Постановление № 827 от 18.11.2020
oб оценке и переоценке недвижимого имущества в целях налогообложения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
oб оценке и переоценке недвижимого
имущества в целях налогообложения
№ 827 от 18.11.2020
(в силу 27.11.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 313-317 ст. 990 от 27.11.2020
* * *
Примечание: По всему тексту Постановления:
1) слова "Агентство земельных отношений и кадастра" в любой грамматической форме заменить текстом "Агентство геодезии, картографии и кадастра" в соответствующей грамматической форме;
2) слова "Агентство государственных услуг" в любой грамматической форме заменить текстом "ГУ "Кадастр недвижимого имущества"", согласно Пост.Прав. N 959 от 06.12.2023, в силу 20.12.2023
На основании статьи 27 Закона № 989/2002 об оценочной деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 102, ст.773), с последующими изменениями, и статьи 279 Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997 (Официальный монитор Республики Молдова, специальное издание от 8 февраля 2007 года), с последующими изменениями, а также части (5) статьи 4 Закона № 1056/2000 о введении в действие раздела VI Налогового кодекса (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 127-129, ст.886), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
[Формула принятия в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
1. Утвердить:
1) Положение об оценке недвижимого имущества в целях налогообложения, согласно приложению № 1;
2) Положение о переоценке недвижимого имущества в целях налогообложения, согласно приложению № 2;
3) Положение об оценке или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения, согласно приложению № 3.
[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 193 от 13.03.2024, в силу 22.04.2024]
2. Агентству геодезии, картографии и кадастра и ГУ "Кадастр недвижимого имущества" принять необходимые меры по применению положений вышеуказанных регламентаций и в 3-месячный срок с даты опубликования настоящего постановления привести свои нормативные акты в соответствие с ними.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1303/2004 об утверждении Положения об оценке недвижимого имущества в целях налогообложения (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 65-66, ст.407), с последующими изменениями.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Ион КИКУ |
| Контрасигнует: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр финансов | Сергей ПУШКУЦА |
| № 827. Кишинэу, 18 ноября 2020 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 827/2020
ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке недвижимого имущества в целях налогообложения
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об оценке недвижимого имущества в целях налогообложения (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок оценки недвижимого имущества в целях налогообложения путем применения процедур массовой оценки и трех методов рыночной оценки: метода сравнительного анализа продаж, доходного метода и затратного метода.
2. В случае, когда объектами оценки являются уникальные или специфические объекты недвижимого имущества, применяются процедуры индивидуальной оценки на основе методологии, утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра, в соответствии с подходами к оценке, предусмотренными Законом № 989/2002 об оценочной деятельности.
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
вид объекта недвижимого имущества – категория, к которой относят объект недвижимого имущества в зависимости от вида текущего использования. Вид использования соответствует преимущественному использованию объекта недвижимости на момент осуществления оценки, независимо от его назначения;
эталонный объект недвижимого имущества – объект недвижимого имущества с определенными техническими характеристиками, используемый для определения уровня стоимости в оценочных зонах. Для каждого вида объекта недвижимости определяется эталонный объект недвижимого имущества;
оценочная зона – географическая зона, в черте которой объекты недвижимого имущества того же типа и/или подтипа имеют равную стоимость;
уровень стоимости – стоимость эталонного объекта недвижимого имущества в определенной оценочной зоне;
модель оценки – математическое представление в виде таблицы или уравнения, описывающее соотношение между стоимостью объекта недвижимости и определяющими ее стоимостными факторами;
дата оценки – дата, на которую составляется отчет по результатам анализа модели оценки, применимой к определенному типу или подтипу недвижимого имущества, и которая является отправной точкой для оценки стоимости соответствующих объектов недвижимости;
дата последней оценки – дата, на которую была рассчитана предыдущая стоимость недвижимого имущества в целях налогообложения на основе модели оценки, разработанной для соответствующего типа или подтипа недвижимого имущества;
рыночный анализ – изучение и рассмотрение условий рынка недвижимости для определения факторов, влияющих на рыночную стоимость объекта недвижимого имущества, с применением экспертного метода и методов статистического анализа;
рыночные данные – информация о ценах продажи и о плате по имущественному найму, арендной плате, уплачиваемых при свободных сделках с объектами, а также о ценах, предлагаемых за объекты недвижимого имущества, характеристики которых известны;
оценочный фактор – характеристика объекта недвижимого имущества, которая влияет на его рыночную стоимость и включена в модель оценки;
строение – здание или сооружение, которое не может быть перемещено без ущерба для его назначения, и состоит из одной или нескольких частей, составляющих неделимое целое. Признаками неделимости являются: общие стены и фундамент с соединением частей, независимо от назначения последних и от строительных материалов, из которых они сделаны; при отсутствии соединения между частями одного строения признаком единства может служить общее назначение строения, однородность материалов, из которых возведены стены, общие лестничные клетки, единая архитектурная завершенность;
основное строение – строение на земельном участке, считающееся основным с точки зрения капитального характера, архитектурных характеристик и назначения. На одном земельном участке может быть одно и более основных строений;
вспомогательное строение – капитальное строение, которое предназначено для обеспечения определенных функций, являющихся второстепенными по отношению к основной функции главного строения, и которое, благодаря своему расположению в непосредственной близости к основному строению, формирует вместе с ним отдельную функциональную единицу;
изолированное помещение – внутренняя часть сооружения, отделенная от других прилегающих частей сооружения стенами или перегородками без проемов для дверей, имеющая отдельный выход на лестничную площадку, в общий коридор, во двор или на улицу;
квартира – изолированное помещение, являющееся частью жилого дома, состоящее из жилых комнат, подсобных помещений и предназначенное для постоянного проживания;
автоматизированная система оценки – информационная система, составная часть Информационной системы "Кадастр недвижимого имущества", основанная на процедурах автоматизированной обработки данных, состоящая из интегрированных составных частей, служащих для сбора, хранения и обработки данных о недвижимом имуществе, необходимых для автоматизированного расчета стоимости территориальными кадастровыми органами.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
4. Объектами оценки являются объекты недвижимого имущества, зарегистрированные в Регистре недвижимого имущества, являющиеся объектами налогообложения, согласно налоговому законодательству.
5. Работы по оценке выполняются кадастровыми органами на основании договоров, заключаемых ежегодно ГУ "Кадастр недвижимого имущества" с Агентством геодезии, картографии и кадастра или с органами местного публичного управления, в соответствии с тарифами, утвержденными Правительством.
[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
6. Оценка проводится по типам или подтипам недвижимого имущества и представляет собой первую оценку стоимости имущества, отнесенного к конкретному типу. Различают два типа оценки:
a) общая оценка – процесс расчета стоимости недвижимого имущества, осуществляемый путем применения модели оценки, которая учитывает характеристики стоимостных факторов объектов недвижимого имущества и уровень цен, существующих на дату оценки;
b) специальная оценка – процесс расчета стоимости вновь созданных объектов недвижимого имущества в период между общими оценками или переоценками на основе принципов последней общей оценки или переоценки, с представлением отчета на дату последней общей оценки или переоценки.
[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
7. Датой общей оценки считается 1 июня года, в котором была разработана применимая модель оценки, а расчетная стоимость недвижимого имущества представляется в отчете на эту дату, с отражением рыночных условий и других значимых характеристик модели оценки, существующих на тот момент.
[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
8. Объекты недвижимого имущества и их составные части, зарегистрированные в Регистре недвижимого имущества с одним и тем же видом использования, составляют единицу оценки, которая оценивается на основе единой модели оценки. Если составные части объекта недвижимости имеют другой вид использования, они составляют отдельную единицу оценки.
9. Здания и другие объекты, прикрепленные к земельному участку, с тем же видом использования, которые не являются составной частью объекта недвижимого имущества, образуют вместе с земельным участком единицу оценки.
10. В случае, когда на земельном участке расположены два или более основных строения, каждое из строений следует рассматривать как отдельную единицу оценки.
11. Общая и специальная оценка объектов недвижимого имущества осуществляется с применением автоматизированной системы оценки.
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
111. Результаты оценки уникальных или специфических объектов недвижимого имущества, к которым были применены процедуры индивидуальной оценки, заносятся в автоматизированную систему оценки в соответствии с инструкцией, утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра.
[Пкт.111 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
II. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
12. Классификация объектов недвижимого имущества для оценки в целях налогообложения осуществляется на основании их типа и подтипа.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
13. Различают следующие виды и подвиды объектов недвижимого имущества:
1) объекты недвижимого имущества жилого назначения, к которым относятся строения и изолированные помещения, предназначенные, преимущественно, для постоянного проживания и осуществления вспомогательной деятельности, связанной с постоянным проживанием, а также земельные участки, на которых расположены или должны быть расположены такие строения, включая следующие подвиды:
а) квартиры и изолированные жилые помещения в многоэтажных жилых домах;
b) квартиры в индивидуальных жилых домах;
c) индивидуальные жилые дома, включая приусадебные участки и вспомогательные строения, расположенные в городах и в сельских населенных пунктах;
d) участки, на которых расположены или будут расположены такие строения;
2) объекты недвижимого имущества коммерческого и промышленного назначения, к которым относятся строения и изолированные помещения нежилого назначения, а также земельные участки, на которых расположены или подлежат размещению такие сооружения, используемые в основном для:
а) осуществления административной, экономической деятельности, отличной от производственной, а также земельные участки, на которых располагаются данные строения;
b) производства или изготовления материальных ценностей, в том числе для целей, которые являются вспомогательными по отношению к перечисленным выше, и земельные участки, на которых расположены указанные строения, а также объекты недвижимого имущества коммунального хозяйства, транспорта и связи;
3) объекты недвижимого имущества сельскохозяйственного назначения, к которым относятся земли сельскохозяйственного назначения без строений, земли сельскохозяйственного назначения с расположенными на них строениями, используемыми в экономической деятельности (согласно положениям Налогового кодекса № 1163/1997), многолетние насаждения, земельные участки в садово-огороднических товариществах и расположенные на них строения (дачные дома);
4) объекты недвижимого имущества специального назначения, в том числе объекты недвижимого имущества сектора энергетики, коммунального хозяйства, транспорта и связи;
5) другие объекты недвижимого имущества, составляющие предмет оценки, которые не были включены в указанные выше категории, включая социально-культурные и образовательные объекты.
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
III. ПРОЦЕСС ОБЩЕЙ ОЦЕНКИ
[Название главы III дополнено Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
14. Процесс общей оценки объектов недвижимого имущества для целей налогообложения представляет собой последовательность работ, включающих:
1) подготовительные работы;
2) сбор рыночных данных;
3) разработку модели оценки;
4) сбор данных об объектах оценки;
5) расчет стоимости объектов недвижимого имущества;
6) передачу результатов оценки Государственной налоговой службе.
[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Раздел 1
Подготовительные работы
15. Целью подготовительных работ являются организация и обеспечение выполнения работ по общей оценке недвижимого имущества. Этап подготовительных работ предусматривает следующее:
1) формирование групп аналогичных объектов недвижимого имущества и определение эталонных объектов недвижимости, а также установление факторов, которые могут повлиять на стоимость разных типов объектов недвижимости;
2) выявление совместно с органами местного публичного управления объектов оценки, не зарегистрированных в Кадастре недвижимого имущества, и их регистрация кадастровыми органами;
3) расчет объема финансовых средств, необходимых для проведения работ по оценке, и представление соответствующих предложений Министерству финансов для включения в проект государственного бюджета;
4) разработка Агентством геодезии, картографии и кадастра плана выполнения работ по оценке и технических заданий, а также заключение договоров с ГУ "Кадастр недвижимого имущества" на выполнение работ по оценке.
[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Раздел 2
Сбор рыночных данных
16. Сбор рыночных данных осуществляется с целью получения информации, необходимой для разработки модели оценки. Данные о ценах продажи и платежах по имущественному найму или арендной плате получают из договоров купли-продажи и договоров имущественного найма или аренды. Альтернативными источниками информации являются цены предложения недвижимого имущества, размещенные на онлайн-платформах, данные, предоставленные органами местного публичного управления, агентствами недвижимости, банковскими учреждениями и предприятиями по оценке. При разработке модели оценки будут учитываться только сделки и предложения, которые соответствуют критериям рыночной стоимости.
[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
17. В целях накопления рыночных данных кадастровые органы поддерживают базу данных о сделках и предложениях с объектами недвижимого имущества, содержащую:
1) информацию о сделке или предложении (цена и дата сделки/дата сбора);
2) идентификационные данные объекта недвижимого имущества (кадастровый номер, адрес или местоположение);
3) технические, функциональные и экономические характеристики объекта недвижимого имущества на дату совершения сделки/дату сбора.
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
18. Сбор рыночных данных является непрерывным процессом, необходимым для обеспечения контроля качества моделей оценки и их актуализации.
19. Процедура сбора и анализа рыночных данных устанавливается Агентством геодезии, картографии и кадастра.
Раздел 3
Разработка модели оценки
20. Модель оценки описывает влияние стоимостных факторов на стоимость объектов недвижимого имущества и разрабатывается на основании результатов анализа рыночных данных.
21. Модели оценки разрабатываются отдельно для каждого вида и подвида объектов недвижимого имущества.
22. В зависимости от вида объекта недвижимого имущества модель оценки может разрабатываться на основе одного из трех методов оценки: метода сравнительного анализа продаж, доходного или затратного метода, преимущество при этом отдается методу сравнительного анализа продаж.
23. Процесс разработки модели оценки подразделяется на два этапа: спецификация основной структуры модели и определение параметров модели.
24. Целью спецификации модели оценки является выявление стоимостных факторов на основе результатов рыночного анализа.
25. Определение параметров модели оценки выполняется с целью расчета коэффициентов, которые отражают влияние каждого оценочного фактора на рыночную стоимость объекта недвижимости, и осуществляется с применением методов статистического анализа.
26. Модели оценки должны содержать следующие требования:
1) соответствовать критериям качества математических моделей, которые определяются на основе статистических показателей и анализа относительных показателей стоимости;
2) быть интерпретируемыми, что предполагает построение модели оценки с соблюдением общих принципов оценки и использование в модели тех характеристик объектов недвижимого имущества, которые поддаются измерениям, учету и актуализации;
3) отражать действительность, обеспечивая соответствие стоимостей, оцененных с помощью модели, рыночным данным;
4) соответствовать критериям экономической эффективности всей системы оценки, при этом модель должна основываться на тех стоимостных факторах, которые существенно влияют на формирование рыночной стоимости.
27. Модели оценки утверждаются Агентством геодезии, картографии и кадастра и могут актуализироваться только в рамках общей переоценки всех объектов недвижимого имущества определенного вида.
[Пкт.27 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Раздел 4
Сбор данных об объектах оценки
28. Кадастровые органы обеспечивают сбор и ввод в автоматизированную систему оценки технических, функциональных и экономических характеристик объектов недвижимого имущества согласно процедуре, установленной Агентством геодезии, картографии и кадастра.
29. Необходимые данные собирают из Регистра недвижимого имущества, из кадастровых и технических дел, которые ведут кадастровые органы, а также от собственников объектов недвижимого имущества или иных правообладателей, от служб, подведомственных органам местного публичного управления, и от лиц, которые в силу своей экономической деятельности владеют информацией, необходимой для оценки.
30. Если объектом оценки является объект незавершенного строительства, в целях сбора необходимой для оценки информации территориальные кадастровые органы выполняют кадастровые работы по данному объекту, согласно упрощенной процедуре, утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра.
31. Собственник или обладатель прав на объект недвижимого имущества обязан предоставить территориальным кадастровым органам информацию, необходимую для оценки. В случае если собственник или правообладатель отказывается предоставить или не предоставляет в установленный срок запрошенную информацию, оценка осуществляется на основании имеющейся у территориального кадастрового органа информации о данном объекте недвижимого имущества или аналогичных объектах недвижимого имущества.
[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
32. Если в кадастровом архиве отсутствует техническое дело объекта недвижимого имущества, оно заполняется в процессе проведения оценки, по упрощенной процедуре, утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра.
33. Данные из кадастра, используемые в процессе оценки, должны отражать реальное текущее положение и обновляться в соответствии с Законом № 267/2012 о мониторинге объектов недвижимого имущества.
[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Раздел 5
Расчет стоимости объектов недвижимого имущества
34. Расчет стоимости объектов недвижимого имущества производится на основании утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра модели оценки, разработанной для определенного вида или подвида объектов недвижимого имущества.
[Пкт.34 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
35. В целях обеспечения качества оценки недвижимого имущества и информирования собственников и правообладателей объектов недвижимого имущества о промежуточных результатах общей оценки ГУ "Кадастр недвижимого имущества" через Государственную географическую информационную систему "Тематический геопортал для пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра" официально сообщает промежуточные результаты общей оценки. Собственник или правообладатель может запросить в течение трех месяцев путем подачи жалобы о пересмотре технических характеристик и порядка отнесения недвижимого имущества к определенному типу/подтипу недвижимого имущества, а также компонентов модели оценки.
[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
351. Рассмотрение жалоб в отношении промежуточных результатов общей оценки осуществляется в соответствии с Положением о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки и переоценки недвижимого имущества в целях налогообложения, утвержденным Постановлением Правительства № 799/2024.
[Пкт.351 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
36. Территориальные кадастровые органы после завершения публичных консультаций при поддержке органов местного публичного управления обеспечивают уведомление собственников и правообладателей.
[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
37. В случае несогласия с техническими характеристиками объекта недвижимого имущества, на основании которых была рассчитана стоимость, собственник вправе обратиться в кадастровые органы в месячный срок с даты получения извещения, указав характеристики объекта, с которыми он не согласен, и основания.
38. В случае обращения собственника или правообладателя по поводу несогласия с указанными в уведомлении техническими характеристиками территориальные кадастровые органы рассматривают предмет и основания несогласия в 30-дневный срок с даты обращения.
[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
39. Территориальный кадастровый орган проверяет правильность отражения в автоматизированной системе оценки технических характеристик недвижимого имущества, используемых в процессе общей оценки, по сравнению с данными Реестра недвижимого имущества и кадастрового/технического дела, хранящегося в архиве. В случае установления обоснованности возражений собственника кадастровый орган вносит изменения в записи о характеристиках недвижимого имущества и пересчитывает его стоимость в соответствии с внутренними операционными процедурами, установленными ГУ "Кадастр недвижимого имущества". В случае необоснованности возражений собственника оценочная стоимость недвижимого имущества не пересчитывается.
[Пкт.39 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
40. Отказ от внесения изменений в записи о технических характеристиках недвижимого имущества не лишает правообладателя права оспаривать результаты оценки в порядке, установленном Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.
41. Оцененная стоимость объекта недвижимого имущества вписывается в раздел-приложение к Реестру недвижимого имущества. Данное приложение хранится в электронной форме и содержит: оценочную стоимость, дату оценки и дату последней оценки, стоимостные факторы, повлиявшие на оценку, и их значение.
[Пкт.41 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Раздел 6
Передача результатов оценки Государственной налоговой службе
42. ГУ "Кадастр недвижимого имущества" направляет Государственной налоговой службе результаты общей оценки недвижимого имущества одного типа или подтипа не позднее конца февраля года, следующего за годом проведения оценки этого типа или подтипа имущества. В случае корректировки/дополнения информации, касающейся оценочной стоимости недвижимого имущества, относящегося к данному типу или подтипу, обновленные данные передаются Государственной налоговой службе в соответствии с положениями раздела VI Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.
[Пкт.42 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
43. Структура информации и способ ее передачи устанавливаются Государственной налоговой службой.
IV. СТОИМОСТНЫЕ ЗОНЫ
44. Оценочные зоны используются в качестве стоимостных факторов, включенных в модель оценки, и характеризуют влияние местоположения объекта недвижимого имущества на его рыночную стоимость.
45. Зонирование выполняется на основании анализа рыночных данных и представляет собой разграничение территории населенного пункта на зоны, для которых установлены различные уровни стоимости. В одну стоимостную зону входят объекты недвижимого имущества, расположенные на непрерывной территории.
46. Границы стоимостных зон не должны пересекать объекты недвижимого имущества, они, как правило, совпадают с границами населенного пункта, улиц или природных объектов (границы парков, рек, озер и т.д.).
47. Стоимостные зоны обозначаются на стоимостной карте, разработанной на основе кадастрового плана территории и утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра. Отдельные стоимостные карты разрабатываются для каждого вида объектов недвижимого имущества.
48. Границы и уровень стоимости зон пересматриваются в процессе процедуры рассмотрения жалоб в отношении результатов общей оценки. Допускается изменение границ оценочных зон в период между оценкой и переоценкой или между двумя переоценками в случае изменения административных границ населенного пункта или границ функциональных зон в черте населенного пункта. В результате внесения изменений составляется и утверждается новая стоимостная карта населенного пункта.
[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
49. Порядок составления, содержание и форма стоимостных карт устанавливаются Агентством геодезии, картографии и кадастра.
V. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
50. Разрешение споров по вопросам, касающимся расчета стоимости объекта недвижимого имущества, и рассмотрение жалоб в отношении результатов общей оценки осуществляется в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.
[Пкт.50 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
VI. ПРОЦЕСС СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
[Глава VI (пкт.51-59) введена Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
51. Процесс специальной оценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения представляет собой последовательность следующих действий:
1) сбор данных об объектах оценки;
2) расчет стоимости недвижимого имущества;
3) передачу результатов оценки в Государственную налоговую службу.
[Пкт.51 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
52. Кадастровые органы вводят в автоматизированную систему оценки данные о технических, функциональных и экономических характеристиках вновь образованного объекта недвижимого имущества в соответствии с внутренними операционными процедурами, установленными ГУ "Кадастр недвижимого имущества".
[Пкт.52 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
53. Необходимые данные будут собраны из Реестра недвижимого имущества, из кадастровых и технических дел, хранящихся в органах кадастра, а также у собственников недвижимого имущества или других правообладателей, у служб, подведомственных органам местного публичного управления, и у лиц, которые в силу своей хозяйственной деятельности обладают информацией, необходимой для оценки.
[Пкт.53 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
54. Собственник или обладатель прав на недвижимое имуществе обязан представить территориальным кадастровым органам необходимую информацию для оценки. Если собственник или правообладатель отказывается представить или не предоставляет в установленный срок запрошенную информацию, оценка производится на основании информации, имеющейся у территориального кадастрового органа о данном объекте недвижимого имущества или аналогичных объектах недвижимого имущества.
[Пкт.54 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
55. Расчет стоимости недвижимого имущества производится на основе модели оценки, утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра для соответствующего типа или подтипа недвижимого имущества.
[Пкт.55 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
56. С целью информирования собственника или правообладателя о результатах оценки кадастровые органы до передачи информации Государственной налоговой службе сообщают ему данные о расчетной стоимости и стоимостных факторах, повлиявших на ее определение, с применением процедуры извещений.
[Пкт.56 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
57. В случае несогласия с техническими характеристиками недвижимого имущества, которые послужили основанием для расчета стоимости, собственник или правообладатель имеет право обратиться в кадастровый орган в течение одного месяца со дня получения извещения, указав характеристики, с которыми он не согласен, и основания для этого. Рассмотрение заявления и принятие решения по нему осуществляются в соответствии с положениями пунктов 38, 39 и 40.
[Пкт.57 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
58. Оценочная стоимость недвижимого имущества вносится в дополнительный раздел Реестра недвижимого имущества. Соответствующее дополнение хранится в электронной форме и содержит оценочную стоимость, дату оценки и дату последней оценки, стоимостные факторы, повлиявшие на оценку стоимости, и их величину.
[Пкт.58 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
59. ГУ "Кадастр недвижимого имущества" передает Государственной налоговой службе результаты специальной оценки в соответствии с положениями раздела VI Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.
[Пкт.59 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 827/2020
ПОЛОЖЕНИЕ
о переоценке объектов недвижимого
имущества в целях налогообложения
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о переоценке объектов недвижимого имущества в целях налогообложения (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок проведения переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения посредством указания этапов процесса переоценки и последовательности выполнения переоценки разных видов объектов недвижимого имущества.
2. Переоценка объектов недвижимого имущества в целях налогообложения представляет собой процесс пересчета оцененных стоимостей объектов недвижимого имущества в целях налогообложения, с учетом уровня развития рынка недвижимости, рыночных цен на дату переоценки и изменения стоимостных факторов, оказывающих влияние на оцененную стоимость объектов недвижимого имущества.
3. Переоценке в целях налогообложения подлежат объекты недвижимого имущества всех видов, для которых уже были выполнены работы по оценке в целях налого-обложения.
4. Различают три вида переоценки:
1) общая переоценка;
2) текущая переоценка (индексация стоимости);
3) специальная переоценка.
[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
5. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
общая переоценка – процесс пересчета стоимостей объектов недвижимого имущества с учетом характеристик стоимостных факторов и уровня цен на дату этой переоценки;
текущая переоценка – процесс пересчета стоимостей объектов недвижимого имущества путем их индексации и приведения к уровню рыночных цен на дату этой переоценки;
специальная переоценка – процесс расчета стоимости объекта недвижимого имущества, которое претерпело юридические или технико-экономические изменения в период между общими оценками или переоценками, осуществляемый на основе принципов последней общей оценки или переоценки и отраженный в отчете на дату ее проведения.
[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
6. Работы по переоценке выполняются территориальными кадастровыми органами на основании договоров, заключаемых ежегодно ГУ "Кадастр недвижимого имущества" с Агентством геодезии, картографии и кадастра или с органами местного публичного управления, в соответствии с тарифами, утвержденными Правительством.
[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
7. Работы по переоценке проводятся с помощью автоматизированной системы оценки на основании годового плана, утвержденного Агентством геодезии, картографии и кадастра для каждого типа недвижимого имущества, подлежащего переоценке.
[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
71. Результаты переоценки уникальных объектов недвижимого имущества или объектов недвижимого имущества специального назначения, в отношении которых были применены процедуры индивидуальной оценки, вносятся в автоматизированную систему оценки в соответствии с инструкцией, утвержденной Агентством геодезии, картографии и кадастра.
[Пкт.71 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
II. ПРОЦЕДУРА ОБЩЕЙ ПЕРЕОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
8. Общая переоценка проводится один раз в три года. Датой переоценки является 1 июня года, в котором была разработана применимая модель оценки, а оценочная стоимость объекта недвижимого имущества представляется в отчете на эту дату, с указанием рыночных условий и других релевантных характеристик модели оценки, существующих на данный момент.
[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
9. Общая переоценка выполняется по видам объектов недвижимого имущества в следующей последовательности:
первый год – переоценка объектов недвижимого имущества жилого назначения (все виды квартир и других изолированных жилых помещений; индивидуальные жилые дома, в том числе вспомогательные строения и приусадебные земельные участки, а также земельные участки, на которых расположены или предстоит расположить подобные объекты); гаражей для индивидуального транспорта (за исключением гаражей, расположенных на приусадебных участках); гаражей в гаражно-строительных кооперативах, мест для парковки в составе многоэтажных жилых домов; земельных участков в садоводческих товариществах без расположенных/с расположенными на них строениями (дачные дома);
второй год – переоценка объектов недвижимого имущества коммерческого и промышленного назначения (земельные участки, строения, помещения, здания), а также строений и зданий, расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения, используемых в экономической деятельности, и прилегающих к ним земельных участках, используемых в предпринимательской деятельности;
третий год – переоценка земельных участков сельскохозяйственного назначения (без строений); объектов недвижимого имущества, находящихся в публичной собственности; объектов недвижимого имущества специального назначения.
10. Процесс общей переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения включает следующие этапы:
1) сбор и анализ рыночных данных;
2) актуализация карт оценочных зон и моделей оценки;
3) пересчет оцененных стоимостей в целях налогообложения;
4) передача результатов актуализированных цен Государственной налоговой службе.
11. Сбор и анализ рыночных данных осуществляется ежегодно в целях:
1) изучения динамики рыночных цен на объекты недвижимого имущества;
2) изучения факторов, влияющих на стоимость объектов недвижимого имущества;
3) мониторинга уровня качества моделей оценки и их актуализации;
4) составления отчетов об анализе рынка недвижимости.
12. Различаются следующие виды и источники сбора рыночных данных:
1) данные правовых документов, на основании которых были зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества, хранящиеся в архивах территориальных кадастровых органов;
2) данные о предложениях на рынке недвижимого имущества, размещенных на онлайн-платформах, данные, предоставленные органами местного публичного управления, агентствами недвижимости, предприятиями по оценке, банковскими учреждениями и другими профессиональными участниками рынка недвижимости;
3) общие данные социально-экономического характера по населенным пунктам, в том числе имеющиеся данные о ценах на рынке недвижимости, предоставленные Национальным бюро статистики, органами местного публичного управления и другими источниками.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 326 от 10.11.2021, в силу 19.12.2021]
[Пкт.13 утратил силу согласно Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
14. Анализ рыночных данных осуществляется кадастровыми органами для всех видов объектов недвижимого имущества в порядке, установленном Агентством геодезии, картографии и кадастра. В результате анализа рыночных данных устанавливается следующее:
1) средние рыночные цены и средняя плата за сдачу в аренду, наем для видов объектов недвижимого имущества, подлежащего переоценке;
2) динамика средних рыночных и средних цен, средней платы за сдачу в аренду, наем для видов объектов недвижимого имущества, подлежащего переоценке;
3) уровень соответствия стоимостей, оцененных в целях налогообложения, средним рыночным ценам за анализируемый период.
[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
15. Актуализация карт стоимостных зон и моделей оценки производится в целях отражения сегментирования рынка недвижимости и определения коэффициента корректировки фактора местоположения для определения рыночной стоимости объекта оценки.
16. Актуализация карт стоимостных зон выполняется отдельно для каждого вида объектов недвижимого имущества, для каждого населенного пункта на основании информации, представленной органами местного публичного управления, и результатов анализа местного рынка недвижимости.
17. Актуализация моделей оценки осуществляется отдельно для каждого вида объектов недвижимого имущества и, по необходимости, для каждого подвида объектов недвижимого имущества (специфической группы объектов недвижимости с подобными характеристиками) в составе определенного вида объектов недвижимости.
18. В процессе актуализации моделей оценки применяются следующие методы:
1) корректировка существующих моделей оценки;
2) разработка новой модели оценки.
19. Корректировка существующей модели оценки заключается в пересчете уровня влияния параметров модели оценки.
20. Разработка новой модели оценки заключается в разработке новой структуры модели оценки.
21. Применение того или иного метода актуализации модели оценки устанавливается Агентством геодезии, картографии и кадастра на основании отчетов, представленных ГУ "Кадастр недвижимого имущества", в зависимости от:
1) результатов анализа уровня соответствия стоимостей, оцененных с помощью применяемых моделей, рыночным данным;
2) уровня изменений условий рынка недвижимости и факторов, влияющих на рыночную стоимость объектов недвижимого имущества на дату общей переоценки.
[Пкт.21 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
22. Критерии определения уровня качества моделей оценки устанавливаются Агентством геодезии, картографии и кадастра.
23. Агентство геодезии, картографии и кадастра утверждает модели оценки для каждого вида объектов недвижимого имущества в установленном порядке и размещает информацию на своем официальном веб-сайте.
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
24. Процесс пересчета оцененной стоимости в целях налогообложения состоит из следующих этапов:
1) пересчет оцененной стоимости в целях налогообложения;
2) публичное обсуждение промежуточных результатов общей переоценки;
3) рассмотрение жалоб в отношении промежуточных результатов общей переоценки;
4) извещение собственников или обладателей прав на объекты недвижимого имущества о стоимости, пересчитанной в целях налогообложения;
5) рассмотрение обращений собственников или обладателей прав на объекты недвижимого имущества о их несогласии с результатами общей переоценки в целях налогообложения. Несогласие может быть выражено по поводу правильности отражения технических характеристик конкретного объекта недвижимого имущества, использованных в процессе переоценки, но не по поводу методологии переоценки;
6) информирование органов местного публичного управления о результатах общей переоценки недвижимого имущества, находящегося в зоне их деятельности.
[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
25. Перерасчет оцененных стоимостей объектов недвижимого имущества в целях налогообложения выполняется автоматически на основе актуализированных моделей оценки для соответствующего вида объектов недвижимого имущества.
251. Публичное обсуждение промежуточных результатов переоценки осуществляется путем их официального сообщения Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества" через Государственную географическую информационную систему "Тематический геопортал для пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра". Владелец или правообладатель в течение трех месяцев может потребовать, путем подачи жалобы, пересмотра технических характеристик и отнесения недвижимого имущества к определенному типу/подтипу недвижимого имущества, а также компонентов модели оценки.
[Пкт.251 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
252. Рассмотрение жалоб на промежуточные результаты переоценки осуществляется в соответствии с Положением о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки и переоценки недвижимого имущества в целях налогообложения, утвержденным Постановлением Правительства № 799/2024.
[Пкт.252 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
26. Извещение собственников или правообладателей о пересчитанной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения осуществляется территориальными кадастровыми органами при содействии органов местного публичного управления.
[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
27. В целях публичного обсуждения и информирования собственников или правообладателей о результатах общей переоценки кадастровые органы используют также и другие средства распространения информации о результатах переоценки, а именно:
1) средства массовой информации;
2) издание специализированных информационных материалов.
[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
[Пкт.28 утратил силу согласно Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
29. В случае обжалования пересчитанной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения собственник или правообладатель может подать заявление о своем несогласии в течение одного месяца со дня получения извещения.
[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
30. Территориальный кадастровый орган проверяет правильность отражения в автоматизированной системе оценки технических характеристик недвижимого имущества, использованных в процессе общей переоценки, по сравнению с данными Реестра недвижимого имущества и кадастрового/технического дела, хранящегося в архиве. В случае признания возражений собственника обоснованными, кадастровые органы вносят изменения в записи о характеристиках недвижимого имущества и пересчитывают его стоимость в соответствии с внутренними операционными процедурами, установленными ГУ "Кадастр недвижимого имущества".
[Пкт.30 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
31. В случае, если замечания собственника не являются обоснованными, оцененная стоимость объекта недвижимости не пересчитывается.
32. Невнесение изменений в данные о технических характеристиках объекта недвижимости не лишает правообладателя права обжаловать результаты переоценки в порядке, установленном Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.
33. После завершения проверки качества данных об оцененных стоимостях ГУ "Кадастр недвижимого имущества" предоставляет органам местного публичного управления отчет о результатах переоценки. Обобщенный отчет о результатах переоценки представляется Министерству финансов. Форма, порядок и процедура передачи отчетов устанавливается Агентством геодезии, картографии и кадастра.
34. ГУ "Кадастр недвижимого имущества" передает Государственной налоговой службе результаты общей переоценки недвижимого имущества определенного типа или подтипа не позднее конца февраля года, следующего за годом, в котором была проведена общая переоценка этого типа или подтипа имущества. В случае корректировки/дополнения информации, относящейся к переоцененной стоимости некоторых объектов недвижимого имущества, которые относятся к этому типу или подтипу, обновленные данные передаются Государственной налоговой службе в соответствии с положениями раздела VI Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.
[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
III. ПРОЦЕДУРА ТЕКУЩЕЙ ПЕРЕОЦЕНКИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
35. При текущей переоценке объектов недвижимого имущества соблюдаются принципы, которые составили основу оценки или общей переоценки. Правительство устанавливает год проведения текущей переоценки в период между оценкой и общей переоценкой либо между двумя переоценками по инициативе Министерства финансов на основании информации, предоставленной Агентством геодезии, картографии и кадастра.
36. Процесс текущей переоценки предполагает индексацию оцененных стоимостей объектов недвижимого имущества по состоянию на 1 июня года, в котором проводится текущая переоценка оцененных стоимостей объектов недвижимого имущества определенного вида.
37. ГУ "Кадастр недвижимого имущества" ежегодно, до 30 июня, представляет Агентству геодезии, картографии и кадастра отчет об анализе рынка недвижимости. В отчете рассчитывается показатель индексации для каждого вида объектов недвижимого имущества во всех населенных пунктах.
38. Показатель индексации определяется как соотношение среднего уровня рыночных цен для каждого вида/подвида объектов недвижимого имущества в разных населенных пунктах, сложившегося на 1 июня текущего года, к среднему уровню оцененных стоимостей данного вида/ подвида объектов недвижимого имущества, определенных в процессе предыдущей оценки, общей или текущей переоценки. Решение о проведении текущей переоценки принимается в случае, когда показатель индексации составляет менее 0,75 или более 1,25.
39. В случае, если показатель индексации имеет величину менее 0,75 или более 1,25, Агентство геодезии, картографии и кадастра предоставляет данную информацию Министерству финансов, которое обращается в Правительство для проведения текущей переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения в следующем бюджетном году.
40. Текущая переоценка объектов недвижимого имущества осуществляется на основе договора, заключенного между Агентством геодезии, картографии и кадастра и ГУ "Кадастр недвижимого имущества".
41. Процесс текущей переоценки оцененных стоимостей включает следующие этапы:
1) сбор и анализ рыночных данных;
2) пересчет оцененных стоимостей;
21) публичное обсуждение промежуточных результатов текущей переоценки;
22) рассмотрение жалоб на промежуточные результаты текущей переоценки;
3) извещение собственников или правообладателей на объекты недвижимости об оцененных стоимостях, установленных в процессе текущей переоценки;
4) передача данных об индексированных стоимостях объектов недвижимого имущества Государственной налоговой службе.
[Пкт.41 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
42. Сбор и анализ рыночных данных о сделках, заключенных в период после 1 июня года, предшествующего году проведения текущей переоценки, осуществляются с целью уточнения величины показателя индексации оцененных стоимостей для определенного вида объектов недвижимого имущества и для определенных населенных пунктов, для которых было принято решение о проведении текущей переоценки.
43. Пересчет оцененных стоимостей объектов недвижимого имущества осуществляется автоматически путем индексации модели оценки, утвержденной в рамках предыдущей оценки или общей переоценки. Датой текущей переоценки является 1 июня года, в котором осуществляется эта переоценка.
[Пкт.43 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
44. Информирование собственников или правообладателей объекта недвижимого имущества об оцененной (индексированной) стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения осуществляется в соответствии с положениями пунктов 26 и 27.
[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
441. Публичное обсуждение и рассмотрение жалоб на промежуточные результаты текущей переоценки осуществляются в соответствии с положениями пунктов 251 и 252.
[Пкт.441 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
45. Информирование органов местного публичного управления о результатах текущей переоценки осуществляется в соответствии с положениями пункта 33.
46. ГУ "Кадастр недвижимого имущества" направляет Государственной налоговой службе результаты текущей переоценки недвижимого имущества определенного типа или подтипа не позднее конца февраля года, следующего за годом, в котором была проведена текущая переоценка этого типа или подтипа имущества. В случае корректировки/дополнения информации, относящейся к переоцененной стоимости некоторых объектов недвижимого имущества, которые относятся к данному типу или подтипу, обновленные данные передаются Государственной налоговой службе в соответствии с положениями раздела VI Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.
[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
IV. ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ПЕРЕОЦЕНКИ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
[Глава IV (пкт.47-55) введена Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
47. Процедура специальной переоценки недвижимого имущества в целях налогообложения представляет собой поэтапный процесс, применяемый к имуществу, которое претерпело изменения юридического или технико-экономического характера в период между общими оценками или переоценками, и включает в себя следующие действия:
1) обновление данных об объектах оценки;
2) пересчет стоимости недвижимого имущества;
3) передача результатов переоценки в Государственную налоговую службу.
[Пкт.47 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
48. Территориальные кадастровые органы отвечают за обновление технических, функциональных и экономических данных, относящихся к недвижимому имуществу, подлежащему специальной переоценке, в соответствии с внутренними операционными процедурами, установленными ГУ "Кадастр недвижимого имущества".
[Пкт.48 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
49. Необходимые данные собираются из Реестра недвижимого имущества, из кадастровых и технических дел, хранящихся в кадастровых органах, а также от собственников недвижимого имущества или других правообладателей, от служб, подведомственных органам местного публичного управления, и от лиц, которые в силу своей хозяйственной деятельности обладают информацией, необходимой для оценки.
[Пкт.49 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
50. Собственник или обладатель прав на недвижимое имущество обязан представить территориальным кадастровым органам необходимую информацию для переоценки. Если собственник или правообладатель отказывается представить или не представляет в установленный срок запрашиваемую информацию, переоценка производится на основании информации, имеющейся у территориального кадастрового органа в отношении данного объекта недвижимого имущества или аналогичных объектов недвижимого имущества.
[Пкт.50 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
51. Перерасчет стоимости недвижимого имущества производится на основе модели оценки, утвержденной для соответствующего типа или подтипа недвижимого имущества, применяемой на дату последней оценки или последней общей переоценки.
[Пкт.51 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
52. С целью информирования собственника или правообладателя недвижимого имущества о результатах переоценки кадастровые органы до передачи информации Государственной налоговой службе сообщают данные о рассчитанной стоимости и стоимостных факторах, повлиявших на ее определение, собственникам или обладателям прав на недвижимое имущество, с использованием процедуры извещения.
[Пкт.52 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
53. В случае несогласия с техническими характеристиками недвижимого имущества, которые послужили основанием для расчета стоимости, собственник или правообладатель имеет право обратиться в кадастровый орган в течение одного месяца с момента получения извещения, указав характеристики, с которыми он не согласен, и основания для этого. Рассмотрение заявления и принятие решения по нему осуществляются в соответствии с положениями пунктов 29, 30 и 31.
[Пкт.53 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
54. Оценочная стоимость недвижимого имущества вносится в дополнительный раздел Реестра недвижимого имущества. Данный раздел хранится в электронной форме и содержит оценочную стоимость, дату оценки и дату последней оценки, стоимостные факторы, повлиявшие на оценку стоимости, и их величину.
[Пкт.54 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
55. ГУ "Кадастр недвижимого имущества" передает Государственной налоговой службе результаты специальной переоценки в соответствии с положениями раздела VI Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.
[Пкт.55 введен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 827/2020
ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке или актуализации инвентаризационной стоимости
недвижимого имущества в целях налогообложения
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об оценке или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения (в дальнейшем – Положение) является временным механизмом рекомендательного характера, устанавливающим порядок оценки или актуализации в целях налогообложения инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества физических лиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, специальными комиссиями по инвентаризации недвижимого имущества, образованными в составе примэрий, согласно абзацу второму части (5) статьи 4 Закона № 1056/2000 о введении в действие раздела VI Налогового кодекса. Настоящее Положение рекомендуется применять к недвижимому имуществу, расположенному в населенных пунктах, в которых не проводилась массовая оценка территориальными кадастровыми органами в соответствии с оценочной стоимостью в целях налогообложения, определенной в соответствии с процедурой, предусмотренной в приложениях № 1 и 2.
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
2. В целях настоящего Положения используются понятия, определенные в приложении № 1.
3. Для оценки недвижимого имущества, не прошедшего оценку территориальными кадастровыми органами согласно инвентаризационной стоимости, или актуализации оцененной стоимости в целях налогообложения органы местного публичного управления создают в составе примэрий Специальную комиссию по инвентаризации недвижимого имущества (в дальнейшем – Инвентаризационная комиссия).
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
4. Основными полномочиями Инвентаризационной комиссии являются:
1) выявление недвижимого имущества, инвентаризационная стоимость которого подлежит оценке или актуализации, находящегося на административной территории административно-территориальной единицы;
2) оценка или актуализация инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, находящегося на административной территории административно-территориальной единицы;
3) расчет/определение стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения;
4) передача результатов в Службу по сбору местных налогов и сборов примэрии.
[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
5. Состав Инвентаризационной комиссии утверждается распоряжением исполнительного органа местного публичного управления. В состав Инвентаризационной комиссии, в зависимости от штатного расписания и укомплектованности государственными служащими, должны входить, как минимум:
1) один государственный служащий, отвечающий за сбор налогов;
2) один государственный служащий, отвечающий за область архитектуры, или государственный служащий, отвечающий за область земельных отношений;
3) один местный советник.
6. Собственник недвижимого имущества, у которого отсутствует документ, удостоверяющий право собственности на недвижимое имущество, или не выполнивший обязанность по регистрации своих имущественных прав на недвижимое имущество, признается в соответствии с положениями части (2) статьи 277 Налогового кодекса № 1163/1997 субъектом налогообложения в части уплаты налога на недвижимое имущество, а к соответствующему недвижимому имуществу применяются требования настоящего Положения.
7. Деятельность по оценке или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества осуществляется Инвентаризационной комиссией для определения стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения.
8. В случае несогласия со стоимостью недвижимого имущества, собственник или, в зависимости от обстоятельств, обладатель, в течение одного месяца с момента получения индивидуального уведомления, в том числе посредством публичного сообщения, вправе запросить услуги сертифицированного оценщика для проведения индивидуальной оценки соответствующего объекта недвижимости. При обнаружении расхождения более чем на 10 % по отношению к стоимости, установленной Инвентаризационной комиссией, для расчета налога будет учитываться стоимость, указанная в представленном индивидуальном отчете об оценке.
9. Датой актуализации инвентаризационной стоимости считается 1 июня года, в котором проводится оценка или актуализация инвентаризационной стоимости. При оценке или актуализации инвентаризационной стоимости применяются критерии и принципы, предусмотренные в части (3) статьи 280 Налогового кодекса № 1163/1997.
II. ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ ИЛИ АКТУАЛИЗАЦИИ
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ
10. Процесс оценки или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения представляет собой последовательность действий, включающую:
1) подготовительные работы;
2) сбор данных;
3) определение средней стоимости одного квадратного метра основного строения, вспомогательного строения или стоимости эталонного объекта недвижимости для оценки или актуализации инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января соответствующего налогового периода;
4) сбор данных об объектах недвижимости и собственниках или, при необходимости, владельцах;
5) утверждение решением органа местного публичного управления средней стоимости одного квадратного метра основного строения и вспомогательного строения или стоимости эталонного объекта недвижимого имущества, характеристик, которые могут повлиять на стоимость;
6) расчет/определение стоимости объектов недвижимого имущества в целях налогообложения;
7) передача результатов в Службу по сбору местных налогов и сборов примэрии.
[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
11. В целях организации и обеспечения выполнения работ по определению стоимости недвижимого имущества проводятся подготовительные работы. В рамках подготовительных работ проводятся следующие мероприятия:
1) выявление недвижимого имущества, инвентаризационная стоимость которого подлежит оценке или актуализации, а также собственников или, в зависимости от обстоятельств, обладателей этого недвижимого имущества;
2) формирование групп аналогичного недвижимого имущества, установление стоимости эталонного объекта недвижимого имущества и оценка характеристик, которые могут повлиять на стоимость разных типов недвижимого имущества (при наличии разницы цен в разных зонах местности);
3) сбор идентификационных данных недвижимого имущества (кадастровый номер, в зависимости от обстоятельств, адрес или местонахождение);
4) определение технических/функциональных или экономических характеристик недвижимого имущества, сбор которых проводится при выходе на объект, при необходимости;
5) установление данных о годе завершения строительства недвижимого имущества, при необходимости.
[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
12. Сбор данных осуществляется с целью получения информации о стоимости аналогичного недвижимого имущества, являющегося предметом сделок, для определения средней стоимости одного квадратного метра основного или вспомогательного строения или стоимости эталонного объекта недвижимости с целью применения этих данных при оценке или актуализации инвентаризационной стоимости.
[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
13. В ходе сбора данных для оценки или актуализации инвентаризационной стоимости с целью налогообложения Инвентаризационная комиссия может осуществлять сбор данных из следующих источников:
1) архивы кадастровых органов – для определения инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, не состоящего в реестрах органов местного публичного управления;
2) центральный банк данных кадастра недвижимого имущества;
3) Автоматизированная информационная система "Фискальный кадастр" аналогичных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории административно-территориальной единицы, оцененных до периода проведения актуализации;
4) Автоматизированная информационная система "Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сборам местных налогов и сборов" – в отношении стоимости аналогичного недвижимого имущества, расположенного на территории административно-территориальной единицы;
5) данные анализа рынка, проведенного с целью разработки моделей оценки органом, ответственным за реализацию государственной политики в области оценки и переоценки, а также моделей оценки в целях налогообложения, утвержденные центральным административным органом в области оценки и переоценки;
6) данные Похозяйственных книг;
7) отчеты (имеющиеся у примэрии) об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества органов местного публичного управления.
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
14. С учетом имеющихся данных Инвентаризационная комиссия определяет технические/функциональные и экономические характеристики, а также факторы, влияющие на их стоимость.
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
15. Если по каким-либо причинам у Инвентаризационной комиссии не будет доступа к необходимым данным, в том числе данным о площади недвижимого имущества, или не будет возможности измерить площадь в полевых условиях, сбор соответствующих данных будет проводиться путем дистанционного определения/сбора с использованием данных государственных или местных информационных систем.
[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
16. В качестве характеристик, влияющих на стоимость, Инвентаризационная комиссия может использовать материал строений, расположение строений в административно-территориальной единице, оснащение строений объектами инженерно-технической инфраструктуры, год постройки строения.
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
17. Средняя стоимость одного квадратного метра основного строения, вспомогательного строения или стоимость эталонных объектов недвижимости для целей оценки или актуализации инвентаризационной стоимости и характеристик, которые могут повлиять на стоимость, утверждаются решением уполномоченного органа местного публичного управления, для которого должен быть обеспечен процесс публичного обсуждения, установленный Законом № 100/2017 о нормативных актах.
[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 678 от 08.10.2025, в силу 09.10.2025]
18. После вынесения уполномоченным органом местного публичного управления решения Инвентаризационная комиссия определяет стоимость недвижимого имущества и передает результаты в Службу по сборам местных налогов и сборов примэрии.
19. Органы местного публичного управления в течение 10 дней с даты принятия решения сообщают собственникам недвижимого имущества или, в зависимости от обстоятельств, иным правообладателям, данные об инвентаризационной стоимости.
III. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
20. Разрешение споров по вопросам, связанным с оценкой или актуализацией инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и/или стоимости, осуществляется в порядке, предусмотренном в Административном кодексе Республики Молдова № 116/2018.
21. Органам местного публичного управления рекомендуется применять настоящее Положение.
[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 193 от 13.03.2024, в силу 22.04.2024]