Постановление № 180 от 13.03.2024
о механизме координирования процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу и порядке организации и функционирования Переговорной группы в рамках этого процесса
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о механизме координирования процесса присоединения
Республики Молдова к Европейскому Союзу и порядке
организации и функционирования Переговорной
группы в рамках этого процесса
№ 180 от 13.03.2024
(в силу 18.03.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 103 ст. 250 от 18.03.2024
* * *
На основании пункта b) статьи 6 и пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Национальный механизм координирования процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу, согласно приложению № 1;
2) Положение об организации и функционировании Переговорной группы по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, согласно приложению № 2.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства № 868/2022 об утверждении Механизма координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова и состава рабочих групп, участвующих в обеспечении внедрения Механизма координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова, и о внесении изменений в Постановление Правительства № 679/2009 об утверждении персонального состава Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 401, ст.970), с последующими изменениями;
2) Постановление Правительства № 679/2009 об утверждении персонального состава Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 166-168, ст.757), с последующими изменениями.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнуют: | |
| Зам. премьер-министра | |
| по европейской интеграции | Кристина Герасимов |
| Зам. премьер-министра, | |
| Министр иностранных дел | Михаил Попшой |
| Министр финансов Петру Ротару | |
| № 180. Кишинэу, 13 марта 2024 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 180/2024
НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ
координирования процесса присоединения Республики
Молдова к Европейскому Союзу
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальный механизм координирования процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу (в дальнейшем – Механизм) устанавливает порядок координирования процесса европейской интеграции, ответственные органы и уровни координирования, порядок организации и функционирования Рабочих групп по переговорам о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу (в дальнейшем – Рабочие группы) и Переговорной группы, согласно схеме, представленной в приложении № 1.
2. Целями Механизма являются:
1) обеспечение согласованности деятельности публичных органов власти/учреждений в процессе присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу и в процессе реализации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного Законом № 112/2014 (в дальнейшем – Соглашение об ассоциации), а также других документов, связанных с процессом присоединения к Европейскому Союзу;
2) мониторинг порядка выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в отношениях с Европейским Союзом;
3) обеспечение непрерывности и последовательности всего переговорного процесса с Европейским Союзом.
3. Субъектами, ответственными за координирование и реализацию механизма и выполнение Соглашения об ассоциации, являются:
1) члены Правительства;
2) заместитель премьер-министра по европейской интеграции, главный переговорщик Республики Молдова;
3) государственный секретарь Правительства по европейской интеграции;
4) заместитель главного переговорщика;
5) Межведомственный координационный совет (в дальнейшем – Совет) и межведомственные комитеты;
6) Рабочие группы;
7) Переговорная группа;
8) Государственная канцелярия (Бюро европейской интеграции (в дальнейшем – БЕИ), Центр по гармонизации законодательства, Управление по координированию внешней помощи и европейских фондов, Главное управление стратегического планирования и координирования политик);
9) министерства и другие органы публичного управления/ публичные учреждения.
4. Механизм включает следующие уровни:
1) высший политический уровень – обеспечивает стратегическое координирование переговорного процесса о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу и представлен Национальной комиссии по европейской интеграции (в дальнейшем – НКЕИ), возглавляемой Президентом Республики Молдова;
2) правительственный уровень – обеспечивает организацию и координирование процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу и утверждения стратегических документов, необходимых для реализации этого процесса, и представлен членами Правительства под эгидой премьер-министра;
3) межведомственный уровень координирования – обеспечивает согласованность и последовательность в деятельности Рабочих групп и реализации Соглашения об ассоциации и представлен Советом, который состоит из председателей Межинституциональных комитетов 6 кластеров и председателей Рабочих групп, а также из других лиц, занимающих руководящие должности в органах публичной власти.
Заседания Совета созываются государственным секретарем Правительства по европейской интеграции. Совет может быть созван, при необходимости, заместителем премьер-министра по европейской интеграции на уровне министров и руководителей органов публичного управления/ публичных учреждений;
4) операционный уровень – обеспечивает реализацию всех мероприятий, необходимых для подготовки и ведения переговоров о присоединении к Европейскому Союзу, а также выполнение обязательств, вытекающих из Соглашения об ассоциации и других документов, связанных с процессом присоединения к Европейскому Союзу, и представлен Рабочими группами.
II. РОЛЬ И ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА
5. Заместитель премьер-министра по европейской интеграции обеспечивает согласованность процесса европейской интеграции, осуществляет мандат главного переговорщика по вступлению Республики Молдова в Европейский Союз и имеет следующие полномочия:
1) ведет переговоры с Европейским Союзом и его государствами-членами об условиях присоединения к Европейскому Союзу и координирует подготовку Договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу;
2) возглавляет переговорный процесс о вступлении, устанавливает график мероприятий, институциональные обязанности и другие элементы, необходимые для эффективного осуществления этого процесса;
3) координирует проведение оценки соответствия национального законодательства законодательству Европейского Союза (скрининг) с целью подготовки к началу переговоров о присоединении;
4) координирует выполнение обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в процессе присоединения к Европейскому Союзу, а также на основании Соглашения об ассоциации;
5) представляет вклад Республики Молдова в Ежегодный пакет расширения Европейского Союза;
6) координирует деятельность заместителя главного переговорщика, переговорной группы и БЕИ;
7) координирует разработку переговорной позиции и других необходимых документов в целях эффективного осуществления переговорного процесса;
8) предлагает Правительству решения по обеспечению согласованности переговорного процесса и преодолению возможных разногласий между Переговорной группой, Межведомственными комитетами, Рабочими группами и органом публичного управления/ публичным учреждением, участвующим в переговорном процессе;
9) информирует Правительство, премьер-министра, НКЕИ о работе Механизма;
10) утверждает по предложению БЕИ методические указания по составлению переговорных позиций и другие документы, необходимые для ведения переговоров, обязательные для исполнения всеми органами публичного управления/ публичными учреждениями, участвующими в переговорном процессе о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу.
6. При осуществлении мандата главного переговорщика заместителю премьер-министра по европейской интеграции помогают заместитель главного переговорщика и Переговорная группа.
7. В случае отсутствия главного переговорщика его замещает заместитель главного переговорщика, который координирует работу Переговорной группы в процессе переговоров.
8. Персональный состав Переговорной группы утверждается решением премьер-министра по предложению заместителя премьер-министра по европейской интеграции. В Переговорную группу входят:
1) заместитель главного переговорщика;
2) генеральный секретарь Правительства;
3) государственный секретарь Правительства по европейской интеграции;
4) руководитель БЕИ;
5) руководитель Центра по гармонизации законодательства;
6) делегированный представитель Министерства иностранных дел (на уровне государственного секретаря или посла по особым поручениям);
7) посол, глава Миссии Республики Молдова при Европейском Союзе;
8) делегированный представитель Министерства финансов;
9) делегированный представитель Национального банка Молдовы;
10) делегированный представитель Министерства экономического развития и цифровизации;
11) делегированный представитель Министерства окружающей среды;
12) делегированный представитель Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности;
13) делегированный представитель Министерства инфраструктуры и регионального развития;
14) национальный эксперт в экономической сфере;
15) национальный эксперт в области юстиции и борьбы с коррупцией с опытом работы не менее 5 лет.
9. По предложению заместителя премьер-министра по европейской интеграции решением премьер-министра в состав Переговорной группы могут быть дополнительно включены другие лица, государственные служащие и независимые эксперты.
10. Переговорная группа отвечает за ведение переговоров о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу по всем разделам и на всех этапах переговоров. Она участвует в деятельности Совета и Рабочих групп, связанной с подготовкой начала переговоров, формированием переговорной позиции и осуществлением этого процесса.
11. Председатели межминистерских комитетов и председатели рабочих групп участвуют по роду службы в переговорном процессе в соответствии с разделом переговоров.
12. Бюро европейской интеграции обеспечивает необходимую поддержку по ведению делопроизводства в работе Переговорной группы.
13. Порядок организации и деятельности Переговорной группы установлен в Положении о создании Переговорной группы по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, предусмотренном в приложении № 2 к настоящему постановлению.
14. При выполнении мандата по национальному координированию процесса европейской интеграции заместителю премьер-министра по европейской интеграции помогают государственный секретарь Правительства по европейской интеграции и БЕИ.
15. Государственный секретарь Правительства по европейской интеграции выполняет следующие обязанности:
1) помогает заместителю премьер-министра по европейской интеграции в выполнении его мандата по национальному координированию процесса европейской интеграции;
2) координирует деятельность БЕИ в составе Государственной канцелярии;
3) созывает и возглавляет Совет;
4) участвует в переговорном процессе в качестве члена Переговорной группы;
5) мониторирует ход реализации и применения Соглашения об ассоциации, Повестки дня ассоциации и уровень реализации годовых отчетов о прогрессе, достигнутом Республикой Молдова в подготовке к присоединению к Европейскому Союзу, а также других соответствующих национальных документов планирования;
6) мониторирует уровень реализации соглашений, диалогов об отраслевом сотрудничестве с Европейским Союзом, приобщение к программам и инициативам Европейского Союза, связанных с процессом присоединения, и уровень участия в них.
16. БЕИ является структурным подразделением в составе Государственной канцелярии, ответственным за координирование процесса европейской интеграции на национальном уровне, функционально подчиненным заместителю премьер-министра по европейской интеграции.
БЕИ действует в соответствии с положением, утвержденным генеральным секретарем Правительства после согласования с заместителем премьер-министра по европейской интеграции.
17. БЕИ выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает выполнение обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в процессе присоединения к Европейскому Союзу, а также на основании Соглашения об ассоциации, Повестки дня ассоциации;
2) организует, координирует и обеспечивает планирование и мониторирование деятельности, а также отчетность в процессе ассоциации, ускоренной интеграции и присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу;
3) координирует процесс разработки, обновления, реализации и мониторинга реализации Национального плана действий по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу;
4) оказывает помощь Рабочим группам в разработке документов политик и планирования, связанных с процессом присоединения к Европейскому Союзу, обеспечивает их качество и представление в установленные сроки;
5) координирует реализацию законодательства Европейского Союза в сотрудничестве с Центром по гармонизации законодательства;
6) координирует стратегическую коммуникацию и политики подготовки в области европейской интеграции;
7) координирует процесс обеспечения переводов в ходе переговоров о присоединении к Европейскому Союзу;
8) координирует совместно с председателями Межведомственных комитетов, председателями и секретарями Рабочих групп деятельность в процессе переговоров о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу;
9) разрабатывает методические указания по формированию переговорных позиций и других документов, необходимых для ведения переговоров о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу;
10) обеспечивает организационное, техническое, аналитическое и экспертное обеспечение работы заместителя премьер-министра по европейской интеграции, Совета и Переговорной группы;
11) координирует деятельность по мониторингу и оценке, составляет отчеты о ходе переговорного процесса о присоединении к Европейскому Союзу и реализации документов планирования в сфере европейской интеграции и предлагает решения по реализации содержащихся в них выводов и рекомендаций.
18. Центр по гармонизации законодательства, Главное управление стратегического планирования и координирования политик, Управление по координированию внешней помощи и европейских фондов осуществляют совместное координирование и мониторирование деятельности БЕИ по европейской интеграции в целях выявления актуальных аспектов процесса гармонизации законодательства, стратегического планирования и целевого использования внешней помощи для достижения обязательств, принятых в переговорном процессе с Европейским Союзом.
III. ВЫСШИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ КООРДИНИРОВАНИЯ
19. НКЕИ обеспечивает стратегическое координирование присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу на высшем политическом уровне.
20. НКЕИ осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 441/2022 о создании Национальной комиссии по европейской интеграции.
IV. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ
21. Правительство обеспечивает координирование процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу и следит за выполнением обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в отношениях с Европейским Союзом.
22. Для выполнения своей миссии Правительство осуществляет следующие полномочия:
1) контролирует процесс разработки и реализации документов планирования по подготовке процесса присоединения, реализации Соглашения об ассоциации, а также других документов и соглашений между Республикой Молдова и Европейским Союзом и принимает необходимые решения в этом направлении;
2) принимает соответствующие решения в целях обеспечения выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в ходе переговорного процесса;
3) рассматривает и утверждает переговорные позиции и другие документы, необходимые для осуществления переговорного процесса о присоединении;
4) принимает решение об окончательной переговорной позиции, в случае если после подготовки документов о переговорной позиции сохраняются разногласия между Переговорной группой и органом публичного управления/ публичным учреждением, участвующим в переговорном процессе;
5) анализирует отчеты, представленные заместителем премьер-министра по европейской интеграции, о развитии и ходе переговоров, уровне реализации Национального плана присоединения к Европейскому Союзу и принимает соответствующие решения;
6) по запросу заместителя премьер-министра по европейской интеграции высказывается о конфликтах компетенции, не разрешенных на уровне Совета, и принимает необходимые соответствующие решения.
23. Вопросы, имеющие отношение к процессу европейской интеграции и переговорному процессу по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, рассматриваются, исходя из обстоятельств, в рамках еженедельных рабочих заседаний членов Правительства, рабочих заседаний, посвященных процессам европейской интеграции, а также в ходе заседаний Правительства.
24. В ходе еженедельных рабочих заседаний членов Правительства заместитель премьер-министра по европейской интеграции регулярно представляет обновленную информацию о ходе и результатах переговоров с Европейским Союзом.
25. Тематические вопросы европейской интеграции рассматриваются в ходе рабочих встреч членов Правительства, посвященных процессу европейской интеграции, которые созываются по мере необходимости по требованию заместителя премьер-министра по европейской интеграции.
Созыв и организация рабочих встреч обеспечивается БЕИ. Дата, время, место проведения заседания, а также список участников определяются заместителем премьер-министра по европейской интеграции по согласованию с премьер-министром.
БЕИ составляет протокол заседания, который содержит рассмотренные вопросы, список участников заседания, а также принятые в ходе заседания решения, в том числе особые мнения участников заседания.
Протокол, подписанный премьер-министром и контрассигнованный заместителем премьер-министра по европейской интеграции, доводится до сведения всех участников БЕИ не позднее, чем в течение трех рабочих дней после проведения рабочего заседания.
26. Переговорные позиции в ходе переговоров с Европейским Союзом рассматриваются и утверждаются Правительством в соответствии с Положением о Правительстве, утвержденным Постановлением Правительства № 610/2018.
V. МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ КООРДИНИРОВАНИЯ
27. Межведомственный уровень координирования обеспечивается Советом.
28. Совет является ответственным за обеспечение согласованности и последовательности в деятельности Рабочих групп.
29. Совет действует под руководством государственного секретаря Правительства по европейской интеграции. Заседания Совета созываются государственным секретарем Правительства по европейской интеграции и могут проводиться как в расширенном составе – на уровне председателей Рабочих групп и членов Переговорной группы, так и в сжатом формате – на уровне председателей Межведомственных комитетов 6 кластеров, согласно приложению № 2.
Персональный состав Совета утверждается заместителем премьер-министра по европейской интеграции.
30. Совет может быть созван, исходя из обстоятельств, заместителем премьер-министра по европейской интеграции на уровне министров и руководителей органов публичного управления для разрешения возможных разногласий, возникающих на уровне Рабочих групп, Межведомственных комитетов и Переговорной группы.
31. Совет выполняет следующие полномочия:
1) обеспечивает планирование и координирование на межведомственном уровне деятельности Рабочих групп по управлению процессом присоединения к Европейскому Союзу и реализации Соглашения об ассоциации и Повестки дня ассоциации;
2) оценивает ход выполнения Соглашения об ассоциации и уровень реализации годовых отчетов о прогрессе, достигнутом Республикой Молдова в подготовке к присоединению к Европейскому Союзу, а также других документов в соответствующей области;
3) обеспечивает разработку, обновление и мониторирование реализации Национального плана действий по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу;
4) дорабатывает проекты переговорных позиций и другие соответствующие документы переговорного процесса, разработанные Рабочими группами, и представляет их для согласования заместителю премьер-министра по европейской интеграции;
5) планирует и контролирует процесс формирования вклада Республики Молдова в Ежегодный пакет расширения Европейского Союза;
6) разрешает или/и предлагает решения по преодолению потенциальных конфликтов компетенции на уровне органов власти в рамках Рабочих групп;
7) информирует заместителя премьер-министра по европейской интеграции и Переговорную группу о следствиях и влиянии позиций, предложенных для утверждения в переговорном процессе по областям компетенции;
8) мониторирует порядок выполнения обязательств, принятых в ходе переговорного процесса, и формулирует, исходя из обстоятельств, соответствующие предложения;
9) осуществляет другую деятельность, необходимую для ускорения процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.
VI. ОПЕРАЦИОННЫЙ УРОВЕНЬ
32. Операционный уровень обеспечивают Рабочие группы.
33. Рабочие группы состоят из председателей, секретарей и членов, сотрудников органов публичного управления/ публичных учреждений, указанных в приложении № 2.
34. Председателями рабочих групп являются заместители генеральных секретарей Правительства/ государственные секретари Правительства, государственные секретари, генеральные секретари министерств/ заместители генеральных секретарей по европейской интеграции министерств или назначенные в этих целях руководящие должностные лица других центральных органов публичного управления и автономных органов публичной власти, согласно разделам, которые координирует соответствующий орган.
35. Председатели Рабочих групп несут ответственность за организацию и координирование деятельности членов Рабочих групп, за надлежащую реализацию планирования, мониторинга и отчетности, связанных с деятельностью по подготовке к присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, а также за качество документов, разработанных на уровне Рабочих групп. Они участвуют в периодических раундах переговоров по разделам, за которые они несут ответственность.
36. Секретарями Рабочих групп, соответствующих каждому из разделов переговоров, являются сотрудники органов публичного управления, обеспечивающих координирование деятельности соответствующей Рабочей группы. Они обеспечивают организационную, логистическую и аналитическую поддержку председателю Рабочей группы, подготовку заседаний, составление и представление рабочих документов.
37. Членами Рабочих групп могут быть сотрудники органа публичного управления/ публичного учреждения, на которых возложены обязанности по координированию процесса европейской интеграции, гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза и по применению законодательства в сфере компетенции соответствующего органа управления/ учреждения. В состав Рабочих групп в приоритетном порядке назначаются лица, принимавшие участие в процессе проведения самооценки правовых норм Европейского Союза и/или прошедшие подготовку в области аналитического изучения правовых норм Европейского Союза и реализации Национального плана присоединения к Европейскому Союзу.
38. Назначение председателей, секретарей и членов Рабочих групп в каждом органе публичного управления/ публичном учреждении осуществляется приказом министра или руководителя соответствующего органа публичного управления/ публичного учреждения.
39. Персональный состав Рабочих групп утверждается заместителем премьер-министра по европейской интеграции. Последующие предложения по изменению персонального состава Рабочих групп передаются в БЕИ руководителями органов публичной власти в течение 5 дней с даты издания акта о назначении.
40. БЕИ координирует и поддерживает деятельность Рабочих групп, участвует в их работе и обеспечивает выполнение всех сопутствующих задач в тесном взаимодействии с председателем и секретарем соответствующей Рабочей группы.
41. Центр по гармонизации законодательства назначает своих представителей в каждую Рабочую группу в целях упрощения деятельности, которую Республике Молдова надлежит осуществлять в процессе аналитического изучения и предоставления обновленной информации о стадии, в которой находится процесс переложения законодательства Европейского Союза в каждой области в национальном законодательстве.
42. Министерство финансов и Государственная канцелярия (Управление по координированию внешней помощи и европейских фондов) назначают представителей в каждую Рабочую группу в целях обеспечения синхронизации обязательств в процессе присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу с Бюджетным прогнозом на среднесрочный период.
43. Представители Национального бюро статистики участвуют в деятельности всех Рабочих групп с целью формирования и представления статистических данных, необходимых для формулирования переговорных позиций.
44. Председатели Рабочих групп могут приглашать для участия в своей деятельности специалистов в области высшего образования и научных исследований, представителей бизнес-сообщества, гражданского общества и экспертов в разных областях, в том числе из проектов технической помощи, предоставленной Республике Молдова.
45. Руководитель органа публичного управления/ публичного учреждения вносит предложения по персональному составу делегаций, фактически участвующих в раундах переговоров, из числа членов Рабочей группы, представляющей возглавляемый им орган власти/ учреждение.
46. Рабочие группы имеют следующие полномочия:
1) обеспечивают выполнение деятельности, возложенной на Республику Молдова в процессе аналитического изучения законодательства Европейского Союза, в порядке и в сроки, установленные совместно с Европейской комиссией;
2) осуществляют мониторинг и, исходя из обстоятельств, непосредственно осуществляют выполнение мероприятий по подготовке каждого сектора/ сферы к началу переговоров;
3) разрабатывают и представляют заместителю главного переговорщика, Переговорной группе и БЕИ проекты переговорных позиций и другие документы, необходимые для ведения переговоров о присоединении к Европейскому Союзу. После согласования с заместителем премьер-министра по европейской интеграции эти документы рассматриваются и утверждаются Правительством;
4) подготавливают периодические отчеты о стадии, в которой находится процесс подготовки соответствующих секторов/ областей к переговорам и реализации Плана действий по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу;
5) способствуют разработке и обновлению Национального плана действий по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу;
6) подготавливают Вклад Республики Молдова в Ежегодный пакет расширения Европейского Союза;
7) осуществляют деятельность по надлежащей реализации Соглашения об ассоциации, в том числе составление ежегодных отчетов о ходе подготовки Республики Молдова к присоединению к Европейскому Союзу, а также других подобных документов;
8) уведомляют Совет о возможных конфликтах компетенции и предлагают решения по их преодолению на уровне органов власти в Рабочих группах;
9) информируют Совет и Переговорную группу о следствиях и влиянии позиций, предложенных для утверждения в переговорном процессе по областям их компетенции;
10) выполняют другие задачи, установленные заместителем премьер-министра по европейской интеграции, членами Переговорной группы и Советом, в целях осуществления процесса переговоров о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу.
47. Для выполнения обязанностей, предусмотренных в пункте 46, председатели Рабочих групп могут запрашивать помощь и информацию у других органов публичного управления/ публичных учреждений, которые не представлены в Рабочих группах.
48. Запрос и передача министерствами и другими публичными органами в целях надлежащего проведения переговорного процесса информации, адресованной учреждениям Европейского Союза, его государствам-членам и государствам-кандидатам на присоединение, осуществляется через БЕИ.
В связи с этим БЕИ направляет инструкции дипломатическим представительствам Республики Молдова, аккредитованным в Европейском Союзе, в странах-членах и, соответственно, в странах-кандидатах на присоединение, с уведомлением Министерства иностранных дел. Любая информация, адресованная учреждениям Европейского Союза, государствам-членам и странам-кандидатам на присоединение, может быть передана Министерством иностранных дел при обязательном информировании БЕИ.
49. Официальная коммуникация и неофициальный/ неформальный диалог органов публичного управления с учреждениями Европейского Союза, предусматривающие процесс присоединения, осуществляются при предварительном согласовании и одобрении БЕИ через Миссию Республики Молдова при Европейском Союзе.
Приложение № 1
Национальный механизм координирования
процесса присоединения Республики
Молдова к Европейскому Союзу
Приложение № 2
Национальный механизм координирования
процесса присоединения Республики
Молдова к Европейскому Союзу
|
СОСТАВ Межведомственного координационного совета, Межведомственных кластерных комитетов и Рабочих групп по переговорам о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу 1. Уровень межведомственного координирования |
|
| Межведомственный координационный совет
Созван: заместителем Премьер-министра по европейской интеграции – на уровне министров; государственный секретарь Правительства по европейской интеграции |
|
| Члены Совета | 1) государственный секретарь Правительства по европейской интеграции;
2) председатели 6 Межведомственных кластерных комитетов; 3) председатели Рабочих групп; 4) члены Переговорной группы; 5) руководитель Бюро европейской интеграции; 6) руководитель Центра по гармонизации законодательства; 7) министры и другие руководители органов публичной власти |
|
2. Межведомственные кластерные комитеты |
|
| Комитет по кластеру № 1 – Основные ценности
Координирующее учреждение: Министерство юстиции |
|
| Министерство юстиции (председатель, секретарь, назначенные члены),
Секретариат Высшего совета магистратуры, Национальное бюро статистики, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Государственная канцелярия, Бюро по европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
Председатели рабочих групп, ответственных за разделы: 5 Государственные закупки; 18 Статистика; 23 Судебная система и основные права; 24 Правосудие, свобода и безопасность; 32 Финансовый контроль, и Рабочей группы, ответственной за экономические критерии, Рабочей группы, ответственной за демократические институты, и Рабочей группы, ответственной за реформу публичного управления |
| Комитет по кластеру № 2 – Внутренний рынок
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены),
Национальное бюро статистики, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Организация по развитию предпринимательства, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия, Бюро по европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
Председатели Рабочих групп, ответственных за разделы: 1 Свободное движение товаров; 2 Свободное передвижение рабочей силы; 3 Право на пребывание и свобода оказания услуг; 4 Свободное движение капитала; 6 Право коммерческих обществ; 7 Право интеллектуальной собственности; 8 Политика в области конкуренции; 9 Финансовые услуги и 28 Защита прав потребителей и охрана здоровья |
| Комитет по кластеру № 3 – Конкурентоспособность и интеграционный рост
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены),
Национальный банк Молдовы, Национальное бюро статистики, Министерство экономического развития и цифровизации, Министерство труда и социальной защиты, Министерство иностранных дел, Государственная канцелярия, Бюро по европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
Председатели рабочих групп, ответственных за разделы: 10 Информационное общество и средства массовой информации; 16 Налогообложение; 17 Экономическая и денежно-кредитная политика; 19 Социальная политика и занятость; 20 Политика в области промышленности и предпринимательства; 25 Наука и исследования; 26 Образование и культура и 29 Таможенный союз |
| Комитет по кластеру № 4 – Зеленая повестка и устойчивая связь
Координирующее учреждение: Министерство энергетики |
|
| Министерство энергетики (председатель, секретарь, назначенные члены),
Министерство финансов, Национальное бюро статистики, Министерство иностранных дел, Государственная канцелярия, Бюро европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
Председатели Рабочих групп, ответственных за разделы: 14 Транспортная политика; 15 Энергия; 21 Трансъевропейская сеть и 27 Окружающая среда |
| Комитет по кластеру № 5 – Природные ресурсы, сельское хозяйство и единство
Координирующее учреждение: Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
|
| Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (председатель, секретарь, назначенные члены),
Министерство инфраструктуры и регионального развития, Национальное бюро статистики, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Государственная канцелярия, Бюро по европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
Председатели Рабочих групп, ответственных за разделы: 11 Сельское хозяйство и развитие сельской местности; 12 Продовольственная безопасность, санитарная и фитосанитарная политика; 13 Рыболовство; 22 Региональная политика и координирование структурных инструментов и 33 Финансовые и бюджетные положения |
| Комитет по кластеру № 6 – Внешние связи
Координирующее учреждение: Министерство иностранных дел |
|
| Министерство иностранных дел (председатель, секретарь, назначенные члены),
Министерство экономического развития и цифровизации, Министерство финансов, Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия, Бюро по европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
Председатели Рабочих групп, ответственных за разделы: 30 Внешние связи и 31 Внешняя политика, политика в области безопасности и обороны |
|
3. Операционный уровень – Рабочие группы 3.1. Рабочие группы, ответственные за политический критерий |
|
| Рабочая группа, ответственная за критерий демократические институты
Координирующее учреждение: Министерство юстиции |
|
| Министерство юстиции (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства культуры, Национального бюро статистики, Государственной канцелярии, Секретариата Парламента, Центральной избирательной комиссии, Совета по телевидению и радио, Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией, Агентства государственных услуг, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа, ответственная за реформу государственного управления
Координирующее учреждение: Государственная канцелярия |
|
| Государственная канцелярия (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Счетной палаты,
Офиса народного адвоката, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства иностранных дел, Министерства труда и социальной защиты, Национального бюро статистики, Агентства электронного управления, Службы информационных технологий и кибернетической безопасности, Агентства государственных услуг, Института публичного управления, Конгресса местных властей Молдовы, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа, ответственная за управление публичными финансами
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Государственной канцелярии,
Национального бюро статистики, Управления европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
|
3.2. Рабочая группа, ответственная за экономический критерий |
|
| Рабочая группа, ответственная за экономический критерий
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Министерства финансов, Министерства энергетики, Министерства труда и социальной защиты, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства окружающей среды, Министерства культуры, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения, Национального банка Молдовы, Национальной комиссии финансового рынка, Национального бюро статистики, Организации по развитию предпринимательства, Национального агентства по регулированию в сфере электронных коммуникаций и информационных технологий, Агентства государственных услуг, Государственного агентства по интеллектуальной собственности, Агентства публичной собственности, Агентства электронного управления, Совета по конкуренции, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
|
3.3. Рабочие группы по разделам переговоров |
|
| Рабочая группа 1 Свободное движение товаров
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства культуры, Министерства здравоохранения, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства энергетики, Совета по конкуренции, Таможенной службы, Агентства по лекарственным средствам и медицинским изделиям, Национального бюро статистики, Государственной канцелярия, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 2 Свободное передвижение рабочей силы
Координирующее учреждение: Министерство труда и социальной защиты |
|
| Министерство труда и социальной защиты (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства внутренних дел, Министерства образования и науки, Министерства иностранных дел, Министерства здравоохранения, Министерства окружающей среды, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Национального бюро статистики, Национальной касса социального страхования, Главной инспекции по миграции, Национальной медицинской страховой компании, Агентства электронного управления, Агентства государственных услуг, Агентства по лекарствам и медицинским изделиям, Агентства по трансплантации, Национального агентства занятости, Национального центра защиты персональных данных, Национальной комиссии по финансовому рынку, Государственной инспекции труда, Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, Агентства по регулированию ядерной и радиологической деятельности, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 3 Право на пребывание и свобода оказания услуг
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Национальной комиссии по финансовому рынку, Министерства финансов, Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел, Министерства окружающей среды, Министерства культуры, Министерства энергетики, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национального бюро статистики, Совета по телевидению и радио, Государственного агентства по интеллектуальной собственности, Национального агентства по регулированию в сфере электронных коммуникаций и информационных технологий, Агентства государственных услуг, Организации по развитию предпринимательства, Государственной канцелярия, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 4 Свободное движение капитала
Координирующие учреждения: Министерство финансов, Национальный банк Молдовы |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Национальной комиссии по финансовому рынку, Министерства экономического развития и цифровизации, Таможенной службы, Службы по предотвращению и борьбе с отмыванием денег, Национального бюро статистики, Государственной канцелярии, Бюро по европейской интеграции, Центр по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 5 Государственные закупки
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства здравоохранения, Министерства обороны, Совета по конкуренции, Национального бюро статистики, Национального агентства по разрешению споров, Агентства государственных закупок, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 6 Право коммерческих обществ
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства энергетики, Министерства труда и социальной защиты, Национальной комиссии по финансовому рынку, Государственного агентства по интеллектуальной собственности, Национального бюро статистики, Агентства государственных услуг, Организации по развитию предпринимательства, Государственной канцелярия, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 7 Право интеллектуальной собственности
Координирующее учреждение: Государственное агентство по интеллектуальной собственности |
|
| Государственное агентство по интеллектуальной собственности (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства культуры, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства внутренних дел, Национального бюро статистики, Таможенной службы, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 8 Политика в области конкуренции
Координирующие учреждения: Совет по конкуренции, Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Совет по конкуренции (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства экономического развития и цифровизации,
Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства энергетики, Министерства труда и социальной защиты, Национального бюро статистики, Национальной конфедерация работодателей Республики Молдова, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 9 Финансовые услуги
Координирующие учреждения: Министерство финансов, Национальный банк Молдовы |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Национальной комиссии по финансовому рынку, Министерства экономического развития и цифровизации, Национального бюро статистики, Фонда гарантирования вкладов в банковской системе, Государственной канцелярии, Бюро по европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 10 Информационное общество и средства массовой информации Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации | |
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Совета по телевидению и радио,
Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства культуры, Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования и науки, Министерства окружающей среды, Министерства энергетики, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентства электронного управления, Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций, информационных технологий и кибернетической безопасности, Службы информационных технологий и кибернетичской безопасности, Таможенной службы, Национального центра кинематографии, Национального бюро статистики, Службы информации и безопасности, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Агентства геодезии, картографии и кадастра, Национального центра по защите персональных данных, Государственного агентства по интеллектуальной собственности, Совета по конкуренции, Компании "Телерадио-Молдова", Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 11 Сельское хозяйство и развитие сельской местности
Координирующее учреждение: Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
|
| Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства окружающей среды, Национального бюро статистики, Совета по конкуренции, Таможенной службы, Национального института экономических исследований, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 12 Продовольственная безопасность, санитарная и фитосанитарная политика
Координирующие учреждения: Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
|
| Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального агентства по безопасности пищевых продуктов,
Министерства здравоохранения, Министерства окружающей среды, Министерства финансов, Национального бюро статистики, Таможенной службы, Агентства по защите потребителей и надзору за рынком, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 13 Рыболовство
Координирующее учреждение: Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
|
| Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства окружающей среды,
Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства финансов, Агентства по охране окружающей среды, Инспекции по охране окружающей среды, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Национального бюро статистики, Агентства по защите прав потребителей и надзора за рынком, Совета по конкуренции, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 14 Транспортная политика
Координирующее учреждение: Министерство инфраструктуры и регионального развития |
|
| Министерство инфраструктуры и регионального развития (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства окружающей среды, Министерства внутренних дел, Министерства энергетики, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства образования и исследований, Совета по конкуренции, Национального агентства автомобильного транспорта, Агентства водного транспорта, Органа гражданской авиации, Агентства государственных услуг, Национального центра защиты персональных данных, Железнодорожного агентства, Национального бюро статистики, Государственного предприятия "Государственная администрация автомобильных дорог", Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 15 Энергетика
Координирующее учреждение: Министерство энергетики |
|
| Министерство энергетики (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства окружающей среды, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства образования и исследований, Национального центра устойчивой энергетики, Национального агентства по регулированию в энергетике, Совета по конкуренции, Национального бюро статистики, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 16 Налогообложение
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства экономического развития и цифровизации,
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства здравоохранения, Министерства энергетики, Национального банка Молдовы, Службы по предотвращению и борьбе с отмыванием денег, Генеральной прокуратуры, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального бюро статистики, Государственной налоговой службы, Таможенной службы, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 17 Экономическая и денежно-кредитная политика
Координирующие учреждения: Министерство финансов, Национальный банк Молдовы |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства труда и социальной защиты, Министерства окружающей среды, Национальной комиссии по финансовому рынку, Национального бюро статистики, Фонда гарантирования вкладов в банковской системе, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 18 Статистические данные
Координирующее учреждение: Национальное бюро статистики |
|
| Национальное бюро статистики (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Национальной комиссии по финансовому рынку, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства обороны, Министерства экологии, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования и исследований, Министерства культуры, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства энергетики, Министерства иностранных дел, Таможенной службе, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 19 Социальная политика и занятость населения
Координирующее учреждение: Министерство труда и социальной защиты |
|
| Министерство труда и социальной защиты (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства юстиции, Министерства окружающей среды, Министерства культуры, Министерства образования и исследований, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства иностранных дел, Совета по телевидению и радио, Агентства государственных услуг, Национального бюро статистики, Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, Национальной конфедерации работодателей Республики Молдова, Национальной кассы социального страхования, Национальной медицинской страховой компании, Совета по вопросам равенства, Национальной комиссии по финансовому рынку, Агентства электронного управления, Национального агентства занятости, Государственной инспекции труда, Агентства по управлению узкоспециализированными социальными услугами, Центра защиты персональных данных, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 20 Политика в области промышленности и предпринимательства
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства культуры, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства энергетики, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства окружающей среды, Министерства образования и исследований, Министерства труда и социальной защиты, Национального банка Молдовы, Национальной комиссии по финансовому рынку, Совета по конкуренции, Организации по развитию предпринимательства, Агентства государственных услуг, Агентства по трансплантации, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Национальной медицинской страховой компании, Национального бюро статистики, Государственной налоговой службы, Государственной гидрометеорологической службы, Академии наук Молдовы, Национального агентства по регулированию ядерной и радиологической деятельности, Агентства публичной собственности, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 21 Трансъевропейские сети
Координирующее учреждение: Министерство инфраструктуры и регионального развития |
|
| Министерство инфраструктуры и регионального развития (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства энергетики, Министерства иностранных дел, Фонда устойчивого развития Молдовы, Национальной инспекции по техническому надзору, Министерства экономического развития и цифровизации, Национального бюро статистики, Государственного предприятия "Государственная администрация автомобильных дорог", Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 22 Региональная политика и координирование структурных инструментов
Координирующее учреждение: Министерство инфраструктуры и регионального развития |
|
| Министерство инфраструктуры и регионального развития (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства энергетики, Министерства труда и социальной защиты, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства окружающей среды, Министерства иностранных дел, Совета по конкуренции, Счетной палаты, Агентства регионального развития Север, Агентства регионального развития Центр, Агентства регионального развития Юг, Агентства регионального развития Кишинэу, Национального офиса регионального и местного развития, Национального бюро статистики, Конгресса местных властей Молдовы, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 23 Судебная система и основные права
Координирующее учреждение: Министерство юстиции |
|
| Министерство юстиции (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Высшего совета магистратуры,
Высшего совета прокуроров, Национального института юстиции, Генеральной прокуратуры, Антикоррупционной прокуратуры, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального органа по неподкупности, Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, Министерства финансов, Министерства труда и социальной защиты, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Министерства образования и исследований, Министерства культуры, Министерства окружающей среды, Национального центра по защите персональных данных, Национального бюро статистики, Национального совета по юридической помощи, гарантированной государством, Совет по телевидению и радио, Совет по вопросам равенства, Офиса Народного адвоката, Агентства по межнациональным отношениям, Центральной избирательной комиссии, Агентства государственных услуг, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 24 Правосудие, свобода и безопасность
Координирующее учреждение: Министерство внутренних дел |
|
| Министерство внутренних дел (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального центра по защите персональных данных, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства труда и социальной защиты, Министерства иностранных дел, Министерство экономического развития и цифровизации, Министерства образования и исследований, Министерства здравоохранения, Министерства обороны, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Агентства государственных услуг, Агентства по лекарствам и медицинским изделиям, Службы по предотвращению и борьбе с отмыванием денег, Службы информационных технологий и кибернетической безопасности, Генеральной прокуратуры, Национального бюро статистики, Агентства государственных закупок, Таможенной службы, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 25 Наука и исследования
Координирующее учреждение: Министерство образования и исследований |
|
| Министерство образования и исследований (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства иностранных дел, Министерства окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства здравоохранения, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства культуры, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства труда и социальной защиты, Академии наук Молдовы, Национального агентства по исследованиям и разработкам, Национального бюро статистики, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 26 Образование и культура
Координирующие учреждения: Министерство образования и исследований, Министерство культуры |
|
| Министерство образования и исследований, Министерство культуры (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства труда и социальной защиты, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях, Национального антидопингового агентства, Центральной избирательной комиссии, Совета по телевидению и радио, Национального бюро статистики, Таможенной службы, Национального центра кинематографии, Агентства по инспектированию и реставрации памятников Республики Молдова, Национального археологического агентства, Академии музыки, театра и изобразительного искусства, Института культурного наследия, Национального центра художественного образования, Национальной библиотеки Молдовы, Государственной канцелярии, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 27 Окружающая среда
Координирующее учреждение: Министерство окружающей среды |
|
| Министерство окружающей среды (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел, Министерства энергетики, Органа гражданской авиации, Национального бюро статистики, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 28 Защита прав потребителей и здоровья
Координирующие учреждения: Министерство экономического развития и цифровизации, Министерство здравоохранения |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации,
Министерство здравоохранения (председатель, секретарь, назначенные члены) |
Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства образования и исследований, Министерства окружающей среды, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства труда и социальной защиты. защиты, Министерства энергетики, Министерства внутренних дел, Совета по телевидению и радио, Таможенной службы, Национального агентства общественного здоровья, Агентства по лекарствам и медицинским изделиям, Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей, Органа гражданской авиации, Национального антидопингового агентства, Совета по конкуренции, Национальной комиссии по финансовому рынку, Национального центра по защите персональных данных, Национального бюро статистики, Государственного агентства по интеллектуальной собственности, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 29 Таможенный союз
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства культуры,
Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства иностранных дел, Министерства окружающей среды, Министерства труда и социальной защиты, Государственного агентства по интеллектуальной собственности, Агентства по лекарствам и медицинским изделиям, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Национального бюро статистики, Таможенной службы, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 30 Внешние связи
Координирующее учреждение: Министерство экономического развития и цифровизации |
|
| Министерство экономического развития и цифровизации (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства финансов,
Министерства внутренних дел, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства иностранных дел, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Министерства окружающей среды, Министерства труда и социальной защиты, Таможенной службы, Организации по развитию предпринимательства, Совета по конкуренции, Национального бюро статистики, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 31 Внешняя политика, политика в области безопасности и обороны
Координирующее учреждение: Министерство иностранных дел |
|
| Министерство иностранных дел (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Министерства внутренних дел,
Министерства обороны, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства финансов, Бюро политики реинтеграции, Службы информации и безопасности, Службы Высшего совета безопасности, Национального бюро статистики, Генеральной прокуратуры, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 32 Финансовый контроль
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Счетной палаты, Государственной канцелярии, Министерства внутренних дел, Национального антикоррупционного центра, Генеральной прокуратуры, Службы по предотвращению и борьбе с отмыванием денег, Национального бюро статистики, Таможенной службы, Государственной налоговой службы, Государственной инспекции финансового контроля, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
| Рабочая группа 33 Финансовые и бюджетные положения
Координирующее учреждение: Министерство финансов |
|
| Министерство финансов (председатель, секретарь, назначенные члены) | Назначенные члены от Национального банка Молдовы,
Национальной комиссии по финансовому рынку, Счетной палаты, Министерства экономического развития и цифровизации, Министерства окружающей среды, Министерства образования и исследований, Национального антикоррупционного центра, Национального бюро статистики, Государственной налоговой службы, Таможенной службы, Государственной канцелярии, Бюро европейской интеграции, Центра по гармонизации законодательства |
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 180/2024
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Переговорной группы по
присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и функционирования Переговорной группы по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу (в дальнейшем – Переговорная группа).
2. Переговорная группа координирует формирование переговорных позиций для проведения переговоров по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу и несет ответственность за ведение переговоров по всем разделам и на всех этапах переговоров.
3. В своей деятельности Переговорная группа руководствуется законодательством Республики Молдова, а также другими соответствующими правовыми актами в сфере переговоров.
4. Переговорная группа подотчетна Правительству и заместителю премьер-министра по европейской интеграции в качестве главного переговорщика по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу.
5. Переговорная группа осуществляет связь с учреждениями Европейского Союза, с государствами-членами Европейского Союза, а также с государствами-кандидатами на вступление в Европейский Союз, в соответствии с положениями Процедурного регламента Переговорной группы, утвержденного по предложению руководителя Переговорной группы заместителем премьер-министра по европейской интеграции.
6. Переговорная группа состоит из руководителя Переговорной группы, который является также заместителем главного переговорщика, и членов Переговорной группы.
7. Заместитель главного переговорщика помогает заместителю премьер-министра по европейской интеграции в осуществлении мандата главного переговорщика по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу.
8. Заместитель главного переговорщика осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает эффективную организацию деятельности Переговорной группы;
2) дает обязательные для исполнения указания членам Переговорной группы, председателям Рабочих групп относительно деятельности, связанной с переговорным процессом;
3) оказывает помощь главному переговорщику, по его просьбе, в исполнении его обязанностей по интеграционному процессу, в том числе по организации переговорного процесса.
9. Для обеспечения непрерывности и последовательности переговорного процесса на всех этапах и по всем разделам переговоров Переговорная группа имеет следующий состав:
1) заместитель главного переговорщика – руководитель Переговорной группы;
2) генеральный секретарь Правительства;
3) государственный секретарь Правительства по европейской интеграции;
4) руководитель Бюро европейской интеграции;
5) руководитель Центра по гармонизации законодательства;
6) делегированный представитель Министерства иностранных дел (на уровне государственного секретаря или посла по особым поручениям);
7) посол, руководитель Миссии Республики Молдова при Европейском Союзе;
8) делегированный представитель Министерства финансов;
9) делегированный представитель Национального банка Молдовы;
10) делегированный представитель Министерства экономического развития и цифровизации;
11) делегированный представитель Министерства окружающей среды;
12) делегированный представитель Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности;
13) делегированный представитель Министерства инфраструктуры и регионального развития;
14) национальный эксперт в экономической сфере;
15) национальный эксперт в области юстиции и борьбы с коррупцией с опытом работы не менее 5 лет.
10. Персональный состав Переговорной группы устанавливается решением премьер-министра по предложению заместителя премьер-министра по европейской интеграции и может обновляться в соответствии с учетом потребностей в экспертных знаниях.
11. В состав Переговорной группы могут входить лица, не находящиеся на государственной службе, специалисты из академической и исследовательской среды, представители бизнес-среды и гражданского общества, обладающие необходимыми экспертными знаниями для организации и ведения переговоров с Европейским Союзом.
12. Переговорная группа выполняет свои задачи во взаимодействии с Рабочими группами и БЕИ, которые оказывают техническую и информационную поддержку ее деятельности.
13. Переговорная группа участвует в деятельности Рабочих групп и заседаний Совета, в процессе аналитического изучения и оценки степени перенесения и внедрения законодательства Европейского Союза в законодательство Республики Молдова, формулируя переговорные рамки и позиции.
14. Председатели Рабочих групп, органы публичного/ публичные учреждения, включая автономные органы публичной власти, участвующие в процессе переговоров по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, предоставляют руководителю Переговорной группы, по его запросу, всю актуальную информацию и документы, такие как политические документы, рабочие программы, проекты нормативных актов, статистические данные, экономические, финансовые и бюджетные обоснования, технико-экономические обоснования, анализы воздействия, информационные и пояснительные записки и т. д.
15. Переговорная группа составляет и представляет Правительству отчеты о состоянии переговоров после каждого заседания Межправительственной конференции между Республикой Молдова и Европейским Союзом, а также специальные отчеты по его запросу.
16. Члены Рабочих групп ежемесячно представляют руководителю Переговорной группы отчеты о ходе переговоров по каждому разделу в пределах своих полномочий.
17. Руководитель Переговорной группы представляет Правительству, по запросу премьер-министра или заместителя премьер-министра по европейской интеграции, периодические краткие отчеты о ходе переговоров.
18. Руководитель Переговорной группы может участвовать в заседаниях Правительства и/или в рабочих заседаниях членов Правительства, посвященных началу переговоров о присоединении.
19. Переговорную группу представляет руководитель Переговорной группы или, в случае его отсутствия, член Переговорной группы с предварительного согласия руководителя Переговорной группы.
20. Члены Переговорной группы несут ответственность за свою деятельность перед руководителем Переговорной группы и действуют на основании его указаний.
21. Для решения отдельных сложных вопросов, требующих внешней экспертизы, к работе в Переговорной группе могут, по решению руководителя Переговорной группы, быть привлечены эксперты в определенных областях из гражданского общества, представители профессиональных объединений и бизнес-сообщества.
22. Переговорная группа информирует через руководителя Переговорной группы Миссию Республики Молдова при Европейском Союзе и дипломатические представительства Республики Молдова в государствах-членах Европейского Союза о позициях Правительства по вопросам, связанным с переговорами о присоединении, с уведомлением Министерства иностранных дел.
23. На всех этапах переговоров Парламент информируется о ходе и развитии переговоров о присоединении. Утверждение Правительством переговорных рамок и переговорных позиций по разделам переговоров осуществляется после консультаций с Постоянной парламентской комиссией, ответственной за европейскую интеграцию.
24. Секретарь и заместитель секретаря Межправительственной конференции по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу назначаются после консультаций с заместителем премьер-министра по вопросам европейской интеграции и руководителем Переговорной группы.
25. Приказ о делегировании в служебные командировки руководителя и членов Переговорной группы подписывается заместителем премьер-министра по европейской интеграции.
26. Руководитель и члены Переговорной группы представляют отчет о результатах, достигнутых по итогам служебных командировок, в течение семи дней после их завершения Правительству, министру европейской интеграции, государственному секретарю Правительства, ответственному за европейскую интеграцию, Бюро европейской интеграции и Рабочей группе, в состав которой они входят.
27. Министерство иностранных дел передает Переговорной группе всю соответствующую информацию от Европейского Союза, государств-членов и государств-кандидатов на вступление в Европейский Союз, с информированием заместителя премьер-министра по европейской интеграции, государственного секретаря Правительства по европейской интеграции и БЕИ.
28. Переговорная группа, в зависимости от динамики и развития переговоров, разрабатывает информационные материалы и материалы по переговорным позициям и представляет их в целях информирования и применения дипломатическими представительствами Республики Молдова в государствах-членах Европейского Союза и в государствах-кандидатах на вступление в Европейский Союз, с уведомлением Министерства иностранных дел.
29. Правила организации и порядок работы Переговорной группы, обязанности ее членов, процедуры по принятию ею решений и иные аспекты, не регламентированные настоящим Положением, устанавливаются Регламентом по процедуре Переговорной группы.
30. Руководитель и члены Переговорной группы имеют право на денежное вознаграждение за свою деятельность. Механизм предоставления, а также его размер устанавливаются Государственной канцелярией.
31. Расходы на выплату денежного вознаграждения руководителю и членам Переговорной группы финансируются из бюджета Государственной канцелярии.
32. Расходы, связанные со служебными командировками членов Переговорной группы, несут делегирующие органы публичного управления.
33. Расходы, связанные со служебными командировками членов Переговорной группы, не являющихся сотрудниками органов публичного управления/ публичных учреждений, несет Государственная канцелярия.
34. Логистические условия, связанные с деятельностью Переговорной группы, обеспечивает Государственная канцелярия.