Постановление № 23 от 22.01.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о процедурах внутреннего

рассмотрения и отчетности раскрытий незаконных практик

№ 23  от  22.01.2020

 (в силу 24.01.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 14-23 ст. 30 от 24.01.2020

* * *

Утратил силу: 21.11.2024

Постановление Правительства N 780 от 20.11.2024

На основании части (2) статьи 9 Закона № 122/2018 об осведомителях по неподкупности (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309-320, ст.472) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о процедурах внутреннего рассмотрения и отчетности раскрытий незаконных практик (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 707/2013 об утверждении Рамочного положения об осведомителях по неподкупности (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 198-204, ст.808).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 23/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедурах внутреннего рассмотрения и отчетности

раскрытий незаконных практик

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о процедурах внутреннего рассмотрения и отчетности раскрытий незаконных практик (в дальнейшем – Положение) устанавливает процедуру внутренней отчетности раскрытий незаконных практик сотрудниками публичных и частных субъектов, а также регулирует процедуру регистрации и рассмотрения раскрытий незаконных практик, признания в качестве осведомителя по неподкупности и применения мер защиты в отношении работников, которые добросовестно и в интересах общества раскрывают внутренние незаконные действия.

2. Внутреннее раскрытие незаконных практик включает следующие этапы:

1) информирование работодателя о незаконной практике путем заполнения работником формы внутреннего раскрытия незаконных практик;

2) прием/регистрация внутренних раскрытий незаконных практик в Журнале раскрытий незаконных практик и предупреждений о неподкупности;

3) рассмотрение внутреннего раскрытия, предоставление статуса осведомителя и информирование работника о предоставленном статусе, а также информирование его о результатах рассмотрения внутреннего раскрытия.

3. Руководитель публичного или частного субъекта наделен следующими обязанностями по обеспечению внедрения норм об осведомителях по неподкупности:

1) принимает административные акты, относящиеся к внутреннему рассмотрению и отчетности раскрытий незаконных практик сотрудниками;

2) назначает лицо/подразделение, ответственное за прием, регистрацию внутренних раскрытий и проведение мероприятий по их рассмотрению и разрешению, а также ведение Журнала раскрытий незаконных практик и предупреждений о неподкупности;

3) обеспечивает лично или, по необходимости, через ответственное лицо/подразделение прием, регистрацию и рассмотрение в условиях конфиденциальности внутренних раскрытий незаконных практик и предупреждений о неподкупности, поданных работниками, в Журнале раскрытий незаконных практик и предупреждений о неподкупности;

4) обеспечивает рассмотрение предупреждений о неподкупности и информирование о результатах рассмотрения;

5) передает Национальному антикоррупционному центру или, по необходимости, другому компетентному органу публичной власти информацию, содержащуюся в предупреждении о неподкупности, о незаконных практиках, угрожающих общественным интересам, имеющих место в публичном или частном субъекте, в котором работает сотрудник, если они соответствуют элементам преступления или правонарушения, с информированием осведомителя по неподкупности о факте передачи информации;

6) обеспечивает меры по защите осведомителя по неподкупности, установленные в статье 14 Закона № 122/2018 об осведомителях по неподкупности;

7) привлекает к дисциплинарной ответственности лицо/лиц за необеспечение приема, регистрации и рассмотрения внутренних раскрытий незаконных практик сотрудников, за несоблюдение результата рассмотрения предупреждения о неподкупности в законный срок, а также за необеспечение конфиденциальности личности осведомителя по неподкупности.

4. Правовой акт о назначении ответственного лица/подразделения доводится до сведения всех работников публичного или частного субъекта под подпись.

5. Установление внутренних каналов для сообщения о раскрытиях незаконных практик и внутренних оповещениях по неподкупности является обязательным для крупных и средних субъектов, независимо от характера их деятельности. Сотрудники малых и микросубъектов имеют возможность делать внешние и публичные раскрытия, а также имеют право на получение гарантий, установленных статьей 14 Закона № 122/2018 об осведомителях по неподкупности.

6. Сообщение о личности автора о внутреннем раскрытии лица/лиц, подозреваемых в незаконных практиках, запрещается.

II. ПРОЦЕДУРА ПРИЕМА/РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ

ВНУТРЕННИХ РАСКРЫТИЙ

7. Внутренние раскрытия регистрируются в Журнале раскрытий незаконных практик и предупреждений о неподкупности, который ведет работодатель (ответственное лицо/подразделение).

8. Лицо, сделавшее внутреннее раскрытие информации, получает статус осведомителя по неподкупности только в случае, если раскрытие незаконных практик соответствует условиям, предусмотренным в статье 11 Закона № 122/2018 об осведомителях по неподкупности.

9. С даты регистрации внутреннего раскрытия ответственное лицо/подразделение рассматривает и проверяет сведения, представленные во внутреннем раскрытии, чтобы гарантировать конфиденциальность личности работника, раскрывающего незаконную практику, в соответствии с положениями статьи 8 Закона № 122/2018 об осведомителях по неподкупности.

10. В ходе рассмотрения внутреннего раскрытия незаконной практики ответственное лицо/подразделение может потребовать от работника, представившего раскрытие, дополнительную информацию в пределах, предусмотренных частью (1) статьи 11 Закона № 122/2018 об осведомителях по неподкупности.

11. В случае если внутреннее раскрытие содержит признаки состава правонарушения или преступления, работодатель в течение 3 дней обязан передать содержащуюся в раскрытии информацию о незаконных практиках, представляющих угрозу общественному интересу, которые совершаются в рамках субъекта, Национальному антикоррупционному центру или, по необходимости, другому компетентному органу публичной власти.

12. Ответственное лицо/подразделение незамедлительно информирует работодателя о регистрации раскрытия, но не позднее рабочего дня, следующего за днем, в который он получил информацию о раскрытии незаконной практики.

13. Если раскрытие незаконной практики непосредственно касается работодателя (руководителя публичного или частного субъекта), ответственное лицо/подразделение немедленно информирует об этом высший по иерархии субъект или, по необходимости, Национальный антикоррупционный центр, а также о потере, исчезновении или уничтожении доказательств, подтверждающих раскрытие незаконной практики.

14. Если сведения, изложенные в раскрытии незаконных практик, не подтверждаются, ответственное лицо/подразделение представляет руководителю публичного или частного субъекта мотивационную записку об установленных сведениях и результатах проверки, к которой прилагаются соответствующие материалы.

15. Мотивационная записка и прилагаемые к ней материалы сохраняются в течение 5 лет со дня их издания в условиях, обеспечивающих защиту информации от доступа, передачи, уничтожения, преобразования или ее изменения.

III. МЕРЫ ЗАЩИТЫ

16. Любой случай и форма мести в отношении сотрудников рассматриваются после установления причинной связи (причина-следствие), которая существует между раскрытием и неблагоприятным обращением, которому прямо или косвенно подвергся осведомитель по неподкупности.

17. Для обеспечения применения мер по защите осведомителей руководитель публичного или частного субъекта:

1) рассматривает запросы в отношении защиты осведомителей по неподкупности путем заполнения формы заявки, предусмотренной в приложении;

2) предпринимает действия административного характера в целях прекращения мести в отношении работника, применяя гарантии, установленные законодательством для защиты осведомителя по неподкупности.

18. К осведомителю по неподкупности, который добросовестно сообщил о раскрытии, не применяется дисциплинарное взыскание.