Постановление № 348 от 18.07.2019
о внесении изменений в некоторые постановления Правительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в некоторые
постановления Правительства
№ 348 от 18.07.2019
(в силу 19.10.2019, за исключением пкт.5, 6 и 8-13 подпкт.4) пкт.1) – 19.07.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 238 ст. 418 от 19.07.2019
* * *
На основании пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Постановление Правительства № 1429/2008 о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 237-240, ст.1472) внести следующие изменения:
1) в постановлении:
в пункте 1 абзацы первый и второй исключить;
дополнить следующим абзацем:
«Положение о Рабочей группе Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности, согласно приложению № 4»;
пункт 3 признать утратившим силу;
в пункте 5 слова «Министерство экономики и торговли» заменить словами «Государственную канцелярию»;
2) приложения № 1 и 2 признать утратившими силу;
3) приложение № 3:
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. В состав Комиссии входят:
председатель Комиссии – генеральный секретарь Правительства;
члены со стороны органов публичного управления, которые разрабатывают политики в отношении деловой среды: генеральный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры, генеральный секретарь Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, генеральный секретарь Министерства финансов, генеральный секретарь Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты;
члены со стороны деловой среды: председатель Национальной конфедерации патроната Республики Молдова (заместитель председателя Комиссии), председатель Торгово-промышленной палаты, координатор Секретариата по оценке воздействия регулирования, руководитель Секретариата Экономического совета при премьер-министре»;
пункты 8-17 исключить;
4) дополнить постановление приложением № 4 следующего содержания:
«Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 1429/2008
ПОЛОЖЕНИЕ
о Рабочей группе Государственной комиссии по регулированию
предпринимательской деятельности
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и функционирования Рабочей группы Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности (в дальнейшем – Рабочая группа), процедуру отбора и назначения членов Рабочей группы, а также их полномочия, права и обязанности.
2. Рабочая группа организуется и осуществляет деятельность в целях оптимизации и соотнесения нормативной базы, относящейся к регулированию предпринимательской деятельности, с принципами, предусмотренными в Законе № 235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности, Законе № 160/2011 о регулировании путем разрешения предпринимательской деятельности, Законе № 161/2011 о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности, Законе № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности и других законах, связанных с внедрением данных принципов.
Глава II
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ И ПРОЦЕДУРА
ОТБОРА И НАЗНАЧЕНИЯ ЕЕ ЧЛЕНОВ
3. Создание и функционирование Рабочей группы обеспечивает Государственная канцелярия.
4. Членами Рабочей группы являются органы центрального публичного управления, указанные в настоящем Положении, и ассоциации предпринимателей посредством своих представителей, отобранные в соответствии с требованиями настоящего Положения.
5. Члены Рабочей группы со стороны деловой среды распределены по сегментам, которые соответствуют самым релевантным областям экономической деятельности, осуществляемой деловой средой в Республике Молдова. Каждый член несет ответственность за сегмент, для которого был отобран.
6. Рабочая группа в части деловой среды разделена на следующие сегменты:
1) транспорт;
2) информационные технологии;
3) электронные коммуникации и радиотелевидение;
4) торговля и предоставление услуг (в том числе туризм, отдых, уход и здравоохранение, услуги по инфраструктуре качества и др.);
5) сельское хозяйство (производство растительного и животноводческого сырья);
6) пищевая промышленность;
7) легкая промышленность (текстиль, услуги по переработке и др.);
8) строительство и строительные материалы (в том числе добывающая промышленность);
9) промышленное производство (оборудование, машины, оснащение, комплектующие и др.), энергетика, коммунальные услуги.
7. Рабочая группа создается на основе принципа равенства между деловой средой и органами публичного управления в составе 20 членов в следующем порядке:
1) представитель Государственной канцелярии – председатель Рабочей группы;
2) представитель Национальной конфедерации патроната Республики Молдова – заместитель председателя Рабочей группы;
3) представители ассоциаций предпринимателей;
4) представители следующих органов центрального публичного управления: Министерство экономики и инфраструктуры (3 представителя областей: промышленность или торговля, строительство, транспорт), Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (два представителя областей: окружающая среда, сельское хозяйство), Министерство финансов (один представитель налоговой и таможенной областей), Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты (один представитель), Министерство юстиции (один представитель), Министерство внутренних дел (один представитель). Председатель и заместитель председателя являются полноправными членами и специфическими полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.
8. Члены Рабочей группы со стороны деловой среды отбираются в соответствии с сегментами экономической деятельности, указанными в пункте 6, согласно критериям, предусмотренным в пункте 9.
9. Член Рабочей группы со стороны деловой среды должен быть:
1) представительным – ассоциация должна охватывать, по меньшей мере, одно крупное/среднее предприятие и, по меньшей мере, одно малое предприятие/микропредприятие или, по меньшей мере, 3 предприятия, независимо от размера, которые являются экономическими агентами, осуществляющими деятельность в рамках выбранного сегмента Рабочей группы;
2) релевантным – ассоциация должна представлять экономических агентов, деятельность которых соответствует сегменту Рабочей группы, который они выбирают. В случае, если несколько ассоциаций, соответствующих требованию представительности, запрашивают членство в одном и том же сегменте, преимущество имеет ассоциация, которая демонстрирует наиболее широкий спектр видов экономической деятельности в отношении данного сегмента;
3) ответственным – ассоциация должна обеспечивать присутствие на всех заседаниях Рабочей группы и обязательное участие в рассмотрении материалов, относящихся к сегменту ее деятельности;
4) проактивным – ассоциация обязана, по меньшей мере, при рассмотрении материалов, относящихся к ее сегменту деятельности, высказывать свое мнение и представлять свою экспертизу с привлечением ассоциированных членов.
Члены Рабочей группы со стороны органов публичной власти обязаны быть ответственными и проактивными в пределах полномочий органа публичной власти, который представляют.
10. Идентификация потенциальных членов со стороны деловой среды осуществляется Государственной канцелярией посредством объявления.
Государственная канцелярия обеспечивает доступ к этой информации путем размещения объявления на своей официальной веб-странице, а также путем отправки по почте либо другими имеющимися средствами, по запросу заинтересованных лиц.
Отбор членов осуществляет комиссия, в состав которой входят, согласно занимаемой должности, председатель и заместитель председателя Рабочей группы, а также координатор Секретариата по оценке регулирующего воздействия.
11. Ассоциация, имеющая намерение стать членом Рабочей группы, заполняет заявление об участии установленного образца, содержащее и декларацию об ответственности со стороны ассоциации, на основании которой она обязуется, в качестве будущего члена Рабочей группы, обеспечивать присутствие на всех заседаниях и обязательное участие в рассмотрении материалов, относящихся к ее сегменту деятельности, под угрозой исключения из Рабочей группы в случае несоблюдения данной декларации.
Ассоциация прилагает к заявлению копию документа, подтверждающего регистрацию ассоциации в соответствии с требованиями нормативной базы, список всех ассоциированных членов и список членов, релевантных, по меньшей мере, для одного из сегментов, установленных в пункте 6.
12. В результате рассмотрения заявлений и документов, поданных ассоциациями, отборочная комиссия составляет список членов Рабочей группы, в котором указываются ассоциации в зависимости от сегментов соответствующей экономической деятельности, с объявлением ассоциаций, которые были отобраны в качестве членов Рабочей группы. Продолжительность процесса отбора и предельный срок, до которого будут объявлены отобранные ассоциации, точно указываются в объявлении, размещенном Государственной канцелярией, согласно пункту 10.
В ситуации, когда в результате проведенных процедур по рассмотрению заявлений не представляется возможным идентифицировать члена Рабочей группы со стороны деловой среды, подходящего для определенного сегмента экономической деятельности, он предлагается Национальной конфедерацией патроната Республики Молдова.
Список членов Рабочей группы или возможных изменений для внесения в этот список, в котором указывается название ассоциаций, передается Государственной канцелярии для представления Правительству на утверждение.
13. Председатель и секретарь Рабочей группы назначаются генеральным секретарем Правительства.
Заместитель председателя и, в зависимости от обстоятельств, его заместитель назначаются руководством Национальной конфедерацией патроната Республики Молдова.
Представители ассоциаций, избранные в качестве членов Рабочей группы, а также, при необходимости, их заместители назначаются руководством соответствующих ассоциаций и доводятся до сведения председателя Рабочей группы, заместителя председателя и секретаря.
Представители центральных органов публичного управления назначаются руководителем данного органа.
14. Государственная канцелярия может пересмотреть, при необходимости, список членов Рабочей группы. Пересмотр осуществляется согласно процедуре и требованиям к отбору новых членов, указанным в настоящей главе.
Пересмотр осуществляется для удовлетворения запросов, поступивших со временем от других ассоциаций, которые не являются членами Рабочей группы на момент пересмотра, но могут продемонстрировать, что соответствуют всем требованиям, указанным в настоящем Положении. Одновременно целью пересмотра является замена состава Рабочей группы в ситуациях, когда некоторые члены отзываются или исключаются из Рабочей группы вследствие несовместимости с требованиями, установленными в пункте 9.
15. Для ассоциаций предпринимателей членство в Рабочей группе прекращается в случае наступления, по меньшей мере, одного из следующих случаев:
1) по заявке ассоциации;
2) прекращение или приостановление деятельности ассоциации предпринимателей;
3) несовместимость с требованиями, указанными в пункте 9, в случае если:
a) ассоциация больше не имеет членов (экономических агентов), релевантных для сегмента экономической деятельности, для которого была отобрана;
b) в течение 6 последовательных месяцев деятельности ассоциация не вовлекала своих ассоциированных членов и/или не представила позицию этих членов по рассматриваемым вопросам;
c) ни один представитель ассоциации не участвует, по меньшей мере, в 5 последовательных заседаниях, в том числе не передает в письменном виде свою позицию по вопросу повестки дня, который касается соответствующего сегмента.
Случаи прекращения членства рассматриваются и констатируются комиссией по отбору и докладываются генеральному секретарю Правительства. После получения отчета Государственная канцелярия предлагает Правительству на утверждение изменения в составе Рабочей группы.
Глава III
ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
16. Рабочая группа имеет следующие полномочия:
1) рассматривает и осуществляет экспертизу анализа регулирующего воздействия (в дальнейшем – анализ воздействия) относительно необходимости разработки проектов нормативных актов по государственному регулированию предпринимательской деятельности;
2) рассматривает и осуществляет экспертизу проектов нормативных актов по государственному регулированию предпринимательской деятельности в соответствии с принципами регулирования предпринимательской деятельности;
3) представляет Правительству, посредством Государственной канцелярии или министерств, предложения по внесению изменений в нормативные акты;
4) формулирует для органов публичного управления рекомендации по разработке нормативных актов и внесению в них изменений в соответствии с принципами регулирования предпринимательской деятельности и положениями Стратегии реформирования базы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
5) рассматривает предложения и обращения предпринимателей и их ассоциированных структур по вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности;
6) высказывается, по запросу органов публичного управления, о необходимости разработки анализа воздействия.
17. Вследствие исполнения полномочий Рабочая группа составляет протоколы и выдает выписки из них, заключения экспертизы, отчеты и официальные обращения. Эти документы нумеруются и регистрируются.
18. В целях исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Положением, члены Рабочей группы имеют право:
1) высказываться по каждому вопросу, вынесенному на обсуждение на заседании Рабочей группы, и, при необходимости, предлагать особое мнение по вопросам повестки дня, в том числе по вопросам, не касающимся сегмента экономической деятельности, который представляет в Рабочей группе;
2) предлагать вопросы для заседаний Рабочей группы и требовать включения дополнительных вопросов;
3) предоставлять рекомендации и вносить предложения в связи с предложенной повесткой и вопросами, рассматриваемыми в рамках Рабочей группы;
4) запрашивать посредством своих структур и получать от органов центрального публичного управления информацию, необходимую для осуществления деятельности в рамках Рабочей группы;
5) приглашать специалистов для предоставления консультативной помощи по вопросам рабочей повестки;
6) требовать в ходе заседаний, чтобы члены Рабочей группы голосовали или высказывались по внесенным вопросам.
19. Члены Рабочей группы имеют следующие обязанности:
1) участвовать в заседаниях Рабочей группы. В случае, когда назначенный представитель не может присутствовать на заседании, назначившая его ассоциация наделяет другое лицо правом временно его замещать, при условии предварительного информирования в электронной форме не менее чем за час до начала заседания;
2) высказываться по каждому вопросу, касающемуся сегмента экономической деятельности, который он представляет в составе Рабочей группы;
3) привлекать ассоциированных членов (экономических агентов) к формулированию мнения/рекомендаций, высказанных в рамках Рабочей группы, и избегать высказывания тенденциозных, субъективных и односторонних мнений;
4) предоставлять экспертизу и рекомендации сквозь призму принципов регулирования предпринимательской деятельности, нормативной базы и миссии Рабочей группы;
5) воздерживаться от высказываний, мнений или голосований по вопросам, влекущим за собой конфликт интересов;
6) хранить коммерческую тайну, соблюдать режим персональных данных и другой информации ограниченного доступа, которые стали известны в процессе деятельности в составе Рабочей группы.
20. Члены Рабочей группы не получают вознаграждение за работу, осуществляемую в рамках Рабочей группы.
21. Председатель Рабочей группы имеет следующие специфические обязанности:
1) представляет Рабочую группу в отношениях с другими субъектами;
2) руководит деятельностью Рабочей группы и координирует ее;
3) утверждает повестку дня заседаний на основании проекта, разработанного секретарем Рабочей группы;
4) председательствует на заседаниях Рабочей группы;
5) подписывает издаваемые акты от имени Рабочей группы.
22. Заместитель председателя Рабочей группы имеет следующие специфические обязанности:
1) координирует деятельность секторальных членов и участвует в отборе новых членов для каждого сегмента экономической деятельности в рамках Рабочей группы;
2) в отсутствие председателя Рабочей группы выполняет его специфические обязанности.
23. Работы по делопроизводству Рабочей группы обеспечивает секретарь Рабочей группы, назначенный из числа сотрудников Государственной канцелярии, который:
1) предоставляет логистическую поддержку всей деятельности Рабочей группы;
2) составляет проект повестки дня на основании запросов, поступивших от органов публичного управления, членов Рабочей группы или Секретариата по оценке регулирующего воздействия, и организует заседания Рабочей группы;
3) обеспечивает прием и распределение документов для рассмотрения на заседаниях;
4) принимает заявки и предложения от членов, органов публичного управления и направляет экспертные заключения и другие документы Рабочей группы;
5) составляет протокол заседаний и документы, необходимые для осуществления деятельности Рабочей группы;
6) обеспечивает систематическую архивацию материалов Рабочей группы (электронные оригиналы и копии документов, рассмотренных на заседаниях и изданных Рабочей группой);
7) несет ответственность за размещение материалов на соответствующей веб-странице и администрирование электронной почты, используемой Рабочей группой;
8) ведет учет присутствия, с установлением причины каждого случая отсутствия данного члена и мнений, высказанных каждым членом Рабочей группы в рамках всех заседаний;
9) выполняет другие обязанности, неразрывно связанные с деятельностью Рабочей группы.
24. Рабочей группе помогает Секретариат по оценке регулирующего воздействия, состоящий из независимых экспертов, которые:
1) участвуют в заседаниях Рабочей группы и в предоставлении ею экспертного заключения;
2) оказывает помощь органам центрального публичного управления в совершенствовании документов в зависимости от экспертного заключения, предоставленного Рабочей группой;
3) оказывает помощь членам Рабочей группы в рассмотрении документов анализа воздействия и проектов, включенных в повестку Рабочей группы;
4) высказываются на основании индивидуального мнения консультативного характера по документам, рассматриваемым на заседаниях Рабочей группы.
Глава IV
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ, ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
25. Рабочая группа собирается на очередные заседания один раз в неделю. Заседания Рабочей группы являются публичными и открыты для участия любых заинтересованных лиц в пределах имеющегося пространства.
26. На заседании председательствует председатель. В отсутствие председателя Рабочей группы на заседании председательствует его заместитель, а в отсутствие заместителя председателя – член Рабочей группы, избранный на заседании.
27. Заседание считается правомочным, если в нем участвует не менее одиннадцати членов Рабочей группы. В отсутствие секторального члена со стороны деловой среды или его мнения, переданного в письменном виде до начала заседания, вопрос/документ, включенный в повестку дня, касающийся или затрагивающий сегмент экономической деятельности данного члена, считается поддержанным им безусловно.
28. Повестка дня Рабочей группы и соответствующие документы доводятся до сведения членов Рабочей группы не менее чем за неделю до даты проведения заседания посредством электронной почты, по адресу, указанному каждым членом. Повестка дня представляется председателем заседания и предлагается для утверждения членами, присутствующими на заседании.
29. В ходе заседаний Рабочей группы утверждаются решения по:
1) повестке дня заседания;
2) оценке и поддержке документов анализа воздействия, подвергающихся экспертизе;
3) оценке и поддержке содержания проектов нормативных актов, подвергающихся экспертизе;
4) оценке документов политик, подвергающихся рассмотрению;
5) содержанию официальных обращений Рабочей группы в некоторые органы/публичные учреждения вследствие рассмотрения на заседаниях петиций со стороны экономических агентов по поводу недостатков нормативной базы или порядка введения их в действие.
30. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов членов, присутствующих на заседании, и членов, которые изложили свое мнение в письменном виде до заседания. Каждый член имеет один голос. Присутствующий на заседании член не вправе воздерживаться от голосования. Решения принимаются открытым голосованием, после рассмотрения и изложения мнения членами, экспертами Секретариата по оценке регулирующего воздействия и, по необходимости, авторами проектов, предложенных для рассмотрения.
31. Обсуждения в ходе заседания вносятся в протокол заседания, который отражает позицию каждого члена Рабочей группы. Мнения прилагаются к протоколу.
В протоколе по каждому рассмотренному вопросу в обязательном порядке отражается (или прилагается) мнение члена Рабочей группы со стороны деловой среды, сегмент экономической деятельности которого касается данного вопроса/документа или затрагивает его. В отсутствие такого мнения или в случае, когда не представляется возможным установить, к какому сегменту экономической деятельности относится рассматриваемый вопрос/документ, отражается или прилагается мнение заместителя председателя Рабочей группы по данному вопросу.
32. В ситуации, когда в течение двух недель поступили заявки на рассмотрение максимум трех вопросов, по которым нет особых/концептуальных замечаний и рекомендаций со стороны членов или Секретариата по оценке регулирующего воздействия, заседание может организовываться заочно, посредством электронной почты, по адресу, указанному каждым членом.
Повестка дня и документы, которые подлежат рассмотрению на заочном заседании, передаются членам Рабочей группы и Секретариату по оценке регулирующего воздействия заранее, не менее чем за неделю. Включительно до дня, установленного для заочного заседания, члены рабочей группы и эксперты Секретариата по оценке регулирующего воздействия отправляют мнения по документам, включенным в повестку дня.
В день заочного заседания секретарь Рабочей группы отправляет мнения членов и экспертов Секретариата по оценке регулирующего воздействия всем членам Рабочей группы и органам публичного управления, запросившим экспертизу Рабочей группы. После получения мнений и материалов для проведения заочного заседания, в течение одного рабочего дня, каждый член излагает в письменном виде, посредством электронной почты, свою позицию по каждому вопросу в отдельности.
После сбора всех мнений и изложения позиций со стороны членов Рабочей группы секретарь Рабочей группы составляет протокол заочного заседания и проекты экспертных заключений по каждому документу, подверженному рассмотрению, для подписания председателем Рабочей группы.
33. Информация о деятельности Рабочей группы, решения, экспертные заключения, протоколы заседаний и повестка дня заседаний размещаются на ее официальной веб-странице и/или официальной веб-странице Государственной канцелярии.
34. Рабочая группа осуществляет экспертизу документов анализа воздействия и проектов нормативных актов, содержащих нормы регулирования предпринимательской деятельности вследствие их рассмотрения на заседаниях, путем принятия на основании решения экспертного заключения, которое носит консультативный характер. Срок рассмотрения и представления Рабочей группой экспертного заключения составляет не более 2 недель.
Экспертиза документов анализа воздействия определяет уровень соответствия документа анализа воздействия требованиям Методологии анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных актов, утвержденной Постановлением Правительства № 23/2019 (в дальнейшем – Методология) и, по необходимости, содержит рекомендации по развитию и совершенствованию анализа воздействия.
Экспертиза проектов нормативных актов устанавливает уровень соответствия нормативного содержания проекта принципам регулирования предпринимательской деятельности и, по необходимости, содержит рекомендации по приведению его в соответствие с данными принципами и положениями нормативной базы. В экспертном заключении четко указывается:
1) уровень соответствия проекта нормативного акта принципам регулирования предпринимательской деятельности и/или документа анализа воздействия строгим требованиям и принципам Методологии;
2) позиция Рабочей группы в отношении документа анализа воздействия или проекта:
a) поддерживается;
b) поддерживается при условии принятия во внимание замечаний и рекомендаций;
c) не поддерживается.
Экспертное заключение основано на мнениях членов, Секретариата по оценке регулирующего воздействия и других мнениях, представленных в ходе заседаний. Экспертное заключение состоит из двух разделов, в которых представлена экспертиза анализа воздействия и, соответственно, проекта нормативного акта. Каждый раздел заключения заполняется и утверждается по получении соответствующей экспертизы.
35. Документ анализа воздействия представляется Рабочей группе на экспертизу до или после опубликования объявления об инициировании разработки проекта нормативного акта.
Документы анализа воздействия могут представляться Рабочей группе на рассмотрение и экспертизу по отдельности или совместно с проектом нормативного акта. Орган публичной власти может обратиться с просьбой о рассмотрении и проведении экспертизы документа анализа воздействия и проекта нормативного акта на одном заседании Рабочей группы только в том случае, если они разработаны в целях выполнения обязательств, вытекающих из Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного Законом № 112/2014, и включены в соответствующий план гармонизации.
В случае, когда авторы документа анализа воздействия запросили рассмотрения анализа и проекта нормативного акта на том же заседании, Рабочая группа может принять решение о рассмотрении на том же заседании, только если анализ воздействия рассмотрен в приоритетном порядке и поддержан.
36. Проекты нормативных актов, представленные Рабочей группе на экспертизу, рассматриваются на заседании только в случае, когда к ним прилагается анализ воздействия.
Рабочая группа не рассматривает проекты нормативных актов, анализ воздействия которых не был ею предварительно поддержан.
37. Проект нормативного акта представляется на рассмотрение Рабочей группе в рамках согласования и публичных консультаций. Рабочая группа высказывается по соответствующему проекту нормативного акта, а в случае, когда анализ воздействия был предварительно поддержан с замечаниями, – и по улучшенному и дополненному варианту документа анализа воздействия.
38. Экспертное заключение, выданное Рабочей группой, прилагается в обязательном порядке к документу анализа воздействия и к делу проекта нормативного акта для передачи на продвижение и утверждение. Результат экспертизы отражается в обязательном порядке в содержании пояснительной записки к проекту нормативного акта».
2. Пункт 182 Положения о Правительстве, утвержденного Постановлением Правительства № 610/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 245, ст.664), после слов «пояснительную записку» дополнить текстом «прошедшую экспертизу и общественные консультации в порядке, установленном Постановлением Правительства № 23/2019 об утверждении Методологии анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных актов».
3. В Постановление Правительства № 23/2019 об утверждении Методологии анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных актов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 22-23, ст.30) внести следующие изменения:
1) в пункте 8 постановления цифру «6» заменить цифрой «9»;
2) в пункте 11 Методологии:
в подпункте 2) последнее предложение исключить;
дополнить пунктом 21) следующего содержания:
«21) до регистрации проекта нормативного акта в Государственной канцелярии первоначальный вариант анализа воздействия:
a) в случае проектов, предусматривающих реорганизацию и структурные либо институциональные реформы органов или публичных учреждений, подлежит консультированию с Центром по внедрению реформ;
b) в случае проектов, содержащих регламентации, воздействующие на национальный публичный бюджет или некоторые его компоненты, подлежит консультированию с Министерством финансов;
c) в случае проектов актов, содержащих нормы регулирования предпринимательской деятельности, подвергается экспертизе Рабочей группой Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности»;
в подпункте 3) последнее предложение изложить в следующей редакции: «Для проектов, содержащих нормы по регулированию предпринимательской деятельности, проект нормативного акта, сопровождаемый анализом воздействия, подвергается экспертизе Рабочей группой Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности».
4. Настоящее постановление вступает в силу 19 октября 2019 г., за исключением пунктов 5, 6 и 8-13 подпункта 4) пункта 1) настоящего постановления, которые вступают в силу с даты опубликования.
Государственной канцелярии в течение 2 месяцев с даты опубликования отобрать членов Рабочей группы Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности согласно критериям и процедуре, предусмотренным в настоящем постановлении, и предложить ее состав Правительству на утверждение.
Министерству экономики и инфраструктуры, Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерству финансов, Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты, Министерству юстиции и Министерству внутренних дел до даты вступления в силу настоящего постановления назначить представителей в состав Рабочей группы Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Майя САНДУ |
| № 348. Кишинэу, 18 июля 2019 г. | |