Постановление № 31 от 30.01.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации

и функционировании спортивных школ

№ 31  от  30.01.2019

 (в силу 15.02.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 49-58 ст. 93 от 15.02.2019

* * *

Утратил силу: 01.04.2026

Постановление Правительства N 53 от 11.02.2026

На основании статьи 36, части (1) статьи 37 и пункта d) части (3) статьи 53 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319–324, ст.634) и статьи 20 Закона № 330/1999 о физической культуре и спорте (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 83–86, ст.399) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и функционировании спортивных школ (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования, культуры и исследований.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 463/2006 об утверждении Положения о спортивных школах (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 73–74, ст.506).

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 31/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании спортивных школ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Спортивная школа является публичным учреждением внешкольного образования, которое средствами физического воспитания и спорта способствует подготовке резервов для национальных сборных команд по различным видам спорта, формированию всесторонне и гармонично развитых личностей и подготовке спортсменов высокого класса, в том числе среди лиц с особыми потребностями.

2. Финансовые средства государственной спортивной школы формируются из бюджетных источников, источников учредителей, пожертвований, спонсорства и других источников, которые не противоречат законодательству Республики Молдова.

3. Спортивные школы учреждаются органами публичного управления в соответствии с законодательством Республики Молдова.

4. В своей деятельности спортивные школы всех типов руководствуются Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

5. Спортивная школа является юридическим лицом, имеет печать и казначейские счета.

6. Администрация спортивной школы разрабатывает собственное положение о функционировании учреждения, утверждаемое учредителем.

7. Администрация спортивной школы в сотрудничестве с профильными спортивными федерациями с согласия учредителя при условии наличия финансовых средств может устанавливать необходимое количество спортивных секций в пределах населенного пункта, в котором расположено учреждение (село/коммуна, город/муниципий).

8. Основными направлениями деятельности спортивных школ являются:

1) привлечение как можно большего числа детей;

2) развитие физических способностей учащихся;

3) всесторонняя спортивная подготовка;

4) отбор спортсменов для национальных сборных команд;

5) достижения на национальном и международном уровне.

9. Спортивная школа может получить статус "специализированной спортивной школы", если в учреждении осуществляют деятельность не менее 2 групп спортивного мастерства, практикуются олимпийские виды спорта, если школа готовит спортсменов–призеров европейских, мировых чемпионатов, официальных международных соревнований, в том числе по видам спорта, предназначенным для лиц с особыми потребностями, проводит квалификационные нормативы для участия в Олимпийских и Паралимпийских играх.

10. Статус "спортивная школа высшего мастерства" может получить спортивная школа, которая готовит спортсменов национальных сборных команд по различным видам спорта.

11. Статус "специализированной спортивной школы" присваивается приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления в области физической культуры и спорта сроком на 4 года (олимпийский цикл).

12. Неподтверждение спортивных результатов в текущем олимпийском цикле приводит к утрате статуса "специализированной спортивной школы".

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ ГРУПП,

ЭТАПЫ МНОГОЛЕТНЕЙ ПОДГОТОВКИ

13. Предназначение спортивной школы – привлекать детей, подростков, молодых и взрослых людей к систематическим занятиям физической культурой и спортом, к формированию здорового образа жизни, к физическому, интеллектуальному и моральному развитию, достижению результатов, соответствующих их способностям.

14. Спортивная школа предлагает многостороннюю поддержку прочим внешкольным учреждениям и учреждениям общего среднего образования в организации спортивно-оздоровительных мероприятий по практикуемым видам спорта.

15. При многолетней спортивной подготовке спортсменов, которая осуществляется поэтапно в группах начальной подготовки, учебно-тренировочных, спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, перед спортивными школами ставятся следующие задачи:

1) на этапе начальной подготовки:

a) привлечение как можно большего числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом;

b) воспитание физических, моральных и волевых качеств;

c) освоение основ техники избранного вида спорта;

2) на учебно-тренировочном этапе:

a) повышение уровня физической подготовки и спортивных результатов;

b) подготовка спортсменов к выполнению программы обучения, тренировочных и соревновательных нагрузок, необходимых для достижения спортивных результатов;

3) на этапе спортивного совершенствования:

a) привлечение к специализированной подготовке оптимального числа спортсменов, которые достигли высоких и стабильных результатов в практикуемом виде спорта;

b) подготовка спортсменов для национальных сборных команд Республики Молдова;

4) на этапе высшего спортивного мастерства:

a) достижение высоких результатов на национальном и международном уровне;

b) подготовка спортсменов для национальных сборных команд Республики Молдова.

16. В спортивных школах практикуются виды спорта, признанные центральным отраслевым органом публичного управления в области физической культуры и спорта, в соответствии с законодательством.

16¹. Виды спорта, практикуемые в спортивных школах, утверждаются учредителем.

[Пкт.16¹ введен Пост.Прав. N 779 от 20.11.2024, в силу 21.11.2024]

17. Количество отделений по видам спорта, учебных групп, недельная нагрузка тренеров устанавливаются администрацией спортивной школы и утверждаются учредителем.

18. Прием детей в спортивные школы осуществляется по заявлению родителей, на основании медицинской справки, выданной семейным врачом, и в соответствии с настоящим Положением.

19. Минимальный возраст для зачисления детей в спортивные школы на этапе начальной подготовки зависит от специфики вида спорта и предусмотрен в приложении № 1.

[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

20. На этапе начальной подготовки спортивные школы обеспечивают прием одаренных детей, которые проживают в зоне деятельности данной школы и не имеют медицинских противопоказаний.

21. На учебно-тренировочном этапе осуществляется перевод спортсменов, обладающих хорошим здоровьем, что подтверждается справкой специализированного медицинского учреждения, а при его отсутствии – справкой семейного врача, проходивших начальную подготовку в течение не менее 2 лет, при условии выполнения ими программы общефизической и специальной подготовки. При этом занятия в группе начальной подготовки первого года обучения засчитываются как полный год занятий, независимо от даты зачисления.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

22. Зачисление лиц с особыми потребностями в спортивные школы осуществляется на основании заявления родителей или спортсменов в случае достижения ими 18-летнего возраста, согласно медицинской справке, выданной семейным врачом или специализированным медицинским учреждением.

23. Структура тренировочного процесса в спортивных школах, с указанием этапов подготовки, уровня обучения, еженедельной учебной нагрузки и количества спортсменов в группах, предусмотрена в приложении № 2.

24. Количество часов, предусмотренных для группы, на этапах начальной и учебно-тренировочной подготовки, не может быть поделено на нескольких тренеров.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

25. Минимальное количество спортсменов в учебных группах варьирует в зависимости от уровня подготовки и указано в приложении № 2. В каждой группе количество спортсменов может быть увеличено на 3–5 лиц, в соответствии со спецификой вида спорта.

26. Спортсмены, которые не выполнили требования учебной программы на начальном этапе и не соответствуют по возрасту, но обладают выдающимися способностями, могут зачисляться на учебно-тренировочный этап после испытания способностей.

27. Спортсмены, не выполнившие условия для перевода, могут быть оставлены повторно в группе того же года обучения (не более одного раза для каждого года обучения).

28. Разница в возрасте спортсменов в группах на этапе начальной и учебно-тренировочной подготовки не может превышать три года.

29. Возраст спортсменов в учебно-тренировочных группах не может превышать 21 год, за исключением лиц с особыми потребностями и спортсменов–призеров официальных национальных чемпионатов и официальных международных соревнований, проводимых профильными спортивными федерациями.

30. Выпускниками спортивных школ считаются спортсмены, выполнившие требования учебной программы для учебно-тренировочного этапа.

31. На все учебные этапы спортсмены зачисляются на основании медицинской справки, выданной специализированным медицинским учреждением, в соответствии с режимом учебно-тренировочной работы и спортивными результатами.

32. Группы спортивного совершенствования формируются из членов национальных сборных команд, продемонстрировавших в течение последних двух лет результаты уровня не ниже кандидата в мастера спорта, согласно Положению о предоставлении спортивных званий и категорий, а также достигли результатов согласно таблице 2 приложения № 2 и составляют не менее 75% состава группы. Другие 25% в этом случае составляют перспективные спортсмены, которые продемонстрировали результаты на национальном уровне, но еще не были включены в состав Национальной сборной команды.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

33. Группа высшего спортивного мастерства формируется из членов национальных сборных команд (взрослые и молодежь), занявших в предыдущие два года места, указанные в таблице 3 приложения № 2.

34. Режим подготовки в видах спорта, предназначенных для лиц с особыми потребностями, и в паралимпийских видах спорта предусмотрен в приложении № 3.

35. Режим учебно-тренировочной работы на этапах многолетней подготовки указан в приложении № 2.

[Пкт.35 изменен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

36. Формирование групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства утверждается центральным отраслевым органом публичного управления в области физической культуры и спорта. Возраст спортсменов, зачисляемых в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, не ограничивается при условии стабильной и положительной динамики спортивных результатов.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

37. Основными показателями работы спортивных школ являются: данные о состоянии здоровья и подготовленности спортсменов, учитываемые ежегодно (тестирование общей физической и специальной физической подготовки, медицинские исследования), сохранение контингента в размере не менее 70 процентов, достигнутые результаты и выполнение учебных куррикулумов.

38. Перевод спортсменов на следующий уровень подготовки осуществляется на основании тестов на общую физическую подготовку и специальных тестов по практикуемому виду спорта, разработанных спортивными учреждениями и утвержденных их директором. Тесты проводятся два раза в год: в середине учебного года и в конце года.

[Пкт.38 изменен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

39. Критериями оценки деятельности спортивных школ на этапах многолетней подготовки являются:

1) на этапе начальной подготовки:

a) посещаемость учебно-тренировочных занятий учащимися и сохранение контингента группы;

b) динамика уровня физической подготовки;

c) уровень освоения основ техники видов спорта, гигиена и контроль над организмом;

2) на учебно-тренировочном этапе:

a) уровень физического развития;

b) динамика уровня общей и специальной физической подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями спортсменов;

c) уровень освоения объемов тренировочных нагрузок;

d) уровень освоения теоретической и практической части учебных куррикулумов;

3) на этапе спортивного совершенствования:

a) уровень физического развития и функционального состояния;

b) выполнение объемов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотренных индивидуальным планом подготовки;

c) динамика спортивно-технических результатов;

d) уровень подготовки спортсменов из национальной сборной команды Республики Молдова;

4) на этапе высшего спортивного мастерства:

a) динамика результатов участия в национальных и международных соревнованиях;

b) подготовка спортсменов из национальной сборной команды Республики Молдова.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО

ПРОЦЕССА В СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ

40. В спортивных школах учебный год начинается 1 сентября и завершается 31 августа. Состав спортивных групп утверждается приказом директора спортивной школы.

[Пкт.40 дополнен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

41. Срок комплектования групп обучения на этапе начальной подготовки первого года обучения составляет 30 дней.

[Пкт.41 дополнен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

42. Учебно-тренировочный процесс осуществляется на основании куррикулумов по каждому виду спорта, утвержденных центральным отраслевым органом публичного управления в области физической культуры и спорта.

43. Участие в учебно-тренировочном процессе лиц, зачисленных в спортивную школу, является обязательным.

44. Спортивно-оздоровительные лагеря для спортсменов организуются в период каникул в целях обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса. Под руководством одного тренера должно заниматься не менее 16 спортсменов в городской местности и не менее 14 – в сельской.

45. По согласованию с учредителем и с согласия родителей, спортивные школы могут открывать в учебных заведениях специализированные классы по видам спорта с продленным днем обучения при условии обеспечения учащихся питанием.

46. Программа функционирования специализированных классов, а также расходы на содержание разрабатываются и утверждаются администрацией спортивной школы совместно с администрацией учреждения общего среднего образования и согласовываются с учредителем.

47. Учебно-тренировочный процесс в специализированных классах осуществляется в соответствии с режимом подготовки по видам спорта и с учебной нагрузкой, предусмотренными в таблице 1 в приложении № 2.

48. Основными формами учебно-тренировочного процесса являются:

1) групповые (включая теоретическую часть программы);

2) работа по индивидуальным планам, обязательная в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства;

3) медико-восстановительные мероприятия;

4) учебно-тренировочные сборы;

5) пребывание в спортивно-оздоровительных лагерях;

6) инструкторская и судейская практика в соревнованиях, товарищеских матчах.

49. Продолжительность тренировки не может превышать:

1) на этапе начальной подготовки – 2 академических часов;

2) на учебно-тренировочном этапе – 3 академических часов;

3) на этапе спортивного совершенствования – 4 академических часов, при условии проведения 2 тренировок в день, в зависимости от вида спорта;

4) на этапе высшего спортивного мастерства – 6 академических часов, при условии проведения 2 тренировок в день для всех видов спорта.

50. Недельная учебная нагрузка хореографа соответствует учебной нагрузке тренера.

51. Допускается привлечение тренеров по другим специальностям для видов спорта, которые требуют комплексной подготовки спортсменов (гимнастика, конный спорт, футбол, гандбол, современное пятиборье). По решению администрации спортивной школы тренеры по другим специальностям могут работать с учебной нагрузкой в нескольких спортивных группах.

[Пкт.51 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

52. Перевод школьников из одной спортивной школы в другую осуществляется на основании административных документов обоих учреждений (приказ о переводе/ приказ о зачислении) с приложением следующих документов:

1) заявление спортсмена;

2) согласие тренеров;

3) согласие родителей, в случае спортсменов младше 18 лет;

4) согласие руководителей обоих учреждений с указанием приоритета первого тренера, если спортсмен входит в состав национальной сборной по практикуемому виду спорта.

52¹. Ученики, которые в течение одного учебного года необоснованно отсутствуют на более чем 50% учебно-тренировочных занятий, исключаются по решению педагогического совета.

[Пкт.52¹ введен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

IV. РУКОВОДСТВО СПОРТИВНЫМИ ШКОЛАМИ

53. Спортивную школу возглавляет директор, назначаемый на должность на конкурсной основе учредителем, и освобождаемый от должности согласно законодательству. Директор руководит деятельностью спортивной школы по принципам единоначалия и коллегиальности. Директор несет ответственность за организацию учебного, воспитательного и административного процессов и нанимает работников в соответствии с законодательством.

54. Директор назначает заместителя директора по учебно-воспитательной работе на конкурсной основе.

55. Директор и заместитель директора имеют право на педагогическую деятельность в соответствии с положениями Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

56. Педагогические кадры принимаются на работу на основании документов, подтверждающих образование по специальности в области физической культуры и спорта.

57. Аттестация педагогических кадров и руководящих сотрудников осуществляется на основании Положения об аттестации, утвержденного центральным отраслевым органом публичного управления.

58. Штатное расписание спортивной школы разрабатывается в соответствии с законодательством и утверждается учредителем.

59. В спортивной школе создаются педагогический и административный советы.

Педагогический совет, наделенный правом принимать решения в области образования, состоит из педагогического персонала соответствующего учреждения.

Административный совет, наделенный правом принимать решения в области администрирования, состоит из: директора, заместителя директора, одного представителя публичного органа административно-территориальной единицы первого уровня, в которой находится учреждение, трех представителей родителей, двух тренеров и одного представителя учеников, делегированного ученическим советом.

[Пкт.59 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

60. Педагогический совет управляется директором спортивной школы. Административный совет управляется иным лицом, нежели директором спортивной школы, назначенным членами совета тайным голосованием.

[Пкт.60 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

61. Административный совет действует на основе типового положения, утвержденного отраслевым органом центрального публичного управления в области физической культуры и спорта.

[Пкт.61 в редакции Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

62. Заседания педагогического совета созываются не реже 4 раз в год, а административный совет проводится ежемесячно.

[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СПОРТИВНЫХ ШКОЛ

63. Основные направления деятельности спортивной школы утверждаются педагогическим советом. Руководство школы осуществляет контроль выполнения учебных программ, эффективности учебно-тренировочного процесса, создает условия для совершенствования профессионального мастерства тренеров.

64. Тренеры осуществляют отбор и спортивную направленность детей и подростков, обладающих необходимыми физическими данными, для постоянного совершенствования спортивного мастерства; обеспечивают общую физическую, теоретическую, морально-волевую, техническую и спортивную подготовку учащихся, укрепление и защиту их здоровья во время тренировок; выполняют систематический учет, анализ и обобщают результаты работы; ведут учет посещаемости и результатов учащихся; разрабатывают долгосрочные проекты для деятельности спортивной группы и составляют годовые отчеты о деятельности.

65. Спортсмены должны гармонично сочетать тренировочный процесс и учебу, регулярно посещать тренировки, соблюдая порядок и дисциплину; участвовать в мероприятиях, организуемых школой, и в спортивных соревнованиях; четко выполнять медицинские рекомендации и требования по безопасности труда.

66. На период учебно-тренировочного процесса и участия в соревнованиях учащиеся пользуются бесплатно спортивной базой, инвентарем и оборудованием школы.

67. По окончании учебно-тренировочного этапа спортсмены получают удостоверение образца, установленного администрацией школы по согласованию с учредителем.

VI. ОПЛАТА ТРУДА В СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ

68. Категории оплаты труда сотрудников спортивных школ устанавливаются приказом директора в соответствии с Законом № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

68¹. Учебная нагрузка тренера составляет 18 часов еженедельно.

[Пкт.68¹ введен Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]

69. В течение учебного года изменения заработной платы осуществляются приказом и вносятся в тарификационный список. Указанная в тарификационном списке заработная плата выплачивается ежемесячно, независимо от числа рабочих дней в месяце.

70. В случае выезда тренера со школьниками в спортивный лагерь, на соревнования или учебно-тренировочные сборы, оплата труда осуществляется на основании приказа директора в соответствии с нормативными актами.

VII. МЕДИЦИНСКИЙ КОНТРОЛЬ СПОРТСМЕНОВ

71. Педагогические кадры ежегодно, в обязательном порядке, проходят медицинский осмотр.

72. Медицинский контроль спортсменов осуществляется:

1) на этапе начальной подготовки врачом спортивной школы, а при его отсутствии – семейным врачом;

2) начиная с учебно-тренировочного этапа специализированным медицинским учреждением, а при его отсутствии – семейным или школьным врачом.

73. Врач спортивной школы осуществляет медицинский контроль в течение учебно-тренировочного процесса, сборов и соревнований.

74. Спортсмены не оплачивают расходы на проведение медицинских осмотров.

VIII. ИМУЩЕСТВО И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

СПОРТИВНЫХ ШКОЛ

75. Имущество спортивной школы составляют спортивные и оздоровительные сооружения, другие приспособленные для этих целей помещения, оборудование и специальный спортивный инвентарь, а также другие средства, необходимые для обеспечения ее функциональности.

76. Учредитель обеспечивает создание и приумножение имущества, используя в этих целях доходы от предоставления услуг или проведения других платных мероприятий, согласно законодательству.

77. Общественные спортивные школы финансируются из средств бюджета учредителя, доходов, поступающих от выполнения работ и предоставления платных услуг, донорских, спонсорских поступлений и прочих средств, законно поступивших в распоряжение учреждения.

78. Платные услуги предоставляются согласно законодательству, в свободное от основной деятельности спортивных школ время. Доходы, полученные от предоставления платных услуг, используются в соответствии с законодательством.

IX. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СПОРТИВНОЙ ШКОЛЫ

79. Органы публичного управления осуществляют надзор и контроль деятельности спортивных школ, в которых выступают в качестве учредителя.

80. Центральный отраслевой орган публичного управления в области физической культуры и спорта осуществляет мониторинг методической деятельности, выполнения куррикулумов по практикуемым видам спорта и координирует аттестацию педагогических кадров во всех спортивных школах.

81. Органы публичного управления второго уровня координируют методическую деятельность, аттестацию педагогических кадров и выполнение куррикулумов по видам спорта, практикуемым в спортивных школах на подведомственной им территории.

82. Деятельность спортивных школ прекращается по решению органа публичного управления, выступающего в качестве учредителя.

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 361 от 07.06.2023, в силу 15.07.2023]