Постановление № 961 от 21.08.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о национальной сети наблюдения и

лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью)

окружающей среды радиоактивными, отравляющими,

сильнодействующими ядовитыми веществами

и биологическими агентами

N 961  от  21.08.2006

 (в силу 08.09.2006) 

Мониторул Офичиал N 142-145 ст.1076 от 08.09.2006

* * *

Примечание: По всему тексту:
- слова "Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций" в любой грамматической форме заменить словами "Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям" в соответствующей грамматической форме;
- слова "Министерство экономики" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025

Примечание: По всему тексту слова "Министерство здравоохранения" во всех грамматических формах заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже, согласно Пост.Прав. N 1090 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017

На основании статьи 22 Закона о гражданской защите № 271-XIII от 9 ноября 1994 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 20, ст.231) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами согласно приложению № 1;

Перечень учреждений и лабораторий, включенных в национальную сеть наблюдения и лабораторного контроля (НСНЛК) за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, согласно приложению № 2.

[Пкт.1 изменен Пост. Прав. N 993 от 10.12.2014, в силу 19.12.2014]

2. Финансирование мероприятий, предусмотренных указанным положением, осуществлять за счет государственного и местных бюджетов в пределах средств, утвержденных на эти цели.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 477 от 19 мая 2000 г. "О национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными (биологическими) средствами" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 63-64, ст.561).

4. Затраты, необходимые для внедрения положений настоящего постановления, будут осуществлены вовлеченными органами/ учреждениями за счет и в пределах финансовых средств, предусмотренных в годовом бюджете.

[Пкт.4 введен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 961 от 21 августа 2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью

(загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими,

сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами

Примечание: По всему тексту приложения № 1 текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство здравоохранения" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024

Примечание: По всему тексту приложения № 1 слова "Республиканский центр прикладного почвоведения" заменить словами "Национальный центр по проверке и сертификации растительной продукции и почвы" согласно Пост.Прав. N 711 от 12.10.2015, в силу 23.10.2015

Примечание: По всему тексту слова "Департамент чрезвычайных ситуаций" заменить словами "Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций", а слова "Министерство экологии и природных ресурсов" заменить словами "Министерство окружающей среды" согласно Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011

Примечание: По всему тексту положения слова "центры превентивной медицины" заменить словами "центры общественного здоровья"; слова "Национальный научно-практический центр превентивной медицины" заменить словами "Национальный центр общественного здоровья" Пост.Прав. N 384 от 12.05.2010, в силу 21.05.2010

Примечание: По всему тексту положения слова "Министерство здравоохранения и социальной защиты" заменить словами "Министерство здравоохранения" согласно Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами (в дальнейшем - положение) устанавливает цели радиоактивного, химического и биологического контроля за объектами окружающей среды, порядок организации и состав национальной сети наблюдения и лабораторного контроля, а также их задачи в обычном режиме (ежедневная деятельность), в режиме повышенной готовности и в чрезвычайных ситуациях.

[Пкт.1 дополнен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

2. Наблюдение и лабораторный контроль за зараженностью (загрязненностью) объектов окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами организуются и осуществляются в соответствии с Законом № 1515/1993 о защите окружающей среды, Законом № 271/1994 о гражданской защите, Законом № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова, Законом № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности, Законом № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем, Законом № 132/2012 о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности, Законом № 277/2018 о химических веществах, Законом № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов, Законом № 368/2023 о метеорологической и гидрологической деятельности, а также с настоящим Положением.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025] 

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 384 от 12.05.2010, в силу 21.05.2010]

3. В рамках настоящего положения основные понятия означают следующее:

наблюдение - система мероприятий, предпринимаемых для своевременного обнаружения факта заражения (загрязнения) окружающей среды, установления вида отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и мощности экспозиционной дозы (радиоактивного фона) на местности;

лабораторный контроль - исследование в лабораторных условиях проб, отобранных из объектов окружающей среды (воздуха, пищевых продуктов, пищевого сырья, воды, осадков и др.), на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и известными биологическими агентами;

чрезвычайная ситуация - прекращение нормальных условий жизнедеятельности населения на объекте или определенной территории в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия природного, техногенного или социально-биологического характера, которые ведут или могут привести к человеческим и материальным потерям;

заражение/контаминация – наличие инфекционного или токсичного агента на поверхности тела человека или животного, в продукте или на продукте, приготовленном для потребления, или на других предметах окружающей среды, включая транспортные средства, который может представлять риск для здоровья населения;

радиационная (ядерная) авария – событие, затрагивающее радиационную (ядерную) установку и приводящее к облучению или загрязнению радиоактивными веществами населения и окружающей среды сверх допустимых уровней, определенных действующими нормами;

химическая авария – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, сельскохозяйственных животных, продовольствия, пищевого сырья и кормов и окружающей среды;

биологические агенты – микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, паразиты, грибы) и другие агенты, а также прионы, которые вызывают заболевания людей и животных;

режим повышенной готовности – режим работы лабораторий при появлении информации об угрозе возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации. В данной ситуации изменяется режим работы лабораторий с 8-часового на 24-часовой в усиленном составе с постоянным мониторингом загрязнения окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, не менее 4 раз в сутки;

база данных – набор данных в электронном формате о физических, химических и микробиологических параметрах проб, отобранных из окружающей среды, которая позволяет добавлять новые данные, обновлять уже имеющиеся, делать запросы о необходимой информации и удалять ненужную информацию.

разведка Химических, Биологических, Радиологических и Ядерных материалов (ХБРЯ) – направление усилий для определения характера и степени ХБРЯ-риска в зоне подтвержденного или предполагаемого заражения, а также для разграничения опасной зоны. Может включать в себя контроль уровня радиации, наличие биологической или химической опасности, а также отбор проб продуктов, предположительно подвергшихся ХБРЯ-заражению;

обеззараживание ХБРЯ – химический и/или механический процесс удаления и/или нейтрализации химических веществ, биологических агентов или радиоактивных материалов. Проводится в тех случаях, когда заражение оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения, а также на оперативную способность сил реагирования;

группа реагирования ХБРЯ – оперативная структура реагирования, организованная и созданная в подразделениях Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям, предназначенная для выполнения задач по разведке, спасению пострадавших, ликвидации инцидентов/ аварий ХБРЯ, а также их последствий"

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025]

[Пкт.3 дополнен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

4. Наблюдение и лабораторный контроль осуществляются национальной сетью наблюдения и лабораторного контроля (в дальнейшем – НСНЛК) за состоянием окружающей среды и потенциально опасными объектами, основу которой составляет Национальное агентство общественного здоровья, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Публичное учреждение "Национальный центр здоровья животных, растений и безопасности пищевых продуктов", Государственная гидрометеорологическая служба и Агентство окружающей среды Министерства окружающей среды; исследовательские лаборатории предприятий, управляемых Министерством экономического развития и цифровизации (Публичное учреждение "Национальный институт метрологии", Государственное предприятие "Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare" и аккредитованные исследовательские лаборатории); аккредитованные лаборатории вне зависимости от формы собственности, Химико-радиометрическая лаборатория Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям, Таможенная служба Министерства финансов.

В чрезвычайных ситуациях или при угрозе возникновения, а также по указанию председателя или зам. председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова для наблюдения и лабораторного контроля привлекаются звенья разведки и наблюдения пунктов управления органов местного публичного управления, а также объектов национальной экономики.

При возникновении чрезвычайных ситуаций или по специальному решению Правительства научно-исследовательские учреждения эпидемиологического, токсикологического и экологического профиля Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства окружающей среды и Академии наук Молдовы формируют на основе своих лабораторий центры по выявлению биологических агентов и химико-токсикологических веществ, по идентификации выявленных штаммов микроорганизмов и оказанию методологической помощи районным, муниципальным, центральным и объектовым учреждениям в рамках НСНЛК.

Перечень учреждений и лабораторий, входящих в НСНЛК, перечисленных в приложении № 2 к настоящему Постановлению, должен пересматриваться один раз в два года Правительством.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 1090 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017]

[Пкт.4 изменен Пост. Прав. N 993 от 10.12.2014, в силу 19.12.2014]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 51 от 16.01.2013, в силу 22.01.2013]

[Пкт.4 в редакции Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

[Пкт.4 изменен Пост. Прав. N 793 от 02.12.2009, в силу 04.12.2009]

5. Основными задачами национальной сети являются:

а) при радиоактивном загрязнении:

определение фона гамма-радиации на местности;

определение изотопного состава радиоактивного загрязнения;

определение уровня радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды: воды, приземного слоя воздуха, продуктов питания, пищевого сырья, продуктов животноводства и растениеводства;

оценка опасности для людей и сельскохозяйственных животных радиоактивного загрязнения местности и объектов окружающей среды в целях обоснования мер радиационной защиты;

проведение экспертизы продуктов питания, пищевого сырья, фуража и питьевой воды с выдачей заключения о пригодности их к использованию;

проведение радиационного контроля импортируемых товаров на границе;

b) при заражении отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами:

установление факта загрязнения окружающей среды отравляющими или сильнодействующими ядовитыми веществами;

определение типа отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ (качественное определение химического агента) в окружающей среде (воздух, водоемы, почва);

количественное определение отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания, пищевом сырье, фураже и воде с оценкой опасности их для людей и животных и выдача заключения об их использовании;

проведение экспертизы продуктов питания, фуража, воды и выдача заключения о их пригодности к использованию;

установление уровня заражения токсическими веществами окружающей среды в зонах интенсивного движения транспорта;

наблюдение за загрязнением отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами зон, смежных с хранилищами отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ, используемых в сельском хозяйстве и промышленности;

оценка опасности для людей и животных сельскохозяйственного сектора, в случае загрязнения отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами территории и объектов окружающей среды, для обоснования мероприятий по химической защите

с) при заражении биологическими агентами:

установление факта заражения биологическими агентами;

установление вида возбудителя биологических агентов (бактерий, вирусов, риккетсий, грибков и токсинов) в окружающей среде и в организмах людей и животных, установление вида возбудителей болезней растений (бактерий, вирусов, грибков), с проведением экспертизы продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и выдачей заключения о пригодности их к использованию;

оценка опасности для людей и животных сельскохозяйственного сектора при заражении биологическими агентами территории и объектов окружающей среды для обоснования мероприятий по биологической защите.

[Пкт.5 изменен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

II. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЯ И

ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

6. В рамках национальной сети учреждения и лаборатории осуществляют следующие функции:

а) Национальное агентство общественного здоровья на центральном уровне состоит из 9 лабораторий, со статусом управления, включая 5 национальных референс-лабораторий. В подчинении Национального агентства общественного здоровья находятся 10 отделений лабораторной диагностики, расположенных в центрах общественного здоровья. Национальное агентство общественного здоровья оснащено тремя мобильными лабораториями по обнаружению рисков ХБРЯ. Сферами деятельности лабораторий Национального агентства общественного здоровья являются:

проведение лабораторной диагностики в рамках надзора за инфекционными заболеваниями, особо опасными инфекционными заболеваниями, инфекциями, передаваемыми переносчиками, в том числе в очагах инфекционных заболеваний;

обнаружение и выявление факторов, оказывающих воздействие на общественное здоровье, участие в управлении чрезвычайными ситуациями в области общественного здоровья;

определение возбудителей инфекций, которые можно предотвратить путем вакцинации;

определение механизмов устойчивости к микробным агентам, участвующим в инфекционных патологиях;

определение индивидуальных доз облучения ионизирующим излучением персонала, который может пострадать в системе радиологических или ядерных чрезвычайных ситуаций, в случае непредвиденных событий на территории страны;

определение загрязнения радионуклидами пространства, имеющего значение для общественного здоровья;

обеспечение роли национальной референс-лаборатории для некоторых приоритетных инфекций.

Лабораториями в составе Национального агентства общественного здоровья, которые участвуют в организации лабораторного контроля, являются:

Национальная референс-лаборатория по инфекциям, связанным с оказанием медицинской помощи, и резистентности к антимикробным препаратам, бактериальным инфекциям и паразитозам;

Национальная референс-лаборатория по инфекциям высокого риска;

Лаборатория санитарной микробиологии;

Аккредитованная химическая испытательная лаборатория.

Национальная референс-лаборатория по инфекциям, связанным с оказанием медицинской помощи, и резистентности к антимикробным препаратам, бактериальным инфекциям и паразитозам выполняет следующие специфические задачи в рамках сети:

оказание практической, организационно-методической, консультативной и методологической помощи лабораториям территориального уровня по вопросам общественного здоровья, связанным с инфекциями, ассоциированными с оказанием медицинской помощи, резистентностью к антимикробным препаратам, бактериальным инфекциям и паразитозам;

оценка рисков, обусловленных деятельностью с биологическими агентами, разработка и утверждение планов мероприятий по их минимизации;

обеспечение быстрого реагирования в случае чрезвычайных ситуаций в области общественного здоровья, связанных с инфекциями, ассоциированными с оказанием медицинской помощи, или эпидемиями резистентности к антимикробным препаратам, оказание технической и информационной поддержки компетентным органам для их эффективного управления;

подготовка и распределение фантомных образцов микробных и/или паразитарных агентов в процессе тренировок;

оценка и обобщение результатов тренировок сети наблюдения и лабораторного контроля;

постоянное совершенствование процесса диагностики и приведение его в соответствие с мировыми стандартами, а также обмен соответствующей информацией.

Национальная референс-лаборатория по инфекциям высокого риска выполняет следующие специфические задачи в рамках сети:

анализ биологических проб человека и других биологических объектов для идентификации патогенов, связанных с инфекциями высокого риска, включая зоонозы и болезни, передаваемые через переносчиков;

эпидемиологический мониторинг и наблюдение за циркуляцией этиологических агентов вызывающих зоонозные инфекции;

серологическая и молекулярная диагностика для раннего выявления и подтверждения новых и повторно возникающих инфекций;

постоянное развитие диагностических возможностей путем гармонизации процедур с международными стандартами и содействия обмену соответствующей информацией между партнерскими лабораториями и учреждениями;

обучение специализированного персонала, а также разработка учебно-методических материалов, необходимых для совершенствования методов диагностики и надзора за зоонозными заболеваниями;

оказание технической, методологической и консультативной помощи учреждениям общественного здоровья и медико-санитарным подразделениям по вопросам деятельности, связанной с инфекциями высокого риска.

Лаборатория санитарной микробиологии выполняет следующие специфические задачи в рамках сети:

организация и проведение арбитражных экспертиз при выдаче разрешений на продукцию и услуги, оказывающие влияние на общественное здоровье, расследование отравлений и эпидемических вспышек, а также подтверждение наличия патогенных агентов в окружающей среде и пищевых продуктах;

осуществление надзора за деятельностью, связанной с использованием биологических и химических агентов;

оценка рисков, обусловленных деятельностью с биологическими и химическими агентами, разработка и утверждение планов мероприятий по их минимизации, дополненных конкретными задачами;

оказание практической, методологической и консультативной помощи учреждениям по надзору за общественным здоровьем и медико-санитарным учреждениям по вопросам организации санитарно-микробиологических лабораторных услуг;

подготовка и распределение фантомных образцов возбудителей микроорганизмов в ходе тренировок.

Аккредитованная химическая испытательная лаборатория выполняет следующие специфические задачи в рамках сети:

оказание организационной, методологической и консультативной поддержки территориальным лабораториям по вопросам оценки соответствия продукции и воздействия химических веществ на общественное здоровье и окружающую среду;

выявление и анализ рисков, связанных с воздействием опасных химических веществ, разработка и реализация мер по их минимизации;

обеспечение оперативного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций в области общественного здоровья путем тестирования и мониторинга химических загрязнителей в различных средах;

подготовка и распределение фантомных образцов сред, загрязненных химическими веществами, в процессе тренировок;

выявление и оценка вредных факторов окружающей среды, производства и быта, оказывающих воздействие на здоровье населения;

тестирование и мониторинг опасных веществ: определение миграции токсичных соединений из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами; определение остатков пестицидов, токсичных металлов, органических веществ и радионуклидов в пищевых продуктах, воде, почве и воздухе; тестирование безопасности товаров широкого потребления (игрушек, косметической продукции, строительных материалов и т. д.); определение содержания остаточных количеств пестицидов основных групп: хлорорганических пестицидов, фосфорорганических пестицидов, соединений меди, пиретроидов, гетероциклических веществ, производных угольной кислоты, карбаматов, дитиокарбаматов, бифенилов и других в пищевых продуктах, воде, почве.

Лаборатории центров общественного здоровья (Кишинэу, Бэлць, Единец, Сорока, Орхей, Унгень, Хынчешть, Кэушень, Кахул, Комрат) выполняют следующие специфические задачи в рамках сети:

идентификация штаммов бактериального микроорганизма и выявление предполагаемых механизмов резистентности;

предоставление отчетов о результатах, полученных в ходе тренировок сети наблюдения и лабораторного контроля;

организация и проведение микробиологических, санитарно-микробиологических, иммунологических, молекулярно-биологических, паразитологических, химических испытаний и инструментальных измерений физических факторов, исходя из обстоятельств;

организация и проведение лабораторной диагностики в рамках надзора за инфекционными заболеваниями, особо опасными инфекциями, в том числе в очагах инфекционных заболеваний;

раннее обнаружение и идентификация с помощью лабораторных исследований факторов, оказывающих воздействие на общественное здоровье;

определение механизмов резистентности к микробным агентам, участвующим в инфекционных патологиях.

Мобильные лаборатории по обнаружению Химических, Биологических, Радиологических, Радиационных и Ядерных (ХБРЯ) рисков выполняют следующие специфические задачи в рамках сети:

участие и проведение немедленного тестирования и анализа во время вспышек, что позволяет быстро идентифицировать патогенные агенты или опасные вещества, в случае чрезвычайных и экстренных ситуациях в области общественного здоровья;

отбор биологических и химических проб из зоны чрезвычайных ситуаций и их передача в лаборатории НСНЛК для проведения лабораторных исследований;

осуществление в отдаленных или ограниченных в ресурсах регионах, с расширением радиуса охвата услуг общественного здоровья, и предоставление необходимых диагностических возможностей там, где стационарные объекты могут быть недоступны, обеспечивая комплексные меры наблюдения и реагирования;

обеспечение процесса вторичного обеззараживания населения, раненых и травмированных лиц;

служат площадками для обучения местного персонала диагностическим процедурам и протоколам реагирования в случае чрезвычайных ситуаций;

b) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов:

Публичное учреждение "Национальный центр здоровья животных, растений и безопасности пищевых продуктов" (в дальнейшем – Центр), в котором Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов осуществляет функцию учредителя, является национальной референс-лабораторией в области ветеринарии и безопасности продуктов питания и кормов для животных. Центр состоит из 4 лабораторий со статусом генерального управления и 4 региональных лабораторий со статусом управления, которые осуществляют деятельность в следующих областях:

- контроль качества продуктов питания и кормов для животных;

- диагностика здоровья животных и контроль качества ветеринарных препаратов;

- контроль качества продукции растительного происхождения и средств фитосанитарного назначения;

- контроль качества алкогольной продукции.

Центр осуществляет следующие функции:

обучение и повышение квалификации сотрудников сети наблюдения и лабораторного контроля ветеринарного профиля;

определение содержания биологических агентов (бактерий, грибков, вирусов, риккетсий, токсинов) на объектах животноводческого сектора, на предприятиях по производству и переработке продуктов питания животного происхождения и на уровне их размещения на рынке;

идентификация выявленных микроорганизмов;

лабораторная диагностика болезней животных;

радиометрическое и спектрометрическое исследование, проведение контроля радиоактивного загрязнения объектов ветеринарно-санитарного надзора;

определение качественного и количественного содержания радионуклидов, тяжелых металлов и других сильнодействующих веществ в продуктах питания, пищевом сырье животного и неживотного происхождения, воде и других объектах окружающей среды;

определение фона гамма-радиации на территории прилегающей к Центру;

оказание организационно-методической и практической помощи специалистам территориальных подразделений по безопасности пищевых продуктов;

определение содержания радионуклидов цезия и стронция в алкогольной/ безалкогольной продукции, пищевых продуктах неживотного и животного происхождения, кормах (корма для животных), с выдачей протоколов испытаний;

определение содержания тяжелых металлов и сильнодействующих веществ в алкогольной/безалкогольной продукции, пищевых продуктах неживотного и животного происхождения, кормах (корма для животных), с выдачей протоколов испытаний;

определение содержания токсических веществ (остаточное количество пестицидов и других токсических веществ) в сельскохозяйственных продуктах;

определение содержания микотоксинов в пищевых продуктах;

определение содержания генетически модифицированных организмов в пищевых продуктах.

Территориальные подразделения (со статусом управлений) Национального агентства по безопасности пищевых продуктов:

организация деятельности по защите растений и фитосанитарному карантину на всей территории страны, направленной на обеспечение здоровья культурных растений, пастбищ, естественных кормов, а также складируемой сельскохозяйственной продукции;

отбор проб для определения степени поражения сельскохозяйственных угодий биологическими агентами;

фитопатологические исследования на объектах фитотехнического производства;

отбор проб для обнаружения отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ и биологических агентов и их транспортировка в соответствующие лаборатории;

контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных требований в отношении здоровья и благополучия животных, безопасности пищевых продуктов и кормов в учреждениях, которые производят, импортируют, экспортируют, перерабатывают, хранят, транспортируют и реализуют эти продукты;

проведение эпизоотических и эпидемиологических расследований в случаях биологического, токсикологического загрязнения или зоонозов;

c) учреждения и лаборатории Министерства окружающей среды:

Экологическая референс-лаборатория (со статусом генерального управления) Агентства по окружающей среде состоит из 6 лабораторий (со статусом управлений в рамках генерального управления):

Лаборатория качества воздуха;

Лаборатория радиоактивности окружающей среды;

Лаборатория качества воды;

Лаборатория качества почвы;

Лаборатория по отходам;

Оперативная служба экологических исследований.

В их обязанности входит следующее:

разработка, обеспечение утверждения и реализации ежегодных программ мониторинга качества компонентов окружающей среды;

управление сетью мониторинга качества окружающей среды и обеспечение ее развития;

организация процесса отбора и анализа проб воздуха, воды, почвы, отходов, осадков;

проведение измерений и экологических расследований с целью выявления загрязнения окружающей среды, установления существующей степени загрязнения, обеспечения высокого уровня надзора и защиты окружающей среды;

анализ радионуклидов в компонентах окружающей среды (атмосферные осадки, аэрозоли, необрабатываемая почва, поверхностные воды) с целью определения уровня радиоактивности;

выявление случаев высокого или чрезвычайного загрязнения в компонентах окружающей среды;

экстренное оповещение органов, осуществляющих функции контроля и принятия решений, о чрезвычайной степени загрязнения окружающей среды;

участие в рассмотрении случаев аварий и чрезвычайных экологических ситуаций;

разработка ежемесячных, ежегодных бюллетеней о качестве компонентов окружающей среды, ознакомление с ними и распространение среди заинтересованных сторон;

создание, ведение и пополнение баз данных о качестве факторов окружающей среды;

участие в процессе создания индикаторов качества компонентов окружающей среды и в разработке Национального доклада о состоянии окружающей среды;

освоение и широкое внедрение в деятельность Экологической референс-лаборатории новых методов анализа в соответствии с действующими нормативными актами и европейскими стандартами;

систематическое информирование гражданского общества о качестве окружающей среды.

Центр метеорологического и гидрологического мониторинга при Государственной гидрометеорологической службе:

методическая и институциональная поддержка Национальной системы метеорологического и гидрологического мониторинга;

мониторинг метеорологических условий, агрометеорологических условий и гидрологического режима поверхностных вод;

управление, опубликование и распространение в публичном пространстве метеорологических и гидрологических данных и информации;

оперативное сотрудничество, обмен данными и информацией;

участие в совместных программах мониторинга и обмена информацией между соседними странами;

внедрение совместных протоколов быстрого реагирования в случае случайного или преднамеренного загрязнения.

Инспекторат по охране окружающей среды осуществляет контроль на основе лабораторных исследований, представленных аккредитованной лабораторией, с целью выявления причин загрязнения факторов окружающей среды (воздуха, воды и почвы) на биологических станциях очистки, в природных водах, на АЗС, как вблизи свалок различных типов, так же вблизи складов химических веществ, складов средств фитосанитарного назначения и удобрений;

d) Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям:

Химико-радиометрическая лаборатория Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям:

выполнение работ по техническому обслуживанию и содержанию в постоянной готовности оборудования для химической, радиологической разведки и дозиметрического контроля из государственного резерва;

испытание индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи из государственного резерва и из оснащения формирований гражданской защиты;

участие и проведение химических разведок в случае чрезвычайных ситуаций и/или других экстренных ситуаций совместно с подразделениями реагирования Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям;

забор проб из зоны чрезвычайных ситуаций и их передача в лаборатории НСНЛК для лабораторных исследований;

классификация и идентификация ядерных материалов и источников ионизирующего излучения независимо от их происхождения совместно с Национальным агентством по регулированию ядерной и радиологической деятельности;

определение фона гамма-радиации.

Группы реагирования ХБРЯ Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям:

В зависимости от выполняемых миссий, оснащения техникой и оборудованием группы реагирования ХБРЯ организованы следующим образом:

- группы химической, биологической, радиологической и ядерной разведки;

- группы радиоактивного, биологического и химического обеззараживания.

Группа химической, биологической, радиологической, ядерной разведки – это оперативная структура реагирования, предназначенная для выполнения миссий по разведке, идентификации районов/зон/участков, предположительно загрязненных радиологически, биологически или химически, и для отбора проб с целью идентификации радионуклидов, типов или категорий промышленных токсичных химических веществ или токсичных веществ и/или отбора биологических проб для их анализа в специализированных лабораториях.

Группа радиоактивного, биологического и химического обеззараживания – это оперативная структура реагирования, предназначенная для проведения обеззараживания персонала, населения, техники, местности, зданий и оборудования, пострадавших в результате события ХБРЯ-характера;

e) испытательные лаборатории Министерства экономического развития и цифровизации:

Публичное учреждение "Национальный институт метрологии", Государственное предприятие "Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare" и аккредитованные испытательные лаборатории:

определение содержания радионуклидов в агропродовольственной продукции, косметической продукции и строительных материалах;

определение содержания токсических веществ (остаточное количеств пестицидов и других токсических веществ) в пищевой, сельскохозяйственной и косметической продукции и строительных материалах;

определение микотоксинов в пищевых продуктах;

оценка фона гамма-радиации на месте расположения учреждений;

f) Таможенная лаборатория Таможенной службы Министерства финансов:

анализ нефтепродуктов – оценка качества и соответствия импортируемых или экспортируемых нефтепродуктов;

анализ алкогольной продукции – проверка состава и подлинности алкогольных напитков в соответствии с национальными и международными стандартами;

идентификация наркотических, психотропных веществ и прекурсоров – выявление и классификация запрещенных веществ и их прекурсоров с целью предотвращения незаконного оборота;

обнаружение содержания тяжелых металлов в различных продуктах – анализ содержания тяжелых металлов в различных продуктах для обеспечения их безопасности и соответствия действующим нормам;

идентификация и химическая характеристика неизвестных продуктов – определение химического состава и характеристик неидентифицированных продуктов с целью оценки рисков и установления необходимых мер;

g) в случае чрезвычайной/экстренной ситуации в области ХБРЯ могут быть привлечены другие объектовые лаборатории, находящиеся на балансе юридических лиц, на основании договора.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025] 

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 1090 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 51 от 16.01.2013, в силу 22.01.2013]

[Пкт.6 изменен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

[Пкт.6 изменен Пост. Прав. N 793 от 02.12.2009, в силу 04.12.2009]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 1402 от 09.12.2008, в силу 12.12.2008]

7. Штатные расписания и перечни оснащения, оборудования и расходных материалов учреждений национальной сети утверждаются соответствующими министерствами и службами.

8. Наблюдение с помощью технических средств и приборов обнаружения осуществляется силами учреждений и лабораторий национальной сети постоянно в зависимости от обстановки:

а) в повседневной деятельности:

наблюдение осуществляется в процессе выполнения производственных задач и согласно положениям действующего законодательства, предписаниям ветеринарно-санитарной экспертизы, государственных стандартов, технических и технологических инструкций в местах постоянной дислокации учреждений национальной сети и на объектах, определенных планами гражданской защиты министерств и служб, согласованными с Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям;

систематически, 4 раза в сутки, Агентство окружающей среды докладывает в установленном порядке оперативному дежурному Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям об уровне радиоактивного фона и состоянии окружающей среды для информирования Правительства;

b) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, комиссий районов или муниципиев наблюдение может осуществляться и объектовыми лабораториями, независимо от юридической формы собственности, на всей территории республики, круглосуточно, в усиленном составе, с осуществлением анализа и докладом в установленном порядке не менее четырех раз в сутки.

Наряду с лабораторным обеспечением производственной деятельности все учреждения и лаборатории Национальной сети осуществляют радиационный, химический и биологический контроль за заражением (загрязнением) окружающей среды согласно плану приведения в состояние готовности центра (лаборатории) к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Активация всей НСНЛК или выборочно некоторых лабораторий, включенных в эту сеть, осуществляется по указанию председателя и/или зам. председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям местного публичного управления в случае угрозы или при возникновении чрезвычайных ситуаций выборочно активируют учреждения и лаборатории НСНЛК на администрированной территории.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024]

[Пкт.8 дополнен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

9. Руководство учреждений, включенных в состав национальной сети, и контроль за их готовностью осуществляются соответствующими министерствами, службами, районными советами и управлениями (отделами) чрезвычайных ситуаций районов, муниципиев и автономного территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери).

Координирование и контроль деятельности НСНЛК, разработка предложений по оптимизации действий НСНЛК в чрезвычайных ситуациях возложены на Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям.

[Пкт.9 изменен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

10. Лабораторное определение уровней заражения (загрязнения) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами продовольствия, питьевой воды, воды открытых водоемов, а также определение биологических агентов в объектах окружающей среды и в организмах людей проводится согласно методам, утвержденным Министерством здравоохранения.

Радиоактивный, химический и бактериологический контроль за состоянием вод открытых водоемов, растений и почвы, продуктов животного происхождения, фуража, а также лабораторная диагностика заболеваний животных и птиц осуществляются согласно санитарно-ветеринарным методам и нормам, утвержденным Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

11. Учреждения национальной сети должны иметь:

паспорт учреждения (лаборатории);

список личного состава;

план приведения в состояние тревоги центра (лаборатории) к работе в чрезвычайных ситуациях и схема оповещения сотрудников;

минимум один компьютер, имеющий доступ к интернету;

список особо опасных заболеваний для людей, животных и растений;

список опасных химических, радиологических и биологических веществ, производящихся, складированных и используемых на промышленных объектах администрированных территорий;

инструкцию и схему относительно порядка ведения радиационного, химического и бактериологического наблюдения, сбора данных и порядок оповещения о заражении (загрязнении);

методы проведения исследований на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами;

нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимые концентрации отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в питьевой воде, продовольствии и пищевом сырье;

инструкцию о порядке отбора, хранения и доставки проб;

карты (схемы) контролируемой территории;

документы учета и отчетности.

[Пкт.11 изменен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

И ЛАБОРАТОРИЯМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СЕТИ

12. Передача учреждениями НСНЛК информации о превышении максимально допустимой концентрации, угрозе или загрязнении окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами высшим инстанциям и территориальным управлениям (отделам) чрезвычайных ситуаций осуществляется в следующие сроки:

а) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации – устно (по телефону) в течение 30 минут с момента получения прогноза;

b) о возникновении чрезвычайной ситуации – устно (по телефону), немедленно, с последующим письменным подтверждением (по факсу);

с) о ходе спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций – письменно в 7^оои в 18⁰⁰ ежедневно, до завершения аварийно-спасательных работ.

Содержание информации, которая сообщается Генеральному инспекторату по чрезвычайным ситуациям, органам центрального и местного публичного управления, и критерии оценки чрезвычайных ситуаций изложены в Положении о классификации чрезвычайных ситуаций и порядке сбора и представления информации в области защиты населения и территории, в случае чрезвычайных ситуаций, утвержденном Постановлением Правительства № 1076 от 16 ноября 2010 г.

[Пкт.12 в редакции Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

IV. ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ

И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

13. Подготовка и переподготовка специалистов национальной сети организуется и проводится соответствующими министерствами по разработанным ими планам и программам, согласованным с Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям:

специалистов центров общественного здоровья - в Национальном агентстве общественного здоровья;

специалистов ветеринарного профиля - в Республиканском ветеринарно-диагностическом центре Национального агентства по безопасности пищевых продуктов с обязательной регистрацией в журнале по профессиональной подготовке и тренировкам личного состава лаборатории;

специалистов центров и объектовых лабораторий агропромышленного комплекса - в Национальном центре здоровья животных, растений и безопасности пищевых продуктов Национального агентства по безопасности пищевых продуктов с участием 80% и более учреждений НСНЛК;

специалистов центров и объектовых лабораторий ответственных министерств и служб - в республиканских ведомственных учреждениях или на базах переподготовки Министерства здравоохранения или Национального агентства по безопасности пищевых продуктов;

специалистов Таможенной лаборатории – в Учебном центре Таможенной службы.

Подготовка и тренировка личного состава национальной сети непосредственно на рабочих местах осуществляются по отдельным программам за счет времени, отводимого на подготовку формирований гражданской защиты (до 5 дней в год).

Высшей формой практической подготовки учреждений и лабораторий являются специальные тренировки, проводимые Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям, заинтересованными министерствами и службами, с анализом проб внешней среды на определение радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и биологических агентов.

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 1090 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017]

[Пкт.13 дополнен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

14. Обеспечение учреждений и лабораторий национальной сети приборами радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического контроля, химическими реактивами, питательными средами, диагностическими сыворотками, а также индивидуальными средствами защиты и др. осуществляется в пределах средств, выделенных для этих целей в государственном и местных бюджетах и средств объектов национальной экономики, имеющих ведомственные лаборатории.

15. Технические средства контроля, приборы и установки, средства защиты и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности при чрезвычайных ситуациях, находятся на хранении в учреждениях национальной сети. Законодательный метрологический контроль этой категории технических средств осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными в Официальном перечне средств измерений, подлежащих законному метрологическому контролю.

[Пкт.15 изменен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

16. Министерства, департаменты и органы центрального и местного публичного управления могут распоряжаться передачей аппаратов и оснащения гражданской защиты ведомственными учреждениями и постами (отрядами) радиологического и химического наблюдения в составе лабораторий, вышедших из состава НСНЛК, отраслевым центрам и лабораториям, которым распределена функция лабораторного наблюдения и контроля, для оптимального их использования.

[Пкт.16 введен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

17. Обеспечение учреждений и лабораторий НСНЛК компьютерами и подключением к интернету для создания единой виртуальной сети с возможностью получения данных в режиме он-лайн за счет выделенных на эти цели средств из государственного и местного бюджетов.

[Пкт.17 введен Пост. Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 504 от 06.08.2025, в силу 07.09.2025] 

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024] 

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1090 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 711 от 12.10.2015, в силу 23.10.2015]

[Приложение N 2 в редакции Пост. Прав. N 993 от 10.12.2014, в силу 19.12.2014]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 932 от 08.12.2011, в силу 16.12.2011]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1402 от 09.12.2008, в силу 12.12.2008]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008]