Постановление № 342 от 15.05.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о режиме труда членов экипажей судов

№ 342  от  15.05.2024

 (в силу 30.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-231 ст. 448 от 30.05.2024

* * *

На основании пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о режиме труда членов экипажей судов (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития и Министерство здравоохранения.

Утверждено

Постановление Правительства

№ 342/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о режиме труда членов экипажей судов

Настоящее Положение частично перелагает Директиву Совета 1999/63/CE от 21 июня 1999 года о Соглашении об организации рабочего времени моряков, заключенном Ассоциацией судовладельцев Европейского сообщества (ECSA) и Федерацией профсоюзов транспортных рабочих Европейского Союза (FST) (статью 2, положения 2–4, положение 5 (2)-(8), положения 6–12, пункты 1–3, пункты 5–12 и пункт 14 положения 13, и положения 14–16 приложения), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 167 от 2 июля 1999 года (CELEX: 31999L0063), с последними изменениями, внесенными Директивой Совета 2009/13/CE от 16 февраля 2009 года, реализующей Соглашение, заключенное Ассоциацией судовладельцев Европейского сообщества (ECSA) и Европейской федерацией транспортных рабочих (ETF) по Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве и вносящей изменения в Директиву 1999/63/CE, а также перелагает Директиву 1999/95/СЕ Европейского парламента и Совета от 13 декабря 1999 года, касающуюся применения положений в отношении продолжительности рабочего дня моряков на борту судов, заходящих в порты Сообщества, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 014/29 от 20 января 2000 года (CELEX: 31999L0095).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о режиме труда членов экипажей судов (в дальнейшем – Положение) регулирует меры по организации режима труда членов экипажей судов, имеющих право плавать под флагом Республики Молдова, и обеспечивает механизм проверки и обеспечения соответствия судов, заходящих в порты под юрисдикцией Республики Молдова, с целью повышения безопасности мореплавания, улучшения условий труда, здоровья и безопасности членов экипажей судов.

2. Введение в действие настоящего Положения не является основанием для оправдания снижения общего уровня защиты работников в областях, регулируемых Положением.

3. Для целей настоящего Положения используются следующее понятия:

инспектор – представитель Агентства водного транспорта, ответственный в пределах своей компетенции за проведение проверок условий труда на борту судна;

рабочее время – время, затрачиваемое членами экипажа судна на выполнение своих служебных обязанностей;

время отдыха – время, выходящее за рамки рабочего времени;

член экипажа – лицо, работающее на судне или допущенное к работе на борту судна, независимо от должности;

судно – любое морское судно, занимающееся коммерческим морским судоходством, за исключением судов, занятых рыбным промыслом;

жалоба – любая информация или отчет, представленные каким-либо членом экипажа, профессиональным органом, ассоциацией, профсоюзом или вообще любым лицом, заинтересованным в безопасности судна, включая заинтересованность в безопасности или здоровье членов экипажа.

II. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ, РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА

4. Запрещается:

1) использование труда на борту судна лиц моложе 16 лет;

2) привлечение членов экипажа моложе 18 лет к:

a) работе в ночное время;

b) работе в жарких условиях или работе с открытым огнем;

c) работам, выполняемым за бортом судна;

d) работе в качестве повара и очистке камбузного оборудования;

e) подъему, перемещению или переноске тяжелых грузов или предметов, превышающих нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме или перемещении тяжестей вручную, утвержденные Правительством;

f) работам, выполняемым внутри котлов и резервуаров;

g) работе под воздействием вредных уровней шума и вибрации;

h) работе на подъемных и других силовых установках и приспособлениях или работе в качестве сигнальщика для операторов такого оборудования;

i) работе со швартовыми или буксирными тросами или с якорно-швартовным устройством;

j) швартовке/отшвартовке судна;

k) работе на высоте или на палубе в неблагоприятных погодных условиях;

l) обслуживанию электрооборудования;

m) контакту с потенциально вредными материалами или физическими агентами, такими, как опасные или токсичные вещества, и источниками ионизирующего излучения;

n) уходу за шлюпками судна или несению ответственности за них; и

o) в других случаях, когда выполнение работы может угрожать их здоровью или безопасности.

5. В пределах, указанных в пункте 7, устанавливаются:

1) максимальная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышаться в течение определенного периода времени; либо

2) минимальная продолжительность отдыха, который должен предоставляться в течение определенного периода времени.

6. Без ущерба для положений пункта 7 нормальная продолжительность рабочего времени членов экипажа судна составляет:

1) в возрасте от 16 до 18 лет – семь часов в день в течение пяти дней с двумя выходными днями и с периодами отдыха в рабочее время;

2) старше 18 лет – восемь часов в день в течение пяти дней с двумя выходными днями и с периодами отдыха в рабочее время.

7. Пределы рабочего времени или времени отдыха устанавливаются следующим образом:

1) максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать:

a) 12 часов в течение любого 24-часового периода;

b) 35 часов в неделю – для членов экипажа в возрасте от 16 до 18 лет; или

2) минимальная продолжительность времени отдыха должна быть не менее 12 часов в течение любого 24-часового периода.

8. Время отдыха может быть разделено не более чем на два периода, продолжительность одного из которых должна быть по крайней мере равной шести часам, а интервал между последовательными периодами отдыха не должен превышать 12 часов.

9. Сборы для осмотра и учения, учебная отработка действий при пожаре и шлюпочные учебные занятия проводятся таким образом, чтобы свести к минимуму сокращение времени отдыха членов экипажа и не вызывать их переутомление.

10. В случае вызова члена экипажа на рабочее место ему предоставляется в порядке компенсации соразмерный период отдыха, если вследствие вызовов на рабочее место нарушается нормальная продолжительность времени отдыха.

11. В случае если коллективный трудовой договор не отвечает требованиям пунктов 9 и 10, в нем должны быть предусмотрены положения, обеспечивающие экипажу судна достаточное время отдыха.

12. На видном месте вывешивается график работы на судне, в котором по каждой должности указываются, как минимум:

1) режим работы в море и в порту;

2) максимальная продолжительность рабочего времени или минимальная продолжительность времени отдыха, предусмотренные законодательством или коллективным трудовым договором.

13. Указанный в пункте 12 график составляется по образцу, приведенному в приложении № 1, на рабочем языке (языках) судна и на английском языке.

14. Капитан судна вправе приостанавливать действие графика рабочего времени или времени отдыха и требовать от членов экипажа, чтобы они работали необходимое количество часов до восстановления нормальной ситуации.

15. После восстановления нормальной ситуации капитан принимает меры к тому, чтобы всем членам экипажа, работавшим в течение предусмотренного графиком времени отдыха, был предоставлен соразмерный период отдыха.

III. УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

16. Суда, имеющие право плавать под флагом Республики Молдова, должны быть укомплектованы достаточным по численности, способным обеспечить безопасное плавание и эффективно работающим экипажем в соответствии со свидетельством о минимальном составе экипажа судна, выданным Агентством водного транспорта, а члены экипажа должны:

1) иметь диплом/ квалификационное свидетельство, в соответствии с выполняемой должностью, или подтверждение к диплому/квалификационному свидетельству, выданное в соответствии с законом, удостоверяющее квалификацию, позволяющую им выполнять обязанности или работу на борту судна; и

2) иметь трудовой договор, подписанный судовладельцем и соответствующим членом экипажа.

17. При определении минимального состава экипажа, при котором разрешается выход в море, Агентство водного транспорта принимает во внимание необходимость предотвращения или сведения к минимуму чрезмерной продолжительности рабочего времени в целях обеспечения достаточного отдыха и снижения степени утомления членов экипажа.

18. Для осуществления контроля за соблюдением положений, изложенных в пунктах 7–13, капитан судна составляет журнал учета ежедневного рабочего времени или времени отдыха членов экипажа в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 2.

19. Судовладелец должен проинформировать членов экипажа о порядке ведения на борту судна журнала, указанного в пункте 18, и хранить записанную в нем информацию в течение трех лет.

20. Журнал ведется на рабочем языке (языках) судна и на английском языке.

21. Каждый член экипажа ежемесячно получает копию относящихся к нему учетных записей, которая заверяется капитаном или уполномоченным им лицом, а также соответствующим членом экипажа.

22. Копия настоящего Положения и, в зависимости от обстоятельств, копии коллективных договоров должны храниться на борту судна и быть доступными для экипажа.

23. Судовладелец обязан представить для проверки в Агентство водного транспорта и/или Государственную инспекцию труда, по их требованию, журнал, указанный в пункте 18, в целях осуществления контроля за соблюдением положений, регулирующих продолжительность рабочего времени и времени отдыха.

24. Если при проверке журнала, указанного в пункте 18, или при других проверках выявляются факты нарушения положений, регулирующих продолжительность рабочего времени или времени отдыха, Агентство водного транспорта пересматривает численность экипажа судна во избежание подобных нарушений в будущем.

25. Судовладелец обязан предоставить капитану средства, необходимые для выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Положения, включая те, которые касаются укомплектования судна квалифицированным экипажем.

26. Капитан судна несет ответственность за обеспечение соблюдения требований настоящего Положения, касающихся продолжительности рабочего времени и времени отдыха членов экипажа судна.

IV. КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ

27. Каждый член экипажа должен иметь медицинскую карту трудоспособности, выданную в соответствии с Правилом 1/9 и Разделом A-I/9 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (в дальнейшем – STCW 78) и Кодексом по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (STCW Code), удостоверяющую его пригодность по состоянию здоровья к выполнению обязанностей на борту судна, или медицинскую карту трудоспособности, отвечающую по существу этим требованиям.

28. Агентство водного транспорта требует, чтобы до начала работы на борту судна каждый член экипажа имел действительную медицинскую карту трудоспособности, удостоверяющую его пригодность по состоянию здоровья к выполнению обязанностей, связанных с работой в море.

29. Принимается также медицинская карта трудоспособности, отвечающая по существу этим требованиям, в отношении моряков, не охваченных положениями STCW 78.

30. Медицинская карта трудоспособности выдается публичным или частным медицинским учреждением, либо, если речь идет о свидетельстве, касающемся только зрения, – специализированным медицинским учреждением.

31. Члены экипажа, которым отказано в выдаче медицинской карты трудоспособности или в отношении которых установлена ограниченная трудоспособность, в частности, в отношении времени работы, рабочего места или географического района плавания, имеют возможность пройти новое освидетельствование у другого независимого практикующего врача или независимого медицинского эксперта.

32. В медицинской карте трудоспособности удостоверяется, в частности, что:

1) слух и зрение соответствующего члена экипажа, а также цветоощущение в случае членов экипажа, которые должны выполнять обязанности, при которых их пригодность к работе может пострадать в результате нарушения цветоощущения, являются удовлетворительными; и

2) соответствующий член экипажа не страдает каким-либо заболеванием, которое может обостриться в результате работы в море, сделать его непригодным по состоянию здоровья для работы в море или угрожать здоровью других лиц на борту судна.

33. Если в соответствии с требованиями, связанными с выполнением особых обязанностей соответствующими членами экипажа судна или в соответствии с положениями STCW 78 не устанавливается более короткий период времени, то:

1) медицинская карта трудоспособности остается в силе не более одного года;

2) медицинская карта трудоспособности в отношении цветоощущения остается в силе не более шести лет.

34. В чрезвычайных обстоятельствах Агентство водного транспорта может допускать к работе члена экипажа без действительной медицинской карты трудоспособности на период до захода в следующий порт, где член экипажа может получить медицинскую карту трудоспособности у квалифицированного практикующего врача, при условии, что:

1) срок действия подтверждения свидетельства не превышает трех месяцев; и

2) соответствующий член экипажа имеет медицинскую карту трудоспособности, срок действия которой истек недавно.

35. Если срок действия медицинской карты трудоспособности истекает во время рейса, то соответствующая карта продолжает оставаться в силе до захода в следующий порт, в котором член экипажа может получить новую медицинскую карту трудоспособности у квалифицированного практикующего врача, при условии, что этот период времени не превышает трех месяцев.

36. Медицинские карты трудоспособности для членов экипажей судов, выполняющих международные рейсы, должны переводиться на английский язык.

37. Медицинский осмотр членов экипажей судов должен проходить в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1079/2023 об обязательных профилактических медицинских осмотрах работников.

38. Вахтенные офицеры, у которых, согласно заключению врача, ввиду выполнения работы в ночное время имеются проблемы со здоровьем, должны быть, по возможности, переведены на работу в дневное время, для которой они пригодны по состоянию здоровья.

39. Судовладельцы обязаны:

1) обеспечивать соблюдение требований охраны и безопасности труда в соответствии с Законом № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда;

2) предоставлять членам экипажа судна, работающим в дневное или ночное время, доступ к защитным и профилактическим услугам или оборудованию для обеспечения их здоровья и безопасности;

3) предоставлять по запросу Агентства водного транспорта и/или Государственной инспекции труда информацию о вахтенных офицерах и других работниках, выполняющих работу в ночное время.

40. Каждый член экипажа судна имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с положениями Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003.

V. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ

41. В случае если инспектор получает жалобу от членов экипажа судна, находящегося в порту под юрисдикцией Республики Молдова, которую он не считает явно необоснованной, или имеются явные основания полагать, что судно не соответствует требованиям настоящего Положения, он готовит доклад для правительства государства, в котором зарегистрировано судно, и, если в ходе проверки, проведенной в соответствии с пунктом 43, были получены соответствующие доказательства, инспектор принимает необходимые меры для устранения любых несоответствий на борту судна, которые представляют несомненную угрозу для безопасности или здоровья членов экипажа судна.

42. Личность лица, подавшего жалобу, не должна раскрываться капитану или владельцу соответствующего судна.

43. При проведении проверки с целью получения доказательств того, что судно не соответствует требованиям настоящего Положения, инспектор должен удостовериться в том, что:

1) была составлена таблица графика работы на борту судна на рабочем языке (языках) судна и на английском языке по образцу, приведенному в приложении № 1, либо по аналогичной форме, и она была вывешена на борту судна на видном месте;

2) на борту судна ведется журнал, в который вносится информация о времени работы и времени отдыха членов экипажа судна на рабочем языке (языках) судна и на английском языке по образцу, приведенному в приложении № 2, либо по аналогичной форме, и он хранится на борту судна, а также имеется доказательство того, что этот журнал был одобрен компетентным органом государства, в котором зарегистрировано судно.

44. Если инспектор получил жалобу или считает, что члены экипажа находятся в состоянии переутомления, он должен провести проверку в соответствии с пунктом 43, чтобы определить соответствуют ли режим рабочего времени и времени отдыха, записанный в журнале, требованиям настоящего Положения и соблюдается ли он надлежащим образом с учетом других документов, относящихся к эксплуатации судна. Если в результате проведения проверки устанавливается, что судно не соответствует требованиям настоящего Положения, инспектор принимает необходимые меры для устранения любых несоответствий на борту судна, которые представляют несомненную угрозу для безопасности или здоровья членов экипажа судна.

45. Если несоответствия не устранены, инспектор уведомляет капитана порта и готовит доклад для правительства государства, в котором зарегистрировано судно, о нарушениях, занесенных в протокол проверки.

46. При наличии явных доказательств того, что члены экипажа судна, заступающие на первую или последующие сменяющие вахты, находятся в состоянии переутомления, капитан порта принимает меры для обеспечения того, чтобы судно не покидало порт до тех пор, пока не будут устранены несоответствия либо соответствующим членам экипажа не будет предоставлен достаточный период отдыха.

47. В случае, когда судну запрещено покидать порт, Агентство водного транспорта информирует капитана, владельца или оператора, администрацию государства флага или государства, в котором зарегистрировано судно, или консула либо, в его отсутствие, ближайшего дипломатического представителя этого государства о результатах проверки, предусмотренной в пункте 43, решениях, принятых капитаном порта, и необходимых мерах для исправления несоответствий, если таковые имеются.

48. При проведении проверки в соответствии с настоящим Положением должны быть предприняты все возможные меры для того, чтобы избежать необоснованной отсрочки отхода судна. Если отход судна был необоснованно отсрочен, владелец или оператор имеет право на возмещение любых понесенных в связи с этим убытков или ущерба. В случае заявления о необоснованной отсрочке отхода судна бремя доказывания возлагается на владельца или оператора судна.

49. Осуществление судовладельцем или его представителем права на обжалование решения о запрете выхода из порта не приостанавливает действие решения о задержании судна.