Закон № 373 от 30.11.2023
о внесении изменений в некоторые нормативные акты (о содействии деятельности в продовольственном секторе)
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменений в некоторые нормативные акты
(о содействии деятельности в продовольственном секторе)
№ 373 от 30.11.2023
(в силу 22.02.2024, за некоторыми исключениями - см.ст.X)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 492-494 ст. 871 от 22.12.2023
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы, № 119/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 100–103, ст.510), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. По всему тексту закона слова "Государственный центр по аттестации и апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы" заменить словами "орган по апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы" в соответствующем падеже.
2. В статье 19:
дополнить частью (11) следующего содержания:
"(11) Сельскохозяйственный производитель, осуществляющий обработку средствами фитосанитарного назначения и внесение средств, повышающих плодородие почвы, и юридическое лицо, оказывающее услуги по защите растений, ведут учет применения средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, в журналах учета применения средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, по образцам, приведенным в приложениях 4 и 5. Эти журналы регистрируются и скрепляются печатью в территориальном подразделении Национального агентства по безопасности пищевых продуктов в сфере деятельности сельскохозяйственного производителя/юридического лица, оказывающего услуги по защите растений. Записи в указанные журналы вносятся и подписываются ответственным лицом и являются официальным документом в процессе контроля качества фитосанитарной обработки.";
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Хозяйствующие субъекты, деятельность которых связана с применением средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы: производители, импортеры, реализаторы, дистрибьюторы и потребители – обязаны представлять информацию, указанную в приложениях 4 и 5, по запросу Национального агентства по безопасности пищевых продуктов в соответствии со сроками и условиями, установленными Правительством.";
дополнить статью частями (21)–(24) следующего содержания:
"(21) Информация, указанная в приложениях 4 и 5, сопровождается копиями чеков или налоговых накладных, подтверждающих приобретение средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы.
(22) Положения части (2) не распространяются на право органов публичной власти, которое заключается в обмене данными в соответствии с Законом об обмене данными и интероперабельности № 142/2018.
(23) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов предоставляет общественности с помощью электронных средств информацию о средствах фитосанитарного назначения и разрешенных или запрещенных средствах, повышающих плодородие почвы, включающую по меньшей мере:
a) наименование юридического лица или имя обладателя разрешения и номер разрешения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с этими средствами;
b) коммерческое наименование;
c) тип;
d) наименование и количество содержащегося в этой продукции активного вещества, фитозащитного или синергического агента;
e) классификацию в соответствии с Положением о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, предупреждения об опасности;
f) использование или виды использования, для которых было выдано разрешение;
g) причины отзыва или аннулирования разрешения, если разрешение было отозвано из соображений безопасности.
(24) Информация, приведенная в части (23), находится в свободном доступе и обновляется по меньшей мере каждые три месяца.".
3. Главу V признать утратившей силу.
4. Приложение 2 признать утратившим силу.
Ст.II. – В статью 11 Закона о складировании зерна и режиме складских свидетельств на зерно № 33/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 75–78, ст.310), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
в части (4):
пункт a) признать утратившим силу;
пункт b) изложить в следующей редакции:
"b) сертификата качества, выдаваемого производителем, с приложением лабораторных испытаний в соответствии со статьей 131 Закона о безопасности пищевых продуктов № 306/2018;";
часть (6) изложить в следующей редакции:
"(6) Для продукции, предназначенной для экспорта/реэкспорта, отбор проб для лабораторных испытаний осуществляется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов.".
Ст.III. – Статью 23 Закона о винограде и вине № 57/2006 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 64–68, ст.193), с последующими изменениями, дополнить частью (7) следующего содержания:
"(7) В туристических и агротуристических пансионатах, на туристических виллах, в сельских домах и базах отдыха, оказывающих услуги общественного питания, вино, произведенное из собственного винограда, может реализовываться в розницу и/или подаваться конечным потребителям с соблюдением положений части (1) статьи 21.".
Ст.IV. – В Закон о ветеринарно-санитарной деятельности № 221/2007 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 13–20, ст.10), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 2 понятие "технический акт" исключить.
2. Часть (5) статьи 15 изложить в следующей редакции:
"(5) Бойни и пункты убоя (согласно пункту 5.1 приложения 6) подлежат государственному ветеринарно-санитарному надзору, осуществляемому ветеринарными врачами, назначенными территориальными подразделениями по безопасности пищевых продуктов.".
3. В статье 18:
пункт с) части (2) дополнить словами "(за исключением видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.18, 3.5, 4.1–4.3, 4.5, 5.6, 5.9 и 6.11 приложения 6);";
части (4) и (12) изложить в следующей редакции:
"(4) В рамках процедуры ветеринарно-санитарной авторизации инспекторы территориальных подразделений по безопасности пищевых продуктов в результате выездного контроля оценивают на основании проверочного листа соответствие или несоответствие деятельности ветеринарно-санитарным требованиям.";
"(12) Процедура выдачи ветеринарно-санитарного разрешения для транспортных средств, перевозящих живых животных и пищевые продукты, за исключением сырья растительного происхождения, предназначенного для промышленной переработки, аналогична процедуре выдачи ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность, за исключением обязательного представления документа, указанного в пунктах c) и d) части (2).";
дополнить статью частью (15) следующего содержания:
"(15) В отступление от части (1) настоящей статьи операторы продовольственного сектора, предусмотренные в части (15) статьи 3 Закона об общих требованиях гигиены пищевых продуктов № 296/2017 регистрируются в области безопасности пищевых продуктов в соответствии с главой V1 Закона о безопасности пищевых продуктов № 306/2018.".
4. В статье 182:
наименование статьи и части (1) и (2) изложить в следующей редакции:
"Статья 182. Приостановление/отзыв ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность
(1) Ветеринарно-санитарное разрешение на деятельность приостанавливается/отзывается по подаваемому обладателем этого разрешительного документа заявлению о его приостановлении/отзыве или в случае совершения его обладателем очень грубого нарушения прямо предусмотренных законодательством обязанностей, которое представляет непосредственный и прямой риск для жизни и здоровья потребителя или здоровья животных и не может быть устранено в краткосрочной перспективе.
(2) В отступление от положений частей (3)–(7) статьи 10 и частей (11)–(7) статьи 11 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 приостановление действия ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность осуществляется по выводам протокола контроля, составленного инспекторами Агентства, и на основании вынесенного руководителем территориального подразделения решения о приостановлении действия разрешения на ветеринарно-санитарную деятельность, образец которого утверждается приказом генерального директора Агентства. Максимальный срок приостановления действия разрешительного документа составляет 90 дней. Неустранение в установленный законом срок обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешительного документа, является основанием для его отзыва.";
части (4) и (5) признать утратившими силу;
часть (7) изложить в следующей редакции:
"(7) После устранения несоответствий, послуживших основанием для приостановления действия ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность, руководитель подразделения информирует об этом Агентство и запрашивает осуществление повторного контроля.";
дополнить статью частями (8) и (9) следующего содержания:
"(8) Инспекторы осуществляют повторный контроль не позднее пяти дней со дня регистрации заявления с составлением дополнительного протокола контроля, который взаимосвязан с первоначальным протоколом контроля и дополняется по итогам осуществленного контроля установленными фактами. В случае констатации устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления действия ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность, инспекторы вносят соответствующую запись в протокол контроля.
(9) Возобновление предпринимательской деятельности осуществляется на основании решения, вынесенного руководителем территориального подразделения по безопасности пищевых продуктов по итогам протокола дополнительного контроля, взаимосвязанного с первоначальным протоколом контроля, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления действия ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность.".
5. В статье 24:
часть (6) изложить в следующей редакции:
"(6) На рынок Республики Молдова вводятся только прошедшие ветеринарно-санитарный контроль продукты и субпродукты животного происхождения, которые происходят из импорта, имеют право ввоза на рынок Европейского Союза или ввозятся на основании соглашения об эквивалентности, заключенного с компетентным органом страны, не имеющей права ввоза на рынок Европейского Союза, после проведения аудита.";
дополнить статью частями (61) и (62) следующего содержания:
"(61) Агентство согласовывает с компетентным органом страны-экспортера ветеринарно-санитарные сертификаты на предназначенные для импорта в Республику Молдова продукты и субпродукты животного происхождения.
(62) Положение о проведении аудита и заключении соглашения об эквивалентности утверждается приказом генерального директора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.".
6. Часть (1) статьи 26 изложить в следующей редакции:
"(1) Сырье животного происхождения допускается к обработке и промышленной переработке только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с требованиями, установленными приказом генерального директора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.".
7. Приложение 2 изложить в следующей редакции:
|
"Приложение 2 |
|||
|
Хозяйствующий субъект _______________________________ IDNO/IDNP___________________________________________ Место нахождения/адрес ___________________________________________________ Телефон ___________________________________________ Электронная почта __________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность В территориальное подразделение по безопасности пищевых продуктов ______________________________________________________ Я, __________________________________, в качестве __________________________________, проживающий в населенном пункте ______________________________________ ул. ___________________№_______, прошу выдать ветеринарно-санитарное разрешение на деятельность для предприятия (наименование предприятия) __________________________________, расположенного _________________________________________________________________ ул. _______________________№ _______, на следующие виды деятельности: |
|||
| № п/п |
Вид деятельности | ||
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
|
К заявлению прилагаются: a) копия документа, подтверждающего регистрацию предпринимательской деятельности в Республике Молдова; b) копия документа, подтверждающего право собственности или право пользования помещением; c) копия договора о найме/договора об оказании услуг, заключенного с ветеринарным врачом (см. искл. в части (2) статьи 18); d) природоохранное разрешение на специальное водопользование – только для хозяйственной деятельности в области рыбоводства. __________________________ (дата) |
|||
| Законный представитель
хозяйствующего субъекта |
___________________
(подпись) |
_________________________
(фамилия, имя) |
|
8. Приложение 3 признать утратившим силу.
9. Подпункт a) пункта 3 приложения 4 изложить в следующей редакции:
"а) выполнять ветеринарно-санитарные нормы и нормы, касающиеся безопасности пищевых продуктов;".
10. Приложение 5 признать утратившим силу.
11. В приложении 6:
позицию 5.1 изложить в следующей редакции:
|
5.1 |
Бойня |
позицию 5.1.1 признать утратившей силу;
позицию 5.1.3 изложить в следующей редакции:
|
5.1.3 |
Предприятие по разделке мяса |
позицию 5.5.2 признать утратившей силу;
позиции 5.7.1 и 5.7.3 изложить в следующей редакции:
|
5.7.1 |
Склад пищевых продуктов животного происхождения |
| 5.7.3 | Сельскохозяйственный рынок (зал, павильон для продажи пищевых продуктов животного происхождения) |
позиции 5.8, 5.81, 5.8.1, 5.8.2 и 5.8.3 признать утратившими силу.
Ст.V. – В Закон о внутренней торговле № 231/2010 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 230–237, ст.262), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. Статью 3 дополнить понятием следующего содержания:
"мелкорозничная торговая единица – единица, осуществляющая деятельность, связанную с розничной торговлей, согласно специфике, установленной в разделе Е приложения 5.".
2. Пункт b) части (2) статьи 11 изложить в следующей редакции:
"b) регистрация в области безопасности пищевых продуктов в соответствии с главой V1 Закона о безопасности пищевых продуктов № 306/2018.".
3. В статье 216:
дополнить частью (31) следующего содержания:
"(31) В целях соблюдения принятых нормативов физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере внутренней торговли, обязаны запрашивать соответствующие измерения по предписанию органов, уполномоченных осуществлять контроль, в том числе в случае поступления жалоб.";
часть (4) изложить в следующей редакции:
"(4) Измерение уровня шума и вибрации может осуществляться по требованию:
а) Национальным агентством общественного здоровья;
b) компетентными подразделениями органов местного публичного управления;
c) аккредитованными в соответствии с законодательством лабораториями и учреждениями;
d) судебным исполнителем согласно статье 25 Исполнительного кодекса № 443/2004.".
Ст.VI. – В приложение 1 к Закону о регулировании предпринимательский деятельности путем разрешения № 160/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170–175, ст.494), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
в разделе II:
позиции 14 и 16 изложить в следующей редакции:
|
"14 |
Ветеринарно-санитарное разрешение на деятельность | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | Агентство государственных услуг |
150 леев |
Бессрочно, если помещение, где осуществляется деятельность, находится в собственности В течение срока действия договора аренды недвижимости/ земельного участка"; |
|
"16 |
Сертификат о регистрации в области безопасности пищевых продуктов | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | Агентство государственных услуг |
150 леев |
Бессрочно, если помещение, где осуществляется деятельность, находится в собственности В течение срока действия договора аренды недвижимости/ земельного участка"; |
в разделе III позицию 9 признать утратившей силу.
Ст.VII. – В Законе об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных, № 50/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 122–124, ст.383), с последующими изменениями, главу V1, а также приложения 1 и 2 признать утратившими силу.
Ст.VIII. – В Закон об общих требованиях гигиены пищевых продуктов № 296/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7–17, ст.60), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 1:
в пункте b) части (1) слово "опасностей" заменить словом "рисков";
часть (3) дополнить пунктом d) следующего содержания:
"d) осуществляемым производителем прямым поставкам малых партий первичных продуктов для конечных потребителей или мелкорозничных торговых единиц, реализующих их непосредственно конечным потребителям.".
2. Статью 2 после вводной части дополнить понятием следующего содержания:
"добросовестная гигиеническая практика – основные гигиенические меры и условия, применяемые на любом этапе продовольственной цепи для получения пищевых продуктов, безопасных для потребления человеком;".
3. В статье 3:
часть (7) изложить в следующей редакции:
"(7) Операторы продовольственного сектора внедряют и поддерживают постоянные процедуры, основанные на принципах HACCP, которые состоят в следующем:
a) выявление любых рисков, которые необходимо предотвратить, устранить или снизить до приемлемого уровня;
b) определение критических контрольных точек для этапа или этапов, контроль которых необходим для предотвращения риска или снижения его до приемлемого уровня;
c) установление предельных значений в критических контрольных точках, способных отделить допустимое от недопустимого, для предотвращения, устранения или снижения выявленных рисков;
d) создание и применение эффективных процедур мониторинга в критических контрольных точках;
e) установление корректирующих действий, если в результате мониторинга обнаруживается, что критическая контрольная точка вышла из-под контроля;
f) установление процедур, которые должны выполняться на регулярной основе с целью проверки эффективности мер, изложенных в пунктах а)–е);
g) составление документов и отчетности в зависимости от специфики и масштаба пищевого предприятия с целью демонстрации эффективного применения мер, предусмотренных пунктами а)–f).";
дополнить статью частями (71) и (72) следующего содержания:
"(71) При применении принципов HACCP, изложенных в пунктах a)–g) части (7), операторы продовольственного сектора должны учитывать рекомендации Кодекса Алиментариус.
(72) Агентство проводит аудит HACCP на предприятиях по производству/переработке пищевых продуктов, предназначенных для экспорта, с учетом рекомендаций Кодекса Алиментариус.";
в части (12) слова "Закона о внутренней торговле № 231/2010." заменить словами "Закона о безопасности пищевых продуктов № 306/2018.";
дополнить статью частями (15)–(19) следующего содержания:
"(15) Упрощенные процедуры, основанные на принципах HACCP или добросовестной гигиенической практики, могут применяться, если их осуществления достаточно для контроля рисков, в случае:
a) мелких производителей пищевых продуктов животного и/или неживотного происхождения, в том числе продукции, которую можно отнести к кустарному производству или народному промыслу;
b) осуществленных мелким производителем прямых поставок первичных продуктов конечным потребителям или мелкорозничным торговым единицам, реализующим эту продукцию напрямую конечным потребителям;
c) туристических и агротуристических пансионатов и сельских домов;
d) предприятий общественного питания, определенных в разделе F приложения 5 к Закону о внутренней торговле № 231/2010, а также помещений и залов (секций) торговых единиц, занимающихся приготовлением и реализацией пищевой продукции.
(16) Правительство, принимая во внимание цели настоящего закона и соответствующие факторы риска, утверждает:
a) основанные на принципах HACCP и добросовестной гигиенической практики для операторов продовольственного сектора упрощенные требования, указанные в части (15);
b) критерии классификации пищевых предприятий по категориям мелких производителей в соответствии с пунктом a) части (15);
c) малые партии первичных продуктов, подлежащих прямым поставкам конечным потребителям или мелкорозничным торговым единицам, реализующим эту продукцию напрямую конечным потребителям, в соответствии с пунктом b) части (15).
(17) Требования и условия, предусмотренные частью (16), не должны влиять на безопасность пищевых продуктов, поступающих в распоряжение потребителей, и в то же время призваны способствовать дальнейшему использованию традиционных/кустарных методов на всех этапах производства, переработки и распределения пищевых продуктов.
(18) Меры, предусмотренные частью (16), применяются также к строительству, планировке и оснащению пищевых предприятий.
(19) В отступление от положений пункта c) части (1) статьи 7 Закона о безопасности пищевых продуктов № 306/2018 и части (7) статьи 3 Закона об общих требованиях гигиены пищевых продуктов № 296/2017 применение системы HACCP не является обязательным в случае:
a) мелкорозничных торговых единиц, предусмотренных статьей 2, и торговых единиц, не занимающихся переработкой или приготовлением пищевых продуктов, а занимающихся исключительно реализацией пищевых продуктов, включая предварительно упакованные пищевые продукты;
b) предприятий общественного питания, не занимающихся производством, переработкой или приготовлением пищевых продуктов, а занимающихся исключительно подачей холодных и/или горячих напитков либо разогревом предварительно упакованных пищевых продуктов.".
4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Создание и использование национальных руководств по добросовестной практике
(1) Агентство, профильные ассоциации, осуществляющие деятельность в продовольственном секторе, и иные заинтересованные стороны разрабатывают или принимают участие в разработке руководств по добросовестной гигиенической практике и по применению принципов НАССР в соответствии с положениями настоящей статьи. Операторы продовольственного сектора используют эти руководства на добровольной основе.
(2) Руководства по добросовестной практике создаются и распространяются профильными ассоциациями, осуществляющими деятельность в продовольственном секторе, или операторами продовольственного сектора:
a) путем консультирования и согласования с Агентством и представителями сторон, чьи интересы могут серьезно пострадать, например с ассоциациями потребителей;
b) с соблюдением кодексов практики Кодекса Алиментариус;
c) в соответствии с требованиями, предусмотренными главой III, если руководства касаются первичного производства и связанных с ним операций.
(3) Агентство проводит оценку национальных руководств по добросовестной практике, чтобы удостовериться, что таковые:
a) разработаны в соответствии с положениями части (2);
b) по своему содержанию могут применяться в секторах продовольственной сферы, к которым относятся;
c) составлены в соответствии со статьей 3 в отношении пищевых продуктов, к которым они относятся.
(4) Агентство приказом генерального директора утверждает национальные руководства по добросовестной практике в целях обеспечения соблюдения требований части (3) и после их утверждения профильные объединения и учреждения в продовольственном секторе создают их и распространяют среди операторов продовольственного сектора.
(5) Агентство обеспечивает доступ к руководствам по добросовестной практике путем их размещения на своей официальной веб-странице.
(6) Агентство совместно с заинтересованными сторонами, приведенными в части (4), систематически или по мере необходимости обновляет национальные руководства по добросовестной практике.
(7) Национальные руководства по добросовестной практике включают информацию о рисках, которые могут возникнуть при первичном производстве и связанных с ним операциях, а также о мерах по предупреждению и устранению этих рисков, в том числе о необходимых корректирующих мерах. Такие меры включают, например:
a) контроль контаминации микотоксинами, тяжелыми металлами или радиоактивными материалами;
b) надлежащее использования воды, органических отходов и средств, повышающих плодородие почвы;
c) правильное использование средств защиты растений и биоцидов и их прослеживаемость;
d) правильное использование лекарственных средств ветеринарного назначения, кормовых добавок и их прослеживаемость;
e) правильное приготовление, хранение, использование фуража/кормов для животных и их прослеживаемость;
f) утилизацию мертвых животных, удаление отходов и мусора;
g) защитные меры по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, передающихся человеку при употреблении пищевых продуктов, и любые обязанности по извещению о них Агентства;
h) процедуры, действия и методы, обеспечивающие гигиеничность производства, обработки, упаковки, хранения и транспортировки пищевых продуктов, включая эффективную санитарную обработку и борьбу с вредителями;
i) меры, касающиеся гигиены животных, предназначенных для убоя и разведения;
j) меры, связанные с составлением и хранением документов и отчетности.".
5. Статью 5 признать утратившей силу.
6. Статью 12 дополнить частью (71) следующего содержания:
"(71) Оборудование, транспортные средства и/или контейнеры, используемые для сбора, транспортировки или хранения любого из вызывающих аллергию или непереносимость веществ, указанных в приложении 1 к Закону об информировании потребителей относительно пищевых продуктов № 279/2017, не используются для сбора, транспортировки или хранения любого другого пищевого продукта, не содержащего соответствующее вещество или продукт, если только оборудование, транспортные средства и/или контейнеры не прошли очистку и проверку по крайней мере на отсутствие каких-либо видимых остатков этого вещества или продукта.".
7. В части (9) статьи 17 слова "Закону о ветеринарно-санитарной деятельности № 221/2007." заменить словами "Закону о безопасности пищевых продуктов № 306/2018.".
8. В части (1) статьи 22 слова "статье 18 Закона № 113/2012 об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов." заменить словами "статье 24 Закона о безопасности пищевых продуктов № 306/2018.".
9. В статье 25 слова "пункта c) части (2) и части (3) статьи 1," исключить, а слова "части (2) статьи 8," заменить словами "частей (2)–(5) статьи 8,".
Ст.IX. – В Закон о безопасности пищевых продуктов № 306/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59–65, ст.120), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 2:
после понятия "пищевые продукты неживотного происхождения" дополнить понятием следующего содержания:
"небезопасные пищевые продукты – пищевые продукты, которые при обычных условиях приготовления и/или употребления являются опасными и могут навредить здоровью человека путем биологического, физического, химического загрязнения или незаявленными аллергенами с учетом пищевой чувствительности определенной категории потребителей;";
после понятия "ароматизаторы" дополнить понятиями следующего содержания:
"сертификат качества – документ, выданный производителем на основании протоколов испытаний аккредитованной/аттестованной лаборатории, подтверждающий соответствие качества и безопасности каждой партии поставляемых пищевых продуктов требованиям, установленным в регламентах продовольственного сектора;
сертификат о регистрации в области безопасности пищевых продуктов – выдаваемый Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов разрешительный документ, подтверждающий, что деятельность по производству, обработке и хранению, импорту и экспорту, указанная в приложении 3, соответствует требованиям, установленным в регламентах продовольственного сектора;";
после понятия "опасность" дополнить понятием следующего содержания:
"план самоконтроля – документ, разработанный и реализуемый оператором продовольственного сектора, предусматривающий самостоятельный контроль осуществляемой деятельности путем проведения всех необходимых мероприятий по проверке безопасности пищевой продукции и ее соответствия требованиям соответствующих регламентов, включая отбор проб для лабораторных исследований;";
понятие "новый пищевой продукт" исключить;
после понятия "фальсифицированные пищевые продукты" дополнить понятиями следующего содержания:
"композитные продукты – пищевые продукты, содержащие переработанные продукты как растительного, так и животного происхождения;
отзыв – мера, направленная на возврат пищевого продукта, который не является безопасным (небезопасный пищевой продукт), который уже был поставлен потребителям производителем, дистрибьютором, продавцом или предоставлен в их распоряжение;";
после понятия "регламенты продовольственного сектора" дополнить понятием следующего содержания:
"изъятие – мера, направленная на предотвращение распространения, выставления и предложения потребителям пищевого продукта, не соответствующего регламентам продовольственного сектора;";
после понятия "прослеживаемость" дополнить понятием следующего содержания:
"условное использование – использование пищевых продуктов, не соответствующих требованиям применяемых регламентов продовольственного сектора, в иных, за исключением потребления человеком, целях в качестве корма для животных или для рекуперации энергии путем их преобразования в компост, биогаз или путем сжигания.".
2. В статье 7:
в части (6):
пункт e) дополнить словами ", или информацию, вводящую потребителей в заблуждение;";
дополнить часть пунктом i) следующего содержания:
"i) производятся на предприятиях, не имеющих ветеринарно-санитарного разрешения и/или регистрации в области безопасности пищевых продуктов.";
дополнить статью частью (91) следующего содержания:
"(91) Испытательные лаборатории пищевых продуктов информируют Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов о каждом случае выявления пищевых продуктов, не соответствующих применяемым регламентам продовольственного сектора, в результате лабораторных испытаний, проведенных по запросу операторов продовольственного сектора.".
3. В статье 8:
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Если оператор продовольственного сектора считает или имеет веские причины считать, что импортируемый, произведенный, переработанный, изготовленный или сбываемый им пищевой продукт не отвечает требованиям безопасности, он незамедлительно приступает к процедурам изъятия с рынка соответствующего пищевого продукта и в срок, не превышающий 24 часов с момента начала процедуры изъятия, информирует об этом Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.";
дополнить статью частями (21) и (22) следующего содержания:
"(21) Если существует вероятность, что пищевой продукт уже поступил к потребителю, оператор должен оперативно и точно проинформировать потребителя о причинах изъятия пищевого продукта и отозвать у него ранее поставленные продукты, если других мер недостаточно для достижения высокого уровня охраны здоровья. Потребители уведомляются в кратчайший срок по месту продажи товаров, равно как и посредством любых эффективных средств дистанционной связи.
(22) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов приказом генерального директора утверждает порядок и формы, необходимые для эффективного надзора за процессом изъятия/отзыва продукции, не соответствующей применяемым регламентам продовольственного сектора.";
часть (7) признать утратившей силу.
4. В статье 11:
в части (2) слова "продукты или корма для животных, введенные или подлежащие введению" заменить словами "продукты, подлежащие введению";
в части (7) слова "в части (5)." заменить словами "в части (5), а в случае пищевых продуктов, которые являются небезопасными, запрошенную информацию представляет в течение 24 часов.".
5. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Требования безопасности пищевых продуктов в процессе производства
(1) При производстве пищевых продуктов операторы продовольственного сектора обязаны соблюдать требования, предъявляемые к безопасности и качеству этих продуктов на всех этапах продовольственной цепи, а также разработать программы самоконтроля безопасности и качества в процессе производства. Срок годности пищевых продуктов определяется производителем в сотрудничестве с научно-исследовательскими учреждениями только после предварительных лабораторных испытаний.
(2) Срок годности пищевых продуктов определяется с учетом вида продукции, способа изготовления, ее состава, используемой упаковки и условий хранения продуктов. При определении срока годности конечного продукта производитель учитывает наименьший срок годности ингредиентов продукта.
(3) При производстве и переработке пищевых продуктов, а также при изготовлении материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, должны соблюдаться положения утвержденных Правительством регламентов продовольственного сектора.
(4) Количество загрязнителей, остатков пестицидов в/на пищевых продуктах, в/на кормах растительного и животного происхождения для животных, а также количество пищевых добавок, ароматизаторов и ферментов в пищевых продуктах не должны превышать пределы, установленные Министерством здравоохранения.
(5) При производстве пищевых продуктов должно использоваться безвредное сырье, соответствующее утвержденным Правительством регламентам продовольственного сектора. При получении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), средств ветеринарного назначения, пестицидов, средств, повышающих плодородие почвы, или других средств для обработки растений и почвы, утвержденных Правительством.
(6) Пищевые добавки, питательные вещества, используемые в качестве обогатителей, нутриенты, а также материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, используются при производстве пищевых продуктов только в случае, если на них выданы санитарные разрешения в порядке, установленном Правительством.
(7) Производитель обязан немедленно приостановить производство и распространение пищевых продуктов и/или материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, являющимися опасными и/или не соответствующими применяемым регламентам продовольственного сектора, на срок, необходимый для устранения недостатков. Пищевые продукты и/или материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, являющимися опасными и/или не соответствующими применяемым регламентам продовольственного сектора, в установленном порядке подвергаются производителем экспертизе и использованию в других целях или уничтожению.".
6. Дополнить закон статьей 131 следующего содержания:
"Статья 131. Ответственность операторов продовольственного сектора
(1) Операторы продовольственного сектора обязаны организовывать и осуществлять контроль безопасности пищевых продуктов, применяя надлежащую производственную практику и добросовестную гигиеническую практику.
(2) Операторы продовольственного сектора должны на управляемых ими предприятиях принимать только безопасные для потребления пищевые продукты, сопровождаемые сертификатами качества, выданными производителями, или ветеринарно-санитарным сертификатом.
(3) Операторы продовольственного сектора на стадии производства обязаны организовывать и осуществлять в ходе технологического процесса контроль безопасности пищевых продуктов, регистрировать его результаты и хранить их в течение одного года со дня истечения конечной даты потребления или минимального срока годности либо последнего дня срока годности.
(4) Контроль безопасности пищевых продуктов осуществляется в соответствии с планами самоконтроля, разработанными операторами продовольственного сектора.
(5) Каждая партия пищевых продуктов, поступающая на рынок, сопровождается выдаваемым оператором продовольственного сектора сертификатом качества согласно образцу, приведенному в приложении 1. Сертификат качества может выдаваться на бумажном носителе или отправляться по запросу в электронном виде.
(6) В случае импортируемых пищевых продуктов сертификат качества может выдаваться импортером на основании подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов документов, выданных производителем/компетентным органом продовольственного сектора в стране происхождения. К сертификату качества прилагаются копии отчетов лабораторных испытаний, на основании которых он был выдан.
(7) Периодичность или частота представления отчетов о лабораторных испытаниях, указанных в части (6), определяется в соответствии с планом самоконтроля в зависимости:
a) от степени порчи пищевого продукта;
b) от количества критических контрольных точек, выявленных в технологическом процессе;
c) от показателей безопасности (микробиологические показатели, загрязняющие вещества, остаточные вещества).
(8) Операторы продовольственного сектора указывают в сертификате качества по меньшей мере следующую обязательную информацию:
a) имя/наименование и адрес/место нахождения производителя/импортера;
b) имя/наименование и адрес/место нахождения оператора продовольственного сектора, которому отправлен пищевой продукт;
c) название пищевого продукта;
d) количество поставленной пищевой продукции;
e) информация о сроках годности пищевой продукции;
f) особые условия хранения;
g) ссылка на регламенты продовольственного сектора, в соответствии с которыми исследовалась пищевая продукция;
h) ссылка на отчеты о лабораторных испытаниях.
(9) Операторы продовольственного сектора ведут учет выданных сертификатов качества в электронной или бумажной форме.
(10) Подробные правила реализации плана самоконтроля устанавливаются приказом генерального директора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.".
7. Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Выдача разрешения на пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, и на источники минеральной и питьевой воды
(1) Перед использованием в процессах производства, введением на рынок и распространением на отдельные категории пищевых продуктов, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, а также на источники минеральной и питьевой воды должно быть получено санитарное разрешение в следующем порядке:
a) новые пищевые продукты и добавки к пище, кроме тех, которые содержат исключительно витамины и/или минералы, подлежат государственной регистрации;
b) добавки к пище, содержащие исключительно витамины и/или минералы, пищевые продукты, обработанные ионизирующим излучением, пищевые продукты с добавлением витаминов и минералов подлежат процедуре уведомления;
c) на пищевые продукты для питания детей грудного и раннего возраста, начальные и последующие формулы питания для новорожденных, пищевые продукты, предназначенные для специальных медицинских целей, заменители полного рациона для контроля веса, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, а также на источники минеральной и питьевой воды должно быть получено санитарное заключение.
(2) Процедуры и порядок организации выдачи санитарного разрешения, указанного в части (1), устанавливаются нормативными актами, утвержденными в соответствии с частью (4) статьи 41 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.
(3) Новые пищевые продукты вводятся на рынок только в том случае, если они зарегистрированы Национальным агентством общественного здоровья согласно процедурам, предусмотренным санитарным регламентом, утвержденным Правительством, и получили сертификат о регистрации нового пищевого продукта в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.
(4) Добавки к пище, за исключением добавок, которые содержат исключительно витамины и/или минералы, вводятся на рынок только в том случае, если они зарегистрированы Национальным агентством общественного здоровья согласно процедурам, предусмотренным санитарным регламентом, утвержденным Правительством, и получили сертификат о регистрации в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.
(5) Условия ввода на рынок пищевых добавок, ароматизаторов и ферментов, условия использования пищевых добавок в пищевых продуктах, в том числе пищевых добавок, используемых в пищевых ферментах и ароматизаторах и в других добавках, а также правила маркировки реализуемых пищевых добавок, ферментов и ароматизаторов устанавливаются санитарными регламентами, утвержденными Правительством.
(6) Могут вводиться на рынок и использоваться в пищевых продуктах только пищевые добавки, включенные в перечни пищевых добавок, разрешенных к использованию, в том числе пищевые добавки, разрешенные к использованию в других пищевых добавках, пищевых ферментах или пищевых ароматизаторах. Перечни разрешенных к использованию пищевых добавок устанавливаются Министерством здравоохранения на основании рекомендаций Комиссии Codex Alimentarius и регламентов Европейского Союза.".
8. Статьи 15–18 признать утратившими силу.
9. В статье 21:
дополнить частью (11) следующего содержания:
"(11) Импортируемые пищевые продукты и материалы, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, сопровождаются подтверждающими их безопасность документами, выданными компетентным органом страны происхождения, и подтверждающими их качество документами, выданными производителем.";
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Запрещается импорт пищевых продуктов в случае, если оставшаяся часть их срока годности составляет менее:
– 1/2 срока – для продукции со сроком годности до 90 дней включительно;
– 60 дней – для продукции со сроком годности от 90 до 180 дней включительно;
– 1/3 срока – для продукции со сроком годности более 180 дней.".
10. Часть (2) статьи 22 изложить в следующей редакции:
"(2) По запросу оператора продовольственного сектора Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов сертифицирует безопасность пищевых продуктов, предназначенных для экспорта или реэкспорта, посредством выдачи сертификата здоровья. Сертификат здоровья выдается на основании результатов проведенных референтной или аккредитованной лабораторией лабораторных испытаний и подтверждает соответствие пищевых продуктов требованиям регламентов продовольственного сектора страны-экспортера. При проведении лабораторных испытаний отбор проб осуществляется органом, выдающим сертификат. Образец сертификата здоровья приводится в приложении 2.".
11. В части (2) статьи 24:
пункт a) изложить в следующей редакции:
"a) обеспечение биологической, химической и физической безопасности пищевых продуктов;";
в пункте b) изменение касается только текста на румынском языке;
пункт c) изложить в следующей редакции:
"с) надзор и контроль по всей продовольственной цепи за кормами для животных и лекарственными кормами, за соблюдением гигиены на предприятиях по производству кормов;";
пункт d) изложить в следующей редакции:
"d) надзор и контроль за использованием генетически модифицированных организмов (ГМО) в пищевых продуктах, кормах для животных и семенах на этапе их ввоза, производства, обработки, переработки, перевозки, распределения, продажи и использования;";
пункты f) и g) изложить в следующей редакции:
"f) выдача разрешения операторам продовольственного сектора согласно положениям статьи 18 Закона о ветеринарно-санитарной деятельности № 221/2007 и/или их регистрация в области безопасности пищевых продуктов согласно положениям главы V1 настоящего закона;
g) сертификация безопасности пищевых продуктов для экспорта/реэкспорта согласно части (1) статьи 22;";
в пункте i) слова "по всей продовольственной цепи" исключить, а слова "в том числе продуктов" заменить словами "в том числе новых пищевых продуктов, продуктов";
пункты j)–l) и n) изложить в следующей редакции:
"j) надзор и контроль по всей продовольственной цепи за добавками к пище, за исключением производимых фармацевтическими предприятиями и продаваемых в аптеках;
k) надзор и контроль по всей продовольственной цепи за пищевыми добавками, новыми пищевыми продуктами, обогащенными пищевыми продуктами, пищевыми продуктами, обработанными ионизирующим излучением;
l) надзор и контроль по всей продовольственной цепи за пищевыми продуктами для грудных и маленьких детей и за пищевыми продуктами специального диетического назначения, за исключением продуктов, которые продаются исключительно в аптеках;";
"n) защита интересов потребителей, связанных с продажей пищевых продуктов и предоставлением услуг общественного питания;".
12. В статье 25:
пункт d) признать утратившим силу;
пункты f), g) и j) изложить в следующей редакции:
"f) выдача санитарного разрешения на пищевые продукты, на материалы и изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, а также на источники природной минеральной воды, указанные в статье 14;
g) надзор и контроль за соблюдением требований, касающихся указаний о питательной ценности и пользе для здоровья начальной и последующих формул питания, зерновых смесей и продуктов детского питания, пищевых продуктов для специальных медицинских целей, заменителей полного рациона для контроля веса, минеральной воды, продаваемых в аптеках, которые обеспечиваются Национальным агентством общественного здоровья;";
"j) надзор и контроль за материалами, контактирующими с вводимыми на рынок пищевыми продуктами, в том числе за импортируемыми, кроме материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, используемыми на всех этапах продовольственной цепи;";
в пункте k) слова "и выдвижение Правительству предложений по утверждению" исключить;
пункт l) изложить в следующей редакции:
"l) установление микробиологических и физико-химических параметров, предельных уровней остатков пестицидов и загрязнителей в пищевых продуктах;";
дополнить статью пунктом m) следующего содержания:
"m) надзор и контроль по всей продовольственной цепи за добавками к пище, изготовляемыми на фармацевтических предприятиях и реализуемыми в аптеках.".
13. В статье 30:
в части (1) слова "изымаются с рынка." заменить словами "изымаются с рынка в срок, не превышающий 15 рабочих дней.";
в части (3) слова "передают необходимую информацию для изъятия и сотрудничают при проведении мер, принятых производителями и/или контролирующим органом." заменить словами "передают необходимую информацию для установления прослеживаемости изъятых продуктов и сотрудничают при проведении мер, принятых производителями, импортерами и/или контролирующим органом.";
дополнить статью частью (31) следующего содержания:
"(31) Операторы продовольственного сектора, владеющие пищевыми продуктами и/или материалами, предназначенными для контакта с опасными и/или не соответствующими применяемым регламентам продовольственного сектора пищевыми продуктами, обязаны ежедневно обновлять информацию о пищевых продуктах, изъятых из продажи и возвращенных на предприятие, и предоставлять компетентному органу по его запросу соответствующую информацию.".
14. В статье 31:
части (1) и (5) изложить в следующей редакции:
"(1) Изъятые с рынка пищевые продукты и материалы, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, опасными и/или не соответствующими применяемым регламентам продовольственного сектора, подвергаются соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной экспертизе и лабораторным испытаниям) органом государственного контроля и надзора в соответствии с возложенными на него полномочиями с целью определения возможности их использования в других целях или уничтожения. Если пищевые продукты были произведены на предприятиях, на которые не были выданы ветеринарно-санитарные разрешения или которые не были зарегистрированы в области безопасности пищевых продуктов, либо если оператор продовольственного сектора, являющийся владельцем пищевых продуктов и/или материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, не может подтвердить их происхождение, а также если продукты имеют видимые признаки порчи и представляют серьезную непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, такие продукты должны использоваться в других целях или уничтожаться без проведения экспертизы. Перед использованием указанных продуктов и/или материалов в других целях или перед их уничтожением владелец в присутствии представителя органа государственного контроля и надзора должен изменить их свойства любым доступным методом.";
"(5) Все расходы, связанные с проведением официального контроля в случае несоответствия, включая отбор проб, лабораторные испытания, экспертизу, хранение, перевозку, использование в других целях или уничтожение пищевых продуктов и материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, опасными и/или не соответствующими применяемым регламентам продовольственного сектора, покрываются оператором продовольственного сектора, который является их владельцем.".
15. Дополнить закон главой V1 следующего содержания:
"Глава V1
РЕГИСТРАЦИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
Статья 311. Требования к регистрации в области безопасности пищевых продуктов
(1) Виды осуществляемой в продовольственном секторе деятельности, приведенные в приложении 3, подлежат регистрации в области безопасности пищевых продуктов.
(2) Сертификат о регистрации в области безопасности пищевых продуктов выдается на основании заявления, заполняемого по образцу, предусмотренному приложением 4.
(3) К заявлению прилагаются:
a) документ, подтверждающий регистрацию предпринимательской деятельности в Республике Молдова;
b) копия документа на право собственности или договора об аренде недвижимости/земельного участка, где планируется осуществление зарегистрированной деятельности.
(4) В отступление от положений частей (1) и (2) операторы, осуществляющие деятельность в областях, предусмотренных приложением 6 к Закону о ветеринарно-санитарной деятельности № 221/2007, в установленном порядке регистрируются Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов одновременно с получением ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность.
(5) В случае изменения осуществляемой обладателем сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов деятельности, в частности изменения данных, указанных в заявлении и/или прилагаемых к заявлению документах, оператор обязан в течение не более 10 рабочих дней известить компетентный орган о соответствующих изменениях.
(6) Сертификат о регистрации в области безопасности пищевых продуктов выдается на неограниченный срок в случае, если помещение, в котором оператор продовольственного сектора намеревается осуществлять свою деятельность, находится в его собственности, и на срок действия договора об аренде недвижимости/земельного участка в случае сдачи помещения в аренду.
(7) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов проверяет посредством платформы интероперабельности (MConnect) регистрацию предпринимательской деятельности и право собственности хозяйствующего субъекта на помещение или его право пользования им.
Статья 312. Обязанности операторов продовольственного сектора
(1) Операторы, зарегистрировавшиеся в соответствии с настоящей главой, несут ответственность за безопасность и качество своей продукции и принимают все необходимые меры для удостоверения в том, что полученная и реализуемая конечному потребителю продукция не представляет риска для здоровья людей и выполняются все установленные регламентами продовольственного сектора условия, касающиеся:
a) маркировки;
b) обеспечения прослеживаемости;
c) параметров качества и безопасности сырья и готовой продукции, включая лабораторные испытания;
d) контроля качества питьевой воды;
e) обучения персонала;
f) применения процедур добросовестной гигиенической практики и надлежащей производственной практики, основанных на принципах пищевой безопасности, в том числе путем применения принципов анализа рисков в критических контрольных точках (HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points), с учетом вида, производственной мощности и специфики предприятия.
(2) Операторы продовольственного сектора размещают на рынке происходящие из Республики Молдова пищевые продукты только в случае, если они произведены и обработаны исключительно на предприятиях, имеющих ветеринарно-санитарное разрешение или зарегистрированных в области безопасности пищевых продуктов.
(3) Любая осуществляемая в продовольственном секторе деятельность, на которую не выдано ветеринарно-санитарное разрешение или которая не зарегистрирована в области безопасности пищевых продуктов, признается незаконной и наказывается как правонарушение в соответствии с положениями законодательства.
Статья 313. Обязанности Национального агентства по безопасности пищевых продуктов
(1) При приеме заявления о регистрации в области безопасности пищевых продуктов Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов обязано выдать констатационную справку согласно установленным Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 положениям и образцу.
(2) В срок, не превышающий пяти рабочих дней, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов обязано рассмотреть заявление, оценить условия деятельности оператора продовольственного сектора и на основании критериев анализа рисков и профиля заявителя инициировать и провести внезапный контроль в соответствии с Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012. Для проведения контроля, осуществляемого с целью выдачи разрешительного документа, не требуется составление соответствующего направления на контроль.
(3) Если информация в заявлении и прилагаемых документах является полной и по результатам проведенной оценки и контроля не обнаружены отклонения от требований и обязательств, прямо установленных законодательством для данного вида деятельности и типа предприятия, Агентство обязано в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления зарегистрировать предприятие и выдать сертификат о регистрации в области безопасности пищевых продуктов согласно образцу, приведенному в приложении 5.
(4) Срок рассмотрения заявления приостанавливается в случае, если оно является неполным и заявитель должен представить недостающие сведения и/или документы, указанные в настоящем законе, а также в случае, если выявленные отступления неизбежно приведут к повышению риска нанесения этой продукцией общественному здоровью вреда и для устранения этих отклонений потребуется срок, не превышающий 30 дней.
(5) В регистрации предприятия может быть отказано при наличии соответствующего обоснования со стороны Национального агентства по безопасности пищевых продуктов лишь в случае, если в результате оценки или контроля на предприятии выявлены прямо предусмотренные законодательством нарушения, которые не поддаются устранению в течение 45 дней и тяжесть которых непременно создаст повышенный и неминуемый риск для общественного здоровья.
(6) Если Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов не дает письменный ответ в течение 15 рабочих дней после подачи заявления, применяется принцип молчаливого согласия в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.
(7) Действие сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов приостанавливается/сертификат отзывается по запросу обладателя разрешительного документа или в случае совершения им очень грубого нарушения прямо предусмотренных законодательством обязательств, которое представляет неминуемый и непосредственный риск для жизни и здоровья потребителя и не поддается устранению в краткосрочной перспективе.
(8) В порядке отступления от частей (3)–(7) статьи 10 и частей (11)–(7) статьи 11 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2012 приостановление действия сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов осуществляется по результатам протокола контроля, составленного инспекторами Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, и на основании решения о приостановлении действия сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов, вынесенного руководителем территориального подразделения, образец которого утверждается приказом генерального директора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. Максимальный срок приостановления действия разрешительного документа составляет 90 дней. Неустранение в установленный законом срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешительного документа, служит основанием для отзыва соответствующего документа.
(9) После устранения несоответствий, послуживших основанием для приостановления действия/отзыва сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов, руководитель предприятия информирует Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов об этом и запрашивает проведение повторного контроля.
(10) Инспекторы проводят повторный контроль в пятидневный срок со дня регистрации заявления с составлением дополнительного протокола контроля, взаимосвязанного с первоначальным протоколом контроля, который дополняется выводами по результатам контроля. В случае установления, что нарушения, послужившие основанием для приостановления действия/отзыва сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов, устранены, инспекторы делают соответствующую запись в протоколе контроля.
(11) Возобновление предпринимательской деятельности осуществляется на основании решения руководителя территориального подразделения по безопасности пищевых продуктов по результатам дополнительного протокола контроля, взаимосвязанного с первоначальным протоколом контроля, с приложением подтверждающих документов, свидетельствующих об устранении нарушений, послуживших основанием для приостановления действия сертификата о регистрации в области безопасности пищевых продуктов.".
16. Дополнить закон приложениями 1–5 следующего содержания:
|
"Приложение 1 Образец сертификата качества пищевых продуктов ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ __________________________________ СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА № _______ от _______________ Отправитель _____________________________________________________________ Получатель ______________________________________________________________ Транспорт _______________________ Налоговая накладная _____________________ |
||||||||
| № п/п |
Наименование продукта |
Дата изготовления |
Срок годности |
№ партии |
Вид упаковки |
Коли- чество, штук |
Масса нетто/ единица |
Нормативный акт, регламен- тирующий исследование продукта |
|
Настоящий сертификат качества выдается на основании отчета/отчетов лабораторных испытаний №_______________(прилагается), удостоверяющего/удостоверяющих соответствие поставленных продуктов требованиям качества и безопасность этих продуктов для потребления человеком. Температура при транспортировке от _______ до ______ Хранить при температуре от _______ до _______ и максимальной относительной влажности _________% |
||||||||
|
Законный представитель хозяйствующего субъекта |
_________________ (должность) |
___________________ (фамилия, имя) |
||||||
|
Приложение 2 Образец сертификата здоровья |
|
Приложение 3 Перечень видов деятельности, подлежащих регистрации в области безопасности пищевых продуктов |
|
| № п/п |
Вид деятельности |
|
I. Деятельность в области безопасности пищевых продуктов |
|
|
1. Вспомогательная деятельность после сбора урожая |
|
| 1.1. | Деятельность по кондиционированию, упаковке и хранению зерна |
| 1.2. | Деятельность по сортировке, упаковке, переупаковке и хранению свежих фруктов и овощей |
|
2. Деятельность по производству напитков |
|
| 2.1. | Деятельность по производству дистиллированных алкогольных напитков |
| 2.2. | Деятельность по производству ферментированного этилового спирта |
| 2.3. | Деятельность по производству вина |
| 2.4. | Деятельность по производству сидра и других фруктовых вин |
| 2.5. | Деятельность по производству прочих недистиллированных напитков, полученных путем ферментации |
| 2.6. | Деятельность по производству пива |
| 2.7. | Деятельность по производству минеральных вод и безалкогольных прохладительных напитков |
| 2.8. | Деятельность по розливу питьевой воды |
|
3. Деятельность по переработке и консервированию фруктов и овощей |
|
| 3.1. | Деятельность по переработке приготовленного или замороженного картофеля |
| 3.2. | Деятельность по производству сушеного картофеля |
| 3.3. | Деятельность по производству картофельных чипсов |
| 3.4. | Деятельность по производству закусок из картофеля |
| 3.5. | Деятельность по изготовлению картофельной муки |
| 3.6. | Деятельность по производству фруктовых и овощных соков |
| 3.7. | Деятельность по производству фруктовых и овощных концентратов |
| 3.8. | Деятельность по консервированию фруктов, ягод, орехов или овощей |
| 3.9. | Деятельность по производству пищевых продуктов из фруктов и овощей, производство джемов, мармеладов и желе |
|
4. Деятельность по производству растительных масел и жиров |
|
| 4.1. | Деятельность по производству нерафинированных растительных масел |
| 4.2. | Деятельность по производству необезжиренной муки из семян масличных культур |
| 4.3. | Деятельность по производству рафинированных растительных масел |
| 4.4. | Деятельность по производству маргарина |
| 4.5. | Деятельность по производству комбинированных жиров |
| 4.6. | Деятельность по производству майонеза и других продуктов на основе растительных жиров |
|
5. Деятельность по производству мукомольных продуктов, крахмала и крахмалопродуктов |
|
| 5.1. | Деятельность в сфере мукомольного производства |
| 5.2. | Деятельность по измельчению риса |
| 5.3. | Действия по измельчению овощей |
| 5.4. | Деятельность по производству хлопьев для завтрака |
| 5.5. | Деятельность по производству пищевых премиксов |
| 5.6. | Деятельность по производству крахмала |
| 5.7. | Деятельность по производству глюкозы, сиропа глюкозы, мальтозы |
| 5.8. | Деятельность по производству клейковины |
|
6. Деятельность по производству других пищевых продуктов |
|
| 6.1. | Деятельность по производству хлеба, свежей выпечки, хлебобулочных изделий, кексов, пирогов и т.д. |
| 6.2. | Деятельность по производству печенья, бисквитов, кондитерских изделий и пирожных, предназначенных для длительного хранения, а также по изготовлению изделий для сладких или соленых закусок |
| 6.3. | Деятельность по производству какао-продуктов, какао-жиров и какао-масла, жевательной резинки, консервированных фруктов с помощью сахара, косточек фруктов и других частей растений, по производству пастилы, таблеток, дропсов, драже и других кондитерских изделий |
| 6.4. | Деятельность по производству или рафинированию сахара и его заменителей из сахарной свеклы, сахарного тростника, клена и пальмы |
| 6.5. | Деятельность по производству макарон, лапши, кускуса, макаронных изделий и других аналогичных мучных изделий |
| 6.6. | Деятельность по переработке кофе |
| 6.7. | Деятельность по переработке чая и аналогичных чаю травяных смесей |
| 6.8. | Деятельность по производству специй |
| 6.9. | Деятельность по производству гомогенизированных и диетических пищевых продуктов |
| 6.10. | Деятельность по производству замороженных пищевых продуктов |
| 6.11. | Деятельность по производству засахаренных/сушеных пищевых продуктов (овощи, кожура фруктов и другие части растений, засахаренные-сушеные, глазированные или кристаллизованные) |
| 6.12. | Деятельность по производству, переработке и реализации грибов |
| 6.13. | Деятельность по производству кулинарной продукции |
| 6.14. | Деятельность по производству пророщенных семян и побегов |
| 6.15. | Деятельность по производству пищевых добавок |
| 6.16. | Деятельность по производству прочих пищевых продуктов, не классифицированных в других рубриках |
| 6.17. | Деятельность мелких производителей по производству пищевых продуктов животного/неживотного происхождения |
| 6.18. | Традиционная и/или кустарная деятельность по производству пищевых продуктов |
|
II. Торговая деятельность |
|
|
1. Оптовая торговля пищевыми продуктами |
|
| 1.1. | Деятельность по оптовой торговле мясом и мясопродуктами |
| 1.2. | Деятельность по оптовой торговле молочной продукцией, яйцами, маслами и эмульгированными жирами |
| 1.3. | Специализированная деятельность по оптовой торговле прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков |
| 1.4. | Деятельность по оптовой торговле медом и продуктами пчеловодства |
| 1.5. | Деятельность по оптовой торговле крупами и их производными |
| 1.6. | Деятельность по оптовой торговле фруктами и овощами |
| 1.7. | Деятельность по оптовой торговле напитками |
| 1.8. | Деятельность по оптовой торговле сахаром, шоколадом и сахаристыми изделиями |
| 1.9. | Деятельность по оптовой торговле прочими пищевыми продуктами животного и неживотного происхождения |
| 2. Деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами | |
| 2.1. | Специализированная деятельность по розничной торговле свежими фруктами и овощами |
| 2.2. | Специализированная деятельность по розничной торговле хлебом, кондитерскими изделиями и сахаристыми изделиями |
| 2.3. | Специализированная деятельность по розничной торговле алкогольными и безалкогольными напитками |
| 2.4. | Специализированная деятельность по розничной торговле мясом и мясопродуктами |
| 2.5. | Специализированная деятельность по розничной торговле молоком и молочными продуктами, яйцами, растительными маслами и эмульгированными жирами |
| 2.6. | Деятельность по розничной торговле рыбой и рыбной продукцией |
| 2.7. | Деятельность по розничной торговле медом и продуктами пчеловодства |
| 2.8. | Деятельность по торговле пищевыми продуктами, приготовленными на территории торговых единиц |
| 2.9. | Деятельность в сфере общественного питания, связанная с розничной торговлей напитками, веганскими продуктами |
| 2.10. | Деятельность по сбору и хранению молока |
| 2.11. | Деятельность по розничной торговле прочими пищевыми продуктами неживотного происхождения |
| 2.12. | Торговая деятельность в рамках: – продовольственного магазина – гипермаркета/супермаркета – сельскохозяйственного рынка (реализация пищевых продуктов неживотного происхождения) |
|
3. Деятельность по мелкорозничной торговле |
|
| 3.1. | Торговая деятельность с использованием мобильных торговых точек по продаже пищевых продуктов |
| 3.2. | Торговая деятельность с использованием автоматов по продаже пищевых продуктов |
|
4. Дистанционная торговая деятельность |
|
| 4.1 | Деятельность по доставке пищевых продуктов через курьерские службы |
| 4.2. | Дистанционная продажа пищевых продуктов (онлайн или с помощью других средств дистанционной связи) |
|
III. Деятельность и услуги общественного питания и сельский туризм |
|
|
1. Деятельность и услуги общественного питания |
|
| 1.1. | Рестораны и иные виды деятельности и услуг общественного питания |
| 1.2. | Деятельность стоянок жилых трейлеров, автофургонов и территории для кемпинга и лагерей |
| 1.3. | Деятельность и услуги общественного питания с участием кафетериев/кондитерских заведений |
| 1.4. | Деятельность и услуги общественного питания с участием специализированных кафетериев |
| 1.5. | Бары и другие заведения, предлагающие напитки |
| 1.6. | Услуги общественного питания в столовой/столовой-раздаточной |
| 1.7. | Услуги общественного питания закрытого типа (в образовательных, лечебных и санаторно-курортных учреждениях, базах отдыха, центрах размещения) |
| 1.8. | Деятельность по обслуживанию мероприятий (кейтеринг) и прочие услуги общественного питания |
| 1.9. | Деятельность и услуги общественного питания с участием организаций-бенефициаров, которые получают продукты питания в виде пожертвований в соответствии с Законом о предотвращении потерь и нерационального использования пищевых продуктов № 299/2022 |
| 1.10. | Другие предприятия общественного питания |
|
2. Деятельность и услуги в области сельского туризма |
|
| 2.1. | Услуги общественного питания с участием туристических, агротуристических пансионатов и сельских домов |
|
IV. Деятельность в сфере экологического сельского хозяйства |
|
| 1.1. | Деятельность операторов, зарегистрированных в сфере экологического сельского хозяйства |
|
V. Иные виды деятельности в продовольственном секторе |
|
| 1.1. | Деятельность по импорту/экспорту пищевых продуктов неживотного происхождения |
|
Приложение 4 Хозяйствующий субъект_________________________________________________________ IDNO/IDNP ____________________________________________________________________ Адрес________________________________________________________________________ Телефон/факс_________________________________________________________________ Электронный адрес ____________________________________________________________ Число, месяц, год подачи заявления ______________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации в области безопасности пищевых продуктов Территориальному подразделению по безопасности пищевых продуктов _________________________________________________________________ Я, _______________________________, в качестве ____________________________________ ____________________________________, прошу выдать сертификат о регистрации в области безопасности пищевых продуктов для предприятия: _________________________________________________________________, расположенного (наименование предприятия) ________________________________________ ул. ______________________, № __________, осуществляющего следующие виды деятельности: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (виды деятельности) Настоящим: – заявляю под собственную ответственность, что принял все меры и соответствую установленным законодательством требованиям, согласно которым продукты, полученные на предприятии, для которых запрашиваю регистрацию, не представляют риска для общественного здоровья и отвечают предусмотренным законодательством требованиям; – прошу Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов провести внезапный контроль с целью подтверждения выполнения заявленных выше требований и обязательств в течение 15 рабочих дней со дня подачи настоящего заявления; – сообщаю о начале деятельности через 15 рабочих дней со дня подачи настоящего заявления, если Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов не даст официального ответа на данное заявление в более короткий срок или если по результатам запрошенного контроля не поступят предписания о приведении продуктов в соответствие с заявленными требованиями и обязательствами. Прилагаю: a) документ, подтверждающий регистрацию предпринимательской деятельности в Республике Молдова; b) копию документа на право собственности/договора об аренде недвижимости/земельного участка, где должна осуществляться зарегистрированная деятельность. Законный представитель хозяйствующего субъекта |
|
|
_______________________ (фамилия, имя) |
______________ (подпись) |
|
Приложение 5 РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Территориальное подразделение по безопасности пищевых продуктов СЕРТИФИКАТ о регистрации в области безопасности пищевых продуктов |
|
|
№__________ |
"_____" _____________ 20 ___ г. Срок действия _______________ |
|
1. Выдан _______________________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта, юридический адрес, IDNO, телефон) _______________________________________________________________________________ для осуществления деятельности __________________________________________________ (наименование объекта, адрес, где осуществляется деятельность) _______________________________________________________________________________ 2. Вид деятельности: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 3. Документы, на основании которых выдан настоящий документ: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Хозяйствующий субъект–обладатель настоящего сертификата обязан соблюдать применяемые регламенты продовольственного сектора. Несоблюдение условий, на основании которых выдан настоящий сертификат, изменение вида деятельности или осуществление иных ее видов влечет в зависимости от обстоятельств приостановление действия настоящего документа. Начальник территориального подразделения по безопасности пищевых продуктов |
|
|
______________________ (подпись) |
__________________________ (фамилия, имя) |
|
QR-CODE Подделка настоящего сертификата наказывается в соответствии с действующим законодательством. Телефон для жалоб и предложений: _______________". |
|
Ст.X. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 5 статьи IV, которые вводятся в действие:
a) в части, касающейся изменения части (6), – по истечении шести месяцев со дня опубликования настоящего закона;
b) в части, касающейся изменения части (61), – со дня опубликования настоящего закона.
(2) Правительству в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона:
a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, предусмотренных настоящим законом.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 373. Кишинэу, 30 ноября 2023 г. | |