Примечание: По всему тексту закона, слова «Министерство культуры» заменить словами «Министерство образования, культуры и исследований» в соответствующем падеже согласно Закону N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство культуры и туризма" заменить словами "Министерство культуры" согласно Закону N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство культуры" заменить словами "Министерство культуры и туризма" согласно Закону N 211-XVI от 29.07.2005, в силу 07.10.2005

Парламент принимает настоящий закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные термины, используемые в настоящем законе, имеют следующее смысловое содержание:

публикация – любой тип носителя текстуальной, аудиовизуальной и другой информации, воспроизводимой в целях распространения, продажи или публичного пользования;

неопубликованный документ – любой тип носителя информации, не предназначенной для распространения или продажи;

библиотечный фонд – собрание публикаций и неопубликованных документов, систематически комплектуемое и организованное в соответствии с определенными принципами, нормами и правилами;

пользователь – физическое и юридическое лицо либо общность, пользующиеся услугами библиотеки;

учредитель (владелец) библиотеки – физическое и юридическое лицо, создающие, содержащие и ликвидирующие библиотечный фонд или данное учреждение.

Статья 2. Библиотека

Библиотека – публичный или частный организованный фонд публикаций и неопубликованных документов или информационное, культурное и учебное учреждение, приобретающее, хранящее и организующее подобные фонды в целях удовлетворения потребностей пользователей в чтении и получении информации.

Статья 3. Принципы деятельности

Библиотеки осуществляют свою деятельность, руководствуясь политикой в области культуры, образования, науки и информации, проводимой их учредителями в соответствии с действующим законодательством. Принципами деятельности библиотек являются общедоступность, политический нейтралитет, профессиональная автономия.

Статья 4. Функции

Функции библиотек определяются их учредителями в соответствии с их видами и типами.

Статья 5. Виды и типы

(1) В зависимости от назначения библиотеки подразделяются на следующие виды:

а) специализированные библиотеки;

b) библиотеки учебных заведений;

с) публичные библиотеки.

(2) В зависимости от принадлежности библиотеки подразделяются на следующие типы:

а) государственные библиотеки;

b) общественные библиотеки;

с) частные библиотеки.

Статья 6. Специализированные библиотеки

(1) Специализированные библиотеки предоставляют информацию и документы по одной или нескольким смежным отраслям.

(2) Специализированные библиотеки создаются при Парламенте, министерствах и ведомствах, на предприятиях и в учреждениях независимо от их вида собственности, в рамках профессиональных, творческих, культовых и иных отечественных и зарубежных объединений, обществ и организаций либо физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Библиотеки учебных заведений

Библиотеки учебных заведений осуществляют свою деятельность при учебных заведениях, располагают соответствующими учебными программами, фондами и служат задачам обеспечения учебного и исследовательского процесса.

Статья 8. Публичные библиотеки

(1) Публичные библиотеки – фонды универсального характера либо библиотечные учреждения, обладающие подобными фондами, – предназначены для широкого круга пользователей и выполняют задачи поддержания высокого уровня культуры, цивилизованности и образования в обществе.

(2) Публичные библиотеки функционируют как:

а) государственные, организованные по территориальному принципу – в каждом населенном пункте, подразделяющиеся в соответствии с административно-территориальным делением на сельские, городские, муниципальные, районные, подчиняющиеся органам местного публичного управления;

b) государственные, организованные по ведомственному принципу, находящиеся в ведении соответствующих министерств и ведомств;

c) общественные, подчиняющиеся руководству соответствующих объединений, обществ и организаций;

d) частные, предоставленные для публичного пользования их владельцами.

[Ст.8 изменена Законом N 482-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

Статья 9. Национальная библиотечная система

(1) Национальная библиотечная система представляет собой совокупность библиотечных сетей и библиотековедческих центров, организованных по территориальному и отраслевому принципу, создаваемых и содержащихся государством с целью удовлетворения информационных, образовательных и культурных интересов и потребностей общества и подчиняющихся единому координирующему органу.

(2) В национальную библиотечную систему входят:

а) Национальная библиотека Республики Молдова;

b) сеть публичных библиотек системы Министерства образования, культуры и исследований;

c) сеть библиотек учебных заведений, подведомственных Министерству образования, культуры и исследований;

d) специализированные библиотеки министерств, департаментов и других правительственных и неправительственных структур.

(3) Статусом библиотековедческого центра наделена главная библиотека территориальной или ведомственной сети, выполняющая библиотековедческие функции и имеющая соответствующую организационную структуру. Устав, структура и бюджет библиотековедческого центра определяются его учредителем.

[Ст.9 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]

[Ст.9 изменена Законом N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 10. Национальная библиотека Республики Молдова

(1) Национальная библиотека Республики Молдова создается и функционирует в ведении Министерства образования, культуры и исследований.

(2) Национальная библиотека выполняет следующие функции:

а) собирает, владеет и предоставляет пользователям наиболее полную коллекцию национальных изданий, ценные зарубежные публикации, рукописи, аудиовизуальные и мультимедийные материалы и т.д.;

b) собирает, хранит и осваивает коллекцию “Moldovica”, состоящую из публикаций о Республике Молдова, появившихся в стране и за рубежом, включая произведения местных авторов, изданных за рубежом;

с) осуществляет мониторинг национального резерва публикаций;

d) составляет национальные сводные каталоги;

e) обеспечивает взаимодействие публичных библиотек, оказывая им специализированную помощь;

f) составляет фундаментальные библиографии по различным областям знания;

g) участвует в подготовке раздела “Exteriorica” “Национальной библиографии Молдовы”;

h) осуществляет функции центра-депозитария публикаций ООН и ЮНЕСКО в Республике Молдова;

i) осуществляет функции национального центра по обмену публикациями.

(3) Деятельность Национальной библиотеки регламентируется ее уставом, утверждаемым Министерством образования, культуры и исследований.

Статья 11. Общественные библиотеки

Общественные библиотеки создаются на правах публичной собственности.

Статья 12. Частные библиотеки

Частные библиотеки принадлежат физическим лицам, которые свободны в определении их содержания и предоставлении их в публичное пользование.

Статья 13. Создание и ликвидация

(1) Государственные библиотеки создаются и ликвидируются их учредителями с разрешения соответствующих министерств и ведомств. Учредители обязаны обеспечивать содержание библиотеки и осуществлять контроль за ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

(2) Общественным и частным фондам может быть предоставлен статус библиотеки и право публичного пользования ими после их узаконения в следующем порядке: разработка положения об организации и функционировании библиотеки, получение заключения территориального библиотековедческого центра о положении и об уровне организации фонда, утверждение и регистрация положения органами местного публичного управления. Ликвидация библиотек данного типа осуществляется в порядке, предусмотренном положением.

Глава II

УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕКАМИ

Статья 14. Центральное публичное управление

(1) Министерства и департаменты как органы центрального публичного управления находящимися в их ведении библиотеками проводят в жизнь политику государства в области библиотековедения, контролируют порядок соблюдения действующих законов и иных нормативных актов, принимают соответствующие решения в случае их нарушения.

(2) Министерство образования, культуры и исследований осуществляет методологическую регламентацию деятельности библиотек всех видов и типов в целях обеспечения надзора за проведением единой национальной политики в области библиотековедения.

Статья 15. Местное публичное управление

(1) Публичное управление библиотеками в административно-территориальных единицах осуществляется органами местного публичного управления, которые обеспечивают их материально-техническую, финансовую и организационную базу.

(2) Подразделения органов местного публичного управления, ведающие вопросами культуры, осуществляют надзор за проведением единой национальной политики в деятельности библиотек на местах.

Статья 16. Национальный библиотековедческий совет

(1) Национальный библиотековедческий совет является консультативным органом, действующим при Министерстве образования, культуры и исследований.

(2) Национальный библиотековедческий совет осуществляет координацию и кооперацию деятельности библиотек всех типов. Организация, структура, функции и полномочия этого органа определяются положением, утверждаемым Министерством образования, культуры и исследований.

Статья 17. Территориальные библиотековедческие советы

[Ст.17 утратила силу согласно Закону N 124-XV от 03.05.2001, в силу 07.06.2001]

Статья 18. Персонал

(1) Штатная численность персонала, компетентного и подготовленного надлежащим образом для каждого вида библиотек, определяется согласно нормативам, разработанным Министерством образования, культуры и исследований и утвержденным министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся библиотеки.

(2) Государство обеспечивает подготовку библиотечных кадров в учебных заведениях страны и за рубежом, а также повышение их квалификации в специальных центрах.

Глава III

БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

Статья 19. Публикации, являющиеся национальным достоянием

(1) К публикациям, являющимся национальным достоянием, относятся редкие, особо ценные произведения, представляющие особый интерес для культуры республики, являющиеся собственностью библиотек, других юридических и физических лиц. Публикации, являющиеся национальным достоянием, охраняются государством. Международный обмен публикациями, являющимися национальным достоянием, и их вывоз за рубеж осуществляется в строго установленном порядке.

(2) К публикациям, являющимся национальным достоянием, относятся:

а) уникальные (антикварные) библиофильские издания – книги, вышедшие до 1850 года, рукописи;

b) издания, выпущенные между 1851 и 1960 годами и вошедшие в историю национальной и мировой литературы и культуры, а также издания, вышедшие после 1960 года, отличающиеся особым художественно-полиграфическим исполнением, или приуроченные к юбилейным датам, или содержащие дарственные надписи и подлинные автографы авторов;

с) публикации, входящие в фонд обязательного хранения, независимо от типа библиотеки, в которой он имеется.

(3) Библиотекам предоставляются преимущественные права приобретения в букинистических магазинах изданий, являющихся национальным достоянием. Такие издания должны быть предложены в первую очередь Национальной библиотеке, и лишь затем – другим юридическим и физическим лицам.

Статья 20. Вывоз публикаций за рубеж

(1) Публикации, подлежащие вывозу за рубеж, проходят экспертизу специалистов Национальной библиотеки.

(2) Публикации, указанные в частях (1) и (2) статьи 19, изъятые таможенными органами Республики Молдова, передаются Национальной библиотеке.

[Ст.20 изменена Законом N 111 от 17.05.2012, в силу 26.06.2012]

Статья 21. Комплектование библиотечных фондов

(1) Комплектование библиотечных фондов осуществляется на основе финансовых средств, выделенных из государственного и местного бюджетов, а также полученных из других источников.

(2) В случае повышения цен на публикации государство гарантирует увеличение финансовых средств для комплектования библиотечных фондов.

Статья 22. Фонд обязательного хранения

(1) Под обязательными экземплярами понимается определенное количество публикаций, отпечатанных в республике, которое производители обязаны предоставлять Национальной библиотеке и другим библиотековедческим центрам для ведения национального библиографического контроля и статистического учета, хранения публикаций, обеспечения сохранности национального тезауризованного фонда публикаций.

(2) Издательские организации обязаны бесплатно предоставлять национальным библиотековедческим центрам обязательные экземпляры каждого наименования в соответствии с действующим законодательством.

(3) Не являются объектом обязательного хранения визитные карточки, извещения, почтовые конверты, бланки административно-бухгалтерского назначения (реестры, ведомости, квитанции, ордерные книжки, платежные ведомости, фирменные бланки), коммерческие бланки, ценные бумаги (банкноты, чеки, марки, платежные поручения, банковские билеты), билеты на транспорт и на культурно-спортивные мероприятия, удостоверения, акты, удостоверяющие личность и гражданское состояние, короткометражные и полнометражные документальные и художественные фильмы, а также ксерокопии печатных изданий.

Статья 23. Обязательные экземпляры официальных документов

В целях обеспечения гласности через доступность официальных публикаций и неопубликованных документов для пользователей публичные власти, партии, общественные и профессиональные организации, издающие их, обязаны предоставлять Национальной библиотеке по одному экземпляру таких документов (за исключением тех, которые составляют государственную тайну или относятся к сугубо внутренним вопросам) для регистрации в Каталоге официальных актов Республики Молдова.

Статья 24. Издательская политика и библиотеки

Издательская политика в Республике Молдова определяется с учетом потребностей формирования фондов национальной библиотечной системы.

Статья 25. Национальный библиографический контроль

Национальный библиографический контроль осуществляется Национальной книжной палатой, функции которой регламентируются Законом об издательском деле № 939-XIV от 20 апреля 2000 года, а также Национальной библиотекой, деятельность которой регламентируется настоящим законом.

Статья 26. Инвентаризация библиотечных фондов

Инвентаризация библиотечных фондов производится периодически в соответствии с положениями, разработанными и утвержденными Министерством образования, культуры и исследований.

Статья 27. Управление библиотечными фондами

Библиотечные фонды являются составной частью национального достояния независимо от их принадлежности. Учредители и администрация библиотек всех типов обязаны обеспечивать управление библиотечными фондами и в установленном порядке представлять полномочным органам статистические данные.

Глава IV

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Статья 28. Доступность публикаций

Государство гарантирует всем пользователям доступ ко всем видам публикаций, имеющимся в библиотеках, в том числе к неопубликованным и к официальным документам, в соответствии с международными конвенциями, одной из сторон которых является Республика Молдова. Пользователи могут получать в библиотеке также платные услуги в соответствии с действующим законодательством.

Статья 29. Право на оптимальные условия работы

Учредители и администрация библиотек обязаны создавать пользователям оптимальные условия для работы в их помещениях.

Статья 30. Обязанности пользователей

Пользователи обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка библиотек, правила, обеспечивающие сохранность выданных им публикаций.

Глава V

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА БИБЛИОТЕК

Статья 31. Финансовое обеспечение библиотек

Учредители обеспечивают библиотеки необходимыми средствами для их функционирования на уровне современных технологий. В государственном и местных бюджетах ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования для развития библиотек, учредителями которых являются публичные органы.

[Ст.31 в редакции Закона N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

Статья 32. Оказание спонсорской помощи

Государство обеспечивает льготные условия физическим и юридическим лицам, финансирующим определенные программы или направления библиотечной деятельности, предоставляющим денежную помощь в приобретении публикаций, оборудования и прочего инвентаря, необходимого для нормальной деятельности библиотек. Спонсорство и предоставляемые спонсорам льготы регламентируются действующим законодательством.

Статья 33. Предоставление платных услуг

(1) Библиотеки имеют право взимать плату за оказываемые ими в соответствии с Законом об авторском праве и смежных правах услуги в случаях, если:

а) конечный продукт (фотокопии, микрофильмы, ксерокопии, магнитофонные записи и др.) остается во владении пользователя;

b) по запросу пользователя они выполняют услуги сверх нормативных требований;

c) они предоставляют информацию о патентах, стандартах и других публикациях по определенным отраслям или оказывают информационные услуги на основе договоров, оговаривающих им право на часть прибыли, полученной в результате внедрения новшеств, содержащихся в публикациях;

d) они осуществляют коммерческую деятельность (продажа публикаций, подлежащих списанию, реализация материалов, изданных библиотеками, и др.), не наносящую ущерба социальному статусу библиотеки и не противоречащую действующему законодательству.

(2) Библиотеки могут создавать производственные и коммерческие предприятия (типографии, книготорговые центры, переплетные мастерские, мастерские по производству спецоборудования и др.) в целях улучшения обеспечения их публикациями, документами, формулярами, библиотечной техникой, оборудованием, мебелью и прочим инвентарем, необходимым для комплектования, организации и управления библиотечными фондами и предоставления их в публичное пользование.

[Ст.33 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

Статья 34. Почтовые отправления

Почтовые отправления, относящиеся к международному книгообмену и межбиблиотечному абонементу, осуществляются на основе действующего национального и международного законодательства.

Глава VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства о библиотеках

Нарушение законодательства о библиотеках влечет за собой дисциплинарную, материальную, гражданскую, административную и уголовную ответственность и наказывается в соответствии с действующим законодательством.

Глава VII

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 36. Субъект международного сотрудничества

Международное сотрудничество осуществляется библиотековедческими центрами, устанавливающими отношения с аналогичными организациями других стран на основе соглашений, заключенных Республикой Молдова.

Статья 37. Области международного сотрудничества

Международное сотрудничество осуществляется в области обмена публикациями, оказания информационных услуг, деятельности международной библиотечной сети.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Петру ЛУЧИНСКИ
Кишинэу, 16 ноября 1994 г.
№ 286-XIII.

________________

* Переопубликован на основании Постановления Парламента № 1546-XVI от 25.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст.176.

Изменен и дополнен законами Республики Молдова:

1) Закон № 1592-XIII от 27.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 44-46, ст.326;

2) Закон № 124-XV от 03.05.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 59-61, ст.385.