Постановление № 335 от 05.06.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о процедуре признания организаций производителей

и межпрофессиональных организаций сектора аквакультуры и организации

рынка продуктов рыболовства и аквакультуры

№ 335  от  05.06.2025

 (в силу 03.07.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 369-371 ст. 442 от 16.07.2025

* * *

На основании статей 27, 33 и 35 Закона № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 1–4, ст.4) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о процедуре признания организаций производителей и межпрофессиональных организаций сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры.

4. Настоящее постановление признать утратившим силу со дня присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 335/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре признания организаций производителей и межпрофессиональных

организаций сектора аквакультуры и организации рынка продуктов

рыболовства и аквакультуры

Настоящее Положение:

- перелагает Исполнительный регламент № 1418/2013 Комиссии (ЕU) от 17 декабря 2013 года в отношении планов производства и маркетинга, предусмотренных Регламентом (Европейского парламента и Совета (ЕU) № 1308/2013 от 17 декабря 2013 года по общей организации рынков продуктов рыболовства и аквакультуры, CELEX: 32013R1418, опубликованый в Официальном журнале Европейского Союза L 353 от 28 декабря 2013 года;

- частично перелагает Исполнительный регламент № 1419/2013 Комиссии (ЕU) от 17 декабря 2013 года о признании организаций производителей и межпрофессиональных организаций, расширении правил организаций производителей и межпрофессиональных организаций и публикации триггерных цен, предусмотренных Регламентом (ЕU) № 1379/2013 Европейского парламента и Совета о единой организации рынков продуктов рыболовства и аквакультуры, CELEX: 32013R1419, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 353 от 28 декабря 2013 года, с последними изменениями, внесенными Исполнительным регламентом № 2018/390 Комиссии (ЕU) от 12 марта 2018 года;

- частично перелагает Рекомендацию Комиссии № 2014/117/ ЕU от 3 марта 2014 года об учреждении и реализации планов производства и маркетинга на основании Регламента (ЕU) № 1379/2013 Европейского парламента и Совета о единой организации рынков продуктов рыболовства и аквакультуры, CELEX: 32014H0117, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 65 от 5 марта 2014 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о процедуре признания организаций производителей и межпрофессиональных организаций сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (в дальнейшем – Положение) устанавливает:

1.1. организацию и деятельность Комиссии по признанию сектора аквакультуры и организацию рынка продуктов рыболовства и аквакультуры;

1.2. процедуру признания организаций производителей и межпрофессиональных организаций, учрежденную в соответствии с положениями Закона № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (в дальнейшем – Закон № 288/2024);

1.3. условия отзыва признания организаций производителей и межпрофессиональных организаций, учрежденные в соответствии с Законом № 288/2024;

1.4. процедуру расширения обязательных норм, применяемых к организациям производителей и межпрофессиональным организациям, другим производителям рыбы и операторам промышленности по производству и переработке продуктов рыболовства и аквакультуры;

1.5. модель и структуру плана производства и реализации продуктов аквакультуры (в дальнейшем – план).

2. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 288/2024.

3. Организации производителей и межпрофессиональные организации, созданные по инициативе групп, сформированных в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры, признаются, если они соответствуют условиям, изложенным в статьях 23 и 24 Закона № 288/2024, а также следующим условиям:

3.1. организации производителей активны с точки зрения экономической деятельности, осуществляемой в районе, где они сформированы;

3.2. члены организаций производителей реализуют рыбу и продукты аквакультуры с соблюдением положений законодательства в целях улучшения качества продукции, адаптации объема предложения к рыночному спросу и оптимизации процесса реализации;

3.3. организации производителей и межпрофессиональные организации имеют организационно-правовую форму в соответствии с действующим законодательством и имеют местонахождение юридического лица на территории Республики Молдова;

3.4. без ущерба для положений статьи 42 Закона № 288/2024, организации производителей и межпрофессиональные организации соблюдают правила конкуренции;

3.5. организации производителей и межпрофессиональные организации предоставляют соответствующую информацию для обеспечения сбора данных по сектору аквакультуры;

3.6. организации производителей представляют Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности план в соответствии со статьей 34 Закона № 288/2024, составленный согласно образцу, предусмотренному в приложении № 7;

3.7. организации производители обеспечивают минимальный запланированный годовой объем производства, измеряемый в тоннах:

3.7.1. для производителей рыбы реализованная продукция устанавливается на основе счетов-фактур;

3.7.2. для переработчиков рыбы и продуктов рыболовства реализованная продукция устанавливается на основании счетов-фактур;

3.8. организации производителей и межпрофессиональные организации обеспечивают прослеживаемость продукции;

3.9. организации производителей имеют централизованную систему бухгалтерского учета, фактурирования, регистрации и качественного, количественного и ценового отслеживания продуктов аквакультуры, реализуемых их членами.

4. Статус признанной организации производителей и межпрофессиональной организации приобретается посредством выдачи Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности заключения о признании соответствующей организации.

Глава II

УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО

ПРИЗНАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ В СЕКТОРЕ АКВАКУЛЬТУРЫ, И

ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА ПРОДУКТОВ РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ

5. В целях признания организаций производителей и межпрофессиональных организаций Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности учреждает Комиссию по признанию организаций, созданных в секторе аквакультуры, и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (в дальнейшем – Комиссия по признанию). Состав Комиссии по признанию утверждается приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности. Деятельность членов Комиссии по признанию не оплачивается.

6. Комиссия по признанию состоит из пяти членов: двух представителей Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, представителя Министерства экономического развития и цифровизации, представителя Агентства по вмешательству и платежам в области сельского хозяйства и представителя Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. Приказ о создании и составе Комиссии по признанию размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.

7. Комиссия по признанию состоит из председателя, членов и секретаря Комиссии по признанию. Должность председателя Комиссии по признанию исполняет государственный секретарь, назначенный приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности. В отсутствие председателя заседания Комиссии по признанию проходят под председательством представителя Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

8. Помимо полномочий члена, председатель Комиссии по признанию:

8.1. созывает и председательствует на заседаниях Комиссии по признанию;

8.2. утверждает повестку дня заседаний Комиссии по признанию;

8.3. подписывает протоколы заседаний Комиссии по признанию.

9. Членство в Комиссии по признанию прекращается в следующих ситуациях:

9.1. невозможность исполнения полномочий в течение по меньшей мере четырех месяцев;

9.2. прекращение/приостановление служебных отношений;

9.3. установление окончательным актом нарушения правового режима конфликта интересов, несовместимости или применимых ограничений;

9.4. осуждение по окончательному приговору с назначением наказания в виде лишения свободы;

9.5. лишение права осуществлять определенную деятельность или выполнять определенную функцию, предписанное окончательным судебным решением;

9.6. смерть.

10. Деятельность секретариата Комиссии по признанию обеспечивается лицом, назначенным приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.

11. Комиссия по признанию осуществляет следующие полномочия:

11.1. рассматривает заявления на признание организаций производителей и межпрофессиональных организаций;

11.2. проверяет точность информации, представленной в досье, в соответствии с требованиями признания;

11.3. устанавливает несоответствия в досье и требует их устранения;

11.4. предлагает выдать заключение о признании или отозвать его, издав соответствующее решение;

11.5. рассматривает годовой отчет организации производителей о реализации плана, по крайней мере, по основным видам производимой рыбы.

12. Члены Комиссии по признанию имеют следующие обязанности:

12.1. участвовать в заседаниях Комиссии по признанию;

12.2. информировать председателя Комиссии по признанию в случае возникновения конфликта интересов;

12.3. обеспечивать сохранение коммерческой тайны;

12.4. соблюдать режим иной информации с ограниченным доступом;

12.5. не разглашать конфиденциальную информацию и личные данные, полученные в ходе работы Комиссии по признанию.

13. Секретарь Комиссии по признанию исполняет следующие обязанности:

13.1. принимает и регистрирует заявление о признании организации производителей и межпрофессиональной организации;

13.2. рассматривает и проверяет подлинность представленных документов и их соответствие оригиналам документов;

13.3. уведомляет заявителя об отсутствии в досье необходимых документов;

13.4. представляет заявление о признании организации производителей и приложенные к нему документы на рассмотрение членам Комиссии по признанию;

13.5. организует созыв заседаний Комиссии по признанию;

13.6. обеспечивает, в случае необходимости, предоставление Комиссии по признанию информации, необходимой для осуществления ее деятельности;

13.7. оформляет протоколы заседаний Комиссии по признанию;

13.8. обеспечивает подготовку заключения о признании и передачу его организации-заявителю под роспись;

13.9. обеспечивает подготовку решения об отклонении заявления о признании.

Глава III

ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

И МЕЖПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Раздел 1

Прием, проверка досье

14. Процедура признания организаций производителей и межпрофессиональных организаций инициируется на основании заявления, к которому прилагаются следующие документы:

14.1. копия устава организации производителей и межпрофессиональной организации;

14.2. список членов организации, с указанием их идентификационных данных;

14.3. нормы, принятые организацией;

14.4. личность лиц, уполномоченных организацией действовать и подписывать от ее имени;

14.5. бухгалтерский баланс за предыдущий год членов организации, демонстрирующий их финансовую состоятельность;

14.6. счета-фактуры за последние 12 месяцев, для каждого члена организации;

14.7. список действительных членов организации, составленный в соответствии с образцом, изложенным в приложении № 1.

15. Форма заявлений о признании организаций производителей и межпрофессиональных организаций предусмотрена в приложении № 2.

16. Досье о признании подается в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, регистрируется в Электронном реестре записей, в соответствии с внутренними процедурами, и затем передается секретарю Комиссии по признанию для проверки.

17. В течение пяти дней со дня подачи заявления секретарь Комиссии по признанию проверяет достоверность данных и информации, представленных в досье, и составляет уведомление об установлении, в соответствии с приложением № 3, которое является основанием для выдачи заключения о признании.

18. Если после проверки досье будет установлено, что документы не соответствуют требованиям, изложенным в настоящем Положении, секретарь Комиссии по признанию уведомляет организацию-производителя о несоответствии досье.

19. Заявитель обязан в течение 10 дней с даты получения уведомления устранить выявленные несоответствия и представить необходимые документы секретарю Комиссии по признанию для проверки.

20. Досье после проверки и дополнения передается секретарем председателю и членам Комиссии по признанию для рассмотрения его на заседании.

Раздел 2

Выдача заключения о признании

21. В течение трех месяцев с момента получения досье Комиссия по признанию рассматривает досье и предлагает Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности выдать заключение о признании в соответствии с приложением № 4, или отклонить заявление заявителя. При отклонении заявления организация производителей и межпрофессиональная организация должны быть уведомлены с предоставлением обоснований о причинах принятого решения.

22. Заседание Комиссии по признанию считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 1/3 ее членов.

23. Решение Комиссии по признанию принимается простым большинством голосов присутствующих членов и подписывается председателем и секретарем.

24. Если за решение не было подано простого большинства голосов, в том числе в случае равного числа голосов "за" и "против", оно считается непринятым.

25. В случае отклонения досье организация может подать новое заявление о признании, устранив нарушения, выявленные Комиссией по признанию.

Раздел 3

Отзыв признания организаций производителей

и межпрофессиональных организаций

26. С даты выдачи заключения о признании организации производителей или межпрофессиональной организации Комиссия по признанию осуществляет мониторинг признанной организации. В случае несоблюдения условий признания Комиссия по признанию информирует Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности и предлагает отозвать уведомление о признании, выданное соответствующей организации.

27. Согласно статье 26 Закона № 288/2024, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности отзывает соответствующее заключение в случае установления Комиссией по признанию несоблюдения организацией условий, предусмотренных статьями 23 и 24 указанного закона.

28. Если Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности намерено отозвать уведомление о признании организации производителей или межпрофессиональной организации, оно в письменной форме информирует соответствующую организацию о своем намерении, указав причины отзыва. Форма решения предусмотрена в приложении № 5.

29. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности предоставляет организации производителей и межотраслевой организации возможность представить свои замечания в течение двух месяцев с даты сообщения о решении.

Глава IV

РАСШИРЕНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ

30. В соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 288/2024, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, в случае необходимости, может посредством приказа министра вменить применение согласованных в рамках организации производителей или межпрофессиональной организации норм в качестве обязательных для производителей, которые не являются членами данной организации, но реализуют любой из продуктов в зоне, где организация производителей является представительной, на определенный период от 60 дней до 12 месяцев.

31. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, в случае необходимости, устанавливает обязательное применение всеми производителями или операторами сектора аквакультуры соглашений, решений или практик, касающихся:

31.1. представления информации об объемах произведенной аквакультуры за соответствующий период;

31.2. применения некоторых мер по размещению продукции на рынке;

31.3. применения мер по охране окружающей среды;

31.4. применения маркировки качества для органически выращенных продуктов, охраняемых наименований места происхождения, гарантированных традиционных особенностей и указаний на защищенные географические регионы с целью предоставления потребителям достоверной информации;

31.5. принятия мер по улучшению качества продукции;

31.6. применения мер по обеспечению здоровья водных животных;

31.7. установления мер по управлению побочной продукцией и отходами.

32. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности не менее чем за два месяца до даты вступления в силу приказа уведомляет организации производителей и межпрофессиональные организации о расширении применения норм. Форма уведомления предусмотрена в приложении № 6.

33. Любые изменения норм, обязательных для всех производителей или операторов, доводятся до их сведения в соответствии с положениями пункта 32.

34. В случае расширения применения норм организации производителей или межпрофессиональной организации на других операторов, не являющихся ее членами, данная организация принимает решение о том, должны ли соответствующие операторы уплачивать организации производителей или межпрофессиональной организации полностью или частично эквивалент расходов, понесенных ее членами в результате расширения применения норм, в той мере, в которой эти расходы используются для покрытия:

34.1. административных расходов, связанных с отчетностью об объемах продукции, реализуемой на внутреннем и/или внешнем рынке, а также о применении норм охраны окружающей среды;

34.2. расходов на исследования, изучение рынка и продвижение продукции, понесенных организацией производителей или межотраслевой организацией.

Глава V

ПЛАН ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКТОВ АКВАКУЛЬТУРЫ

Раздел 1

Основные меры

35. В соответствии со статьей 34 Закона № 288/2024 организации производителей ежегодно представляют на утверждение Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности план по крайней мере по основным видам, которые производят их члены. Образец плана предусмотрен в приложении № 7.

36. Организация производителей представляет указанный план Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности до конца февраля текущего года. В случае организаций производителей, признанных после 1 января, они должны представить свой план через восемь недель после даты признания. Последующие планы представляются за восемь недель до истечения срока действия действующего плана.

37. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности рассматривает представленный план с точки зрения достижения целей, предусмотренных в части (2) статьи 2 Закона № 288/2024, и утверждает соответствующий план в течение шести недель с даты его получения, информируя организацию производителей о своем решении.

38. В случае если Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности сочтет, что цели, указанные в части (2) статьи 2 Закона № 288/2024, не могут быть достигнуты с помощью плана в той форме, в которой он был представлен, оно информирует организацию производителей в срок, указанный в пункте 37. Организация производителей обязана представить измененный план в течение двух недель с момента получения уведомления.

39. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности утверждает пересмотренный план организации производителей в течение четырех недель с даты получения и информирует соответствующую организацию производителей. Если Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности не утверждает или не отклоняет пересмотренный план в течение четырех недель, план считается утвержденным.

Раздел 2

Содержание плана

40. Планы, представленные на утверждение Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности организациями производителей аквакультуры, должны включать следующее:

40.1. общую информацию, относящуюся к организации производителей, а именно:

40.1.1. название – полное название организации производителей;

40.1.2. тип – тип организации сектора аквакультуры и организация рынка продуктов аквакультуры;

40.1.3. идентификационный код – национальный идентификационный код организации;

40.1.4. местоположение – место, где официально зарегистрирована организация производителей, а также сфера ее компетенции;

40.1.5. количество членов – количество производителей, официально зарегистрированных в организации производителей;

40.1.6. оборот (подробно по видам) – таблица с подробным описанием оборота, рассчитанного либо как средняя годовая стоимость продукции, реализованной при первой продаже за последние три года, либо как сумма продукции, реализованной каждым членом организации производителей при первой продаже за тот же период;

40.1.7. объем сбора – таблица с подробным описанием объема и стоимости сборов за последние три года для каждого вида, выраженных в тоннах и леях в год;

40.1.8. идентификация основных видов, реализуемых организациями производителей – таблица с подробным описанием основных реализуемых видов;

40.2. программа производства и стратегия реализации должны включать:

40.2.1. введение, в котором организация производителей должна пояснить общую согласованность между мерами, которые она намерена реализовать, и целями плана, а также четко установить связь между программой производства и стратегией реализации для адаптации производимых объемов к требованиям рынка;

40.2.2. программу производства, которая должна включать ориентировочный график оферты, установленный на год и основанный на сезонных рыночных тенденциях (цена, продукция и спрос), включая:

40.2.2.1. для всех организаций производителей – планирование и координация производственной деятельности с другими производителями;

40.2.2.2. для организаций производителей аквакультуры – устойчивые меры и практики устойчивой аквакультуры;

40.3. стратегия реализации, в которой описаны меры, принятые организацией производителей, должна включать следующие элементы:

40.3.1. определение рыночных требований к количеству, качеству и презентации продуктов аквакультуры;

40.3.2. выявление новых торговых точек и других возможностей реализации;

40.3.3. диалог и координация с другими операторами цепочки поставок;

40.4. для достижения целей, изложенных в статье 16 Закона № 288/2024 в отношении содействия устойчивой деятельности в аквакультуре планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.4.1. подготовка и продвижение научных и технических кампаний для улучшения знаний о видах и влиянии аквакультурной деятельности на окружающую среду, а также для содействия разработке устойчивых методов в области аквакультуры;

40.4.2. координация диалога и сотрудничества с научными учреждениями в области производства продуктов аквакультуры, а также сотрудничество в разработке научных рекомендаций для поддержки решений по управлению сектором;

40.4.3. оказание помощи и обучение членов организации производителей для продвижения устойчивых методов в сфере аквакультуры;

40.4.4. выявление и коллективное предотвращение рисков, связанных с охраной труда;

40.4.5. эффективное участие в различных конференциях, информационных и учебных кампаниях в области аквакультуры на национальном, региональном и международном уровнях;

40.4.6. координация диалога между организациями производителей в секторе аквакультуры, в том числе с организациями в различных государствах Европейского Союза;

40.5. для того чтобы гарантировать соответствие деятельности, осуществляемой их членами, национальным стратегическим планам, планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.5.1. участие в разработке национальных стратегических планов;

40.5.2. разработка кормовых рационов;

40.6. для обеспечения поступления рыбных кормов, используемых в аквакультуре, из устойчиво управляемых рыболовных хозяйств, планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.6.1. участие в разработке процедур прослеживаемости;

40.6.2. разработка схем сертификации относительно устойчивости кормов;

40.7. для улучшения условий вывода на рынок продуктов аквакультуры, поступающих от ее членов, планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.7.1. определение торговых точек для реализации продукции и ориентирование оферты своих членов;

40.7.2. разработка стратегий оптимизации реализации продукции, в том числе сертификации продукции;

40.7.3. содействие дальнейшему информированию потребителей;

40.7.4. разработка новых методов и инструментов реализации;

40.7.5. оказание помощи и обучение членов организаций производителей по техникам реализации;

40.7.6. участие в выставках на национальном и международном уровнях для продвижения продукции членов организации производителей;

40.8. для повышения экономической рентабельности планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.8.1. подготовка и мониторинг научно-технических кампаний, целью которых является сокращение операционных расходов;

40.8.2. предоставление помощи и обучения членам организации производителей в отношении управления деятельностью в сфере аквакультуры;

40.8.3. разработка услуг для членов организации производителей по учету затрат;

40.9. для стабилизации рынка продуктов аквакультуры и обеспечения баланса между спросом и предложением планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.9.1. согласование с производителями вопросов сбора, обработки и доставки экономической информации о продукции от членов организации производителей, включая данные о доступных количествах и первоначальных ценах продажи продукции;

40.9.2. содействие правильному информированию потребителей;

40.9.3. улучшение знаний членов организации производителей о применении и соблюдении плана в цепочке поставок;

40.9.4. оказание практической поддержки производителям для координации обмена информацией с перерабатывающими предприятиями;

40.10. для обеспечения продовольственной безопасности и продвижения стандартов качества и безопасности пищевых продуктов, а также содействия занятости, планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.10.1. подготовка и проведение кампаний по продвижению инициатив по стандартам реализации (качество, размеры или вес, упаковка и маркировка);

40.10.2. подготовка и проведение кампаний по продвижению занятости в сфере аквакультуры;

40.10.3. подготовка и проведение кампаний по продвижению продуктов рыболовства;

40.11. для корректировки предложения определенных видов планы должны включать одну или несколько из следующих мер:

40.11.1. выявление продуктов, которые испытывают трудности с реализацией в определенное время года;

40.11.2. разработка стратегий и инструментов реализации и производства продуктов аквакультуры.

41. В соответствии с положениями пункта e) части (1) статьи 34 Закона № 288/2024 план должен включать описание штрафных мер, применяемых к членам организации производителей за несоблюдение принятых ею решений, а также мер контроля за проверкой деятельности, осуществляемой членами, посредством:

41.1. применения системы санкций пропорционально степени несоблюдения обязательств, возложенных на членов организации производителей;

41.2. разработки стратегических мер по внедрению норм, принятых организацией производителей;

41.3. оценки рисков, связанных с применением этих норм;

41.4. проведения операций контроля по оценке применения норм, принятых организацией производителей;

41.5. обучения наблюдателей и инспекторов, ответственных за надзор за соблюдением норм;

41.6. разработка необходимых мер по обеспечению соблюдения нормативных актов по организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры.

42. Для оптимизации расходов организациям производителей рекомендуется включать в план финансовые меры для оценки затрат, связанных с каждой мерой, которую они намерены реализовать, посредством:

42.1. разработки, мониторинга и координации запланированных мер (деятельности владельцев проектов);

42.2. реализации каждой конкретной запланированной меры (деятельности, связанной с управлением проектами).

43. Расходы на осуществление деятельности владельцев проектов должны включать, в частности, расходы, связанные с проведением рыночных исследований, исследований воздействия, разработкой проекта, анализом рисков, а также проведением технико-экономического обоснования до реализации меры, направленной на достижение цели плана, включая затраты на мониторинг и контрольную деятельность, проводимую организацией производителей в ходе выполнения каждой конкретной меры.

44. Расходы на осуществление деятельности по управлению проектами должны включать, в частности, расходы на элементы реализуемых мер, не связанные с деятельностью владельца проекта, такие как:

44.1. проведение научных или технических экспериментов;

44.2. проведение рекламных кампаний;

44.3. закупка и внедрение новых установок для повышения селективности;

44.4. разработка прослеживаемости продукции;

44.5. продвижение устойчивых практик в секторе аквакультуры.

45. План включает в себя график запланированных мер, а также связанных с ними расходов, разбитых на годовые доли для многолетних планов. Этот график должен представлять показатели выходных данных и результатов для каждой меры.

46. Согласно пункту 45, показатели достижений и результатов включаются в план для каждой запланированной меры, с тем чтобы Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности могло проверить их реализацию организациями производителей.

47. Для оценки показателей выполнения план должен подчеркивать включение показателей, оценивающих соблюдение:

47.1. запланированных объемов поголовья и сбора культивируемых видов;

47.2. предварительного календаря по реализации продукции, в зависимости от вида и презентации;

47.3. плана запланированных мероприятий по выявлению возможностей реализации;

47.4. плана запланированных действий по сертификации/этикетированию продукции;

47.5. плана по снижению загрязнения экосистем в результате аквакультурной деятельности;

47.6. плана по осуществлению устойчивого кормления культивируемых видов;

47.7. графика обучения по вопросам соблюдения и стандартов, повышения осведомленности и контроля производителей;

47.8. предиктивной идентификации циклов реализации продукции;

47.9. среднемесячного дохода производителей расчетному уровню дохода.

48. Для оценки показателей результата план должен включать оценочные показатели относительно:

48.1. объема и/или стоимости выращенных или реализованных видов;

48.2. процента увеличения продаж по видам и/или продуктам по сравнению с позицией ex ante;

48.3. объема и/или стоимости реализованных новых продуктов по сравнению с предыдущим годом;

48.4. динамики оценки собранной продукции на душу населения;

48.5. изменения доли кормов, используемых для выращивания культивируемых видов из возобновляемых или устойчивых ресурсов;

48.6. динамики количества утечек загрязняющих веществ;

48.7. динамики производственных затрат на килограмм продукции;

48.8. динамики производственных затрат на единицу продукции;

48.9. динамики расходов на реализацию, на единицу продукции;

48.10. динамики среднемесячного дохода производителей;

48.11. изменения доли непроданных товаров по сравнению с ситуацией ex ante;

48.12. изменения стоимости чувствительных продуктов по отношению к позиции ex ante;

48.13. количества несчастных случаев (с травмами и/или жертвами);

48.14. изменений в количестве зарегистрированных нарушений правил зарегистрированных организаций производителей.

Раздел 3

Годовой отчет

49. После завершения годового плана организация производителей представляет годовой отчет Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.

50. В случае многолетнего плана отчет должен представляться каждый год. Годовой отчет должен включать показатели достижений и результатов, предусмотренные в графике реализации планов, представленных на утверждение Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.