BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 868 от 14.12.2022

об утверждении Механизма координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова и состава рабочих групп, участвующих в обеспечении внедрения Механизма координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова, и о внесении изменений в Постановление Правительства № 679/2009 об утверждении персонального состава Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова

Тип документа
Постановления
Дата принятия
14.12.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Механизма координирования процесса европейской интеграции

Республики Молдова и состава рабочих групп, участвующих в обеспечении

внедрения Механизма координирования процесса европейской интеграции

Республики Молдова, и о внесении изменений в Постановление

Правительства № 679/2009 об утверждении персонального

состава Правительственной комиссии по европейской

интеграции Республики Молдова

№ 868  от  14.12.2022

 (в силу 15.12.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 401 ст. 970 от 15.12.2022

* * *

Утратил силу: 18.03.2024

Постановление Правительства N 180 от 13.03.2024

На основании пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Механизм координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова, согласно приложению № 1;

2) состав рабочих групп, участвующих в обеспечении внедрения Механизма координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова, согласно приложению № 2.

2. Пункт 2 Постановления Правительства № 679/2009 об утверждении персонального состава Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 166–168, ст.757), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"2. Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова обеспечить координирование выполнения обязательств, вытекающих из документов и договоренностей между Республикой Молдова и Европейским Союзом, и взять на себя выполнение следующих полномочий:

1) осуществление мониторинга и координирование выполнения Плана действий по реализации мер, предложенных Европейской комиссией в своем Заключении по заявке о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу;

2) утверждение критериев разработки и окончательной редакции Вклада Республики Молдова в Ежегодный пакет по расширению Европейского Союза;

3) осуществление мониторинга процессов разработки и реализации документов по планированию, необходимых для подготовки процесса вступления, для внедрения Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, Рекомендации № 1/2017 Совета ассоциации Европейский Союз – Республика Молдова по Программе ассоциации Европейский Союз – Республика Молдова [2017/1489], а также других документов и договоренностей между Республикой Молдова и Европейским Союзом;

4) решение конфликтов компетенций, возникающих на уровне органов управления в рамках отраслевых рабочих групп и кластеров, ответственных за главы переговоров о присоединении к Европейскому Союзу;

5) утверждение, при необходимости, позиции Республики Молдова на заседаниях высокого уровня с Европейским Союзом.".

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 868/2022

МЕХАНИЗМ

координирования процесса европейской

интеграции Республики Молдова

1. Создается Механизм координирования процесса европейской интеграции Республики Молдова (в дальнейшем – Механизм).

2. Целью Механизма является:

1) обеспечение согласованности деятельности органов публичного управления в процессе реализации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (в дальнейшем – Соглашение об ассоциации), и Повестки дня ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз на 2021–2027 годы (в дальнейшем – Повестка дня ассоциации) и в процессе подготовки к присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу;

2) организация процессов межведомственного координирования согласно критериям присоединения к Европейскому Союзу и постепенной подготовки Республики Молдова к открытию переговоров о присоединении к Европейскому Союзу;

3) подготовка Вклада Республики Молдова в Ежегодный пакет по расширению Европейского Союза.

3. Механизм состоит из следующих уровней:

1) высший политический уровень – ответственный за стратегическое координирование процесса европейской интеграции, обеспечиваемый Национальной комиссией по европейской интеграции;

2) правительственный уровень – ответственный за принятие решений на уровне Правительства, обеспечиваемый Правительственной комиссией по европейской интеграции Республики Молдова;

3) промежуточный / координационный уровень – обеспечиваемый Межведомственной координационной группой, в состав которой входят руководители всех 35 отраслевых рабочих групп;

4) оперативный уровень – обеспечиваемый отраслевыми рабочими группами, которые отвечают за политический критерий, экономический критерий и 33 главы переговоров о присоединении к Европейскому Союзу, объединенные в 6 кластеров в соответствии с методологией переговоров о присоединении к Европейскому Союзу, утвержденной Европейской комиссией в феврале 2020 года.

4. Национальная комиссия по европейской интеграции осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 441/2022 об образовании Национальной комиссии по европейской интеграции.

5. Правительственная комиссия по европейской интеграции Республики Молдова осуществляет свою деятельность согласно Постановлению Правительства № 679/2009 об утверждении персонального состава Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова.

6. Межведомственная координационная группа:

1) состоит из руководителей отраслевых рабочих групп и координаторов каждого кластера, государственного секретаря Министерства иностранных дел и европейской интеграции, ответственного за европейскую интеграцию, а также из представителей, назначенных Государственной канцелярией, Министерством финансов и Кабинетом премьер-министра;

2) ее председателем является государственный секретарь Министерства иностранных дел и европейской интеграции, ответственный за европейскую интеграцию. Заседания Межведомственной координационной группы могут быть организованы, при необходимости, в расширенном формате, по предложению руководителей всех отраслевых рабочих групп, или в узком формате (на уровне кластера);

3) исполняет следующие полномочия:

a) координирует и обеспечивает планирование на межведомственном уровне деятельности отраслевых рабочих групп, необходимой для управления процессом присоединения к Европейскому Союзу и внедрения Соглашения об ассоциации и Повестки дня ассоциации;

b) координирует процесс разработки и внедрения документа по планированию осуществления критериев присоединения к Европейскому Союзу (политического, экономического критериев, переложения и внедрения законодательства Европейского Союза), а также Соглашения об ассоциации и Повестки дня ассоциации;

c) дорабатывает проекты документов, разработанные на уровне рабочих групп, и представляет их на окончательное утверждение Правительственной комиссии по европейской интеграции и/или в рамках рабочих заседаний членов Правительства;

d) планирует и осуществляет мониторинг процесса разработки Вклада Республики Молдова в Ежегодный пакет по расширению Европейского Союза;

e) регулирует или/и предлагает решения для преодоления возможных конфликтов компетенций на уровне органов управления в рамках отраслевых рабочих групп, ответственных за главы переговоров о присоединении к Европейскому Союзу;

f) руководит процессом подготовки Республики Молдова к присоединению к Европейскому Союзу путем утверждения графика мероприятий, институциональной ответственности и других необходимых элементов для эффективного осуществления этого процесса.

7. Отраслевые рабочие группы:

1) создаются по каждой главе переговоров. В состав групп входят эксперты, работники министерств, других центральных органов публичного управления, автономных органов публичного управления, а также некоторых публичных учреждений, предусмотренных в приложении № 2;

2) в соответствии с каждой из глав переговоров их могут возглавлять государственные секретари, генеральные секретари министерств / заместители генеральных секретарей министерств по вопросам европейской интеграции или ответственные лица руководящего уровня, назначенные для этих целей из состава других центральных органов публичного управления и автономных органов публичного управления, по главам, которые координирует соответствующее учреждение;

3) исполняют следующие полномочия:

a) разрабатывают и отслеживают выполнение документа по планированию реализации критериев присоединения к Европейскому Союзу (политического, экономического критериев, переложения и внедрения законодательства Европейского Союза), а также Соглашения об ассоциации и Повестки дня ассоциации, устанавливают график внедрения, назначают ответственные учреждения, оценивают затраты на запланированные мероприятия;

b) готовят Вклад Республики Молдова в Ежегодный пакет по расширению Европейского Союза;

c) участвуют в процессе ежегодного аналитического рассмотрения законодательства Европейского Союза в целях подготовки к открытию переговоров о присоединении и распределяют, в соответствии с областью компетенции, перечни документов Европейского Союза, за переложение и внедрение которых в национальное законодательство несет ответственность каждое министерство / орган публичного управления – член отраслевой рабочей группы;

d) исполняют другие полномочия, установленные Правительственной комиссией по европейской интеграции Республики Молдова или Межведомственной координационной группой для подготовки процесса присоединения к Европейскому Союзу.

8. Приказ о назначении членов отраслевых рабочих групп из состава каждого учреждения подписывается министром или руководителем соответствующего учреждения и доводится до сведения Министерства иностранных дел и европейской интеграции в течение 20 дней с даты вступления в силу настоящего постановления. Приказ о дальнейших изменениях в составе отраслевых рабочих групп доводится до сведения Министерства иностранных дел и европейской интеграции в течение 5 дней с даты издания приказа.

9. Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов, Министерство юстиции, Государственная канцелярия, в том числе Центр по гармонизации законодательства, и Национальное бюро статистики назначают своих представителей в каждую отраслевую рабочую группу.

10. Парламент может делегировать в состав отраслевых рабочих групп представителей Секретариата Парламента.

11. Координирующие учреждения обеспечивают секретариат каждой отраслевой рабочей группы, которые отвечают за организацию и подготовку заседаний рабочей группы и рабочих документов.

12. Координирующим учреждением могут быть приглашены к участию в деятельности отраслевых рабочих групп и другие специалисты из системы высшего образования и научных исследований, представители деловых кругов, эксперты – представители гражданского общества и т. д.

13. Руководители отраслевых рабочих групп могут обращаться за помощью и информацией в любые другие органы публичного управления. Информация передается в срок, запрошенный руководителями рабочих групп.

14. Министерство иностранных дел и европейской интеграции обеспечивает согласованность процесса европейской интеграции и исполняет в этих целях следующие полномочия:

1) координирует выполнение обязательств, принятых Республикой Молдова в процессе присоединения к Европейскому Союзу, а также на основании Соглашения об ассоциации, Повестки дня ассоциации;

2) разрабатывает методологические инструкции для содействия выполнению задач, установленных в подпункте 3) пункта 6;

3) информирует Правительство Республики Молдова, премьер-министра, Национальную комиссию по европейской интеграции, Правительственную комиссию по европейской интеграции Республики Молдова о функционировании Механизма;

4) представляет на утверждение премьер-министру персональный состав отраслевых рабочих групп и Межведомственной координационной группы на основании предложений министерств, других органов центрального публичного управления, публичных учреждений;

5) обеспечивает подготовку заседаний Правительственной комиссии по европейской интеграции Республики Молдова и отслеживает выполнение утвержденных мероприятий, в сотрудничестве с Государственной канцелярией.

15. Центральные органы публичного управления и автономные органы публичного управления – члены отраслевых рабочих групп могут создавать на уровне своего ведомства внутренние рабочие группы для обеспечения надлежащего выполнения мероприятий, которые предполагает процесс подготовки к присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу. Назначенный государственный секретарь/генеральный секретарь министерства/заместитель генерального секретаря министерства по вопросам европейской интеграции определяет и распределяет в рамках органа публичного управления задачи, которые предполагает процесс подготовки к присоединению к Европейскому Союзу, согласно области компетенции соответствующего учреждения.

16. Руководитель органа публичного управления назначает персонал, участвующий в деятельности по планированию, координированию и разработке необходимых действий в процессе подготовки к присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу и реализации Соглашения об ассоциации и Повестки дня ассоциации.

17. Центральные органы публичного управления и автономные органы публичного управления, участвующие в процессе подготовки Республики Молдова к присоединению к Европейскому Союзу, передают в распоряжение премьер-министра, заместителя премьер-министра, министра иностранных дел и европейской интеграции, по их запросу, всю информацию и документы, имеющие значение для надлежащего осуществления процесса европейской интеграции Республики Молдова.

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 391 от 14.06.2023, в силу 26.06.2023]