Постановления
Постановление № 222 от 19.04.2023
об утверждении Плана действий по внедрению Международных медико-санитарных правил (2005) в Республике Молдова на 2023 - 2027 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий по внедрению Международных
медико-санитарных правил (2005) в Республике
Молдова на 2023 – 2027 годы
№ 222 от 19.04.2023
(в силу 15.06.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 165-167 ст. 363 от 15.05.2023
* * *
На основании подпункта 4) части (1) статьи 55 Закона № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по внедрению Международных медико-санитарных правил (2005) на 2023 – 2027 годы (прилагается).
2. Министерствам и другим центральным административным органам ежегодно предусматривать за счет и в пределах утвержденных бюджетов, а также из других источников, не запрещенных законодательством, финансовые средства для обеспечения выполнения, в соответствии с их компетенцией, мероприятий, включенных в данный План.
3. Ответственным органам или учреждениям ежегодно к 1 февраля представлять Министерству здравоохранения информацию о выполнении мероприятий упомянутого Плана.
4. Министерству здравоохранения ежегодно до 1 марта представлять Правительству сводный отчет о реализации указанного Плана.
5. На дату вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу Постановление Правительства № 475/2008 об утверждении Плана действий по внедрению Международных медико-санитарных правил в Республике Молдова.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнуют: | |
| Министр здравоохранения | Ала Немеренко |
| Министр внутренних дел | Ана Ревенко |
| № 222. Кишинэу, 19 апреля 2023 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 222/2023
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по внедрению Международных медико-санитарных правил (2005)
в Республике Молдова на 2023 – 2027 годы
| № п/п |
Название действия | Срок реализации (годы) |
Ответственные публичные органы/учреждения | Партнеры по сотрудничеству | Показатели мониторинга | Затраты на внедрение (тыс. леев) |
|
| бюджетные источники |
другие источники | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
1. Обновление нормативной базы, с включением положений Международных медико-санитарных правил, для реагирования на новые вызовы, связанные с чрезвычайными ситуациями в области общественного здоровья, имеющими международное значение |
|||||||
| 1.1. | Разработка и утверждение национальных программ/планов надзора за трансмиссивными заболеваниями в свете концепции "Единого здравоохранения" (One Health) |
2023 – 2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
Программы/ планы разработаны и утверждены | В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | 301,9 |
| 1.2. | Разработка нормативной базы по снижению рисков стихийных бедствий и осуществлению медицинских контрмер | 2024-2025 | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Министерство внутренних дел; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям |
Постановление Правительства утверждено | В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | 22,5 |
| 1.3. | Разработка и утверждение нормативной базы о лабораторной деятельности по осуществлению манипуляций с биологическими агентами. Разработка и утверждение Положения о лабораторной деятельности по осуществлению манипуляций с биологическими агентами | 2024 - 2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
Нормативная база разработана и утверждена; положение утверждено |
В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | 375,7 |
| 1.4. | Проведение исследования для пересмотра законодательства о биологической безопасности | 2023-2024 | Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения; Национальное агентство общественного здоровья; Республиканский ветеринарно-диагностический центр |
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Научно-практический институт биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине |
Отчет об оценке подготовлен |
32,6 |
188,0 |
| 1.5. | Пересмотр законодательства о постоянном (непрерывном) государственном надзоре за санитарно-эпидемиологическими условиями в обозначенных пунктах пересечения государственной границы:
а) внесение изменений в часть (5) статьи 1 Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности; b) пересмотр Постановления Правительства № 531/2014 о действиях по внедрению Международных медико-санитарных правил в целях предупреждения трансграничной передачи угроз для общественного здоровья; с) пересмотр Постановления Правительства № 1090/2017 об организации и функционировании Национального агентства общественного здоровья. Переложение и внедрение законодательства Европейского союза о минимальных требованиях к состоянию здоровья моряков и требованиях к выдаче медицинского свидетельства для моряков согласно правилу I/9 и разделу A-19 Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских преференциальных правилах происхождения 2013 года. Внедрение Морской медико-санитарной декларации в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005) |
2024 – 2027 | Таможенная служба; Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения; Министерство инфраструктуры и регионального развития |
Генеральный инспекторат пограничной полиции; Орган гражданской авиации; Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Агентство водного транспорта Республики Молдова; Агентство публичной собственности |
Законодательные/ нормативные акты изменены и утверждены | В рамках бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 1.6. | Укрепление национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за загрязнением (заражением) окружающей среды радиоактивными, ядовитыми, высокотоксичными веществами и биологическими агентами (пересмотр Постановления Правительства № 961/2006) | 2024 -2025 | Министерство внутренних дел | Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство общественного здоровья; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Агентство окружающей среды |
Национальная сеть лабораторий оснащена оборудованием для обнаружения химических, биологических, радиологических и ядерных рисков; разработанные и стандартные операционные процедуры (СОП) утверждены |
12,3 |
12,3 |
| 1.7. | Разработка и утверждение нормативной базы относительно дезинфекции, дезинсекции и дератизации и укрепление (создание) службы | 2024-2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья | Нормативные акты разработаны и утверждены; служба учреждена и институционализирована |
В рамках бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
|
2. Укрепление потенциала человеческих ресурсов в целях внедрения программ и стандартов Европейского Союза |
|||||||
| 2.1. | Обеспечение соответствующей подготовки специалистов по укреплению человеческих ресурсов с целью реализации минимальных требований для внедрения Международных медико-санитарных правил в области Единого здравоохранения (One Health) и химической, биологической, радиологической и ядерной защиты | 2024-2025 | Министерство здравоохранения; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Министерство внутренних дел |
Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Орган гражданской авиации; Национальное агентство общественного здоровья; Таможенная служба; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Агентство водного транспорта Республики Молдова; Министерство инфраструктуры и регионального развития; Агентство окружающей среды |
План развития человеческих ресурсов утвержден и реализован | 500,0 | 109,5 |
| 2.2. | Укрепление аналитического и управленческого потенциала в отношении процесса эпидемиологического надзора | 2023 – 2027 | Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Технический университет Молдовы |
Министерство здравоохранения; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
Количество разработанных модулей, количество обученных людей | 90,2 | 800,0 |
| 2.3. | Постоянное наращивание потенциала персонала в области биобезопасности и биозащиты | 2025 – 2027 | Национальное агентство общественного здоровья; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Технический университет Молдовы; медицинские колледжи, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Министерство здравоохранения; Министерство окружающей среды; Республиканский ветеринарно-диагностический центр; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Ветеринарный колледж Республики Молдова; Агентство окружающей среды |
Учебные программы пересмотрены и реализованы; количество подготовленных людей |
В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 2.4. | Подготовка кадров в области общественного здравоохранения и клинической медицины для вмешательства в случае химических, биологических, радиологических и ядерных чрезвычайных ситуаций | Постоянно | Министерство здравоохранения; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану |
Национальное агентство общественного здоровья; Министерство образования и исследований; Государственный университет Молдовы; Технический университет Молдовы; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Служба информации и безопасности; Ветеринарный колледж Республики Молдова |
Программа обучения разработана и люди обучены | 530,8 | |
| 2.5. | Укрепление человеческих ресурсов для внедрения Международный медико-санитарных правил на пунктах пропуска через государственную границу | Постоянно | Министерство внутренних дел; Генеральный инспекторат Пограничной полиции |
Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Национальное агентство общественного здоровья; Таможенная служба; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Агентство публичной собственности; Агентство окружающей среды |
Программа обучения разработана и люди обучены | 515,4 | 120,0 |
| 2.6. | Картирование штатного персонала для обеспечения функциональности лабораторий, с учетом сфер деятельности (биоинженеры, специалисты по биобезопасности, менеджеры по качеству, программисты и т. д.). | Ежегодно | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Республиканский ветеринарно-диагностический центр; Агентство окружающей среды |
Программы обучения разработаны и институционализированы |
45,1 |
|
|
3. Укрепление потенциала и ресурсов Национального координационного центра с целью координации, коммуникации и организации реагирования на события и/или чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения |
|||||||
| 3.1. | Обеспечение обмена информацией и консультирования со Всемирной организацией здравоохранения в области внедрения Международных медико-санитарных правил | Постоянно | Министерство здравоохранения; Национальное агентство общественного здоровья |
Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям | Количество представленной информации | В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 3.2. | Создание многоотраслевого механизма для оценки процедур и отчетности перед Всемирной организацией здравоохранения, Всемирной организацией по охране здоровья животных и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией | Постоянно | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Генеральный инспекторат полиции; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
Работающий алгоритм уведомления Всемирной организации здравоохранения; количество представленной информации |
В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и за счет других источников, не запрещенных законодательством | |
| 3.3. | Обеспечение функциональности Оперативного координационного центра при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения | Постоянно | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья | Положение утверждено; отчет по оценке рисков; количество подготовленных специалистов | 164,8 | |
| 3.4. | Организация имитационных учений для тестирования Оперативного координационного центра при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, включая механизм обмена данными с другими органами власти и отчетность перед Всемирной организацией здравоохранения и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией | Ежегодно | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Таможенная служба; Пограничная полиция; Орган гражданской авиации, Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство безопасности пищевых продуктов |
Количество проведенных имитационных учений/ количество вовлеченных лиц | 77,0 | |
| 3.5. | Использование правительственной услуги межотраслевых электронных уведомлений (MNotify) для уведомления о событиях в области общественного здравоохранения | 2024–2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям |
Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство безопасности пищевых продуктов |
Правительственная услуга электронных уведомлений (MNotify) используется | 150,0 | 800,0 |
| 3.6. | Ежегодная оценка хода внедрения Международных медико-санитарных правил на основе Оценочного вопросника Всемирной организации здравоохранения и представление результатов соответствующим органам власти, с внесением предложений по улучшению показателей | Ежегодно | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Таможенная служба; Орган гражданской авиации; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Годовой отчет представлен | 90,7 | |
|
4. Укрепление систем оценки, наблюдения/ мониторинга и раннего оповещения о биологических, химических, радиологических и экологических опасностях/рисках и об опасностях/ рисках, происходящих из окружающей среды, в том числе вызванных последствиями изменения климата |
|||||||
| 4.1. | Стратегическая оценка и картирование биологических, химических, радиологических, природных, техногенных опасностей/ рисков, уязвимостей и возможностей реагирования на национальном и субнациональном уровнях | 2023 – 2027 | Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения; Министерство окружающей среды |
Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Агентство по техническому надзору; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Государственная гидрометеорологическая служба; Институт геологии и сейсмологии; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Министерство внутренних дел; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Агентство окружающей среды |
Список биологических, химических и радиологических опасностей/ рисков периодически обновляется | В пределах бюджета, утвержденного учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | 263,4 |
| 4.2. | Создание электронной платформы управления данными о химических, биологических, радиологических, ядерных и техногенных рисках, с обеспечением ее обслуживания | 2025-2026 | Министерство окружающей среды; Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел |
Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Агентство окружающей среды; Служба информационных технологий и кибернетической безопасности; Агентство электронного управления |
Электронная платформа разработана и функционирует; утверждено постановление Правительства об утверждении концепции информационной системы и положения об использовании платформы |
240,8 |
800,0 |
| 4.3. | Разработка алгоритма обнаружения, отчетности и обратной связи в системе раннего предупреждения и быстрого реагирования на биологические, химические и радиологические опасности/риски | 2024 – 2026 | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Министерство охраны окружающей среды; Агентство окружающей среды |
Разработан и утвержден алгоритм обнаружения, отчетности и обратной связи в системе раннего предупреждения и быстрого реагирования |
15,4 |
|
| 4.4. | Обеспечение взаимосвязи посредством платформы интероперабельности (MConnect) Информационной системы надзора за трансмиссивными заболеваниями и событиями в сфере общественного здоровья (ИС НТЗСОЗ) с Интегрированной информационной системой "e-ANSA" | 2024 – 2027 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Агентство электронного управления |
Национальное агентство общественного здоровья; Служба информационных технологий и кибернетической безопасности; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям |
Функциональная взаимосвязь между ИС НТЗСОЗ и Автоматизированной системой надзора за бешенством и трансмиссивными заболеваниями животных (АСНБТЗЖ) через платформу интероперабельности (MConnect) и обмен данными через эту правительственную платформу обеспечены; положение о порядке обмена данными утверждено |
381,5 | 800,0 |
| 4.5. | Внедрение системы раннего оповещения о пищевых продуктах и кормах путем организации обмена данными через платформу интероперабельности (MConnect) | 2024 – 2026 | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Агентство электронного управления |
Служба информационных технологий и кибернетической безопасности | Релевантные информационные системы, находящиеся в ведении Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, интегрированы с платформой интероперабельности (Mconnect) и обмен данными через эту платформу организован | 379,5 | 1.100,0 |
|
5. Укрепление системы эпидемиологического надзора за трансмиссивными заболеваниями, в том числе зоонозными заболеваниями, и событиями в области общественного здоровья, а также интеграция в международные системы надзора |
|||||||
| 5.1. | Обновление и приоритизация трансмиссивных заболеваний, включенных в национальную систему эпидемиологического надзора, и их гармонизация с законодательством Сообщества | 2024 | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Научно-практический институт биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине |
Перечень приоритетных заболеваний разработан и утвержден | 30,8 | 94,0 |
| 5.2. | Разработка, утверждение и внедрение Национального руководства по совместному эпидемиологическому надзору за приоритетными зоонозами | 2026 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Научно-практический институт биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине |
Национальное руководство разработано, утверждено и внедрено | 395,4 | |
| 5.3. | Обеспечение интероперабельности посредством платформы интероперабельности (MConnect), платформ/ инструментов параллельной отчетности и надзора в области трансмиссивных заболеваний (ИС НТЗСОЗ, ИС для мониторинга и оценки ТБ &СПИД, АИС ПМП, АИС СМП) | 2024 – 2027 | Министерство здравоохранения; Агентство электронного управления |
Национальное агентство общественного здоровья; Служба информационных технологий и кибернетической безопасности; Национальная медицинская страховая компания |
Постановление Правительства об утверждении концепции и положения об использовании платформ утверждено |
379,4 |
800,0 |
| 5.4. | Интеграция национальных систем наблюдения в международные сети надзора за трансмиссивными заболеваниями и безопасностью пищевых продуктов (TESSY, RASFF, INFOSAN, ADNS, OIE-WAHIS, CAESAR и т. д.) | 2024-2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здравоохранения | Количество интегрированных систем; количество установленных координационных центров |
5,9 |
240,0 |
|
6. Профилактика и контроль трансмиссивных заболеваний путем реализации программ иммунизации в системе охраны здоровья людей и животных |
|||||||
| 6.1. | Постоянное и достаточное обеспечение иммунобиологическими препаратами против бешенства для лиц из группы риска | Постоянно | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Национальная медицинская страховая компания | Вакцины в области охраны здоровья людей и животных обеспечены | 659,1 | |
| 6.2. | Проведение исследований по оценке популяционного иммунитета к вакциноуправляемым заболеваниям в области охраны здоровья людей и животных | 2024- 2027 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Научно-практический институт биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине |
Количество проведенных исследований серопревалентности |
42,6 |
1 000,0 |
|
7. Укрепление национального потенциала лабораторных сетей для обеспечения качественных диагностических услуг |
|||||||
| 7.1. | Разработка инструмента оценки лабораторного потенциала для назначения референс-лабораторий, с переносом нормативной базы Европейского Союза | 2023 – 2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Государственная канцелярия, Агентство публичной собственности; Агентство окружающей среды |
Инструменты оценки лабораторного потенциала разработаны; приказ о назначении референс-лабораторий разработан |
15,4 | |
| 7.2. | Обеспечение внедрения системы управления в национальных лабораторных сетях | 2023 – 2027 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Агентство публичной собственности; Национальное агентство общественного здоровья; Республиканский ветеринарно-диагностический центр; Национальный институт метрологии; Агентство окружающей среды |
Количество лабораторий с внедренной системой управления качеством; количество аккредитованных лабораторий |
557,3 | 25,3 |
| 7.3. | Оценка, модернизация и введение в действие лабораторной информационной системы (ЛИС/ЛИМС, Государственный регистр животных) | 2025 | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Министерство здравоохранения |
Республиканский ветеринарно-диагностический центр; Национальное агентство общественного здоровья |
Количество лабораторий с действующей системой ЛИС/ЛИМС |
1. 012,2 |
|
|
8. Укрепление системы биологической защиты и безопасности путем надзора за деятельностью лабораторий, предусматривающую манипуляции с биологическими, химическими, радиологическими агентами, включая токсины |
|||||||
| 8.1. | Разработка и утверждение нормативной базы по функционированию лабораторий, биозащите и биобезопасности, включая лицензирование лабораторий, с переложением требований Европейского Союза | 2024-2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство обороны; Министерство окружающей среды; Министерство образования и исследований |
Постановление Правительства разработано и утверждено | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | 19,8 |
| 8.2. | Создание Национального реестра микробиологических лабораторий и его системы управления | 2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Национальное агентство общественного здоровья; Республиканский ветеринарно-диагностический центр |
Национальный регистр лабораторий учрежден | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 8.3. | Учреждение Комитета по биозащите и биобезопасности для мониторинга проблем биозащиты/ биобезопасности в учреждениях, осуществляющих манипуляции с биологическими агентами, в том числе с токсинами | 2024-2025 | Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Национальное агентство общественного здоровья; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Республиканский ветеринарно-диагностический центр |
Положение о деятельности Комитета утверждено | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 8.4. | Разработка и утверждение нормативной базы по управлению рисками, возникающими в лабораторной деятельности, связанной с манипуляцией биологическими агентами, включая токсины | 2023 – 2027 | Министерство здравоохранения | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Национальное агентство общественного здоровья; Республиканский ветеринарно-диагностический центр |
Количество разработанных и утвержденных нормативно-законодательных актов | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
|
9. Укрепление национального потенциала готовности и реагирования в чрезвычайных и неотложных ситуациях в области общественного здравоохранения |
|||||||
| 9.1. | Разработка/пересмотр и реализация планов действий по разработке, укреплению и поддержанию возможностей подготовки и реагирования на риски/опасности чрезвычайных и/или неотложных ситуаций в области общественного здоровья, включая риски/опасности международного значения, предусмотренные в Международных медико-санитарных правилах | 2024 – 2027 | Министерство здравоохранения; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности |
Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Таможенная служба; Орган гражданской авиации |
План готовности и реагирования/на случай непредвиденных обстоятельств разработан | 290,4 | 94,0 |
| 9.2. | Укрепление специализированных мобильных групп быстрого вмешательства и их оперативности | 2023 – 2026 | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальная медицинская страховая компания; Министерство внутренних дел; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Таможенная служба; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство окружающей среды; Агентство окружающей среды |
Группы созданы; стандартные операционные процедуры разработаны и утверждены; количество разработанных и утвержденных программ обучения; проведенные тренинги |
271,7 | |
| 9.3. | Организация и проведение межотраслевых имитационных учений в области эпидемиологического надзора и чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения | Постоянно | Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство общественного здоровья |
Министерство здравоохранения; Служба информации и безопасности; Министерство внутренних дел; Национальный центр догоспитальной скорой медицинской помощи; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Таможенная служба; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Агентство окружающей среды |
Плана учений разработан |
475,9 |
15,4 |
| 9.4. | Создание базы данных системы по управлению и распределению запасов лекарств и средств защиты (медицинский резерв) | 2025 – 2027 | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальный центр догоспитальной скорой медицинской помощи; Агентство по лекарственным средствам и медицинским устройствам; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
План управления запасами разработан и утвержден; процент страхования запасов; электронная база данных разработана и функционирует |
629,7 |
815,4 |
| 9.5. | Корректировка и внедрение методологии оценки рисков событий в области общественного здравоохранения для укрепления системы раннего оповещения | 2023-2024 | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям |
Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Агентство по техническому надзору; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Технический университет Молдовы; Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану |
Методология внедрена; риски выявлены и оценены | 321,4 | |
| 9.6. | Совершенствование механизма активации, координации и управления медицинскими контрмерами, с откомандированием персонала в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, включая международные медицинские бригады | 2025 – 2027 | Министерство здравоохранения | Национальное агентство общественного здоровья; Национальный центр догоспитальной скорой медицинской помощи; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
Механизм разработан и внедрен | 157,6 | |
| 9.7. | Укрепление потенциала сотрудничества между органами информации и безопасности и общественного здравоохранения. Разработка механизма сотрудничества между органами с функциональными полномочиями в области готовности и реагирования в чрезвычайных и неотложных ситуациях в области общественного здравоохранения | 2025 | Министерство здравоохранения; Служба информации и безопасности | Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Таможенная служба; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Орган гражданской авиации; Агентство окружающей среды |
Соглашение разработано и подписано |
23,7 |
|
|
10. Укрепление институционального потенциала в области информирования о здоровье посредством постоянного формирования потенциала на национальном, отраслевом, территориальном уровнях, в том числе путем вовлечения сообщества |
|||||||
| 10.1. | Разработка и утверждение межотраслевого плана коммуникации в неотложных ситуациях области общественного здоровья (Информирование о рисках и взаимодействие с общественностью ( RCCE) – 10 шагов) | 2024-2025 | Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел |
Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Таможенная служба; Генеральный инспекторат полиции; Генеральный инспекторат карабинеров |
План разработан и утвержден |
206,7 |
25,3 |
| 10.2. | Оперативное информирование и уведомление властей (международных транспортных компаний, туристических агентств и т. д.) и населения о рисках для здоровья на национальном и международном уровнях | Постоянно | Министерство здравоохранения; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Министерство внутренних дел; Генеральный инспекторат полиции; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Таможенная служба; Орган гражданской авиации; органы местного публичного управления, лидеры сообществ |
Представленная информация, рекомендации; информационные кампании |
307,7 |
25,3 |
| 10.3. | Укрепление потенциала учреждений, отвечающих за управление чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения, включая подготовку специалистов по вопросам коммуникации и кризисной коммуникации в рамках университетского и постуниверситетского образования | 2023 – 2027 | Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Национальное агентство общественного здоровья |
Министерство здравоохранения; Министерство образования и исследований |
Учебный модуль включен в непрерывное медицинское образование; разработаны обучающие программы; количество обученных людей |
В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | 30,8 |
|
11. Укрепление потенциала для выявления и управления рисками, событиями и/или чрезвычайными ситуациями в области общественного здоровья в пунктах пропуска через государственную границу |
|||||||
| 11.1. | Разработка и внедрение плана по развитию и оснащению назначенных пунктов пропуска через государственную границу | 2023 – 2025 | Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел |
Таможенная служба; Орган гражданской авиации; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Национальное агентство общественного здоровья; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Министерство инфраструктуры и регионального развития; Агентство публичной собственности |
План по развитию и оснащению назначенных пунктов пропуска через государственную границу разработан и внедрен |
22,5 |
|
| 11.2. | Периодический пересмотр и обновление плана готовности и реагирования в пунктах пропуска через государственную границу при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения | 2025 | Министерство внутренних дел; Генеральный инспекторат Пограничной полиции |
Генеральный инспекторат полиции; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Таможенная служба; Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Министерство здравоохранения; Орган гражданской авиации; Национальный центр догоспитальной скорой медицинской помощи; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Министерство инфраструктуры и регионального развития; Агентство публичной собственности |
Межотраслевой план действий пересмотрен |
11,8 |
|
| 11.3. | Обеспечение доступа в назначенные пункты пропуска через государственную границу к:
a) догоспитальной медицинской помощи, позволяющей оперативно провести обследование и принять больных туристов; b) медицинскому персоналу, материалам и соответствующим средствам; c) оборудованию и персоналу для перевозки больных туристов в медицинскую службу; d) квалифицированному персоналу для осмотра транспортных средств и грузов; e) безопасной для туристов среде, включая снабжение питьевой водой, места для приема пищи, услуги общественного питания на борту, общественные туалеты, а также объекты по утилизации твердых и жидких отходов, с проведением, при необходимости, проверок; f) программе и квалифицированному персоналу для борьбы с болезнетворными микробами и резервуарами патогенов в пунктах пропуска через государственную границу и вблизи них |
Постоянно | Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Таможенная служба; Министерство здравоохранения; Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть" |
Орган гражданской авиации; Агентство водного транспорта Республики Молдова |
Доля подтвержденных пунктов пропуска через государственную границу |
111,3 |
12,6 |
| 11.4. | Обеспечение в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения в назначенных пунктах пропуска через государственную границу основных возможностей для: проведения мероприятий по дезинсекции, дератизации, дезинфекции, обеззараживанию или других мероприятий по обработке багажа, грузов, тары, транспортных средств, товаров и почтовых посылок, в том числе, при необходимости, в специально устроенных и оборудованных для этой цели местах | Постоянно | Министерство внутренних дел; Национальное агентство общественного здоровья; Министерство здравоохранения |
Таможенная служба; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Орган гражданской авиации; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Министерство внутренних дел; Министерство финансов; Министерство окружающей среды, Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Министерство инфраструктуры и регионального развития; Агентство публичной собственности |
Количество пунктов пропуска через государственную границу с потенциалом реагирования в случае чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения |
209,5 |
|
| 11.5. | Создание механизма обеспечения ответственного персонала в пунктах пропуска через государственную границу средствами индивидуальной защиты | Постоянно | Министерство внутренних дел | Таможенная служба; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Орган гражданской авиации; Министерство здравоохранения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Национальное агентство общественного здоровья |
Механизм создан; стандарты разработаны; оснащение средствами индивидуальной защиты на 100% |
258,2 |
|
|
12. Укрепление межотраслевого сотрудничества и возможностей обнаружения и реагирования в случае химических и радиологических событий |
|||||||
| 12.1. | Разработка и утверждение межотраслевого плана действий в случае химических, биологических, радиологических/ ядерных событий и предотвращения рисков, связанных с незаконным оборотом ядерных/ радиоактивных материалов | 2024 – 2026 | Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Министерство окружающей среды |
Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство общественного здоровья; Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Таможенная служба; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Агентство водного транспорта Республики Молдова; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Орган гражданской авиации |
Межотраслевой план действий разработан и утвержден |
15,4 |
25,3 |
| 12.2. | Разработка и подписание соглашений о концепции операций (CONOPS) межотраслевого сотрудничества для совместного расследования и реагирования на события в области общественного здравоохранения | 2025-2026 | Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения; Министерство окружающей среды |
Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Таможенная служба; Агентство водного транспорта Республики Молдова; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Орган гражданской авиации, Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Министерство инфраструктуры и регионального развития; Агентство публичной собственности |
Совместные соглашения о вмешательстве в случае химических, биологических, радиологических и ядерных чрезвычайных ситуаций подписаны |
19,2 |
|
| 12.3. | Разработка межотраслевых стандартных операционных процедур о действиях компетентных органов в случае химических, радиологических/ ядерных аварий/ инцидентов | 2025 – 2027 | Министерство окружающей среды; Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения |
Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Таможенная служба; Агентство водного транспорта Республики Молдова; Администратор грузового и пассажирского порта "Джюрджюлешть"; Орган гражданской авиации; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Министерство инфраструктуры и регионального развития; Агентство публичной собственности |
Количество разработанных стандартных операционных процедур |
15,4 |
|
| 12.4. | Разработка и обновление клинических протоколов для ведения случаев острой экзогенной интоксикации | 2024-2025 | Министерство здравоохранения | Государственный медицинский и фармацевтический университет имени Николае Тестемицану; Национальное агентство общественного здоровья |
Клинические протоколы разработаны и обновлены |
17,1 |
|
| 12.5. | Создание и оснащение токсикологического информационного центра | 2023-2024 | Национальное агентство общественного здоровья | Министерство здравоохранения | Центр создан и функционирует | 298,9 | 800,0 |
| 12.6. | Оснащение бригады оперативного вмешательства оборудованием и расходными материалами для обнаружения и вмешательства в случае химических, биологических, радиологических и ядерных чрезвычайных ситуаций | Постоянно | Министерство окружающей среды; Министерство здравоохранения |
Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Таможенная служба; Генеральный инспекторат Пограничной полиции; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
100% обеспечение специальным оборудованием для реагирования случае химических, биологических, радиологических и ядерных чрезвычайных ситуаций | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 12.7. | Обеспечение лабораторий оборудованием / реактивами/ расходными материалами для обнаружения и подтверждения химических и радиологических веществ | Постоянно | Министерство окружающей среды; Министерство здравоохранения |
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Агентство окружающей среды |
100% лабораторий обеспечены реактивами для обнаружения химической и радиационной опасности | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 12.8 | Оснащение лабораторий оборудованием и реактивами для мониторинга уровня радиоактивного загрязнения человеческого организма и доз, полученных персоналом и населением | Постоянно | Министерство окружающей среды; Министерство здравоохранения | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Национальное агентство общественного здоровья; Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
100% лабораторий оснащены оборудованием для контроля уровня радиоактивного загрязнения | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |
| 12.9 | Доступ к международным сетям по радиационной защите и воздействию ионизирующего излучения (REMPAN, WHO BioDoseNet) и в области химических рисков | 2024-2025 | Министерство внутренних дел; Министерство окружающей среды; Министерство здравоохранения |
Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям; Национальное агентство общественного здоровья; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности |
Статус члена в приоритетных международных сетях | В пределах бюджета, утвержденного публичным учреждением, и из других источников, не запрещенных законодательством | |