Закон № 326 от 29.12.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о волонтерской деятельности

№ 326  от  29.12.2025

 (в силу 05.02.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 69-71 ст. 27 от 05.02.2026

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область регулирования

Статья 2. Цели закона

Статья 3. Сфера применения закона

Статья 4. Понятия

Статья 5. Принципы организации волонтерства

Статья 6. Влияние волонтерства

Статья 7. Деятельность, исключаемая из сферы волонтерства

Статья 8. Классификация волонтерства

Статья 9. Бенефициары волонтерской деятельности

Глава II

ФОРМЫ ВОЛОНТЕРСТВА

Статья 10. Неформальное волонтерство

Статья 11. Корпоративное волонтерство

Статья 12. Формальное волонтерство

Статья 13. Волонтерская программа

Статья 14. Принимающие субъекты

Статья 15. Права и обязанности волонтера

Статья 16. Договор о волонтерстве

Статья 17. Свидетельство о волонтерстве

Статья 18. Признание компетенций и навыков волонтеров

Глава III

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВА

Статья 19. Комиссия по координации политики в области волонтерства

Статья 20. Компетенция центрального отраслевого органа и других центральных административных органов

Статья 21. Компетенция органов местного публичного управления

Глава IV

ПОЛИТИКА И МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ВОЛОНТЕРСТВА

Статья 22. Политика и меры по стимулированию волонтерства

Статья 23. Международный день волонтера

Статья 24. Международное волонтерство

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Заключительные положения

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон:

- перелагает пункт 6 статьи 2 Регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) 2021/888 от 20 мая 2021 года об учреждении Программы "Европейский корпус солидарности" и об отмене регламентов (ЕС) 2018/1475 и (ЕС) № 375/2014 (действие документа распространяется на ЕЭП), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 202 от 8 июня 2021 года, CELEX: 32021R0888;

- перелагает пункты 6 и 7 статьи 3 и части (1) и (2) статьи 14 Директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2016/801 от 11 мая 2016 года об условиях въезда и проживания граждан третьих стран в целях проведения исследований, обучения, профессиональной подготовки, осуществления волонтерской деятельности, участия в программах обмена учащимися или образовательных проектах, а также работы по программе au pair (в новой редакции), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 132 от 21 мая 2016 года, CELEX: 32016L0801, с последующими изменениями, внесенными Директивой Европейского парламента и Совета (ЕС) 2021/1883 от 20 октября 2021 года;

- приводится в соответствие с Рекомендацией Совета 2022/C 157/01 от 5 апреля 2022 года о мобильности молодых волонтеров в Европейском Союзе (действие документа распространяется на ЕЭП), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза C 157/1 от 11 апреля 2022 года, CELEX: 32022H0411(01);

- приводится в соответствие с Рекомендацией Совета 2011/C 199/01 от 28 июня 2011 года "Молодежь в движении: содействие образовательной мобильности молодежи", опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза C 199/1 от 7 июля 2011 года, CELEX: 32011H0707(01);

- приводится в соответствие с Европейской хартией прав и обязанностей волонтеров.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область регулирования

Настоящий закон определяет и регулирует основные понятия, связанные с волонтерской деятельностью, формальным, неформальным, корпоративным и международным волонтерством, принципы организации волонтерской деятельности, права и обязанности волонтеров и принимающих субъектов, политику поддержки и стимулирования волонтерства, а также иные аспекты, касающиеся волонтерства.

Статья 2. Цели закона

Целями настоящего закона являются:

a) создание необходимых условий для повышения уровня вовлеченности и участия в общественной жизни граждан всех возрастов;

b) создание благоприятной законодательной и политической основы для развития культуры волонтерства;

c) стимулирование развития посредством волонтерской деятельности навыков и компетенций гражданами всех возрастов;

d) содействие социальной сплоченности посредством инклюзивного участия граждан;

e) стимулирование социальной интеграции и равенства возможностей для всех социальных групп.

Статья 3. Сфера применения закона

(1) Настоящий закон не ограничивает:

a) возможность проведения разовых и незапланированных мероприятий, направленных на решение общих или индивидуальных социальных задач, при отсутствии организатора;

b) организацию волонтерской деятельности, имеющей образовательный и социально ориентированный характер, для лиц, не достигших 14 лет;

c) организацию волонтерской деятельности в области гражданской защиты;

d) участие иностранных волонтеров в волонтерской деятельности, осуществляемой на территории Республики Молдова, в соответствии с национальными и международными нормами.

(2) Волонтерство в области гражданской защиты регулируется специальными нормативными актами.

Статья 4. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) волонтерская деятельность - любая деятельность, осуществляемая в общественных интересах одним лицом или группой лиц с целью внесения вклада с использованием личных времени, навыков или ресурсов в решение социальной задачи без ожидания денежного вознаграждения;

2) свидетельство о волонтерстве - выдаваемый принимающим субъектом документ, удостоверяющий выполнение лицом волонтерской работы в рамках сертифицированной волонтерской программы, а также приобретенные им компетенции и навыки;

3) договор о волонтерстве - соглашение, заключаемое между волонтером и принимающим субъектом, в соответствии с которым первая сторона обязуется осуществлять на безвозмездной основе деятельность в общественных интересах, а вторая сторона - обеспечить волонтеру деятельность, соответствующую его запросу или уровню подготовки;

4) координатор волонтеров - лицо, назначаемое на основании внутреннего документа принимающим субъектом (организатором волонтерской деятельности) для руководства волонтерской деятельностью и надзора за волонтерами, ответственное за привлечение, обучение, мониторинг волонтеров и оказание им необходимой поддержки, а также за координацию, коммуникационное и административное обеспечение мероприятий, осуществляемых в рамках волонтерской программы;

5) принимающий субъект - юридическое лицо публичного права или юридическое лицо, имеющее иную основную цель, нежели получение прибыли, которое реализует сертифицированную волонтерскую программу и деятельность которого направлена на обеспечение общественных интересов;

6) волонтерская программа - институциональная программа, сертифицированная в соответствии с положениями настоящего закона, в рамках которой волонтеры могут выполнять волонтерскую работу, направленную на обеспечение общественных интересов;

7) международная волонтерская программа - волонтерская программа, предусматривающая осуществление волонтерской работы в иных странах, чем страна проживания волонтера, и способствующая культурному обмену и глобальной солидарности;

8) волонтерская работа - период участия волонтера в волонтерской программе, установленный на основании подписанного договора. Волонтерская работа может выполняться как в стране проживания волонтера, так и в одной или нескольких странах, иных чем страна проживания волонтера;

9) волонтерство - социальная практика, направленная на содействие повышению качества жизни, развитию и укреплению социальных связей, а также формированию сообществ и общества, основанных на общечеловеческих ценностях;

10) корпоративное волонтерство - структурированная инициатива, организуемая юридическим лицом частного права для поощрения и содействия участию своих работников в волонтерской деятельности;

11) формальное волонтерство - волонтерская деятельность, осуществляемая в рамках сертифицированной волонтерской программы при посредничестве принимающего субъекта;

12) неформальное волонтерство - волонтерская деятельность, осуществляемая вне рамок волонтерской программы;

13) волонтер - физическое лицо, осуществляющее волонтерскую деятельность в пользу других лиц или в пользу общества по собственной инициативе без получения денежного вознаграждения.

Статья 5. Принципы организации волонтерства

Волонтерство организуется на основе следующих принципов:

a) справедливость, инклюзивность, равенство возможностей и равное обращение - обеспечение посредством проактивного подхода вовлечения всех граждан в волонтерскую деятельность и оказание волонтерских услуг независимо от возраста, пола, вероисповедания, этнической принадлежности, языка общения, состояния здоровья, образовательных потребностей и так далее;

b) укрепление ценностей - волонтерство представляет собой инструмент укрепления солидарности между отдельными лицами, группами и сообществами, способствующий распространению ценностей, таких как социальная ответственность, взаимная поддержка и взаимопонимание между различными социальными группами; тем самым признается и подчеркивается основополагающая ценность волонтерства в качестве фактора укрепления общественной и национальной сплоченности, основанной на разделении и соблюдении общечеловеческих ценностей;

c) добровольное участие - право любого лица участвовать в волонтерской деятельности исключительно по собственной инициативе и на основе свободно выраженного согласия;

d) социальная ответственность - поддержка инициатив, направленных на информирование и просвещение граждан в области гражданских прав и обязанностей;

e) уважение достоинства и прав бенефициаров - всем бенефициарам волонтерской деятельности должно быть обеспечено достойное обращение и соблюдение их основных прав.

Статья 6. Влияние волонтерства

Государство признает влияние волонтерства и поддерживает его использование в целях:

a) распространения общечеловеческих ценностей, таких как права человека, демократия, борьба с расизмом, солидарность и устойчивое развитие;

b) поощрения гражданского, социального участия, активной гражданской позиции и укрепления гражданского общества на всех уровнях;

c) содействия социальной, образовательной и профессиональной инклюзивности;

d) развития креативности и социальных инноваций;

e) поощрения межпоколенческой солидарности и обмена опытом между поколениями;

f) содействия интеграции на рынке труда путем развития профессиональных и личностных навыков и компетенций волонтеров.

Статья 7. Деятельность, исключаемая из сферы волонтерства

Для целей настоящего закона не считаются волонтерской деятельностью:

a) профессиональная подготовка без заключения трудового договора, которая представляет собой деятельность, регулируемую нормативной базой в области труда;

b) неоплачиваемые стажировки;

c) услуги или работы, которые одно лицо обязано предоставить другому лицу в соответствии с национальными законодательством и нормативными положениями;

d) исполнение определенных обязанностей в соответствии с судебными решениями;

e) благотворительные акции (пожертвования денежных средств, продуктов питания, одежды и так далее);

f) участие в политической или партийной деятельности, в том числе осуществляемой в рамках политических партий, избирательных кампаний или политических агитационных мероприятий.

Статья 8. Классификация волонтерства

В зависимости от порядка, условий организации и осуществления волонтерская деятельность подразделяется на формальную и неформальную.

Статья 9. Бенефициары волонтерской деятельности

(1) Формальное и неформальное волонтерство осуществляется для решения социальной или благотворительной, экологической или гуманитарной задачи, направленной на отдельное физическое лицо или группу физических лиц, сообщества, учреждения и организации, имеющие иную основную цель, нежели получение прибыли. Таким образом, бенефициарами волонтерской деятельности могут быть физические или юридические лица, в интересах которых указанная деятельность осуществляется на некоммерческой основе.

(2) Волонтерская деятельность в социальной и благотворительной сферах направлена на следующие категории бенефициаров:

a) дети и семьи, находящиеся в трудной ситуации, дети, находящиеся в ситуации риска/оставшиеся без попечения родителей/временно оставшиеся без попечения родителей;

b) лица с ограниченными возможностями;

c) лица пожилого возраста;

d) жертвы насилия в семье и гендерного насилия;

e) бездомные лица;

f) лица с различными зависимостями (злоупотребляющие психотропными веществами, алкоголем и так далее);

g) жертвы торговли людьми и сексуальной эксплуатации;

h) лица с ВИЧ-инфекцией/СПИДом;

i) лица, перемещенные с территории других государств;

j) матери/беременные женщины, находящиеся в трудной ситуации/беременные несовершеннолетние;

k) молодые лица, находящиеся в трудной ситуации;

l) лица, не имеющие доходов, или лица с низкими доходами;

m) иные категории лиц, находящихся в трудной ситуации.

(3) Волонтерская деятельность может быть направлена на решение социальных, общественных, экологических или гуманитарных задач и вызовов даже при отсутствии конкретного бенефициара.

(4) Юридические лица, являющиеся бенефициарами волонтерской деятельности, обязаны признавать и ценить вклад волонтеров, предоставляя им необходимую поддержку для осуществления деятельности и обеспечивая доступ к соответствующим ресурсам и информации.

Глава II

ФОРМЫ ВОЛОНТЕРСТВА

Статья 10. Неформальное волонтерство

(1) Под неформальным волонтерством понимается вовлечение волонтеров в осуществление деятельности, проведение мероприятий, акций или кампаний вне формализованных организационных рамок.

(2) Неформальное волонтерство не имеет заранее установленного порядка организации и представляет собой элемент и способ выражения солидарности на уровне общества и сообществ.

(3) Участие волонтеров в организации и проведении масштабных (спортивных, культурных, праздничных и тому подобных) мероприятий национального, регионального или международного характера считается неформальным волонтерством, если они не являются частью сертифицированной в соответствии с законом волонтерской программы.

(4) Вовлечение лиц в неформальную волонтерскую деятельность осуществляется исключительно по их собственной инициативе и на основе свободно выраженного согласия, при этом они не получают денежного вознаграждения.

(5) Если организатором волонтерской деятельности является юридическое лицо, волонтер может потребовать заключения между сторонами соглашения, определяющего обязательства, права и обязанности волонтера и организатора волонтерской деятельности.

(6) Неформальное волонтерство поддерживается с помощью политики и программ, направленных на продвижение культуры волонтерства.

Статья 11. Корпоративное волонтерство

(1) Корпоративное волонтерство представляет собой проекты и инициативы, которые организуются юридическими лицами частного права с целью поощрения своих работников и предоставления им возможности добровольно использовать свои время и навыки для поддержки проектов в интересах сообществ или проектов, направленных на конкретного бенефициара.

(2) Корпоративное волонтерство является важнейшей составляющей корпоративной социальной ответственности и регулируется внутренней политикой юридических лиц частного права.

(3) Организация корпоративного волонтерства основывается на следующих принципах:

a) в волонтерскую деятельность вовлекаются только собственные работники;

b) работники принимают участие в организуемой волонтерской деятельности на добровольной основе;

c) волонтерская деятельность направлена на благо общества и сообществ;

d) деятельность волонтеров не ведет к получению прибыли соответствующим юридическим лицом частного права;

e) волонтерская деятельность может быть засчитана в рабочее время работников.

(4) Права, обязанности и социальные гарантии в случае корпоративного волонтерства регулируются договорными отношениями между работником и работодателем, установленными в соответствии с действующей нормативной базой.

Статья 12. Формальное волонтерство

(1) Формальное волонтерство реализуется в рамках структурированной и институциональной волонтерской программы, осуществляемой принимающим субъектом и сертифицированной в соответствии с положениями части (4) статьи 13.

(2) Формальное волонтерство подразумевает осуществление планируемых, подлежащих мониторингу и оценке мероприятий в рамках организованной структуры, которая предоставляет волонтерам необходимые поддержку и ресурсы.

(3) Волонтерская работа выполняется волонтером в рамках сертифицированной программы на основании договора о волонтерстве с четким разграничением обязанностей по времени, усилиям и надзору со стороны принимающего субъекта без получения денежного вознаграждения.

(4) Формальной волонтерской деятельностью руководит координатор волонтеров.

Статья 13. Волонтерская программа

(1) Волонтерская программа представляет собой внутренний документ, разрабатываемый и утверждаемый принимающим субъектом, исходя из следующих принципов:

a) влияние деятельности на общество и сообщества;

b) предсказуемость и прозрачность деятельности;

c) некоммерческий характер деятельности;

d) подготовка и обучение волонтеров;

e) защита волонтеров.

(2) Волонтерская программа включает, помимо прочих, следующие основные элементы:

a) миссия и ценности - определяет миссию организации и волонтерской программы, а также совокупность лежащих в их основе ценностей;

b) четкие и измеримые цели - устанавливает конкретные, достижимые и измеримые цели, которыми должны руководствоваться волонтеры в своей деятельности и которые должны соответствовать социальному назначению принимающего субъекта;

c) продолжительность программы и ход мероприятий - предусматривает продолжительность и сроки реализации программы, типы мероприятий и количество часов, которые каждый волонтер должен им посвятить;

d) поддержка и наставничество - предусматривает планирование временных, финансовых и человеческих ресурсов в целях оказания волонтерам необходимой поддержки для эффективного выполнения волонтерской работы;

e) непрерывные подготовка и развитие - включает занятия по обучению и профессиональному развитию волонтеров, направленные на получение компетенций, необходимых для осуществления деятельности и достижения целей;

f) компетенции и навыки - определяет компетенции и навыки, подлежащие формированию и освоению волонтером при выполнении волонтерской работы, а также порядок их подтверждения.

(3) Принимающий субъект определяет и планирует необходимые финансовые и материальные ресурсы для осуществления деятельности, обеспечивающие покрытие расходов, связанных с волонтерской программой.

(4) Волонтерская программа подлежит сертификации Национальным агентством молодежных программ и мероприятий на основании методологии организации и проведения сертификации волонтерских программ, утвержденной Министерством образования и исследований.

(5) Волонтерская программа сертифицируется на срок до трех лет с возможностью проведения повторной сертификации.

(6) Перечень компетенций и навыков, приобретаемых в ходе выполнения волонтерской работы, описывается в волонтерской программе, информация о которой предоставляется волонтерам на этапе их набора.

(7) Принимающий субъект проводит регулярные мониторинг и оценку волонтерской программы для обеспечения ее постоянного совершенствования и адаптации к потребностям волонтеров и бенефициаров волонтерской деятельности.

(8) Принимающий субъект разрабатывает и реализует план непрерывной подготовки и развития волонтеров в соответствии с потребностями и целями волонтерской программы.

(9) Количество волонтерских программ, сертифицированных Национальным агентством молодежных программ и мероприятий и реализуемых принимающим субъектом, не ограничено.

(10) Волонтерская программа может осуществляться одним или несколькими принимающими субъектами, что отражается в процессе сертификации.

Статья 14. Принимающие субъекты

(1) Принимающие субъекты - юридические лица, зарегистрированные в Республике Молдова в соответствии с нормативной базой и реализующие сертифицированные волонтерские программы.

(2) Для целей настоящего закона принимающими субъектами могут быть:

a) некоммерческие организации;

b) органы центрального и местного публичного управления;

c) учреждения публичного права;

d) религиозные общины.

(3) Принимающий субъект осуществляет отбор волонтеров в соответствии со своей миссией и видением, а также с учетом конкретных навыков, которыми должен обладать волонтер, если это необходимо для выполнения определенных видов деятельности.

(4) Принимающий субъект исполняет следующие основные обязанности:

a) привлечение и обучение волонтеров с учетом специфики волонтерской программы;

b) разработка и применение внутренней организационной политики, направленной на обеспечение соблюдения прав, свобод и обязанностей волонтеров;

c) подтверждение компетенций и навыков, приобретенных волонтерами в период выполнения волонтерской работы;

d) обеспечение организованной и безопасной среды для осуществления деятельности;

e) оказание необходимой логистической и материальной поддержки для выполнения волонтерской работы;

f) обеспечение покрытия расходов, связанных с выполнением волонтерской работы;

g) обеспечение безопасной, инклюзивной и справедливой среды для волонтерства с соблюдением национального законодательства и международных стандартов в области волонтерства;

h) предоставление волонтерам ясной и полной информации об их роли, правах и обязанностях, а также обеспечение им доступа к мероприятиям по начальной подготовке и непрерывному развитию;

i) организация специальной подготовки для волонтеров, которые будут работать с детьми, лицами с ограниченными возможностями, лицами пожилого возраста, лицами, нуждающимися в помощи и уходе со стороны других лиц, больными лицами или лицами, полностью или частично лишенными дееспособности, жертвами преступлений;

j) требование предоставления волонтерами, привлекаемыми к деятельности, предполагающей контакт с социально уязвимыми категориями лиц, указанными в пункте i), справки об отсутствии судимости, в том числе выданной компетентными органами страны проживания иностранного волонтера;

k) страхование волонтера от травм и профессиональных заболеваний во время выполнения волонтерской работы, если это предусмотрено договором о волонтерстве;

l) разработка и внедрение собственных стандартов качества, обеспечивающих подготовку и обучение волонтеров, а также предоставление персонального руководства, помощи и мониторинга в ходе реализации волонтерской программы, создание четких механизмов оценки и оказание полного содействия в осуществлении деятельности;

m) внедрение инструментов признания компетенций и навыков, приобретаемых волонтерами в ходе волонтерской работы, в сотрудничестве с ответственными структурами и учреждениями на основе национальных и международных стандартов в соответствующей области;

n) обеспечение осуществления волонтерской деятельности с соблюдением требований охраны здоровья и безопасности труда с учетом характера и особенностей деятельности;

o) запрет осуществления волонтерами вредной или опасной для их жизни и здоровья деятельности, за исключением деятельности в области гражданской защиты и пожарной безопасности, регулируемой специальными законами;

p) обеспечение защиты волонтеров от всех форм насилия или домогательств в ходе осуществлении волонтерской деятельности;

q) недопущение привлечения несовершеннолетних волонтеров в возрасте до 16 лет к волонтерской деятельности во время проведения учебных занятий (уроков), к деятельности в ночное время, к деятельности, осуществляемой в опасных условиях, к деятельности, предполагающей тяжелый физический труд или чрезмерную продолжительность труда, а также к деятельности, требующей полной дееспособности, принятия на себя юридической ответственности либо доступа к конфиденциальной информации. В случае несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет для осуществления перечисленных видов деятельности требуется согласие их родителей или законных представителей.

При несоблюдении обязательств, предусмотренных настоящей частью, принимающий субъект привлекается к ответственности согласно действующей нормативной базе.

(5) Если осуществление волонтерской деятельности предполагает уход за ребенком и его воспитание в течение определенного периода времени в семье или по месту жительства волонтера, проживающие совместно с волонтером взрослые лица подлежат проверке принимающим субъектом на соответствие следующим условиям:

a) отсутствие окончательного обвинительного приговора или непогашенной судимости за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, половой свободы или свободы личности, в том числе за преступления, связанные с торговлей людьми;

b) наличие безопасных и соответствующих санитарно-гигиеническим нормам условий проживания, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни волонтера и благополучие ребенка;

c) отсутствие иных обстоятельств, в том числе хронических зависимостей, случаев применения насилия или установленных судебным решением ограничений дееспособности, которые могут отрицательно повлиять на физическое, психическое и нравственное развитие ребенка.

Статья 15. Права и обязанности волонтера

(1) Любое лицо, выполняющее волонтерскую работу в рамках сертифицированной волонтерской программы, может пользоваться правами, гарантированными настоящим законом.

(2) Каждое лицо имеет равный доступ к возможностям волонтерства и право на защиту от любых форм дискриминации при получении доступа к возможностям волонтерства.

(3) К волонтерской работе в рамках сертифицированной волонтерской программы допускается любое лицо, достигшее возраста 14 лет.

(4) Лица, не достигшие возраста 16 лет, могут выполнять волонтерскую работу в рамках сертифицированной волонтерской программы только с письменного согласия родителей или законных представителей.

(5) Организация волонтерской деятельности, предполагающей вовлечение волонтера в ситуации, сопряженные с риском для его здоровья и жизни, запрещается.

(6) Права и обязанности волонтера устанавливаются договором о волонтерстве, заключаемым между принимающим субъектом и волонтером или по обстоятельствам его законным представителем и оформляемым в обязательном порядке при выполнении волонтерской работы.

(7) Для целей настоящего закона волонтеру гарантируются по меньшей мере следующие права:

a) на осуществление деятельности в определенной сфере исходя из личных возможностей и способностей и согласно действующим у принимающего субъекта правилам;

b) на возмещение принимающим субъектом на предусмотренных договором условиях и в соответствии с законом транспортных расходов, расходов на проживание, питание и при необходимости на проезд и страхование, а также иных расходов, необходимых для выполнения волонтерской работы;

c) на получение от принимающего субъекта свидетельства, подтверждающего выполнение волонтерской работы, и рекомендательных писем;

d) на отдых, с тем чтобы продолжительность осуществляемой деятельности не оказывала отрицательного влияния на здоровье, а также психическое и физическое состояние волонтера;

e) на получение достоверной и точной информации о принимающем субъекте, его организационной политике и программах, о компетенциях и навыках, которые предстоит развивать в ходе выполнения волонтерской работы, и о возможных рисках;

f) на участие в обучающих курсах, организуемых, инициируемых или предлагаемых принимающим субъектом для более эффективного выполнения волонтерской работы;

g) на подтверждение приобретенных компетенций и навыков по завершении волонтерской работы;

h) на получение от принимающего субъекта на согласованных в договоре условиях и в соответствии с законом возмещения за травмы и профессиональные заболевания, полученные во время выполнения волонтерской работы;

i) на участие в процессах принятия принимающим субъектом решений, касающихся организации и осуществления волонтерской деятельности и программы.

(8) На волонтера возлагаются следующие обязанности:

а) выполнение заданий, полученных от принимающего субъекта в период выполнения волонтерской работы;

b) соблюдение и исполнение организационной политики принимающего субъекта и осуществление волонтерской программы в соответствии с требованиями принимающего субъекта;

c) сохранение конфиденциальности информации, к которой имеет доступ, в период выполнения волонтерской работы, а также после ее завершения в соответствии с применимыми положениями законодательства;

d) недопущение передачи своих обязанностей иным лицам без согласия принимающего субъекта;

e) незамедлительное информирование принимающего субъекта в случае возникновения обстоятельств, создающих невозможность выполнения волонтерской работы;

f) иные обязанности, предусмотренные договором о волонтерстве, в том числе по соблюдению специальных требований волонтерской программы.

(9) Покрытие или возмещение принимающим субъектом расходов, понесенных в связи с осуществлением волонтерской деятельности, не признается денежным вознаграждением волонтера.

Статья 16. Договор о волонтерстве

(1) Договор о волонтерстве заключается в письменной форме между волонтером и принимающим субъектом, в рамках которого осуществляется волонтерская работа.

(2) При выполнении волонтерской работы заключение договора о волонтерстве является обязательным.

(3) Договор о волонтерстве предусматривает, помимо прочего:

a) период выполнения волонтерской работы;

b) права и обязанности волонтера;

c) права и обязанности принимающего субъекта;

d) подробное описание видов деятельности и обязанностей волонтера;

e) график работы и условия осуществления волонтерской деятельности;

f) меры безопасности и защиты волонтера;

g) предлагаемые волонтеру процедуры обучения и подготовки;

h) условия прекращения действия договора о волонтерстве;

i) порядок признания приобретенных компетенций и навыков;

j) идентификационные данные договаривающихся сторон;

k) иные особые условия.

(4) Заключение договора о волонтерстве с целью уклонения от заключения индивидуального трудового договора или по обстоятельствам гражданского договора об оказании услуг либо иного подобного договора, в том числе договора о стажировке, запрещается.

Статья 17. Свидетельство о волонтерстве

(1) Свидетельство о волонтерстве представляет собой выдаваемый волонтеру принимающим субъектом документ, подтверждающий период и продолжительность выполнения волонтерской работы, а также приобретенные волонтером опыт, компетенции и навыки.

(2) Свидетельство о волонтерстве выдается в бумажной или электронной форме в зависимости от предпочтений волонтера и сложившейся практики принимающего субъекта.

(3) Свидетельство о волонтерстве может быть использовано волонтером для расширения возможностей трудоустройства, для доступа к программам подготовки или для иных целей при необходимости признания имеющихся у него компетенций и навыков.

(4) Свидетельство о волонтерстве включает:

a) наименование принимающего субъекта;

b) уникальный код подтверждения;

c) сертификационный номер волонтерской программы;

d) область, в которой выполнялась волонтерская работа;

e) период выполнения волонтерской работы и количество часов;

f) приобретенные волонтером компетенции и навыки;

g) комментарии волонтера;

h) другую значимую информацию;

i) отметку "Принимающий субъект несет ответственность за достоверность содержащихся в настоящем свидетельстве данных и информации".

(5) Свидетельства о волонтерстве выдаются только по программам, сертифицированным Национальным агентством молодежных программ и мероприятий в соответствии с положениями части (4) статьи 13.

(6) Учет свидетельств о волонтерстве ведется Национальным агентством молодежных программ и мероприятий с помощью информационной системы агрегирования данных о возможностях волонтерства.

Статья 18. Признание компетенций и навыков волонтеров

(1) В период волонтерской работы в зависимости от типа и сферы реализации волонтерской программы волонтеры осваивают ряд компетенций и навыков.

(2) Базовый перечень приобретаемых волонтерами компетенций и навыков утверждается Министерством образования и исследований.

(3) Методология признания компетенций и навыков, приобретенных волонтерами в период выполнения волонтерской работы, утверждается Министерством образования и исследований.

(4) Компетенции и навыки, приобретенные волонтером в период выполнения волонтерской работы, описываются в свидетельстве о волонтерстве.

(5) Принимающие субъекты могут устанавливать критерии отбора волонтеров с учетом конкретных потребностей волонтерской программы, а также необходимых компетенций и навыков.

Глава III

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВА

Статья 19. Комиссия по координации политики в области волонтерства

(1) Комиссия по координации политики в области волонтерства является консультативным органом, учрежденным Министерством образования и исследований для обеспечения межотраслевого сотрудничества и сотрудничества между органами публичной власти и гражданским обществом при планировании, разработке, реализации, мониторинге и оценке публичной политики в области волонтерства. В состав комиссии входят представители центральных отраслевых органов, неправительственных организаций, действующих в данной области, а также признанные на национальном и международном уровне эксперты в области волонтерства.

(2) Комиссия по координации политики в области волонтерства является постоянно действующим органом и созывается не реже одного раза в год или по мере необходимости.

(3) Комиссия по координации политики в области волонтерства действует на основании положения, утвержденного Министерством образования и исследований.

(4) Деятельность членов Комиссии по координации политики в области волонтерства не оплачивается.

Статья 20. Компетенция центрального отраслевого органа и других центральных административных органов

(1) Министерство образования и исследований осуществляет следующие основные полномочия:

a) разрабатывает нормативную базу и политику в области волонтерства;

b) обеспечивает межотраслевое сотрудничество в области волонтерства;

c) проводит в образовательных учреждениях информационные кампании и кампании по продвижению волонтерства;

d) включает в программу формального и неформального образования элементы формирования гражданской ответственности;

e) оценивает влияние политики и программ в области волонтерства;

f) осуществляет мониторинг эффективности реализации волонтерских программ на местном и национальном уровнях;

g) разрабатывает цифровые инструменты и информационные системы в соответствующей области;

h) разрабатывает и утверждает перечень компетенций и навыков, приобретаемых в процессе волонтерства;

i) разрабатывает и утверждает стандарты качества для волонтерских программ;

j) утверждает образец свидетельства о волонтерстве;

k) разрабатывает программы поддержки для принимающих субъектов.

(2) Национальное агентство молодежных программ и мероприятий осуществляет следующие основные полномочия:

a) разрабатывает методологии сбора и анализа данных в области волонтерства для оценки влияния и эффективности волонтерских программ и политики;

b) реализует национальные и международные волонтерские программы для молодежи;

c) сертифицирует волонтерские программы в соответствии с положениями настоящего закона;

d) выступает в качестве национального координационного центра международных волонтерских программ и проектов, включая программу Erasmus+ и другие европейские инициативы;

e) проводит информационные кампании и кампании по продвижению волонтерства;

f) управляет информационными ресурсами, связанными с учетом предложений волонтерских программ;

g) разрабатывает цифровые инструменты для сертификации волонтерских программ;

h) обеспечивает принимающим субъектам методологическую поддержку и подготовку.

(3) Национальное бюро статистики организует статистические исследования с целью количественной оценки волонтерской деятельности в соответствии с международными стандартами и законодательством Европейского Союза в области статистики.

Статья 21. Компетенция органов местного публичного управления

(1) Органы местного публичного управления взаимодействуют с центральными отраслевыми органами, другими центральными административными органами и некоммерческими организациями в соответствующей области в целях применения настоящего закона и реализации политики стимулирования и развития волонтерства путем проведения соответствующих мероприятий на местном уровне.

(2) Органы местного публичного управления разрабатывают местную публичную политику по продвижению волонтерской деятельности и укреплению культуры волонтерства.

(3) Органы местного публичного управления могут осуществлять меры финансовой и материальной поддержки для реализации волонтерских программ, в том числе путем выделения средств из местных бюджетов.

(4) Органы местного публичного управления могут разрабатывать инструменты поддержки волонтеров и признания влияния волонтерской деятельности.

Глава IV

ПОЛИТИКА И МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ВОЛОНТЕРСТВА

Статья 22. Политика и меры по стимулированию волонтерства

(1) Государство продвигает и поддерживает волонтерскую деятельность как в публичном, так и в частном секторах на национальном и международном уровнях посредством политики стимулирования и развития формального и неформального волонтерства.

(2) Государство содействует продвижению культуры волонтерства путем разработки и реализации правительственной программы поддержки волонтеров, принимающих субъектов и осуществляемых ими волонтерских программ, уделяя особое внимание обеспечению инклюзии волонтеров с ограниченными возможностями и/или особыми потребностями посредством мер по обеспечению доступной среды, разумных приспособлений и надлежащей поддержки для участия указанных лиц.

(3) При приеме кандидата на работу или при аттестации и продвижении работника по службе волонтерская деятельность учитывается работодателем как опыт работы в случаях, когда наличие такого опыта является критерием отбора.

(4) Государство поощряет практику и культуру волонтерства путем проведения национальных информационно-просветительских и мобилизационных кампаний.

(5) Государство поддерживает и продвигает волонтерство в качестве неформального образовательного инструмента, способствующего развитию необходимых компетенций и навыков для социальной, экономической и культурной интеграции лиц всех возрастов.

(6) Государственная политика в области волонтерства характеризуется простотой и предсказуемостью, исходя из необходимости создания условий, при которых организации и учреждения могут эффективно мобилизовать свои человеческие, финансовые и методологические ресурсы для осуществления волонтерской деятельности путем сокращения избыточной бюрократии и оптимизации процедур отчетности, чтобы не препятствовать осуществлению волонтерской деятельности.

(7) Государство признает существование и пользу неформального волонтерства, осуществляемого в виде спонтанных акций, как проявление социальной и гражданской солидарности.

(8) Государство признает независимую роль волонтерского сектора и не стремится регулировать добровольческую деятельность, а намерено поддерживать сущность и ценность волонтерства путем предоставления свободы действий и создания условий для его развития с помощью инструментов поддержки.

(9) Государство поддерживает создание и развитие соответствующей инфраструктуры для осуществления волонтерской деятельности, в том числе для лиц с особыми потребностями, путем облегчения доступа к ресурсам и обучению и признания приобретенных волонтерами компетенций и навыков.

(10) Государство поощряет партнерство между публичным, частным и некоммерческим секторами в целях эффективного использования потенциала волонтерства и обеспечения его устойчивости.

(11) Государство обязуется обеспечивать прозрачность и доступность информации о возможностях волонтерства в целях поощрения участия в волонтерской деятельности как можно большего числа граждан.

Статья 23. Международный день волонтера

(1) В целях признания вклада волонтеров в повышение качества жизни, развитие и укрепление социальных связей, а также формирование сообществ и общества, основанных на общечеловеческих ценностях, 5 декабря в Республике Молдова организуются мероприятия, посвященные празднованию Международного дня волонтера.

(2) Органы центрального и местного публичного управления, а также подведомственные им публичные учреждения организуют и поддерживают в пределах своих полномочий и имеющихся бюджетных средств проведение мероприятий, посвященных празднованию Международного дня волонтера.

(3) По случаю празднования Международного дня волонтера Министерство образования и исследований может присуждать премии за социальный вклад и развитие сферы волонтерства волонтерам, принимающим субъектам, координаторам волонтеров и иным категориям лиц в зависимости от специфики деятельности, а также волонтерским программам.

Статья 24. Международное волонтерство

(1) Участие волонтеров в европейских и международных волонтерских программах и мероприятиях координируется принимающими субъектами.

(2) Иностранным волонтерам обеспечивается упрощенный порядок пребывания на территории Республики Молдова в течение срока действия договора о волонтерстве в пределах и на условиях, установленных национальной нормативной базой в соответствующей области и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(3) Государство обеспечивает правовую основу для осуществления и признания волонтерства в равной мере для граждан Республики Молдова и иностранных граждан как на территории Республики Молдова, так и на территории других государств в соответствии с международными конвенциями и программами, стороной которых является Республика Молдова.

(4) Учреждения высшего образования разрешают участие студентов в европейских и международных волонтерских мероприятиях при условии представления ими приглашения от принимающего субъекта соответствующей страны, в котором указываются сфера волонтерской деятельности, место и период ее осуществления, а также письменного подтверждения принимающего субъекта из Республики Молдова, направляющего волонтера. По возвращении в страну волонтер обязан представить копию свидетельства о волонтерстве вместе с оригиналом документа, выданного зарубежным принимающим субъектом, и отчет о волонтерской деятельности, а образовательное учреждение гарантирует возвращающимся после периода европейского и международного волонтерства лицам продолжение учебного процесса.

(5) К волонтерской деятельности, организуемой за пределами Республики Молдова принимающими субъектами Республики Молдова в партнерстве с организациями соответствующей страны и осуществляемой на основании договора о волонтерстве, подписанного в Республике Молдова, применяются положения настоящего закона.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о волонтерстве № 121/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 179-181, ст.608), с последующими изменениями.

(3) Правительству в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) признать утратившим силу Постановление Правительства № 158/2012 о внедрении Закона о волонтерстве № 121 от 18 июня 2010 года;

b) утвердить концепцию информационной системы агрегирования данных о возможностях волонтерства.

(4) Министерству образования и исследований в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) разработать и утвердить методологию организации и проведения сертификации волонтерских программ;

b) разработать и утвердить перечень компетенций и навыков, приобретаемых в процессе волонтерства;

c) разработать и утвердить образец свидетельства о волонтерстве;

d) создать Комиссию по координации политики в области волонтерства и утвердить положение о функционировании комиссии.