Постановление № 192 от 22.04.2015
о внесении изменений и дополнений в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений и дополнений в Положение о закупке лекарств и другой
продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения
№ 192 от 22.04.2015
(в силу 24.04.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 98-101 ст. 218 от 24.04.2015
* * *
Утратил силу: 11.10.2016
Постановление Правительства N 1128 от 10.10.2016
На основании статей 6 и 27 Закона № 96-XVI от 13 апреля 2007 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 107-111, ст.470), с последующими изменениями и дополнениями, а также в целях обеспечения эффективности закупок медикаментов и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
В Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства № 568 от 10 сентября 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 144-147, ст.632), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1) в Положении:
а) слова «Агентство по лекарствам» заменить словами «Агентство по лекарствам и медицинским изделиям» в соответствующем падеже;
b) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок отбора лекарств и медицинских изделий для централизованных закупок, а также список лекарств – общепринятые международные наименования, список медицинских изделий и активных имплантируемых медицинских изделий – общие названия, указанные в приложении № 1 к настоящему Положению, утверждаются приказом министра здравоохранения.»;
с) пункт 7 после слов «в лекарствах» дополнить словами «– общепринятые международные наименования –»;
d) в пункте 8 слова «совместно с рабочими группами по закупкам» исключить;
e) в пункте 14 слова «заключенные» и «заключения» исключить;
f) в абзаце втором пункта 15 первое предложение дополнить в конце словами «, в том числе с применением особого порядка присуждения договора о государственных закупках – рамочное соглашение»;
g) пункт 17:
подпункт а) после слов «документации по торгам» дополнить словами «, составленной согласно Стандартной документации для проведения государственных закупок товаров и услуг, утвержденной Постановлением Правительства № 763 от 11 октября 2012 г., и образцу договора, предусмотренному в приложении № 3 к настоящему Положению,»;
подпункт k) дополнить в конце словами «, а также установление соотношения между предложенной ценой и ценой, зарегистрированной в Национальном каталоге цен, и примененной торговой наценкой»;
подпункт р) изложить в следующей редакции:
«р) обеспечение заключения договора о государственной закупке между офертантами, признанными победившими, и медицинскими учреждениями в офисе Агентства по лекарствам и медицинским изделиям»;
в подпункте q) слово «принятие» заменить словами «непосредственное принятие»;
h) пункт 18 исключить;
i) в пункте 25 слова «главных специалистов» заменить словами «профильных комиссий»;
j) в пункте 26 слова «главные специалисты» заменить словами «члены профильных комиссий»;
k) пункт 34 дополнить в конце словами «или банковским гарантийным письмом. При заключении договора экономический оператор, признанный победившим, предоставляет гарантию обеспечения выполнения договора»;
l) в пункте 36:
слова «после принятия соответствующих договоров от медицинских учреждений, за вычетом платы, указанной в пункте 18 настоящего Положения» заменить словами «после подписания соответствующих договоров в офисе Агентства по лекарствам и медицинским изделиям между офертантами, признанными победившими, и медицинскими учреждениями»;
дополнить в конце предложением следующего содержания: «При заключении договора Агентство по лекарствам и медицинским изделиям требует от офертанта, признанного победившим, предоставить гарантию обеспечения выполнения договора.»;
m) в пункте 41 слова «или, в зависимости от случая, медицинского учреждения» исключить;
n) в пункте 42 слова «/медицинского учреждения» исключить;
o) в пункте 43 слова «главные специалисты» заменить словами «члены профильных комиссий»;
p) в пункте 44 слова «как из Агентства по лекарствам, так и из медицинских учреждений (на день установления количества необходимых лекарств и другой продукции медицинского назначения)» исключить;
q) пункт 46 после слов «из одного источника на национальном уровне» дополнить словами «или при применении особого порядка присуждения договора о государственных закупках – рамочного соглашения»;
r) пункт 53 дополнить в конце словами «в том числе Национальный каталог цен»;
s) пункт 54 изложить в следующей редакции:
«54. Информация о мониторинге договоров о государственной закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения (в том числе об уровне их выполнения), согласно образцу, установленному Агентством по лекарствам и медицинским изделиям, представляется Агентству ежемесячно, в течение 10 дней после отчетного месяца. На основании обобщенной информации Агентство по лекарствам и медицинским изделиям, ежемесячно или по требованию, информирует Министерство здравоохранения об уровне и препятствиях, возникающих при реализации договоров о государственной закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения.»;
t) дополнить пунктом 541 следующего содержания:
«541. Экономические операторы, включенные в Список запрещенных экономических операторов, в том числе созданные учредителями экономических операторов, включенных в данный Список, не имеют права участвовать в государственных закупках лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения.»;
u) пункт 55 изложить в следующей редакции:
«55. В случае невыполнения или несоответствующего выполнения договорных требований экономическими операторами, медицинские учреждения подготавливают подтверждающие документы для включения операторов в Список запрещенных экономических операторов, с их представлением Агентству по лекарствам и медицинским изделиям, которое обязано проверить данную информацию с последующим ее представлением Агентству по государственным закупкам, в соответствии с требованиями законодательства.»;
v) пункт 57:
подпункт 2):
в литере с) слова «требует заключения договоров» заменить словами «приглашает стороны для заключения договоров»;
дополнить литерой с1) следующего содержания:
«с1) разрабатывает договора на поставку лекарств и другой продукции медицинского назначения в 4 экземплярах, согласно приложению № 3 к настоящему Положению;»;
в литере d) слова «согласовывает договора о закупках в результате открытых торгов» заменить словами «организует в Агентстве по лекарствам и медицинским изделиям, в сроке до 20 дней после извещения участников о результатах открытых торгов, согласование и подписание сторонами договоров о закупках, согласно приложению № 3 к настоящему Положению»;
в литере е) слово «отправляет» заменить словом «передает», а после слова «один экземпляр» – словами «а также медицинским учреждениям по одному экземпляру»;
дополнить литерой g) следующего содержания:
«g) обеспечивает процедуру передачи подтверждающих документов Агентству по закупкам для включения экономических операторов в Список запрещенных экономических операторов;»
подпункт 3):
литеры а) и b) изложить в следующей редакции:
«а) является в Агентство по лекарствам и медицинским изделиям в указанные сроки для заключения договоров с офертантами, признанными победившими;
b) получает зарегистрированные договора в Агентстве по лекарствам и медицинским изделиям»;
литеру с) исключить;
w) в пункте 58 слова «или по обоюдному согласию сторон» заменить словами «и после предварительного согласования с Агентством по лекарствам и медицинским изделиям»;
х) в пункте 59 слова «медицинского учреждения» исключить;
2) приложение № 1 к Положению:
а) слова «перевязочные материалы; шприцы; приспособления для переливания крови» заменить словами «медицинские изделия и активные имплантируемые медицинские изделия»;
b) слова «дезинфицирующие средства» исключить;
3) в приложении № 2 к Положению пункт 1 дополнить подпунктом 2) следующего содержания:
«2) В особых случаях (стихийные бедствия, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, массовые отравления, другие случаи с угрозой для здоровья людей, отсутствие аналогов или заменителей на рынке) закупаются, в общественных интересах, лекарства, не зарегистрированные в Республике Молдова, но зарегистрированные в стране происхождения.»;
4) Положение дополнить приложением № 3 следующего содержания:
«Приложение № 3
к Положению о закупке лекарств
и другой продукции медицинского
назначения для нужд системы
здравоохранения
ОБРАЗЕЦ ДОГОВОРА
о государственных закупках лекарств или другой
продукции медицинского назначения
|
ACHIZIŢII PUBLICE |
|
ДОГОВОР № _____________ о приобретении ___________________________________________________ __________________________________________________________________ |
|
| “___” ___________ 201_ г. |
_____________________ (населенный пункт) |
| Продавец | Покупатель |
| _________________________________________,
(полное название предприятия, ассоциации, организации) представленный _________________________ (должность, фамилия, имя) действующий на основании ________________ ________________________________________, (устава, регламента, решения и т.д.) именуемый в дальнейшем Продавец ________________________________________, (указывается номер и дата регистрации в Государственном регистре) с одной стороны, |
_________________________________________, (полное название предприятия, ассоциации, организации) представленный _________________________ (должность, фамилия, имя) действующий на основании ________________ ________________________________________, (устава, регламента, решения и т.д.) именуемый в дальнейшем Покупатель, с другой стороны, |
|
именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Закупка ___________________________________________________________________, (название товара) именуемых в дальнейшем товары, согласно ______________________________________________________________________________________, (процедура закупок) на основании решения рабочей группы Агентства по лекарствам и медицинским изделиям от “___” __________ 201__г. 2. Следующие документы будут считаться составной и неотъемлемой частью Договора: a) формат Договора; b) техническая спецификация и формирование цены; c) список товаров и график поставки; d) формуляр оферты; e) [добавить другие документы, по необходимости, например, рисунки, графики, формуляры, протоколы временной и окончательной приемки и т.д.] 3. Настоящий Договор превалирует над всеми составными документами. В случае расхождений либо непоследовательности между составными документами Договора, документы имеют порядок приоритета, перечисленный выше. 4. В качестве встречного исполнения за платежи, которые будут осуществлены Покупателем, Продавец настоящим обязуется поставить Покупателю товары и устранить их дефекты в соответствии с положениями Договора во всех аспектах. 5. Покупатель настоящим обязуется выплатить Продавцу в качестве встречного исполнения за поставку товаров, а также устранения их дефектов, стоимость Договора либо любую другую сумму, подлежащую выплате в соответствии с положениями Договора в сроки и в порядке, предусмотренные Договором. СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 1. Предмет Договора 1.1. Продавец обязуется поставить товары согласно Спецификации, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора. 1.2. Покупатель, в свою очередь, обязуется уплатить и принять товары, поставленные Продавцом. 1.3. Качество товаров подтверждается сертификатами качества, указанными в Спецификации. Товары, поставленные на основании договора, должны соответствовать стандартам, предусмотренным Спецификацией. Если не указан ни один применимый стандарт либо регламент, соблюдаются стандарты или другие регламенты, разрешенные в стране происхождения продукции. 1.4. Сроки гарантии [действия, по необходимости] товаров указаны в Спецификации. 2. Сроки и условия поставки 2.1. Поставка товаров осуществляется Покупателем в сроки, предусмотренные графиком поставки. 2.2. Сопроводительные документы на товары включают: [Пример: a) оригиналы налоговых накладных; b) товаротранспортная накладная (по необходимости); c) уведомление о доставке; d) сертификат происхождения (оригинал либо копия – указать); e) сертификат об инспекции (по необходимости); f) сертификат качества (оригинал либо копия – указать); g) гарантийный сертификат; h) по необходимости страховой полис “все риски”. Оригиналы вышеперечисленных документов представляются Покупателю не позднее момента поставки товаров в пункт назначения. Поставка товаров считается выполненной в момент представления вышеуказанных документов. Примечание. Требования, перечисленные выше, предусматриваются закупающим органом и приводятся в соответствие согласно действующим требованиям.] 2.3. Покупатель может запросить аргументированное увеличение либо уменьшение количества товаров на 30% по сравнению с первоначально оговоренным количеством, проинформировав об этом Продавца за 10 дней до поставки. 2.4. Датой поставки товаров считается дата выдачи налоговой накладной и их приемки Покупателем. 3. Цена Договора и условия оплаты 3.1. Цена товаров, поставленных в соответствии с настоящим Договором, устанавливается в молдавских леях и указывается в Схемах формирования цены и в Спецификации настоящего Договора. 3.2. Общая сумма настоящего Договора, включая НДС, устанавливается в молдавских леях и составляет ________________________________________________ молдавских леев. (сумма цифрами и прописью) 3.3. Оплата поставленных товаров осуществляется в молдавских леях. 3.4. Порядок и условия оплаты Покупателем: [Пример: 20% – аванс в 10-дневный срок с момента подписания Договора; 70% – по поставке товаров в 20-дневный срок с момента получения сопроводительных документов; 10% – по окончательной приемке [распределении по конечному назначению и выполнении связанных с ним услуг, если необходимо] товаров в 20-дневный срок со дня подписания акта о приемке-передаче. Примечание. Вышеперечисленные требования пересматриваются закупающим органом и приводятся в соответствие с настоящими требованиями.] 3.5. Оплата осуществляется банковским переводом на расчетный счет Продавца, указанный в настоящем Договоре. 4. Условия приемки-передачи 4.1. Товары считаются переданными Продавцом и принятыми Покупателем [получателем, по необходимости], если: a) количество товаров соответствует информации, указанной в Списке товаров, графике поставки и сопроводительных документах, согласно пункту 2.2 настоящего Договора; b) качество товаров соответствует информации, указанной в Спецификации; c) упаковка и целостность товаров соответствует информации, указанной в Спецификации. 4.2. Продавец обязан представить Покупателю одновременно с поставкой товаров оригинал налоговой накладной для осуществления платы. В случае несоблюдения Продавцом настоящего положения Покупатель оставляет за собой право продлить срок оплаты, предусмотренный в пункте 3.4, соответственно количеству дней задержки. 5. Стандарты 5.1. Продукция, поставленная на основании Договора, должна соответствовать стандартам, представленным поставщиком в своем техническом предложении. 5.2. Если не указан ни один стандарт или применяемый регламент, соблюдаются стандарты либо другие регламенты, принятые в стране происхождения продукции. 6. Обязательства Сторон 6.1. На основании настоящего Договора Продавец обязуется: a) поставлять товары согласно условиям, предусмотренным настоящим Договором; b) уведомить Покупателя в течение 5 календарных дней после подписания Договора посредством телефона/факса либо заверенной телеграммы о возможности поставки товаров; c) обеспечить соответствующие условия для приемки товаров Покупателем [получателем, по необходимости] в сроки, установленные согласно требованиям настоящего Договора; d) обеспечить целостность и качество товаров на весь период до их приемки Покупателем [получателем, по необходимости]. 6.2. На основании настоящего Договора Покупатель обязуется: a) предпринять все необходимые меры по обеспечению приемки в установленные сроки товаров, поставленных в соответствии с требованиями настоящего Договора; b) обеспечить оплату поставленных товаров, соблюдая порядок и сроки, предусмотренные в настоящем Договоре. 7. Форс-мажорные обстоятельства 7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное либо полное неисполнение обязательств в соответствии с настоящим Договором, если оно обусловлено наступлением форс-мажорных обстоятельств (война, стихийные бедствия: пожары, наводнения, землетрясения, а также другие обстоятельства, не зависящие от воли Сторон). 7.2. Сторона, ссылающаяся на форс-мажорные обстоятельства, обязана незамедлительно (но не позднее 10 дней) уведомить другую Сторону о наступлении форс-мажорных обстоятельств. 7.3. Наступление форс-мажорных обстоятельств, момент их начала и срок действия должны быть подтверждены сертификатом, выданным в установленном порядке компетентным органом страны Стороны, где такие обстоятельства имели место. 8. Расторжение Договора 8.1. Расторжение Договора может осуществляться с обоюдного согласия обеих сторон. 8.2. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае: а) отказа Продавца поставлять товары, предусмотренные настоящим Договором; b) несоблюдения Продавцом установленных сроков поставки; с) несоблюдения Покупателем сроков внесения платы за товары; d) неисполнения одной из Сторон претензии, поданной в соответствии с настоящим Договором. 8.3. Сторона, инициирующая расторжение Договора, обязана сообщить в течение 5 рабочих дней другой Стороне об этом намерении мотивированным письмом. 8.4. Сторона, получившая уведомление, обязана ответить на него в течение 5 рабочих дней с момента его получения. В случае, если спор не разрешен в установленные сроки, Сторона, его инициировавшая, вправе представить Агентству по лекарствам и медицинским изделиям и Агентству государственных закупок соответствующие документы для регистрации декларации о расторжении. 9. Рекламации и санкции 9.1. Рекламации по количеству поставленных товаров направляются Продавцу в момент их получения, что подтверждается актом, составленным совместно с представителями Продавца. 9.2. Продавец обязан уведомить Покупателя о невозможности поставки товаров в течение 5 календарных дней с момента возникновения ситуации, препятствующей поставке. В случае нарушения срока уведомления, предусмотренного в настоящем пункте, Продавец выплачивает неустойку в размере 1% общей суммы Договора. 9.3 Претензии относительно качества поставленных товаров направляются Продавцу в течение 15 календарных дней с момента обнаружения недостатков качества и должны быть подтверждены сертификатом, выданным Агентством по лекарствам и медицинским изделиям или нейтральной независимой организацией, авторизированной для этого. 9.4. Продавец обязан рассмотреть претензии в течение 5 рабочих дней с момента их получения и сообщить Покупателю о принятом решении. 9.5. В случае признания претензий Продавец обязан в 5-дневный срок поставить Покупателю дополнительное количество недопоставленных товаров, а в случае обнаружения несоответствующего качества – заменить либо скорректировать их в соответствии с условиями Договора. 9.6. Продавец несет ответственность за качество товаров в установленных пределах, в том числе за скрытые дефекты. 9.7. В случае отклонения от качества, подтвержденного сертификатом качества, составленным Агентством по лекарствам и медицинским изделиям или нейтральной независимой организацией, авторизированной для этого, расходы за простой либо задержку несет виновная сторона. 9.8. За отказ продать товары, предусмотренные в настоящем Договоре, Продавец выплачивает неустойку в размере 50% общей суммы Договора. 9.9. За поставку с опозданием товаров Продавец несет материальную ответственность в размере 1% суммы недопоставленных товаров за каждый день задержки, но не больше 50% общей стоимости настоящего Договора. 9.10. За оплату с задержкой Покупатель несет материальную ответственность в размере 0,1% стоимости неоплаченных товаров за каждый день просрочки, но не больше 5% общей стоимости Договора. 9.11. Продавец освобождается от ответственности поставки товаров в случае приостановления действия или отзыва сертификата регистрации лекарства, согласно положениям действующих нормативных актов. 9.12. Продавец освобождается от материальной ответственности, предусмотренной в пункте 9.9, в случае если Покупатель задерживает на период, превышающий квартал, оплату товаров, поставленных Продавцом согласно положениям настоящего Договора. 10. Право интеллектуальной собственности 10.1. Поставщик обязан возместить Покупателю ущерб в случае: a) рекламаций и актов юстиции, вытекающих из нарушения определенных прав интеллектуальной собственности (патенты, имена, зарегистрированные торговые марки и т.д.), связанных с оборудованием, материалами, установками либо оснащением, используемыми для либо в связи с закупаемым товаром, и b) ущерба, причиненного интересом, платам, налогам и расходам любого вида, за исключением ситуации, когда такое нарушение вытекает из соблюдения технического задания, составленного Покупателем. 11. Заключительные положения 11.1. Споры, вытекающие из настоящего Договора, разрешаются Сторонами дружественным путем. В противном случае они передаются на рассмотрение в компетентную судебную инстанцию согласно законодательству Республики Молдова. 11.2. С даты подписания настоящего Договора все переговоры и документы, составленные ранее, теряют свое действие. 11.3. Договаривающиеся Стороны вправе на протяжении исполнения Договора вносить изменения в его положения посредством дополнительного акта только в случае возникновения определенных обстоятельств, затрагивающих законные коммерческие интересы Сторон, которые не могли быть предусмотрены в момент заключения Договора. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Договор, действительны только в случае, если они составлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами, скоординированы с Агентством по лекарствам и медицинским изделиям и утверждены соответствующим образом Агентством государственных закупок. 11.4. Ни одна из Сторон не вправе передать свои права и обязанности, предусмотренные настоящим Договором, третьим лицам, без письменного согласия другой стороны. 11.5. Настоящий Договор заключается в четырех экземплярах на румынском языке, по одному экземпляру для Продавца, Покупателя, Агентства по лекарствам и медицинским изделиям и Агентства государственных закупок. 11.6. Настоящий Договор считается заключенным в момент подписания, вступает в силу после его утверждения Агентством государственных закупок и является действительным до 31 декабря 20__ г. 11.7. Настоящий Договор представляет собой согласие воли обеих сторон и подписан сегодня, “____” _________ 20__г. В подтверждение вышеуказанного Стороны подписали настоящий Договор в соответствии с законодательством Республики Молдова на дату и год, указанные выше. |
|
| Юридические, почтовые и банковские данные Сторон: | ||
| Продавец | Покупатель | Согласовано:
Агентство по лекарствам и медицинским изделиям |
| Почтовый адрес: | Почтовый адрес: | Юридический адрес: |
| Телефон: | Телефон: | Телефон: |
| Расчетный счет: | Расчетный счет: | |
| Банк: | Банк: | |
| Почтовый адрес банка: | Почтовый адрес банка: | |
| Код: | Код: | |
| Фискальный код: | Фискальный код: | |
|
Подписи Сторон |
||
| Заверенная подпись: | Заверенная подпись: | Заверенная подпись: |
| М.П. | М.П. | М.П. |
| Бухгалтер | ||
| Зарегистрирован: № | ||
| Казначейство | ||
| Дата: | ||
|
Приложение № 1 к Договору №______ от «____»__________20___г. СПЕЦИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ |
||||||||
| № п/п |
Название товаров | Код CPV | Количество (единица измерения) |
Цена без НДС | Цена с НДС | Сумма без НДС | Сумма с НДС | Другое |
|
Продавец М.П. |
Покупатель М.П. |
|||||||
|
Приложение № 2 к Договору №______ от «____»__________20___г. СПЕЦИФИКАЦИЯ |
|||||
| № п/п |
Единица измерения |
Название товара | |||
| Общее количество (общий объем), | |||||
| в том числе по месяцам: | |||||
| Январь | |||||
| Февраль | |||||
| Март | |||||
| Апрель | |||||
| Май | |||||
| Июнь | |||||
| Июль | |||||
| Август | |||||
| Сентябрь | |||||
| Октябрь | |||||
| Ноябрь | |||||
| Декабрь | |||||
| Общая сумма за период, | |||||
| в том числе по месяцам: | |||||
| Январь | |||||
| Февраль | |||||
| Март | |||||
| Апрель | |||||
| Май | |||||
| Июнь | |||||
| Июль | |||||
| Август | |||||
| Сентябрь | |||||
| Октябрь | |||||
| Ноябрь | |||||
| Декабрь | |||||
|
Продавец М.П. |
Покупатель М.П.». |
||||
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Кирил ГАБУРИЧ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики | Стефан Кристоф БРИД |
| министр здравоохранения | Мирча БУГА |
| министр финансов | Анатол АРАПУ |
| № 192. Кишинэу, 22 апреля 2015 г. | |