329/03.07.91 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului instituţiei narcologice a Ministerului Sănătăţii al Republicii Moldova şi Regulamentului instituţiei de reabilitare socială ale sistemului penitenciar al Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului instituţiei narcologice a Ministerului

Sănătăţii al Republicii Moldova şi Regulamentului instituţiei de reabilitare

socială ale sistemului penitenciar al Ministerului Justiţiei

al Republicii Moldova

[Titlul modificat prin Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

nr. 329  din  03.07.91

 (în vigoare 03.07.1991) 

* * *

Întru îndeplinirea Legii R.S.S. Moldova din 7 februarie 1991 "Cu privire la reabilitarea socială a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau de toxicomanie" şi a hotărîrii Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova din 5 martie 1991 nr.530-XII "Despre punerea în vigoare şi modul de aplicare a Legii R.S.S. Moldova "Cu privire la reabilitarea socială a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau de toxicomanie" Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. A aproba:

Regulamentul instituţiei de reabilitare socială ale sistemului penitenciar al Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova.

[Pct.1 modificat prin Hot. Guv. nr.1433 din 07.11.2002]

[Pct.2 abrogat prin Hot.Guv. nr.108 din 03.02.05, în vigoare 11.02.05]

3. Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova să întreprindă măsurile necesare în vederea dezvoltării bazei tehnico-materiale a serviciului narcologic, asigurării cu cadre, aparataj, utilaj şi inventar, ameliorării condiţiilor de trai şi sociale ale lucrătorilor în perioada 1991-1992.

4. A abroga de la 1 iunie 1991:

Hotărîrea Consiliului de Miniştri al R.S.S. Moldoveneşti din 2 septembrie 1980 nr.336 "Cu privire la măsurile pentru asigurarea tratamentului forţat şi educaţiei prin muncă a alcoolicilor cronici" alineatul 3 al articolului 12 din hotărîrea Consiliului de Miniştri al R.S.S. Moldoveneşti din 9 iunie 1972 nr.211 "Cu privire la măsurile de intensificare a luptei împotriva beţiei şi alcoolismului" (Veştile R.S.S.M., 1972, nr.6, art.86); Regulamentul cu privire la patronarea instituită de către colectivele de muncă din întreprinderi, instituţiei de stat, instituţii de învăţămînt, organizaţii obşteşti asupra instituţiilor de muncă corecţională şi preventoriilor de tratare prin muncă ale Ministerului Afacerilor Interne al R.S.S. Moldoveneşti, aprobat prin hotărîrea Consiliului de Miniştri al R.S.S. Moldoveneşti din 7 iulie 1989 nr.178 (Veştile R.S.S.M., 1989, nr.8, art.207) despre preventoriile de tratare prin muncă.

Anexa nr.1

la hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.329 din 3 iulie 1991

REGULAMENTUL

instituţiei narcologice a Ministerului Sănătăţii

al Republicii Moldova

[Anexa nr.1 abrogată prin Hot. Guv. nr.1433 din 07.11.2002]

Anexa nr.2

la hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.329 din 3 iulie 1991

REGULAMENTUL

instituţiei de reabilitare socială ale sistemului penitenciar

al Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova

[titlul modificat prin Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

I. PRINCIPII GENERALE

1. Instituţia de reabilitare socială a organelor de interne execută hotărîrile instanţelor judecătoreşti cu privire la educaţia prin muncă şi tratamentul bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau toxicomanie, care încalcă permanent ordinea publică şi drepturile altor persoane.

Concomitent, instituţia sus numită aplică tratamentul necesar (în staţionar sau la dispensar) şi persoanelor care sau adresat benevol şi au dorit, în unele cazuri, să rămînă anonime.

Instituţia se află în subordonarea directă a Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova.

Crearea şi lichidarea instituţiei în cauză, precum şi organizarea activităţii ei ţine de competenţa Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova.

[Pct.1 modificat prin Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

2. Organizarea şi supravegherea procesului de tratament profilactic se încredinţează serviciului medical a Departamentului instituţiilor penitenciare al Ministerului Justiţiei. Ajutorul metodic necesar în vederea asigurării procesului de tratament îl acordă instituţiile curativ-profilactice specializate ale Ministerului Sănătăţii al Republicii Moldova.

[Pct.2 modificat prin Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

3. Atribuţiile de bază ale instituţiei sînt:

restabilirea şi consolidarea deprinderilor de muncă ale persoanelor aflate la întreţinerea instituţiei, însuşirea unor specialităţi în cazul lipsei acesteia;

educarea persoanelor întreţinute în spiritul executării stricte a legilor şi respectării drepturilor altor persoane;

consolidarea relaţiilor familiale, formarea imunităţii faţă de influenţa negativă a mediului social, educarea capacităţilor de control şi verificare a propriei conduite;

formarea unor convingeri ferme despre necesitatea imperioasă a tratamentului alcoolismului şi narcomaniei.

4. Metodele principale de realizare a scopurilor instituţiei de reabilitare socială:

aplicarea unui complex de măsuri de ordin educativ şi medical, a altor măsuri de asanare;

încadrarea pacienţilor în munca social-utilă;

instruirea tehnică profesională;

respectarea regimului de întreţinere.

5. Administraţia instituţiei îşi desfăşoară activitatea în baza Legii R.S.S. Moldova "Cu privire la reabilitarea socială a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau toxicomanie", a actelor normative ale Republicii Moldova, prezentului Regulament, a ordinelor şi dispoziţiilor Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova, Ministerului Sănătăţii al Republicii Moldova şi convenţiilor interstatale, ratificate de Parlamentul Republicii Moldova.

[Pct.5 modificat prin Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

6. Instituţia este persoana juridică, avînd toate drepturile prevăzute de legislaţia în vigoare.

II. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PERSOANELOR ÎNTREŢINUTE

ÎN INSTITUŢIA DE REABILITARE SOCIALĂ.

7. Pacienţii întreţinuţi în instituţie, au dreptul: să procure prin virament produse alimentare şi mărfuri industriale, lista cărora este stabilită de ministrul justiţiei, folosind banii de pe contul lor personal;

[Alin. în redacţia Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97] să procure în afara instituţiei, în cazuri excepţionale, (de boală, în perioada tratamentului special activ), cu permisiunea administraţiei, produse alimentare cu banii de pe contul lor personal;

să primească fără restricţii colete şi pachete cu provizii sau rufe;

să expedieze şi să primească bani prin mandat poştal, sumele primite fiind transferate pe contul personal al destinatarului;

să primească şi să expedieze fără restricţii scrisori;

să procure din banii de pe contul personal şi să primească ca colete banderole sau pachete cu cărţi, articole de papetărie, jocuri de masă, instrumente muzicale, echipament sportiv, precum şi să se aboneze la ziare şi reviste;

să li se acorde concedii plătite după tarifele minime, prevăzute de legislaţia în vigoare pentru muncitori şi funcţionari;

să înainteze plîngeri, declaraţii sau propuneri în instanţele de stat şi organizaţiile obşteşti, precum şi să se adreseze persoanelor oficiale, în competenţa cărora se află problemele în cauză.

8. Pacienţii întreţinuţi în instituţia de reabilitare socială pot fi vizitaţi, cu permisiunea administraţiei, o dată în lună, de rude sau alte persoane, durata vizitei nedepăşind patru ore. În plus, o dată la două luni, rudelor apropiate li se permite să locuiască împreună cu pacientul trei zile şi trei nopţi. Regimul vizitelor îl stabileşte administraţia instituţiei.

9. În cazul cînd persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială au nevoie de asistenţă juridică, li se asigură consultaţia unui avocat (în baza unei în cereri în scris).

10. Persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială sînt obligate:

să respecte regimul de întreţinere în instituţia în cauză;

să lucreze în mod conştiincios, să respecte disciplina, precum şi regulile securităţii muncii şi tehnica securităţii;

să însuşească profesii şi să-şi sporească nivelul profesional;

să menţină curăţenia şi ordinea în săli şi în halele de producţie, să respecte regulile igienei personale;

să păzească şi să aibă grijă de averea statului, ce le este încredinţată, respectînd şi celelalte forme de proprietate;

să dea dovadă de un comportament cuviincios, să respecte regimul intern din instituţia în cauză;

să participe la buna amenajare a instituţiei şi a întreg teritoriului ei.

III. ORGANIZAREA MUNCII IN INSTITUŢIA DE REABILITARE SOCIALĂ

11. Persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială sînt încadrate în mod obligatoriu în munca social-utilă, ţinîndu-se cont de vîrsta, capacitatea de muncă, specialitatea lor şi respectîndu-se prescripţiile medicului.

Munca persoanelor din instituţia de reabilitare este organizată în modul stabilit, conform legislaţiei muncii, regulilor de securitate a muncii şi tehnica securităţii. În perioada tratamentului activ pentru aceşti cetăţeni poate fi stabilită o zi redusă de muncă, dar nu mai mică de 6 ore.

Terapia ocupaţională a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau toxicomanie se efectuează în modul stabilit pentru instituţiile curativ-profilactice ale organelor de ocrotire a sănătăţii. Controlul asupra executării prezentului Regulament şi a Legii "Cu privire la reabilitarea socială a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau toxicomanie", precum şi a altor acte normative ce reglementează activitatea instituţiilor de reabilitare socială, este încredinţat organelor Procuraturii Generale, iar inspectarea instituţiilor în cauză – Departamentului instituţiilor penitenciare al Ministerului Justiţiei al Republicii Moldova.

[Alin.4 modificat prin Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

12. Instituţia de reabilitare socială îşi creează o bază de producţie proprie sau, cooperîndu-se cu întreprinderile ministerelor şi departamentelor ramurale, îşi fondează o unitate aparte de producţie.

Persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială pot fi angajate la muncă la întreprinderile şi şantierele economiei naţionale pe bază de contract.

13. Ca persoanele, întreţinute în instituţia de reabilitare socială, să poată căpăta o specialitate, pentru a fi plasate în cîmpul muncii în perioada aflării în instituţie sau după ieşire, instruirea lor tehnică şi profesională este organizată în cadrul procesului de producţie.

14. Munca pacienţilor întreţinuţi în instituţia în cauză este remunerată în funcţie de volumul şi calitatea ei, conform normelor şi tarifelor, stabilite pentru ramurile respective ale economiei naţionale. Calcularea salariilor se efectuează, compensîndu-se iniţial cheltuielile pentru întreţinerea instituţiei de reabilitare socială. Din salariul cîştigat, pacienţii instituţiei respective recuperează costul medicaţiei alimentaţiei, îmbrăcămintei şi încălţămintei, cu excepţia îmbrăcămintei de lucru şi alimentaţiei speciale. După recuperarea acestor cheltuieli din salariul pacienţilor sînt reţinute sumele indicate în titlul executoriu sau în alte documente executorii, în modul prevăzut de la legislaţia civilă, exceptînd pensia alimentară pentru minori, care se calculează din suma întreagă, inclusiv cheltuielile de întreţinere în instituţiile de reabilitare socială.

15. Durata muncii la amenajarea instituţiilor şi a teritoriilor aferente, precum şi ameliorarea condiţiilor culturale şi de trai, efectuate fără remunerare, nu poate depăşi 2 ore în zi şi 4 în săptămînă.

16. La expirarea termenului de reabilitare socială pacientul este eliberat în prima jumătate a ultimei zile de aflare în instituţie. Dacă termenul expiră într-o zi de odihnă sau de sărbătoare, persoana în cauză este eliberată cu o zi mai înainte.

Eliberarea în baza altor temeiuri se face în ziua sosirii documentelor respective în instituţia de reabilitare. Dacă documentele sînt primite după terminarea zilei de lucru, bolnavul este eliberat în prima jumătate a zilei următoare.

IV. MĂSURILE DE ÎNCURAJARE ŞI SANCŢIONARE, APLICATE PERSOANELOR

ÎNTREŢINUTE ÎN INSTITUŢIA DE REABILITARE SOCIALĂ

17. Persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială, care s-au supus benevol tratamentului special şi care au o conduită ireproşabilă şi îşi prestează exemplar munca, sînt stimulate prin următoarele măsuri:

acordarea unor întrevederi suplimentare cu rudele sau cu alte persoane;

acordarea unor permisii de scurtă durată (pînă la 12 ore) în localitatea, unde se află sediul instituţiei respective;

acordarea unui concediu neplătit pe un termen de pînă la şapte zile (exceptînd timpul aflării în drum). În aceste cazuri costul transportului, tur-retur, este achitat de persoanele care beneficiază de concediu sau rudele acestora. Timpul aflării în concediu intră în termenul de reabilitare socială. Modul de acordare a întrevederilor şi concediilor, durata şi succesiunea lor sînt stabilite de administraţia instituţiei;

participarea la anumite acţiuni culturale şi sportive, desfăşurate în afara instituţiei, sub supravegherea lucrătorilor ei.

Persoanelor trimise a doua oară în instituţia de reabilitare socială li se acordă condiţii avantajoase de întreţinere, prevăzute de articolul 12 al Legii "Cu privire la reabilitarea socială a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie şi toxicomanie" numai după expirarea a cel puţin şase luni de tratament şi reeducare prin muncă.

Persoana se consideră a doua oară la această instituţie în cazul în care din ziua eliberării ei din instituţia respectivă au trecut nu mai mult de trei ani.

18. Faţă de persoanele care nu respectă regimul intern sau se eschivează de la muncă, pot fi aplicate următoarele sancţiuni disciplinare:

observaţie sau mustrare (mustrare severă);

numirea în serviciu în afara graficului la dereticarea încăperilor sau a teritoriului instituţiei, precum şi la cantină;

privaţiunea de întrevederea următoare cu rudele sau cu alte persoane;

anularea condiţiilor avantajoase de întreţinere, acordate anterior;

transferarea în secţia supravegherii intense;

transferarea în izolatorul disciplinar pe un termen de pînă la 15 zile.

Hotărîrea cu privire la sancţionare poate fi atacată în Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova sau în Procuratură.

19. Dreptul de încuraja sau sancţiona persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială îl exercită şeful instituţiei, iar în lipsa lui – adjunctul.

Dacă după 6 luni din ziua executării sancţiunii persoana respectivă nu este sancţionată din nou, pedeapsa se radiază.

Acordarea condiţiilor avantajoase de întreţinere, la fel ca şi anularea hotărîrii respective, o decide comisia specială a instituţiei.

20. Faţă de persoanele care în perioada aflării în instituţiile de reabilitare socială încalcă sistematic ordinea stabilită în ele, din care cauză măsurile de reabilitare nu au un efect pozitiv, faţă de persoanele care au părăsit în mod samavolnic instituţia de reabilitare socială sau locul de muncă, precum şi faţă de persoanele care fără motive întemeiate s-au reîntors în instituţie cu întîrziere, inclusiv din orice fel de concediu, administraţia instituţiei de reabilitare, în caz de necesitate, intervine în instanţele judecătoreşti din raza dislocării instituţiei cu un demers privind prelungirea termenului de reabilitare a acestora pînă la un an, totodată, termenul total de reabilitare nu va depăşi doi ani. Bolnavii care se află în căutare un an şi mai mult se scot de la evidenţa instituţiei de reabilitare socială, iar materialele pentru căutarea şi reţinerea lor se transmit în organele de poliţie de la fostul loc de trai al acestora, despre ce sînt informate instanţele judecătoreşti şi procuratura.

Pentru cauzarea de prejudicii materiale persoanele deţinute în instituţie poartă răspundere în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova.

[Pct.20 în redacţia Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

V. PRINCIPIILE DE BAZĂ ALE ORGANIZĂRII ASISTENŢEI MEDICALE

21. În instituţia de reabilitare socială pacienţilor li se acordă asistenţa medicală calificată, în toate cazurile de boală, efectuîndu-se totodată, întregul complex de măsuri curative, profilactice, sanitare şi antiepidemice, conform legislaţiei cu privire la ocrotirea sănătăţii.

22. Tratamentul special antialcoolic în instituţia de reabilitare socială se efectuează în baza consimţămîntului benevol al pacientului, după prevederile legislaţiei cu privire la ocrotirea sănătăţii, precum şi conform ordinelor, indicaţiilor şi recomandărilor metodice ale Ministerului Sănătăţii al Republicii Moldova.

În cazul cînd pacientul refuză să execute prescripţiile sanitare şi antiepidemice prevăzute, el este silit, în caz de necesitate, să se supună.

23. În instituţia de reabilitare socială sînt create servicii curative şi profilactice, în competenţa cărora intră organizarea activităţii curativ-profilactice, asigurarea regimului sanitar şi antiepidemic. Dacă persoanele întreţinute în instituţie au nevoie de asistenţă medicală specială, urmează să se apeleze la instituţiile curativ-profilactice respective ale organelor de ocrotire a sănătăţii. ţ

VI. ORGANIZAREA MUNCII DE EDUCAŢIE ÎN INSTITUŢIA

DE REABILITARE SOCIALĂ

24. Munca de educare a bolnavilor de alcoolizam, narcomanie sau toxicomanie are scopul să-i orienteze spre abstinenţă şi trezie, să le impună drept normă un mod de viaţă sănătos, în spiritul respectării legilor şi regulilor de conduită, formîndu-le concomitent şi o atitudine conştiincioasă faţă de muncă şi tratament. În această munca de educare sînt încadraţi toţi lucrătorii instituţiei, precum şi serviciul educativ care coordonează activitatea respectivă şi realizează măsurile concrete în vederea restabilirii şi stabilizării calităţilor şi deprinderilor pozitive la bolnavii de alcoolism sau narcomanie.

25. În munca de educare a pacienţilor instituţiei de reabilitare socială sînt antrenaţi, de asemenea, reprezentanţi ai organizaţiilor obşteşti, ai colectivelor de muncă, ai instituţiilor de cultură, de cultură fizică şi sport, lucrători ai organelor de drept, rudele bolnavilor.

În scopul optimizării muncii educative, corectării şi reglementării conduitei bolnavilor de alcoolism, narcomanie sau toxicomanie prin influenţa benefică a colectivului, precum şi stimularea iniţiativelor colective favorabile asigurării condiţiilor necesare de muncă şi de trai. În instituţia de reabilitare socială sînt create asociaţii ale pacienţilor, activitatea lor fiind coordonată întru totul cu administraţia.

VII. REGIMUL DE ÎNTREŢINERE A PACIENŢILOR ÎN

INSTITUŢIA DE REABILITARE SOCIALĂ

26. În instituţia de reabilitare socială se stabileşte un regim care asigură condiţiile necesare pentru efectuarea tratamentului special şi desfăşurarea procesului de educaţie prin muncă (terapia ocupaţională), pentru izolarea bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie sau toxicomanie, supravegherea lor permanentă, reabilitarea socială şi profilaxia delincvenţelor.

Paza persoanelor aflate în instituţie, supravegherea lor, deplasarea în afara teritoriului pentru muncă sau în alte scopuri se efectuează în modul stabilit de Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova.

Instituţia respectivă este înzestrată cu un arsenal special de mijloace tehnico-inginereşti de pază, prevăzute de lege pentru aceste scopuri.

Personalul instituţiei de reabilitare socială, care asigură paza instituţiei şi supravegherea persoanelor întreţinute aici, are dreptul, conform prevederilor Legii R.S.S. Moldova cu privire la poliţie, să facă uz de arme de foc şi de mijloace speciale.

27. Bărbaţii şi femeile pot fi deţinuţi într-o instituţie de reabilitare socială, dar separat.

[Pct.27 în redacţia Hot. Guv. nr.494 din 29.05.97]

28. În baza unei hotărîri a şefului instituţiei de reabilitare socială sau a persoanei care îl înlocuieşte, bolnavii care au consumat băuturi alcoolice, surogatele lor, preparate toxice sau narcotice sînt transferaţi în secţia de supraveghere intensă.

Secţia de supraveghere intensă este separată de alte încăperi ale instituţiei. Aici este stabilit un regim de izolare strictă, fiind asigurat un tratament special şi asistenţă medicală corespunzătoare. Durata aflării în secţia respectivă nu poate fi mai mare de 15 zile.

29. Nu se permite ca persoanele întreţinute în instituţia de reabilitare socială să păstreze bani şi obiecte de valoare, precum şi obiectelor a căror folosire este interzisă în instituţia în cauză. Lista indicaţiilor este stabilită de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova.

Obiectele interzise în instituţia de reabilitare socială sînt confiscate şi în baza unei hotărîri a şefului, în dependenţă de menirea lor şi de circumstanţele în care au fost procurate, sînt distruse sau depuse la păstrare pînă la momentul eliberării.

VIII. ASIGURAREA MATERIALĂ ŞI A CONDIŢIILOR DE TRAI A PERSOANELOR

AFLATE ÎN INSTITUŢIA DE REABILITARE SOCIALĂ

30. Persoanelor, aflate în instituţia de reabilitare socială le sînt asigurate condiţiile necesare de trai, în conformitate cu regulile sanitare şi igienice. Spaţiul locativ pentru fiecare pacient nu poate fi mai mic de 3 metri pătraţi, iar la staţionar – de 4 metri pătraţi.

Bolnavii de alcoolism cronic, de narcomanie sau toxicomanie beneficiază de locuri de dormit aparte şi de lingerie de pat individuală. Conform normelor stabilite ei sînt asiguraţi cu îmbrăcăminte, albituri de corp şi încălţăminte, ţinîndu-se cont de particularităţile climaterice, iar în condiţii de staţionar – cu haine de spital.

Persoanele întreţinute în această instituţie poartă îmbrăcăminte de model unic.

31. Persoanele întreţinute la instituţia sus-numită sînt asigurate cu hrană conform normelor stabilite; pentru ele se organizează vînzarea produselor alimentare şi a mărfurilor industriale. Persoanelor întreţinute în instituţia de reabilitare socială li se acordă zile de odihnă conform legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova.