Постановление № 22 от 18.01.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании публичного учреждения "Республиканский экспериментальный

протезно-ортопедический и реабилитационный центр", признании

утратившими силу и изменении некоторых нормативных актов

№ 22  от  18.01.2019

 (в силу 25.01.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 24-28 ст. 41 от 25.01.2019

* * *

На основании пункта е) части (1) статьи 6 Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), части (2) статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), пунктов b) и e) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) и части (1) статьи 12 Закона № 246/2017 о государственном и муниципальном предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 441-450, ст.750) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Государственное предприятие "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" реорганизовать путем преобразования в публичное учреждение "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", а качество учредителя будет осуществлять Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты.

2. Публичное учреждение "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" является преемником прав и обязательств государственного предприятия "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр".

3. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией государственного предприятия "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" осуществить в соответствии с трудовым законодательством в случае невозможности его перевода.

4. Установить предельную штатную численность публичного учреждения "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" в количестве 315 единиц, включая 49 единиц работников, занятых в производственных отделах, и 18 единиц – в столовой.

5. Имущество государственного предприятия "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" передать публичному учреждению "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" согласно требованиям Положения о порядке передачи объектов государственной собственности, утвержденного Постановлением Правительства № 901/2015.

6. Функции и услуги, выполняемые и предоставляемые в соответствии с действующим законодательством реорганизуемыми юридическими лицами, передаются публичному учреждению "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" с обеспечением соблюдения Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

7. Публичному учреждению "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" в месячный срок со дня регистрации в Агентстве государственных услуг обеспечивать перечисление остатков финансовых средств с банковских счетов, открытых на имя поставщиков платных услуг, на банковские счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов. По истечении этого срока будут использоваться в деятельности только банковские счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов.

8. Утвердить:

1) Устав публичного учреждения "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" согласно приложению № 1;

2) Структуру публичного учреждения "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" согласно приложению № 2;

3) Органиграмму публичного учреждения "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" согласно приложению № 3;

4) Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4.

9. Методология расчета цен на вспомогательные технические средства, изготовленные публичным учреждением "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", утверждается Правительством.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 242 от 10.04.2020, в силу 17.04.2020]

9¹. Перечень вспомогательных технических средств, изготовляемых публичным учреждением "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", утверждается Правительством.

[Пкт.9¹ введен Пост.Прав. N 242 от 10.04.2020, в силу 17.04.2020]

9². Цены на вспомогательные технические средства, изготовленные публичным учреждением "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", разрабатываются этим учреждением на основе Методологии расчета цен на вспомогательные технические средства, изготовленные публичным учреждением "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", и утверждаются Правительством.

[Пкт.9² введен Пост.Прав. N 242 от 10.04.2020, в силу 17.04.2020]

9³. При оказании услуг медицинской реабилитации публичное учреждение "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" применяет Положение о тарифах на медико-санитарные услуги, Методологию установления тарифов на предоставление медико-санитарных услуг и Каталог единых тарифов на медико-санитарные услуги, предоставляемые за плату публичными медико-санитарными учреждениями, а также на услуги, покрываемые из фондов обязательного медицинского страхования, предоставляемые публичными и частными медико-санитарными учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства № 1020/2011.

[Пкт.9³ введен Пост.Прав. N 242 от 10.04.2020, в силу 17.04.2020]

10. До утверждения Методологии, предусмотренной в пункте 9, и новых тарифов, рассчитанных на ее основе, будут применяться действующие тарифы на услуги, предоставляемые реорганизованным юридическим лицом.

11. Агентству публичных услуг по требованию правообладателя внести необходимые изменения в кадастровые и учредительные документы.

12. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 87/2002 о расширении функций и повышении эффективности работы Республиканского экспериментального протезно-ортопедического и реабилитационного центра (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 21-22, ст.158).

13. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 22/2019

УСТАВ

публичного учреждения "Республиканский экспериментальный

протезно-ортопедический и реабилитационный центр"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Устав публичного учреждения "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" (в дальнейшем – Устав) регламентирует миссию, области полномочий, функции и права публичного учреждения "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" (в дальнейшем – Учреждение), а также организацию его деятельности.

2. Учреждение образовано Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты, его деятельность направлена на повышение эффективности процесса предоставления услуг по обеспечению населения вспомогательными техническими средствами, а также на предоставление медицинской и профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями, ветеранов войны и лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата в целях обеспечения социальной интеграции, мобильности и поддержки их здоровья.

3. Учреждение является юридическим лицом с финансовой автономией, имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова и своим названием на государственном языке, обладает банковскими счетами, открытыми на едином казначейском счете Министерства финансов.

4. Полное название Учреждения – публичное учреждение "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", а сокращенное – Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр (аббревиатура – РЭПОРЦ).

5. Учреждение расположено по адресу: муниципий Кишинэу, улица Романэ, 1.

6. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, приказами министра здравоохранения, труда и социальной защиты, другими нормативными актами и международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, а также с настоящим Уставом.

II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ

7. Учреждение призвано координировать и организовывать деятельность, направленную на обеспечение реализации государственной политики в областях полномочий, изложенных в пункте 8 настоящего Устава.

8. Учреждение обладает следующими полномочиями:

1) консультирование, медицинская и профессиональная реабилитация;

2) изготовление вспомогательных технических средств и обеспечение ими;

3) совершенствование предоставляемых услуг и производимых вспомогательных технических средств.

9. Учреждение выполняет следующие функции:

1) обеспечение вспомогательными техническими средствами лиц с ограниченными возможностями и ветеранов войны, а также лиц с нарушениями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата;

1¹) обеспечение вспомогательными средствами оптической коррекции и компенсации зрительных функций для слабовидящих и вспомогательных средств для слабовидящих и слепых, кроме средств оптической коррекции и компенсации зрительных функций;

2) консультирование, медицинская и профессиональная реабилитация лиц с ограниченными возможностями и ветеранов войны, а также лиц с нарушениями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата;

3) изготовление вспомогательных технических средств, в том числе ортопедической обуви, на протезы и специальной обуви, протезов верхних и нижних конечностей, ортезов и других ортопедических изделий, согласно перечню, утвержденному Правительством;

4) осуществление экспериментов, научных исследований и работ над проектами в целях изучения современных методов производства новых видов вспомогательных технических средств, включая применение современных методик реабилитации;

5) предоставление платных услуг по консультированию, реабилитации и обеспечению вспомогательными техническими средствами заявителям, не состоящим на учете в данном Учреждении.

[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 128 от 02.03.2022, в силу 04.03.2022]

10. В целях выполнения своих функций Учреждение имеет право:

1) представлять учредителю предложения по изменению и дополнению нормативной базы в данной сфере;

2) запрашивать, согласно законодательству, и получать документы и информацию от центральных отраслевых органов публичного управления, от местных органов власти, от предприятий, организаций и учреждений;

3) сотрудничать с органами публичного управления, органами, наделенными функциями контроля, некоммерческими организациями, международными организациями;

4) иметь доступ к информационным государственным ресурсам и системам, которыми располагают другие органы публичного управления или организационные структуры в сфере их компетенции;

5) владеть, пользоваться и управлять имуществом в соответствии с целями деятельности Учреждения и положениями действующего законодательства;

6) заключать договоры с физическими и юридическими лицами публичного или частного права, международными донорами, поставщиками и пользователями товаров и услуг;

7) заключать договоры на реализацию или закупку продукции, осуществление работ и предоставление услуг;

8) осуществлять другие права на основании настоящего Устава, нормативных актов, регламентирующих области деятельности Учреждения.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

11. Органами управления Учреждения являются:

1) Совет Учреждения – высший коллегиальный орган Учреждения, который осуществляет управление и контроль его функционирования и принимает решения;

2) директор – исполнительный орган.

12. Совет Учреждения осуществляет следующие полномочия:

1) принимает решения и контролирует деятельность Учреждения;

2) утверждает планы и отчеты деятельности Учреждения;

3) утверждает состав конкурсной комиссии и процедуру проведения отборочного конкурса на замещение должности директора Учреждения и впоследствии направляет министру здравоохранения, труда и социальной защиты запрос о назначении на должность выбранного лица;

4) координирует штатное расписание Учреждения;

5) рассматривает финансовое положение и экономические показатели Учреждения;

6) утверждает привлечение и управление дополнительными средствами, в том числе фондами доноров, в размере, определяемом учредителем, для обеспечения деятельности Учреждения;

7) принимает решения по обеспечению прозрачности процедур закупок товаров, работ и услуг, направленных как на удовлетворение потребностей, так и на обеспечение материально-технической базы Учреждения;

8) рассматривает и утверждает отчет о финансово-экономической деятельности Учреждения, утверждает решения по отчету внешнего аудита и представляет их учредителю для информирования;

9) устанавливает условия оплаты труда сотрудников Учреждения, включая директора, в соответствии с положениями Закона № 847/2002 об оплате труда и Постановления Правительства № 743/2002 об оплате труда работников хозрасчетных предприятий;

10) рассматривает и утверждает годовой бюджет Учреждения;

11) устанавливает финансовые и нефинансовые показатели эффективности работы Учреждения;

12) принимает решения по другим важным для Учреждения вопросам, представленным директором.

13. Персональный состав Совета Учреждения, включая председателя, утверждается приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты сроком на 5 лет. Количество членов Совета не может быть меньше 3 и больше 5 человек. В состав Совета Учреждения входят представители учредителя из соответствующей сферы деятельности, а также один представитель гражданского общества из соответствующей сферы деятельности, отобранный в ходе конкурса, организованного учредителем, на основании утвержденного им положения. Сотрудники Учреждения не могут быть членами Совета Учреждения.

14. Председатель и члены Совета Учреждения:

1) имеют право доступа к информации, относящейся к деятельности Учреждения, соблюдая принцип конфиденциальности и положения действующего законодательства о защите персональных данных;

2) обязаны соблюдать настоящий Устав, участвовать в заседаниях Совета Учреждения и вносить свой вклад в осуществление его функций и полномочий;

3) обязаны участвовать в реализации стратегических направлений деятельности Учреждения, в оценке отчетов и выполнения показателей деятельности.

15. Совет Учреждения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, по инициативе учредителя, председателя Совета Учреждения или директора Учреждения.

16. Заседание Совета Учреждения является правомочным при условии присутствия большинства его членов. Письменное уведомление о проведении заседаний Совета Учреждения (с указанием даты, времени и места его проведения, повестки дня, в том числе соответствующих материалов) направляется (письмом, отправленным в оригинале, по факсу или электронной почте) секретарем Совета Учреждения всем членам Совета не менее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания.

17. При отсутствии кворума в течение не более 5 рабочих дней со дня несостоявшегося заседания созывается повторное заседание Совета Учреждения. Члены Совета Учреждения должны быть проинформированы о повторном заседании не менее чем за один рабочий день до проведения заседания.

18. Решения Совета Учреждения принимаются путем голосования простым большинством голосов и размещаются на официальной веб-странице Учреждения.

19. Заседания Совета Учреждения заносятся в протокол, в котором в обязательном порядке отражаются вопросы, рассмотренные в ходе заседания, информация об уведомлении членов Совета Учреждения, список присутствующих и отсутствующих членов, других участников заседания, выступления в рамках заседания, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. Протоколы подписываются всеми членами, присутствующими на заседании Совета Учреждения.

20. Делопроизводство Совета Учреждения ведет секретарь Совета Учреждения, который назначается Советом по предложению его председателя. Секретарь Совета Учреждения назначается из числа сотрудников юридического подразделения Учреждения.

21. Секретарь Совета Учреждения несет ответственность за сохранность документов Совета Учреждения, информирование членов Совета о его заседаниях, участие в заседаниях и составление протоколов заседаний.

22. Исполнительная деятельность Учреждения осуществляется под руководством директора, который отбирается на основе конкурса, организованного Советом Учреждения на публичной и прозрачной основе. Процедура проведения конкурса утверждается Советом Учреждения.

23. Директор, избранный по итогам конкурса, назначается сроком на 5 лет и освобождается от должности министром здравоохранения, труда и социальной защиты на основании ходатайства Совета Учреждения.

24. Директор Учреждения:

1) руководит деятельностью Учреждения;

2) несет ответственность за надлежащее выполнение функций, порученных Учреждению;

3) представляет Учреждение в отношениях с органами публичного управления, национальными и международными организациями и учреждениями, донорскими учреждениями, оказывающими помощь Учреждению, судебными инстанциями, субъектами банковского и небанковского финансового сектора, с другими юридическими и физическими лицами;

4) координирует разработку проектов решений, документов, необходимых для обеспечения деятельности Учреждения, и представляет их для рассмотрения и утверждения Совету Учреждения и учредителю;

5) обеспечивает исполнение решений и документов, утвержденных Советом Учреждения и учредителем;

6) обеспечивает распоряжение бюджетными ассигнованиями и управление государственным имуществом в соответствии с принципами надлежащего управления;

7) утверждает штатное расписание Учреждения в сотрудничестве с учредителем и Советом Учреждения;

8) утверждает положения подразделений в рамках Учреждения, а также должностные обязанности сотрудников Учреждения;

9) назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с сотрудниками Учреждения, в соответствии с трудовым законодательством;

10) устанавливает условия стимулирования и вознаграждения сотрудников;

11) обеспечивает целостность, поддержание и эффективное управление имуществом Учреждения в соответствии с положениями действующего законодательства;

12) выполняет другие обязанности, возложенные на него учредителем и Советом Учреждения, связанные с деятельностью Учреждения;

13) обеспечивает прозрачность деятельности посредством размещения на официальной веб-странице Учреждения годового отчета, в течение 4 месяцев после окончания каждого отчетного года.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 326 от 10.11.2021, в силу 19.12.2021]

25. Директору помогают два заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются или отстраняются от должности приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты по предложению директора Учреждения.

26. В отсутствие директора его обязанности выполняет один из заместителей директора, назначенный директором или, при необходимости, учредителем.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

27. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет:

1) финансовых средств, полученных из государственного бюджета;

2) собственных средств, полученных от оказания услуг;

3) других источников, не запрещенных нормативной базой.

28. Финансовые средства, указанные в подпунктах 2) и 3) пункта 27, не использованные Учреждением в течение текущего года, доступны для использования в следующем году.

Финансовые средства, указанные в подпункте 1) пункта 27, не использованные Учреждением в течение текущего года, перечисляются в государственный бюджет, за исключением средств, предназначенных для капитальных вложений, находящихся в процессе исполнения, которые могут быть использованы в следующем году в соответствии с назначением.

29. Отчуждение и списание имущества Учреждения осуществляется с письменного согласия учредителя в соответствии с положениями нормативных актов.

V. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

30. Учреждение ведет бухгалтерский учет согласно Национальным стандартам бухгалтерского учета и представляет статистические отчеты в соответствии с положениями действующего законодательства.

31. Учреждение ведет учет расходов, связанных с реализацией проектов по развитию, составляет квартальные, годовые отчеты или отчеты по запросу относительно осуществления процесса внедрения проектов и использования фондов, предназначенных для проектов, и представляет их в соответствии с положениями нормативных актов.

32. Деятельность Учреждения подлежит внешнему аудиту в соответствии с положениями нормативных актов.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 22/2019

СТРУКТУРА

публичного учреждения "Республиканский экспериментальный

протезно-ортопедический и реабилитационный центр"

Руководство

Директор

Заместитель директора по медицинской части

Заместитель директора по части производства и эксплуатации

Отдел бухгалтерского учета и финансовой деятельности

Отдел экономики и планирования

Отдел закупок, логистики и маркетинга

Отдел юридической, кадровой работы и охраны труда

Служба внутреннего аудита и неподкупности

Служба информационных технологий

Архив

Департамент по связям с общественностью

Отдел протокола, коммуникации и секретариата

Отдел статистики, учета и мониторинга вспомогательных технических средств

Департамент диагностики и консультаций

Регистратура

Консультативное отделение

Отделение функциональной диагностики и радиологии

Клиническая лаборатория

Амбулаторное протезно-ортопедическое отделение

Старшая медсестра

Приемное отделение

Отделение первичного, сложного и атипичного протезирования

Отделение профессиональной реабилитации

Фармацевтическая служба

Санитарно-эпидемиологическая служба

Департамент медицинской реабилитации

Реабилитационное отделение № 1

Реабилитационное отделение № 2

Реабилитационное отделение № 3

Отделение физической медицины и бальнеологии

Производственный департамент

Отдел изготовления ортопедической обуви

Отдел изготовления протезов и других протезно-ортопедических изделий

Служба ремонта вспомогательных технических средств

Протезно-ортопедическая экспериментальная лаборатория

Служба технического контроля

Склад

Департамент по эксплуатации и безопасности объекта

Инженерное отделение

Транспортная служба

Хозяйственно-вспомогательная служба

Служба стирки и ремонта спецодежды

Пищевой блок

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 935 от 22.12.2020, в силу 24.12.2020]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 22/2019

ОРГАНИГРАММА

публичного учреждения "Республиканский экспериментальный

протезно-ортопедический и реабилитационный центр"

"

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 935 от 22.12.2020, в силу 24.12.2020]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 22/2019

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В пункт 9 приложения № 8 к Постановлению Правительства № 743/2002 об оплате труда работников хозрасчетных предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 79-81, ст.841) внести следующие изменения:

1) слова "Министерство здравоохранения" заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты";

2) дополнить позицией следующего содержания:

"Публичное учреждение "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр"".

2. В пункте 2 Положения о порядке обеспечения некоторых категорий граждан вспомогательными техническими средствами, утвержденного Постановлением Правительства № 567/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 128-130, ст.642), текст "Государственным предприятием "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" (в дальнейшем – Центр)" заменить текстом "Публичным учреждением "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр" (в дальнейшем – Центр)".

3. В приложении № 4 к Постановлению Правительства № 902/2017 об организации и функционировании Агентства публичной собственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 390-395, ст.1011) позицию "ГП "Республиканский экспериментальный протезно-ортопедический и реабилитационный центр", мун.Кишинэу;" исключить.