Закон № 211 от 18.10.2018

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в Закон о государственной

системе социального страхования № 489/1999

№ 211  от  18.10.2018

 (в силу 01.01.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 448-460 ст. 723 от 07.12.2018

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о государственной системе социального страхования № 489/1999 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 1–4, ст.2), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

после понятия «застрахованное лицо» дополнить статью понятиями следующего содержания:

«бюджетный орган/ бюджетное учреждение – субъект публичного права, который согласно учредительным документам финансируется из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета;

публичный орган/ публичное учреждение на самоуправлении – субъект публичного права, который согласно учредившему его нормативному акту осуществляет некоммерческую (неприбыльную) деятельность и действует на основе принципов самоуправления;»;

после понятия «Государственный регистр индивидуального учета в государственной системе социального страхования» дополнить статью понятием следующего содержания:

«выплата – любая сумма, иная нежели заработная плата, выплаченная работодателем в пользу лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, лиц, находящихся в служебных отношениях на основании административного акта или по иным гражданским договорам о выполнении работ или оказании услуг, включая выплаты в натуре, регулируемые нормативными актами или коллективным трудовым договором, кроме платежей и доходов, из которых не исчисляются взносы обязательного государственного социального страхования;»;

после понятия «застрахованный риск» дополнить статью понятием следующего содержания:

«частный сектор – физические и юридические лица частного права, учрежденные на основании собственных решений, которые наделяются необходимым для достижения намеченной цели имуществом и которые имеют, не ограничиваясь этим, следующие формы: коммерческое общество, кооперативы, государственные и муниципальные предприятия, некоммерческие организации;».

2. В статье 5:

часть (1) изложить в следующей редакции:

«(1) Декларация о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования и декларация о поименном учете застрахованных лиц являются составными частями отчета об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования, которые заполняются в порядке и по форме, установленных Министерством финансов, и представляются плательщиками взносов в бюджет государственного социального страхования Государственной налоговой службе на бумажном носителе или с использованием автоматизированных методов электронной отчетности с применением цифровой подписи следующим образом:

a) работодатели, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, – ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случае ликвидации – не позднее 10 дней с даты утверждения ликвидационного баланса;

b) физические лица: индивидуальные предприниматели, медиаторы, нотариусы, адвокаты, судебные исполнители, авторизованные управляющие, получившие право на осуществление деятельности в установленном законом порядке, независимо от организационно-правовой формы, физические лица, осуществляющие независимую деятельность в сфере розничной торговли, за исключением торговли подакцизными товарами, не имеющие работников, нанятых по индивидуальному трудовому договору, – один раз в год до 15 января года, следующего за отчетным;

c) исправленная декларация – в порядке, установленном в статье 188 Налогового кодекса № 1163/1997;

d) декларации, указанные в настоящей части, представляются плательщиками взносов в бюджет государственного социального страхования Государственной налоговой службе в сроки, установленные в пунктах а)–с), для периодов начиная с 1 января 2018 года, а для предыдущих периодов – в порядке, установленном в ежегодных законах о бюджете государственного социального страхования за соответствующие периоды.»;

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

«(1¹) Работодатели, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, обязаны представлять на бумажном носителе или с использованием автоматизированных методов электронной отчетности с применением цифровой подписи информацию об установлении социальных прав в государственной системе социального страхования со дня издания приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, приказа о предоставлении отпуска по отцовству, приказа об увольнении.»;

часть (5) изложить в следующей редакции:

«(5) Государственная налоговая служба предоставляет Национальной кассе информацию о показателях отчета об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования, информацию о показателях декларации об едином налоге, исчисленном для резидентов информационно-технологических парков, в порядке и по форме, установленной по совместной договоренности между Государственной налоговой службой и Национальной кассой.»;

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

«(6) Национальное агентство занятости населения ежемесячно представляет Национальной кассе информацию о получателях пособия по безработице и пособий социального страхования в целях подтверждения страхового стажа в сроки и по форме, которые устанавливаются по совместной договоренности между Национальной кассой и Национальным агентством занятости населения.».

3. В статье 17:

часть (3) изложить в следующей редакции:

«(3) Категории плательщиков и застрахованных лиц, размеры взносов обязательного государственного социального страхования, основа для их исчисления и сроки перечисления в бюджет государственного социального страхования, а также виды застрахованных социальных пособий представлены в приложении 1 к настоящему закону.»;

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

«(4) Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) ежегодно утверждается законом о бюджете государственного социального страхования.».

4. Пункт b) части (5) статьи 18 изложить в следующей редакции:

«b) в гражданской авиации – летный персонал. Должности персонала гражданской авиации, условия работы которого относятся к специальным, представлены в приложении 2 к настоящему закону.».

5. Часть (1) статьи 23 изложить в следующей редакции:

«(1) Виды платежей и доходов, из которых не начисляются взносы обязательного государственного социального страхования, представлены в приложении 3 к настоящему закону.».

6. Часть (2) статьи 26 изложить в следующей редакции:

«(2) Сроки уплаты взносов обязательного государственного социального страхования представлены в приложении 1 к настоящему закону.».

7. Части (1) и (4) статьи 56 после слова «получателями» дополнить словами «, третьими лицами».

8. Дополнить закон приложениями 1, 2 и 3 следующего содержания:

«Приложение 1

Категории плательщиков и застрахованных лиц,

тарифы и сроки перечисления взносов обязательного

государственного социального страхования

Категории плательщиков и застрахованных лиц, тарифы взносов обязательного государственного социального страхования, основа для их исчисления и сроки перечисления в бюджет государственного социального страхования, а также виды застрахованных социальных пособий устанавливаются следующим образом:

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей персонала гражданской авиации,

условия работы которого относятся к специальным

1. Летный персонал:

а) члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов;

b) летно-инструкторский состав;

c) командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты летной службы (летной работы) министерств, других центральных административных органов, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата;

d) парашютисты всех профилей, спасатели, а также десантники-пожарные всех профилей, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, штатные и внештатные работники парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме полета на высоте не менее 10 метров;

е) бортпроводники.

2. Персонал, осуществляющий управление воздушным движением.

3. Инженерно-технический персонал авиации:

а) авиационные техники (механики, мотористы) всех профилей;

b) мастера всех профилей;

с) инженеры всех профилей;

d) начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Приложение 3

Виды платежей и доходов,

из которых не исчисляются взносы обязательного

государственного социального страхования

Взносы обязательного государственного социального страхования (включая индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования в размере 6 процентов заработной платы и других выплат, осуществляемых работодателем работнику) не начисляются на следующие виды платежей и доходов:

1) материальная помощь в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами, оказываемая на основании постановления Правительства или решения органа местного публичного управления из Фонда поддержки населения;

2) расходы на перевозку, питание и профессиональное образование/ повышение квалификации работников, понесенные и организованные работодателем в установленном Правительством порядке;

3) компенсационные суммы (расходы на служебные командировки, возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на производстве), кроме компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

4) пособия, выплачиваемые на основании части (3) статьи 24 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000;

5) суммы компенсации своевременно невыплаченной заработной платы, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства об утверждении Порядка исчисления и выплаты суммы компенсации потерь части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты № 535/2003;

6) суммы, получаемые работниками – гражданами Республики Молдова при реализации проектов технической помощи, финансируемых внешними донорами, если международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, предусмотрено освобождение от уплаты взносов обязательного государственного социального страхования;

7) суммы, получаемые застрахованными лицами по добровольному страхованию;

8) выходное пособие в размере, предусмотренном статьей 186 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 и частью (6) статьи 42 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, выплачиваемое в соответствии с законодательством;

9) пособие, предоставляемое военнослужащим, исполняющим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пенитенциарной системы, офицерам охраны и сотрудникам органов государственной безопасности и Национального центра по борьбе с коррупцией после увольнения со службы в соответствии с частями (3) и (5) статьи 19 Закона № 162/2005 о статусе военнослужащих, статьей 47 Закона № 134/2008 о Службе государственной охраны, частью (2) статьи 49 и частями (3), (4) и (8) статьи 67 Закона № 288/2016 о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел, частью (1) статьи 55 Закона № 300/2017 о системе пенитенциарной администрации, статьей 54 Закона № 170/2007 о статусе офицера информации и безопасности, статьей 51 Закона № 283/2011 о Пограничной полиции, статьей 39 Закона № 93/2007 о Генеральном инспекторате по чрезвычайным ситуациям, статьей 35 Закона № 1104/2002 о Национальном центре по борьбе с коррупцией;

10) пособия, предусмотренные статьей 17 Закона № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и статьей 21 Закона № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности;

11) суммы на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, молока и лечебно-диетического питания, суммы для оплаты путевок в санатории, дома отдыха и детские оздоровительные учреждения;

12) суммы, составляющие стоимость подарков (вещевых премий), получаемых работниками или бывшими работниками по месту основной работы, а также суммы, составляющие стоимость вещевых премий, и суммы денежных вознаграждений, полученных на конкурсах и соревнованиях;

13) стипендии учащихся, студентов и лиц, получающих постуниверситетское образование по дневной форме обучения, установленные в соответствии с законодательством, а также заслуженные, учебные и социальные стипендии, определенные законодательством, предоставляемые лицам, обучающимся в системе постуниверситетского образования;

14) суммы, выплачиваемые учащимся многопрофильных профессиональных и ремесленных училищ, общеобразовательных средних школ и колледжей за выполненные ими работы;

15) суммы, выплачиваемые для возмещения расходов на проезд, провоз имущества и наем жилья при переводе или переезде в служебных целях на работу в другую местность;

16) вознаграждение за работу во внеурочное время, перечисляемое в соответствующий бюджет или благотворительные фонды;

17) пособие, выплачиваемое молодым специалистам за счет плательщика взносов, за отпуск, предоставленный по окончании учреждения высшего, среднего специального или среднего профессионального образования;

18) единовременное пособие, выплачиваемое молодым специалистам при приеме на работу в соответствии с Постановлением Правительства № 321/1998 о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы;

19) пособие по временной нетрудоспособности;

20) все виды социальных выплат получателям из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета;

21) доходы от управления собственностью (дивиденды, проценты, платежи по долевому участию);

22) выигрыши по облигациям государственных займов и суммы, получаемые при погашении облигаций;

23) выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, установленных Правительством;

24) компенсационные выплаты за донорство крови в соответствии с Постановлением Правительства № 1240/2006 об утверждении норм обеспечения продуктами питания, медикаментами и расходными материалами больных (взрослых и детей), а также норм компенсирования для доноров крови и компонентов крови и их питания;

25) суммы, получаемые застрахованными физическими лицами в виде грантов/ безвозмездной финансовой помощи, предоставленных международными и национальными учреждениями, международными благотворительными организациями (фондами), а также хозяйствующими субъектами;

26) суммы, выплачиваемые по авторскому праву и правам, вытекающим из гражданских договоров, кроме доходов, полученных по договорам о выполнении работ или оказании услуг;

27) суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством за внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также за авторское право на эти изобретения и предложения;

28) материальная помощь, оказываемая из средств профсоюзов и патронатов в пределах одной среднемесячной заработной платы по экономике на одного работника, ежегодно прогнозируемой и утверждаемой Правительством, за исключением помощи, предоставляемой в случае смерти и/или болезни работника или родственников и/или свойственников первой степени;

29) единовременные компенсации и пособия для выпускников образовательных учреждений в первые три года работы, предоставляемые в соответствии со статьей 11 Закона об охране здоровья № 411/1995 и частями (5) и (6) статьи 134 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152/2014;

30) единовременное пособие в случае ограничения трудоспособности или смерти работника в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставляемое в соответствии со статьей 18 Закона об охране здоровья и безопасности труда № 186/2008;

31) суммы возмещения ущерба, причиненного работникам в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставляемые в соответствии с Законом № 278/1999 о порядке перерасчета сумм возмещения ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

32) финансовая помощь, премии и пособия, полученные спортсменами, тренерами и техниками от Международного олимпийского комитета, Национального олимпийского и спортивного комитета Республики Молдова, национальных и международных спортивных федераций и ассоциаций, спортивные стипендии и пособия, предоставленные сборным командам страны для подготовки и участия в Олимпийских играх и в официальных международных соревнованиях;

33) Национальная премия Республики Молдова в области литературы, искусства, архитектуры, науки и техники, а также премии учащимся, предоставленные в размерах, установленных действующими нормативными актами, за достижения в районных, городских, муниципальных, зональных, республиканских, региональных и международных олимпиадах и конкурсах;

34) выплата, предоставленная членам хозяйств (семей) за участие в выборочных опросах, осуществленных статистическими органами;

35) компенсации или возмещения материального и морального ущерба, за исключением возмещения, выплаченного в виде заработной платы за вынужденное отсутствие на работе;

36) суммы, полученные обладателями предпринимательского патента в результате выполнения работ или оказания услуг, связанных с видами деятельности, включенными в предпринимательский патент;

37) платежи по возмещению расходов и компенсационные выплаты, связанные с выполнением служебных обязанностей военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, правоохранительных органов, органов государственной безопасности и общественного порядка, производимые за счет средств государственного бюджета, а именно:

а) денежное довольствие военнослужащих срочной службы, учащихся и курсантов (студентов) образовательных учреждений сферы военного дела и высшего учебного заведения со статусом специального соединения в установленном Правительством размере;

b) суточные, выплачиваемые в соответствии с действующими нормативными актами;

c) единовременное пособие в установленном Правительством размере, предоставляемое военнослужащим, зачисленным на военную службу по контракту, сразу по прекращении срочной службы и назначении на должность;

d) подъемное пособие в установленном Правительством размере, предоставляемое военнослужащим, рядовому и начальствующему составу, исполняющим службу по контракту, в случае перевода на другое место постоянной службы, требующего переезда в другой населенный пункт;

е) денежная компенсация, эквивалентная нормам обеспечения продовольственным и вещевым довольствием, в установленном Правительством размере;

f) денежная компенсация расходов по найму жилья;

g) денежная компенсация на приобретение или строительство жилья;

h) единовременное пособие в установленном Правительством размере, выплачиваемое выпускникам образовательных учреждений сферы военного дела и высшего учебного заведения со статусом специального соединения;

i) ежемесячное пособие в установленном Правительством размере, предоставляемое резервистам, военно-служащим запаса, призванным на сборы, и гражданам, призванным для прохождения обязательной военной подготовки;

j) ежемесячное пособие согласно разрядам оплаты труда для рядового и начальствующего состава пенитенциарных учреждений муниципия Бендер, а также для откомандированных в эти учреждения сотрудников;

38) денежная компенсация, предоставляемая из государственного бюджета бенефициарам Государственной программы «Первый дом» в порядке, установленном Правительством;

39) затраты, понесенные работодателями за предоставление талонов на питание, в размере, предусмотренном в части (1) статьи 4 Закона о талонах на питание № 166/2017;

40) ежегодные денежные компенсации, предоставляемые педагогическим работникам публичных общеобразовательных учреждений, в соответствии с установленным Правительством порядком.».

Ст.II. – Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2019 года.