Постановление № 329 от 03.07.1991

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о наркологическом учреждении

Министерства здравоохранения Республики Молдова и

Положения об учреждении социальной реабилитации

пенитенциарной системы Министерства юстиции

Республики Молдова

[Название изменено Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

N 329  от  03.07.91

 (в силу 03.07.1991) 

* * *

Во исполнение Закона ССР Молдова от 7 февраля 1991 года "О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией", постановления Верховного Совета ССР Молдова от 5 марта 1991 г. N 530a-XII "О введении в действие и порядке применения Закона ССР Молдова "О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией" Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы Министерства юстиции Республики Молдова согласно приложению № 2.

[Пкт.1 изменен Пост. Прав. N 1433 от 07.11.2002]

[Пкт.1 изменен Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

[Пкт.2 исключен Пост.Прав. N 108 от 03.02.05, в силу 11.02.05]

3. Министерству здравоохранения Республики Молдова принять меры по дальнейшему развитию материально-технической базы наркологической службы обеспечению ее кадрами, медицинской аппаратурой, техникой, оборудованием и инвентарем, улучшению производственных и бытовых условий сотрудников в течение 1991-1992 годов.

4. Признать утратившими силу с 1 июня 1951 г.:

постановление Совета Министров Молдавской ССР от 2 сентября 1980 г. № 336 "О мерах по обеспечению принудительного лечения и трудового перевоспитания хронических алкоголиков";

абзац третий статьи 12 постановления Совета Министров Молдавской ССР от 9 июня 1972 г. № 211 "О мерах по интенсификации борьбы с пьянством и алкоголизмом" (Ведомости МССР, 1972 г., № 6, ст.86);

положение о шефстве трудовых коллективов предприятий, учреждений, учебных заведений, общественных организаций над исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями Министерства внутренних дел Молдавской ССР, утвержденное постановлением Совета Министров Молдавской ССР от 7 июля 1989 г. № 178 (Ведомости МССР, 1989 г., № 8 cт.207) в части лечебно-трудовых профилакториев.

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 329 от 3 июля 1991 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о наркологическом учреждении Министерства

здравоохранения Республики Молдова

[Приложение N 1 утр. силу в соотв. с Пост. Прав. N 1433 от 07.11.2002]

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 329 от 3 июля 1991 г.

[По тексту приложения N 2 к постановлению слова "учреждения социальной реабилитации Министерства внутренних дел Республики Молдова" заменить словами "учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы Министерства юстиции Республики Молдова", а слова "Министерство[внутренних дел Республики Молдова" заменить словами "Министерство юстиции Республики Молдова" в соответствующем падеже в соответс. с Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

ПОЛОЖЕНИЕ

об учреждении социальной реабилитации пенитенциарной

системы Министерства юстиции Республики Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Учреждение социальной реабилитации пенитенциарной системы выполняет решения судебных инстанций о трудовом воспитании и лечении лиц больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и систематически нарушающих общественный порядок или права других граждан.

[Абзац 1 изменен Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

В учреждениях социальной реабилитации пенитенциарной системы проводится также лечение этой категории больных на добровольных началах (при желании – анонимно) амбулаторно или стационарно.

Учреждение находится в непосредственном подчинении Министерства юстиции Республики Молдова, которое образует и ликвидирует такие учреждения, организует их работу.

2. Руководство лечебно-профилактической работой и контроль за ее проведением возлагаются на медицинский отдел Департамента пенитенциарных учреждений министерства юстиции. Методическая помощь в организации лечебного процесса оказывается специализированными лечебно-профилакстическими учреждениями Министерства здравоохранения Республики Молдова.

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

3. В задачи учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы входит:

восстановление трудоспособности содержащихся в них лиц, приобретение ими профессии в случае ее отсутствия;

правовое воспитание указанных контингентов;

укрепление семейных связей, формирование качеств характера, противодействующих отрицательному влиянию социальной среды, выработка самоконтроля поведения;

содействие в выработке стремления к противоалкогольному или противонаркотическому лечению.

4. Основными средствами достижения задач, стоящих перед учреждением социальной реабилитации пенитенциарной системы, являются: применение комплекса мер воспитательного и медицинского характера, других оздоровительных мер, привлечение больных к общественно полезному труду, профессионально-техническое их обучение, соблюдение установленного режима содержания.

5. Администрация учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы в своей деятельности руководствуется Законом Республики Молдова "О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", нормативными актами Республики Молдова, настоящим Положением, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Республики Молдова и Министерств здравоохранения Республики Молдова, а также ратифицированными Парламентом Республики Молдова межгосударственными соглашениями.

[Пкт.5 изменен Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

6. Учреждение социальной реабилитации пенитенциарной системы пользуется правами юридического лица.

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИИ

СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

7. Лицо, содержащееся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, имеет право:

приобретать по безналичному расчету продукты питания и промышленные товары, перечень которых устанавливает министр юстиции, на деньги, имеющиеся на его лицевом счете;

[Абзац 2 в редакции Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

приобретать в необходимых случаях (болезнь, период активного специального лечения и т.д.)по решению администрации продукты питания за пределами учреждения за счет средств, имеющихся на его лицевом счете;

получать без ограничений посылки или передачи с вещами и продуктами питания;

отправлять и получать денежные переводы, которые зачисляются на лицевой счет получателя;

получать и отправлять письма (без ограничений);

приобретать за счет средств, имеющихся на лицевом счете, и получать в посылках, бандеролях или передачах литературу, письменные принадлежности, настоянные игры, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, а также подписываться на газеты и журналы;

получать минимально оплачиваемый отпуск, предусмотренный законом для рабочих и служащих;

обращаться с жалобами, заявлениями и предложениями в государственные и общественные органы, к должностным лицам, в компетенции которых находится решение соответствующих вопросов.

8. С разрешения администрации родственники больных, содержащихся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, или иные лица могут посещать их один раз в месяц (продолжительность посещения до 4 часов), а близкие родственники, кроме того, – один раз в два месяца с правом совместного проживания в течение трех суток. Порядок посещения устанавливается администрацией учреждения.

9. Для оказания юридической помощи лицам, содержащимся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, по их письменному заявлению предоставляется право встречи с адвокатом.

10. Лицо, содержащееся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, обязано:

соблюдать установленный в учреждении режим;

добросовестно работать, соблюдать трудовую дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности;

овладевать профессиями и повышать производственную квалификацию;

поддерживать чистоту и порядок в жилах и производственных помещениях соблюдать личную гигиену;

бережно относиться ко всем формам собственности;

быть вежливым, поддерживать внутренний порядок в учреждении;

участвовать в работе по благоустройству учреждения и прилегающей к нему территории.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ

РЕАБИЛИТАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

11. Лица, содержащиеся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, в обязательном порядке привлекаются к общественно полезному труду с учетом возраста, трудоспособности, имеющейся специальности (по возможности) и в соответствии с рекомендациями врачей.

Труд их организуется в установленном порядке с соблюдением законодательства, правил охраны труда и техники безопасности. По медицинским показаниям на период активного лечения для них может устанавливаться сокращенный рабочий день но не менее 6 часов.

Трудотерапия больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией осуществляется в порядке, установленном для лечебно-профилактических учреждений органов здравоохранения.

Контроль за исполнением настоящего Положения и Закона Республики Молдова "О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией" и других нормативных актов, регламентирующих деятельность учреждений социальной реабилитации пенитенциарной системы, возлагается на органы Генеральной Прокуратуры Республики Молдова, а инспектирование и обследование учреждений социальной реабилитации пенитенциарной системы – на Департамента пенитенциарных учреждений Министерства юстиции Республики Молдова.

[Абзац 4 изменен Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

12. В учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы организуется собственная производственная база либо создается изолированное производство на основе кооперации с предприятиями отраслевых министерств и ведомств. При этом допускается привлечение лиц, содержащихся в учреждении, к труду на договорных условиях на предприятиях и стройках народного хозяйства.

13. В целях получения специальности, необходимой для трудоустройства в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы или после выхода из него, содержащиеся в нем лица получают профессионально-техническое образование или проходят профессиональное обучение непосредственно на производстве.

14. Труд лиц, содержащихся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном хозяйстве. Начисление заработка производится с учетом возмещения ими расходов по содержанию учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы, а также стоимости специального лечения, питания, одежды, белья и обуви, кроме стоимости спецодежды и спецпитания. Удержания производятся по исполнительным листам и другим исполнительным документам в порядке, установленном гражданским законодательством, за исключением алиментов на несовершеннолетних детей, которые исчисляются со всей заработной суммы, включая и ту часть, которая отчисляется в возмещение расходов по содержанию учреждения.

15. Продолжительность работ по благоустройству учреждения и прилегающей к нему территории, а также по улучшению культурно-бытовых условий, выполняемых без оплаты, не должна превышать двух часов в день и четырех часов в неделю.

16. Освобождение по истечении срока социальной реабилитации производится в первой половине последнего дня пребывания. Если этот срок оканчивается в выходной или праздничный день, лицо освобождается в предвыходной или предпраздничный день.

Освобождение по иным основаниям производится в день поступления в учреждение соответствующих документов. Если документы поступили после окончания рабочего дня, освобождение производится в первой половине следующего дня.

IV. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ,

СОДЕРЖАЩИМСЯ В УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

17. Для содержащихся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы лиц, добросовестно относящихся к труда, изъявивших желание получить специальное лечение, вводятся меры поощрения: дополнительная встреча с родственниками и иными лицами; краткосрочный отпуск до 12 часов в населенный пункт по месту размещения учреждения; отпуск до семи суток (без учета времени в пути) без сохранения заработка (стоимость проезда в оба конца при предоставлении краткосрочных отпусков оплачивается лицами, получившими эти отпуска, либо их родственниками; время пребывания в отпуске засчитывается в срок социальной реабилитации; порядок и очередность предоставления свиданий, отпусков устанавливаются администрацией учреждения); посещение культурных и спортивных мероприятий за пределами учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы под контролем его работников.

Лица, направленные в учреждение социальной реабилитации пенитенциарной системы повторно, переводятся на льготные условия содержания, предусмотренные статьей 12 Закона "О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией", не ранее чем через 6 месяцев пребывания в нем. Направление считается повторным, если со дня последнего освобождения лица из учреждения прошло не более трех лет.

18. К лицам, нарушающим установленные в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы правила внутреннего распорядка или уклоняющимся от работы, применяются дисциплинарные взыскания: замечание или выговор (строгий выговор); назначение на внеочередное дежурство по уборке помещений и территории учреждения, а также для работы в пищеблоке; лишение очередной встречи с родственниками или иными лицами; отмена предоставленных льготных условий содержания; перевод в отделение усиленного наблюдения или дисциплинарный изолятор сроком до 15 суток.

Решение о применении взыскания может быть обжаловано в Министерстве юстиции Республики Молдова, а также в прокуратуре.

19. Применять поощрения и налагать взыскания на лиц, содержащихся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, имеют право начальник учреждения и, в его отсутствие, заместители.

Взыскание снимается через шесть месяцев со дня его наложения, если провинившийся не подвергнут новому взысканию.

Перевод на льготные условия содержания, а также их отмена производятся комиссией учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы.

20. В отношении лиц, которые в период пребывания в учреждениях социальной реабилитации систематически нарушают установленный в них порядок, в результате чего реабилитационные меры не дают положительного эффекта, в отношении лиц, самовольно оставивших учреждение социальной реабилитации или место работы, а также лиц, несвоевременно прибывших без уважительных причин в эти учреждения, в том числе из всех видов отпуска, администрация реабилитационного учреждения, при необходимости, входит с ходатайством в судебные инстанции по месту нахождения учреждений о продлении им срока реабилитации до одного года, при этом общий реабилитационный срок не должен превышать двух лет. Больные, находящиеся в розыске год и более, снимаются с учета учреждения социальной реабилитации, а материалы по их розыску и задержанию направляются в органы полиции по месту их прежнего жительства, о чем информируются судебные инстанции и прокуратура.

За причинение материального ущерба лица, содержащиеся в учреждении, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Молдова.

[Пкт.20 в редакции Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

V. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

21. В учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы оказывается квалифицированная медицинская помощь при всех заболеваниях в случае обращения, а также проводится весь комплекс лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с законодательством о здравоохранении.

22. Специальное противоалкогольное и противонаркотическое лечение проводится в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы на добровольной основе (на основании письменного заявления) в соответствии с законодательством о здравоохранении, а также приказами, указаниями и методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Республики Молдова.

В случае отказа больного выполнять санитарно-эпидимиологические мероприятия он при необходимости принуждается к их выполнению.

23. Для проведения лечебно-профилактической работы, санитарно-противоэпидемического обеспечения в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы организуют лечебно-профилактические подразделения. В необходимых случаях для оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждении, используются лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В УЧРЕЖДЕНИИ

СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

24. Воспитательная работа с больными алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией осуществляется с целью выработки у них стремления к трезвому образу жизни, соблюдению законов и правил общежития, добросовестного отношения к труду. Эта работа обеспечивается всеми работниками учреждения, а также воспитательной службой, которая координирует ее и непосредственно занимается вопросами восстановления и развития у больных алкоголизмом или наркоманией положительных качеств.

25. К участию в воспитательной работе с лицами, содержащимися в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, привлекаются представители общественных организаций, трудовых коллективов, органов культуры, физкультуры и спорта, работники правоохранительных органов, а также родственники больных.

В целях повышения эффективности этой работы, регулирования через коллектив поведения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, развития общественной инициативы в обеспечении необходимых условий быта и труда в учреждении с согласия руководства профилактория создаются самодеятельные организации. В их работе с разрешения администрации могут принимать участие и больные.

VII. РЕЖИМ СОДЕРЖАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ

РЕАБИЛИТАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

26. В учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы устанавливается режим, обеспечивающий необходимые условия для проведения специального лечения и трудового перевоспитания, изоляцию больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, постоянный надзор за ними, социальную реабилитацию больных, а также предупреждение правонарушений.

Охрана лиц, помещенных в такое учреждение (для чего используется комплекс инженерно-технических средств), надзор за ними, вывод за пределы жилой зоны для работы и других целей осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Республики Молдова.

Сотрудники учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы осуществляющие его охрану, а также надзор за содержащимися в них лицами в соответствии с Законом Республики Молдова "О полиции" вправе применять огнестрельное оружие и специальные средства.

27. Мужчины и женщины могут содержаться в одном учреждении социальной реабилитации, но раздельно.

[Пкт.27 в редакции Пост. Прав. N 494 от 29.05.97]

28. Лица, употребившие спиртные напитки, их суррогаты, наркотические или токсические средства, проявившие факты агрессивности, по решению начальника учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы или лица, его замещающего, переводятся в отделение усиленного наблюдения.

Отделение усиленного наблюдения организуется изолировано от других объектов учреждения. В нем устанавливается режим строгой изоляции и постоянного надзора, обеспечивается специальное лечение и иная медицинская помощь. Длительность пребывания в отделении усиленного наблюдения не может превышать 15 суток.

29. Хранение при себе лицами, содержащимися в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, денег и ценных вещей, а также предметов, запрещенных к использованию в таких учреждениях, не допускается. Перечень этих предметов определяется Министерством юстиции Республики Молдова. Предметы, запрещенные к использованию, по решению начальника учреждения социальной реабилитации пенитенциарной системы сдаются на хранение до освобождения из учреждения либо уничтожаются.

VIII. МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЦ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ

РЕАБИЛИТАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

30. Лица, содержащиеся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, обеспечиваются необходимыми жилищно-бытовыми условиями, соответствующими нормам санитарии и гигиены. Норма обеспечения жилой площадью не может быть менее 3 кв.метров, а в стационарах – менее 4 кв.метров на одного человека.

Больным хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, по установленным нормам одежда, белье и обувь с учетом погодных условий, а в стационаре – больничная одежда.

Лица, содержащиеся в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы, носят одежду единого образца.

31. Больные хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией обеспечиваются в учреждении социальной реабилитации пенитенциарной системы питанием по установленным нормам; для них организуется продажа продуктов питания и промышленных товаров.

Дни отдыха предоставляются им в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.