Постановление № 333 от 10.11.2021
об утверждении Положения о предоставлении помощи работникам с сокращенным режимом работы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о предоставлении помощи
работникам с сокращенным режимом работы
№ 333 от 10.11.2021
(в силу 12.11.2021)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 279 ст. 602 от 12.11.2021
* * *
На основании статьи 972 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159-162, ст.648), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении помощи работникам с сокращенным режимом работы (прилагается).
2. Агентству электронного управления, Министерству финансов и подведомственным структурам, Национальному агентству занятости населения внести корректировки в информационные системы для реализации положений настоящего постановления.
3. Информационный центр Национального агентства занятости населения (0 8000 1000) является пунктом телефонной связи для оказания помощи работодателям и работникам.
4. Расходы на предоставление помощи, предусмотренной в пункте 1, и на необходимые корректировки информационных систем органов, указанных в пункте 2, покрываются за счет финансовых средств, выделенных из государственного бюджета на эти цели.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Наталья ГАВРИЛИЦА |
| Контрасигнуют: | |
| министр труда | |
| и социальной защиты | Марчел СПАТАРЬ |
| министр финансов | Думитру БУДЯНСКИ |
| № 333. Кишинэу, 10 ноября 2021 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 333/2021
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении помощи работникам с
сокращенным режимом работы
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о предоставлении помощи работникам с сокращенным режимом работы (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок оказания помощи работникам с сокращенным режимом работы (в дальнейшем – помощь), установленным в соответствии со статьей 972 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003.
2. Для целей настоящего Положения определяются следующие понятия:
сокращенный режим работы – режим работы с сокращенным рабочим временем в неделю не более чем на 50% на уровне предприятия, установленный не менее чем для 25% фактической численности работников на предприятии;
неблагоприятная экономическая ситуация – совокупность негативных обстоятельств, характеризующих определенный момент экономического развития;
сложности с поставками сырья или энергии – любое препятствие в поставке сырья или энергии, которое не зависит от воли работодателя;
чрезвычайные погодные условия (стихийные бедствия) – разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление, в результате которого может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей, элементов и компонентов окружающей среды;
другие чрезвычайные обстоятельства – чрезвычайные ситуации, определенные согласно Постановлению Правительства № 1076/2010 о классификации чрезвычайных ситуаций и порядке сбора и представления информации в области защиты населения и территории в случае чрезвычайных ситуаций;
помощь работникам с сокращенным режимом работы – сумма денежных средств, предоставляемых из государственного бюджета работникам с сокращенным режимом работы, на основании заявления работодателя, в соответствии с условиями настоящего Положения;
реструктуризация предприятия – процесс выполнения пакета финансовых, организационных, операционных и юридических мер, направленных на финансовое и экономическое оздоровление предприятия на основании капитализации, реорганизации, изменения структуры активов и производственно-функционального процесса, а также осуществления других мер, не противоречащих законодательству;
преобразование предприятия – перевод предприятия из одной организационно-правовой формы в другую организационно-правовую форму;
модернизация предприятия – переоборудование, цифровая трансформация предприятия.
II. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
3. Требования настоящего Положения применяются к работодателям, установившим для своих работников сокращенный режим работы в соответствии с условиями статьи 972 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 и согласно настоящему Положению.
4. Сокращенный режим работы устанавливается работодателем следующим образом:
1) в одностороннем порядке – в случае чрезвычайного, осадного и военного положения согласно пункту m) статьи 66 Конституции Республики Молдова, или в случае чрезвычайного положения в области общественного здоровья;
2) с письменного согласия соответствующих работников – в случае неблагоприятной экономической ситуации, сложностей с поставками сырья или энергии, чрезвычайных погодных условий, преобразования, реструктуризации или модернизации предприятия или в любых других исключительных обстоятельствах.
5. Требования настоящего Положения не применяются к следующим категориям работодателей:
1) учреждения, финансируемые из бюджета;
2) работодатели, которые приостановили деятельность, которые находятся в процессе несостоятельности или ликвидации;
3) работодатели, которые на момент подачи заявления об оказании помощи работникам с сокращенным режимом работы, имеют задолженность перед национальным публичным бюджетом, превышающую сумму налогов по ежемесячной заработной плате по предприятию.
6. Требования настоящего Положения не применяются к работникам, которые:
1) работают по совместительству на том же или другом предприятии;
2) не наработали за последние 24 календарных месяца, предшествующие дате регистрации заявления об оказании помощи работникам с сокращенным режимом работы, не менее чем шестимесячный страховой стаж в системе государственного социального страхования;
3) работают неполное рабочее время.
7. Не допускается запрашивание сокращенного режима работы в случае объявления на предприятии забастовки.
8. Сокращенный режим работы может устанавливаться на период до трех месяцев подряд, но не свыше пяти месяцев в году.
III. ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА СОКРАЩЕННОГО РЕЖИМА РАБОТЫ
9. Для запроса сокращенного режима работы работодатель заполняет под собственную ответственность заявление, подписывает и подает его через Единое окно сдачи электронной отчетности – raportare.gov.md.
10. Заявление, указанное в пункте 9, должно включать следующие данные:
1) государственный идентификационный номер юридического лица (IDNO);
2) наименование работодателя;
3) контактные данные (телефон, адрес электронной почты (e-mail) и т.д.);
4) юридический адрес предприятия;
5) общая численность работников, согласно утвержденному штатному расписанию;
6) количество работников, переведенных на сокращенный режим работы (человек);
7) причина установления сокращенного режима работы;
8) предполагаемые число, месяц и год установления сокращенного режима работы;
9) предполагаемые число, месяц и год окончания сокращенного режима работы;
10) письменное согласие работников в случаях, предусмотренных пунктом b) части (1) статьи 972 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 (ДА/НЕТ);
11) мнение представителей работников в случаях, предусмотренных пунктом b) части (1) статьи 972 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 (ДА/НЕТ);
12) наличие забастовки на предприятии (ДА/НЕТ);
13) задолженность перед государственным бюджетом, превышающая сумму налогов по ежемесячной заработной плате по предприятию (ДА/ НЕТ);
14) предприятие приостановило деятельность, находится в процессе несостоятельности или ликвидации (ДА/НЕТ);
15) государственный идентификационный номер работников (IDNP), для которых будет установлен сокращенный режим работы;
16) фамилия и имя работников, для которых будет установлен сокращенный режим работы;
17) работники, для которых запрашивается помощь, работают по совместительству (ДА/НЕТ);
18) обычная норма труда работников, для которых будет установлен сокращенный режим работы (ПОЛНАЯ/ЧАСТИЧНАЯ);
19) трудовая норма работников после установления сокращенного режима работы;
20) средний застрахованный доход работника за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, за исключением непосредственно предшествующего месяца, для которого установлен сокращенный режим работы, и страховой стаж работника;
21) IBAN, банковский счет работодателя, при необходимости;
22) согласие работодателя на покрытие расходов по перечислению помощи работникам и административных расходов, связанных с сокращенным режимом работы;
23) заявление работодателя: "Я заявляю под собственную ответственность, под угрозой применения наказания за ложные заявления в декларациях, в соответствии со статьей 3521 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что вся указанная выше информация является правильной и полной, и я понимаю, что любое упущение или неправильное представление информации с целью получения материальной выгоды преследуется по закону".
11. Министерство труда и социальной защиты на основе приказа утверждает структуру и графы бланка заявления о предоставлении помощи, доступного в Едином окне сдачи электронной отчетности,– raportare.gov.md.
12. Заявление должно быть подано не менее чем за 5 календарных дней до предполагаемой даты установления сокращенного режима работы, предусмотренного подпунктом 8) пункта 10.
13. Подача заявления позже чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты установления сокращенного режима деятельности не допускается.
14. Бланк заявления работодателя подается в Национальное агентство занятости населения (в дальнейшем – Агентство) посредством подключений к Единому окну сдачи электронной отчетности – raportare.gov.md, через правительственную платформу (MConnect).
15. Агентство на основании заявления и декларации работодателя, полученных в автоматическом режиме через правительственную платформу (MConnect), принимает решение об утверждении или отказе в установлении режима сокращенной работы. При необходимости, Агентство связывается с работодателем для уточнения информации, указанной в бланке заявления.
16. Агентство направляет работодателю по электронной почте решение об утверждении или отказе в установлении режима сокращенной работы, которое является основанием для выплаты помощи, в течение 5 дней со дня получения бланка заявления, указанного в пункте 9.
17. Заявление работодателя и принятое решение об утверждении или отказе в установлении режима сокращенной работы регистрируются в Электронном реестре, в автоматизированной информационной системе Агентства.
18. Решения об отказе в установлении режима сокращенной работы и предоставлении помощи, принятые Агентством, могут быть обжалованы в суде в течение 30 дней со дня их сообщения Агентством.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМОЩИ
19. Для запроса помощи работодатель ежемесячно заполняет под собственную ответственность подписанное заявление о предоставлении помощи и представляет в Единое окно сдачи электронной отчетности – raportare.gov.md до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором работа выполнялась в сокращенном режиме. Заявления о предоставлении помощи, поданные после 25 числа, не принимаются.
20. Бланк заявления о предоставлении помощи включает следующие данные:
1) государственный идентификационный номер юридического лица (IDNO);
2) наименование работодателя;
3) контактные данные (телефон, адрес электронной почты (е-mail) и др.);
4) юридический адрес предприятия;
5) порядковый номер решения об утверждении режима сокращенной работы, принятого Агентством;
6) государственный идентификационный номер работников (IDNP), переведенных на режим сокращенной работы;
7) фамилия и имя работника, переведенного на режим сокращенной работы;
8) трудовая норма работников после перевода на режим сокращенной работы;
9) размер помощи работникам, переведенным на режим сокращенной работы;
10) временной интервал и количество дней, в течение которых работник выполнял работу в режиме сокращенной работы;
11) причина, по которой работник не выполнял работу в сокращенном режиме на протяжении всего установленного срока, согласно решению об установлении сокращенного режима работы (расторжение трудового договора по инициативе работника/смерть работника/другие причины);
12) IBAN, банковский счет работодателя, в зависимости от обстоятельств.
21. Министерство труда и социальной защиты на основании приказа утверждает структуру и графы бланка заявления, доступного в Едином окне сдачи электронной отчетности, – raportare.gov.md.
22. Бланк заявления о предоставлении помощи представляется в Агентство ежемесячно в автоматическом режиме посредством правительственной платформы интероперабельности (MConnect).
23. На основании решения об утверждении сокращенного режима работы и бланка заявления о предоставлении помощи Агентство ежемесячно выплачивает работодателю до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было получено заявление, помощь для работников с сокращенным режимом работы. Копия решения о предоставлении помощи направляется работодателю по электронной почте/факсу/почте в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
24. Ежемесячный размер помощи работникам с сокращенным режимом работы рассчитывается в автоматическом режиме посредством Единого окна сдачи электронной отчетности по формуле:
Vas x (100%-N) x 50% x Nz/Nt,
где:
N – норма труда работника, переведенного на сокращенный режим работы, выраженная в процентах;
Vas – средний застрахованный доход работника за 6 месяцев до месяца подачи заявления, за исключением непосредственно предшествующего месяца;
Nz – количество рабочих дней в сокращенном режиме, установленном для работника, в месяце, за который составляется отчетность;
Nt – количество рабочих дней в месяце, за который составляется отчетность.
25. Для работников с сокращенным режимом работы размер помощи в день не может превышать 50% размера средней заработной платы по экономике в день, прогнозируемой на текущий год. Прогнозируемая средняя заработная плата по экономике в день рассчитывается путем деления суммы прогнозируемой средней заработной платы по экономике на количество рабочих дней в месяце, в котором было принято решение о выплате помощи за сокращенный режим работы.
26. Помощь, предоставляемая работникам с сокращенным режимом работы, представляет собой налогооблагаемую сумму, из которой удерживаются налоги по заработной плате.
27. Размер помощи, выплачиваемой работодателем, декларируется согласно отчету об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования и представляет собой основу расчета для удержания с работодателя налогов по заработной плате.
28. Установленная, но не выплаченная сумма помощи в связи со смертью работника выплачивается пережившему супругу (пережившей супруге), совершеннолетним детям или родителям умершего, а при их отсутствии – другим наследникам в соответствии с законодательством на основании решения Агентства.
29. Решения о предоставлении помощи для работников с сокращенным режимом работы принимаются в пределах бюджетных средств, выделенных Агентству в этих целях.
30. Работодатель обязан перечислить в течение 10 календарных дней со дня получения платежей от Агентства всю сумму помощи работникам, переведенным на сокращенный режим работы. Учет и отчетность по суммам выплаченной помощи осуществляется Агентством.
31. Расходы по перечислению помощи работникам и административные расходы, связанные с режимом сокращенной работы, несет работодатель.
32. Решения о предоставлении права на помощь, принятые Агентством, могут быть обжалованы в суде в течение 30 дней с даты их сообщения Агентством.
V. КОНТРОЛЬ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕМ РЕЖИМА
СОКРАЩЕННОЙ РАБОТЫ
33. Контроль за правильностью установления работодателем сокращенного режима работы осуществляется Государственной инспекцией труда.
34. Контроль за правильностью перечисления работодателем средств, выделенных для помощи работникам, переведенным на сокращенный режим работы, осуществляется Государственной инспекцией труда в соответствии с законодательством.
35. Помощь, выплаченная без законных на то оснований или на основании ложных данных, указанных работодателем в заявлении под собственную ответственность, согласно заключению Государственной инспекции труда, взыскивается с работодателя в соответствии с законодательством.