционные средства путем диверсификации и развития финансовых инструментов, в том числе путем развития ипотеки Развитие небанковских финансовых услуг Национальная комиссия по финансовому рынку IV квартал 2014 года Доступные альтернативные финансовые услуги
160. Разработка и внедрение правовой базы в области конкуренции, гармонизированной с европейским законодательством и рекомендациями ЕС, которая будет поощрять сотрудничество всех представителей рынка с ответственными должностными лицами в определении и борьбе с нелояльной конкуренцией путем одновременного введения специальных санкций за нарушения соответствующего законодательства, а также программ по снятию санкций Внесение изменений в Закон № 1103-XIV от 30 июня 2000 года о защите конкуренции, в том числе путем включения положений о специальных санкциях за нарушения соответствующего законодательства и о программах по снятию санкций Министерство экономики; Национальное агентство по защите конкуренции IV квартал 2012 года Одобренный проект
161. Анализ последствий регулирования каждого нового проекта нормативного акта, касающегося предпринимательской деятельности, и обеспечение функционирования платформы подлинного частно-государственного диалога в рамках Анализа последствий регулирования Внесение изменений в методологию разработки анализа последствий регулирования Министерство экономики III квартал 2011 года Утвержденный проект
Внедрение электронных инструментов разработки анализа последствий регулирования (e-RIA) Министерство экономики; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия III квартал 2013 года Функциональный портал e-RIA
162. Активизация секторального диалога с деловыми сообществами с целью содействия совместной разработке секторальных стратегий с четкими целями, согласованными с реальными планами развития компаний сектора Организация ежегодного Форума малых и средних предприятий Министерство экономики II квартал 2014 года 4 организованных мероприятий
Участие частного сектора в процессах по улучшению регулирующей базы для малых и средних предприятий и для принятия решений посредством совместных рабочих групп Министерство экономики IV квартал 2014 года Проведение трех публичных консультаций ежегодно
163. Возобновление деятельности Государственной комиссии по регламентированию предпринимательской деятельности Внесение изменений в нормативные акты о деятельности Государственной комиссии по регламентированию предпринимательской деятельности и Рабочей группы Министерство экономики; Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления II квартал 2011 года Утвержденный проект

B. Политики конкурентоспособности и развития средних и малых предприятий

Задачи:

Показатели воздействия
• Продвижение технологического развития предприятий.
• Развитие инфраструктуры, необходимой для поддержки деятельности предприятий.
• Обеспечение условий развития экономики, основанной на знаниях.		 Увеличение доли промышленности в ВВП до 15 процентов в 2014 году;
Увеличение объема промышленного производства примерно на 10 процентов ежегодно;
Увеличение объема инвестиций в основной капитал в среднем на 13 процентов ежегодно
Показатели результативности
164. Упрощение режима промышленной сертификации импортируемого промышленного оборудования, соответствующего международным и европейским стандартам промышленной безопасности Внедрение технических регламентов по определенным типам продукции, разработанных в соответствии с европейскими директивами Министерство экономики III квартал 2011 года 15 выполненных действий, направленных на внедрение технических регламентов
165. Содействие включению предприятий в национальные/ международные технологические сети и кластеры, внедрение современных практик промышленного менеджмента Внесение изменений в положения Постановления Правительства № 1149 от 5 октября 2006 года “О стратегии развития промышленности на период до 2015 года” Министерство экономики I квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка Национальной стратегии в области инноваций Академия наук Молдовы; Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
166. Поддержка участия предприятий в европейских программах и инициативах в области качества и в достижении стандартов менеджмента качества, основанных на стандартах ISO, а также дальнейшее внедрение программ совместного финансирования в этом направлении Министерство экономики II квартал 2012 года 1,5 млн. долларов США, предоставленных для совместного финансирования консалтинговых услуг, в том числе для получения стандартов качества;
Не менее 300 совместно финансированных компаний
167. Продвижение инновационного предпринимательства: создание благоприятной среды для развития научно-технологических парков и инновационных инкубаторов путем совершенствования правовой базы их организации и функционирования Поддержка развития предприятий в целях внедрения инновационных технологических процессов Министерство экономики III квартал 2011 года Внедренный инновационный технологический процесс
Внесение изменений в Закон № 138-XVI от 21 июня 2007 года о научно-технологи­ческих парках и инновационных инкубаторах Министерство экономики; Академия наук Молдовы IV квартал 2012 года Одобренный проект
168. Изменение государственной политики поддержки технологических исследований путем децентрализации для обеспечения свободного доступа всех инновационных субъектов к бюджетным средствам, выделяемым на исследования, технологическое развитие и инновации Составление проекта бюджета в соответствии с новой методологией разработки бюджета и новой бюджетной классификацией Министерство финансов; Академия наук Молдовы III квартал 2011 года Бюджетные ассигнования, выделяемые на исследования и инновации, распределенные по бюджетным программам
169. Поддержка создания и развития малых и средних предприятий путем развития научно-технологических парков, инновационных и бизнес-инкубаторов, других инструментов продвижения инновационного предпринимательства, а также их создание при высших учебных заведениях для реализации программ прикладных исследований, выполняемых по заказам реального сектора Проведение кампаний по информированию деловой среды о льготах, предоставляемых в научно-технологических парках Министерство экономики I квартал 2013 года 15 проведенных кампаний
Предоставление услуг по информированию и консультированию хозяйствующих субъектов их сельской местности контактными пунктами в районных советах Министерство экономики IV квартал 2014 года 1400 предпринимателей, получающих консультации ежегодно
Разработка Программы предпринимательского обучения в рамках доуниверситетского, среднего профессионального и среднего специального образования Министерство просвещения; Министерство экономики IV квартал 2012 года Разработанная программа предпринимательского обучения
Внедрение Организацией по развитию сектора малых и средних предприятий программы непрерывного предпринимательского обучения, предназначенной для существующих и потенциальных предпринимателей Министерство экономики IV квартал 2014 года 1000 участников ежегодно
Создание научно-технологического парка (инновационного и бизнес-инкубатора /инновационного кластера) Министерство экономики III квартал 2014 года Функциональный научно-технологический парк (инновационный и бизнес-инкубатор/ инновационный кластер)
170. Совершенствование нормативной базы в области учреждения и функционирования промышленных парков и создания их сети в регионах страны на льготных условиях, предоставляемых государством Совершенствование нормативной базы в области учреждения и функционирования промышленных парков Министерство экономики II квартал 2011 года 2 утвержденных проекта
Развитие концепции промышленных парков путем разработки технико-экономических оснований их создания Министерство экономики I квартал 2011 года 9 разработанных технико-экономических оснований
Мониторинг деятельности существующих промышленных парков и создание новых парков Министерство экономики III квартал 2013 года 4 созданных новых промышленных парков;
4 разработанных отчета
171. Создание условий для стимулирования производства промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью Разработка механизмов облегчения деятельности предприятий промышленного сектора, направленных на повышение добавленной стоимости в процессах изготовления товаров местного производства Министерство экономики III квартал 2012 года 3 разработанных механизма
172. Развитие промышленного кооперирования путем идентификации и применения некоторых специфических мер поддержки промышленных инициатив, включая создание кластеров Разработка кластерной концепции промышленного сектора Республики Молдова Министерство экономики II квартал 2012 года Утвержденный проект
Создание пилотного кластера в области текстильной промышленности с использованием помощи проекта CEED – 2 “Повышение конкурентоспособности и развитие предприятий” Министерство экономики IV квартал 2012 года 1 созданный пилотный кластер
173. Упрощение доступа малых и средних предприятий к договорам о публичных закупках путем консолидации доступа к информации о возможностях закупок, с использованием электронных порталов, стимулируя договаривающиеся органы публичного управления разделять договоры по лотам, если это возможно, и избегать несоразмерных группировок и финансовых излишков Улучшение актуальных регламентов в сфере государственных закупок для малых и средних предприятий Министерство экономики; Министерство финансов IV квартал 2012 года Утвержденный проект
174. Капитализация фонда гарантирования кредитов для средних и малых предприятий; стимулирование конвертирования сбережений в инвестиционные средства путем диверсификации и развития правительственных программ, включая финансовую поддержку и внедрение Программы “PARE 1+1” Капитализация Специального фонда гарантирования кредитов Организации по развитию сектора средних и малых предприятий Министерство экономики; Министерство финансов IV квартал 2014 года 180 предоставленных гарантий;
360 новых рабочих мест
Выделение финансовых средств, необходимых для внедрения Программы “PARE 1+1” – инвестирование денежных переводов из-за границы в развитие сельской среды и создание новых предприятий Министерство экономики; Министерство финансов IV квартал 2014 года 500 созданных новых предприятий;
1500 новых рабочих мест
Интенсификация процесса предоставления кредитов в рамках Компонента II Национальной программы экономической поддержки молодежи – частичное финансирование частных проектов молодых бенефициариев за счет грантов Министерство экономики; Министерство финансов IV квартал 2012 года 320 предоставленных грантов /созданных новых предприятий;
450 новых рабочих мест
175. Облегчение доступа средних и малых предприятий к публичным услугам, предоставляемым в настоящее время органами местного публичного управления (например, очистка территории, содержание жилищного фонда, освещение населенных пунктов и т.д.) Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число предприятий, предоставляющих услуги органам местного публичного управления
176. Гармонизация законодательной базы относительно средних и малых предприятий с европейскими рекомендациями и внедрение региональных и европейских программ поддержки данного сектора Разработка проекта закона о малых и средних предприятиях в новой редакции Министерство экономики II квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка Государственной программы поддержки развития малых и средних предприятий на 2012-2014 годы Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
177. Создание сети бизнес-инкубаторов и укрепление существующих бизнес-инкубаторов, для обеспечения опорной инфраструктуры и жизнеспособности малых и средних предприятий, усиление инновационной деятельности, внедрение новых технологий и ноу-хау и, соответственно, увеличение бюджетных доходов Создание трех новых бизнес-инкубаторов путем применения схемы успеха бизнес-инкубатора Сорока, в том числе не менее одного в области ИТ Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года 3 функциональных бизнес-инкубатора
178. Облегчение доступа малых и средних предприятий к государственным закупкам Облегчение доступа малых и средних предприятий к договорам о государственных закупках посредством расширения доступа к информации о возможностях в области закупок с использованием электронных порталов, стимулируя договаривающиеся государственные органы разделять договоры на лоты и избегать непропорциональных финансовых квалификаций и требований Министерство экономики; Министерство финансов IV квартал 2014 года Функциональный электронный портал

C. Администрирование и разгосударствление публичной собственности

Задачи:

Показатели воздействия
• Продолжение процесса приватизации государственного имущества в либерализованных областях на основе открытых, объявляемых и прозрачных торгов.
• Внедрение прогрессивных методов разгосударствления и администрирования публичной собственности.
• Развитие и освоение механизма частно-государственного партнерства в качестве инструмента разгосударствления.		 Около 1,5 млрд.леев доходов, поступивших в государственный бюджет в результате приватизации и администрирования публичной собственности;
Создание 10 частно-государственных партнерств
Показатели результативности
179. Внедрение принципов корпоративного администрирования в государственных предприятиях; оптимизация размеров, структуры, методов администрирования публичной собственности Определение критериев отбора государственных служащих, назначенных в состав административных советов государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия государства Министерство экономики III квартал 2011 года Утвержденный проект
180. Оптимизация расходов на уровне государственных предприятий и акционерных обществ с мажоритарным государственным капиталом Инвентаризация недвижимого имущества государственных предприятий, не используемого в технологическом процессе, и его представление на разгосударствление уполномоченным органом Органы центрального публичного управления; Министерство экономики IV квартал 2014 18 объектов, выставленных на приватизацию
181. Введение транспарентности, простоты и системы внешнего надзора за закупками товаров и услуг, осуществляемыми государственными предприятиями, в частности предприятиями государственного значения Проведение исследования о целесообразности введения обязательства государственных предприятий для осуществления поцедуры государственных закупок Министерство финансов; Министерство экономики IV квартал 2012 года Сформулированные предложения
182. Повышение эффективности использования государственного имущества путем реструктуризации и изменения профиля нерентабельных предприятий, в том числе путем применения принципа частно-государственного партнерства Внесение изменений в Постановление Правительства № 1458 от 12 ноября 2002 года “Об утверждении Положения о порядке отбора инвесторов для создания новых предприятий или увеличения уставного капитала существующих” Министерство экономики III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка планов развития государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия государства, включенных в список имущества, не подлежащего приватизации, с применением принципа частно-государственного партнерства Министерство экономики; органы центрального публичного управления I квартал 2014 года 10 процентов общего числа предприятий, не подлежащих приватизации
183. Ускорение процесса приватизации государственных активов посредством конкурентного и прозрачного процесса; дальнейшее осуществление процесса приватизации хозяйствующих субъектов, включенных в Список имущества государственной собственности, подлежащего приватизации, а также пересмотр этого списка Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении Министерство экономики II квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства № 945 от 20 августа 2007 года “О мерах по выполнению Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении” Министерство экономики II квартал 2011 года Утвержденный проект
Обеспечение периодичности выставления на приватизацию объектов имущества, включенного в список имущества, подлежащего приватизации Министерство экономики IV квартал 2014 года 18 выставленных объектов
184. Продвижение частно-государственного партнерства при внедрении региональных экономических, социальных проектов и проектов в области инфраструктуры Разработка проекта постановления Правительства о некоторых мерах по обеспечению функционирования частно-государственного партнерства Министерство экономики II квартал 2011 года Утвержденный проект
185. Создание правительственной сети частно-государственного партнерства, которая позволит координировать всю деятельность, осуществляемую в данной области, между центральными органами публичного управления и Подразделением по осуществлению частно-государственного партнерства в составе Агентства публичной собственности Разработка Концепции создания и функционирования правительственной сети частно-государственного партнерства Министерство экономики II квартал 2011 года Утвержденный проект
Назначение координационных центров, отвечающих за частно-государственное партнерство во всех органах центрального публичного управления Министерство экономики; органы центрального публичного управления III квартал 2011 года Функциональная правительственная сеть частно-государственного партнерства
186. Передача в управление активов предприятий с мажоритарной государственной долей иностранным и местным управляющим компаниям Разработка проекта постановления Правительства о передаче активов предприятий с преимущественной долей государства в доверительное управление Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
187. Обеспечение доступа к информации о результатах финансово-экономической деятельности предприятий с мажоритарной государственной долей Министерство финансов II квартал 2012 года Опубликованная информация о финансовом положении предприятий с преимущественной долей государства

D. Бюджетно-налоговая политика и управление публичными финансами

Задачи:

Показатели воздействия
• Обеспечение стабильности национального публичного бюджета, создание предсказуемой бюджетно-налоговой базы и поддержание дефицита бюджета на разумном уровне.
• Продвижение бюджетно-налоговой политики, направленной на устойчивый рост/инклюзивное развитие экономики, путем сокращения доли публичного потребления и увеличения продуктивных публичных инвестиций.
• Обеспечение дисциплины, справедливости, прозрачности, простоты и честности в распределении публичных финансов.
• Снижение налогового бремени и упрощение системы налогов и сборов.		 Увеличение доли инвестиций в расходах национального публичного бюджета;
Снижение налогового бремени
Показатели результативности
188. Дальнейшая гармонизация бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, инвестиционной и торговой политик с целью обеспечения устойчивого развития финансово-экономической системы Разработка проекта закона о налогово-бюджетных принципах, правилах и обязательствах и четкое разграничение полномочий и обязанностей в налогово-бюджетной сфере Министерство финансов III квартал 2011 года Утвержденный проект
189. Совершенствование системы прогнозирования бюджетных доходов и расходов с целью искоренения практики многократного изменения годового бюджета на протяжении года, а также улучшение процесса разработки бюджетно-налоговой политики путем обеспечения широкого партиципативного процесса Составление проекта бюджета согласно новой методологии разработки бюджета и новой бюджетной классификации Министерство финансов III квартал 2012 года Проект закона о бюджете на 2013 год, разработанный и одобренный в новом формате
Использование бюджета по программам и повышение гибкости бюджетных расходов в контексте среднесрочного прогноза расходов (3 года) на центральном уровне и на местном уровне путем постепенного внедрения методологии бюджетирования на основе программ Министерство финансов, органы центрального публичного управления, органы местного публичного управления IV квартал 2014 года Уровень покрытия (проценты по отношению к общим расходам соответствующих бюджетов)
a) на центральном уровне:
2012 год – 60 процентов
2013 год – 100 процентов
b) на местном уровне:
2013 год – бюджеты административно-территориальных единиц второго уровня – 100 процентов
2014 год – бюджеты административно-территориальных единиц – 100 процентов
190. Недопущение блокирования платежей из национального публичного бюджета с целью увеличения финансовой надежности бюджета и сохранения денег налогоплательщиков в их хозяйственном обороте Министерство финансов; Национальная касса социального страхования; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года Уменьшенное число ежегодных случаев блокирования платежей из национального публичного бюджета
191. Повсеместное внедрение системы налогового декларирования путем использования информационных технологий (е-деклараций), с тем чтобы не менее 60% налоговых деклараций подавались через Интернет Развитие услуг “Электронная декларация” и “Быстрая декларация” Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи I квартал 2014 года 60 процентов электронных деклараций, представленных через Интернет к 2014 году;
Ежегодное увеличение числа обученных налогоплательщиков
192. Использование бюджета по программам и увеличение гибкости бюджетных расходов в контексте среднесрочного прогноза расходов (3 года) на центральном и местном уровнях Постепенное внедрение методологии бюджетирования на основе программ Министерство финансов; органы центрального публичного управления; органы местного публичного управления IV квартал 2014 года Уровень покрытия (проценты по отношению к общим расходам соответствующих бюджетов)
a) на центральном уровне:
2012 год – 60 процентов 2013 год – 100 процентов
b) на местном уровне:
2013 год – бюджеты административно-территориальных единиц второго уровня – 100 процентов
2014 год – бюджеты административно-территориальных единиц – 100 процентов
193. Повышение способности налогового администрирования и накопления налогов и сборов, с тем чтобы доля налоговых доходов в структуре общих бюджетных доходов постоянно увеличивалась Проведение анализов, основанных на рисках, в целях выявления налогового несоответствия и ресурсов сбора доходов Министерство финансов IV квартал 2012 года Разработанное исследование, сформулированные предложения
194. Усиление налоговой дисциплины и недопущение безнаказанности, что сказывается на свободной конкуренции и ставит в невыгодное положение честных хозяйствующих субъектов и физических лиц, которые выполнили свои налоговые обязательства согласно действующему законодательству Обновление Программы добровольного погашения налогоплательщиками налоговых выплат в целях расширения применения принципа добровольного погашения налогоплательщиками налоговых выплат Министерство финансов IV квартал 2011 года Обновленная Программа добровольного погашения налогоплательщиками налоговых выплат
Сокращение числа проводимых налоговых проверок Министерство финансов IV квартал 2014 года Число проведенных плановых проверок, сокращаемых ежегодно на 2-3 процента по сравнению с предыдущим годом
195. Развитие частно-государственного партнерства в повышении эффективности налогового администрирования в секторах, подверженных повышенному риску уклонения от налогов Изучение возможностей, расходов и воздействия внедрения методов контроля путем установки канала GPRS на контрольно-кассовых машинах экономических агентов, осуществляющих виды деятельности, отнесенные к зоне риска Министерство финансов IV квартал 2011 года Разработанное исследование; сформулированные предложения
Установление отношений партнерства с Национальной ассоциацией перевозчиков, Союзом адвокатов, Национальным союзом судебных исполнителей и др. в целях совершенствования методов налогового администрирования в профессиональной деятельности Министерство финансов IV квартал 2012 года Заключенное соглашение о партнерстве
Изучение спектра программных обеспечений, используемых экономическими агентами для контрольно-кассовых машин в целях оценки правовой базы соответствующих программ Министерство финансов IV квартал 2012 года Разработанное исследование; сформулированные предложения
Продвижение партнерства с сертифицирующими учреждениями сертификации (Центр гигиены и эпидемиологии, ГП “Moldovagaz”, Торгово-промышленная палата и др.) в целях исключения ошибок налогового администрирования Министерство финансов IV квартал 2012 года Функциональная система обмена информацией
196. Введение единой ставки подоходного налога в размере 10-12% для юридических лиц, начиная с 2012 года, с сохранением имеющихся налоговых льгот до введения нулевой ставки Разработка проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года Министерство финансов III квартал 2012 года Одобренный проект
197. Совершенствование налогового законодательства путем уточнения и упрощения первичных законодательных норм, в том числе путем доработки и введения в действие Раздела ХΙ “Таможенные пошлины” Налогового кодекса. Завершение систематизации налогового законодательства путем разработки и принятия Раздела ХII “Другие налоги и сборы” Налогового кодекса Доработка Раздела Х “Социальные взносы” Налогового кодекса Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года Министерство финансов IV квартал 2012 года Одобренный проект
Доработка Раздела ХI “Таможенные пошлины” Налогового кодекса Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года Министерство финансов IV квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта Раздела ХΙΙ “Другие налоги и сборы” Налогового кодекса Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года Министерство финансов IV квартал 2013 года Одобренный проект
198. Упрощение налогового администрирования путем введения информационных технологий “one stop shops”, более активное привлечение банковской системы и соответствующих финансовых платежных инструментов и укрепление институциональных возможностей таможенных и налоговых органов Разработка проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года Министерство финансов III квартал 2011 года Одобренный проект
Обновление баз данных, согласование с новыми нормами и содействие обмену информацией между компетентными органами в целях развития Информационной системы “Frontiera” Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи II квартал 2012 года Согласованная и усовершенствованная система “Frontiera”
Оптимизация параметров выбора при осуществлении выборочного таможенного контроля и мониторинг эффективности системы менеджмента риска Министерство финансов I квартал 2012 года Параметры выбора (соотношение процентов красного, желтого и зеленого коридора таможенного оформления);
Количество разработанных и обновленных параметров риска
Внедрение пилотного проекта “Создание подразделения по печатанию платежных требований и уведомлений” для налогоплательщиков в составе Государственной налоговой службы на базе Государственного предприятия “Fiscservinform” Министерство финансов II квартал 2013 года Пилотный проект, внедренный в Государственной налоговой инспекции
Разработка Технической концепции интегрированной информационной системы Государственной налоговой инспекции Министерство финансов IV квартал 2013 года Разработанная концепция
Создание единого окна для принятия налоговых отчетов и обслуживания налогоплательщиков Министерство финансов IV квартал 2013 года Функциональный центр
Исследование целесообразности разработки Концепции “Электронная налоговая накладная” Министерство финансов IV квартал 2012 года Разработанное исследование; сформулированные предложения
199. Уменьшение количества налогов и сборов путем их консолидации Разработка плана действий по изменению системы налогов и пошлин сквозь призму международной практики Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденный план
Разработка проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года Министерство финансов III квартал 2012 года Одобренный проект
200. Упрощение системы налоговой и статистической отчетности для средних и малых предприятий и других организационно-правовых форм Исследование целесообразности унификации процедур налогового администрирования Министерство финансов IV квартал 2011 года Проект, утвержденный на основе рекомендаций
201. Упрощение и единообразие таможенных процедур товаров путем применения опыта стран ЕС в данной области Внесение изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 года в результате сравнительного изучения Таможенного кодекса и положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция) Министерство финансов II квартал 2013 года Одобренный проект
202. Соотнесение размера таможенных пошлин и сборов за таможенные процедуры с практикой и обязательствами, принятыми перед международными организациями, стороной которых Республика Молдова является (Международная торговая организация и Международная таможенная организация), и внедрение рекомендаций ЕС в данной области Внесение изменений в нормативную базу в результате изучения пошлин за таможенные процедуры и приведение их в соответствие с положениями МТО и ЕС и формулирование предложений Министерство финансов III квартал 2011 года Утвержденные проекты
Разработка проекта Закона о внесении изменений и дополнений в приложение 1 к Закону № 1380-XIII от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе в части применения таможенных пошлин на импорт Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнения в приложение 2 к Закону № 1380-XIII от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе в части пересмотра существующих сборов за таможенные процедуры Министерство финансов III квартал 2011 года Одобренный проект
203. Введение международных норм и стандартов в таможенной области в целях сокращения продолжительности и фактических расходов, понесенных хозяйствующими субъектами по таможенному оформлению товаров Совершенствование упрощенной процедуры таможенного оформления для программы “Надежный хозяйствующий субъект” Министерство финансов II квартал 2011 года Пересмотренные и согласованные нормативные акты Таможенной службы;
число участников
Развитие программы “Авторизованный экономический оператор” Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденная программа
204. Приведение национальной нормативной базы в соответствие со стандартами и практиками ЕС с точки зрения всестороннего и недискриминационного подхода к правилам о происхождении и их единообразного применения для всех компаний на всей территории Республики Молдова, в том числе в свободных экономических зонах Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Таможенный кодекс Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 года, Закон № 1380-XIII от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе, Закон № 440-XV от 27 июля 2001 года о свободных экономических зонах, Закон № 8-XV от 17 февраля 2005 года о Международном свободном порте “Джюрджюлешть” и Закон № 178-XVI от 10 июля 2008 года о Международном свободном аэропорте “Мэркулешть” и др.) в части установления критериев происхождения товаров Министерство финансов III квартал 2011 года Одобренный проект
205. Оптимизация взаимодействия в рамках налогового и таможенного администрирования с целью повышения эффективности и снижения административного бремени и контроля для деловой среды Расширение практик налогового контроля и консолидация потенциала ответственных подразделений таможенных органов Министерство финансов IV квартал 2011 года Разработанная концепция развития деятельности последующего контроля в рамках Таможенной службы;
Согласованная нормативная база в области посттаможенного аудита и контроля таможенных деклараций;
Таможенный персонал, прошедший обучение в данной области
206. Создание эффективной системы прослеживаемости документации строгой отчетности и имеющей степени защиты, выпускаемой государством, в том числе рассмотрение возможности создания Государственной типографии Разработка концепции государственной типографии Республики Молдова Министерство финансов I квартал 2012 года Разработанная концепция
Разработка технических требований системы прослеживаемости документов строгого учета Министерство финансов IV квартал 2012 года Разработанные технические требования
207. Установление принципа уплаты подоходного налога физическими лицами в бюджет населенного пункта, в котором проживает налогоплательщик Изменение принципа удержания подоходного налога – с места источника на место проживания субъекта налогообложения в целях реализации реформы налоговой децентрализации по подоходному налогу Министерство финансов III квартал 2011 года Проекты, утвержденные на основе рекомендаций исследования
208. Обеспечение стабильности, предсказуемости и прозрачности налоговых политик и процедур, применяемых по отношению к налогоплательщикам, путем принятия и применения Кодекса налоговых процедур и Кодекса таможенных процедур Министерство финансов IV квартал 2012 года Отчет об оценке/ о мониторинге
209. Оптимизация и снижение таможенных пошлин на импорт сырья, вспомогательных материалов и технологического оборудования, и их увеличение на готовую импортную продукцию, напрямую конкурирующую с отечественной Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 1380-XIII от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе Министерство финансов; Министерство экономики III квартал 2011 года Одобренный проект
210. Совершенствование механизмов администрирования НДС и акцизов, повышение гибкости процессов их возврата из государственного бюджета Унификация процедур налогового администрирования НДС путем разработки Положения о некоторых мерах по налоговому администрированию НДС Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденное положение
211. Внедрение первичных законодательных норм для возврата НДС, относящихся к капитальным инвестициям, осуществленным в муниципиях Кишинэу и Бэлць, путем установления минимального уровня НДС, выше которого будет возможно возмещение Продвижение проекта закона о расширении механизма возврата НДС по капитальным инвестициям (расходам), осуществленным в населенных пунктах республики (мун.Кишинэу и Бэлць) Министерство финансов IV квартал 2011 года Одобренный проект
212. Изменение положений Налогового кодекса в целях разрешения использования суммы НДС, возможной для возврата, в счет погашения будущих обязательств перед национальным публичным бюджетом Министерство финансов III квартал 2011 года Одобренный проект
213. Рассмотрение возможностей стимулирования ретехнологизации предприятий путем совершенствования механизмов применения НДС Разработка проекта закона о расширении механизма возврата НДС по капитальным инвестициям (расходам), осуществленным в населенных пунктах республики Министерство финансов IV квартал 2011 года Одобренный проект
214. Пересмотр системы налогообложения и уплаты социальных и медицинских взносов обладателями предпринимательского патента Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Национальная касса социального страхования; Национальная компания медицинского страхования III квартал 2011 года Одобренные проекты
215. Обеспечение эффективности, прозрачности и ответственности в использовании публичных финансовых ресурсов, в том числе в области государственных закупок Разработка Регистра прибавок и надбавок к должностному окладу, предоставленных служащим бюджетной сферы Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденный регистр
Внесение изменений в Кодекс о правонарушениях Республики Молдова № 218-XVI от 24 октября 2008 года, в целях включения наказаний за нарушение законодательных положений в области государственных закупок Министерство финансов IV квартал 2012 Одобренный проект
216. Институциональное реформирование Агентства государственных закупок и развитие новых методов закупок, повышение эффективности и обеспечение выполнения рекомендаций ЕС путем децентрализации полномочий и создания независимого национального органа по разрешению споров Создание территориальных бюро Агентства государственных закупок Министерство финансов IV квартал 2012 года 35 функциональных территориальных бюро Агентства государственных закупок
Разработка и утверждение оперативного справочника Агентства государственных закупок Министерство финансов III квартал 2011 года Разработанный оперативный справочник
Создание независимого национального органа по разрешению споров в области государственных закупок Министерство финансов I квартал 2013 года Функциональный независимый отраслевой административный орган
217. Снижение налогового бремени и упрощение системы налогов и сборов Проведение исследования об изменении системы налогов и пошлин, сквозь призму международной практики Министерство финансов II квартал 2011 года Утвержденный проект

E. Агропромышленные политики

Задачи:

Показатели воздействия
• Модернизация сельскохозяйственного сектора и уменьшение его зависимости от неблагоприятных климатических факторов.
• Согласование регламентов в продовольственной сфере с регламентами ЕС по обеспечению продовольственной безопасности.
• Повышение эффективности системы субсидирования сельского хозяйства и продвижение многолетних программ.
• Возврат активов из сельскохозяйственного сектора в хозяйственный оборот и обеспечение доступа инвесторов к этим активам.
• Повышение качества человеческого капитала в сельском хозяйстве путем поддержки учреждений по сельскохозяйственному развитию.
• Приостановление деградации земельных ресурсов путем модернизации и расширения системы улучшения земель.		 Повышение производительности в сельском хозяйстве на гектар примерно на 7 процентов в год
Показатели результативности
218. Введение и продвижение на внутреннем рынке и внешних рынках национального знака качества, предоставляемого продуктам, соответствующим самым высоким критериям качества Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о регистрации, защите, использовании и продвижении национального знака качества Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Государственное агентство по интеллектуальной собственности IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка национальной марки “Экологическое сельское хозяйство – Республика Молдова” Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Национальная марка “Экологическое сельское хозяйство – Республика Молдова”, наносимая на этикетки экологически чистой агропродовольственной продукции
219. Создание благоприятной среды для развития предпринимательства и поощрение инвестиций на протяжении агропродовольственной цепи Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 57-XVI от 10 марта 2006 года о винограде и вине Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 66-XVI от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 728-XIII от 6 февраля 1996 года о плодоводстве Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 658-XIV от 29 октября 1999 года об орехоплодных культурах Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 356 от 11 мая 2009 года “Об утверждении Технического регламента “Система организации виноградно-винодельческого рынка и прослеживаемость продукции” Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2012 года Утвержденный проект
Совершенствование законодательной и нормативной базы в области производства семенного и посадочного материала в целях создания оптимальной регламентирующей базы, необходимой для эффективной деятельности сельскохозяйственных производителей Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2013 года Одобренный проект кодекса
Разработка Практического руководства по регистрации вин с охраняемым географическим указанием Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2013 года Утвержденное руководство
Привлечение инвестиций для создания информационной системы по выявлению и прослеживанию генетических ресурсов животных Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2013 года Созданная и функциональная информационная система
220. Обеспечение продовольственной безопасности страны; разработка концепции стратегии Республики Молдова в области продовольственной безопасности в соответствии с основными рекомендациями ЕС Разработка проекта стратегии в области продовольственной безопасности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Программы пересмотра и развития виноградарско-винодельческого сектора на 2011-2020 годы Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Утвержденный проект
221. Обеспечение прозрачности процесса закупок сельскохозяйственной продукции в государственный резерв Разработка проекта постановления Правительства об утверждении списка агропродовольственных продуктов, подлежащих закупке договаривающимися органами в обязательном порядке у местных производителей Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2014 года Ежегодно утверждаемый проект
222. Согласование регламентов агропродовольственной области с практикой сообщества путем разработки и утверждения санитарных и фитосанитарных норм, гармонизированных с европейскими нормами Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2014 года 31 нормативный законодательный акт, утвержденный в 2011 году;
7 регламентов ЕС, согласованных ежегодно
223. Создание предпосылок для внедрения европейского опыта в области законодательства и финансовой поддержки для внедрения “зеленых технологий”: биомасса, биодизель, биоэлектричество, солнечная и ветряная энергия Привлечение инвестиционных проектов внедрения установок для производства биогаза на животноводческих фермах Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2014 года 3 созданные животноводческие фермы
224. Поддержка и стимулирование деятельности по сохранению почвы, в том числе путем внедрения щадящего сельского хозяйства (no-till и др.) в целях снижения процессов эрозии сельскохозяйственных земель; продвижение получаемой высокопродуктивной и высокоурожайной продукции; поощрение культур с высокой добавочной стоимостью и экологически чистых культур в целях использования продуктивного потенциала земель Разработка программы сохранения и повышения плодородия почвы на 2011-2020 годы Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2011 года Утвержденная программа
Разработка проекта закона о внесении дополнений в Закон № 1308-XIII от 25 июля 1997 года о нормативной цене и порядке купли-продажи земли Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство земельных отношений и кадастра III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка и продвижение Программы развития и внедрения щадящих технологий в сельском хозяйстве (2011-2014 годы) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Утвержденная программа
Получение новых препаратов по защите растений, не загрязняющих окружающую среду, и внедрение биологических систем интегрированной защиты сельскохозяйственных культур Академия наук Молдовы II квартал 2014 года 2 полученных новых препарата;
2 внедренных биологических метода защиты
225. Создание цифрового Сельскохозяйственного регистра в результате проведения сельскохозяйственной переписи Обеспечение и мониторинг эффективного проведения общей сельскохозяйственной переписи, в пределах функциональных обязанностей Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Проведенная общая сельскохозяйственная перепись
Создание цифрового сельскохозяйственного регистра Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2013 года Функциональный сельскохозяйственный регистр
Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о виноградарском кадастре Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о регистре виноградно-винодельческих насаждений Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Утвержденный проект
226. Исключение из национального законодательства всех субсидий со стороны государства на выращивание табака Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Утвержденный проект
227. Устранение излишних препятствий при экспорте сельскохозяйственной продукции и упрощение процедур по экспорту сельскохозяйственной и агропродовольственной продукции Создание информационной системы по оформлению сертификатов, необходимых при экспорте агропродовольственной продукции Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство информационных технологий и связи II квартал 2014 года Созданная и функциональная информационная система
Привлечение иностранных инвестиций для оснащения необходимым оборудованием для проведения фитосанитарных инспекций территориальными подразделениями в соответствии с европейскими стандартами Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2013 года Оснащенные необходимым оборудованием территориальные подразделения
228. Упрощение процедуры изменения назначения земель для сельскохозяйственных земель с низким бонитетом Разработка проектов о внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Молдова № 828-XII от 25 декабря 1991 года, Закон № 1308-XIII от 25 июля 1997 года о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, Постановление Правительства № 1451 от 24 декабря 2007 г. “Об утверждении Положения о порядке предоставления, изменения назначения и обмена земель” Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство земельных отношений и кадастра III квартал 2011 года Одобренные и утвержденные проекты
229. Институциональная реорганизация санитарной и ветеринарной областей путем приведения в соответствие с общей концепцией развития систем продовольственной безопасности и с нормами ЕС Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 10-XVI от 3 февраля 2009 года о государственном надзоре за общественным здоровьем Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2011 года Одобренный проект
Устранение институционального наслоения путем создания одного органа по продовольственной безопасности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Министерство здравоохранения IV квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 78-XV от 18 марта 2004 года о пищевых продуктах Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 221-XVI от 19 октября 2007 года о ветеринарно-санитарной деятельности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка руководства по проведению фитосанитарного контроля Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2013 года Утвержденное руководство
Аккредитация лабораторий в фитосанитарной области и семенной контроль согласно стандартам ISO 9001; ISO 17025 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2012 года 3 аккредитованные лаборатории
230. Реформирование учреждений, участвующих в сельскохозяйственных исследованиях, путем их оптимизации и реорганизации и консолидация профессиональной подготовки специалистов в данной области Разработка проекта постановления Правительства о реорганизации научно-исследовательских учреждений аграрного профиля Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка и продвижение проекта закона о сельской экстенсии Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Одобренный проект
Организация и проведение совместно с Национальным агентством сельского развития (ACSA) курса непрерывного повышения квалификации для сельскохозяйственных производителей Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности I квартал 2011 года 20 сельскохозяйственных производителей, прошедших обучение
Разработка и продвижение проекта Стратегии развития услуг по сельской экстенсии на 2012-2021 годы Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности I квартал 2012 года Утвержденный проект
231. Использование в полной мере возможностей, предлагаемых Автономными торговыми преференциями, предоставленными ЕС, и ведение переговоров по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле с ЕС, в том числе выполнение рекомендаций ЕС по безопасности продуктов животного происхождения и разрешению экспорта продуктов животного происхождения Совершенствование механизма деятельности Таможенной службы с компетентными органами согласно принципам, предусмотренным Международной конвенцией по гармонизации проверок товаров на границе, подписанной в Женеве 21 октября 1982 года Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Усовершенствованный механизм деятельности Таможенной службы
Выявление потребностей в реконструкции пограничных контрольных пунктов Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Проведенный анализ
Оценка деятельности испытательных лабораторий пищевой продукции и их консолидация для испытания продукции животного и растительного происхождения Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года 2 переоборудованные и функциональные лаборатории
Разработка проекта постановления Правительства о создании фонда продвижения экспорта вина для облегчения использования квот, предоставляемых в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Министерство финансов I квартал 2012 года Утвержденный проект
Создание и консолидация информационного центра сельскохозяйственного маркетинга Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2014 года Созданный и функциональный информационный центр сельскохозяйственного маркетинга
232. Ведение переговоров по Соглашению между Республикой Молдова и ЕС о защите географических названий и его внедрение. Поддержка национальных индустрий в развитии национальной системы частных и государственных объектов интеллектуальной собственности, которые будут защищены за рубежом Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2013 года Подписанное соглашение
233. Согласование законодательства в целях получения статуса зарегистрированной третьей страны, имеющей право на упрощенный доступ большинства сельскохозяйственных продуктов на рынок ЕС Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2014 года Утвержденный Список продуктов, разрешенных для экспорта в ЕС
234. Введение системы оповещения относительно безопасности продовольственных продуктов, включая доступ к Системе ЕС быстрого оповещения для пищевых продуктов и кормов Разработка Системы быстрого оповещения в фитосанитарной области Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2012 года Функциональная Система быстрого оповещения
235. Разработка системы информирования об эпизоотическом положении в стране и обеспечение адекватного уровня надзора и контроля за болезнями у животных Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство информационных технологий и связи II квартал 2011 года Функциональная информационная система менеджмента ветеринарно-санитарного менеджмента на национальном уровне
236. Направление субсидий, предназначенных для сельскохозяйственных производителей на области с потенциалом производства высокой добавленной ценности и повышение производительности и конкурентоспособности в сельском хозяйстве Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о порядке использования средств из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности I квартал 2014 года Ежегодно утверждаемый проект
Субсидирование процентных ставок по кредитам в размере 85 процентов при закупке племенного скота сроком на 2 года и приобретение технологического оборудования сроком на 5 лет Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности I квартал 2014 года Число получателей
Субсидирование инвестиционной деятельности, связанной с созданием единиц по переработке, обработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оснащение их техникой и сельскохозяйственным оборудованием, создание инфраструктуры сбора сельскохозяйственной продукции, обеспечение сельскохозяйственным сырьем, создание многолетних насаждений, предприятий по производству семенного, посадочного и репродуктивного материала Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2014 года Число получателей субсидий
Разработка проекта постановления Правительства о создании зернофуражного терминала для обеспечения фуражом комплексов по производству свиного мяса и птицеводческих предприятий Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2013 года Утвержденный проект
Создание интегрированных структур производства, закупки и обработки/переработки сырья животного и растительного происхождения Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2013 года 3 созданные интегрированные структуры
Привлечение инвестиций в развитие Агропродовольственного центра, региональных и местных рынков Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2011 года Созданный и функциональный Агропродовольственный центр

F. Инфраструктура и транспорт

Задачи:

Показатели воздействия
• Либерализация и развитие рынков транспорта.
• Восстановление и модернизация транспортной инфраструктуры, в частности дорожной инфраструктуры, и подключение ее к панъевропейским сетям.
• Ответственное и эффективное управление транспортной системой, развитие и модернизация перевозки грузов и людей.
• Внедрение обязательного дорожного аудита, повышение безопасности дорожного движения и снижение числа дорожно-транспортных происшествий.
• Продвижение Республики Молдова в качестве страны транзита и приближение условий местного транспорта к европейским условиям перевозок.
• Обеспечение энергетической безопасности и продвижение энергоэффективности во всех секторах экономики.
• Развитие строительного сектора и продвижение современных технологий в данной области.		 Снижение к 2014 году по сравнению с 2010 годом на 20 процентов числа регистрируемых за год дорожно-транспортных происшествий;
Снижение к 2014 году по сравнению с 2010 годом на 50 процентов числа регистрируемых за год дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями в состоянии алкогольного опьянения или в результате превышения скорости;
Снижение к 2014 году по сравнению с 2010 годом на 50 процентов числа регистрируемых за год дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за технических неисправностей транспортных средств;
Повышение энергоэффективности в среднем от 1,8-2 процента в год;
Достижение в 2015 году 10-процентного уровня использования альтернативной энергии
Показатели результативности
237. Развитие сетей транспорта и связи, на национальном уровне, подключенных к региональной и европейской инфраструктуре Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2011 года Подключение коммуникационного соединения TACHO net
238. Разработка стратегий развития рынков транспорта и связи на основе политик и рекомендаций ЕС в данной области Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2012 года Утвержденные проекты
239. Обеспечение преемственности среднесрочных капитальных инвестиций и содействие увеличению финансового потенциала местных властей, в частности, по содержанию сети местных дорог Восстановление дорог в соответствии с Планом внедрения Стратегии инфраструктуры наземного транспорта Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2014 года Восстановленные километры дорог
240. Укрепление потенциала Дорожного фонда и постоянное увеличение его доли в ВВП Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство финансов IV квартал 2011 года Увеличение доли Дорожного фонда в ВВП минимум на 1,5 процента;
65% общего объема акциза на нефтепродукты – 2011 год;
80% общего объема акциза на нефтепродукты – 2012 год
241. Продвижение частно-государственного партнерства в деле восстановления, модернизации, строительства и содержания транспортной инфраструктуры, в том числе путем предоставления возможности сдачи в концессию публичных работ международным компаниям, способным обеспечить финансирование качественных проектов инфраструктуры, с возможностью последующего взимания платы за использование инфраструктуры Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2013 года Модернизация дороги M21 Кишинэу– Дубэсарь на границе с Украиной, км 6-15;
Восстановление дороги R3 Кишинэу – Басарабяска, участок Хынчешть – Чимишлия
242. Повышение безопасности дорожного движения путем внедрения современных технологий по содержанию и ремонту дорог и путем обеспечения соблюдения правил дорожного движения, в том числе путем внедрения современных систем управления дорожным движением Разработка и принятие законодательных и нормативных актов в области автотранспорта Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2013 года 8 утвержденных проектов
Установка автоматизированных систем по наблюдению за дорожным движением на национальных дорогах, обеспечивающих международные соединения страны, на участках с повышенной частотой дорожно-транспортных происшествий Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Число установленных систем
Оснащение подразделений полиции алкометрами для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, оснащенными фискальной памятью и портативным принтером, а также мобильными устройствами для измерения скорости движения транспортных средств Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Оснащенные подразделения
Оснащение дорожной полиции мобильной лабораторией по контролю за качеством ремонта и технического тестирования транспортных средств Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Функциональная лаборатория
243. Внедрение современных технологий по содержанию и ремонту дорожной инфраструктуры для улучшения состояния дорог Использование модифицированных битумов при производстве асфальтовых смесей для увеличения срока службы дорожного покрытия. Восстановление дорог с использованием технологий по повторному использованию существующих дорожных систем Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2014 года Километры дорог, восстановленные с использованием модифицированных битумов
244. Либерализация и развитие конкуренции на рынке услуг железнодорожного транспорта, рассмотрение возможности сдачи железных дорог в концессию частному сектору Реструктуризация Государственного предприятия “Calea Ferată din Moldova” Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры II квартал 2012 года Реструктурированное предприятие
Обеспечение прозрачности и справедливости при применении тарифов на услуги, предоставляемые Государственным предприятием “Calea Ferată din Moldova” IV квартал 2011 года Опубликованный список тарифов
Внедрение и исполнение проекта железнодорожной линии Кахул-Джюрджюлешть Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2011 года Завершенные работы
245. Развитие водного транспорта, расширение торгового флота и дальнейшее развитие системы портов в Республике Молдова Расширение мощностей портового комплекса Джюрджюлешть для увеличения объема перевозимых и обрабатываемых грузов Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2014 года Растущий объем товаров
Принятие проекта постановления Правительства о выделении Государственному предприятию “Portul Fluvial Ungheni” участка на берегу реки Прут в целях обустройства причала для обработки товаров, перевозимых водным транспортом, и обеспечения стоянки пассажирских судов перед обработкой в пассажирском порту Джюрджюлешть Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2011 года Утвержденный проект
Присоединение Республики Молдова к Меморандуму о взаимопонимании о контроле судов государством порта в Черноморском регионе Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2013 года Подписанный меморандум
246. Создание свободного рынка услуг авиаперевозок, демонополизация услуг по обслуживанию и привлечение авиакомпаний low-cost (с низкими ценами на авиабилеты), присоединение к Общеевропейскому воздушному пространству Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1237-XIII от 09 июля 1997 года о гражданской авиации Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2011 года Одобренный проект
247. Поощрение и поддержка авиационных операторов в целях использования возможностей превращения международных аэропортов в региональные центры путем увеличения перевозок пассажиров и товаров и применения более эффективных методов привлечения частных инвестиций в данную область Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2012 года Увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок
248. Создание эффективной и независимой институциональной базы в области регулирования безопасности полетов Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2011 года Созданная институциональная база
249. Диверсификация источников снабжения первичной энергией Строительство межсистемного трубопровода для соединения газотранспортных систем Республики Молдова и Румынии по направлению Унгень-Яссы Министерство экономики IV квартал 2013 года Построенный газопровод
Ведение переговоров по обустройству подземных хранилищ для накопления запасов природного газа на территории Румынии (Роман, Мэрджинень) с учетом строительства межсистемного газопровода Унгень-Яссы Министерство экономики IV квартал 2013 года Подписанное соглашение
Завершение строительства на территории Республики Молдова межсистемной линии электропередачи ВЛЭП 110 кВ Фэлчиу– Готешть Министерство экономики IV квартал 2011 года 3 км построенной линии электропередачи
Подписание Меморандума о соглашении между ГП “Moldelectrica” и CN “Transelectrica” SA о строительстве межсистемной линии электропередачи по соединению с Румынией ВЛЭП 400 кВ Бэлць – Сучава Министерство экономики I квартал 2011 года Подписанный меморандум
Выполнение проектировочных работ для строительства межсистемной линии электропередачи ВЛЭП 400 кВ Бэлць – Сучава и разработка необходимых нормативных актов Министерство экономики I квартал 2012 года Выполненные проектировочные работы
Заключение Меморандума о соглашении об эксплуатации и обслуживании ВЛЭП 400 кВ Вулкэнешть-Исакча между CN Transelectrica SA, Румыния, и ГП “Moldelectrica” Республика Молдова Министерство экономики I квартал 2011 года Подписанный меморандум
Обеспечение функционирования ВЛЭП 400 кВ Вулкэнешть-Исакча и переоборудование трансформаторной подстанции 400 кВ Вулкэнешть Министерство экономики II квартал 2011 года Функциональная линия;
Переоборудованная подстанция
Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 160-XVI от 12 июля 2007 года о возобновляемой энергии и его приведении в соответствие с европейскими требованиями Министерство экономики III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка Плана действий по использованию возобновляемых источников энергии и Плана действий по производству твердого топлива для отопления в сельских населенных пунктах Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный План действий по использованию возобновляемых источников энергии и План действий по производству твердого топлива для отопления в сельских населенных пунктах
250. Взаимное подключение электроэнергетической системы Республики Молдова к европейской сети операторов системы и передачи электрической энергии ENSTO-E[1] Модернизация диспетчерской и коммуникационной системы ГП “Moldelectrica” Министерство экономики IV квартал 2011 года Функциональная модернизированная система
251. Продвижение энергосбережения, в частности путем разработки и финансовой поддержки программ тепловой реабилитации зданий Проведение энергетических аудитов публичных зданий и их сертификация с точки зрения энергетической эффективности Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2012 года 10 проведенных энергетических аудитов
Восстановление жилых домов Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года 300 проверенных жилых домов;
Число восстановленных домов
Внесение изменений в действующую нормативную базу путем внедрения европейских и международных стандартов в области энергетической эффективности зданий Министерство регионального развития и строительства II квартал 2013 года Измененное законодательство
Создание необходимой инфраструктуры в области энергетической эффективности зданий Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Разработанная электронная программа расчета энергетической эффективности зданий;
Созданная электронная система централизованной регистрации сертификатов энергетической эффективности зданий;
Созданная официальная веб-страница в области энергетической эффективности зданий для регистрации и распространения публичной информации
Внедрение проектов по продвижению энергетической эффективности и использованию возобновляемых источников энергии в публичных учреждениях, отдавая приоритет школам, детским садам, больницам и другим зданиям социального назначения Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2011 года 10 внедренных проектов
Укрепление процедур энергетической маркировки Министерство экономики IV квартал 2013 года Утвержденный проект;
Проведенная информационная кампания;
100 процентов этикетированных реализованных приборов электробытовой техники
252. Обеспечение жизнеспособности и возможности развития теплоэнергетической системы путем ее экономиической, институциональной и технической реструктуризации Разработка исследования о краткосрочных и долгосрочных инвестиционных потребностях в теплоэнергетическом секторе мун.Кишинэу Министерство экономики IV квартал 2011 года Разработанное исследование
Разработка концепции институциональной реформы, в том числе путем регулирования долгов в теплоэнергетическом комплексе мун.Кишинэу Министерство экономики IV квартал 2014 года Разработанная концепция
253. Обеспечение функционирования Агентства по энергетической эффективности и создание фонда энергоэффективности Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о Фонде энергоэффективности Министерство экономики II квартал 2011 года Утвержденный проект
254. Снижение энергетической интенсивности и энергопотребления во всех областях национальной экономики путем утверждения и внедрения Национальной программы энергетической эффективности 2020 Утверждение Национальной программы энергетической эффективности на 2011-2020 годы Министерство экономики I квартал 2011 года Утвержденная программа
Разработка вторичного законодательства о введении в действие Закона об энергетической эффективности № 142-XVII от 2 июля 2010 года Министерство экономики IV квартал 2012 года 3 утвержденных проекта
255. Разработка стратегии развития строительного сектора Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2013 года Утвержденный проект
256. Поддержка производства строительных материалов в соответствии с европейскими стандартами, в том числе с нормами и стандартами в области окружающей среды и охраны здоровья Европейского союза; поддержка внедрения на предприятиях по производству строительных материалов менеджмента качества Разработка Положения об аттестации соответствия строительной продукции, а также принятие европейских стандартов, связанных с Директивой Совета Европейского Сообщества 89/106/ЕЕС от 21 декабря 1988 года о строительной продукции Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2013 года Утвержденное положение;
400 принятых европейских стандартов
257. Развитие инфраструктуры качества в строительстве с привлечением внешней помощи, в том числе для создания и технического оснащения испытательных лабораторий в целях оценки соответствия строительной продукции Разработка инвестиционной программы по развитию промышленности строительных материалов на 2011-2015 годы и привлечение инвестиций для реализации инвестиционных проектов Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2011 года Утвержденная программа
258. Содействие внедрению инноваций и новых технологий в строительстве путем реформирования системы технического регламентирования в строительстве и внедрение стандартов эффективности в строительстве Разработка программы реформы системы нормативных документов в области строительства Министерство регионального развития и строительства II квартал 2012 года Утвержденная программа
Принятие и внедрение еврокодексов (европейских стандартов по строительному проектированию) Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики IV квартал 2014 года Утверждение 100 процентов еврокодексов
Утверждение международных стандартов в области строительства Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики IV квартал 2014 года Утверждение 50 процентов соответствующих стандартов

G. Инфраструктура качества, промышленная безопасность и защита прав потребителей

Задачи:

Показатели воздействия
• Полная гармонизация норм, касающихся отраслей национальной экономики, с европейскими нормами и их внедрение на уровне требований в соответствующих областях.
• Интенсификация усилий по развитию Национальной системы стандартизации, соответствующей Европейской системе стандартизации и Международной системе стандартизации, и укрепление институционального потенциала национального органа по стандартизации.
• Консолидация Национальной системы аккредитации, институциональное развитие Национального органа по аккредитации и приведение его в соответствие с европейскими требованиями в целях подписания Договора о многостороннем признании (MLA) с Европейским сотрудничеством по аккредитации (ЕА).
• Принятие и продвижение европейских стандартов в области метрологии в целях внедрения европейских положений относительно институциональной базы, законодательной базы, нормативной базы, а также прослеживаемости измерений, средств измерения и эталонов.
• Обеспечение адекватной законодательной базы для защиты населения и окружающей среды от возможных аварий на опасных промышленных предприятиях и создание условий для улучшения деятельности, осуществляемой в области промышленной безопасности
• Обеспечение высокого уровня защиты потребителей.
• Консолидация потенциала по надзору за рынком.		 Увеличение объема экспорта на 8 процентов в год;
Увеличение объема экспорта товаров на европейские рынки в среднем на 10 процентов в год;
Число разрешенных жалоб и обращений, касающихся защиты прав потребителей
Показатели результативности
259. Консолидация потенциала учреждений с функциями по регламентированию и Национального органа стандартизации по переложению европейского законодательства в национальное законодательство и принятию гармонизированных европейских стандартов для обеспечения критерия переложения гармонизированных европейских стандартов в национальные стандарты на уровне 50 процентов. Разработка годовых национальных программ по стандартизации на 2012-2014 годы, основанных на европейских гармонизированных стандартах Министерство экономики I квартал 2014 года 4 утвержденные годовые программы
Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 590-XIII от 22 сентября 1995 года о стандартизации Министерство экономики IV квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта постановления Правительства о разделении Национального института стандартизации и метрологии на два независимых учреждения: Национальный институт стандартизации и Национальный институт метрологии Министерство экономики IV квартал 2012 года Утвержденный проект
260. Разработка планов внедрения в национальную экономику национальных технических регламентов, гармонизированных с европейскими регламентами, и мониторинг их выполнения Разработка планов и технических регламентов, применимых к сфере топлива (бензин, дизельное топливо, уголь, газ) Министерство экономики IV квартал 2012 года 5 утвержденных планов внедрения;
4 утвержденных проекта
Утверждение стандартов ЕС по аннулированию старых технических стандартов (в том числе стандартов ГОСТ на пищевые продукты) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики I квартал 2013 года Пищевые стандарты, утвержденные в соответствии с требованиями ЕС
261. Интенсификация международного и европейского сотрудничества в области стандартизации посредством Национального органа по стандартизации и вовлеченных учреждений Ведение переговоров по присоединению Республики Молдова к Европейскому институту по стандартизации в области телекоммуникаций Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Ходатайство, разработанное и поданное Европейскому институту по стандартизации в области телекоммуникаций
Присоединение Национального органа по стандартизации к Международной электротехнической комиссии (МЭК) Министерство экономики I квартал 2012 года Принятое решение Международной электротехнической комиссии
Присоединение Национального органа по стандартизации к Европейскому комитету по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК) Министерство экономики IV квартал 2014 года Принятое решение Европейского комитета по стандартизации в электротехнике
262. Институциональное развитие Национального органа по стандартизации путем его приведения в соответствие с европейскими требованиями Внесение изменений в Постановление Правительства № 1646 от 31 декабря 2003 года “О создании системы аккредитации в области оценки соответствия продукции” в соответствии с новым законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия Министерство экономики III квартал 2012 года Утвержденный проект
Подписание многостороннего Соглашения о взаимном признании с Европейским сотрудничеством по аккредитации (EA MLA) Национальным органом по аккредитации Республики Молдова Министерство экономики IV квартал 2014 года Подписанное соглашение
263. Гармонизация национальной законодательной и нормативной базы в области метрологии с европейской практикой путем переложения европейских директив, основанных на новом подходе в области метрологии Разработка изменений и дополнений в Закон № 647-XIII от 17 ноября 1995 года о метрологии Министерство экономики IV квартал 2011 года Одобренный проект
264. Обеспечение адекватной нормативно-технической базы, согласованной с европейскими практиками, устанавливающей требования безопасности для деятельности, осуществляемой в области промышленной безопасности Приведение законодательной и нормативной базы в соответствие с положениями Закона № 803-XIV от 11 февраля 2000 года о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в новой редакции, путем внесения изменений в положения Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218-XVI от 24 октября 2008 года, Уголовного кодекса Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года, Кодекса о недрах Республики Молдова № 3-XVI от 2 февраля 2009 года, Закона № 451-XV от 30 июля 2001 года о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования и Закона № 461-XV от 30 июля 2001 года о рынке нефтепродуктов Министерство экономики IV квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта постановления Правительства о порядке обучения и аттестации персонала экономических агентов, осуществляющих свою деятельность в области промышленной безопасности Министерство экономики III квартал 2012 года Утвержденный проект
265. Разработка и внедрение законодательной базы, вытекающей из введения в действие в ЕС законодательства сообщества в области регистрации, оценки соответствия, разрешения и ограничения химических веществ Министерство экономики II квартал 2013 года Одобренный проект закона о регистрации, оценке соответствия, разрешении и ограничении химических веществ
266. Развитие законодательной базы в области защиты прав потребителей путем переложения законодательства сообщества о защите прав потребителей в национальное законодательство Разработка проекта закона о несправедливых условиях в договорах, заключаемых между продавцами и потребителями, гармонизированного с Директивой Совета 93/13/ЕЕС от 5 апреля 1993 года о несправедливых условиях в потребительских договорах Министерство экономики IV квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о переложении Директивы № 85/374/ЕЕС от 25 июля 1985 года об ответственности изготовителя, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества (JOCE) № L210 от 7 августа 1985 года, с изменениями и дополнениями, принятыми Директивой № 1999/34/ЕС Европейского Парламента и Совета, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества (JOCE) № L141 от 4 июня 1999 года Министерство экономики II квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о переложении Директивы 2008/48/ЕС Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2008 года о договорах о потребительских кредитах и об отмене Директивы 87/102/ЕЕС Совета Министерство экономики IV квартал 2014 года Одобренный проект
Актуализация Национальной стратегии в области защиты прав потребителей на 2008-2012 годы Министерство экономики IV квартал 2012 года Утвержденный проект
267. Консолидация институционального потенциала в области защиты прав потребителей, в том числе путем создания до 1 января 2012 года Национального агентства по защите прав потребителей и передачи ему всех функций и обязанностей по контролю с точки зрения защиты прав и безопасности потребителей; разработка и применение необходимой нормативной базы. Это учреждение призвано защищать рядового потребителя Разработка проекта постановления Правительства о создании Национального агентства по защите прав потребителей Министерство экономики IV квартал 2011 года Функциональное агентство
268. Консолидация потенциала по надзору рынка и создание механизма координирования деятельности по надзору рынка на национальном уровне Разработка проекта закона о надзоре за рынком, гармонизированного с Регламентом ЕС 765/2008 по установлению требований по аккредитации и надзору за рынком, относительно реализации продукции Министерство экономики IV квартал 2013 года Одобренный проект
Создание механизма сотрудничества и координирования деятельности по надзору за рынком на национальном уровне между органами надзора, таможенными органами и другими заинтересованными органами Министерство экономики IV квартал 2014 года Созданный механизм
269. Пересмотр и развитие национальной системы лабораторий по тестированию безопасности и качества продуктов, размещаемых на рынке, в частности пищевых продуктов Внедрение требования об аккредитации лабораторий по тестированию на соответствие международным стандартам, в частности требованиям ISO 17025 Министерство экономики IV квартал 2014 года Число аккредитованных лабораторий
Оснащение лабораторий необходимым оборудованием и техническими средствами Министерство экономики IV квартал 2014 года Число оснащенных лабораторий

H. Информационные и коммуникационные технологии

Задачи:

Показатели воздействия
• Развитие ИКТ-сектора для создания базы преобразования Республики Молдова в общество, основанное на знаниях.
• Ускорение процесса электронного преобразования для поддержки плана европейской интеграции Республики Молдова.
• Продвижение инструментария ИКТ и его внедрение в целях улучшения правления, образования и исследований, общественного здоровья, диверсификации электронной торговли и внесения культурного наследия в цифровые регистры, развития электронной торговли.
• Либерализация и развитие рынков связи.
• Развитие интегрированной и эффективной инфраструктуры связи (электронной и почтовой), ориентированной на повышение конкурентоспособности национальной экономики и обеспечение доступа всех категорий пользователей к услугам информационного общества.		 Увеличение общего объема продаж в ИКТ-секторе на 8 млрд. леев до 2014 года;
Увеличение до конца 2014 года объема экспорта товаров и услуг ИКТ на 450 млн. долларов США;
Более прозрачное и эффективное управление, модернизированные секторы образования и здравоохранения, культурное наследие, доступное он-лайн, массово практикуемая электронная торговля;
Достижение 20 процентов уровня проникновения широкополосного Интернета в мобильных точках, 20 процентов уровня проникновения широкополосного Интернета в фиксированных точках к концу 2013 года;
Мультиплекс DVB-T (TV digital) с национальным покрытием (70 процентов), функциональный в 2012 году;
Возможность доступа в любом населенном пункте к широкополосному Интернету посредством не менее двух поставщиков услуг электронной связи к 2014 году
Показатели результативности
270. Обеспечение правовой, налоговой и регламентирующей базы, способной ускорить планы развития на уровне информационного общества, прежде всего в электронной инфраструктуре и электронных услугах Разработка проектов постановлений Правительства о внедрении услуг электронной связи по доступу к широкополосному Интернету в полосе частот 3,4-3,8 ГГц и 2,5-2,69 ГГц Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
271. Повышение эффективности управления электромагнитным спектром, пространством .md и ресурсами нумерации в целях создания возможностей для инвестирования и развития инфо-коммуникационных услуг Разработка Стратегии эффективного управления радиочастотным спектром в соответствии с директивами ЕС Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка Программы перехода от IPv4 к IPv6 Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Утвержденная программа
Разработка Программы внедрения переносимости номеров в Республике Молдова Министерство информационных технологий и связи II квартал 2011 года Утвержденная программа
272. Гармонизация внутреннего законодательства с законодательством ЕС и восприятие европейских стандартов в следующих приоритетных направлениях: электронная и почтовая связь; электронная торговля и цифровая подпись; услуги информационного общества Одобрение проекта Закона о почте Министерство информационных технологий и связи I квартал 2011 года Одобренный проект
Доработка и одобрение проекта закона об утверждении Стратегии развития почтовой связи Министерство информационных технологий и связи I квартал 2011 года Одобренный проект
Утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Правил оказания почтовых услуг Министерство информационных технологий и связи I квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 241-XVI от 15 ноября 2007 года об электронной связи в соответствии с Директивами ЕС Министерство информационных технологий и связи I квартал 2011 года Одобренный проект
Внесение изменений в законодательство Республики Молдова об электронном документе и цифровой подписи. Согласование внутренней нормативной базы с Директивой 1999/93/ЕС Европейского Парламента и Совета Европы от 13 декабря 1999 года относительно правовых основ сообщества для электронных подписей путем принятия Закона о цифровой подписи и электронном документе Министерство информационных технологий и связи I квартал 2012 года Одобренный проект
Приведение национального законодательства об определенных правовых аспектах услуг информационного общества, в частности электронной торговли, на внутреннем рынке в соответствии с рекомендациями Директивы 2000/31/ЕС об электронной торговле Европейского Парламента и Совета Европы Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Одобренный проект
273. Принятие плана внедрения электронного преобразования в качестве платформы развития на основе инноваций, знаний и технологий Разработка и утверждение Национальной стратегии электронного преобразования Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия II квартал 2012 года Утвержденный проект
274. Внедрение и обеспечение механизмов функционирования Универсальной услуги, доступа к средствам связи и информации Разработка и утверждение Национальной программы внедрения Универсальной услуги Министерство информационных технологий и связи, НАРЭКИТ IV квартал 2011 года Утвержденная программа
Разработка проекта закона об организации и функционировании единой национальной системы экстренных вызовов 112 Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Одобренный проект
275. Расширение доступа к инфраструктуре широкополосной электронной связи для сельских сообществ Проведение анализа выполнимости использования альтернативной инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, энергетических линий, канализации, теплосетей, водопроводов и др.) для конструирования сетей электронных коммуникаций Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Проведенный анализ;
Разработанные выводы и рекомендации
Разработка Положения об использовании альтернативной инфраструктуры для установки сетей электронных коммуникаций Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2012 года Утвержденное положение
276. Повышение уровня использования компьютеров в домашних хозяйствах и образовательных учреждениях Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2014 года Доля домашних хозяйств и образовательных учреждений, оснащенных компьютерами
277. Внедрение частно-государственного партнерства для электронного преобразования и привлечение местных и иностранных инвестиций в область ИКТ Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число проектов, внедренных на базе частно-государственного партнерства;
Количество запущенных услуг
278. Обеспечение свободной конкуренции на рынке электронной связи Введение конкретных превентивных обязательств для назначенных поставщиков, обладающих значительной силой на релевантных рынках Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года Число поставщиков, для которых введены превентивные обязательства
279. Реформирование АО “Moldtelecom” с обеспечением справедливого и прозрачного доступа к инфраструктуре для всех участников рынка Министерство экономики III квартал 2012 года Реформированное АО “Moldtelecom”
280. Продвижение использования современных технологий в электронной связи Развитие регулирующей базы для создания возможностей внедрения сетей NGN Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Принятые нормы
281. Модернизация системы образования в области ИКТ путем улучшения образовательных стандартов, создания партнерств с частными компаниями, центрами передового опыта и инновационными лабораториями Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Измененная образовательная программа
282. Создание парков ИТ и инноваций для привлечения инвестиций и технологий, содействие открытию и развитию новых компаний Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Созданный парк
283. Продвижение и выполнение программ и инициатив по исследованиям и инновациям в области ИКТ, интеграция Республики Молдова в мировой рынок ИКТ и применение международных стандартов и регламентов в данной области Развитие стандартизации и разработка технических регламентов в области информационных технологий Министерство информационных технологий и связи II квартал 2011 года 6 утвержденных технических регламентов
Развитие стандартизации и разработка технических регламентов в области электронной и почтовой связи Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2011 года 4 утвержденных регламента
284. Развитие и продвижение экспортного потенциала ИКТ-сектора Разработка Плана действий по продвижению экспортного потенциала ИКТ-сектора Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Утвержденный план

III. ОТВЕТСТВЕННОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

A. Реформа центрального публичного управления.

Задачи:

Показатели воздействия
• Глубокая реструктуризация центрального публичного управления в целях создания эффективной, функциональной и устойчивой институциональной базы, обеспечивающей верховенство закона и предоставление населению качественных публичных услуг.
• Обеспечение прозрачного, справедливого, действенного и эффективного процесса принятия решений.
• Преобразование правления и повышение достижений публичного управления, в том числе посредством ИКТ; децентрализация публичных услуг путем снижения бюрократизма.
• Внедрение электронного правительства и электронных услуг для граждан.
• Развитие публичной службы меритократического типа (по заслугам), состоящей из служащих, зачисление на работу, оценка и продвижение по службе которых осуществляются на основе профессиональных качеств и достижений в выполнении служебных обязанностей.		 План действий Правительства, выполненный на 80 процентов;
80 процентов новых публичных политик, подвергшихся консультациям с гражданским обществом;
Уменьшение времени ответа на петиции на 50 процентов;
100-процентное зачисление государственных служащих по конкурсу
Показатели результативности
285. Реструктуризация министерств, агентств и других учреждений, подчиненных Правительству, в целях ликвидации малоэффективных публичных органов, оптимизации функциональной деятельности и сокращения административных расходов Анализ деятельности Национальной кассы социального страхования, четкое разграничение функций и полномочий органов публичной власти по разработке и внедрению социальных политик в целях улучшения отношений сотрудничества во внедрении секторальных политик Государственная канцелярия; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования III квартал 2013 года Предложения по разграничению функций и обязанностей органов публичной власти в данной области
Анализ деятельности Национальной компании медицинского страхования, четкое разграничение функций и полномочий органов публичной власти в сфере медицинских услуг в целях улучшения отношений сотрудничества при их внедрении Государственная канцелярия; Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования III квартал 2013 года Предложения по разграничению функций и обязанностей органов публичной власти в данной области
Разработка проекта закона и проекта постановления Правительства о передаче функций по разработке политик по установлению пенсий для государственных служащих с особым статусом от специальных органов Министерству труда, социальной защиты и семьи Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Пограничная служба IV квартал 2013 года Утвержденные и одобренные проекты
Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты, которыми подразделения по расчету пенсий для государственных служащих с особым статусом будет переведены из специальных органов в Национальную кассу социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Пограничная служба III квартал 2014 года Утвержденный проект
Развитие подзаконной нормативной базы о введении в действие Закона № 1237-XIII от 9 июля 1997 года о гражданской авиации и подчинение Органа гражданского воздухоплавания Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Государственная канцелярия I квартал 2013 года Утвержденные проекты
Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты, которыми специализированные медицинские учреждения, находящиеся в ведении специальных органов, будут переведены из ведения специальных органов в ведение Министерства здравоохранения Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией; Пограничная служба II квартал 2014 года Утвержденный проект
286. Продолжение процесса внутренней реорганизации центральных административных органов на основе уточнения целей и оценки ресурсов, имеющихся у органа в наличии, в соответствии с Планом стратегического развития Реорганизация Организации по продвижению экспорта из Молдовы и разработка его Положения об организации и функционировании Министерство экономики II квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве и проекта постановления Правительства о реорганизации Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией с передачей функций учреждениям, подведомственным Министерству финансов и Министерству внутренних дел и утверждение Положения о его деятельности Государственная канцелярия; Министерство юстиции; Министерство финансов; Министерство внутренних дел III квартал 2012 года Одобренные проекты
287. Актуализация программ стратегического развития каждого министерства в соответствии с новыми вызовами Европейской политики добрососедства, Восточного партнерства и обязательствами будущего Соглашения об ассоциации, а также принятие конкретных мер по их внедрению Разработка программ стратегического развития органов центрального публичного управления на 2012-2015 годы Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2011 года Утвержденные программы стратегического развития для 16 министерств и 8 центральных административных органов
Разработка программ стратегического развития подведомственных учреждений органов центрального публичного управления на 2012-2015 годы Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2012 года Утвержденные программы стратегического развития для всех подведомственных учреждений
288. Введение должности Государственного секретаря в министерствах. Государственный секретарь будет специалистом в соответствующей области и его должность будет стабильной, независимо от изменения состава Правительства Разработка концепции о введении должности государственного секретаря Государственная канцелярия II квартал 2011 года Разработанная концепция
Разработка проекта закона о введении должности государственного секретаря Государственная канцелярия III квартал 2011 года Одобренный проект
289. Учреждение в Государственной канцелярии Корпуса Премьер-министра по контролю обеспечения своевременного и высокоэффективного внедрения обязанностей, возложенных на центральные органы публичного управления Государственная канцелярия II квартал 2011 года Функциональный Корпус по контролю
290. Реформирование Академии публичного управления и приравнивание ее статуса к остальным высшим учебным заведениям Разработка проекта постановления Правительства об организации и функционировании Академии публичного управления Государственная канцелярия III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка нового устава Академии публичного управления Государственная канцелярия; Академия публичного управления IV квартал 2011 года Утвержденный проект
291. Доработка и внедрение нового закона о центральном публичном управлении и Кодекса административных процедур Пересмотр проекта закона о центральном публичном управлении в соответствии с европейским опытом Государственная канцелярия II квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта Кодекса административных процедур Государственная канцелярия I квартал 2012 года Одобренный проект кодекса
292. Регламентирование организации и административных процедур согласно лучшим европейским практикам децентрализации и деконцентрации путем принятия новых законодательных и нормативных актов в области центрального публичного управления и административных процедур Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в действующую законодательную базу согласно положениям Кодекса административных процедур Государственная канцелярия II квартал 2013 года Одобренный проект
293. Обеспечение прозрачности процесса принятия решений, в том числе путем размещения всех проектов решений в Интернете на сайтах центральных административных органов Создание механизма контроля обеспечения прозрачности процесса принятия решений по проектам решений органов публичной власти Государственная канцелярия II квартал 2011 года Функциональный механизм
294. Укрепление платформ диалога и консультирования с гражданским обществом при формулировании, внедрении, мониторинге и оценке публичных политик в рамках диверсифицированного механизма инструментов (конференции, круглые столы, семинары, заседания, сообщения на веб-страницах центральных административных органов, совместные анализы и опросы) Создание/актуализация веб-страниц органов публичной власти, в том числе путем внедрения функции по размещению комментариев Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2014 года Число документов, размещаемых и проходящих консультации в год
Введение практики обязательного опубликования отчетов и организации диалога по ним с заинтересованными сторонами, в том числе с гражданским обществом Органы центрального публичного управления; Государственная канцелярия II квартал 2011 года Число опубликованных отчетов;
Число обсужденных отчетов
295. Обеспечение доступа граждан к публичной информации, сокращение бюрократии и административных расходов посредством использования инструментов электронного правления, в том числе путем развития и улучшения веб-страниц центральных административных и местных органов и информатизация публичных служб Разработка списков информации и документов, представляющих общественный интерес, и их размещение на веб-страницах органов публичной власти Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления II квартал 2011 года Число размещенных и распространенных отчетов
Пересмотр нормативных актов, содержащих положения в области доступа к информации, с приведением их в соответствие с Законом о доступе к информации № 982-XIV от 11 мая 2000 года Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Утвержденные проекты
296. Развитие и внедрение систем оборота документов и нормативных актов, в том числе путем внедрения систем регистрации, распределения и электронного мониторинга документов, а также путем усовершенствования процесса рассмотрения петиций Разработка Предложения публичной политики об обороте документов и нормативных актов Государственная канцелярия II квартал 2011 года Утвержденное предложение публичной политики
Разработка проекта нормативного акта о внедрении системы оборота документов и нормативных актов Государственная канцелярия I квартал 2012 года Утвержденный проект
Внедрение системы оборота документов и нормативных актов Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Функциональная система
297. Укрепление способностей государственных служащих в области формулирования и внедрения публичных политик, в том числе путем внедрения механизма предварительной (ex-ante) оценки воздействия публичных политик Разработка и проведение нормативного акта об утверждении Положения о процедурах разработки, мониторинга и оценки публичных политик Государственная канцелярия II квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона о приведении действующей законодательной базы в соответствие с механизмом предварительного (ex-ante) анализа публичных политик Государственная канцелярия III квартал 2011 года Одобренный проект
Внедрение предварительного (ex-ante) анализа воздействия публичных политик в органах центрального публичного управления Государственная канцелярия IV квартал 2014 года 30 предложений публичных политик, разработанных в год
Предоставление методологической помощи и обучение органов публичного управления по вопросу формулирования и внедрения публичных политик, в том числе по вопросу внедрения механизма предварительного (ex-ante) анализа воздействия публичных политик Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число лиц, прошедших обучение за год
298. Совершенствование инструментов по сбору и распространению данных об основных показателях для мониторинга и стратегической оценки национальных политик, в том числе путем публикования статистических отчетов и баз данных Разработка систем показателей и баз данных для мониторинга и оценки публичных политик и опубликование на веб-страницах органов центрального публичного управления Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления I квартал 2012 года Рубрика с релевантными статистическими показателями, созданная и поддерживаемая во всех органах центрального публичного управления
Поэтапное создание новой интегрированной статистической информационной системы Национальное бюро статистики IV квартал 2014 года Функциональный регистр статистических единиц;
Разработанная система метаданных;
Внедренная система электронных отчетов
Проведение Общей переписи населения Национальное бюро статистики IV квартал 2014 года Проведенная перепись
299. Повышение последовательности в процессе принятия решений, уровня соотношения публичных политик и бюджетных ресурсов путем внедрения бюджетов по программам Постепенное внедрение методологии бюджетирования по программам Министерство финансов; органы центрального публичного управления IV квартал 2013 года Уровень покрытия – 100
Согласование секторальных стратегий расходов с планами действий посредством методологии среднесрочного бюджетного прогноза Органы центрального публичного управления; Министерство финансов II квартал 2012 года Секторальные стратегии, согласованные с планами действий
300. Консолидация потенциала по анализу, мониторингу и оценке политик в отраслевых министерствах и продвижение понимания процесса стратегического планирования в гражданском обществе Разработка нового национального документа политик в связи с истечением Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Совершенствование механизма последующего (ex-post) анализа, мониторинга и оценки публичных политик Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Разработанная методология
Сообщение информации о графике стратегического планирования на среднесрочный период Органы центрального публичного управления II квартал 2011 года Распространенная информация
301. Выполнение углубленного анализа публичных услуг, предоставляемых центральными административными органами, определение публичных услуг, максимально воздействующих на уязвимые слои населения и на экономических агентов Разработка Отчета об анализе платных публичных услуг, предоставляемых органами центрального публичного управления Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления I квартал 2011 года Разработанный отчет
302. Разработка и внедрение программ комплексного реформирования публичных услуг Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2011 года Утвержденная программа
303. Внедрение минимальных стандартов качества для публичных услуг и системы показателей мониторинга/ оценки их качества, а также инструментов подачи жалоб на публичные услуги, предоставляемые с нарушением стандартов Разработка минимальных стандартов качества и методологии установления тарифов на коммунальные услуги Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2011 года Утвержденная методология
Методологическая помощь и обучение государственных служащих в области введения минимальных стандартов качества для публичных услуг Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2012 года Число обученных лиц
304. Развитие методологии прозрачного и справедливого установления тарифов на публичные услуги Государственная канцелярия II квартал 2012 года Утвержденная методология
305. Создание Государственного регистра публичных услуг Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления III квартал 2012 года Созданный регистр
306. Повышение качества в публичном управлении путем недвусмысленного применения практики трудоустройства государственных служащих на конкурсной основе, институционализация системы подбора, оценки и продвижения по службе на основе заслуг и знаний, а также путем наложения санкций на служащих за низкие показатели и недостойное поведение Разработка проекта нормативного акта о приведении действующей нормативной базы в соответствие с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего Государственная канцелярия II квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего Государственная канцелярия III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта нормативного акта о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 201 от 11 марта 2009 года “О введении в действие положений Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего” Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта нормативного акта об автоматизированной информационной системе “Регистр государственных должностей и государственных служащих” Государственная канцелярия II квартал 2012 года Утвержденный проект
307. Продвижение принципа мобильности в публичной администрации в целях поддержки соревнования и инноваций, в том числе путем применения практики откомандирования Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число откомандированных служащих в год
308. Продвижение систем менеджмента достижений в области человеческих ресурсов в публичном управлении путем внедрения стандартов занятости Обучение /информирование участников проведения процедуры оценки профессиональных достижений государственных служащих Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления; органы местного публичного управления IV квартал 2014 года 460 человек в 2011 году;
400 человек в 2012 году;
340 человек в 2013 году;
300 человек в 2014 году
Разработка системы сертификации в области менеджмента человеческих ресурсов государственных служащих из кадровых подразделений Государственная канцелярия III квартал 2014 года Утвержденный проект
Разработка Руководства о системе менеджмента достижений органов публичной власти Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Утвержденное руководство
309. Принятие новой вилки классификации и градации государственных должностей, а также реформирование системы оплаты труда государственных служащих в соответствии с новой вилкой в целях мотивации и оплаты труда в зависимости от компетентности, ответственности и достижений Разработка проекта закона о Едином классификаторе государственных должностей Государственная канцелярия II квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта нормативного акта об информационном блоке Единого классификатора государственных должностей Государственная канцелярия III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона об оплате труда государственных служащих Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта нормативного акта о внедрении закона об оплате труда государственных служащих Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Внедрение новой системы оплаты труда государственных служащих:
I этап
II этап
III этап		 Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство юстиции IV квартал 2011 года;
IV квартал 2012 года;
IV квартал 2013 года		 Утвержденный проект
310. Регулярное и качественное обучение государственных служащих, менеджеров сферы публичного управления, а также технических и административных работников. Специализация Академии публичного управления в области повышения квалификации государственных служащих и других работников центрального и местного публичного управления Ежегодная разработка Государственного заказа на обучение государственных служащих Государственная канцелярия; Академия публичного управления IV квартал 2014 года Утвержденные годовые планы
Обучение персонала органов публичной власти Государственная канцелярия; Академия публичного управления IV квартал 2014 года Каждый государственный служащий, прошедший обучение не менее 40 часов в год
311. Предоставление возможностей обучения и стажировки на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период в престижных зарубежных учебных заведениях, которые напрямую отвечают потребностям государственных служащих в повышении квалификации в той или иной области Государственная канцелярия IV квартал 2014 года 60 стипендий за рубежом
312. Либерализация услуг по повышению квалификации государственных служащих путем предоставления предпринимательскому и неправительственному секторам доступа к оказанию этих услуг Внедрение государственного заказа в области обучения государственных служащих на конкурсной основе Государственная канцелярия IV квартал 2014 года 100 процентов договоров, реализованных на конкурсной основе

B. Децентрализация и местная автономия

Задачи:

Показатели воздействия
• Развитие законодательной, нормативной и институциональной базы согласно принципам децентрализации, обеспечения демократии и местной автономии.
• Последовательная передача прав, обязанностей и финансовых ресурсов органам местного публичного управления согласно принципам Европейской хартии местного самоуправления и консолидация их административного потенциала.
• Укрепление финансовой и имущественной автономии органов местного публичного управления.
• Продвижение территориального сотрудничества и консолидации административно-территориальных единиц.		 Растущая доля бюджетов органов местного публичного управления в национальном публичном бюджете
Показатели результативности
313. Утверждение Национальной стратегии децентрализации, разработка и утверждение секторальных стратегий децентрализации Утверждение Стратегии децентрализации в паритетной комиссии по децентрализации Государственная канцелярия III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка секторальных планов действий по внедрению реформы децентрализации в областях подлежащих децентрализации: образование, социальная защита, общественный порядок, транспорт, облуживание дорог, культура, молодежь и спорт, окружающая среда, строительство, местное экономическое развитие и др. Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления I квартал 2012 года Планы действий для 11 областей, подлежащих децентрализации, утвержденные Паритетной комиссией по децентрализации
Разработка секторальных стратегий децентрализации Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления IV квартал 2012 года Утвержденные проекты
Разработка стратегии коммуникации и проведения реформы децентрализации Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Утвержденный проект
314. Приведение законодательной базы в соответствие с конституционными принципами децентрализации публичных услуг и местной автономии, а также с положениями Европейской хартии местного самоуправления Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления I квартал 2012 года Одобренные проекты
315. Разработка и принятие пакета законов о статусе муниципия Кишинэу, в том числе с четким разделением обязанностей муниципального совета и генерального примара Доработка и продвижение проекта закона о статусе муниципия Кишинэу Государственная канцелярия I квартал 2012 года Одобренный проект
316. Пересмотр компетенций, предоставленных местной публичной администрации I и II уровней в соответствии с принципами децентрализации Разработка Номенклатуры компетенций органов местного публичного управления первого и второго уровней Государственная канцелярия I квартал 2012 года Утвержденная номенклатура компетенций органов местного публичного управления
317. Создание интегрированной информационной системы центральной и местной публичной администрации Обновление Концепции автоматизированной информационной системы территориального администрирования в контексте политик электронного правления Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия IV квартал 2013 года Утвержденная концепция
Создание электронного регистра органов центрального и местного публичного управления Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2014 года Разработанный электронный регистр
318. Разработка механизма внедрения положений законодательства по управлению имуществом административно-территориальных единиц Министерство экономики; Государственная канцелярия III квартал 2012 года Функциональный механизм
319. Разработка методологических норм учета местного имущества путем создания единого и общего регистра собственности административно-территориальных единиц Разработка стандартов учета собственности административно-территориальных единиц Министерство экономики; Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Утвержденные стандарты учета
Создание единого и общего регистра собственности административно-территориальных единиц Министерство экономики; Государственная канцелярия III квартал 2014 года Функциональный регистр
320. Реформирование системы местных публичных финансов в соответствии с конституционными принципами и европейскими стандартами в области местной автономии Разработка и одобрение проекта закона о местных публичных финансах Министерство финансов; Государственная канцелярия II квартал 2012 года Одобренный проект
321. Разграничение ответственности исполнительных органов местного публичного управления I и II уровней и деконцентрированных публичных служб на местах в области местных публичных финансов Определение предложений о назначении ответственностей исполнительных органов местного публичного управления первого и второго уровней и деконцентрированных публичных служб на местах в области местных публичных финансов Министерство финансов; Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Утвержденный проект
322. Установление нормативов отчислений и формулы трансферта из общегосударственных доходов для местных бюджетов Разработка формул трансферта из государственного бюджета в местные бюджеты Министерство финансов; Государственная канцелярия IV квартал 2013 года Утвержденная и протестированная формула
Разработка и внедрение стабильной системы балансировки общего назначения, направленной на стимулирование собственных налоговых усилий Министерство финансов; Государственная канцелярия IV квартал 2013 года Разработанная концепция новой системы
Разработка системы обусловленных трансфертов для основных делегированных и разделенных социальных функций (образование, социальная защита), обеспечивающей минимальный и справедливый уровень выплат Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство экономики; Государственная канцелярия IV квартал 2013 года Разработанная концепция новой системы
323. Усовершенствование законодательной базы в области публичных займов на местном уровне, консолидация потенциала органов местного публичного управления по управлению заемными ресурсами Разработка пакета нормативных актов, направленных на улучшение публичных займов на местном уровне Министерство финансов; Государственная канцелярия IV квартал 2013 года Утвержденные проекты
324. Разработка объективных критериев (размер администрируемой территории, численность населения, местные финансовые ресурсы, средний доход на душу населения), устанавливающих оптимальную формулу административно-территориальной единицы Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Разработанные опциональные модели стимулирования административно-территориальной консолидации
325. Установление законных методов повышения ответственности местных выборных лиц в целях консолидации отношений с гражданами, повышения эффективности местных советов Проведение пакета поправок в законодательную и нормативную базу по повышению ответственности местных выборных лиц и консолидации отношений с гражданами Государственная канцелярия I квартал 2012 года Утвержденные проекты

C. Электронное управление на службе граждан

Задачи:

Показатели воздействия
• Превращение Республики Молдова в современное, передовое, интерактивное государство на основе использования технологий информации и связи.
• Развитие национальной платформы электронного управления и национальной электронной системы путем создания электронных услуг и повышения доступа населения к публичным электронным услугам.
• Оптимизация информационной инфраструктуры публичного сектора с обеспечением информационной безопасности электронного Правительства, повышением эффективности коммуникации и координирования между правительственными агентствами на центральном, районном и местном уровнях.		 Увеличение до 20 процентов населения, которое не менее одного раза в год посещает публичный сайт;
Повышение восприятия пользователей/граждан относительно качества публичных услуг до 70 процентов
Показатели результативности
326. Принятие и внедрение Стратегии преобразования Правительства через информационные и коммуникационные технологии и Плана действий по технологической модернизации публичного сектора как предпосылок и платформы для быстрого развития конкурентоспособной электронной экономики Разработка Национальной стратегии электронного преобразования Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Утверждение Плана действий по разработке Национальной стратегии электронного преобразования Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи III квартал 2011 года Утвержденный план
327. Внедрение электронных услуг в образование, здравоохранение, социальную защиту, сельское хозяйство и других электронных услуг, обязательных в Европейском союзе Разработка методологий отбора и внедрения электронных услуг Государственная канцелярия II квартал 2011 года Разработанная методология
Открытие 5 пилотных электронных услуг Государственная канцелярия III квартал 2011 года 5 открытых электронных услуг
328. Разработка и внедрение законодательной базы в области электронного преобразования и электронного управления на основании лучших международных практик и практик Европейского союза Разработка и утверждение Плана действий по локализации положений Европейской Директивы 2003/98/EC о повторном использовании информации государственного сектора и раскрытии публичной информации Министерство информационных технологий и связи II квартал 2011 года Утвержденный план
Разработка и утверждение проекта закона о повторном использовании информации публичных учреждений Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Утвержденный проект
329. Внедрение портала Правительство – гражданам, Правительство – бизнесу и Правительство – Правительству Открытие портала Правительство – гражданам (G2C) Государственная канцелярия III квартал 2011 года Официально открытый портал G2C
Открытие портала Правительство – бизнесу (G2B) Государственная канцелярия I квартал 2012 года Официально открытый портал G2B
Открытие портала Правительство – Правительству (G2G) Государственная канцелярия III квартал 2012 года Официально открытый портал G2G
330. Внедрение принципов и стандартов взаимосовместимости публичных услуг в соответствии с лучшими международными практиками Разработка положения о принципах и стандартах взаимосовместимости публичных услуг Государственная канцелярия III квартал 2011 года Разработанное положение
331. Технологическая модернизация и профессионализация публичной администрации путем внедрения электронного правительства, услуг в режиме он-лайн и в режиме мобильности для граждан и бизнеса (электронные государственные закупки, электронные платежи, электронная таможня, электронное здравоохранение, единые порталы электронных услуг для граждан и деловой среды и др.) Организация обучения для государственных служащих в области электронного управления Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число государственных служащих, прошедших обучение
Внедрение пилотного проекта “ASYCUDA World/TIR system” в комплексной таможенной системе Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденный проект
332. Создание платформы для введения электронного голосования и поддержания форм соучастной демократии через электронные системы, независимо от места, в котором гражданин находится на момент проведения выборов Разработка платформы для введения электронного голосования Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Разработанная платформа
333. Предоставление публичных услуг, доступных в режиме он-лайн и в режиме мобильности для всех граждан, в том числе для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями Создание и развитие мобильных приложений для доступа к публичным электронным услугам Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2014 года Число созданных мобильных приложений
334. Осуществление государственных закупок в режиме он-лайн в целях повышения эффективности процесса государственных закупок, снижения коррупции, более эффективного использования публичных денег Распространение пилотного проекта Государственного регистра государственных закупок, в рамках первого модуля, с привлечением новых органов центрального публичного управления Министерство финансов IV квартал 2011 года 4 органа центрального публичного управления, дополнительно включенных в пилотный проект
335. Подключение учебных заведений, музеев, книжных магазинов, архивов, медицинских учреждений к Интернету через широкополосные каналы Интернет и создание профильных информационных сетей Министерство информационных технологий и связи Число учреждений, подключенных к Интернету
336. Внедрение Закона о доступе к информации и прозрачности процесса принятия решений путем размещения в режиме он-лайн правительственных данных публичного характера в формате, позволяющем их использование другими электронными системами, и принятие в обязательном порядке Инициативы “Доступ к правительственным данным публичного характера” всеми публичными органами Республики Молдова Создание портала для предоставления доступа к открытым данным публичных учреждений Государственная канцелярия; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Функциональный портал
Разработка и утверждение Инициативы “Доступ к правительственным данным публичного характера” Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Утвержденная инициатива
Разработка единых стандартов для всех публичных учреждений по размещению в режиме он-лайн правительственных данных публичного характера Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Разработанный стандарт
Размещение в режиме он-лайн наборов правительственных данных публичного характера Государственная канцелярия IV квартал 2014 года 400 наборов данных, доступных в режиме он-лайн на портале www.data.gov.md
337. Внедрение принципа, согласно которому государство не требует от граждан/бизнеса представления данных, которыми уже располагает, путем применения в национальном законодательстве Директивы 2003/98/ЕС Европейского Парламента и Совета министров о повторном использовании информации публичного сектора в Республике Молдова Разработка Плана действий по локализации положений Европейской Директивы 2003/98/EC о повторном использовании информации публичного сектора и раскрытии информации публичного сектора Министерство информационных технологий и связи II квартал 2011 года Утвержденный План

D. Сбалансированное местное и региональное развитие

Задачи:

Показатели воздействия
• Поддержка инициативы на местном/региональном уровне и продвижение культуры сотрудничества между центральными и местными публичными властями.
• Сокращение региональных дисбалансов развития путем внедрения инвестиционных проектов и стимулирование экономического роста в неблагополучных регионах.
• Сбалансированное региональное развитие путем обеспечения последовательности между национальными секторальными политиками и экономическим политиками местного развития.		 Сокращение региональных дисбалансов;
Объем инвестиций на душу населения в регионах развития
Показатели результативности
338. Принятие законодательно-нормативной базы: роль учреждений по региональному развитию и отношения между ними; менеджмент регионального развития; система финансирования проектов регионального развития; установление нормативными актами понятий “зона бедствующих населенных пунктов” и “зона риска”, критериев их назначения Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2013 года Утвержденные проекты
339. Создание к 2012 году агентств по региональному развитию Кишинэу, АТО Гагаузия и Приднестровье Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2012 года Утвержденный проект;
3 созданных агентства
340. Обеспечение эффективного и экономного использования фондов, направляемых для региональных проектов в соответствии с решениями уполномоченных органов о финансировании, с соблюдением стандартов бухгалтерского учета Внедрение единой системы мониторинга, отчетности и оценки программ и проектов регионального развития Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2011 года Число проведенных открытых торгов;
Число публикаций в Бюллетене государственных закупок;
Объем выполненных работ;
Объем освоенных финансовых средств;
Число проведенных проверок финансовой деятельности Агентств регионального развития;
Число представленных отчетов
341. Содействие и поддержка органов местного публичного управления в использовании финансирования за счет европейских программ трансграничного сотрудничества и других внешних фондов Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Число предоставленных консультаций;
Число организованных обучений;
Число выигранных проектов
342. Продвижение различных форм партнерства для внедрения региональных проектов: центральные органы публичного управления – местные органы публичного управления – зарубежные доноры; органы местного публичного управления – национальные агентства – зарубежные доноры; публично-частное партнерство Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Два проекта, представленных для финансирования в рамках трансграничных программ
343. Сокращение региональных дисбалансов, в том числе путем создания предпосылок для развития неаграрного бизнеса в сельской местности (агротуризм, услуги, народные промыслы, мелкое производство и др.) Создание центров по информированию и продвижению туризма путем стимулирования туристического оборота в сельских регионах Агентство по туризму IV квартал 2011 года Три созданных центра по информированию (Север, Центр, Юг)
Разработка и размещение информационных указателей по национальным туристическим маршрутам Агентство по туризму III квартал 2012 года 600 установленных туристических указателей
344. Продвижение инвестиций в развитие инфраструктуры коммунальных услуг (системы водоснабжения и канализации, уборка мусора, снабжение природным газом, охрана окружающей среды, развитие туризма и др.) Совершенствование нормативной базы в области коммунальных услуг Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Совершенствование нормативной и законодательной базы о национальных туристических зонах Агентство по туризму II квартал 2012 года Утвержденные проекты
Разработка и внедрение информационной системы электронный туризм Агентство по туризму IV квартал 2012 года Экономические агенты из сферы туризма, подключенные к единой информационной системе
Развитие агротуристических кластеров Агентство по туризму II квартал 2012 года 4 созданных агротуристических кластера
345. Разработка Национальной программы развития городов, предусматривающей механизмы и инструменты развития городов – центров экономического роста, развитие концепции зоны метрополитена Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2013 года Утвержденная программа

E. Координация внешней помощи

Задачи:

Показатели воздействия
• Создание функциональной институциональной и регулятивной системы, направленной на повышение способности использования внешней помощи.
• Повышение уровня согласования внешней помощи с национальными приоритетами, национальными учреждениями и системами.
• Обеспечение лучшего координирования и синергизма в процессе планирования, внедрения, мониторинга и оценки внешней помощи.		 Увеличение годового объема использованной официальной помощи в целях развития
Увеличение объемов официальной помощи в целях развития, управляемой через национальные системы
Показатели результативности
346. Обеспечение деятельности Межведомственного комитета по стратегическому планированию, оживление секторальных советов в области координации внешней помощи, а также создание и обеспечение деятельности совместного Совета по партнерству в качестве высшего форума по диалогу в области координирования Внесение изменений в Постановление Правительства № 838 от 9 июля 2008 года “О создании Межминистерского комитета по стратегическому планированию” Государственная канцелярия II квартал 2011 года Утвержденный проект
Анализ способностей и функциональности созданных отраслевых советов Государственная канцелярия I квартал 2011 года Функциональные отраслевые советы во всех министерствах
Создание совместного Совета по партнерству Государственная канцелярия II квартал 2011 года Утвержденный проект
347. Установление и обеспечение функциональности национальной системы мониторинга внешней экономической политики Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Ежегодно публикуемый отчет
348. Продвижение прозрачности и выполнение требований по информированию, освещению и мониторингу использования поступающей внешней помощи Содержание базы данных и веб-страницы с информацией о привлеченной официальной помощи в целях развития Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Обновляемая база данных он-лайн
349. Наделение Счетной палаты неограниченными полномочиями по аудиту проектов, финансируемых из зарубежных источников Государственная канцелярия; Счетная палата IV квартал 2014 года Число аудитов внешних средств, проведенных Счетной палатой
350. Создание механизмов повышения ответственности органов, непосредственно задействованных во внедрение проектов, финансируемых зарубежными донорами (принятие на себя ответственности за внедрение проектов и полученные результаты) Введение практики годовой отчетности об использовании внешней помощи в секторе Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления IV квартал 2014 года Опубликованные и обсужденные годовые отчеты

IV. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Задачи:

Показатели воздействия
• Продвижение динамичной и последовательной внешней политики в целях обеспечения национальных интересов Республики Молдова и создания привлекательного имиджа страны.
• Интенсификация диалога и сотрудничества с государствами-членами Европейского Союза в целях ускорения продвижения политических, экономических, социальных и правовых реформ, направленных на приравнивание к европейским стандартам, в целях обретения статуса кандидата на присоединение к ЕС.
• Оживление двусторонних отношений и многостороннего сотрудничества, продвижение отношений добрососедства и построение стратегического партнерства с ЕС, Румынией, Украиной, Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки.
• Полное использование потенциала по сотрудничеству с Китаем, Японией, Индией, Турцией, Южной Кореей, другими мировыми и региональными актерами, находящимися в стадии резкого подъема.
• Продвижение интересов национальной безопасности на международном уровне.
• Осуществление внутренних реформ в релевантных областях и направление политико-дипломатических демаршей в Совет Европы в целях завершения процедуры мониторинга Республики Молдова и перехода к этапу пост-мониторинга.
• Продвижение активной экономической дипломатии в целях создания условий для устойчивого экономического развития страны.
• Защита прав и интересов граждан Республики Молдова за рубежом.
• Консолидация институциональной базы, необходимой для эффективного продвижения внешней политики.		 Свободное передвижение граждан в Европейском союзе
Показатели результативности
351. Активное вовлечение всего общества, всех политических сил и соответствующих внешних актеров в целях преобразования Республики Молдова в европейское государство с реальной перспективой вступления в ЕС Утверждение Плана действий по присоединению Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Утвержденный план действий
Ведение переговоров по Соглашению о свободной углубленной и всеобъемлющей торговле между Республикой Молдова и ЕС Министерство экономики; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы центрального публичного управления IV квартал 2012 года Подписанное соглашение
352. Создание адекватных условий для политической и экономической интеграции в ЕС путем заключения Соглашения об ассоциации, в соответствии с положениями Восточного партнерства Организация раундов переговоров по Соглашению о присоединении Республика Молдова – ЕС Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2013 года 4 раунда переговоров, проведенных ежегодно
353. Обеспечение свободного перемещения в пространстве ЕС молдавских граждан путем внедрения Плана действий по либерализации визового режима Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2013 года Внедренный план по либерализации визового режима
354. Внедрение мер, предусмотренных в Партнерстве по мобильности между ЕС и Республикой Молдова Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 4 годовые встречи в рамках Партнерства по мобильности между ЕС и Республикой Молдова
355. Согласование национального законодательства с законодательством Европейского союза в контексте ведения переговоров по Соглашению об ассоциации, другим соглашениям, находящимся в процессе переговоров между Республикой Молдова и ЕС и, соответственно, по процессу о либерализации визового режима Ведение переговоров по Оперативному соглашению с Европолом и Соглашению о сотрудничестве с Евроюстом Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство юстиции; Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Подписанные соглашения
Внедрение годовых планов по гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС Министерство юстиции; органы центрального публичного управления IV квартал 2014 года Число гармонизированных актов
Многолетнее планирование законодательных мер по приближению национального законодательства к законодательству ЕС Министерство юстиции; органы центрального публичного управления IV квартал 2014 года Утвержденный многолетний план
356. Использование в полном объеме возможностей, предоставленных Восточным партнерством, как на двустороннем, так и на многостороннем уровне Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2014 года 10 организованных заседаний
357. Разработка и внедрение стратегии (внутренней и внешней) коммуникации по европейской интеграции с гражданским обществом, внешними факторами из ЕС и, соответственно, с другими международными актерами Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
358. Продвижение взаимовыгодных отношений и построение стратегических партнерств с ЕС, Румынией, Украиной, Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией Внесение изменений в Постановление Правительства № 743 от 23 ноября 2009 года “О межправительственных комиссиях молдавско-российской, молдавско-казахской по экономическому сотрудничеству, смешанной молдавско-украинской по торгово-экономическому сотрудничеству, молдавско-белорусской по торгово-экономическому сотрудничеству и молдавско-румынской по экономическому сотрудничеству и европейской интеграции” Министерство экономики I квартал 2011 года Утвержденный проект
359. Интенсификация двустороннего политического диалога с Украиной и восстановление механизмов сотрудничества и консультаций в областях, представляющих общий интерес: углубление экономического сотрудничества, урегулирование приднестровского конфликта, европейская интеграция, энергетическая безопасность, региональное и международное сотрудничество Выполнение положений Договора между Республикой Молдова и Украиной о государственной границе путем реализации Плана демаркации государственной молдавско-украинской границы. Регулирование вопросов по взаимному признанию прав и отношений собственности Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2014 года Технические работы, выполненные в соответствии с рекомендациями Миссии EUBAM;
Подписанные соглашения
360. Интенсификация политико-дипломатических демаршей в целях получения признания государствами-членами ЕС европейской перспективы Республики Молдова Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2014 года Число проведенных консультаций
361. Углубление отношений с Азербайджаном и Грузией, исходя из перспективы общих интересов по урегулированию конфликтов и по демократическому и экономическому развитию в пространстве ГУАМ и в бассейне Черного моря Организация и проведение заседаний совместной молдавско-азербайджанской комиссии по экономическому, торговому, научному и техническому сотрудничеству Министерство экономики; Министерство иностранных дел и европейской интеграции II квартал 2014 года Подписанные протоколы
Заключение Соглашения о сотрудничестве в области туризма с Грузией Агентство по туризму IV квартал 2011 года Заключенное соглашение о сотрудничестве
362. Продвижение политического диалога и сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств, в целях использования преимуществ, предоставляемых этой структурой в области свободного передвижения лиц, развития торговли, социальной сферы и культурно-гуманитарных обменов. Заключение многостороннего договора о создании зоны свободной торговли Разработка совместно с экспертами государств-членов СНГ и утверждение Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012-2015 гг.) Стратегии экономического развития СНГ от 14 ноября 2008 года Министерство экономики; Министерство иностранных дел и европейской интеграции III квартал 2011 года Утвержденный План
363. Интенсификация политического сотрудничества, сотрудничества в сфере безопасности и торгового сотрудничества с организациями /в рамках организаций региона Центральной и Юго-Восточной Европы и Дунайского и Черноморского регионов, стороной которых Республика Молдова является Продвижение совместных проектов с Румынией, со странами региона по развитию и выполнению Дунайской стратегии Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Реализованные проекты
Присоединение Республики Молдова к Дунайской комиссии по туризму в качестве полноправного члена Агентство по туризму IV квартал 2011 года Подписанное соглашение
364. Консолидация партнерских отношений с OTAN Содействие политическому диалогу РМ-OTAN, внедрение Индивидуального плана действий Партнерства (IPAP) РМ – ОTAN Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны IV квартал 2014 года Внедренный план
365. Содействие и поддержка развития экономических отношений с другими государствами и продвижение Национальных экономических интересов с особым акцентом на продвижении экспорта и конкурентоспособности молдавских компаний и товаров, привлечение инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, консолидации, расширение и восстановление позиций на внешних рынках Разработка, регистрация и продвижение туристического бренда Республики Молдова на международном уровне Агентство по туризму I квартал 2012 года Разработанный и зарегистрированный туристический бренд;
Число участий в международных выставках;
Число снятых и передаваемых рекламных роликов
366. Усовершенствование правовой базы для деятельности дипломатической службы Внесение изменений в Закон № 761-XV от 27 января 2001 года о дипломатической службе Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
367. Упрощение консульских процедур и действий, в частности документирование граждан за рубежом Создание условий для перехода к оформлению консульских документов в режиме он-лайн Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2012 года Увеличенное число услуг, предоставляемых на расстоянии
368. Повышение эффективности и расширение института почетного консульства Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2014 года Расширенная сеть

V. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ

Задачи:

Показатели воздействия
• Поиск жизнеспособного и долгосрочного решения по урегулированию приднестровского конфликта в рамках переговоров в формате “5+2” на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова.
• Создание условий для реинтеграции приднестровского региона в экономическое, политическое, социальное и культурное пространство Республики Молдова.
• Мобилизация усилий внешних партнеров по продвижению процесса урегулирования приднестровского конфликта.		 Социально-экономическая реинтеграция страны
Показатели результативности
369. Разработка стратегии реинтеграции страны и внедрение политик, согласованных национальными учреждениями с полномочиями в данной области Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Утвержденный проект
370. Укрепление переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате “5+2” Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2014 года Ежегодные встречи;
Ежегодно публикуемая информация о достигнутом консенсусе по различным вопросам
371. Внедрение мер взаимного доверия; усиление межличностных связей, вовлечение жителей региона в процессы преобразования и европеизации Республики Молдова Разработка и ежегодное внедрение, совместно с населением левобережья Днестра, проектов в экономической, социальной и гуманитарной областях Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число внедренных проектов;
Число партнерств, созданных между населенными пунктами с обоих берегов Днестра
372. Продвижение на внешнем и внутреннем уровне мер, направленных на обеспечение соблюдения прав человека в приднестровском регионе Обеспечение свободного доступа к правосудию гражданам приднестровского региона и предоставление им юридической помощи, гарантируемой государством, в соответствии с действующим законодательством Государственная канцелярия; Министерство юстиции IV квартал 2014 года Число лиц с левобережья Днестра, которые ходатайствовали о защите в области прав человека, а также тех, кто получил юридическую помощь
373. Продвижение условий, необходимых для устранения всех барьеров, существующих на пути свободного передвижения граждан, товаров и услуг между двумя берегами Днестра Аннулирование пошлин за регистрацию доступа лиц из региона, пошлин, взимаемых за товары с правого берега Днестра, и постепенная ликвидация контрольных пунктов, незаконно установленных в зоне безопасности Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Аннулированные пошлины;
Ликвидированные контрольные пункты
Создание благоприятных условий для развития сотрудничества и обмена товарами и услугами между экономическими агентами с обоих берегов Днестра Государственная канцелярия; Министерство экономики IV квартал 2014 года Число партнерств, заключенных между хозяйствующими субъектами;
Объем выполненных обменов товаров и услуг
374. Развитие диалога с администрацией, деловыми кругами и гражданским обществом приднестровского региона в целях создания предпосылок для реинтеграции страны Государственная канцелярия; Министерство экономики IV квартал 2014 года Круглые столы с участием ответственных лиц, экономических агентов, а также представителей гражданского общества, организованных ежегодно
375. Разработка и внедрение совместных проектов, в том числе при поддержке внешних партнеров, способствующих улучшению благосостояния населения с обоих берегов Днестра и создающих благоприятную атмосферу для продвижения переговоров в формате “5+2” Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Внедренные проекты;
Размер предусмотренных финансовых средств, предназначенных для деятельности по реинтеграции, по сравнению с используемыми для этой деятельности;
Размер финансовых средств, привлеченных из внешних источников, для деятельности по реинтеграции
376. Продвижение задачи, связанной с выводом иностранных вооруженных сил с территории Республики Молдова в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, существующими международными обязательствами и принципами международного права Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2014 года Конференции, международные встречи, круглые столы, организуемые ежегодно
377. Интенсификация усилий по преобразованию нынешней операции по поддержанию мира в многонациональную миссию гражданских наблюдателей с международным мандатом Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны IV квартал 2014 года Встречи и заседания с международными партнерами, организуемые ежегодно
378. Продолжение усилий по обеспечению безопасности приднестровского участка молдавско-украинской границы, в том числе путем сотрудничества с Миссией EUBAM Облегчение доступа экономических агентов из приднестровского региона к льготным торговым режимам посредством механизмов продвижения внешней торговли Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число экономических агентов, обладающих льготным торговым режимом

VI. ОБРАЗОВАНИЕ И ИССЛЕДОВАНИЯ

A. Доуниверситетское образование

Задачи:

Показатели воздействия
• Совершенствование отраслевой законодательной базы в соответствии с существующими европейскими нормами и последними мировыми тенденциями.
• Повышение эффективности учебно-воспитательного процесса путем постепенного перехода от принципа академического взаимодействия к принципу подготовки учащегося к жизни.
• Обеспечение доступности образования для всех граждан Республики Молдова и, особенно, обеспечение доступа раннего образования для всех детей дошкольного возраста.
• Повышение эффективности использования финансовых ассигнований, улучшение материально-технической базы, обеспечение высокого уровня воспитательной отдачи и предоставление адекватной оплаты труда работникам сектора образования.
• Продвижение инклюзивного образования, для охвата всех детей со специальными потребностями и/или ограниченными возможностями мероприятиями учебно-воспитательного характера.
• Диверсификация и интенсификация внепрограммного образования.
• Обеспечение соответствия формального, неформального и внеформального образования.		 Увеличение доли детей в возрасте 5-6 (7) лет, посещающих дошкольные учреждения, в 2014 году – до 90 процентов;
Ежегодное увеличение на 3 процента доли выпускников гимназий, продолжающих обучение в лицеях;
Ежегодное увеличение на 10 процентов количества школ, принимающих детей со специальными потребностями;
Ежегодное увеличение на 10 процентов доли детей, реинтегрированных в семью;
Доля детей, охваченных внешкольной деятельностью, в 2014 году составит 30 процентов;
Доля оптимизированных учреждений среднего специального, среднего профессионального образования, в 2014 году составит 10 процентов общего числа учреждений
Показатели результативности
379. Разработка, принятие и введение в действие нового Кодекса образования Министерство просвещения II квартал 2011 года Утвержденный проект Кодекса
380. Регламентирование статуса преподавательского состава Разработка Статуса преподавательского состава Министерство просвещения IV квартал 2012 года Утвержденный статус;
Утвержденная Карта педагога
381. Реформирование концепции школьного учреждения с модернизацией школьной инфраструктуры Разработка и введение в действие Положения об окружной школе Министерство просвещения IV квартал 2011 года Утвержденное положение
Внедрение модели школы, дружественной для ребенка Министерство просвещения IV квартал 2014 года 8 новых пилотных учреждений (по 2 в год)
382. Адаптация числа и типов детских садов и школ к числу детей и школьников в каждом населенном пункте с учетом существующих демографических прогнозов Развитие сети дошкольных учреждений и создание альтернативных центров для дошкольного образования Министерство просвещения IV квартал 2014 года Число дошкольных учреждений, увеличенное на 2 процента в год;
Число коммунитарных центров, увеличенное на 3 процента в год
383. Реформирование среднего профессионального образования Разработка Стандартов занятости, Номенклатуры ремесел и Национальных рамок квалификаций Министерство просвещения; Академия наук Молдовы IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
Реорганизация 8 учреждений на основании Постановления Правительства № 749 от 18 августа 2010 года “О реорганизации некоторых средних профессиональных учебных заведений” Министерство просвещения III квартал 2011 года 8 реорганизованных школ
Реорганизация сети учреждений среднего профессионального образования путем создания профессиональных лицеев Министерство просвещения II квартал 2012 года 10 созданных профессиональных лицеев
Оптимизация учреждений среднего специального образования с педагогическим профилем Министерство просвещения IV квартал 2012 года 3 реорганизованных колледжа
Разработка учебных программ по профессиональным дисциплинам Министерство просвещения IV квартал 2014 года 10 разработанных и утвержденных учебных программ по профессиональным дисциплинам
384. Оптимизация и повышение эффективности публичных расходов на образование Ежегодное уменьшение на 0,5 процента объема публичных расходов на образование в ВВП, начиная с 2013 года Министерство просвещения IV квартал 2014 года Государственные расходы на образование в ВВП, сокращаемые на 0,5 процента ежегодно
Расширение применения новой формулы финансирования учреждений доуниверситетского образования Министерство просвещения IV квартал 2013 года 2012 год – 2 пилотных района
2012-2013 годы – 11 пилотных районов
385. Модернизация системы менеджмента в сфере образования Пересмотр положения о деятельности главных районных/муниципальных управлений образования, молодежи и спорта Министерство просвещения III квартал 2012 года Утвержденное положение
Создание системы менеджмента общеобразовательной учебной программы Министерство просвещения IV квартал 2012 года Утвержденная инструкция
386. Пересмотр школьной учебной программы в соответствии с существующими международными стандартами Разработка руководств по внедрению модернизированной учебной программы Министерство просвещения III квартал 2011 года 54 утвержденных руководства по внедрению
Пересмотр и обновление образовательных стандартов для начального, гимназического и лицейского образования по учебным дисциплинам Министерство просвещения III квартал 2011 года Обновленные и утвержденные образовательные стандарты по 21 школьной дисциплине
387. Продвижение обучения на родном языке представителей национальных меньшинств Издание опорных материалов на языке национальных меньшинств Министерство просвещения IV квартал 2014 года 16 изданных руководств и 32 учебника (по 8 учебников ежегодно)
388. Продвижение Концепции инклюзивного образования в целях обеспечения доступа к качественному обучению детям с ограниченными возможностями, из социально уязвимых семей Разработка и утверждение Концепции инклюзивного образования Министерство просвещения II квартал 2011 года Утвержденный проект
389. Реформирование системы учреждений интернатского типа путем продвижения политик и программ деинституционализации детей Преобразование учреждений интернатского типа в пилотных районах Унгень, Фэлешть, Флорешть, Яловень, Единец, Дондушень, Кишинэу Министерство просвещения IV квартал 2011 года Реформированные учреждения в 7 территориальных единицах
390. Разработка и внедрение Национальной программы по борьбе со школьным непосещением Министерство просвещения I квартал 2012 года Утвержденная программа
391. Продвижение преподавания английского языка на всех этапах системы образования Министерство просвещения IV квартал 2014 года Ежегодное увеличение на 2 процента доли учащихся, изучающих английский язык

B. Высшее образование и исследования

Задачи:

Показатели воздействия
• Модернизация нормативной базы высшего образования в соответствии с университетским опытом передовых стран и с требованиями, существующими в реальном секторе национальной экономики.
• Обеспечение качества преподавательского процесса и исследований в высших учебных заведениях путем установления адекватного режима финансирования, осуществления структурных и базовых реформ, продвижения университетской автономии.
• Обеспечение структурного и финансового равновесия между высшими учебными заведениями и исследовательскими учреждениями в целях достижения конкурентоспособности и, в результате, повышения качества процесса исследований и инновации.
• Переориентация академических политик в области науки и инноваций в сторону повышения потенциала и конкурентоспособности системы исследований и инноваций на основе принципа экономики, основанной на знаниях.		 Доля расходов на научные исследования, проводимые посредством высших учебных заведений, в общем объеме расходов на исследования и инновации не менее 30 процентов;
Доля покрытия потребностей реального сектора квалифицированными кадрами;
Внедрение по конкурсу государственного заказа в области исследований и инноваций
Показатели результативности
392. Перевод высших учебных заведений на принципы самофинансирования Разработка Положения о механизме функционирования и финансирования высших учебных заведений в рамках статуса финансовой автономии Министерство просвещения III квартал 2011 года Утвержденное положение
393. Оптимизация системы высшего образования в целях повышения эффективности учебных заведений, роста рентабельности бюджетных средств и интеграции в европейскую академическую среду Министерство просвещения IV квартал 2014 года Реформированный менеджмент высших учебных заведений;
3 оптимизированных учреждения
394. Содействие и поддержка участия Республики Молдова в различных программах мобильности Участие учебных заведений, преподавателей, исследователей и молодежи из Республики Молдова в Программе ЕС Life Long Learning (LLL): Tempus, Erasmus-Mundus Comenius, Jean Monnet, e-Twinning Министерство просвещения IV квартал 2014 года 16 внедренных проектов
Укрепление институционального потенциала Национального офиса CEEPUS и поощрение участия Республики Молдова в Программе CEEPUS III Министерство просвещения IV квартал 2014 года 100 месяцев/стипендий в год
395. Концентрация исследований в высших учебных заведениях и их ориентирование на решение проблем, существующих в реальном секторе национальной экономики Министерство просвещения IV квартал 2014 года Увеличение на 10 процентов в год числа исследовательских проектов в высших учебных заведениях
396. Совершенствование законодательной и институциональной базы процесса исследований и инноваций в целях повышения эффективности и приведения ее в соответствие с европейскими нормами Либерализация процедуры контрактации учреждений, участвующих в конкурсе на выполнение государственного заказа Министерство просвещения; Министерство финансов; Государственная канцелярия IV квартал 2012 года Утвержденный проект
397. Консолидация исследований в высших учебных заведениях путем расширения сотрудничества и партнерства в области фундаментальных и прикладных исследований с европейскими и международными учреждениями и фондами Создание структуры высшего образования из трех циклов, включая докторантуру Министерство просвещения II квартал 2011 года Утвержденный проект
398. Внедрение программ продвижения молодых исследователей и содействие репатриации молдавской научной диаспоры Поддержка молодых исследователей при участии в стажировках/тренингах и научных мероприятиях за границей, в том числе в программах ЕС (Песталоцци), ЮНЕСКО, ICE и OCMN Министерство просвещения IV квартал 2014 года 50 предложений стипендий для программ мобильности, предоставляемых ежегодно
399. Организация упражнения предвидения для исследований по разработке долгосрочной политики Академия наук Молдовы IV квартал 2011 года Утвержденный проект

C. Начальная профессиональная и непрерывная профессиональная подготовка человеческих ресурсов

Задачи:

Показатели воздействия
• Обеспечение справедливого доступа населения к профессиональной подготовке и непрерывной профессиональной подготовке.
• Развитие системы профессиональной подготовки, направленной на обеспечение конкурентоспособными человеческими ресурсами текущих потребностей рынка рабочей силы.		 Доля покрытия потребностей реального сектора квалифицированными кадрами;
Процент трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений;
Увеличение на 2 процента в год числа работодателей, участвующих в организации стажировок
Показатели результативности
400. Совершенствование нормативной базы в области профессиональной подготовки и непрерывной профессиональной подготовки человеческих ресурсов Внесение изменений в Постановление Правительства № 1224 от 9 ноября 2004 года “Об организации непрерывного профессионального обучения” Министерство просвещения I квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка Положения о практических стажировках Министерство просвещения IV квартал 2011 года Утвержденное положение
Совершенствование Национального перечня квалификаций по областям профессиональной подготовки в высшем образовании Министерство просвещения IV квартал 2011 года Утвержденный Национальный перечень квалификаций (47 проектов)
401. Содействие обучению в течение всей жизни Разработка Концепции обучения в течение всей жизни Министерство просвещения IV квартал 2011 года Утвержденный проект
402. Совершенствование систем начальной и непрерывной подготовки преподавательских кадров в свете требований образования, сосредоточенного на ребенке; расширение составляющих профессиональной подготовки, касающихся общения с родителями и сообществом, внедрения новых методов преподавания и оценки знаний Разработка Национальной учебной программы по подготовке преподавательских кадров на основе Концепции образования, сосредоточенной на ребенке Министерство просвещения IV квартал 2013 года Утвержденная учебная программа
403. Разработка Концепции и механизма ориентации, профессиональной подготовки и непрерывной профессиональной подготовки человеческих ресурсов Внесение изменений и обновление Постановления Парламента № 253-XV от 19 июня 2003 года “Об утверждении Концепции профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов” Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Создание центров по руководству и карьерному консультированию преподавательских кадров из среднего специального и среднего профессионального образования Министерство просвещения IV квартал 2013 года 4 созданных региональных центра
404. Повышение доступа и равных возможностей для развития квалификации, подготовки и качественного образования Организация обучения по смежным специальностям в учреждениях среднего профессионального и среднего специального образования Министерство просвещения IV квартал 2014 года 4800 обученных человек по 12 профессиям и 4 специальностям
Внесение изменений в нормативную базу в целях обеспечения справедливого доступа к обучению в высших и средних специальных учебных заведениях и общежитиям Министерство просвещения III квартал 2011 года Утвержденное положение;
Доля в 15 процентов для социально уязвимых слоев населения
Модернизация существующей системы оценки и реорганизация ответственного национального органа на основе структуры функциональности Министерство просвещения IV квартал 2011 года Функциональный орган
Пересмотр Национальных стандартов оценки на основе принципа интегрализации, междисциплинарности и сосредоточения на достижениях Министерство просвещения III квартал 2013 года Утвержденные стандарты
405. Обеспечение доступа к качественному профессиональному обучению лиц с ограниченными возможностями Министерство просвещения IV квартал 2014 года 25 процентов учреждений, адаптированных к потребностям лиц с ограниченными возможностями
406. Признание предыдущей подготовки и квалификации мигрантов, полученных за рубежом, определение органов, ответственных за данный процесс Разработка Методологии оценки и сертификации знаний взрослых Министерство просвещения IV квартал 2012 года Утвержденная методология
407. Повышение гибкости обучения путем создания многопрофильных учебных заведений и привлечения частного сектора к проведению производственной практики Создание совместно с экономическими агентами институциональных консорциумов Министерство просвещения II квартал 2013 года 2 созданных консорциума
408. Привлечение социальных партнеров к оценке профессиональной подготовки Разработка, совместно с отраслевыми комитетами, методологий оценки результатов профессионального образования внешними комиссиями, с участием социальных партнеров Министерство просвещения IV квартал 2012 года Утвержденные методологии оценки
409. Создание механизмов вовлечения прямых бенефициаров к непрерывной модернизации учебных программ и программ профессиональной подготовки Модернизация учебных программ и программ непрерывной подготовки путем консолидации партнерства с отраслевыми комитетами Министерство просвещения IV квартал 2014 года 60 модернизированных программ
410. Содействие включению студентов и преподавательских кадров Республики Молдова в международный академический обмен и участию менеджеров в европейских и международных программах подготовки и обмена опытом Министерство просвещения IV квартал 2014 года 5 подписанных соглашений в год каждым учреждением высшего университетского образования

VII. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Задачи:

Показатели воздействия
• Обеспечение доступа всех граждан Республики Молдова к услугам общественного здоровья, качественным медицинским и фармацевтическим услугам, в том числе для выполнения Целей развития тысячелетия.
• Мониторинг деятельности и достижений всех поставщиков медицинских услуг и компаний медицинского страхования, создание и применение минимальных стандартов качества, сокращение административной коррупции в здравоохранении.
• Реформирование, повышение эффективности и гармонизация законодательно-нормативной базы, касающейся финансирования, выделения ресурсов и предоставления медицинских услуг, в соответствии с положениями и рекомендациями Всемирной организации здравоохранения и стандартами Европейского союза.
• Развитие и внедрение механизмов обеспечения и контроля качества медицинских услуг, предоставляемых населению, путем укрепления человеческого и материально-технического потенциала, оснащения медицинских учреждений медицинскими приборами, лабораторным оборудованием, лекарствами, передовыми технологиями, в том числе государственного надзора за общественным здоровьем.
• Повышение уровня ответственности граждан за свое собственное здоровье, предупреждение факторов риска, защита и укрепление здоровья, основных приоритетов в обеспечении здоровья населения, подверженного реальным или потенциальным рискам в отношении здоровья.		 Обеспечение тенденции по достижению к 2015 году задач, поставленных в Целях развития тысячелетия:
• детская смертность – 13,2 смертей/1000 живорожденных (Министерство здравоохранения планирует снижение младенческой смертности до 11,5 случаев на 1000 живорожденных);
• смертность детей в возрасте до 5 лет – 15,3 смертей/1000 живорожденных (Министерство здравоохранения планирует снижение смертности детей в возрасте до 5 лет до 14,0 смертей на 1000 живорожденных);
• доля детей в возрасте до 2 лет, вакцинированных против кори – 96 процентов;
• материнская смертность – 13,3 смертей/100 тысяч живорожденных;
• доля родов, принятых квалифицированным медицинским персоналом – 99 процентов;
• заболеваемость ВИЧ/СПИД – 8,0 случаев/100 тысяч жителей;
• ВИЧ-инфекция среди населения в возрасте 15-24 лет – 11,0 случаев/100 тысяч жителей;
• Смертность, ассоциированная с туберкулезом – 10,0 смертей/100 тысяч жителей;
Сохранение уровня охвата населения обязательным медицинским страхованием на уровне 80 процентов населения;
100 процентов медицинских учреждений соблюдают минимальные стандарты качества
Показатели результативности
411. Уменьшение различий между сельскими и городскими зонами путем направления инвестиций в сельскую среду Строительство и реконструкция 53 центров здоровья в сельской местности Министерство здравоохранения III квартал 2013 года 53 построенных / реконструированных центров здоровья
Оснащение медицинским оборудованием центров здоровья в сельской местности Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года 34 оснащенных центров здоровья
Обеспечение транспортом центров здоровья и офисов семейных врачей в сельских населенных пунктах Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года 40 центров здоровья и 20 офисов семейных врачей, обеспеченных транспортом
Рационализация структуры первичной медицинской помощи и оптимизация кадровых нормативов Министерство здравоохранения II квартал 2012 года Разработанные и утвержденные структура и нормативы
412. Продвижение здорового образа жизни и снижение воздействия вредных факторов и рисков на рабочем месте, в среде обитания и в социальной среде, путем вовлечения сообщества Проведение коммуникационных кампаний по поощрению населения принять здоровый образ жизни Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года 4 кампании в год
Создание национальной сети школ по продвижению здоровья Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 10 школ, включенных в сеть
Разработка методических и наглядных материалов по продвижению здоровья Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 20 разработанных методических и наглядных материалов
413. Обеспечение доступа населения к эффективным, безопасным, хорошего качества и доступным по цене (экономически эффективным) лекарствам Пересмотр и дополнение списка компенсированных медикаментов в рамках обязательного медицинского страхования Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования III квартал 2014 года Список медикаментов, пересматриваемый и утверждаемый ежегодно
Улучшение механизма государственных закупок лекарств, расходных материалов и медицинской продукции, которые приобретаются централизованным образом за счет финансовых средств Министерство здравоохранения III квартал 2014 года Утвержденные проекты
414. Мониторинг и оценка достижений системы здравоохранения, согласование с органами местного публичного управления, с гражданским обществом, частным сектором и др. в процессе принятия решений о здравоохранении на всех уровнях руководства системы здравоохранения Министерство здравоохранения III квартал 2012 года Проведенное исследование
415. Развитие области электронного здравоохранения (e-Health) Разработка Стратегии развития области электронного здравоохранения (e-Health) Министерство здравоохранения; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия III квартал 2012 года Утвержденный проект
Внедрение телемедицины и электронного досье пациента как базовых форм электронного здравоохранения Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Количество медицинских услуг, предоставленных посредством телемедицины;
Число поданных электронных досье
Облегчение доступа населения и деловой среды к информации и услугам медицинского характера путем внедрения услуг электронного здравоохранения Министерство здравоохранения; Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Количество предоставленных электронных услуг
416. Продвижение политик, ориентированных на приостановление миграции кадров системы здравоохранения Применение механизма предоставления льгот для молодых специалистов, трудоустроенных согласно распределению Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 600 врачей и 1500 медицинского персонала со средним образованием – пользователей механизма
Изменение системы оплаты труда в системе здравоохранения Министерство здравоохранения I квартал 2013 года Измененная система оплаты труда
Обучение руководителей медицинских учреждений в области эффективного менеджмента человеческих ресурсов Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 200 обученных руководителей
417. Пересмотр нормативной базы в области здравоохранения с целью исключения норм и положений, порождающих коррупцию, неэффективность и систематическое несоответствие между инвестициями и ценностью, полученной в секторе здравоохранения Разработка поправок к нормативной базе в области здравоохранения с целью исключения норм и положений, порождающих коррупцию, в том числе путем пересмотра порядка выдачи и заполнения справки о медицинском отпуске Министерство здравоохранения II квартал 2012 года Утвержденные проекты
418. Завершение институциональной автономии в рамках первичной медицинской помощи, в том числе путем заключения прямых договоров между Национальной компанией страховой медицины и офисами семейных врачей Увеличение числа автономных учреждений первичной медицинской помощи, работающих на основе прямых договоров с Национальной компанией медицинского страхования Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года Число центров здоровья, работающих на основе прямых договоров
419. Модернизация концепции медицинского страхования Совершенствование механизмов уплаты взносов в фонд обязательного медицинского страхования и устранение неравенства при определении их размера путем переоценки доходов в качестве расчетной базы Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Совершенствование нормативной базы, необходимой для переоценки тарифов на медицинские услуги Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Выявление категорий потенциальных плательщиков и разработка механизмов их включения в страховые схемы Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2012 года Утвержденный механизм
Развитие и внедрение механизмов оценки экономических достижений и рентабельности деятельности поставщиков медицинских услуг Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года Утвержденный механизм
Развитие и применение механизмов оплаты для поставщиков больничных медицинских услуг, основанных на конкретном случае (Diagnostic Related Group (DRG)) Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года Утвержденный новый механизм финансирования;
Механизм, применяемый в 1/3 больничных учреждений
Совершенствование механизмов оплаты услуг поставщиков первичной медицинской помощи, основанных на достижениях Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2013 года Утвержденный механизм
Проведение кампаний по информированию населения о правах и обязанностях пациентов, в том числе в рамках обязательного медицинского страхования Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года Одна информационная кампания в год
420. Создание системы обеспечения и контроля качества медицинских услуг Совершенствование системы обеспечения и контроля качества медицинских услуг Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 80 клинических протоколов;
16 практических руководств;
16 медицинских стандартов
Разработка Программы развития системы качества медицинской помощи Министерство здравоохранения IV квартал 2012 года Утвержденная программа
421. Улучшение политик подготовки, мотивации и трудоустройства медицинских кадров, в том числе в области здравоохранения и фармацевтической помощи Создание региональных центров по непрерывному дистанционному медицинскому образованию Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 3 созданных центра
422. Усовершенствование законодательной и нормативной базы по регулированию стационарной медицинской помощи, в том числе и путем развития альтернативных услуг, услуг по общественному уходу и уходу на дому Разработка положения о специализированных медицинских услугах на дому путем создания мобильных команд Министерство здравоохранения II квартал 2012 года Утвержденное положение
Оценка и утверждение расходов на предоставление общественных медицинских услуг, услуг по уходу на дому и паллиативному уходу Министерство здравоохранения III квартал 2011 года Утвержденный перечень расходов
Увеличение числа поставщиков медицинских услуг по паллиативному уходу и по уходу на дому, заключение Национальной компанией медицинского страхования прямых договоров с ними Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2014 года Число поставщиков, с которыми заключены прямые договора
423. Реструктуризация сети государственных больниц на основе принципов экономической эффективности и предоставления надежных и качественных здравоохранительных услуг Регионализация стационарной медицинской помощи на основе рекомендаций передовой практики Министерство здравоохранения III квартал 2011 года 10-12 созданных региональных больниц
Разработка проекта Положения о стационарных медицинских услугах, предоставляемых в течение суток Министерство здравоохранения III квартал 2012 года Утвержденное положение
Разработка Программы развития стационарной медицинской помощи на 2013-2015 годы Министерство здравоохранения IV квартал 2012 года Утвержденная программа
Строительство хирургического блока при Республиканской клинической больнице Министерство здравоохранения IV квартал 2013 года Построенный хирургический блок
Реконструкция зданий и оснащение оборудованием Фтизиопульмонологической больницы в с.Ворничень района Стрэшень Министерство здравоохранения II квартал 2014 года Объем освоенных ресурсов и доля завершенных работ
Ремонт здания Регионального центра переливания крови, гор.Кахул Министерство здравоохранения III квартал 2012 года Отремонтированное и функциональное здание
Ремонт здания и инфраструктуры Научно-исследовательского института в области охраны здоровья матери и ребенка Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Количество ремонтных мероприятий;
Объем освоенных ресурсов
Реконструкция (частичная) Онкологического института Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Количество ремонтных мероприятий;
Объем освоенных ресурсов
Реконструкция (частичная) Республиканской клинической больницы Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Реконструкция 50 процентов площади Республиканской клинической больницы
Регионализация услуг по химиотерапии в рамках онкологической службы Министерство здравоохранения IV квартал 2012 года Количество функциональных региональных центров
Организация хирургической и акушерской медицинской помощи пациентам из районов, обслуживаемых больницами без хирургического и медицинского оборудования Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Разработанный и утвержденный механизм;
Число учреждений, предоставляющих хирургическую и акушерскую помощь пациентам из районов, обслуживаемых больницами без хирургического и медицинского оборудования
Создание и развитие коек с длительным сроком пребывания и/или медико-социальных коек путем перепрофилирования коек Министерство здравоохранения; Национальная компания медицинского страхования III квартал 2011 года Число созданных коек с длительным сроком пребывания и/или медико-социальных коек
Развитие сети гериатрических услуг Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Сеть гериатрических услуг во всех районах;
400 гериатрических коек
424. Повышение качества и безопасности медицинских услуг, предоставляемых женщине и ребенку, и улучшение здоровья молодежи Разработка Национальной программы по предупреждению и сокращению смертности и заболеваемости, вызванной врожденными пороками и генетическими заболеваниями в Республике Молдова, на 2011-2015 годы Министерство здравоохранения III квартал 2011 года Утвержденная программа
Разработка и утверждение приложения к Карточке развития ребенка по укреплению сегмента “информирование – воспитание – коммуникация с семьей” для воспитания здорового ребенка Министерство здравоохранения IV квартал 2011 года Утвержденное приложение
Регламентирование деятельности службы здоровья в школах Министерство здравоохранения III квартал 2012 года Утвержденный проект
Регламентирование и развитие профилактических гинекологических мероприятий в рамках первичной медицинской помощи Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденный нормативный акт;
150 тысяч женщин, обследованных в год
Развитие республиканской службы диагностики и наблюдения за новорожденными Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 850 детей, обслуживаемых службой
Развитие регионализированной Службы скорой медицинской помощи и интенсивной терапии у детей Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 16000 детей, обслуживаемых службой
Расширение медицинских услуг, дружественных молодежи Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 24 учреждения будут предоставлять медицинские услуги, дружественные молодежи (в 2010 году – 12 учреждений)
Развитие информационных технологий и телемедицины в перинатологии Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 350 рассмотренных случаев
Внедрение механизма межотраслевого сотрудничества в медико-социальной сфере в целях предупреждения и сокращения уровня детской смертности и смертности детей в возрасте до 5 лет на дому Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 37 административных территорий, внедряющих механизм межотраслевого сотрудничества
Применение конфиденциальной анкеты по анализу случаев материнской смертности и случаев, близких к материнской смерти Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 100 процентов случаев материнской смертности, прошедших оценку, и разработанные конфиденциальные анкеты
425. Разработка и утверждение нормативной базы для развития службы по реабилитации в Республике Молдова Создание Службы медицинской реабилитации и физической медицины Республики Молдова Министерство здравоохранения IV квартал 2011 года Функциональная служба
426. Модернизация и повышение эффективности имеющейся материально-технической базы больничного сектора на районном, муниципальном и республиканском уровнях Создание и ведение реестра учета гуманитарной помощи, предоставляемой системе здравоохранения Министерство здравоохранения; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2014 года Созданный реестр
Разработка Стратегии оснащения публичных медико-санитарных учреждений медицинскими приборами Министерство здравоохранения II квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона о медицинских приборах Министерство здравоохранения III квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка минимальных стандартов оснащения больниц медицинскими приборами Министерство здравоохранения II квартал 2012 года Количество утвержденных стандартов
Переоценка стандартных спецификаций для лабораторных тестов и реактивов, рентгенографических пленок и др. Министерство здравоохранения III квартал 2014 года Утвержденные спецификации
Улучшение материально-технической базы учреждений высшего и среднего специального медицинского образования Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 70 процентов отремонтированных учреждений;
Объем освоенных ресурсов
Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе оснащение специализированным транспортом Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 60 процентов отремонтированных и оснащенных транспортом медицинских учреждений скорой помощи;
Объем освоенных ресурсов;
Число единиц транспорта
427. Повышение роли частного медицинского сектора в финансировании и предоставлении услуг путем развития частно-государственного партнерства Создание Центра медицинской визуализации в Республиканской клинической больнице Министерство здравоохранения II квартал 2014 года Функциональный Центр медицинской визуализации
Создание Центра радиотерапии в Онкологическом институте Министерство здравоохранения II квартал 2014 года Функциональный Центр радиотерапии
428. Продвижение всеобщего йодирования соли и обогащения муки железом и фолиевой кислотой; внедрение программ здравоохранения, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения с целью предупреждения дефицита микроэлементов в питании женщин и детей Разработка и реализация Национальной программы контроля йододефицитных расстройств до 2015 года Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденная программа;
Поддержание на том же уровне числа лиц с йододефицитными расстройствами
Разработка и реализация Национальной программы заболеваний, вызванных дефицитом железа и фолиевой кислоты, на 2011-2017 годы Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденная программа;
Поддержание на том же уровне числа лиц с дефицитом железа и фолиевой кислоты
429. Снижение рисков, предупреждение и борьба с курением, злоупотреблением алкоголем и противозаконным употреблением наркотиков путем внедрения комплексных мер, в том числе межсекторальных Разработка и внедрение Национального плана действий по контролю табака Министерство здравоохранения; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство финансов IV квартал 2014 года Утвержденный план;
Приостановление роста числа курильщиков
Разрешение законного оборота наркотических и психотропных веществ и прекурсоров Министерство здравоохранения III квартал 2014 года 100 процентов авторизированных импортеров наркотических, психотропных веществ и прекурсоров
Проведение мероприятий по предупреждению злоупотребления алкоголем и лечению хронического алкоголизма Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 2 информационные кампании, проводимые ежегодно;
15 процентов излеченных человек, зарегистрированных с хроническим алкоголизмом
430. Развитие услуг в области психического здоровья, основанных на коммунитарных принципах Разработка и утверждение Стратегии интеграции услуг в области психического здоровья в первичную медицинскую помощь Министерство здравоохранения I квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка Национальной программы психического здоровья на 2012-2016 годы с усовершенствованием нормативной базы в данной области Министерство здравоохранения I квартал 2012 года Утвержденная программа
Разработка справочников /клинических протоколов психического здоровья Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 6 разработанных справочников /протоколов
431. Укрепление системы надзора и контроля за контагиозными заболеваниями путем программы вакцинации и других профилактических мер, включая превентивное лечение, а также выявление контагиозных заболеваний на ранних стадиях, в особенности вызванных новыми возбудителями болезней Внесение изменений в План действий по внедрению Международного санитарного регламента в Республике Молдова Министерство здравоохранения IV квартал 2011 года Утвержденный план
Регулирование системы раннего предупреждения и быстрого реагирования Министерство здравоохранения IV квартал 2011 года Утвержденные проекты
Обеспечение охвата населения вакцинами, в том числе против гриппа Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Обеспечение вакцинами на 100 процентов потребностей;
Охват иммунизациями на 95 процентов целевых категорий населения;
20 процентов населения, вакцинированного против гриппа ежегодно
Создание общественных центров поддержки пациентов с туберкулезом Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Разработанное Типовое положение о Центре;
Число общественных центров;
Количество пользователей
Разработка Национальной программы контроля вирусных гепатитов на 2012-2014 годы и выполнение ее мероприятий Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденная программа;
Число человек, охваченных лечением;
4 коммуникационные кампании
Разработка и реализация программ по предупреждению ВИЧ/СПИД в группах населения, подверженных риску (мигранты, призывники, заключенные, дети, находящиеся в конфликте с законом и др.) Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденные программы;
50 процентов населения из групп риска получат профилактические услуги
Обеспечение доступа к антиретровирусной терапии (АRV) ВИЧ/СПИД-инфицированных Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 70 процентов общего числа зарегистрированных ВИЧ/СПИД-инфицированных
Обеспечение тестирования, диагноза и лечения инфекций, передающихся половым путем (ИППП) Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года 60 процентов общего числа зарегистрированных лиц
432. Проведение мероприятий по снижению влияния хронических заболеваний на здоровье населения, а также сердечно-сосудистых и онкологических патологий Разработка Стратегии контроля непередающихся заболеваний Министерство здравоохранения III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка Национальной программы по контролю сахарного диабета на 2011-2015 годы и выполнение ее действий Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденная программа;
Число лиц, подвергнутых скринингу;
Число лиц, находящихся на лечении инсулином
Разработка Национальной программы по контролю сердечнососудистых заболеваний на 2012-2016 годы и выполнение ее действий Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденная программа;
Поддержание уровня заболеваемости и смертности, вызванной сердечнососудистыми заболеваниями
Разработка Национальной программы контроля рака на 2012-2016 годы и выполнение ее мероприятий Министерство здравоохранения III квартал 2014 года Утвержденная программа;
Увеличение доли населения, подвергнутого скринингу
Разработка Национальной программы “Трансфузионная безопасность и самообеспечение страны препаратами крови на 2012-2016 годы” и выполнение ее мероприятий Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденная программа;
Обеспечение на 100 процентов потребностей в препаратах крови;
Тестирование 100 процентов донорской крови
Укрепление потенциала Агентства по трансплантации Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Число медицинских учреждений, авторизованных осуществлять деятельность по изъятию и трансплантации человеческих тканей и клеток;
Число координаторов по трансплантации в авторизованных медико-санитарных учреждениях;
Число проведенных вмешательств по трансплантации
Разработка Национальной программы развития службы скорой медицинской помощи на 2011-2015 годы Министерство здравоохранения II квартал 2011 года Утвержденная программа
Разработка проекта закона о скорой медицинской помощи Министерство здравоохранения I квартал 2013 года Утвержденный проект
433. Лицензирование деятельности, сертификация специалистов и аккредитация медицинских учреждений посредством универсальных методов обеспечения диверсификации и качества предоставляемых населению медицинских услуг Разработка нормативной базы, необходимой для лицензирования профессиональной деятельности Министерство здравоохранения I квартал 2012 года Утвержденные проекты;
Число лицензированных лиц
434. Стимулирование фармацевтической промышленности в Республике Молдова путем расширения ассортимента производства лекарств на экспорт Реализация переноса технологий в целях воспроизводства основных медикаментов, необходимых для системы здравоохранения Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Число перенесенных технологий
435. Регулирование рынка фармацевтического производства и продвижение прозрачности в формировании цен на лекарства и их закупку из публичных средств Гармонизация национального законодательства в фармацевтической области с законодательством ЕС Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Утвержденные проекты
Ведение и обновление Национального каталога цен производителя на лекарства Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Постоянно обновляемый каталог;
Разработанные отчеты о динамике цен на лекарства
436. Усиление системы контроля качества лекарств, создание современных лабораторий по анализу и контролю лекарств, официально признанных в ЕС Завершение работ по строительству лабораторного блока Агентства по лекарствам и переезд Лаборатории по контролю качества лекарств в построенные помещения Министерство здравоохранения I квартал 2012 года Функциональная Лаборатория по контролю качества лекарств
Оборудование и оснащение лабораторного блока технологическим оборудованием, приборами и мебелью Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Список закупленного оборудования и его стоимость
437. Увеличение доступа к фармацевтическим услугам в сельской местности Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Число сельских населенных пунктов, в которых были организованы фармацевтические услуги
438. Привлечение частных инвестиций в систему здравоохранения и создание условий для вовлечения частного сектора в области, которые не покрываются эффективно государственным сектором Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Доля частных инвестиций в систему здравоохранения

VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ

A. Социальная помощь

Задачи:

Показатели воздействия
• Повышение качества жизни семей, снижение уровня бедности, неравенства и несправедливости в обществе.
• Направление программ социальной помощи на поддержку уязвимых групп и лиц с низкими доходами.
• Сокращение и устранение недостатков в системе социальной защиты.
• Обеспечение доступа населения к качественным социальным услугам.
• Обеспечение социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями.		 Сокращение доли населения с потреблением ниже 4,3 доллара в день на одного человека (по Паритету покупной способности) с 29,5 процентов в 2009 году до 23 процентов в 2015 году;
Уменьшение доли населения за абсолютной чертой бедности с 26,3 процента в 2009 году до 20 процентов в 2015 году;
Поддержание доли населения за порогом крайней бедности ниже уровня 3,5 процентов
Показатели результативности
439. Развитие системы социальной помощи, основанной на индивидуальных потребностях лиц/семей, находящихся в трудном положении Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 50 процентов заявлений на социальные услуги, покрытых на местном уровне
440. Разработка нормативной и развитие институциональной базы в целях внедрения на национальном уровне службы поддержки семей Разработка и утверждение проекта закона о службе поддержки семей Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Одобренный проект
441. Увеличение размеров единых пособий при рождении ребенка и месячного пособия по воспитанию/уходу за ребенком Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Ежегодный коэффициент роста, сохраненный на уровне предыдущих годов
442. Укрепление институционального и функционального потенциала органов местного публичного управления по исполнению функций попечительского органа в целях обеспечения соблюдения прав детей Разработка учебных материалов для органов местного публичного управления первого и второго уровней Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Утвержденная учебная программа
443. Обеспечение мер по защите и мониторингу детей, оставшихся без родительского ухода Разработка и утверждение Положения о деятельности Консультативного совета по международным усыновлениям Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка и утверждение Положения о процедуре аккредитации, порядке функционирования иностранных организаций с полномочиями в области международных усыновлений и о перечне услуг и деятельности, которые они могут осуществлять в области международных усыновлений Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка и утверждение Положения о размере, порядке оплаты и назначении пошлины за процедуру международного усыновления Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка и утверждение Положения об оценке способности усыновителей к усыновлению и подготовки усыновителей Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
444. Предупреждение институционализации и повышение эффективности процесса деинституционализации путем развития социальных служб семейного типа Разработка и утверждение Положения о деятельности органа опеки административно-территориальных единиц первого и второго уровней Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
445. Внедрение необходимой нормативной базы для организации и функционирования качественных социальных услуг Унификация содержания минимальных стандартов качества социальных услуг, предназначенных для семей с детьми и детей, находящихся в трудном положении Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2013 года 6 унифицированных стандартов
446. Разработка и внедрение механизма по аккредитации поставщиков социальных услуг и по закупке социальных услуг Разработка и утверждение проекта закона об оценке и аккредитации поставщиков социальных услуг Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка и утверждение Положения о процедуре оценки и аккредитации поставщиков социальных услуг Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Утвержденный проект
447. Создание социальной инспекции Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Функциональная инспекция
448. Создание информационной автоматизированной системы в области социальной защиты Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Созданная автоматизированная информационная система
449. Постепенная замена системы адресных компенсаций системой социальной помощи, основанной на определении реальных доходов и оценке потребностей нуждающихся, с повышением гарантированного минимального месячного дохода уязвимых семей Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Адресные компенсации, аннулированные для всех категорий, за исключением ветеранов войны и участников ликвидации последствий Чернобыльской аварии
450. Поддержка социально уязвимых семей путем предоставления помощи в зимний период года Разработка и утверждение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 15-XVII от 26 февраля 2010 года о социальных компенсациях в холодный период 2010 года Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования; Министерство финансов I квартал 2011 года Одобренный проект
451. Введение механизмов труда в пользу общества и/или общественных работ для снижения зависимости от социальной помощи Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Утвержденный проект
452. Развитие сети социальных работников посредством внедрения эффективного механизма по привлечению, обучению, продвижению и профессиональной оценке Создание подразделения по непрерывной подготовке в области социальной помощи в Министерстве труда, социальной защиты и семьи Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Созданное подразделение по непрерывной подготовке в области социальной помощи
453. Создание предпосылок для равного и эффективного предоставления средств социальной защиты лицам с ограниченными возможностями Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании социальной службы “Мобильная команда” и минимальных стандартов качества Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании социальной службы “Respiro” и минимальных стандартов качества Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2012 года Утвержденный проект
Создание социальных услуг, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями (охраняемое жилье, общественные дома и др.) Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2013 года 12 созданных социальных услуг, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями (охраняемое жилье, общественные дома и др.)
454. Развитие сети служб по оказанию индивидуализированных услуг по уходу на дому Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании социальной службы “Персональная помощь” и минимальных стандартов качества Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2012 года Утвержденный проект
Предоставление услуги по персональной помощи и персональному уходу лицам с тяжелыми формами ограниченных возможностей Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 2 тысячи человек с тяжелыми формами ограниченных возможностей – получателей
455. Постепенный и последовательный переход от медицинской модели к социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями Организация семинаров, конференций и других общественных мероприятий по реформированию системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 10 семинаров, конференций и других публичных мероприятий в год
456. Реформирование системы предоставления групп инвалидности на основе определения степени ограничения жизнедеятельности и трудоспособности заявителей Разработка и утверждение критериев/методологии определения ограниченных возможностей у детей и взрослых Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Утвержденный проект
457. Восстановление трудоспособности лиц с группами инвалидности и ограниченными возможностями и достижение независимости от других лиц путем их интеграции в общество Создание региональных центров профессиональной реабилитации Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов IV квартал 2012 года 3 созданных региональных центра профессиональной реабилитации
458. Приведение национальной нормативно-правовой базы в соответствие с европейскими и международными стандартами по защите прав лиц с ограниченными возможностями Разработка и утверждение Положения о порядке обеспечения некоторых категорий граждан вспомогательными техническими средствами Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка и утверждение проекта закона о социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство юстиции II квартал 2011 года Одобренный проект
459. Реорганизация структур и учреждений, отвечающих за координирование системы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями Создание в Республиканском совете медицинской экспертизы жизнеспособности автоматизированной информационной системы учета лиц с ограниченными возможностями (база данных) Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство информационных технологий и связи; Национальная касса социального страхования IV квартал 2013 года Созданная автоматизированная информационная система
Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании Национального совета по определению ограниченных возможностей и Инструкции о порядке определения ограниченных возможностей Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Обучение персонала учреждений, отвечающих за координирование системы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 100 обученных сотрудников учреждений, отвечающих за координирование системы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями

B. Социальное обеспечение

Задачи:

Показатели воздействия
• Повышение уровня социальной защиты застрахованных лиц.
• Обеспечение финансовой устойчивости государственной системы социального страхования.
• Устранение неравенства в государственной системе социального страхования и неоправданных привилегий для отдельных категорий пенсионеров.
• Разработка нормативной базы для развития систем дополнительных пенсий.		 Увеличение средней нормы замены
Показатели результативности
460. Совершенствование пенсионного законодательства, а также создание единых условий пенсионного обеспечения для всех категорий граждан на основе выплачиваемых взносов социального страхования Постепенное повышение пенсионного возраста для некоторых категорий страхователей до уровня общеустановленного пенсионного возраста (57 лет для женщин, 62 года для мужчин) Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
Установление единого порядка расчета размера пенсии для всех категорий страхователей в зависимости от взносов, уплаченных в государственную систему социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Утвержденный проект
Передача полномочий по определению размера пенсий для военнослужащих и сотрудников Министерства внутренних дел Национальной кассе социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел II квартал 2011 года Утвержденный проект
Доработка и утверждение Стратегии унификации пенсионной системы социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденный проект
461. Совершенствование системы индексации пенсий и государственных выплат Переоценка коэффициентов индексации Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов I квартал 2011 года Утвержденный проект
462. Четкое определение страховых рисков и взносов по страхованию каждого риска Создание фондов, соответствующих типам застрахованных социальных рисков Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования IV квартал 2012 года Утвержденный проект
463. Исключение любых затрат, не предназначенных для выплат социального страхования Принятие государственным бюджетом расходов, не являющихся застрахованным риском (единовременное пособие при рождении ребенка и другие) Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Утвержденный проект
464. Обеспечение необходимых условий для создания системы дополнительных пенсий (частной, профессиональной, для лиц, работающих во вредных условиях, обеспеченных пенсиями досрочно, финансируемых из этой системы, или обеспечение возможностей повышения) Пересмотр списков производственных единиц, работ, профессий и должностей с очень вредными и тяжелыми условиями труда Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная комиссия по финансовому рынку; Министерство просвещения; Министерство финансов IV квартал 2012 года Утвержденный проект
465. Постепенный пересмотр соотношения взносов системы обязательного социального страхования работодателей и работников Повышение ставки взносов, уплачиваемых работниками, на 1 процент в год и уменьшение ставки взносов, уплачиваемых работодателем, на 1 процент в год Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Утвержденные проекты
466. Разработка стратегии постепенного перехода к накопительной системе пенсий Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2012 года Утвержденный проект
467. Расширение обязательности уплаты взносов обязательного государственного социального страхования для всех лиц, работающих на территории Республики Молдова Пересмотр статуса страхователя для лиц, работающих на территории Республики Молдова Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
468. Совершенствование механизма по предоставлению пособия в случае временной нетрудоспособности Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
469. Разработка механизма по социальному обеспечению лиц, которые ухаживают за лицами с тяжелыми формами ограниченных возможностей Включение лиц, ухаживающих за лицами с тяжелыми формами ограниченных возможностей, в государственную систему социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Национальная касса социального страхования II квартал 2012 года Утвержденный проект

C. Труд, трудоустройство и трудовая миграция

Задачи:

Показатели воздействия
• Совершенствование нормативной базы в области труда для обеспечения равновесия между правами и интересами работодателей и работников.
• Непрерывное совершенствование системы оплаты труда в национальной экономике.
• Обеспечение полноценных и продуктивных условий приема на работу и достойного труда для всех.
• Борьба с любыми формами дискриминации на рынке труда, снижение неравенства между полами и различий между регионами в сфере занятости населения.
• Укрепление национальной системы менеджмента миграции, обеспечение условий для легальной миграции и улучшение социального статуса работников-мигрантов. Упрощение реинтеграции трудовых мигрантов, возвратившихся в страну.		 Увеличение на 10 процентов в год числа трудоустроенных безработных;
Увеличение на 7 процентов в год числа трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями
Показатели результативности
470. Повышение гибкости действующего трудового законодательства и приведение его в соответствие с современными требованиями рыночной экономики Разработка и утверждение проектов законодательных/нормативных актов в целях совершенствования действующего трудового законодательства Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Одобренные/ утвержденные проекты
471. Совершенствование процедур увольнения работников Разработка и утверждение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Молдова № 154-XV от 28 марта 2003 года Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал, 2012 года Одобренный проект
472. Переложение Директив ЕС в национальное законодательство в области трудовых отношений, безопасности и здоровья в процессе трудовой деятельности Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 10 директив ЕС в области трудовых отношений, безопасности и здоровья в процессе трудовой деятельности, переложенных в национальное законодательство
473. Повышение социальной защиты работников с низкой оплатой труда в отраслях бюджетного сектора путем постепенного увеличения базовых окладов и усовершенствования Единой тарифной сетки Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов IV квартал 2011 года Утвержденный проект
474. Завершение внедрения системы оплаты труда работников в бюджетной сфере, регулируемой Законом № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере Поэтапное повышение заработной платы работников, оплачиваемых на основе Единой тарифной сетки, по отношению к среднему значению вилок должностных окладов по разрядам оплаты труда Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов IV квартал 2013 года Утвержденный проект
475. Внедрение единой системы оплаты труда военнослужащих рядового и командного состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, основанной на помесячной оплате Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Министерство юстиции IV квартал 2014 года Утвержденный проект
476. Повышение уровня минимальных государственных гарантий по оплате труда Разработка и утверждение постановления Правительства о новом минимальном гарантированном размере заработной платы в реальном секторе Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Бюро межэтнических отношений I квартал 2012 года Утвержденный проект
477. Усиление деятельности в целях повышения зарегистрированной доли оплаты труда и уменьшение негативного явления выплаты зарплаты “в конвертах”, двойной бухгалтерии и работы “по-черному” Разработка и утверждение плана действий, направленных на минимизацию практики выплаты заработной платы “в конвертах” и работы “по-черному” Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство юстиции IV квартал 2011 года Утвержденный проект
478. Выявление решений политик по снижению феномена “неформальной занятости” Разработка предложения публичной политики на основании предварительного (ex-ante) анализа воздействия Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2011 года Утвержденное предложение публичной политики
479. Поддержка лиц, находящихся в поиске работы Внедрение программ профессиональной подготовки и развития предпринимательских знаний на рынке труда для различных категорий населения Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 3500 тысяч обученных человек в год;
7 процентов обученных заявителей;
20 процентов участников трудоустроено
480. Совершенствование законодательной базы по продвижению политик трудовой занятости населения Разработка и утверждение проекта закона о занятости рабочей силы и социальной защите лиц, находящихся в поисках рабочего места Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Утвержденный проект
481. Социальная защита безработных с одновременным внедрением релевантных мер по созданию соответствующих трудовых стимулов Пересмотр условий получения пособия по безработице в целях поощрения безработных активно искать работу Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
482. Обеспечение мероприятий по развитию компетенций по занятости безработных в течение длительного времени с тем, чтобы они находились в контакте с рынком труда Предоставление безработным долгосрочных услуг по информированию и консультированию, по обучению (квалификация, переквалификация и повышение квалификации), адаптированных к их конкретным потребностям, в целях повышения их навыков и квалификации Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 5 процентов безработных, обученных в течение длительного срока;
10 процентов трудоустроенных получателей услуг
483. Обеспечение условий для создания эффективного механизма по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
484. Обеспечение соблюдения равенства полов в продвижении политик трудовой занятости населения Определение в законодательстве по занятости рабочей силы четких положений относительно равенства женщин и мужчин на рынке труда и права на равный доступ женщин и мужчин к мерам по стимулированию занятости рабочей силы Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
485. Облегчение трудоустройства молодых специалистов Разработка программы стимулирования работодателей за трудоустройство выпускников образовательных учреждений Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2012 года Утвержденная программа
486. Предоставление профессионально-технического обучения и развитие предпринимательских квалификаций, особенно среди безработной молодежи Разработка и утверждение программы развития предпринимательских знаний среды молодых безработных Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2014 года Утвержденная программа
487. Использование общественных схем гарантирования временного трудоустройства в целях выполнения срочных общественных работ и применения других схем по созданию рабочих мест Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Привлечение около 2500 безработных ежегодно к временным общественным работам
488. Обеспечение портативности социальных прав трудовых мигрантов путем ведения переговоров и заключения двусторонних соглашений в области социальной безопасности со странами пребывания мигрантов Ведение переговоров и заключение двусторонних соглашений в области социальной безопасности и административных договоренностей для их применения Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 6 соглашений и договоренностей, по которым проведены переговоры
489. Расширение законных возможностей для трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом путем заключения двусторонних соглашений в области трудовой миграции со странами назначения Подписание Соглашения в области трудовой миграции между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Подписанное и представленное для ратификации соглашение
Подписание Соглашения в области трудовой миграции между Правительством Республики Молдова и Правительством Итальянской Республики Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Подписанное и представленное для ратификации соглашение
490. Реализация совместных инициатив со странами пребывания, предусматривающих упрощение возвращения трудовых мигрантов и их реинтеграции на рынке труда Республики Молдова, в том числе в рамках Партнерства мобильности Республики Молдова – Европейский союз Инициирование и внедрение ряда пилотных проектов по круговой и/или сезонной миграции Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2013 года 2 инициированных и внедренных проекта
491. Информирование мигрантов и потенциальных мигрантов о путях и возможностях миграции, легальном трудоустройстве, о возвращении и реинтеграции на рынке труда в Республике Молдова Разработка, издание и распределение информационных материалов об условиях легального трудоустройства за рубежом и о возможностях реинтеграции в стране для вернувшихся Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2013 года Распространенные справочники, проспекты и рекламные ролики
492. Содействие реинтеграции трудовых мигрантов, вернувшихся из-за рубежа, путем предоставления консультаций и поддержки для признания полученных квалификаций и открытия собственного дела Разработка и проведение конкретных программ помощи для вернувшихся/ реадмиссированных из-за рубежа мигрантов Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2013 года 2 инициированные программы
Консультирование по вопросам профессиональной ориентации для вернувшихся лиц в целях их трудоустройства на рынке труда в стране Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения IV квартал 2014 года Увеличение числа получателей консультаций на 10 процентов в год

D. Гендерные политики

Задачи:

Показатели воздействия
• Увеличение доли активного участия женщин в принятии решений и в структурах политического и публичного представительства.
• Обеспечение равных шансов в социально-экономической области.
• Внедрение Национальной программы по обеспечению гендерного равенства на 2010-2015 годы.		 Увеличение представительства женщин на уровне принятия решений в 2015 году до 40 процентов в местных советах, 25 процентов в районных советах, 25 процентов женщин-примаров и 30 процентов женщин-депутатов в Парламенте;
Сокращение гендерного неравенства на рынке труда путем уменьшения расхождений между заработной платой женщин и мужчин не менее чем на 10 процентов до 2015 года
Показатели результативности
493. Приведение национальной нормативно-правовой базы в соответствие с Законом об обеспечении равных возможностей для мужчин и женщин Разработка проекта закона о внесении изменений в национальное законодательство в соответствии с Законом № 5-XVI от 9 февраля 2006 года об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Одобренный проект
494. Укрепление гендерных структур в рамках всех министерств, органов центрального и местного публичного управления Укрепление потенциала координирующих групп в области гендерного равенства путем организации учебных семинаров раз в семестр Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 8 учебных семинаров;
26 обученных человек
Обучение раз в полугодие специалистов органов местного публичного управления по вопросам внедрения национальной политики в области гендерного равенства Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 250 обученных специалистов
495. Продвижение активного участия женщин в принятии решений и структурах публичного представительства Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Введенный уровень представления женщин на позициях, отвечающих за принятие решений
496. Приведение национального законодательства в соответствие со стандартами и механизмами по обеспечению равных возможностей для женщин и мужчин Внедрение рекомендаций Комитета CEDAW к периодическому отчету (совмещенный 4 и 5) по поводу внедрения Правительством Республики Молдова CEDAW Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Утвержденный план
497. Улучшение законодательной базы в области предупреждения и борьбы с насилием в семье в соответствии с существующими европейскими стандартами Разработка и утверждение проекта закона об обеспечении гармонизации национальной законодательной базы в соответствующей области с европейскими стандартами Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2013 года Одобренный проект
Разработка и утверждение проекта закона о ратификации Европейской конвенции по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и бытовым насилием (CAHVIO) Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2013 года Одобренный проект
498. Обеспечение доступа к услугам по защите и реабилитации жертв насилия в семье путем поддержки развития специализированных услуг для жертв насилия в семье и в центрах/службах помощи, предназначенных для семейных агрессоров Разработка и утверждение концепции помощи, предназначенной для агрессоров Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2012 года Утвержденный проект
499. Развитие системы бесплатного юридического консультирования и юридической помощи для жертв насилия в семье Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство юстиции IV квартал 2011 года Функциональная система
500. Продвижение воспитания без применения насилия и расширение возможностей школьной системы по выявлению и решению, а также раннему предупреждению случаев насилия в семье Разработка модулей непрерывной профессиональной подготовки преподавательских кадров и школьных психологов по вопросам насилия против детей Министерство просвещения IV квартал 2012 года 2 утвержденных модуля
501. Расширение и укрепление Национальной системы перенаправления для предоставления помощи и защиты жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми Создание и консолидация мультидисциплинарных команд Национальной системы перенаправления Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 7 созданных и консолидированных команд
502. Разработка учебной программы и учебных пособий для начального и непрерывного обучения социальных ассистентов, органов охраны общественного порядка, семейных врачей, прокуроров, судей, адвокатов Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2013 года Утвержденная учебная программа

E. Демографическая политика

Задачи:

Показатели воздействия
• Последовательное решение демографических проблем с целью уменьшения демографического спада и создание условий для количественного и качественного роста населения, с учетом реализации взаимосвязи между состоянием демографической безопасности и социально-экономическим положением для дальнейшего развития. Ежегодное уменьшение на 10 процентов отрицательного значения естественного прироста населения
Показатели результативности
503. Утверждение и внедрение Национальной стратегии в области демографической безопасности, с учетом приоритета политики стимулирования рождаемости, сокращения заболеваемости и смертности Утверждение Национальной стратегии в области демографической безопасности Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2011 года Утвержденный проект
504. Эффективное управление проблемами демографического старения, интегрирования в стратегии развития задач по адаптации к изменениям в структуре населения и по улучшению качественных показателей человеческого капитала для повышения продуктивности Разработка нормативной базы для институционализации Дорожной карты действий для Республики Молдова, с учетом рекомендаций по ориентированию политик на проблемы старения Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2012 года 2 утвержденные нормы
505. Многостороннее продвижение политик в сфере семейных отношений и солидарности между поколениями Внедрение расширенного пакета социальных пособий на основании национальной программы, предназначенной для поддержки семьи Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2014 года 10 тысяч семей – получателей
506. Внедрение политик, направленных на укрепление равенства полов, в целях обеспечения стабильного демографического роста Развитие правовой базы, направленной на решение проблем по совмещению профессиональной деятельности и семейной жизни Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 2 утвержденных проекта
507. Создание Демографического центра в Академии наук Молдовы, наделенного функциями в области исследования и научного обоснования демографических политик, определения механизма мониторинга их внедрения и оценки воздействия Создание Центра демографических исследований (органиграмма, задачи и направления исследований) Академия наук Молдовы IV квартал 2013 года Созданный центр
508. Внедрение единого механизма по разработке демографических прогнозов и их использование в полном объеме в программах развития и планирования Министерство труда, социальной защиты и семьи; Академия наук Молдовы; Национальное бюро статистики IV квартал 2012 года Выявленный механизм

F. Социальное партнерство

Задачи:

Показатели воздействия
• Развитие социального партнерства на национальном, отраслевом и территориальном уровнях.
• Активное привлечение социальных партнеров к разработке и реализации политик в области труда и социально-экономической области.
Показатели результативности
509. Проведение трехсторонних консультаций между социальными партнерами по проблемам в области труда и социально-экономическим проблемам национального, отраслевого и территориального значения Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года 100 процентов проблем, обсужденных до принятия решений
510. Продвижение социального партнерства на всех уровнях Проведение консультаций с Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы и Национальной конфедерацией патроната Республики Молдова, направленных на поиск решений по усовершенствованию действующей системы социального партнерства Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2011 года Улучшенный механизм

IX. ИНТЕГРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

Задачи:

Показатели воздействия
• Сохранение и консолидация культурного и лингвистического достояния национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Молдова.
• Продвижение последовательной и всесторонней государственной политики в отношении национальных меньшинств.
• Совершенствование правовой базы в целях обеспечения интеграции национальных меньшинств в социально-административную, культурно-политическую и экономическую жизнь Республики Молдова.		 Постепенное сокращение случаев ксенофобии, межэтнической нетерпимости и дискриминации до 2014 года
Показатели результативности
511. Развитие правовой основы в направлении защиты и развития культур и языков национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Молдова, включая и продвижение преподавания на языках национальных меньшинств в учреждениях доуниверситетского образования Внесение изменений и дополнений в Закон № 3456-XI от 1 сентября 1989 года о функционировании языков на территории Молдавской ССР Бюро межэтнических отношений IV квартал 2011 года Утвержденный проект
512. Разработка и применение Государственной программы по обеспечению необходимых условий для изучения и использования официального языка Республики Молдова иноязычными гражданами, включая государственных служащих и местных выборных лиц Бюро межэтнических отношений; Академия наук Молдовы III квартал 2011 года Утвержденная программа
513. Поддержка государством программ по продвижению социальной сплоченности при поддержке этнокультурных учреждений, зарегистрированных в Республике Молдова Разработка Плана действий по поддержке населения ромской национальности Республики Молдова на 2011-2015 годы Бюро межэтнических отношений II квартал 2011 года Утвержденный план
514. Развитие и поддержка отношений с молдавской диаспорой за рубежом Разработка Программы действий по национально-культурной и социальной поддержке молдавской диаспоры на 2011-2014 годы Бюро межэтнических отношений II квартал 2011 года Утвержденный проект
Создание Координационного совета молдавской диаспоры при Правительстве Бюро межэтнических отношений II квартал 2011 года Утвержденный проект

X. КУЛЬТУРА

Задачи:

Показатели воздействия
• Развитие современного искусства в качестве средства продвижения и утверждения национальной культуры как внутри страны, так и на международном уровне.
• Восстановление деятельности и культурной инфраструктуры, в особенности в сельской местности.
• Финансирование культурной деятельности в соответствии с установленными приоритетами и на основе проектов.
• Продвижение культуры как первостепенного фактора сохранения и развития национальной идентичности.
• Продвижение национальных культурных ценностей как составляющей части европейского культурного наследия.
Показатели результативности
515. Защита и интегрирование национального культурного достояния в систему культурных европейских ценностей путем обеспечения наличия стратегического видения в отношении развития культуры на среднесрочный период, обеспечение восстановления и сохранения историко-культурных объектов на основе частно-государственного партнерства и оцифровка культурного достояния Республики Молдова Разработка и утверждение концепции оцифровки национального культурного достояния и создание баз данных электронного наследия и электронной культуры Министерство культуры; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка Археологического кадастра Республики Молдова Министерство культуры IV квартал 2014 года Утвержденный кадастр
516. Развитие правовой основы по защите, сохранению и установлению ценности культурных, исторических и археологических памятников, а также в целях стимулирования активного участия физических и юридических лиц в деятельности по сохранению, освоению и развитию национального культурного достояния Внесение изменений в Закон № 286-XIII от 16 ноября 1994 года о библиотеках Министерство культуры II квартал 2012 года Одобренный проект
Внесение изменений в Закон № 135-XV от 20 марта 2003 года о народных художественных промыслах Министерство культуры I квартал 2012 года Одобренный проект
Внесение изменений в Положение о функционировании системы Обязательного экземпляра Министерство культуры IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Внесение изменений в Положение об использовании финансовых средств, предусматриваемых в государственном бюджете для поддержки издания национальной литературы Министерство культуры III квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта закона об общественных памятниках Министерство культуры I квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона об охране движимого культурного наследия Министерство культуры III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта закона об охране нематериального культурного наследия Министерство культуры III квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка проекта рамочного закона о национальном культурном наследии Министерство культуры IV квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта закона об охране исторических памятников Министерство культуры I квартал 2012 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о воинских захоронениях и мемориальных комплексах Министерство культуры II квартал 2013 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года и Кодекс о правонарушениях Республики Молдова № 218-XVI от 24 октября 2008 года в части охраны культурного достояния Министерство культуры I квартал 2011 года Одобренный проект
Обновление Регистра памятников, охраняемых государством Министерство культуры IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка Положения об экспорте и импорте культурных ценностей Министерство культуры II квартал 2011 года Утвержденный проект
517. Разработка Единой стратегии развития культуры и сохранения национального культурного наследия, включающей Программу реставрации и освоения культурных и исторических памятников, поддержки учреждений культуры, восстановления инфраструктуры, связанной с программами по экономическому, социальному, образовательному и городскому развитию Министерство культуры IV квартал 2012 года Утвержденный проект
518. Совершенствование способностей управления в области национального культурного наследия посредством создания адекватного менеджмента Создание Национального археологического агентства Министерство культуры II квартал 2012 года Созданное учреждение
Создание Национального института исторических памятников Министерство культуры IV квартал 2013 года Созданное учреждение
Создание Центра подготовки и повышения квалификации специалистов по сохранению и реставрации культурного наследия Министерство культуры IV квартал 2014 года Созданный центр
519. Комплексное развитие современного искусства посредством создания необходимых условий, поддержки инфраструктуры и образования в области искусства, облегчения доступа и поощрения широкого участия граждан в художественно-культурном процессе, разработки и внедрения Закона о творческих союзах и статусе творческого работника в целях эффективной поддержки артистов и их творчества Внесение изменений и дополнений в Закон № 413-XIV от 27 мая 1999 года о культуре Министерство культуры III квартал 2011 года Одобренный проект
Внесение изменений и дополнений в Закон № 1421-XV от 31 октября 2002 года о театрах, цирках и концертных организациях Министерство культуры IV квартал 2011 года Одобренный проект
Внесение изменений и дополнений в Закон № 1420-XV от 31 октября 2002 года о благотворительности и спонсорстве в целях уравновешивания процесса финансовой поддержки культуры как из государственного бюджета, так и различными экономическими агентами Министерство культуры II квартал 2013 года Одобренный проект
Разработка проекта закона о творческих союзах и статусе творческого работника Министерство культуры II квартал 2013 года Одобренный проект
Разработка проекта постановления Правительства об институционализации Методического кабинета и его преобразовании в Агентство по оценке и совершенствованию дополнительного художественного образования Министерство культуры IV квартал 2012 года Утвержденный проект
520. Модернизация и диверсификация услуг, предлагаемых учреждениями культуры, развитие культурной самобытности на местном уровне посредством модернизации деятельности домов культуры, оснащения и подключения к Интернету библиотек Интегрирование библиотек страны в систему SIBIMOL Министерство культуры IV квартал 2014 года 15 интегрированных библиотек
Разработка и утверждение Типового положения о функционировании Дома культуры Министерство культуры III квартал 2011 года Утвержденный проект
Организация гастролей на местах коллективов из подведомственных театрально-концертных учреждений Министерство культуры IV квартал 2013 года 400 спектаклей;
100 тысяч обслуженных зрителей
Организация и проведение культурных мероприятий в целях обеспечения доступа населения со всей территории страны к ценностям профессионального искусства: международным и национальным фестивалям/конкурсам, обзорам, юбилейным, праздничным и памятным концертам Министерство культуры IV квартал 2014 года 15 международных ежегодных мероприятий;
16 национальных ежегодных мероприятий;
40 ведомственных мероприятий, в том числе на местах;
6 фольклорных фестивалей
521. Реформирование системы финансирования в сфере культуры посредством обеспечения прозрачности при разработке, управлении и распределении бюджета культуры, пересмотра системы оплаты труда работников в сфере культуры, установления минимальной доли ассигнований на культуру в бюджетах всех уровней Внесение изменений в Постановление Правительства № 381 от 13 апреля 2006 года “Об условиях оплаты труда работников бюджетной сферы” в целях пересмотра системы оплаты труда работников из сферы культуры, с определением критериев и норм оценки индивидуальных профессиональных достижений музейных и библиотечных работников Министерство культуры II квартал 2011 года Утвержденный проект
Приспособление механизма оплаты на душу населения в зависимости от различий между демографической структурой населения и количеством учреждений культуры, художественных коллективов Министерство культуры I квартал 2014 года Утвержденный механизм
522. Включение культурного феномена Республики Молдова в региональные и международные культурные обмены Консолидация и расширение отношений культурного сотрудничества с региональными и международными организациями /в рамках региональных и международных организаций путем более активного участия Республики Молдова в культурных программах ЮНЕСКО, Европейского союза, Совета Европы, Международной организации Франкофонии, ОЧЭС, СНГ, Центрально-европейской инициативы, Процесса сотрудничества в Юго-восточной Европе Министерство культуры IV квартал 2014 года 10 событий по продвижению молдавской культуры за рубежом;
5 инициированных совместных проектов;
3 инициированных проекта;
1 ратифицированная конвенция
Организация деятельности по разработке и проведению досье по номинации материального и нематериального культурного наследия Республики Молдова в Список всемирного наследия ЮНЕСКО Министерство культуры IV квартал 2014 года 2 проведенных досье;
2 разработанных досье

XI. МОЛОДЕЖНАЯ И СПОРТИВНАЯ ПОЛИТИКА

A. Социальная интеграция и развитие потенциала молодежи

Задачи:

Показатели воздействия
• Создание условий для реализации в полном объеме потенциала молодежи в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны.
• Обеспечение доступа молодежи к услугам обучения и информирования.
• Создание условий для открытия и развития собственного дела и создание рабочих мест для молодежи.
• Укрепление человеческого и институционального потенциала ассоциативного сектора молодежи.		 Сокращение уровня безработицы среди молодежи с 13,9 процента до 10 процентов до 2014 года;
Повышение уровня занятости среди молодежи с 28,2 процента до 33 процентов до 2014 года;
Ежегодное увеличение на 5 процентов числа сделок, инициированных молодежью
Показатели результативности
523. Поощрение приема на работу хорошо подготовленной молодежи органами центрального и местного публичного управления Разработка и внедрение программ трудоустройства молодежи в органы центрального публичного управления и в органы местного публичного управления (стипендии для государственных служащих, трудоустройство в органах центрального публичного управления молодежи, получившей образование за рубежом и др.) Государственная канцелярия; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Количество молодых сотрудников, трудоустраиваемых в органы центрального и местного публичного управления в год
524. Поддержка участия молодежи и молодежных организаций в процессе принятия решений Разработка нормативной базы по студенческому самоуправлению Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения III квартал 2011 года Утвержденный проект
Создание студенческих сенатов во всех высших учебных заведениях Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения I квартал 2013 года Созданные сенаты
Продвижение наилучших практик в области студенческого самоуправления, в том числе путем организации форума студентов Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения I квартал 2012 года Форум студентов, организованный с участием 100 делегатов студенческих сенатов
Разработка и утверждение Типового положения о Местном совете детей и молодежи Министерство молодежи и спорта II квартал 2011 года Утвержденное положение
525. Стимулирование волонтерства среди молодежи Организация мероприятий по поддержке и продвижению волонтерства (Национальная конференция по волонтерству, ежегодное проведение Национального фестиваля волонтеров) Министерство молодежи и спорта I квартал 2011 года Участие не менее 300 волонтеров и 20 неправительственных организаций в мероприятиях по поддержке волонтерства
Присуждение премий самым активным волонтерам Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года 15 присужденных премий в год
Разработка механизма применения Закона о волонтерстве № 121-XVII от 18 июня 2010 года Министерство молодежи и спорта IV квартал 2011 года Утвержденный проект
526. Создание механизмов по содействию приобретению жилья молодежью Разработка и внедрение национальной программы по обеспечению молодежи жильем Министерство молодежи и спорта; Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Внедренная программа
527. Улучшение образовательного процесса Информатизация учебных учреждений и продвижение электронных услуг в области образования (обучение в режиме он-лайн, библиотеки он-лайн, образовательные компьютерные программы и т.д.) Министерство просвещения IV квартал 2014 года Число учащихся и студентов, имеющих доступ к библиотекам он-лайн и образовательным компьютерным программам
Введение механизмов грантов и кредитов на образование для молодежи на основе социальных критериев и достижений Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число выданных грантов и кредитов на учебу
Обеспечение бесплатного доступа молодежи из социально уязвимых семей и институционализированных детей к образованию и профессиональному обучению Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2014 года Число молодых людей из социально уязвимых семей, охваченных учебным процессом
Развитие системы социальных стипендий для молодежи из социально уязвимых семей Министерство просвещения IV квартал 2014 года Число молодых людей-получателей социальных стипендий
528. Строительство и модернизация общежитий для учащихся и студентов Инициирование национальной программы по строительству и модернизации студенческих общежитий на основе частно-государственного партнерства Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Число построенных общежитий;
Число модернизированных общежитий;
Доля учащихся и студентов, обеспеченных местами в общежитиях
529. Стимулирование развития партнерства между образовательными учреждениями Республики Молдова и зарубежными учреждениями для стимулирования мобильности учащихся и студентов в международном образовательном пространстве Заключение соглашений о партнерстве между образовательными учреждениями страны и из-за рубежа по мобильности учащихся и студентов Министерство просвещения; Министерство здравоохранения; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число заключенных соглашений;
Число учащихся и студентов, участвующих в программах международной академической мобильности
530. Строительство и ремонт школьных и университетских лагерей Разработка и внедрение программы строительства и ремонта школьных и студенческих лагерей отдыха посредством частно-государственного партнерства Министерство просвещения; Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2014 года Число построенных и отремонтированных лагерей отдыха
Подключение студенческих общежитий и их оснащение компьютерным залом Государственная канцелярия; Министерство просвещения II квартал 2011 года 275 студенческих общежитий, оснащенных компьютерами и подключенных к Интернету
531. Поддержка молодых предпринимателей при открытии и развитии собственного дела Диверсификация услуг и расширение категорий получателей в рамках Национальной программы экономической поддержки молодежи Министерство экономики; Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число финансируемых предприятий
532.   Предоставление услуг по информированию, консультированию и обучению для молодых предпринимателей Министерство экономики IV квартал 2013 года Число молодых предпринимателей получателей услуг по информированию для развития бизнеса
Расширение сети бизнес-инкубаторов для молодежи Министерство экономики; Министерство молодежи и спорта IV квартал 2012 года Число вновь созданных инкубаторов
Ежегодное безвозмездное предоставление доменов .md и хостинга молодым, которые представят бизнес-идею Министерство молодежи и спорта; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия IV квартал 2014 года Число открытых сайтов
533. Поощрение трудоустройства молодежи Организация ярмарок рабочих мест для молодежи Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число молодых людей, трудоустроенных на ярмарках рабочих мест для молодежи
Ежегодная организация рекламных мероприятий и кампаний по профессиональной ориентации молодежи в учреждениях доуниверситетского образования Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2014 года Число рекламных кампаний по профессиональной ориентации
534. Пересмотр законодательной базы в отношении молодежи и ее приведение в соответствие с европейскими стандартами Разработка и утверждение проекта закона о молодежи Министерство молодежи и спорта I квартал 2011 года Одобренный проект
Разработка и утверждение минимальных стандартов качества и Типового положения о функционировании центров ресурсов для молодежи Министерство молодежи и спорта II квартал 2011 года Утвержденные проекты
535. Поддержка молодежных мероприятий на местном и национальном уровнях Организация конкурсов по мини-грантам для молодежных неправительственных организаций и молодежных инициативных групп Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число и размер ежегодно предоставляемых мини-грантов
Поддержка молодежной прессы (школьные и студенческие газеты и радиостанции) и стимулирование открытия колонок и передач, посвященных молодежи, в Национальных средствах массовой информации Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число и размер ежегодно предоставляемых грантов
Ежегодная организация и поддержка мероприятий для молодежи в рамках проекта “Молодежная столица” Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число молодых людей и молодежных организаций, ежегодно участвующих в рамках проекта Молодежная столица
Непрерывное обучение персонала центров ресурсов для молодежи и местных советов детей и молодежи Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число участников учебных семинаров
Развитие сети центров ресурсов для молодежи Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число центров ресурсов, получающих поддержку;
Число бенефициаров центров ресурсов для молодежи
Предоставление премий для наиболее успешных молодежных мероприятий в области культуры, волонтерства, участия, гражданской активности и инноваций Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число молодых людей-получателей премии в год
536. Консолидация партнерств с молодежными структурами международных организаций (Совет Европы и Европейский союз) и повышение роли Республики Молдова в развитии молодежных политик на уровне Юго-восточной Европы Организация мероприятий, посвященных Международному году молодежи и Европейскому году волонтерства Министерство молодежи и спорта IV квартал 2011 года Число проведенных мероприятий;
Число участвующих молодых людей
Разработка плана действий по развитию Республиканского центра для детей и молодежи “Artico” Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта II квартал 2011 года Утвержденный план
Расширение отношений сотрудничества в области молодежи и спорта путем заключения соглашений и/или совместной разработки плана действий с некоторыми государствами в европейском пространстве (Румыния, Грузия, Азербайджан, Российская Федерация, Чехия, Украина, Бельгия, Литва и др.) Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года Число заключенных соглашений;
Число совместно проведенных мероприятий
537. Поддержка мобильности и молодежных обменов Расширение участия Республики Молдова в рамках европейской программы “Youth in Action” Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2011 года Число международных молодежных обменов
Присоединение к Частичному соглашению о молодежной мобильности посредством Европейской молодежной карты Совета Европы Министерство молодежи и спорта I квартал 2011 года Подписанное соглашение

B. Развитие физической культуры и спорта

Задачи:

Показатели воздействия
• Продвижение приоритетов здорового образа жизни.
• Восстановление спортивной инфраструктуры.
• Поддержка спорта высших достижений.
Показатели результативности
538. Продвижение регулярных и непрерывных занятий физической активностью детьми и взрослыми Организация и проведение раз в два года Юношеских игр по 11 видам спорта Министерство молодежи и спорта II квартал 2013 года 35000 участников (2011 г.);
50000 участников (2013 г.)
Ежегодная организация Республиканского турнира по мини-футболу для детей Министерство молодежи и спорта II квартал 2014 года 12000 участников (2011 г.);
13000 участников (2012 г.);
14000 участников (2013 г.);
15000 участников (2014 г.)
Ежегодная организация Республиканского турнира по футболу среди юниоров Министерство молодежи и спорта III квартал 2014 года 26000 участников;
27000 участников;
28000 участников;
30000 участников
Ежегодная организация Республиканского турнира по волейболу для возрастных групп старше 30 лет среди женских команд и старше 40 лет среди мужских команд Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года 3600 участников;
3800 участников;
4000 участников;
4200 участников
Ежегодная организация спортивных конкурсов для лиц с ограниченными возможностями (с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата, психическими расстройствами) Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года 400 участников;
500 участников;
600 участников;
700 участников
539. Развитие и внедрение Национальной программы пропагандирования здорового образа жизни посредством привлечения спортивных и образовательных учреждений, неправительственных организаций, органов публичной власти и публичных учреждений, доноров, средств массовой информации Разработка и внедрение годового плана “Календарь национальных и международных спортивных мероприятий” Министерство молодежи и спорта I квартал 2014 года Разработанный календарь;
30 тысяч спортсменов, участвующих во внутренних соревнованиях
540. Повышение эффективности деятельности спортивных школ Разработка проекта постановления Правительства о типовых штатах спортивных школ Министерство молодежи и спорта II квартал 2012 года Утвержденный проект
541. Дифференцированная поддержка видов спорта, в зависимости от их значения, традиций и степени развития на национальном и международном уровне Определение критериев финансирования национальных спортивных федераций соответственно полученным достижениям, традиций занятия соответствующими видами спорта на территории Республики Молдова (договор о сотрудничестве) Министерство молодежи и спорта I квартал 2011 года Заключенные договора
542. Создание механизма учета и контроля спортивных структур, существующих на территории Республики Молдова Создание баз данных “Спортивный реестр” по спортивным сооружениям, спортивным организациям, спортивным учреждениям и т.д. Министерство молодежи и спорта; Министерство информационных технологий и связи III квартал 2013 года Утвержденный проект
543. Строжайший мониторинг процесса подготовки национальных команд для участия в Олимпийских играх 2012 года в Лондоне и в зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи Разработка индивидуальных планов подготовки спортсменов – кандидатов в олимпийскую сборную Министерство молодежи и спорта; Государственная канцелярия; Министерство здравоохранения; Министерство иностранных дел и европейской интеграции II квартал 2012 года 52 разработанных индивидуальных плана
544. Поддержка частных инициатив для восстановления, расширения сети клубов, создания секций и спортивных комплексов, благоустройства спортивных площадок, территорий для отдыха населения Ремонт спортивных площадок и спортивных залов по следующим видам спорта: регби, футбол, баскетбол, тяжелая атлетика, борьба Министерство молодежи и спорта IV квартал 2014 года 3 спортивных зала;
2 спортивные площадки
545. Стимулирование, в том числе посредством частно-государственного партнерства, строительства и/или модернизации спортивных баз для подготовки национальных сборных Реконструкция Легкоатлетического манежа (игровой зал, зал борьбы) Министерство молодежи и спорта II квартал 2012 года 2 отремонтированных зала
Ремонт спортивных комплексов, площадок и залов (Спортивная база с.Кэприяна, Гребная база “Vatra”, Зал тяжелой атлетики, ул.Лэпушняну № 2, Центр по реабилитации) Спортивного центра по подготовке национальных сборных Министерство молодежи и спорта IV квартал 2012 года 2 отремонтированные спортивные площадки и 3 отремонтированных спортивных зала
546. Строительство, в том числе посредством частно-государственного партнерства, в мун.Кишинэу Республиканского стадиона, Дворца спорта и водного центра Выполнение технико-экономического обоснования для строительства Республиканского стадиона, Дворца спорта (реконструкция ГП “Легкоатлетический манеж”) и Водного центра (реконструкция Плавательного комплекса “Feroviarul”, мун.Кишинэу) Министерство молодежи и спорта; Министерство регионального развития и строительства; Министерство финансов IV квартал, 2014 года Выполненное технико-экономическое обоснование;
Построенный стадион;
Построенный Дворец спорта;
Построенный Водный центр
547. Строительство поливалентных залов, в том числе путем частно-государственного партнерства, на национальном уровне, с учетом географического принципа Инициирование проекта “Все вместе” в партнерстве с национальными спортивными федерациями, экономическими агентами, органами местного публичного управления в целях строительства (реконструкции) 2 поливалентных залов Министерство молодежи и спорта; Министерство регионального развития и строительства; Министерство финансов IV квартал 2014 года Инициированный проект;
2 построенных поливалентных зала
548. Поддержка психологической и физической посттравматической реабилитации спортсменов высших достижений Дополнение и адаптация Постановления Правительства № 1552 от 4 декабря 2002 года “Об утверждении Норм регулирования некоторых финансовых вопросов в спортивной деятельности” в целях поддержки спортсменов высших достижений Министерство молодежи и спорта IV квартал 2011 года Утвержденный проект
Дополнение и адаптация Закона № 330-XIV от 25 марта 1999 года о физической культуре и спорте в целях обеспечения законодательной базы для поддержки травмированных спортсменов высших достижений Министерство молодежи и спорта IV квартал 2011 года Одобренный проект
549. Поддержка спортивной медицины и исследований в области физической культуры и спорта Разработка и заключение соглашения с Молдавским государственным университетом о подготовке молодежи на факультете кинезотерапии и спортивной медицины Министерство молодежи и спорта I квартал 2013 года Утвержденное соглашение о сотрудничестве
550. Оснащение передовым медицинским оборудованием Медицинского центра в составе Спортивного центра подготовки национальных сборных Министерство молодежи и спорта II квартал 2013 года Медицинское оборудование, закупленное на сумму 100 тысяч леев

XII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

A. Климатические изменения и освоение природных ресурсов

Задачи:

Показатели воздействия
• Обеспечение адекватной базы для защиты окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов.
• Уменьшение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье населения.
• Повышение уровня информирования, образования и экологической культуры граждан.		 Увеличение доли природных территорий, охраняемых государством, до 5,5 процентов территории страны;
Сокращение выбросов парниковых газов не менее чем на 60 процентов (по сравнению с 1990 годом);
Увеличение доли населения с доступом к источникам качественной питьевой воды и канализации;
Доля городских населенных пунктов, обеспеченных системой интегрированного менеджмента отходов
Показатели результативности
551. Доработка правовой основы в области окружающей среды в соответствии с требованиями, директивами и стандартами Европейского союза Разработка и продвижение проекта Национальной стратегии по окружающей среде и относящихся к ней политических документов Министерство окружающей среды I квартал 2014 года Утвержденная Стратегия по окружающей среде и 9 политических документов
Гармонизация законодательной и нормативной базы в области охраны окружающей среды, приведенной в соответствие с законодательством ЕС по окружающей среде Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года 25 разработанных и одобренных проектов законодательных актов;
35 разработанных и утвержденных нормативных актов
552. Повышение корпоративной ответственности в сфере предпринимательства в области качества и охраны природной окружающей среды Разработка механизма внедрения расширенной ответственности производителя за отходы электрооборудования /упаковок Министерство окружающей среды II квартал 2014 года Утвержденные регламенты
553. Укрепление институционального потенциала в области защиты окружающей среды, устойчивое использование природных ресурсов и приведение политик менеджмента в соответствие с европейскими стандартами Создание Агентства по охране окружающей среды Министерство окружающей среды IV квартал 2013 года Созданное агентство
554.   Создание Центра по управлению опасными отходами Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Созданный центр
Создание объединений по управлению отходами в Южном регионе Министерство окружающей среды IV квартал 2013 года Созданные объединения
Создание Агентства по химическим веществам Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Созданное агентство
Создание Центра Aarhus в Республике Молдова Министерство окружающей среды IV квартал 2012 года Созданный центр
Разработка и продвижение проекта стратегии по управлению отходами Министерство окружающей среды II квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка и продвижение проекта концепции экологической этикетки для промышленных товаров Министерство окружающей среды III квартал 2014 года Утвержденная концепция
Разработка и продвижение проекта Программы комплексного мониторинга химических веществ в компонентах окружающей среды Министерство окружающей среды II квартал 2014 года Утвержденная программа
555. Усовершенствование мер по предупреждению загрязнения окружающей среды путем повышения уровня сознательности населения и включения требований по охране окружающей среды в секторальные и территориальные политики национальной экономики Инвентаризация просроченных химических веществ и их удаление из образовательных учреждений Министерство окружающей среды II квартал 2012 года Разработанная опись;
20 тонн удаленных химических веществ
Внедрение Автоматизированной информационной системы “Государственный геологический регистр” Министерство окружающей среды; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2013 года Функциональная система
556. Поощрение сохранения, развития и защиты биоразнообразия Разработка и опубликование третьего издания Красной книги Республики Молдова, Реестра зеленых насаждений на 2010 год, Кадастра животного мира и Кадастра растительного мира Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы I квартал 2014 года Опубликование третьего издания Красной книги, Реестра зеленых насаждений и 2 кадастров
Начало и проведение Кампании по сохранению биоразнообразия на десять лет (2011-2020 годы) в рамках Конвенции по биологическому разнообразию Министерство окружающей среды I квартал 2011 года Начатая и проведенная кампания
Создание и ремонт центров по искусственному воспроизводству ценных видов рыб в землевладениях гор.Криулень, с.Проскурень (Рышканский район) и с.Куконешть (Единецкий район) Министерство окружающей среды II квартал 2014 года 1 созданный центр;
2 отремонтированных центра
Установление границ и картографирование районов икрометания, ям для зимовья рыб в природных водных объектах и их паспортизация Министерство окружающей среды IV квартал 2013 года 12 составленных паспортов
557. Расширение и защита природных территорий, охраняемых государством, на основе европейского опыта эффективного управления природными ресурсами Расширение системы охраняемых природных территорий с репрезентативными участками степной растительности в Буджакском регионе (природный заповедник и территория многофункционального управления) Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva”; Академия наук Молдовы II квартал 2012 года Расширенные охраняемые природные территории в Буджакском регионе: природный заповедник – на 54,6326 га; территория многофункционального управления – на 8,2252 га
Разработка Кадастра охраняемых государством природных территорий Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы I квартал 2014 года Разработанный и опубликованный кадастр
558. Обеспечение прозрачности и эффективности управления Национальным экологическим фондом Совершенствование законодательной и нормативной базы в области управления Национальным экологическим фондом Министерство окружающей среды IV квартал 2011 года Утвержденный проект
559. Реализация Национальной программы технических мер, оценки стоимости и финансирования сокращения выбросов парниковых газов, в соответствии с положениями Рамочной конвенции об изменении климата (1992 г.) и Киотского протокола (1997 г.) Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Реализованные технические меры
560. Модернизация и повышение эффективности национальной системы мониторинга состояния и развития гидрометеорологических условий и качества окружающей среды Укрепление способностей национальной системы мониторинга и предупреждения последствий природных катаклизмов гидрометеорологического происхождения путем применения передовых информационных технологий Министерство окружающей среды IV квартал 2011 года Установленное оборудование
Укрепление национальной системы мониторинга качества окружающей среды Министерство окружающей среды IV квартал 2011 года 2 автоматические станции мониторинга качества воздуха, установленные в городах Кахул и Унгень;
3 автоматических поста мониторинга качества воздуха с информационным табло, установленных в различных секторах мун.Кишинэу;
2 автоматические станции мониторинга качества воды, установленные на входе в страну на реках Днестр и Прут
Автоматизация и укрепление гидрологической сети рек Прут и Днестр Министерство окружающей среды IV квартал 2013 года 11 автоматических гидрологических станций, установленных на реке Прут;
10 автоматических гидрометрических станций, установленных на реке Днестр;
1 озерная гидрологическая станция, построенная на Дубэсарском водохранилище
Строительство метеорологических станций в населенных пунктах Бэлць, Леова, Сорока и Чадыр-Лунга и их оснащение необходимым автоматическим оборудованием Министерство окружающей среды II квартал 2013 года 4 построенные метеорологические станции;
4 установленные автоматические метеорологические станции
Техническое обеспечение процесса прогнозирования погоды и разработки предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях Министерство окружающей среды IV квартал 2013 года Установленный метеорологический Доплер-радар;
Новые сенсоры и программы, установленные в пунктах наблюдений
Метрологическое обеспечение метеорологического и гидрологического мониторинга Министерство окружающей среды II квартал 2013 года Мобильная лаборатория по калибровке внедряемого оборудования и аппаратуры
561. Развитие сети охраняемых природных территорий посредством создания национальных парков по европейскому образцу Создание национальных парков “Orhei” и “Nistrul inferior” Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva”; Академия наук Молдовы II квартал 2014 года 2 созданных национальных парка
Создание биосферного заповедника “Prutul de Jos” Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva”; Академия наук Молдовы III квартал 2014 года Созданный биосферный заповедник
562. Реорганизация деятельности АО “Moldsilva” и “Apele Moldovei” в целях оптимизации организационных структур и повышения эффективности деятельности Министерство окружающей среды; Агентство “Moldsilva” II квартал 2011 года Реорганизованные агентства
563. Создание необходимой инфраструктуры по переработке отходов Расширение сетей выборочного сбора отходов Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года 40 населенных пунктов, обеспеченных службами по сбору отходов
Создание систем сбора использованных покрышек Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Созданная система сбора
564. Внедрение системы “зеленая карта” для снижения загрязнения окружающей среды Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Внедренная система
565. Продвижение и создание растущего числа производств возобновляемой энергии на основе биомассы, использование энергии солнца и ветра, установок закрытого цикла использования воды и т.д., что окажет положительное влияние на экологическое состояние страны и снизит зависимость от некоторых традиционных источников энергии Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Проведенные механизмы стимулирования
566. Расширение международного сотрудничества в области окружающей среды с целью облегчения переноса технологий и освоения инновационных продуктов Инициирование переговоров, направленных на заключение новых двусторонних и многосторонних соглашений о сотрудничестве в области охраны окружающей среды Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Соглашения о сотрудничестве, заключенные с Украиной, Болгарией, Турцией, Францией, Нидерландами, Бельгией, Австрией, прибалтийскими странами
Подписание Меморандума между Национальным агентством по регламентированию ядерной и радиологической деятельности Республики Молдова и Национальной комиссией по контролю ядерной деятельности Румынии о сотрудничестве в области радиологической безопасности Министерство окружающей среды I квартал 2011 года Подписанный меморандум
567. Стимулирование прикладных исследований в области чистых технологий и проведение национальных образовательных кампаний, а также повышение сознательного отношения к экологии и устойчивому развитию Поддержка из средств Национального экологического фонда проектов по исследованию и применению незагрязняющих технологий в Республике Молдова Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года 3 финансируемых проекта в год

B. Сокращение рисков и защита от стихийных бедствий

Задачи:

Показатели воздействия
• Обеспечение институционально-функциональной основы для координирования ответных действий в случае катастроф.
• Внедрение мероприятий, направленных на снижение рисков в случае бедствий.
• Повышение сознательности и информирования граждан Республики Молдова о мерах по защите от стихийных бедствий.		 Снижение доли населения, подвергающегося риску стихийных бедствий на 20 процентов;
Повышение уровня подготовки населения к реагированию в случае стихийных бедствий
Показатели результативности
568. Проведение необходимых изысканий и исследований для выявления фактологической основы в области предупреждения и сокращения рисков бедствий Приобретение и внедрение новых компьютерных программ, дополнение многолетней базы данных по областям деятельности Государственной гидрометеорологической службы Министерство окружающей среды; Министерство внутренних дел; Академия наук Молдовы; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство регионального развития и строительства; Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2014 года Установленные новые программы;
Ежегодно дополняемая база данных;
5 разработанных научных работ
Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов (оползней и землетрясений), подземных вод в целях получения геологической информации при планировании строительства зданий, водозаборных сооружений с качественной питьевой водой для водоснабжения населения республики Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года 4 годовых прогноза по развитию опасных экзогенных геологических процессов
569. Разработка и утверждение Национальной стратегии по снижению рисков, связанных с бедствиями Министерство внутренних дел IV квартал 2014 года Утвержденный проект
570. Разработка и применение механизма по координированию действий быстрого реагирования, оказание гуманитарной помощи, восстановление и реконструкция, в том числе и организация объединенного командного центра Разработка Плана действий по предоставлению помощи гражданским властям в кризисных ситуациях Министерство обороны IV квартал 2012 года Утвержденный и внедренный план
Доработка Единой национальной системы для экстренных вызовов 112 и создание Центра управления в чрезвычайных ситуациях Министерство внутренних дел; Министерство информационных технологий и связи; Министерство здравоохранения IV квартал 2014 года Созданный и функциональный центр
571. Укрепление специализированных учреждений или учреждений, обладающих полномочиями в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий: Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Национальный центр медицины катастроф, Государственная гидрометеорологическая служба, Агентство “Apele Moldovei” и др. Разработка проекта постановления Правительства о создании Службы мониторинга и эксплуатации дамб на предприятиях Агентства “Apele Moldovei” Министерство окружающей среды II квартал 2011 года Утвержденный проект
Разработка проекта постановления Правительства о регламентировании организации сил и ресурсов Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерство внутренних дел IV квартал 2012 года Утвержденный проект
Разработка программы консолидации службы спасателей и пожарных в сельских населенных пунктах Республики Молдова Министерство внутренних дел II квартал 2012 года Утвержденная программа
572. Совершенствование процесса прогнозирования погоды, обмена данными и своевременного информирования о рисках природных катастроф Оснащение Научно-методического центра современным оборудованием Министерство окружающей среды IV квартал 2011 года Установленное оборудование
573. Восстановление защитной системы дамб с целью предупреждения и снижения последствий наводнений Обеспечение ремонта защитных дамб, пострадавших от паводков в 2010 году в районах Кантемир, Хынчешть, Криулень, Штефан Водэ и Анений Ной Министерство окружающей среды IV квартал 2012 года 50 км отремонтированных защитных противопаводковых дамб
Составление новых кривых свободной поверхности для рек Днестр и Прут Министерство окружающей среды IV квартал 2014 года Выполненный проект
Техническое исследование и разработка технических паспортов противопаводковых дамб, поступивших в ведение Агентства “Apele Moldovei” Министерство окружающей среды IV квартал 2011 года 19 разработанных технических паспортов