Постановление № 378 от 25.04.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о назначении и выплате

ежедневного пособия для детей

№ 378  от  25.04.2018

 (в силу 27.04.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 133-141 ст. 420 от 27.04.2018

* * *

На основании статьи 9 Закона № 547-XV от 25 декабря 2003 года о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение о назначении и выплате ежедневного пособия для детей, согласно приложению № 1;

2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 2.

2. Расходы по выплате ежедневного пособия для детей осуществлять в пределах финансовых средств, утвержденных в государственном бюджете, в том числе за счет целевых трансфертов из государственного бюджета в муниципальный бюджет Кишинэу и центральный бюджет автономного территориального образования Гагаузия.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024] 

3. Ежедневное пособие для детей предоставляется с 1 января 2018 года.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 851 от 8 октября 2014 г. "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежедневного пособия для детей, размещенных в Общинном доме для детей, находящихся в ситуации риска" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.915).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 378 от 25 апреля 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о назначении и выплате ежедневного пособия для детей

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Нормы Положения о назначении и выплате ежедневного пособия для детей (в дальнейшем – Положение) применяются для:

1) Социальной службы "Служба патронатного воспитания" (в дальнейшем – Служба патронатного воспитания);

2) Социальной службы "Детский дом семейного типа" (в дальнейшем – Детский дом семейного типа);

3) Службы опеки/попечительства (в дальнейшем – опека/попечительство);

4) Социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска" (в дальнейшем – Общинный дом);

5) Социальной службы "Центр размещения детей, разлученных с родителями" (в дальнейшем – Центр размещения).

2. Понятия, используемые в данном Положении, означают:

1) ежедневное пособие для ребенка – фиксированная сумма денег, предоставляемая ежедневно ребенку для индивидуального распоряжения (в дальнейшем – ежедневное пособие);

2) бенефициары ежедневного пособия – дети со статусом ребенка, временно оставшегося без попечения родителей, или ребенка, оставшегося без попечения родителей, установленным в соответствии с Законом № 140 от 14 июня 2013 года об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями, размещенные в службы, указанные в пункте 1, обучающиеся в учебном заведении, начиная с пятого класса до достижения 18 лет;

3) ключевой работник для ребенка – лицо, ответственное за планирование и предоставление ежедневного пособия:

a) патронатный воспитатель, в рамках Службы патронатного воспитания;

b) родитель-воспитатель, в рамках Детского дома семейного типа;

c) опекун/попечитель, в рамках опеки/попечительства;

d) социальный педагог в рамках Общинного дома, назначенный его директором;

e) специалист в рамках Центра размещения, назначенный его директором.

3. Ежедневное пособие предоставляется на основе следующих принципов:

1) соблюдение высшего интереса ребенка;

2) недискриминация;

3) обеспечение права на информирование;

4) обеспечение равных возможностей.

Глава II

НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕДНЕВНОГО ПОСОБИЯ

4. Ежедневное пособие предоставляется детям ежедневно, на протяжении всего периода их размещения в социальных службах, указанных в пункте 1.

4¹. Ежедневное пособие устанавливается и выплачивается территориальным органом опеки, на учете которого находится ребенок, через правительственную службу электронных платежей (MPay) в соответствии с положениями пункта 1 независимо от формы организации.

[Пкт.4¹ введен Пост.Прав. N 601 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

5. Дополнительно к ежедневному пособию устанавливаются и выплачиваются пособия в день рождения ребенка и в праздничные дни:

1) Новый год (1 января),

2) Рождество Христово (25 декабря или 7 января),

3) Пасха,

4) Международный день защиты детей (1 июня).

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 311 от 10.07.2019, в силу 12.07.2019]

6. Размер ежедневного пособия устанавливается в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

7. В случае если ребенок не относится к христианской вере, ключевой работник информирует ребенка о возможности получения пособий, предусмотренных в подпунктах 2) и 3) пункта 5, в любой другой день и, в соответствии с пожеланиями ребенка, обеспечивает включение необходимой суммы в авансовый отчет.

8. Размер ежедневных пособий, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Положению, индексируется ежегодно, 1 апреля, начиная с 2019 года.

9. Коэффициентом индексации является показатель роста потребительских цен за предыдущий год, определяемый в порядке, установленном Правительством. Если при расчете получается дробь, выраженная в банях, она округляется до одного лея в сторону роста.

10. Ежегодные расходы по выплате ежедневных пособий для детей определяются исходя из числа детей, размещенных в каждой из служб, перечисленных в пункте 1, и размера ежедневных пособий, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Положению.

10¹. Пособия выплачиваются через поставщиков платежных услуг, указанных законным представителем ребенка.

[Пкт.10¹ в редакции Пост.Прав. N 601 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.10¹ введен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

11. Поставщик услуги выделяет ежемесячно, авансом, под роспись, финансовые средства, необходимые для выплаты ежедневных пособий детям, ключевому работнику ребенка – в случае служб, перечисленных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1, или директору – в случае служб, перечисленных в подпунктах 4) и 5) пункта 1, согласно персональному списку детей.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 311 от 10.07.2019, в силу 12.07.2019]

12. В случае размещения ребенка в службы, перечисленные в пункте 1 в течение текущего месяца, ежедневное пособие данному ребенку выплачивается начиная со следующего месяца, а за дни предыдущего месяца, в которые ребенок был размещен в службе, невыплаченное ежедневное пособие выплачивается одновременно с выплатой первого ежедневного пособия.

13. Ключевой работник ребенка в случае служб, перечисленных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1, или директор в случае служб, перечисленных в подпунктах 4) и 5) пункта 1, ежемесячно составляет и представляет под роспись авансовый отчет с приложением ежемесячного отчета о выплате ежедневных пособий, согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

14. Финансовые средства, выделенные ключевому работнику ребенка в случае служб, перечисленных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1, или директору в случае служб, перечисленных в подпунктах 4) и 5) пункта 1, которые не были выплачены детям по причине выхода ребенка из службы, перевода ребенка в другую службу, смерти ребенка, вычисляются из авансового отчета и возвращаются поставщику услуг.

Глава III

ВЫДАЧА ЕЖЕДНЕВНОГО ПОСОБИЯ И ПОДДЕРЖКА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ

ДЕТЯМ В ПРОЦЕССЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМ

15. Ключевой работник ребенка имеет следующие обязанности:

1) участвует в планировании годового бюджета Службы финансовых средств на выплату ежедневного пособия размещенным детям;

2) обеспечивает получение от поставщика услуг и хранение денежных средств, предназначенных для выплаты ежедневного пособия для размещенных детей;

3) ведет Реестр учета выданных ежедневных пособий, предоставленных согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

4) обеспечивает информирование детей о целях предоставления ежедневного пособия;

5) планирует мероприятия и предоставляет помощь детям в процессе распоряжения собственными деньгами/ ежедневным пособием;

6) выдает детям ежедневное пособие каждый день на последующий день, а в праздничные и выходные дни размер выданной суммы составляет общую сумму ежедневных пособий на все последующие дни, до следующего рабочего дня;

7) выдает ребенку ежедневное пособие авансом в случае, когда он направляется на стационарное лечение в больницу /на санаторное восстановление или на каникулы в лагерь отдыха, к родственникам/друзьям или обучается в другой местности;

8) формирует детям навыки распоряжения деньгами: планирование расходов, накопление и использование собственных денег;

9) предоставляет детям помощь и дает разъяснения по необходимым и полезным для них товарам и продуктам, а также по вредным товарам и продуктам;

10) консультирует детей для правильного распоряжения собственными денежными средствами;

11) осуществляет мониторинг процесса использования ребенком собственных денег.

16. В случае отсутствия ключевого работника ребенка более трех дней, его обязательства осуществляются:

1) супругом/ другим взрослым членом семьи, после предварительного согласования с менеджером службы, в случае услуг, перечисленных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1;

2) дежурным социальным педагогом, в случае услуг, перечисленных в подпункте 4) и 5) пункта 1.

Глава IV

МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

17. Менеджеры в случае служб, перечисленных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1, или директор в случае служб, перечисленных в подпунктах 4) и 5) пункта 1, проводят мониторинг поддержки, предоставляемой детям в распоряжении ежедневного пособия ключевым работником ребенка.

18. Поставщики услуг, перечисленных в пункте 1, осуществляют мониторинг их деятельности по планированию, выплате и предоставлении поддержки детям в распоряжении ежедневным пособием.

19. Ключевой работник ребенка за услуги, перечисленные в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1, или директор служб, перечисленных в подпунктах 4) и 5) пункта 1, предоставляет поставщику услуг под роспись годовой отчет о выдаче ежедневных пособий, согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

20. При заполнении ежемесячного/годового отчета о выдаче ежедневных пособий, согласно приложению № 3 к настоящему Положению, информация об ежедневных пособиях, выданных детям, берется из Реестра учета выданных ежедневных пособий, согласно приложению № 2 к настоящему Положению, а остаток на конец периода составляет сумму наличных средств ежедневных пособий, не выплаченных в течение отчетного периода, по причине выхода ребенка из службы, перевода ребенка в другую службу, смерти ребенка.

Глава V

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

21. Финансовые средства, выделяемые для ежедневных пособий детям, могут использоваться поставщиком только на выплату данных пособий.

22. Запрещается:

1) задержка или невыплата ежедневного пособия в качестве дисциплинарной меры по отношению к ребенку;

2) принуждение или воздействие на ребенка использовать ежедневное пособие, или использование ежедневного пособия на хозяйственные расходы, содержание, на коммунальные услуги или другие расходы, необходимых для содержания и ухода за ребенком.

23. За несоблюдение требований настоящего Положения лица, ответственные за установление, выплату и предоставление ежедневного пособия, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность согласно законодательству.

24. Контроль за использованием публичных финансовых средств осуществляется уполномоченными органами, согласно законодательству.

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 129 от 25.03.2026, в силу 01.04.2026]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 120 от 13.03.2025, в силу 01.04.2025] 

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024] 

[Приложение N 1 дополнено Пост. Прав. N 168 от 06.03.2024, в силу 01.04.2024]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 149 от 22.03.2023, в силу 01.04.2023]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 179 от 23.03.2022, в силу 01.04.2022]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 39 от 30.03.2021, в силу 01.04.2021]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 210 от 25.03.2020, в силу 01.04.2020]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 311 от 10.07.2019, в силу 12.07.2019]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 378 от 25 апреля 2018 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. Приложение № 1 к Постановлению Правительства № 1733 от 31 декабря 2002 г. "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах семейного типа" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 190-197, ст.1884) с последующими изменениями и дополнениями, дополнить позицией следующего содержания:

2. В Положение об условиях назначения и выплаты пособий усыновленным детям и детям, над которыми установлена опека/попечительство, утвержденное Постановлением Правительства № 581 от 25 мая 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 83-86, ст.624), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

1) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹. Дети, находящиеся под опекой/попечительством, которые обучаются в образовательном учреждении, начиная с пятого класса до достижения 18 лет, получают ежедневное пособие в соответствии с положениями, установленными Правительством.";

2) по всему тексту Положения, за исключением пунктов 2¹, 5, 9 и 10, слово "пособие" в любой грамматической форме заменить словами "ежемесячное пособие" в соответствующей грамматической форме;

3) в пункте 1 слово "ежемесячные" исключить;

4) в пункте 5 слова "пособия на содержание усыновленных детей и детей, над которыми установлена опека/попечительство" заменить словами "ежемесячного пособия";

5) в пункте 10 слова ", устанавливая право на пособие при установлении опеки/попечительства" исключить.

3. Размер пособий для детей, устроенных в службу патронатного воспитания, утвержденный Постановлением Правительства № 924 от 31 декабря 2009 г., (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 1, ст.2), с последующими изменениями, дополнить в конце следующей позицией:

4. В пункте 24 Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска", утвержденного Постановлением Правительства № 52 от 17 января 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 15-17, ст.90) текст "начальное учебное заведение, гимназию или лицей, получают ежедневное пособие, которое представляет собой фиксированную денежную сумму, выдаваемую ребенку ежедневно для индивидуального распоряжения.", заменить текстом "учебное заведение, начиная с пятого класса до достижения 18 лет получают ежедневное пособие для ребенка в соответствии с положениями, установленными Правительством".

5. В Минимальные стандарты качества для социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска", утвержденные Постановлением Правительства № 529 от 3 июля 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 178-184, ст.573), внести следующие изменения и дополнения:

1) в названии стандарта 13 исключаются слова "Деньги на карманные расходы";

2) в пункте 38 слова "а также карманными деньгами" исключить;

3) в пункте 39 подпункт 3) исключить;

4) дополнить стандартом 13¹ следующего содержания:

"Ежедневные пособия – стандарт 13¹

39¹. Ребенку предоставляются ежедневное пособие, а также поддержка в формировании навыков распоряжения деньгами.

39². Ожидаемый результат: Ребенок получает пособие каждый день и обладает навыками эффективного распоряжения деньгами.

39³. Показатели выполнения:

1) Ежедневное пособие выдается ребенку каждый день.

2) У ребенка сформированы навыки распоряжения своими деньгами.".

6. В приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 760 от 17 сентября 2014 г. "Об утверждении Рамочного положения об организации и функционировании Службы патронатного воспитания и минимальных стандартов качества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г. № 282-289, ст.815) внести следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 29 приложения № 1 текст "начальную школу, гимназию или лицей, получают ежедневное пособие для детей.", заменить текстом "учебное заведение, начиная с пятого класса и до достижения 18 лет получают ежедневное пособие для ребенка в соответствии с положениями, установленными Правительством."

2) в приложении № 2:

a) в наименовании стандарта 13 слова "Карманные деньги" исключить;

b) в пункте 38 слова "а также с карманными деньгами" исключить;

c) подпункт 3) пункта 39 исключается;

d) дополняется стандартом 13¹ с следующим содержанием:

"Ежедневные пособия – стандарт 13¹

39¹. Ребенку предоставляются ежедневное пособие, а также поддержка в формировании навыков распоряжения деньгами.

39². Ожидаемый результат: Ребенок получает ежедневное пособие каждый день и обладает навыками эффективного распоряжения деньгами.

39³. Показатели достижения результатов:

1) Ежедневное пособие ребенок получает каждый день.

2) У ребенка сформированы навыки распоряжения своими деньгами.".

7. В Постановление Правительства № 591 от 24 июля 2017 г. "Об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы Центр размещения детей, разлученных с родителями, и Минимальных стандартов качества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, н. 277-288, ст.708) внести следующие дополнения:

1) Приложение № 1 дополнить пунктом 12¹ следующего содержания:

"12¹. Дети, обучающиеся в образовательном учреждении начиная с пятого класса до достижения 18 лет получают ежедневное пособие в соответствии с положениями, установленными Правительством.";

2) приложение № 2 дополнить стандартом 15¹ следующего содержания:

"Ежедневные пособия – стандарт 15¹

45¹. Ребенку предоставляются ежедневное пособие, а также поддержка в формировании навыков распоряжения деньгами.

45². Ожидаемый результат: Ребенок получает ежедневное пособие каждый день и обладает навыками эффективного распоряжения деньгами.

45³. Показатели достижения результатов:

1) Ежедневное пособие ребенок получает каждый день.

2) У ребенка сформированы навыки распоряжения своими деньгами."

8. В Постановление Правительства № 51 от 17 января 2018 г. "Об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Детский дом семейного типа" и Минимальных стандартов качества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 18-26, ст.57) внести следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 31 приложения № 1 текст "– гимназию или лицей, получают ежедневное пособие для детей", заменяется текстом "начиная с пятого класса до достижения 18 лет получают ежедневное пособие для ребенка в соответствии с положениями, установленными Правительством.";

2) в приложении № 2:

a) в названии стандарта 13 слова "Карманные деньги" исключить;

b) в пункте 38 слова "а также карманными деньгами" исключить;

c) подпункт 3) пункта 39 исключить;

d) дополнить стандартом 13¹ следующего содержания:

"Ежедневные пособия – стандарт 13¹

39¹. Ребенку предоставляется ежедневное пособие, а также поддержка в формировании навыков распоряжения деньгами.

39². Ожидаемый результат: Ребенок получает ежедневное пособие каждый день и обладает навыками эффективного управления деньгами.

39³. Показатели достижения результатов:

1) Ежедневное пособие ребенок получает каждый день.

2) У ребенка сформированы навыки распоряжения своими деньгами.".