Постановление № 29 от 16.01.1996

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о неотложных мерах по реализации Закона

о государственном бюджете на 1996 год

N 29  от  16.01.96

 (в силу 28.03.1996) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 19 ст.142 от 28.03.1996

* * *

Для обеспечения комплекса организационных и методологических мер реализации положений Закона о государственном бюджете на 1996 год Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерству финансов:

до 25 января 1996 г. обеспечить утверждение методических инструкций об особенностях применения налогов и ставок для юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством;

до 1 февраля 1996 г. разработать условия размещения новых внутренних государственных займов.

2. Министерствам, департаментам, другим органам публичной власти до 1 февраля 1996 г.:

утвердить на заседаниях коллегий план мероприятий по реализации доходной части, в том числе утверждение показателей объема производства и реализации товаров для обеспечения поступлений налогов и сборов, установленных для государственного бюджета и местных бюджетов.

Министерству приватизации и управления государственным имуществом в срок до 1 февраля 1996 года утвердить перечень и предварительную стоимость объектов, подлежащих реализации за денежные средства, и установить график перечисления средств от приватизации, предусмотренных в доходной части бюджета;

произвести распределение ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на содержание подведомственных учреждений и реализацию других мер, учитывая расшифровки расходов, утвержденные Министерством финансов и согласованные с Комиссией по бюджету и финансам Парламента, обеспечивая при этом эффективное и по назначению использование средств.

3. Во исполнение положений статьи 44 указанного закона министерствам, департаментам, другим органам публичной власти в срок до 22 января 1996 г. разработать и представить Правительству:

Министерству финансов:

проект положения об использовании средств резервного фонда Правительства;

совместно с Министерством экономики – проект положения о субвенционировании редакций газет;

Министерству экономики совместно с Академией наук Молдовы и Министерством образования – проект концепции финансовой поддержки науки и научно-исследовательских работ и проект положения о финансировании затрат на научные исследования;

Министерству экономики, Министерству приватизации и управления государственным имуществом и Фонду развития предпринимательства и поддержки малого бизнеса – проекты положений о поддержке малого бизнеса и организации аукционов по приватизации;

Министерству сельского хозяйства и продовольствия – проект положения о фондах поддержки агропромышленного комплекса;

Министерству культуры – проект положения о субвенционировании творческих союзов;

Национальному центру кинематографии – проект положения о финансовой поддержке государственного заказа в сфере кинематографического производства.

Разработанные проекты согласовываются предварительно с Министерством финансов.

4. Министерству экономики совместно с:

Министерством финансов разработать на основе предложений министерств, департаментов, примэрий муниципиев и районных исполнительных комитетов проект постановления Парламента о государственных капитальных вложениях на 1996 год с выделением перечня объектов строительства и объемов финансирования и представить его Правительству для рассмотрения до 1 февраля 1996 г.

В проекте данного постановления предусмотреть также перечень строек и объемы финансирования задолженности с учетом выполненных объемов работ раздельно по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств в 1994 и 1995 годах на основании соответствующих постановлений Правительства в пределах неиспользованных бюджетных ассигнований;

Министерством промышленности, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, другими заинтересованными министерствами и департаментами разработать и представить до 1 февраля 1996 г. Правительству на утверждение нормативы потребления энергетических и топливно-энергетических ресурсов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг);

Министерством труда, социальной защиты и семьи, Министерством промышленности, Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством финансов разработать и утвердить до 1 марта 1996 г. механизм предоставления льгот по налогообложению, прибыли для создания дополнительных рабочих мест согласно статье 25 указанного закона;

Министерством образования и другими заинтересованными министерствами разработать до 15 февраля 1996 г. план зачисления в учебные заведения на 1996/97 учебный год на основе баланса потребности национальной экономики в трудовых ресурсах по специальностям, учитывая реальную финансовую базу по подготовке кадров;

заинтересованными министерствами и департаментами в срок до 1 февраля 1996 г. представить Министерству финансов предложения о распределении средств, предусмотренных в государственном бюджете для переподготовки кадров.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с:

Академией наук Молдовы разработать и представить в течение 15 дней для утверждения Правительству перечень учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, а также сельскохозяйственных участков, которые освобождаются от земельного налога согласно пункту b) статьи 8 Закона о земельном налоге и порядке налогообложения;

Министерством финансов в течение 15 дней разработать механизм компенсации расходов агрохозяйств по осеменению крупного рогатого скота и отпуску молока в счет платежей по земельному налогу в соответствии с частью (4) статьи 20 указанного закона;

Государственной ассоциацией “Moldsilva” установить и представить Министерству финансов до 20 января 1996 г. ставки попенной платы за отпущенную древесину для расчета лесного дохода, согласованные с Министерством экономики.

6. Министерству приватизации и управления государственным имуществом в сотрудничестве с отраслевыми министерствами и департаментами:

установить совместно с Министерством финансов и Министерством экономики до 20 января 1996 г. порядок исчисления стоимости налогооблагаемого недвижимого имущества физических и юридических лиц;

разработать и представить до 1 февраля 1996 г. органам местного публичного управления порядок проведения инвентаризации и оценки недвижимого имущества физических лиц по состоянию на 1 января 1994 г.

7. Министерству образования:

совместно с Министерством экономики и Министерством финансов в срок до 15 февраля 1996 г. разработать и представить Правительству проекты постановлений о переходе, начиная с первого полугодия 1996/97 учебного года, учащихся системы профессионально-технического образования на стипендиальную форму и платное обеспечение учебниками учащихся общеобразовательных школ с сохранением бесплатного снабжения ими учащихся из малообеспеченных семей;

в срок до 1 марта 1996 г.:

пересмотреть учебные планы и программы учреждений образования в целях сокращения бюджетных расходов и ограничить деление классов на подгруппы по отдельным предметам;

совместно с Министерством труда, социальной защиты и семьи разработать нормативные акты, требуемые для изменения режима работы учреждений образования в связи с необходимостью перехода на сезонный режим работы некоторых дошкольных учреждений в сельской местности.

8. Министерству культуры в срок до 1 февраля 1996 г. разработать и представить на утверждение проект положения о приобретении предметов искусства.

9. Разрешить Министерству финансов покрыть расходы, связанные с реставрацией объектов культурно-исторического значения, предусмотренных в позиции 3.2.8 приложения № 1 к указанному закону, через примэрию Кишинэу и Орхейский районный исполнительный комитет согласно сметам расходов, утвержденных соответствующими органами публичного управления и Министерством культуры по согласованию с Департаментом архитектуры и строительства.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. № 344 от 21.06.96, в силу 18.07.1996]

10. Министерству юстиции:

в месячный срок разработать и представить Правительству предложения по:

- нормативам отчислений и взаимоотношениям с бюджетом государственного социального страхования согласно Закону № 544-XIII от 20 июля 1995 г. о статусе судьи;

- проекту положения о величине и порядке выплаты страховых сумм судьям;

совместно с Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой и другими судебными органами ежеквартально рассматривать на заседаниях коллегий результаты предпринятых подведомственными органами мер по обращениям финансовых органов по установленным случаям уклонения от уплаты налогов, недостачи материальных ценностей и денежных средств и других нарушений законодательства финансово-хозяйственного порядка.

11. В соответствии со статьей 38 вышеуказанного закона Министерству финансов совместно с Национальным банком Молдовы в месячный срок разработать и представить проект положения о применении финансовых санкций к хозяйствующим субъектам, осуществляющим расчеты по денежным обязательствам наличными деньгами в нарушение установленного порядка осуществления этих расчетов безналичным путем и допускающим остатки денежных средств в кассе сверх установленных лимитов.

12. Министерству экономики представлять ежемесячно к 10 числу согласно перечню, утвержденному Правительством:

Департаменту таможенного контроля – информацию об уровне цен, сложившихся на внутреннем рынке;

совместно с Министерством финансов органам центрального и местного публичного управления – цены, рекомендуемые организациям и учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней, для приобретения товарно-материальных ценностей и оплаты стоимости выполненных работ и оказанных услуг.

13. Департаменту архитектуры и строительства при разработке проектно-сметных нормативов в строительстве определять их необходимость и очередность, исходя из приоритетных направлений деятельности в народном хозяйстве, в пределах ассигнований , предусмотренных в бюджете на эти цели.

14. Департаменту таможенного контроля на основе статей 17 и 43 вышеупомянутого закона представлять Главной государственной налоговой инспекции ежемесячно к 15 числу информацию по установленным формам:

об импорте и экспорте материальных ценностей, исчисленных и перечисленных суммах налога на добавленную стоимость, акцизов, количестве приобретенных акцизных марок и случаях отсрочки таможенных платежей;

о репатриации материальных ценностей по товарообменным операциям и финансовых средств из-за рубежа, полученных в результате внешнеэкономических операций.

15. Департаменту статистики до 1 февраля 1996 г. представить на утверждение Правительству программу статистических работ на 1996 год, разработанную в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете, с учетом предполагаемых объемов работ по подготовке переписи населения.

16. Во исполнение статьи 28 вышеуказанного закона продлить на 1996 год действие пунктов 4, 5, 6, 7 и 8 Постановления Правительства № 306 от 15 мая 1995 г. “О неотложных мерах по улучшению финансово-экономического положения и реструктуризации предприятий промышленности”.

17. Министерству финансов, Министерству экономики и Министерству юстиции в месячный срок представить Правительству предложения о внесении необходимых изменений в нормативные акты согласно положениям указанного закона.

18. Рекомендовать Национальному банку Молдовы и коммерческим банкам:

предоставить лицам, указанным в абзаце втором пункта 2 статьи 25 указанного закона, беспроцентные или льготные кредиты с возмещением потерь за счет государственного бюджета в следующих суммах:

на индивидуальное или кооперативное строительство либо на приобретение жилья – до 40 тыс.лей;

на капитальный ремонт жилых домов и подсобных помещений – до 15 тыс.лей;

на организацию крестьянского (фермерского) хозяйства – до 15 тыс.лей.

Указанные кредиты будут предоставлены категориям лиц, которые пользуются этими льготами согласно законодательству и соответствующим нормативным актам;

предоставить органам местного публичного управления по согласованию с Министерством финансов сезонные ссуды под гарантию собственных бюджетов.

19. Обратить внимание органов центрального и местного публичного управления на необходимость предусмотрения ответственности сторон, в том числе финансового порядка, в случае несоблюдения условий заключенных договоров учреждениями и организациями, финансируемыми за счет бюджетов всех уровней, по поставкам товаров, выполненным работам и оказанным услугам.

20. Органам местного публичного управления:

утвердить свои бюджеты в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете на 1996 год, установив для всех учреждений, финансируемых за счет местных бюджетов, годовой предельный фонд заработной платы, численность персонала и лимиты потребления термоэлектроресурсов и воды;

составить план мероприятий по выполнению доходной части бюджета, включив в него рассмотрение на заседаниях районных исполнительных комитетов и примэрий муниципиев отчетов о финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории, и выполнении ими налоговых обязательств перед бюджетами всех уровней.

21.Средствам массовой информации обеспечить публикацию Закона о государственном бюджете на 1996 год и материалов по применению этого закона.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьер-министра Республики Молдова Иона Гуцу.