Постановление № 232 от 06.05.2026
o внесении изменений в Постановление Правительства № 846/2015 о введении в действие положений Закона о кинематографии № 116/2014 (Положение о порядке управления и распределения финансовых средств Фонда кинематографии)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Постановление Правительства № 846/2015 о
введении в действие положений Закона о кинематографии № 116/2014
(Положение о порядке управления и распределения
финансовых средств Фонда кинематографии)
№ 232 от 06.05.2026
(в силу 31.12.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 210-212 ст. 253 от 15.05.2026
* * *
На основании части (3) статьи 101 Закона о кинематографии № 116/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 217-222, ст.467), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Постановление Правительства № 846/2015 о введении в действие положений Закона о кинематографии № 116/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 332-339, ст.949), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1.1. в постановлении:
1.1.1. в формуле принятия текст "и части (2) статьи 5" заменить текстом ", части (2) статьи 5 и части (3) статьи 101";
1.1.2. в пункте 2 абзац 3 признать утратившим силу и дополнить следующим абзацем:
"Положение о порядке управления и распределения финансовых средств Фонда кинематографии, в соответствии с приложением № 31";
1.2. в пункте 34 приложения № 1 слова "заместителя министра" заменить словами "государственного секретаря";
1.3. дополнить приложением № 31 следующего содержания:
"Приложение № 31
к Постановлению Правительства
№ 846/2015
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распределения
финансовых средств Фонда кинематографии
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке управления и распределения финансовых средств Фонда кинематографии (в дальнейшем – Положение) устанавливает общую правовую основу управления и распределения финансовых средств Фонда кинематографии (в дальнейшем – Фонд), предназначенного для поддержки развития национальной кинематографии, укрепления культурной инфраструктуры, продвижения ценностей идентичности и интеграции Республики Молдова в европейский и международный кинематографический оборот.
2. Публичное учреждение Национальный центр кинематографии (в дальнейшем – Центр) несет ответственность за эффективное управление финансовыми средствами Фонда на основании настоящего Положения и в соответствии с решениями Совета Центра (в дальнейшем – Совет).
3. Принципами распределения финансовых средств Фонда для финансирования кинематографической деятельности являются:
3.1. справедливость – обеспечение равного и недискриминационного доступа к финансированию кинематографической деятельности в рамках процедур отбора и предоставления финансовой поддержки;
3.2. прозрачность – предоставление общественности четкой, полной и доступной информации о распределении средств Фонда и использовании финансовых средств, предназначенных для кинематографической деятельности;
3.3. эффективность – рациональное и ответственное использование финансовых средств Фонда в целях максимизации культурного и социально-экономического воздействия;
3.4. ответственность – обеспечение правильного, осмотрительного и соответствующего управления финансовыми средствами Фонда;
3.5. конкурентоспособность и качество – предоставление поддержки на основе критериев художественного совершенства, профессиональной ценности и культурной значимости;
3.6. культурная устойчивость и разнообразие – продвижение и поддержка плюралистической кинематографии, отражающей разнообразие культурных форм выражения;
3.7. партнерство и международное сотрудничество – стимулирование трансграничного сотрудничества и интеграции национальной кинематографии в европейское и международное кинематографическое пространство;
3.8. адаптивность – обеспечение гибкости программ и механизмов финансирования в целях их адаптации к изменениям рынка и аудиовизуального сектора.
4. Для целей настоящего Положения следующие понятия означают:
государственная помощь – любая мера поддержки, предоставляемая в соответствии с Законом № 139/2012 о государственной помощи;
бенефициар – заявитель, признанный победителем по результатам процедуры отбора, предусмотренной настоящим Положением, с которым заключается договор о финансировании;
договор о финансировании – договор, заключенный в порядке, установленном настоящим Положением, между Центром и бенефициаром, отобранным на конкурсной основе;
финансовая поддержка – объем ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе для финансирования кинопроизводства и разработки кинематографических проектов в соответствии с положениями настоящего Положения;
заявитель – физическое или юридическое лицо частного права, зарегистрированное в Республике Молдова и включенное в Кинематографический реестр, которое ходатайствует о предоставлении финансовой поддержки из средств Фонда.
5. Средства Фонда используются для финансирования кинематографической деятельности, предусмотренной в части (1) статьи 11 Закона о кинематографии № 116/2014, и предоставляются в соответствии с Законом № 139/2012 о государственной помощи. Центр может распределять финансовые ресурсы между видами кинематографической деятельности, финансируемыми из Фонда, только с одобрения Совета.
6. Центр обеспечивает:
6.1. организацию конкурса кинематографических проектов на предоставление финансирования из средств Фонда;
6.2. прием, проверку и передачу Совету досье, относящихся к другим видам деятельности;
6.3. размещение на официальном веб-сайте объявления о проведении конкурса и условий его проведения;
6.4. проведение информационных сессий, в том числе в онлайн-формате;
6.5. опубликование результатов конкурса на официальном веб-сайте;
6.6. заключение договоров о финансировании с бенефициарами;
6.7. контроль использования средств, выделенных из Фонда, в соответствии с утвержденным бюджетом;
6.8. учет имеющейся информации и ежегодное представление Совету по конкуренции данных и сведений, необходимых для мониторинга на национальном уровне государственной помощи, предоставленной бенефициарам в соответствии с Законом № 139/2012 о государственной помощи;
6.9. ежегодное опубликование отчета об использовании средств Фонда, включающего объем средств, выделенных на каждого бенефициара и по каждому проекту, а также показатели эффективности.
7. Совет обеспечивает:
7.1. утверждение ежегодного плана действий и стоимостных пределов;
7.2. определение стратегических приоритетов и показателей эффективности;
7.3. согласование оценочных комиссий;
7.4. утверждение и распределение средств Фонда;
7.5. утверждение результатов конкурсов и списков бенефициаров.
8. Технический секретариат (в дальнейшем – Секретариат) Центра обеспечивает:
8.1. управление объявлениями о приеме заявок и формальную проверку досье заявителей;
8.2. подготовку заседаний комиссий;
8.3. составление технических отчетов.
9. Финансирование производства фильмов и/или иных аудиовизуальных произведений может осуществляться также на основе многолетнего финансирования в соответствии с Законом № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности и относящимися к нему нормативными актами.
10. Фонд подлежит внутреннему аудиту на основании Закона № 229/2010 о внутреннем государственном финансовом контроле, а также внешнему государственному аудиту, осуществляемому Счетной палатой в соответствии с Законом № 260/2017 об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова.
11. В случае выявления нарушений при использовании финансовых средств Центр принимает решение о приостановлении финансирования и инициирует в соответствии с законодательными положениями необходимые меры по взысканию перечисленных средств.
12. Финансовые средства, использованные с нарушением договорных положений, взыскиваются с бенефициаров в полном объеме и возвращаются в государственный бюджет без их последующего возврата на счета бенефициаров.
13. Публичное объявление содержит:
13.1. общий размер бюджетных ассигнований из Фонда финансирования конкурса в соответствующем году и максимальную сумму, выделяемую по каждому разделу/проекту;
13.2. форму заявления о финансировании, форму сметы расходов и декларации о недопущении конфликта интересов;
13.3. случаи, при которых заявителям не предоставляется финансирование;
13.4. структуру досье на получение финансирования, этапы и критерии оценки;
13.5. сроки подачи проектов;
13.6. сведения об организации информационных и обучающих сессий для лиц и субъектов, заинтересованных в подаче проектов, при необходимости;
13.7. иные соответствующие сведения.
14. Условия подачи заявления о финансировании:
14.1. заявители используют исключительно формы, утвержденные Центром;
14.2. все документы, относящиеся к заявлениям о финансировании, заполняются на румынском языке;
14.3. если представленные сведения недостаточно ясны, Секретариат вправе запросить их уточнение. Документы, поданные после предельного срока, указанного в публичном объявлении, не принимаются;
14.4. досье на получение финансирования направляется в электронном формате на адрес электронной почты, указанный в публичном объявлении.
15. Центр обязан отчитываться обо всех мерах поддержки, предоставленных из Фонда, в соответствии с Законом № 139/2012 о государственной помощи, в том числе путем уведомления Совета по конкуренции, в целях обеспечения соблюдения максимальной интенсивности предоставления государственной помощи и правил ее кумуляции.
16. Все решения о предоставлении финансирования публикуются на официальном веб-сайте Центра с соблюдением принципов прозрачности и свободного доступа к информации.
17. Эффективность Фонда ежегодно оценивается на основе утвержденных Советом показателей эффективности, предусмотренных в приложении № 1.
Глава II
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
Раздел 1
Условия приемлемости
18. Для участия в конкурсе кинематографических проектов приемлемыми являются проекты, деятельность по которым предусмотрена в пунктах a)–c) части (1) статьи 11 Закона о кинематографии № 116/2014 и которые в совокупности отвечают следующим условиям:
18.1. проекты подаются юридическим лицом частного права, которое:
18.1.1. является резидентом Республики Молдова и зарегистрировано в Кинематографическом реестре;
18.1.2. осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность по производству фильмов;
18.1.3. не имеет задолженности перед бюджетами, составляющими национальный публичный бюджет, на дату регистрации на участие в конкурсе, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности;
18.1.4. исполнило обязательства по договорам, ранее заключенным с Центром;
18.1.5. на момент подачи имеет не более трех текущих проектов, финансируемых Центром;
18.2. на момент подачи режиссер проекта имеет не более двух текущих проектов, финансируемых Центром, за исключением случая, когда он представляет доказательство завершения съемок по одному из проектов до даты проведения конкурса;
18.3. досье проекта составлено на румынском языке.
19. Проекты не являются приемлемыми для участия в конкурсе, если:
19.1. субъект находится в процессе ликвидации, в процессе несостоятельности или реорганизации;
19.2. субъект находится в состоянии неплатежеспособности;
19.3. субъект, учредитель, администратор, фактический бенефициар или исполнительный продюсер проекта не исполнили обязательства по договорам, ранее заключенным с Центром;
19.4. банковские счета субъекта заблокированы;
19.5. заявитель не исполнил ранее принятые на себя обязательства в рамках проектов, финансируемых из государственного бюджета, бюджета административно-территориальной единицы или в рамках иных обязательств перед партнерами по развитию;
19.6. руководитель субъекта является стороной судебного спора, находящегося на рассмотрении в судебных инстанциях, предметом которого является ранее предоставленное финансирование из Фонда, из государственного бюджета или из бюджета административно-территориальной единицы;
19.7. деятельность субъекта не осуществляется в области кинематографии;
19.8. в документах, поданных на конкурс, были предоставлены ложные сведения;
19.9. заявитель или его руководитель/учредитель/фактический бенефициар имеет статус члена Оценочной комиссии или Центра;
19.10. учредитель, администратор, режиссер или продюсер проекта является супругом/супругой, родственником или свойственником до второй степени родства включительно одного или нескольких членов Совета;
19.11. проекты подстрекают к войне, национальной, расовой, классовой или религиозной ненависти, дискриминации по этническим, религиозным, гендерным признакам, гендерной идентичности или сексуальной ориентации, территориальному сепаратизму либо носят порнографический характер или представляют собой формы избирательной, политической или религиозной пропаганды.
20. В случае несоблюдения положений пунктов 18 и 19 Центр вправе отклонить/приостановить проект на любой стадии конкурса, в том числе после его завершения.
Раздел 2
Категории проектов и разделы конкурса
21. Для участия в конкурсе проектов приемлемыми являются короткометражные или полнометражные художественные, документальные, анимационные, гибридные или экспериментальные фильмы, пилотная телевизионная драма, мультимедийные произведения, основанные на повествовании, любого жанра и любого формата, которые демонстрируются, распространяются и транслируются на местном и международном рынке, по следующим разделам:
21.1. кинематографические проекты, находящиеся в разработке;
21.2. производство полнометражного фильма;
21.3. производство короткометражного фильма;
21.4. постпроизводство;
21.5. миноритарные совместные производства;
21.6. дебют;
21.7. другие категории продукции.
22. В разделе "Кинематографические проекты, находящиеся в разработке" участвуют проекты полнометражных фильмов, находящиеся на стадии разработки, включая написание и переработку сценария, документирование, выявление творческих ресурсов, уступку авторских прав, разработку стратегии финансирования, а также выявление партнеров и сопродюсеров.
23. В разделах "Производство полнометражного фильма" и "Производство короткометражного фильма" участвуют проекты художественных, документальных или анимационных фильмов, располагающие завершенным сценарием, разработанными планом финансирования и планом производства, стратегией продвижения и распространения, а также подробной сметой расходов для всех этапов производства.
24. В разделе "Постпроизводство" участвуют проекты, находящиеся в процессе завершения съемок, которые согласно плану производства находятся на этапе последнего или предпоследнего рабочего дня либо на котором была завершена съемка и они находятся на стадии видеомонтажа и/или звукозаписи, цветокоррекции либо создания специальных визуальных эффектов.
25. В разделе "Миноритарные совместные производства" участвуют проекты полнометражных фильмов, созданных при совместном производстве с одним или несколькими продюсерами из-за рубежа, в которых доля национального продюсера в консолидированном бюджете фильма является миноритарной.
26. В разделе "Дебют" участвуют полнометражные художественные проекты, режиссеры которых создают свой первый фильм в данной категории.
27. В разделе "Другие категории продукции" участвуют проекты, не подпадающие под разделы, предусмотренные в пунктах 22-26, включая экспериментальные, гибридные фильмы, пилотную телевизионную драму и т. д.
Раздел 3
Проведение конкурса
28. Объявление, порядок и условия участия в конкурсе публикуются на официальном веб-сайте Центра не менее чем за 30 дней до предельного срока подачи досье.
29. Конкурс на финансирование кинематографических проектов проводится в два этапа.
30. На первом этапе конкурса осуществляется подача и оценка творческого досье Комиссией по оценке творческого досье (в дальнейшем – Комиссия), а также публичная презентация проектов перед специализированным жюри (в дальнейшем – Жюри).
31. Если творческое досье не отвечает требованиям, установленным Центром, Секретариат уведомляет об этом заявителя в течение пяти рабочих дней с даты подачи досье. Досье отклоняется, если заявитель в течение трех рабочих дней с даты уведомления не дополняет/не приводит досье в соответствие согласно установленным требованиям.
32. В зависимости от количества досье, представленных на конкурс, директор Центра совместно с членами Комиссии определяет период оценки досье и дату проведения публичной презентации проектов.
33. Члены Комиссии оценивают досье и по каждому распределенному досье составляют оценочный лист проекта, сопровождаемый письменной рецензией, обосновывающей присвоенный балл.
34. Презентация проектов является публичной и проводится при физическом присутствии или онлайн-участии заявителей и Жюри, с доступом для средств массовой информации и специальных приглашенных, и может транслироваться онлайн. Презентация проектов осуществляется продюсером и режиссером либо сценаристом, в зависимости от случая. Время, отведенное на презентацию и блок вопросов и ответов, дата, время и место проведения, платформа, на которой будет осуществляться трансляция, состав Жюри и иные технические детали публикуются на официальном веб-сайте Центра и в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до даты проведения мероприятия. Очередность презентаций определяется Секретариатом.
35. Результаты первого этапа конкурса публикуются на официальном веб-сайте Центра.
36. У победителей первого этапа есть 15 дней с даты опубликования результатов для подачи технического досье.
37. На втором этапе Секретариат рассматривает технические досье, рассчитывает баллы, присуждаемые техническому досье, и общий балл, набранный на обоих этапах конкурса, составляет итоговый список проектов, ранжированных в зависимости от набранных баллов, и передает его Совету.
38. Второй этап конкурса не может длиться более 30 дней. Изменение этого срока осуществляется с согласия Совета.
39. Если техническое досье не отвечает требованиям, установленным Центром, Секретариат уведомляет об этом заявителя. Досье отклоняется, если заявитель в течение трех рабочих дней с даты уведомления не дополняет/не приводит досье в соответствие согласно требованиям, предусмотренным в настоящем Положении. При необходимости Секретариат может затребовать дополнительные сведения, и заявитель обязан представить их в срок не более трех рабочих дней.
40. Совет рассматривает результаты конкурса и выносит решение о результатах конкурса кинематографических проектов.
41. Решение Совета публикуется на официальном веб-сайте Центра в срок не более пяти дней с даты его вынесения.
Раздел 4
Секретариат
42. Оценка и отбор досье на участие в конкурсе осуществляются Комиссией при содействии Секретариата, который отвечает за организацию, координацию и надлежащее проведение всех мероприятий, относящихся к конкурсу, а также за оценку технического досье проекта, представленного на финансирование.
43. Одновременно с опубликованием объявления о конкурсе директор Центра утверждает состав Секретариата, состоящего не менее чем из трех лиц, являющихся работниками Центра.
44. В случае поступления в Центр сообщения о совершении членом Секретариата действий коррупционного характера или о нарушении настоящего Положения, последний временно отстраняется до выяснения обстоятельств дела с последующим назначением другого члена.
45. На Секретариат возлагаются полномочия по организации и обеспечению надлежащего проведения конкурса, в том числе:
45.1. прием, регистрация и проверка представленных досье, а также запрос дополнительных сведений, при необходимости, и информирование по электронной почте о допуске либо недопуске досье к участию в конкурсе;
45.2. передача творческого досье Комиссии и организация публичной презентации проектов;
45.3. подготовка оценочных листов для Комиссии и Жюри, их обобщение и подготовка итоговых оценочных листов конкурса;
45.4. ведение учета документов, относящихся к организации и проведению конкурса, а также выполнение иных технических работ, необходимых для его надлежащего проведения;
45.5. проверка и оценка технического досье, а также деклараций режиссера и продюсера;
45.6. подготовка конкурсных материалов для рассмотрения Советом.
46. Если Секретариат устанавливает, что досье не соответствуют условиям приемлемости, установленным в настоящем Положении, они отклоняются независимо от этапа конкурса.
47. Деятельность Секретариата не оплачивается.
Раздел 5
Комиссия и Жюри
48. Комиссия состоит из 5 основных членов и 2 запасных членов, а Жюри является международным и состоит из 3 членов. Состав Комиссии и Жюри утверждается приказом директора Центра.
49. Комиссия несет ответственность за оценку сценариев и выполняет следующие полномочия:
49.1. оценивает представленные на конкурс творческие досье в соответствии с разделами, установленными в разделе 2 главы II;
49.2. присуждает баллы по каждому досье на основе утвержденных оценочных сеток;
49.3. составляет оценочные листы и передает их Центру;
49.4. обеспечивает соблюдение принципов беспристрастности, прозрачности и конфиденциальности в ходе оценивания.
50. Жюри осуществляет следующие полномочия:
50.1. оценивает публичные презентации проектов в соответствии с разделами, установленными в разделе 2 главы II;
50.2. анализирует письменные и видеоматериалы для публичной презентации;
50.3. присуждает баллы в соответствии с критериями, разработанными Центром и опубликованными на официальном веб-сайте;
50.4. организует и проводит обсуждения, а также представляет итоговые баллы в сроки, установленные Центром;
50.5. обеспечивает соблюдение принципов беспристрастности, прозрачности и конфиденциальности в рамках публичных сессий.
51. В целях оценки досье Центр может заключать соглашения о партнерстве и договоры с международными организациями или платформами, специализирующимися в киноиндустрии, которые будут делегировать профильных экспертов, образующих Комиссию частично или полностью. Центр может напрямую привлекать международных экспертов в данной области для формирования Комиссии и Жюри.
52. Директор Центра в зависимости от числа досье, представленных на конкурс, может распределять творческие досье между Комиссией по категориям проектов, обеспечивая оценку каждого досье не менее чем тремя оценщиками, в соответствии со следующей классификацией:
52.1. полнометражное художественное кино;
52.2. короткометражное художественное кино;
52.3. полнометражные документальные фильмы;
52.4. короткометражные документальные фильмы;
52.5. полнометражная анимация;
52.6. короткометражная анимация;
52.7. другие категории фильмов.
53. Состав Комиссии и Жюри определяется также по итогам консультаций с представителями киноиндустрии с учетом:
53.1. их профессионализма, предыдущего опыта, значимого и признанного в области современной киноиндустрии;
53.2. аналогичной деятельности, осуществляемой на международном уровне;
53.3. создания/участия в успешных художественных или коммерческих проектах на международном уровне;
53.4. преподавательской или наставнической деятельности в рамках платформ или специализированных учреждений в области кинематографии;
53.5. профессиональной деятельности в рамках отраслевых секций, международных фестивалей, международных организаций, компаний по производству и распространению.
54. В случае установления обстоятельств несовместимости член Комиссии отстраняется до выяснения ситуации с назначением другого члена. На период отстранения отстраненный член заменяется запасным членом.
55. Процедура консультаций с представителями киноиндустрии в целях определения состава Комиссии и Жюри осуществляется следующим образом:
55.1. Центр публикует на официальном веб-сайте учреждения объявление о начале конкурса и призыв о выдвижении кандидатур в состав Комиссии и Жюри;
55.2. в течение 15 дней с даты опубликования объявления, предусмотренного в подпункте 55.1, союзы и ассоциации в области киноиндустрии, а также другие представители отрасли могут направлять в Центр предложения по кандидатурам в состав Комиссии и Жюри, сопровождаемые кратким представлением профессиональных достижений выдвигаемых лиц.
56. В период проведения конкурса члены Комиссии и Жюри подписывают декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов.
57. Члены Комиссии и Жюри получают вознаграждение за деятельность, осуществляемую в период проведения конкурса.
58. За деятельность, осуществляемую в период конкурсной сессии, месячное вознаграждение одного члена Комиссии (за период не более двух месяцев) не должно превышать размер среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год, а общее вознаграждение одного члена Жюри не должно превышать 30% среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год.
59. Вознаграждение членов Комиссии и Жюри выплачивается на основании договоров об оказании услуг, заключенных с Центром, а его размер определяется Советом и утверждается приказом директора Центра.
Раздел 6
Творческое досье
60. Для первого этапа конкурса заявители представляют творческое досье, которое содержит:
60.1. для кинематографических проектов, находящихся в разработке:
60.1.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.1.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности фильма, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.1.3. синопсис фильма (не более 10 страниц), сценарий фильма или набросок сценария на той стадии разработки, на которой он находится на данный момент, составленный в стандартном формате, с указанием литературного материала или литературного произведения в случае адаптаций;
60.1.4. режиссерское видение, при необходимости;
60.1.5. записку продюсера;
60.2. для полнометражного художественного кино:
60.2.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.2.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности фильма, авторов фильма, сюжетной линии (logline) и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.2.3. сценарий фильма, составленный в стандартном формате – по меньше мере 70 страниц;
60.2.4. синопсис сценария – не более 3 страниц;
60.2.5. режиссерскую концепцию сценария, которая может содержать текст и изображения, структурно-стилистические размышления, описания персонажей и иную информацию, которая отражала бы режиссерский стиль фильма, – не более 10 страниц;
60.2.6. записку продюсера;
60.3. для короткометражного художественного кино:
60.3.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.3.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности фильма, авторов фильма, сюжетной линии (logline) и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.3.3. сценарий фильма – не менее 10 страниц;
60.3.4. синопсис сценария – не более одной страницы;
60.3.5. режиссерскую концепцию и мотивацию по сценарию, оценку стиля и визуальной стороны фильма – не более 3 страниц;
60.3.6. записку продюсера;
60.4. для полнометражного документального фильма:
60.4.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.4.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности фильма, авторов фильма, сюжетной линии (logline) и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.4.3. сценарий фильма или набросок сценария – не более 30 страниц;
60.4.4. резюме сценария – не более 3 страниц;
60.4.5. режиссерское видение фильма в тексте и изображениях, которое может содержать структурно-стилистические размышления, а также любую соответствующую информацию в поддержку темы, список лиц, у которых предполагается взять интервью, и, при необходимости, перечень архивных материалов;
60.4.6. записку продюсера;
60.5. для короткометражного документального фильма:
60.5.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.5.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности фильма, авторов фильма, сюжетной линии (logline) и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.5.3. сценарий фильма или набросок сценария – не более 10 страниц;
60.5.4. резюме сценария – не более одной страницы;
60.5.5. режиссерское видение фильма в тексте и изображениях, которое может содержать структурно-стилистические размышления, а также любую соответствующую информацию в поддержку темы, список лиц, у которых предполагается взять интервью, и, при необходимости, перечень архивных материалов;
60.5.6. записку продюсера;
60.6. для полнометражной и короткометражной анимации:
60.6.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.6.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности фильма, авторов фильма, сюжетной линии (logline) и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.6.3. сценарий фильма;
60.6.4. синопсис – не более пяти страниц;
60.6.5. режиссерское видение предлагаемого фильма в тексте и изображениях, которое может включать структурно-стилистические размышления, а также любую иную соответствующую информацию в поддержку сценария, эскизы и описание персонажей, эскизы визуальной среды, при необходимости;
60.6.6. записку продюсера;
60.7. для постпроизводства:
60.7.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.7.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра и категории фильма, авторов фильма, сюжетной линии (logline) и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.7.3. синопсис фильма – не более пяти страниц;
60.7.4. краткое описание проекта, содержащее информацию о сюжете, стиле, идее фильма, задействованной творческой группе, главных актерах;
60.7.5. фрагмент фильма продолжительностью 20 минут;
60.7.6. соответствующий эпизод из фильма продолжительностью 3–5 минут и его описание в контексте фильма;
60.7.7. режиссерскую концепцию;
60.7.8. записку продюсера;
60.8. для телесериалов:
60.8.1. заявление о регистрации на конкурс;
60.8.2. титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности эпизодов, авторов, сюжетной линии (logline), концептуального документа проекта ("библии") и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
60.8.3. сценарий эпизода (по меньшей мере для двух эпизодов), составленный в стандартном формате, где одна минута эквивалентна одной странице;
60.8.4. развернутый синопсис каждого эпизода (от 1 до 5 страниц в зависимости от продолжительности);
60.8.5. режиссерскую концепцию сценария, которая может содержать текст и изображения, структурно-стилистические размышления, описания персонажей и иную информацию, которая отражала бы режиссерский стиль сериала, – от 1 до 10 страниц в зависимости от числа и продолжительности эпизодов;
60.8.6. записку продюсера;
60.9. для миноритарного совместного производства – требования, указанные в подпунктах 60.1, 60.2, 60.4, 60.6 и 60.7;
60.10. для публичной презентации проектов участники конкурса представляют письменную версию презентации (не более двух страниц) на румынском и английском языках, видеоматериалы, изображения, визуальные эскизы среды (moodboard) или иные справочные визуальные материалы.
61. Полное руководство и типовые формы разрабатываются Центром и публикуются на официальном веб-сайте учреждения.
Раздел 7
Техническое досье
62. Техническое досье подается заявителями, допущенными ко второму этапу конкурса, и включает:
62.1. выписку из Государственного реестра юридических лиц;
62.2. подтверждение отсутствия задолженности перед бюджетами, составляющими национальный публичный бюджет;
62.3. договор уступки авторского права между продюсером и автором сценария, а также между продюсером и режиссером; опцион на право кинематографического использования оригинального произведения, положенного в основу сценария, при необходимости;
62.4. договор о совместном производстве в случае миноритарного совместного производства, который предусматривает долю национального продюсера и права на использование фильма на территории Республики Молдова;
62.5. поэтапный календарный план производства;
62.6. план финансирования проекта;
62.7. декларацию продюсера по типовой форме с приложением подтверждающих документов, которые доказывают участие в проекте других партнеров, сопродюсеров, договоры о закупке вещателями, дистрибьюторами, участие в отборах или награды на фестивалях, в секциях киноиндустрии, на кинематографических платформах наставничества или обучения;
62.8. декларацию режиссера по типовой форме с приложением подтверждающих документов;
62.9. краткое описание деятельности в данной области (не более 500 знаков) и фильмографию режиссера и физического лица, назначенного в качестве продюсера проекта;
62.10. декларации о недопущении конфликта интересов со стороны заявителя (продюсера), режиссера и сценариста.
63. Смета расходов по проекту подразделяется на расходы, обеспечиваемые за счет собственных источников заявителя, и расходы, предлагаемые к покрытию из средств Фонда.
64. Смета расходов по проекту, структурированная по главам расходов, содержит:
64.1. затраты, которые не могут превышать следующие максимальные доли прямых расходов:
64.1.1. 7% - вознаграждение заявителю (продюсеру – юридическому лицу);
64.1.2. 5% - вознаграждение за написание сценария и диалогов, а также за исключительную уступку прав на использование сценария в составе кинематографического произведения;
64.1.3. 5% - вознаграждение за деятельность режиссера, включая уступку связанных с ней прав;
64.1.4. 4% - вознаграждение за деятельность исполнительного продюсера;
64.1.5. 4% - вознаграждение за специально созданную оригинальную музыку;
64.1.6. 4% - непредвиденные расходы;
64.1.7. в случае проектов, находящихся в разработке, вознаграждение за написание сценария и диалогов, а также за исключительную уступку соответствующих прав может составлять 50% сметы расходов на этап разработки.
65. Вознаграждения, предоставляемые режиссеру, сценаристу, продюсеру или композитору, могут превышать значения, установленные в пункте 64 и применяемые к бюджету молдавской стороны, если сумма сверх предусмотренных максимумов включена в долю финансирования, обеспеченную сопродюсером, или из иных источников финансирования, отличных от средств, выделяемых Центром.
66. Собственный вклад продюсера в реализацию проекта должен составлять не менее 5% общего бюджета проекта и может быть сформирован из денежных средств, услуг или неденежного вклада.
67. Общие административные расходы, относящиеся к поддержанию и развитию потенциала продюсера, Центром не финансируются.
Раздел 8
Оценка творческого досье
68. Комиссия рассматривает качество сценариев либо, в зависимости от случая, набросков сценариев или сценарного плана (в дальнейшем – сценарий) по каждому проекту.
69. Оценка сценариев осуществляется назначенными членами Комиссии путем присуждения баллов от 1 до 10 в соответствии с заранее установленными критериями, предусмотренными в оценочном листе.
70. Балл, присуждаемый сценарию одним членом Комиссии, представляет собой среднее арифметическое баллов, присвоенных по каждому критерию.
71. Окончательная оценка сценария представляет собой сумму баллов, присвоенных назначенными членами Комиссии и Жюри.
72. Удельный вес балла, присвоенного Комиссией, составляет 50% от общего максимального балла и представляет собой оценку, присвоенную Комиссией, умноженную на коэффициент 5.
73. Жюри оценивает публичную презентацию проектов по шкале от 1 до 10.
74. Удельный вес балла, присвоенного Жюри, составляет 10% от общего максимального балла.
75. Окончательный балл за публичную презентацию проектов сообщается в срок не более 3 рабочих дней с даты ее проведения.
76. Окончательный балл за первый этап конкурса представляет собой сумму баллов, присвоенных Комиссией и Жюри.
77. Центр может ввести механизм онлайн-голосования для публики, а также голосования участников для определения лучшего проекта, при этом результаты используются исключительно в аналитических целях и для тестирования аудитории.
78. По завершении первого этапа конкурса по каждому кинематографическому проекту публикуются балл за сценарий, балл, присвоенный Жюри за публичную презентацию проектов, а также итоговый балл этапа.
79. Ко второму этапу конкурса допускаются кинематографические проекты, набравшие не менее 25% от общего максимального балла первого этапа. Балл, полученный на первом этапе, в итоговой оценке проектов имеет удельный вес, равный 60%, за исключением кинематографических проектов в разработке, для которых этот удельный вес составляет 50%.
80. Список результатов оценки кинематографических проектов составляется в порядке убывания полученного балла и утверждается протоколом, подписанным Секретариатом.
Раздел 9
Оценка технического досье
81. Оценка технического досье с точки зрения коммерческого и художественного успеха осуществляется на основе следующих элементов:
81.1. декларации режиссера о художественном и коммерческом успехе ранее созданного фильма, составленной по типовой форме;
81.2. декларации продюсера о художественном и коммерческом успехе ранее созданного фильма, профессиональном опыте, финансовом вкладе и достигнутых результатах представленного проекта, составленной по типовой форме;
81.3. оценочного листа по каждому критерию, а также перечня фестивалей, структурированного по категориям и опубликованного на официальном веб-сайте Центра;
81.4. плана финансирования, включая источники софинансирования, оценку доходов и расходов, оценку финансовых рисков, экономическое и культурное воздействие проекта;
81.5. подтверждающих документов об участии в проекте иных партнеров, сопродюсеров, в том числе договоров о закупке, заключенных с вещателями или дистрибьюторами, а также доказательств участия в предварительном отборе или отборе на фестивалях, в секциях киноиндустрии, на кинематографических платформах наставничества или обучения.
82. Максимальный балл, присваиваемый за качество работы режиссера и продюсера, составляет по 20 баллов для каждого. Итоговая оценка технического досье представляет собой сумму баллов, накопленных по этим двум компонентам, с максимальным удельным весом 40% от общего балла.
83. В случае кинематографических проектов, находящихся в разработке, оценивается только качество работы продюсера, при этом его удельный вес составляет не более 50% от балла, относящегося к проекту.
84. Секретариат суммирует балл, полученный на первом этапе конкурса, с баллом, полученным на втором этапе, и составляет лист с итоговым и баллами конкурсных проектов в порядке убывания по каждому разделу конкурса.
Раздел 10
Решения о финансировании
85. Секретариат представляет Совету окончательные результаты оценки технических досье в срок не более 5 рабочих дней с даты завершения процесса оценки.
86. Совет рассматривает досье кинематографических проектов в порядке убывания итоговых баллов и утверждает решением список проектов-победителей на основе анализа представленных данных и документов с учетом следующих критериев:
86.1. осуществимость проекта с точки зрения бюджета, плана производства и финансирования;
86.2. соответствие представленного досье положениям настоящего Положения, законодательству в данной области и, при необходимости, другим нормативным актам;
86.3. способ исполнения ранее заключенных между Центром и продюсером кинематографического проекта договоров.
87. Размер финансирования, предоставляемого каждому проекту в рамках каждого раздела, определяется Советом в порядке убывания полученных баллов и в пределах финансовых средств, утвержденных для этой цели в рамках Фонда.
88. Совет вправе распределять неиспользованные финансовые средства из других категорий конкурса для финансирования проектов, которые в порядке полученных баллов не получили первоначального распределения.
89. Решение публикуется на официальном веб-сайте Центра в течение пяти рабочих дней с даты его принятия с указанием балла, присвоенного Комиссией и Жюри, балла, полученного за качество работы режиссера и качество работы продюсера, а также размера суммы, утвержденной для каждого проекта-победителя, включая ее процент от общего бюджета фильма. Победители конкурса письменно уведомляются Секретариатом.
90. В рамках одного конкурса один продюсер может получить финансирование не более чем для двух проектов.
91. Совет не предоставляет финансирование для двух проектов полнометражных фильмов одного и того же режиссера, отобранных в рамках одного и того же конкурса. В этом случае режиссер выбирает только один проект, а продюсер вправе предложить другого режиссера при условии, что балл, присвоенный качеству его работы, не ниже балла первоначального режиссера.
92. В случае кинематографических проектов, набравших одинаковые баллы, решение о предоставлении финансирования принимается на основе следующих дополнительных критериев:
92.1. уровень финансового вклада, подтвержденного заявителем на дату регистрации проекта на конкурс;
92.2. стадия, на которую продвинулся проект в процессе производства;
92.3. международный потенциал проекта.
93. Срок принятия решения Советом не может превышать 30 дней с даты завершения второго этапа конкурса.
94. В обоснованных случаях Совет предоставляет продление срока исполнения проекта или его передачу другому продюсеру.
95. Совет может одобрить передачу проекта в производство другому продюсеру только при следующих обстоятельствах:
95.1. неплатежеспособность;
95.2. реорганизация или банкротство;
95.3. выход из проекта сопродюсера или финансирующего лица.
96. Решение Совета об утверждении списка проектов-победителей действительно в течение 6 месяцев с даты его сообщения, в течение которых продюсер обязан заключить договор о финансировании кинопроизводства. Срок производства фильма, создаваемого при финансовой поддержке из государственного бюджета, составляет три года со дня заключения договора о финансировании кинопроизводства. Продление этого срока возможно при наличии значительного оправдывающего препятствия, в случае производств повышенной сложности либо обстоятельств, обоснованно оправдывающих необходимость продления срока. Срок продлевается решением Совета, но не более трех раз и на дополнительный срок не более двух лет.
Раздел 11
Условия финансирования
97. Финансирование кинематографических проектов предоставляется проектам, признанным победителями, в пределах финансовых средств, утвержденных для этой цели в рамках Фонда. Совет вправе аннулировать решение о финансировании в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения победителями после завершения конкурса требований настоящего Положения и иных нормативных актов.
98. Договоры о финансировании заключаются только после представления победителем окончательного бюджета проекта, календарного плана производства и плана финансирования. Бенефициар не вправе привлекать третьих лиц по субподряду для управления проектом.
99. Размер и условия финансирования устанавливаются в договоре о финансировании по каждому отдельному проекту в зависимости от его раздела и категории.
100. Совет обязан приостановить/расторгнуть договоры о финансировании, потребовать возврата выделенных сумм, инициировать процедуру принудительного исполнения в следующих случаях:
100.1. бенефициар не представляет Центру сведения о произведенных расходах и финансовые документы в течение 30 дней с даты запроса;
100.2. бенефициар не соблюдает договорные обязательства, принятые перед Центром;
100.3. финансовые средства не используются по назначению либо отсутствуют подтверждающие документы об осуществлении платежей;
100.4. установлены нарушения в деятельности по реализации проекта, вменяемые бенефициару.
101. Бенефициар обязан использовать на территории Республики Молдова по меньшей мере 50% выделенного финансирования на кинематографический проект, за исключением проектов миноритарного совместного производства, для которых эта доля составляет не менее 75% от средств, выделенных из Фонда.
102. Размер финансирования проектов из Фонда согласно положениям статьи 11 Закона о кинематографии № 116/2014 не может превышать 50% общей стоимости приемлемых расходов, предназначенных для реализации кинематографического проекта, с соблюдением нормативных положений в области государственной помощи. Исключение может составлять государственная помощь для аудиовизуальных произведений, имеющих статус трудного фильма, в случае которых интенсивность поддержки может достигать 80%.
103. Если бенефициар участвует в конкурсе с кинематографическим проектом, находящимся на стадии производства или постпроизводства и ранее уже пользовался финансовой поддержкой для того же проекта, выделенные суммы суммируются и не могут превышать максимальные доли, установленные в пункте 64, а также интенсивность поддержки, установленную для соответствующего проекта.
104. Финансовая поддержка, предоставленная кинематографическим проектам, находящимся в разработке, является непередаваемой, не может быть уступлена и/или не может составлять предмет какого-либо юридического акта, влекущего переход прав и обязанностей.
105. Кинематографические проекты, получившие финансирование на разработку, регистрируются на конкурс отбора для производства в рамках сессий, организуемых в течение следующих двух лет со дня заключения договора о финансировании разработки.
106. Если проект не признан победителем в рамках сессии, проведенной в период, установленный в пункте 105, бенефициар обязан вернуть сумму, которая была выделена на разработку проекта.
107. Официальная национальная премьера кинематографических проектов, получивших финансирование, должна в обязательном порядке состояться не позднее 15 месяцев со дня сдачи фильма. В противном случае бенефициар исключается из Кинематографического реестра.
108. Фильмы, пресс-досье и иные рекламные материалы в обязательном порядке должны содержать упоминание о предоставленной финансовой поддержке и логотип Центра.
109. Центр имеет право на использование, демонстрацию и публичное сообщение о кинематографическом проекте и пресс-досье в некоммерческих целях и в целях продвижения в рамках мероприятий, организуемых как на национальном, так и на международном уровнях.
110. Право использования приобретается Центром по истечении 12 месяцев со дня официальной национальной премьеры в случае мероприятий, проводимых на территории страны, и, соответственно, 18 месяцев – в случае мероприятий, организуемых за пределами страны.
111. При каждом использовании кинематографического проекта Центр уведомляет продюсера о месте, дате и характере мероприятия.
112. Фильм миноритарного совместного производства с участием Республики Молдова озвучивается или сопровождается субтитрами на румынском языке и демонстрируется в национальных кинотеатрах в срок не более одного года со дня международной премьеры.
Глава III
ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ КИНЕМАТОГРАФИИ
113. По видам деятельности, предусмотренным в пунктах d)–j) части (1) статьи 11 Закона о кинематографии № 116/2014, могут ходатайствовать о финансировании из средств Фонда юридические и физические лица, зарегистрированные в Республике Молдова и включенные в Кинематографический реестр, в зависимости от характера осуществляемой деятельности.
114. Размер финансовой поддержки устанавливается Советом по каждому виду деятельности в пределах финансовых средств, утвержденных для этой цели в рамках Фонда. Решение Совета подлежит утверждению Министерством культуры.
115. В процессе определения размера финансовой поддержки Центр организует публичные консультации с представителями кинематографического сектора, включая профессиональные организации и учебные заведения, в целях обеспечения прозрачности, релевантности и справедливости предоставления поддержки. Результаты консультаций фиксируются в отчете, который представляется Совету на утверждение.
116. Досье проектов подаются в рамках публичных призывов, объявляемых Центром.
117. Совет устанавливает и утверждает ежегодный календарь публичных призывов.
118. Ежегодный календарь публичных призывов публикуется на официальном веб-сайте Центра в течение трех дней с даты его утверждения.
119. Объявления о проведении публичных призывов публикуются на официальном веб-сайте Центра не менее чем за 10 дней до их начала.
120. Досье проектов подаются и оформляются в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящем Положении, стандартами в области киноиндустрии, с использованием типовых форм, разработанных Центром.
121. Досье, поданные на финансирование иных видов деятельности, рассматриваются Советом.
122. Не могут пользоваться финансовыми средствами Фонда физические и юридические лица, которые в течение последних трех лет, предшествующих дате подачи проектного досье по иным видам деятельности, не соблюдали положения Закона о кинематографии № 116/2014 или обязательства, установленные договорами, подписанными с Министерством культуры или с Центром.
123. Приемлемыми для финансирования являются только проекты, которые отвечают по меньшей мере двум из следующих критериев:
123.1. используют события, личности или произведения национальной или европейской культуры;
123.2. продвигают культурное разнообразие, свободу выражения мнения и демократические ценности;
123.3. способствуют развитию кинематографического языка;
123.4. затрагивают релевантные темы идентичности, образования или истории, продвигают социальную сплоченность;
123.5. стимулируют художественные и технологические инновации;
123.6. поддерживают международное сотрудничество.
124. Не являются приемлемыми для финансирования досье проектов по иным видам деятельности, которые:
124.1. поданы юридическими лицами, учредитель, администратор, режиссер или продюсер проекта которых является супругом/супругой, родственником или свойственником до второй степени родства включительно одного или нескольких членов Совета;
124.2. поданы физическими лицами, являющимися супругом/супругой, родственником или свойственником до второй степени родства включительно одного или нескольких членов Совета;
124.3. нарушают законодательство Республики Молдова, в том числе подстрекают к войне, национальной, расовой, классовой или религиозной ненависти, дискриминации по этническим, религиозным, гендерным признакам, гендерной идентичности или сексуальной ориентации, территориальному сепаратизму;
124.4. носят порнографический характер или представляют собой формы избирательной, политической или религиозной пропаганды.
125. Для видов деятельности, предусмотренных в пунктах d)–j) части (1) статьи 11 Закона о кинематографии № 116/2014, учитываются только приемлемые виды деятельности и расходы, предусмотренные в настоящем Положении.
126. Приемлемые для финансирования виды деятельности и расходы по направлениям деятельности включают:
126.1. распространение фильмов и развитие отраслевой инфраструктуры:
126.1.1. расходы на распространение: цифровой кинематографический пакет (Digital Cinema Package), субтитрирование, дубляж, доставка копий фильмов;
126.1.2. расходы на маркетинг и продвижение: афиши, трейлеры, медийные кампании; участие в фестивалях и ярмарках в целях распространения;
126.1.3. приобретение или модернизацию оборудования, предназначенного для кинотеатров, студий, архивов;
126.1.4. оцифровку и сохранение фильмов;
126.1.5. создание или модернизацию онлайн-платформ для распространения;
126.1.6. расходы, относящиеся к продвижению, переводу, субтитрированию, культурной адаптации и фестивальному обороту;
126.1.7. развитие и модернизацию инфраструктуры кинопоказа с приоритетом цифровизации существующих залов, создания альтернативных пространств и расширения доступа в недостаточно обслуживаемых зонах;
126.1.8. поддержку инициатив по созданию и эксплуатации цифровых платформ для дистрибуции, архивирования и использования аудиовизуального наследия;
126.1.9. поощрение государственно-частных партнерств в области распространения и кинопоказа в целях диверсификации культурного предложения и расширения сетей распространения;
126.2. продвижение кинематографии на национальном и международном уровнях:
126.2.1. организацию мероприятий, показов, кинематографических караванов;
126.2.2. участие в фестивалях, кинорынках, форумах;
126.2.3. участие национальных фильмов в фестивалях, отраслевых ярмарках, платформах наставничества и международных кинорынках;
126.2.4. организацию рекламно-презентационных мероприятий, включая предпремьеры, гала-показы, специальные показы и коммуникационные кампании;
126.2.5. создание промоматериалов: тизера, трейлера, афиши, пресс-досье, интервью, видео- и цифровых материалов;
126.2.6. перевод и субтитрирование фильмов на языки международного общения;
126.2.7. поддержку продвижения молдавского фильма в международных сетях распространения и на цифровых платформах;
126.2.8. проведение имиджевых кампаний для продвижения молдавского фильма;
126.3. профессиональное развитие, обучение и специализированные мастерские:
126.3.1. организацию мастерских: аренда, оборудование, логистика, материалы;
126.3.2. выплату вознаграждений тренерам, наставникам, международным экспертам;
126.3.3. реализацию программ обучения в учебных заведениях, мастерских, резиденциях;
126.3.4. покрытие расходов на участие в тренингах, мастер-классах и программах профессионального совершенствования;
126.4. исследования и анализ в области кинематографии:
126.4.1. подготовку исследований, отраслевых анализов и отчетов о воздействии;
126.4.2. выплату вознаграждений экспертам и консультантам;
126.4.3. сбор и обработку данных, включая проведение опросов и анкетирований;
126.4.4. редактирование, печать и распространение отчетов;
126.5. популяризацию кинематографической культуры:
126.5.1. организацию образовательных программ, киноклубов и семинаров;
126.5.2. инициативы и программы, продвигающие культурное образование, доступность и диалог между кинематографическим творчеством и сообществом, способствуя формированию информированной и вовлеченной аудитории;
126.5.3. производство образовательных материалов, включая руководства, видеоресурсы, цифровой контент;
126.5.4. организацию публичных показов, кинематографических караванов, киноклубов и тематических мероприятий, а также мероприятий по разработке образовательного и информационного контента в форме публикаций, подкастов, радио- и телепередач или цифровых материалов, посвященных кинематографии;
126.5.5. проведение кампаний в учебных заведениях, библиотеках и общественных центрах, а также кампаний по продвижению национального кинематографического наследия и отечественного фильма, включая деятельность по культурному посредничеству, дебаты, мастерские и встречи с кинематографистами;
126.6. выявление и поддержка новых талантов (кинематографические проекты, инициированные выпускниками высших учебных заведений в области кино и аудиовизуала, в течение первых 3 лет после завершения обучения):
126.6.1. производство короткометражных художественных, документальных или анимационных фильмов, создание пилотных фильмов или концептуальных тизеров, разработку сценариев и формирование творческих групп;
126.6.2. участие в мастерских, программах наставничества и платформах профессионального обучения;
126.6.3. участие в фестивалях и отраслевых ярмарках;
126.7. сохранение, использование и защита национального кинематографического наследия:
126.7.1. защиту, реставрацию и оцифровку фильмов, пленок, фотографий, афиш и архивных документов;
126.7.2. создание и сопровождение баз данных, цифровых платформ и онлайн-архивов;
126.7.3. организацию выставок, ретроспектив, тематических показов и мероприятий по публичной актуализации наследия;
126.7.4. подготовку исследований, научных разработок и публикаций, посвященных кинематографическому наследию;
126.7.5. осуществление мероприятий по спасению и защите архивных материалов.
127. Расходы считаются приемлемыми, если они в совокупности отвечают следующим условиям:
127.1. соответствуют принципам надлежащего финансового управления, в особенности с точки зрения соотношения затрат и выгод и соотношения затрат и результата;
127.2. осуществляются в период реализации договора в части приобретенных товаров, оказанных услуг и выполненных работ;
127.3. прозрачно отражены в бухгалтерских документах, идентифицируются, могут быть проверены и подтверждены оригиналами соответствующих документов.
128. Бенефициар обязан вернуть неосвоенные финансовые средства либо средства, использованные не по назначению.
Глава IV
СООБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
129. Центр обеспечивает опубликование на своем официальном веб-сайте результатов конкурса кинематографических проектов в течение семи рабочих дней с даты принятия решения об утверждении списка проектов, отобранных для финансирования, с указанием общего полученного балла, размера утвержденного финансирования по каждому проекту, а также процента, который он составляет от общего бюджета фильма.
130. Заявители, проекты которых не были отобраны для финансирования, информируются о причинах их отклонения.
131. Заявители, проекты которых не были отобраны для финансирования, вправе подать жалобы в течение трех рабочих дней с даты получения окончательных результатов конкурса. Жалобы подаются в электронном формате или на бумажном носителе по адресу местонахождения Центра.
132. Министерство культуры приказом назначает для каждого конкурса Комиссию по рассмотрению жалоб в составе пяти членов, из которых один эксперт, предложенный общественными ассоциациями в области кинематографии, два независимых эксперта в области кинематографии и два представителя Министерства культуры. Члены Совета, Комиссии и Жюри не входят в состав Комиссии по рассмотрению жалоб.
133. Решения Комиссии по рассмотрению жалоб принимаются голосами не менее трех членов. Каждый член обязан подписать декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и декларацию о недопущении конфликта интересов. Образец этих деклараций утверждается Центром внутренним актом.
134. Жалобы рассматриваются в течение десяти рабочих дней с даты истечения срока подачи жалоб. Мотивированное решение Комиссии по рассмотрению жалоб сообщается заявителю в течение трех дней с даты его утверждения. Решение Комиссии по рассмотрению жалоб может быть обжаловано в судебной инстанции в порядке, установленном в Административном кодексе Республики Молдова № 116/2018.
135. По истечении срока подачи жалоб или, при необходимости, срока их рассмотрения Совет в течение семи дней утверждает список проектов, отобранных для финансирования из средств Фонда. Список публикуется на официальном веб-сайте Центра в течение 3 дней с даты утверждения.
Глава V
УЧЕТ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ОБ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
136. Юридические и физические лица, получившие финансирование из финансовых средств Фонда, обязаны представлять Центру финансовые и содержательные отчеты об использовании выделенных средств. Отчеты представляются в соответствии с утвержденной сметой, в электронном формате с применением квалифицированной электронной подписи и/или на бумажном носителе, согласно траншам, указанным в договоре о финансировании.
137. Бенефициары обязаны вести бухгалтерский учет по кинематографическому проекту на отдельном аналитическом счете. Если согласно финансовой отчетности на момент сдачи проекта вклад бенефициара меньше, чем установлен в первоначальной смете, он обязан возвратить Центру эквивалент финансовой поддержки, превышающий 50% общей стоимости кинопроизводства.
138. Промежуточные отчеты по кинематографическим проектам, составляемые согласно договорным траншам, включают:
138.1. финансовый отчет за отчетный период с приложением подтверждающих бухгалтерских документов;
138.2. содержательный отчет.
139. Итоговый отчет по производству кинематографических проектов, за исключением проектов, находящихся в разработке, включает:
139.1. финансовый отчет по проекту согласно консолидированному бюджету расходов с указанием доли финансовой поддержки, предоставленной из Фонда, подписанный продюсером и режиссером;
139.2. отчет о производстве, включающий фактический календарный план производства, состав творческой и технической группы, актерский состав по категориям ролей, количество массовки по сценам, места съемок, поставщиков услуг, партнеров, продюсеров, финансирующих лиц, а также участие или отбор на фестивалях, в отраслевых секциях, в зависимости от случая;
139.3. аудиторский отчет – в случае кинопроизводств, бюджет которых превышает пределы публичных закупок малой стоимости, подтверждающий правильное использование финансовой поддержки, предоставленной из Фонда, согласно договору о финансировании кинопроизводства, включая указание общего бюджета проекта. Аудиторский отчет составляется одной из аудиторских организаций, авторизованных в Республике Молдова и включенных в Государственный реестр аудиторских обществ и аудиторов – индивидуальных предпринимателей;
139.4. копии документов, подтверждающих права на использование либо уступку авторского права;
139.5. технический лист фильма на румынском и английском языках;
139.6. стандартную копию фильма согласно спецификациям, предусмотренным договором, на румынском языке либо субтитрированную на румынский язык, если оригинальный язык иной;
139.7. стандартную копию на языке оригинала с субтитрами на английском языке;
139.8. пресс-досье, включающее краткий рекламный видеоматериал фильма, такой как тизер (1-2 минуты) и/или трейлер (3–5 минут), афишу фильма и три репрезентативных изображения из фильма;
139.9. копию договора о дистрибуции на территории Республики Молдова – в случае миноритарного совместного производства.
140. Отчет по кинематографическим проектам в разработке включает:
140.1. титульный лист с идентификационными данными продюсера, названием проекта и общей информацией о проекте;
140.2. окончательную версию сценария;
140.3. режиссерскую концепцию;
140.4. изображения локаций, сведения о кастинге, эскизы и иную соответствующую информацию;
140.5. аналитический отчет по бюджету;
140.6. содержательный отчет о деятельности, достижениях и полученных результатах;
140.7. аудиторский отчет.
141. Отчет по финансовой поддержке иных видов деятельности включает:
141.1. аналитический отчет по бюджету;
141.2. содержательный отчет о деятельности;
141.3. видеоматериалы, изображения, образцы письменных работ, базы данных, исследования – по необходимости.
142. Аналитический и финансовый отчеты представляются в сроки, установленные в договоре о финансировании. Эти сроки могут быть при необходимости продлены с одобрения Совета по обоснованным причинам.
143. Центр обязан обращаться в уполномоченные органы и учреждения в случае установления нарушения бенефициаром договорных положений в целях привлечения его к гражданской, административной или уголовной ответственности, а также для взыскания финансовых средств, выделенных согласно договорным положениям.
Приложение
к Положению о порядке управления и распределения
финансовых средств Фонда кинематографии
ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности Национального фонда кинематографии
1. Финансовые и административные показатели
1.1. Степень использования годового бюджета
1.2. Процент публичного/частного/внешнего софинансирования
1.3. Средняя стоимость финансируемого проекта
1.4. Средний срок обработки заявок
2. Показатели экономического воздействия
2.1. Объем расходов, осуществленных на территории Республики Молдова
2.2. Количество созданных рабочих мест
2.3. Объем привлеченных внешних инвестиций
2.4. Мультипликативный эффект на смежные отрасли
3. Показатели кинематографического производства
3.1. Количество профинансированных проектов по категориям
3.2. Количество завершенных фильмов
3.3. Доля международных совместных производств
3.4. Количество дебютных проектов
4. Показатели распространения и видимости
4.1. Количество зрителей профинансированных фильмов
4.2. Количество участий в фестивалях и полученных наград
4.3. Количество образовательных и публичных показов
4.4. Количество национальных/международных премьер
4.5. Количество участий в отраслевых платформах
5. Показатели социального и образовательного воздействия
5.1. Степень участия молодежи в кинематографической деятельности, поддержанной молодыми людьми
5.2. Количество проектов с социальной тематикой
6. Показатели устойчивости и цифровизации
6.1. Степень расширения сетей распространения
6.2. Степень цифровизации процессов Центра".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2026 года.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Александру МУНТЯНУ |
| Контрассигнует: | |
| Министр культуры | Кристиан Жардан |
| № 232. Кишинэу, 6 мая 2026 г. | |