Постановление № 1429 от 16.12.2008
о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования
предпринимательской деятельности
N 1429 от 16.12.2008
(в силу 31.12.2008)
Мониторул Офичиал N 237-240 ст.1472 от 31.12.2008
* * *
Во исполнение Закона № 424-XV от 16 декабря 2004 г. о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 1-4, ст.16) и Закона № 235-XVI от 20 июля 2006 г. об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 126-130, ст.627) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности согласно приложению № 3;
Положение о Рабочей группе Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности, согласно приложению № 4.
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
2. Органам публичного управления обеспечить реализацию Плана выполнения Стратегии реформирования базы государственного регулирования предпринимательской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства № 104 от 1 февраля 2007 г.
[Пкт.3 утратил силу согласно Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства № 132 от 8 февраля 2005 г. "О пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 24-25, ст.177);
пункт III изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 705 от 15 июля 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 101-103, ст.782).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную канцелярию.
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Зинаида ГРЕЧАНЫЙ |
| Контрассигнует: | |
| первый зам. премьер-министра, | |
| министр экономики и торговли | Игорь Додон |
Кишинэу, 16 декабря 2008 г. |
|
| № 1429. |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 1429 от 16 декабря 2008 г.
[Приложение N 1 утратило силу согласно Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 1049 от 23.12.2013, в силу 27.12.2013]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 1429 от 16 декабря 2008 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
рабочей группы Государственной комиссии по регулированию
предпринимательской деятельности
[Приложение N 2 утратило силу согласно Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 1429 от 16 декабря 2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной комиссии по регулированию
предпринимательской деятельности
1. Государственная комиссия по регулированию предпринимательской деятельности (в дальнейшем – Комиссия) создана в целях оптимизации правовой и институциональной базы регулирования предпринимательской деятельности, а также для мониторизации деятельности органов публичного управления, наделенных функциями регулирования предпринимательской деятельности.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 424-XV от 16 декабря 2004 г. о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности, Законом № 235-XVI от 20 июля 2006 г. об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности, другими законодательными актами, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также настоящим положением.
21. В состав Комиссии входят:
председатель Комиссии – генеральный секретарь Правительства;
члены со стороны органов публичного управления, которые разрабатывают политики в отношении деловой среды: генеральный секретарь Министерства экономического развития и цифровизации, генеральный секретарь Министерства инфраструктуры и регионального развития, генеральный секретарь Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, генеральный секретарь Министерства финансов, генеральный секретарь Министерства здравоохранения и генеральный секретарь Министерства окружающей среды;
члены со стороны делового сообщества: председатель Национальной конфедерации патроната Республики Молдова (заместитель председателя Комиссии), председатель Торгово-промышленной палаты, координатор Секретариата по оценке воздействия регулирования, руководитель Секретариата Экономического совета при премьер-министре.
[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
[Пкт.21 введен Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
3. Комиссия наделена следующими полномочиями:
обеспечивает непрерывность процесса оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности;
утверждает и контролирует реализацию Плана выполнения Стратегии реформирования базы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
формулирует и представляет Правительству предложения по изменению институциональной структуры органов публичного управления, наделенных полномочиями по регулированию предпринимательской деятельности;
мониторизирует выполнение Закона № 235-XVI от 20 июля 2006 г. об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности и представляет полугодовые отчеты Парламенту и Правительству;
проверяет и дает рекомендации по отчетам по оценке последствий регулирования проектов нормативных актов и выносит по ним заключения;
вносит в порядке, установленным законодательством, предложения по пересмотру или признанию утратившими силу нормативных актов, которые не соответствуют регуляторным принципам;
осуществляет надзор за мониторингом эффективности нормативных актов.
4. Очередные заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полгода, а внеочередные – по требованию ее председателя, не менее 1/3 членов Комиссии или по коллективному запросу ее членов, представляющих частный сектор.
В случае отсутствия председателя Комиссии председательствует на заседании его заместитель.
5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председателя заседания является решающим.
6. Комиссия или ее Рабочая группа представляет Парламенту и Правительству ежегодные отчеты о своей деятельности.
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 775 от 20.06.2016, в силу 01.07.2016]
7. Рекомендации Комиссии в случае необходимости применяются через постановления и распоряжения Правительства.
[Пкт.8-17 утратили силу согласно Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, в силу 19.10.2019]
[Пкт.9,17 изменены Пост.Прав. N 775 от 20.06.2016, в силу 01.07.2016]
[Пкт.18 исключен Пост.Прав. N 775 от 20.06.2016, в силу 01.07.2016]
19. Комиссии и Рабочей группе помогает Секретариат по оценке последствий регулирования, который состоит из консультантов (экспертов).
[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 495 от 30.06.2017, в силу 21.07.2017]
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 775 от 20.06.2016, в силу 01.07.2016]
20. Консультанты (эксперты) оказывают помощь Комиссии и рабочей группе на принципах независимости и беспристрастности. Заключения консультантов (экспертов) имеют консультативный характер и разрабатываются на основе принципов регулирования предпринимательской деятельности.
Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 1429/2008
Примечание: По всему тексту слово "экспертиза" в любой грамматической форме заменить словом "заключение" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024
Примечание: Приложение N 4 введено Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, вступает в силу 9 октября 2019, за исключением пунктов 5, 6 и 8-13, в силу 19.07.2019
ПОЛОЖЕНИЕ
о Рабочей группе Государственной комиссии по регулированию
предпринимательской деятельности
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и функционирования Рабочей группы Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности (в дальнейшем – Рабочая группа), процедуру отбора и назначения членов Рабочей группы, а также их полномочия, права и обязанности.
2. Рабочая группа организуется и осуществляет деятельность в целях оптимизации и соотнесения нормативной базы, относящейся к регулированию предпринимательской деятельности, с принципами, предусмотренными в Законе № 235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности, Законе № 160/2011 о регулировании путем разрешения предпринимательской деятельности, Законе № 161/2011 о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности, Законе № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности и других законах, связанных с внедрением данных принципов.
Глава II
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ И ПРОЦЕДУРА
ОТБОРА И НАЗНАЧЕНИЯ ЕЕ ЧЛЕНОВ
3. Создание и функционирование Рабочей группы обеспечивает Государственная канцелярия.
4. Членами Рабочей группы являются органы центрального публичного управления, указанные в настоящем Положении, и ассоциации предпринимателей посредством своих представителей, отобранные в соответствии с требованиями настоящего Положения.
5. Члены Рабочей группы со стороны деловой среды распределены по сегментам, которые соответствуют самым релевантным областям экономической деятельности, осуществляемой деловой средой в Республике Молдова. Каждый член несет ответственность за сегмент, для которого был отобран.
6. Рабочая группа в части деловой среды разделена на следующие сегменты:
1) транспорт;
2) информационные технологии;
3) электронные коммуникации и радиотелевидение;
4) торговля и предоставление услуг (в том числе туризм, отдых, уход и здравоохранение, услуги по инфраструктуре качества и др.);
5) сельское хозяйство (производство растительного и животноводческого сырья);
6) пищевая промышленность;
7) легкая промышленность (текстиль, услуги по переработке и др.);
8) строительство и строительные материалы (в том числе добывающая промышленность);
9) промышленное производство (оборудование, машины, оснащение, комплектующие и др.), энергетика, коммунальные услуги.
7. Рабочая группа создается на основе принципа равенства между деловой средой и органами публичного управления в составе 20 членов в следующем порядке:
1) представитель Государственной канцелярии – председатель Рабочей группы;
2) представитель Национальной конфедерации патроната Республики Молдова – заместитель председателя Рабочей группы;
3) представители ассоциаций предпринимателей;
4) представители следующих центральных органов публичного управления: Министерство экономического развития и цифровизации (1 представитель областей промышленности или торговли), Министерство инфраструктуры и регионального развития (2 представителя областей строительства и транспорта), Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (1 представитель), Министерство окружающей среды (1 представитель), Министерство финансов (1 представитель налоговой и таможенной областей), Министерство здравоохранения (1 представитель), Министерство юстиции (1 представитель), Министерство внутренних дел (1 представитель). Председатель и заместитель председателя являются полноправными членами и наделены специфическими полномочиями, предусмотренными в настоящем Положении.
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
8. Члены Рабочей группы со стороны деловой среды отбираются в соответствии с сегментами экономической деятельности, указанными в пункте 6, согласно критериям, предусмотренным в пункте 9.
9. Член Рабочей группы со стороны деловой среды должен быть:
1) представительным – ассоциация должна охватывать, по меньшей мере, одно крупное/среднее предприятие и, по меньшей мере, одно малое предприятие/микропредприятие или, по меньшей мере, 3 предприятия, независимо от размера, которые являются экономическими агентами, осуществляющими деятельность в рамках выбранного сегмента Рабочей группы;
2) релевантным – ассоциация должна представлять экономических агентов, деятельность которых соответствует сегменту Рабочей группы, который они выбирают. В случае, если несколько ассоциаций, соответствующих требованию представительности, запрашивают членство в одном и том же сегменте, преимущество имеет ассоциация, которая демонстрирует наиболее широкий спектр видов экономической деятельности в отношении данного сегмента;
3) ответственным – ассоциация должна обеспечивать присутствие на всех заседаниях Рабочей группы и обязательное участие в рассмотрении материалов, относящихся к сегменту ее деятельности;
4) проактивным – ассоциация обязана, по меньшей мере, при рассмотрении материалов, относящихся к ее сегменту деятельности, высказывать свое мнение с привлечением ассоциированных членов.
Члены Рабочей группы со стороны органов публичной власти обязаны быть ответственными и проактивными в пределах полномочий органа публичной власти, который представляют.
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
10. Идентификация потенциальных членов со стороны деловой среды осуществляется Государственной канцелярией посредством объявления.
Государственная канцелярия обеспечивает доступ к этой информации путем размещения объявления на своей официальной веб-странице, а также путем отправки по почте либо другими имеющимися средствами, по запросу заинтересованных лиц.
Отбор членов осуществляет комиссия, в состав которой входят, согласно занимаемой должности, председатель и заместитель председателя Рабочей группы, а также координатор Секретариата по оценке регулирующего воздействия.
11. Ассоциация, имеющая намерение стать членом Рабочей группы, заполняет заявление об участии установленного образца, содержащее и декларацию об ответственности со стороны ассоциации, на основании которой она обязуется, в качестве будущего члена Рабочей группы, обеспечивать присутствие на всех заседаниях и обязательное участие в рассмотрении материалов, относящихся к ее сегменту деятельности, под угрозой исключения из Рабочей группы в случае несоблюдения данной декларации.
Ассоциация прилагает к заявлению копию документа, подтверждающего регистрацию ассоциации в соответствии с требованиями нормативной базы, список всех ассоциированных членов и список членов, релевантных, по меньшей мере, для одного из сегментов, установленных в пункте 6.
12. В результате рассмотрения заявлений и документов, поданных ассоциациями, отборочная комиссия составляет список членов Рабочей группы, в котором указываются ассоциации в зависимости от сегментов соответствующей экономической деятельности, с объявлением ассоциаций, которые были отобраны в качестве членов Рабочей группы. Продолжительность процесса отбора и предельный срок, до которого будут объявлены отобранные ассоциации, точно указываются в объявлении, размещенном Государственной канцелярией, согласно пункту 10.
В ситуации, когда в результате проведенных процедур по рассмотрению заявлений не представляется возможным идентифицировать члена Рабочей группы со стороны деловой среды, подходящего для определенного сегмента экономической деятельности, он предлагается Национальной конфедерацией патроната Республики Молдова.
Список членов Рабочей группы или возможных изменений для внесения в этот список, в котором указывается название ассоциаций, передается Государственной канцелярии для представления Правительству на утверждение.
13. Председатель и секретарь Рабочей группы назначаются генеральным секретарем Правительства.
Заместитель председателя и, в зависимости от обстоятельств, его заместитель назначаются руководством Национальной конфедерацией патроната Республики Молдова.
Представители ассоциаций, избранные в качестве членов Рабочей группы, а также, при необходимости, их заместители назначаются руководством соответствующих ассоциаций и доводятся до сведения председателя Рабочей группы, заместителя председателя и секретаря.
Представители центральных органов публичного управления назначаются руководителем данного органа.
14. Государственная канцелярия может пересмотреть, при необходимости, список членов Рабочей группы. Пересмотр осуществляется согласно процедуре и требованиям к отбору новых членов, указанным в настоящей главе.
Пересмотр осуществляется для удовлетворения запросов, поступивших со временем от других ассоциаций, которые не являются членами Рабочей группы на момент пересмотра, но могут продемонстрировать, что соответствуют всем требованиям, указанным в настоящем Положении. Одновременно целью пересмотра является замена состава Рабочей группы в ситуациях, когда некоторые члены отзываются или исключаются из Рабочей группы вследствие несовместимости с требованиями, установленными в пункте 9.
15. Для ассоциаций предпринимателей членство в Рабочей группе прекращается в случае наступления, по меньшей мере, одного из следующих случаев:
1) по заявке ассоциации;
2) прекращение или приостановление деятельности ассоциации предпринимателей;
3) несовместимость с требованиями, указанными в пункте 9, в случае если:
a) ассоциация больше не имеет членов (экономических агентов), релевантных для сегмента экономической деятельности, для которого была отобрана;
b) в течение 6 последовательных месяцев деятельности ассоциация не вовлекала своих ассоциированных членов и/или не представила позицию этих членов по рассматриваемым вопросам;
c) ни один представитель ассоциации не участвует, по меньшей мере, в 5 последовательных заседаниях, в том числе не передает в письменном виде свою позицию по вопросу повестки дня, который касается соответствующего сегмента.
Случаи прекращения членства рассматриваются и констатируются комиссией по отбору и докладываются генеральному секретарю Правительства. После получения отчета Государственная канцелярия предлагает Правительству на утверждение изменения в составе Рабочей группы.
Глава III
ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
16. Рабочая группа имеет следующие полномочия:
1) рассматривает и выносит заключения в отношении пояснительных записок о необходимости разработки проектов нормативных актов по государственному регулированию предпринимательской деятельности;
2) рассматривает и выносит заключения в отношении проектов нормативных актов по государственному регулированию предпринимательской деятельности в соответствии с принципами регулирования предпринимательской деятельности;
3) представляет Правительству, посредством Государственной канцелярии или министерств, предложения по внесению изменений в нормативные акты;
4) формулирует для органов публичного управления рекомендации по разработке нормативных актов и внесению в них изменений в соответствии с принципами регулирования предпринимательской деятельности и положениями Стратегии реформирования базы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
5) рассматривает предложения и обращения предпринимателей и их ассоциированных структур по вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности;
6) высказывается, по запросу органов публичного управления, о необходимости проведения анализа регулирующего воздействия.
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
17. Вследствие исполнения полномочий Рабочая группа составляет протоколы и выдает выписки из них, заключения заключения, отчеты и официальные обращения. Эти документы нумеруются и регистрируются.
18. В целях исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Положением, члены Рабочей группы имеют право:
1) высказываться по каждому вопросу, вынесенному на обсуждение на заседании Рабочей группы, и, при необходимости, предлагать особое мнение по вопросам повестки дня, в том числе по вопросам, не касающимся сегмента экономической деятельности, который представляет в Рабочей группе;
2) предлагать вопросы для заседаний Рабочей группы и требовать включения дополнительных вопросов;
3) предоставлять рекомендации и вносить предложения в связи с предложенной повесткой и вопросами, рассматриваемыми в рамках Рабочей группы;
4) запрашивать посредством своих структур и получать от органов центрального публичного управления информацию, необходимую для осуществления деятельности в рамках Рабочей группы;
5) приглашать специалистов для предоставления консультативной помощи по вопросам рабочей повестки;
6) требовать в ходе заседаний, чтобы члены Рабочей группы голосовали или высказывались по внесенным вопросам.
19. Члены Рабочей группы имеют следующие обязанности:
1) участвовать в заседаниях Рабочей группы. В случае, когда назначенный представитель не может присутствовать на заседании, назначившая его ассоциация наделяет другое лицо правом временно его замещать, при условии предварительного информирования в электронной форме не менее чем за час до начала заседания;
2) высказываться по каждому вопросу, касающемуся сегмента экономической деятельности, который он представляет в составе Рабочей группы;
3) привлекать ассоциированных членов (экономических агентов) к формулированию мнения/рекомендаций, высказанных в рамках Рабочей группы, и избегать высказывания тенденциозных, субъективных и односторонних мнений;
4) высказывать мнение и предоставлять рекомендации сквозь призму принципов регулирования предпринимательской деятельности, нормативной базы и миссии Рабочей группы;
5) воздерживаться от высказываний, мнений или голосований по вопросам, влекущим за собой конфликт интересов;
6) обеспечивать защиту информации, составляющей коммерческую тайну, персональных данных и другой информации ограниченного доступа, которые стали известны в процессе деятельности в составе Рабочей группы.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 587 от 10.09.2025, в силу 12.10.2025]
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
20. Члены Рабочей группы не получают вознаграждение за работу, осуществляемую в рамках Рабочей группы.
21. Председатель Рабочей группы имеет следующие специфические обязанности:
1) представляет Рабочую группу в отношениях с другими субъектами;
2) руководит деятельностью Рабочей группы и координирует ее;
3) утверждает повестку дня заседаний на основании проекта, разработанного секретарем Рабочей группы;
4) председательствует на заседаниях Рабочей группы;
5) подписывает издаваемые акты от имени Рабочей группы.
22. Заместитель председателя Рабочей группы имеет следующие специфические обязанности:
1) координирует деятельность секторальных членов и участвует в отборе новых членов для каждого сегмента экономической деятельности в рамках Рабочей группы;
2) в отсутствие председателя Рабочей группы выполняет его специфические обязанности.
23. Работы по делопроизводству Рабочей группы обеспечивает секретарь Рабочей группы, назначенный из числа сотрудников Государственной канцелярии, который:
1) предоставляет логистическую поддержку всей деятельности Рабочей группы;
2) составляет проект повестки дня на основании запросов, поступивших от органов публичного управления, членов Рабочей группы или Секретариата по оценке регулирующего воздействия, и организует заседания Рабочей группы;
3) обеспечивает прием и распределение документов для рассмотрения на заседаниях;
4) принимает заявки и предложения от членов, органов публичного управления и направляет экспертные заключения и другие документы Рабочей группы;
5) составляет протокол заседаний и документы, необходимые для осуществления деятельности Рабочей группы;
6) обеспечивает систематическую архивацию материалов Рабочей группы (электронные оригиналы и копии документов, рассмотренных на заседаниях и изданных Рабочей группой);
7) несет ответственность за размещение материалов на соответствующей веб-странице и администрирование электронной почты, используемой Рабочей группой;
8) ведет учет присутствия, с установлением причины каждого случая отсутствия данного члена и мнений, высказанных каждым членом Рабочей группы в рамках всех заседаний;
9) выполняет другие обязанности, неразрывно связанные с деятельностью Рабочей группы.
24. Рабочей группе помогает Секретариат по оценке регулирующего воздействия, состоящий из независимых экспертов, которые:
1) участвуют в заседаниях Рабочей группы и в выдаче ею заключения;
2) оказывает помощь органам центрального публичного управления в совершенствовании документов в зависимости от заключения, выданного Рабочей группой;
3) оказывает помощь членам Рабочей группы в рассмотрении пояснительных записок и проектов, включенных в повестку Рабочей группы;
4) высказываются на основании индивидуального мнения консультативного характера по документам, рассматриваемым на заседаниях Рабочей группы.
[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
Глава IV
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ,
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
[Название главы IV изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
25. Рабочая группа собирается на очередные заседания один раз в неделю. Заседания Рабочей группы являются публичными и открыты для участия любых заинтересованных лиц в пределах имеющегося пространства.
26. На заседании председательствует председатель. В отсутствие председателя Рабочей группы на заседании председательствует его заместитель, а в отсутствие заместителя председателя – член Рабочей группы, избранный на заседании.
27. Заседание считается правомочным, если в нем участвует не менее одиннадцати членов Рабочей группы. В отсутствие секторального члена со стороны деловой среды или его мнения, переданного в письменном виде до начала заседания, вопрос/документ, включенный в повестку дня, касающийся или затрагивающий сегмент экономической деятельности данного члена, считается поддержанным им безусловно.
28. Повестка дня Рабочей группы и соответствующие документы доводятся до сведения членов Рабочей группы не менее чем за неделю до даты проведения заседания посредством электронной почты, по адресу, указанному каждым членом. Повестка дня представляется председателем заседания и предлагается для утверждения членами, присутствующими на заседании.
29. В ходе заседаний Рабочей группы утверждаются решения по:
1) повестке дня заседания;
2) оценке и поддержке текста пояснительной записки, в отношении которой выдается заключение;
3) оценке и поддержке содержания проектов нормативных актов, в отношении которых выдается заключение;
4) оценке документов политик, подвергающихся рассмотрению;
5) содержанию официальных обращений Рабочей группы в некоторые органы/публичные учреждения вследствие рассмотрения на заседаниях петиций со стороны экономических агентов по поводу недостатков нормативной базы или порядка введения их в действие.
[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
30. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов членов, присутствующих на заседании, и членов, которые изложили свое мнение в письменном виде до заседания. Каждый член имеет один голос. Присутствующий на заседании член не вправе воздерживаться от голосования. Решения принимаются открытым голосованием, после рассмотрения и изложения мнения членами, экспертами Секретариата по оценке регулирующего воздействия и, по необходимости, авторами проектов, предложенных для рассмотрения.
31. Обсуждения в ходе заседания вносятся в протокол заседания, который отражает позицию каждого члена Рабочей группы. Мнения прилагаются к протоколу.
В протоколе по каждому рассмотренному вопросу в обязательном порядке отражается (или прилагается) мнение члена Рабочей группы со стороны деловой среды, сегмент экономической деятельности которого касается данного вопроса/документа или затрагивает его. В отсутствие такого мнения или в случае, когда не представляется возможным установить, к какому сегменту экономической деятельности относится рассматриваемый вопрос/документ, отражается или прилагается мнение заместителя председателя Рабочей группы по данному вопросу.
32. В ситуации, когда в течение двух недель поступили заявки на рассмотрение максимум трех вопросов, по которым нет особых/концептуальных замечаний и рекомендаций со стороны членов или Секретариата по оценке регулирующего воздействия, заседание может организовываться заочно, посредством электронной почты, по адресу, указанному каждым членом.
Повестка дня и документы, которые подлежат рассмотрению на заочном заседании, передаются членам Рабочей группы и Секретариату по оценке регулирующего воздействия заранее, не менее чем за неделю. Включительно до дня, установленного для заочного заседания, члены рабочей группы и эксперты Секретариата по оценке регулирующего воздействия отправляют мнения по документам, включенным в повестку дня.
В день заочного заседания секретарь Рабочей группы отправляет мнения членов и экспертов Секретариата по оценке регулирующего воздействия всем членам Рабочей группы и органам публичного управления, запросившим заключение Рабочей группы. После получения мнений и материалов для проведения заочного заседания, в течение одного рабочего дня, каждый член излагает в письменном виде, посредством электронной почты, свою позицию по каждому вопросу в отдельности.
После сбора всех мнений и изложения позиций со стороны членов Рабочей группы секретарь Рабочей группы составляет протокол заочного заседания и проекты заключений по каждому документу, подверженному рассмотрению, для подписания председателем Рабочей группы.
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
33. Информация о деятельности Рабочей группы, решения, экспертные заключения, протоколы заседаний и повестка дня заседаний размещаются на ее официальной веб-странице и/или официальной веб-странице Государственной канцелярии.
34. Рабочая группа рассматривает в процессе подготовки заключения нормативные правовые акты, которые содержат нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, и содержание пояснительной записки к ним и на том же заседании утверждает заключение консультативного характера, состоящее из двух разделов, в которых излагаются результаты рассмотрения проекта нормативного акта и, соответственно, пояснительной записки. Срок подготовки заключения составляет 10 рабочих дней, если иной срок не установлен в заявлении о даче заключения.
При рассмотрении проектов нормативных актов определяется степень соответствия правового содержания проекта принципам регулирования предпринимательской деятельности и, исходя из обстоятельств, составляются рекомендации по приведению его в соответствие с указанными принципами и положениями нормативной базы.
При рассмотрении содержания пояснительной записки определяется степень соответствия требованиям Методологии анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных актов, утвержденной Правительством (в дальнейшем – Методология), и, исходя из обстоятельств, формулируются рекомендации по доработке и совершенствованию пояснительной записки.
В тексте заключения, основанного на мнениях членов, Секретариата по оценке регулирующего воздействия и других мнениях, представленных во время заседания, четко выражена позиция Рабочей группы в отношении содержания проекта и пояснительной записки:
1) поддерживается;
2) не поддерживается.
В случае равенства голосов проект нормативного акта и пояснительная записка к нему считаются не поддержанными.
[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
35. Пояснительная записка, в которой содержатся результаты анализа регулирующего воздействия, может быть представлена в Рабочую группу для проведения предварительных консультаций до или после опубликования объявления об инициировании разработки проекта нормативного акта.
[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
[Пкт.36 и 37 утратили силу согласно Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
38. Подготовленное Рабочей группой заключение прилагается в обязательном порядке к материалам проекта нормативного акта, а результаты рассмотрения отражаются в своде по проекту нормативного акта.
[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 447 от 26.06.2024, в силу 05.07.2024]
Примечание: Приложение N 4 введено Пост.Прав. N 348 от 18.07.2019, вступает в силу 9 октября 2019, за исключением пунктов 5, 6 и 8-13, в силу 19.07.2019