(1) Коллегия врачей Республики Молдова (далее – Коллегия) является профессиональной организацией публичного права врачебного корпуса страны, не имеющей целью приобретение собственности или получение прибыли, главным предметом деятельности которой являются мониторинг и надзор за осуществлением профессиональной врачебной деятельности, поддержание престижа профессии в рамках социальной жизни в соответствии с законодательством.

(2) Коллегия является аполитичной организацией.

(3) Коллегия имеет статус юридического лица, обладает институциональной автономией и осуществляет свои функции независимо.

(4) Деятельность Коллегии регламентируется положениями Закона об охране здоровья, Закона о врачебной деятельности, Закона о правах и ответственности пациента, нормативных актов, разработанных Министерством здравоохранения, Уставом Коллегии и другими действующими нормативными актами.

Статья 2. Сферы деятельности Коллегии

В качестве публичной и профессиональной автономной организации Коллегия осуществляет предусмотренные законом функции в следующих главных сферах деятельности:

a) профессионально-научная и образование;

b) профессиональная этика и медицинская деонтология;

c) профессиональная юрисдикция и споры;

d) дача заключений и аккредитование;

e) социально-экономическая;

f) административно-организационная.

Глава II

ФУНКЦИИ КОЛЛЕГИИ

Статья 3. Функции Коллегии в области здравоохранения

В области здравоохранения Коллегия:

1) участвует путем дачи заключений в разработке политик в данной области, а именно:

a) вносит предложения Министерству здравоохранения по разработке национальных клинических справочников и протоколов, медико-экономических стандартов, критериев и условий по обеспечению качества медицинской деятельности;

b) вносит предложения Министерству здравоохранения по разработке критериев и стандартов оснащения кабинетов медицинской практики;

2) принимает участие в деятельности групп экспертов по оценке и аккредитованию медико-санитарных учреждений;

3) участвует через своих представителей в конкурсных комиссиях по замещению вакантных должностей в публичных медико-санитарных учреждениях.

Статья 4. Функции Коллегии в области профессионального формирования и развития врачей

В области профессионального формирования и развития врачей Коллегия:

1) участвует путем дачи заключений в разработке и утверждении политик в области профессионального формирования и развития врачей, а именно:

a) представляет Министерству здравоохранения предложения по внесению изменений и дополнений в Рамочный кодекс этики (деонтологии) медицинского и фармацевтического работника;

b) приравнивает документы о постуниверситетском медицинском и фармацевтическом образовании, полученном за рубежом;

2) обеспечивает профессиональную независимость врача, а также его право на принятие решения при осуществлении врачебной деятельности, а именно:

a) оценивает уровень профессиональной квалификации врачей;

b) представляет предложения Министерству здравоохранения относительно осуществления в отдельных случаях врачебной деятельности иностранными лицами на территории Республики Молдова в целях обмена опытом в образовательно-педагогической или лечебной сферах;

3) защищает достоинство, права и интересы своих членов во всех сферах деятельности; защищает честь, свободу и профессиональную независимость врача, а также его право на принятие решения при осуществлении врачебной деятельности, а именно:

a) представляет интересы врачей в ходе публичных обсуждений политик и программ в области здравоохранения и информирует своих членов о достижениях в сфере здравоохранения;

b) стимулирует профессиональную компетенцию и лояльную конкуренцию при осуществлении врачебной деятельности;

c) дает заключения на создание медицинских кабинетов и клиник независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы;

4) продвигает принципы соблюдения врачами законов и других нормативных актов, регулирующих осуществление врачебной деятельности, а также обязательств перед пациентами и публичным здравоохранением, а именно:

a) рассматривает петиции и обращения физических и юридических лиц исключительно по случаям нарушения врачами норм профессиональной этики, медицинской деонтологии и правил добропорядочной профессиональной практики;

b) налагает дисциплинарные профессиональные взыскания на своих членов в соответствии с положениями настоящего закона с уведомлением об этом Министерства здравоохранения и обращением в случае необходимости в полномочные органы.

Статья 5. Другие функции Коллегии

Наряду с предусмотренными в статьях 3 и 4 функциями Коллегия также:

а) продвигает и устанавливает отношения с аналогичными зарубежными учреждениями и организациями;

b) принимает устав и другие нормативные акты, регулирующие ее деятельность.

Глава III

ЧЛЕНЫ КОЛЛЕГИИ

Статья 6. Вступление в Коллегию

(1) Членство в Коллегии обретается в результате подачи заявления на основе свободного волеизъявления врача.

(2) Врач может вступить в Коллегию в рамках территориального профессионального корпуса, в радиусе нахождения которого располагается медико-санитарное учреждение, где он осуществляет свою деятельность.

(3) В Коллегию может вступить любой врач, являющийся гражданином Республики Молдова, иностранным гражданином или лицом без гражданства, который имеет право осуществлять врачебную деятельность на территории страны.

(4) Членство в Коллегии подтверждается свидетельством члена, выдаваемым после уплаты вступительного взноса, установленного согласно Уставу Коллегии.

(5) Членство в Коллегии могут сохранять согласно поданному заявлению и ушедшие на пенсию врачи, которые ранее обладали этим статусом.

(6) Члены Коллегии вносятся в специальный регистр, который размещается на веб-странице Коллегии и ежегодно обновляется.

Статья 7. Приостановление и отзыв членства в Коллегии

(1) Члены Коллегии, которые прерывают свою профессиональную деятельность, могут подать заявление о приостановлении членства в ней на соответствующий срок.

(2) Членство в Коллегии может быть приостановлено решением ее Национального совета в случае:

a) несовместимости, предусмотренной статьей 19;

b) наложения запрета на осуществление врачебной деятельности, установленного окончательным судебным решением, – на период наложения запрета;

c) неуплаты вступительного и членских взносов – до погашения задолженностей в полном объеме.

(3) На срок приостановления членства в Коллегии права и обязанности, вытекающие из настоящего закона, приостанавливаются.

(4) Приостановленное или отозванное членство в Коллегии восстанавливается на основании заявления после устранения всех препятствий, обусловивших приостановление или отзыв членства.

(5) Членство в Коллегии может быть отозвано в случае:

a) несоблюдения положений настоящего закона;

b) несоблюдения положений Устава Коллегии;

c) наложения запрета на осуществление врачебной деятельности, установленного окончательным судебным решением.

Глава IV

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ

Статья 8. Права членов Коллегии

Члены Коллегии осуществляют следующие права:

a) избирать и быть избранными в состав руководящих органов Коллегии;

b) получать любую информацию о деятельности Коллегии;

c) требовать от Коллегии защиты их прав и профессионального достоинства;

d) принимать участие в любом мероприятии Коллегии и своевременно получать информацию о их проведении;

e) носить отличительные знаки Коллегии;

f) обжаловать наложенные на них дисциплинарные профессиональные взыскания;

g) вступать в любую другую профессиональную, профсоюзную или общественную организацию.

Статья 9. Обязанности членов Коллегии

Члены Коллегии несут следующие обязанности:

a) достойно осуществлять врачебную деятельность и постоянно повышать уровень квалификации;

b) знать и добросовестно соблюдать положения Устава Коллегии, решения ее руководящих органов и свои профессиональные обязанности;

c) знать и соблюдать нормы и принципы Рамочного кодекса этики (деонтологии) медицинского и фармацевтического работника;

d) выполнять задания, порученные им в качестве члена Коллегии;

e) принимать участие в профессиональных мероприятиях и профессиональной деятельности, организованных Коллегией;

f) принимать участие в заседаниях руководящих органов Коллегии, на которые они были приглашены;

g) осуществлять свои функции представителя или члена руководящих органов Коллегии;

h) воздерживаться от участия в дебатах, имеющих место в руководящих органах, в состав которых они избраны, если при обсуждении некоторых вопросов они имеют определенный личный интерес;

i) вести себя достойно при осуществлении врачебной деятельности и статуса члена Коллегии;

j) незамедлительно и безусловно оказывать срочную медицинскую помощь как основной профессиональный и гражданский долг;

k) разрешать разногласия с другими членами прежде всего через департаменты, организованные в этих целях в рамках Коллегии;

l) не наносить ущерб репутации Коллегии и ее членов;

m) уплачивать членский взнос в качестве члена Коллегии в сроки, установленные Уставом Коллегии.

Глава V

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОЛЛЕГИИ

Статья 10. Принципы организации Коллегии

(1) Организация и функционирование Коллегии основываются на принципах территориальности и представительства.

(2) Избрание руководящих органов Коллегии осуществляется путем тайного голосования.

(3) Руководящие органы Коллегии принимают решения путем открытого голосования. Дебаты и голосование составляют профессиональную тайну.

Статья 11. Территориальная организация Коллегии

(1) Организация и функционирование Коллегии осуществляются на национальном и территориальном (район и муниципий) уровнях.

(2) Центральный офис Коллегии располагается в муниципии Кишинэу.

Статья 12. Организация деятельности Коллегии

(1) В целях организации деятельности Коллегии создаются постоянные департаменты и временные комиссии.

(2) Порядок создания и осуществления деятельности постоянных департаментов и временных комиссий устанавливается Уставом Коллегии.

Статья 13. Территориальные профессиональные корпусы

(1) Врачи, осуществляющие деятельность в медико-санитарных учреждениях района/муниципия независимо от вида собственности и организационно-правовой формы этих учреждений, формируют территориальный профессиональный корпус.

(2) Территориальный профессиональный корпус на собрании своих членов избирает тайным голосованием двумя третями голосов участников собрания территориальный совет, а также своих представителей в состав руководящих органов Коллегии на четырехлетний срок.

(3) Территориальный совет состоит из трех членов: председателя, заместителя председателя и секретаря.

(4) Собрание территориального профессионального корпуса созывается по инициативе председателя территориального совета или одной трети членов корпуса не реже одного раза в три месяца.

(5) Территориальный совет осуществляет функции, отнесенные к его компетенции Уставом Коллегии и решениями ее Национального совета.

Статья 14. Руководящие органы Коллегии

Руководящими органами Коллегии являются:

a) Общее собрание;

b) Национальный совет;

c) Исполнительное бюро;

d) председатель.

Статья 15. Общее собрание

(1) Общее собрание является высшим руководящим органом Коллегии и состоит из представителей территориальных профессиональных корпусов, избранных в соответствии с настоящим законом.

(2) Территориальные профессиональные корпусы представлены на Общем собрании в соотношении 1 к 30 членам. Пропорционально количеству членов, взятых на учет в территориальном профессиональном корпусе, избираются и замещающие члены.

(3) Общее собрание осуществляет следующие полномочия:

a) принимает Устав Коллегии и Рамочный кодекс этики (деонтологии) медицинского и фармацевтического работника;

b) утверждает бюджет Коллегии и годовой отчет о его исполнении;

c) устанавливает размер вступительного взноса и членского взноса;

d) принимает решения относительно позиции Коллегии по политикам и программам здравоохранения, осуществлению врачебной деятельности и статусу врача в обществе;

e) отзывает членов, избранных на должности любого уровня, за нарушения положений законодательства и Устава Коллегии, которые наносят ущерб деятельности профессионального корпуса;

f) выполняет другие функции, предусмотренные Уставом Коллегии.

(4) Общее собрание созывается на очередное заседание ежегодно, в первом квартале текущего года.

(5) Общим собранием руководит председатель Коллегии, а в случае его отсутствия – один из заместителей председателя.

(6) Общее собрание принимает решения простым большинством голосов при условии присутствия на нем не менее двух третей его членов. Решения Общего собрания подписываются председателем Коллегии и являются обязательными для исполнения всеми членами Коллегии.

(7) Решения Общего собрания могут быть обжалованы в предусмотренном законом порядке.

(8) Внеочередное Общее собрание созывается по инициативе:

a) председателя Коллегии;

b) одной трети членов Исполнительного бюро;

c) одной трети членов Национального совета;

d) одной четверти членов Общего собрания.

Статья 16. Национальный совет

(1) Национальный совет является представительным органом Коллегии и состоит из представителей территориальных профессиональных корпусов в соотношении 1 к 100 членам, при этом каждый территориальный профессиональный корпус должен быть представлен не менее чем одним членом.

(2) Представители в состав Национального совета избираются на четырехлетний срок членами территориальных профессиональных корпусов.

(3) Национальному совету может оказываться помощь консультативного характера со стороны одного представителя профсоюзов и соответственно – Академии наук, Министерства здравоохранения, Министерства труда, социальной защиты и семьи, Министерства юстиции.

(4) Заседание Национального совета является правомочным в присутствии не менее двух третей общего числа членов Совета и созывается один раз в три месяца или при необходимости по решению большинства своих членов.

(5) Национальный совет осуществляет следующие полномочия:

a) разрабатывает Устав Коллегии, а также проекты о внесении изменений в него;

b) сотрудничает с Министерством здравоохранения в разработке норм по осуществлению врачебной деятельности на территории Республики Молдова;

c) принимает решения о наложении дисциплинарных профессиональных взысканий на членов Коллегии;

d) устанавливает отношения сотрудничества с профильными научными организациями и врачебными коллегиями из других стран;

e) продвигает, организует и участвует в научных медицинских мероприятиях;

f) распоряжается имуществом Коллегии;

g) инициирует и поддерживает меры по продвижению профессиональной врачебной деятельности;

h) избирает Исполнительное бюро Коллегии;

i) предлагает Общему собранию проект бюджета Коллегии и годовой отчет о его исполнении.

(6) Командировочные расходы членов Национального совета осуществляются за счет территориальных профессиональных корпусов, представителями которых они являются.

(7) Решения Национального совета, касающиеся профессиональной деятельности, являются обязательными для исполнения территориальными советами и всеми членами Коллегии.

Статья 17. Исполнительное бюро

(1) Исполнительное бюро состоит из девяти членов Национального совета, включая председателя, двух его заместителей, секретаря и пяти членов, и избирается Национальным советом на четырехлетний срок.

(2) На период исполнения мандата члена Исполнительного бюро индивидуальный трудовой договор лица, избранного на эту должность, заключенный с медико-санитарным учреждением, приостанавливается.

(3) Период исполнения мандата члена Исполнительного бюро включается в трудовой стаж лица, избранного на эту должность.

(4) Заседания Исполнительного бюро созываются один раз в неделю и правомочны в присутствии не менее одной трети его членов, а решения принимаются большинством голосов его членов.

(5) Исполнительное бюро осуществляет следующие полномочия:

a) обеспечивает постоянную деятельность Коллегии в период между заседаниями Национального совета;

b) утверждает штатное расписание Коллегии и прием на работу штатного персонала;

c) обеспечивает исполнение бюджета Коллегии;

d) составляет годовой отчет о деятельности Коллегии и представляет его Национальному совету;

e) принимает решения относительно донорских и спонсорских поступлений;

f) исполняет решения Общего собрания и Национального совета;

g) разрабатывает и представляет Национальному совету на согласование проект бюджета Коллегии по статьям доходов и расходов;

h) утверждает договоры, заключаемые на сумму свыше 10000 леев;

i) информирует Национальный совет о решениях, принятых между заседаниями Совета;

j) координирует деятельность департаментов и временных комиссий Коллегии;

k) выполняет другие функции, установленные Национальным советом.

Статья 18. Председатель

(1) Председатель Коллегии избирается тайным голосованием Общим собранием Коллегии на четырехлетней срок двумя третями голосов участников заседания Общего собрания.

(2) Председатель Коллегии является одновременно председателем Национального совета и Исполнительного бюро.

(3) Председатель Коллегии осуществляет следующие полномочия:

a) представляет Коллегию в отношениях с отечественными и зарубежными физическими и юридическими лицами;

b) подписывает от имени Коллегии договоры, утвержденные Исполнительным бюро;

c) созывает и руководит заседаниями Общего собрания и Национального совета;

d) обеспечивает исполнение решений Исполнительного бюро и Национального совета;

e) нанимает специализированный и административный персонал;

f) выполняет другие функции, установленные Национальным советом и Исполнительным бюро.

Статья 19. Несовместимость

(1) Врачи, осуществляющие деятельность в центральных и местных отраслевых органах публичного управления, других органах, обладающих собственной санитарной сетью, в Национальной медицинской страховой компании, а также на других выборных должностях, не могут быть избраны в состав руководящих органов Коллегии.

(2) Врачи, для которых ситуация несовместимости наступила в связи с исполнением мандата члена руководящих органов Коллегии, отзываются с ранее занимаемой должности.

(3) Мандат председателя Коллегии и члена Исполнительного бюро может исполняться не более двух раз подряд, а мандат члена Национального совета – неограниченно.

Глава VI

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 20. Дисциплинарная профессиональная ответственность членов Коллегии

(1) Члены Коллегии несут дисциплинарную профессиональную ответственность за несоблюдение законодательства, регулирующего осуществление врачебной деятельности, правил добропорядочной профессиональной практики, Рамочного кодекса этики (деонтологии) медицинского и фармацевтического работника, настоящего закона, Устава Коллегии, решений и постановлений руководящих органов Коллегии, являющихся обязательными для исполнения.

(2) Дисциплинарные профессиональные взыскания налагаются территориальным советом в месячный срок со дня констатации проступка. В случае обжалования решения территориального совета Национальный совет рассматривает дело не позднее чем в трехмесячный срок со дня обжалования.

(3) Наниматель обязан уведомить в письменном виде территориальный совет соответствующего территориального профессионального корпуса о любом указанном в части (1) нарушении, допущенном членом Коллегии.

(4) Наложение дисциплинарного профессионального взыскания на члена Коллегии не исключает его уголовной, правонарушительной или гражданской ответственности, установленной законодательством.

(5) Судебные инстанции по своей инициативе должны сообщать Коллегии принятые ими окончательные судебные решения, касающиеся осуществления профессиональной врачебной деятельности на территории Республики Молдова.

Статья 21. Дисциплинарные профессиональные взыскания

(1) Национальный совет может налагать на членов Коллегии следующие дисциплинарные профессиональные взыскания:

a) предупреждение;

b) обязывание прохождения профессиональной подготовки;

c) приостановление квалификационной категории на срок повторного прохождения постуниверситетского образования или отзыв квалификационной категории в случае неподтверждения аттестационной комиссией ранее предоставленного квалификационного разряда;

d) понижение в должности на срок до одного года;

e) отзыв членства в составе Коллегии по основаниям, предусмотренным частью (5) статьи 7.

(2) При наложении дисциплинарных профессиональных взысканий обязательно учитываются тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, предыдущая деятельность и поведение члена Коллегии.

(3) Повторное совершение дисциплинарного профессионального проступка до снятия ранее наложенного взыскания или до истечения его срока является отягчающим обстоятельством, учитывающимся при наложении нового взыскания.

Статья 22. Порядок наложения дисциплинарного профессионального взыскания

(1) Дисциплинарное профессиональное взыскание налагается Национальным советом.

(2) Дисциплинарный профессиональный проступок рассматривается в присутствии врача, привлеченного к дисциплинарной профессиональной ответственности. В случае повторной необоснованной неявки врача дисциплинарный профессиональный проступок рассматривается в его отсутствие.

(3) За каждый дисциплинарный профессиональный проступок налагается только одно взыскание.

Статья 23. Обжалование решения о наложении дисциплинарного профессионального взыскания

Решения Национального совета по дисциплинарным профессиональным взысканиям могут быть обжалованы в Совет по спорам, действующий в рамках Коллегии.

Статья 24. Порядок снятия дисциплинарного профессионального взыскания

(1) Дисциплинарное профессиональное взыскание налагается на срок один год.

(2) Дисциплинарное профессиональное взыскание может быть снято досрочно Национальным советом по предложению территориального совета на основании ходатайства работодателя.

(3) Дисциплинарное профессиональное взыскание, наложенное за неуплату членских взносов, погашается после уплаты задолженностей в полном размере.

(4) Процедура рассмотрения петиций и обращений физических и юридических лиц по случаям нарушения врачами норм профессиональной этики, врачебной деонтологии и правил добропорядочной профессиональной практики, а также порядок наложения, снятия и обжалования дисциплинарных профессиональных взысканий регулируются Уставом Коллегии.

Статья 25. Полномочия Министерства здравоохранения, относящиеся к деятельности Коллегии

(1) В случае установления фактов несоблюдения положений действующего законодательства Министерство здравоохранения уведомляет об этом руководящие органы Коллегии.

(2) Министерство здравоохранения вправе обратиться в судебную инстанцию в случае несоблюдения Коллегией норм действующего законодательства.

Глава VII

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

Статья 26. Доходы и расходы Коллегии

(1) Доходы Коллегии состоят из:

a) вступительных взносов;

b) ежегодных членских взносов;

c) донорских и спонсорских поступлений от физических и юридических лиц;

d) поступлений от осуществления своих издательских прав;

e) поступлений из других источников, не противоречащих законодательству.

(2) Размер вступительного взноса, ежегодных членских взносов и других платежей устанавливается Общим собранием.

(3) Имеющиеся в распоряжении Коллегии финансовые средства могут быть использованы для:

a) организации и функционирования Коллегии;

b) оплаты труда персонала в соответствии с законодательством;

c) приобретения материалов и услуг;

d) предоставления конкурсных стипендий врачам;

e) предоставления премий своим членам за особые профессиональные заслуги;

f) покрытия других расходов, утвержденных Национальным советом.

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трехмесячного срока со дня опубликования.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона;

b) принять меры по введению в действие настоящего закона;

c) представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь КОРМАН
Кишинэу, 1 ноября 2013 г.
№ 261.