Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Закону N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022

Примечание: По всему тексту закона, слова "Министерство труда, социальной защиты и семьи" заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Закону N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018

Примечание: По тексту закона слова "Министерство социальной защиты, семьи и ребенка" и "Министерство просвещения и молодежи" заменить словами "Министерство труда, социальной защиты и семьи" и "Министерство просвещения" согласно Закону N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство здравоохранения и социальной защиты" заменить словами "Министерство социальной защиты, семьи и ребенка" согласно Закону N 107-XVI от 16.05.2008, в силу 20.06.2008

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство труда и социальной защиты" и "Министерство здравоохранения" заменить словами "Министерство здравоохранения и социальной защиты", а слова "Министерство образования" - словами "Министерство просвещения и молодежи" согласно Закону N 322-XVI от 03.11.2006, в силу 08.12.2006

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе следующие основные понятия используются в значении:

социальная помощь – часть национальной системы социальной защиты, в рамках которой государство и гражданское общество берут на себя обязательства по предупреждению, уменьшению или устранению временных или постоянных последствий некоторых событий, рассматриваемых как социальные риски, ограничивающих участие или исключающих из общества лиц и семьи, находящиеся в трудном положении;

социальный риск – опасность для лица или семьи быть подвергнутыми негативным экономическим последствиям утраты физического потенциала, трудового или социального статуса (заболевание, несчастный случай, ограничение возможностей, старение, смерть, материнство, безработица, социальная неадаптированность и др.);

социальная анкета – документ, констатирующий текущее материальное и социальное положение лица или семьи, ходатайствующих о предоставлении социальной помощи, и содержащий данные о лице или членах семьи (возраст, занятие, доходы), жилье и имуществе, которыми они владеют, проблемах, с которыми сталкиваются;

малоимущие лица и семьи – социально уязвимые лица и семьи, находящиеся в условиях, препятствующих их нормальной экономической, воспитательной, социальной и иной деятельности;

получатели социальной помощи – малоимущие лица и семьи, которым на основании заявления, социальной анкеты и подтверждающих документов предоставляются социальные выплаты и/или социальные услуги;

трудная ситуация – положение лица, которое по причине потери физической, психической или интеллектуальной самостоятельности нуждается в социальной помощи для осуществления повседневных жизненно важных функций;

социальная реинтеграция – восстановление основных функций (экономической, воспитательной, социальной и др.) лица или семьи, позволяющее им участвовать в социальной жизни;

многодетная семья – семья с тремя и более детьми;

Агентство по управлению высокоспециализированными социальными услугами – административный орган, подведомственный Министерству труда и социальной защиты, управляющий высокоспециализированными социальными услугами, в котором Министерство труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя;

территориальное агентство социальной помощи – административный орган, подведомственный Министерству труда и социальной защиты, который внедряет непосредственно и через территориальные структуры социальной помощи государственную политику в области социальной помощи и оказывает методологическую поддержку органам местного публичного управления первого уровня и публичным и частным поставщикам социальных услуг;

территориальная структура социальной помощи – подразделение территориального агентства социальной помощи без статуса юридического лица, отвечающее за внедрение социальных услуг;

[Ст.1 изменена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.10.2023]

[Ст.1 изменена Законом N 201 от 28.07.2016, в силу 09.09.2016]

[Ст.1 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 2. Цели закона

Целями настоящего закона являются определение принципов и задач социальной помощи, установление права на социальную помощь, выплат и услуг социальной помощи, ее получателей, а также требований к персоналу системы социальной помощи.

[Ст.2 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 3. Принципы социальной помощи

Социальная помощь основывается на следующих принципах:

а) признание независимости и самостоятельности личности, уважение человеческого достоинства;

b) всеобщность права на социальную помощь, гарантирование ее доступности;

c) социальная солидарность;

d) гибкость осуществляемых мер социальной помощи, соответствие их реальным потребностям лица или семьи, находящихся в трудном положении;

e) социальное партнерство как средство реализации и оценки мер социальной помощи;

f) персональная ответственность получателя социальной помощи.

Статья 4. Задачи социальной помощи

(1) Задачами социальной помощи являются предупреждение и преодоление трудной ситуации лица или семьи и обеспечение их социальной интеграции с соблюдением принципа самостоятельности.

(2) Социальная реинтеграция лица или семьи с ущемленным социальным статусом направлена на восстановление и улучшение их отношений в обществе.

[Ст.4 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 5. Применение закона

Настоящий закон применяется:

а) к гражданам Республики Молдова, а также к иностранцам, указанным в части (1) статьи 2 Закона об интеграции иностранцев в Республике Молдова № 274 от 27 декабря 2011 года;

b) к отечественным и иностранным физическим и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности с местом проживания /местом нахождения в Республике Молдова.

[Ст.5 изменена Законом N 164 от 21.07.2014, в силу 08.08.2014]

[Ст.5 в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 6. Политика социальной помощи

(1) Политика социальной помощи осуществляется последовательно и преимущественно в отношении лиц и семей, находящихся в трудном положении или предрасположенных к тому, чтобы попасть в такое положение, и направлена на:

а) предупреждение или облегчение трудного положения и смягчение его последствий;

b) поддержание достойного уровня жизни лица или семьи;

c) оказание временно или постоянно дополнительной помощи посредством предоставления социальных выплат и социальных услуг.

(2) Политика социальной помощи имеет целью ориентирование осуществляемых политических и социально-экономических мер на обеспечение равных возможностей как для всех членов общества, так и для институционально-административных систем, созданных на местном и центральном уровне.

(3) Меры социальной помощи реализуются посредством осуществления соответствующих программ и персонифицированных мер, предупредительных или текущих, организованных и гарантированных органами центрального и местного публичного управления, а также другими органами или организациями гражданского общества.

(4) Программы социальной помощи разрабатываются органами центрального и местного публичного управления и согласуются с Министерством труда и социальной защиты. К разработке этих программ могут привлекаться в качестве социальных партнеров неправительственные организации, отечественные и иностранные физические и юридические лица, учреждения культов, признанных в Республике Молдова, и представители гражданского общества.

(5) Координация деятельности по оказанию социальной помощи, осуществляемой в рамках национальной системы социальной защиты, возложена на орган центрального публичного управления, имеющий полномочия в данной области.

[Ст.6 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Глава II

ПОЛУЧАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 7. Получатели социальной помощи

Социальной помощью пользуются лица и семьи, которые в силу экономических, физических, психологических или социальных факторов не имеют возможности своими способностями и знаниями предупредить и преодолеть трудную ситуацию, а именно:

а) дети и молодежь, здоровью, развитию и физической, психической или духовной целостности которых наносится вред в среде их проживания;

b) семьи, не выполняющие должным образом свои обязанности по уходу за детьми, их содержанию и воспитанию;

с) семьи, не имеющие доходов или с небольшими доходами;

с¹) семьи, пострадавшие от насилия в семье;

d) одинокие лица, которые не могут самостоятельно вести хозяйство, нуждаются в уходе и присмотре или не способны справиться с социально-медицинскими проблемами;

[Пкт.е) исключен Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

f) семьи с тремя детьми и более;

g) семьи с детьми при наличии одного родителя;

h) престарелые лица;

i) лица с ограниченными возможностями;

j) другие лица и семьи, находящиеся в трудном положении.

[Ст.7 изменена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

[Ст.7 изменена Законом N 201 от 28.07.2016, в силу 09.09.2016]

[Ст.7 дополнена Законом N 167 от 09.07.2010, в силу 03.09.2010]

[Ст.7 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 8. Установление права на социальную помощь

(1) Социальная помощь предоставляется на основании заявления, перенаправления получателя или по долгу службы в соответствии с законодательством.

[Часть 2 ст.8 исключена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

(3) Право на социальную помощь устанавливается на основании оценки потребностей лица, подтвержденных социальной анкетой и другими подтверждающими документами. Лицо или семья имеют право на информацию об условиях предоставления социальной помощи, о результатах оценки индивидуальных потребностей, дате возникновения права на социальную помощь и порядке ее получения.

(4) Социальная помощь предоставляется на основе свободно выраженного согласия нуждающегося лица или его законного представителя.

(5) Получатель социальной помощи обязан сообщить в письменном виде органу, предоставившему ему право на ее получение, о любом событии, которое может привести к изменению, приостановлению или прекращению данного права.

(6) Право на социальную помощь не освобождает лицо от ответственности за себя и свою семью.

(7) В случае нарушения прав и свобод получателя социальной помощи получатель или его законный представитель вправе обратиться в судебную инстанцию.

[Ст.8 ч.(4) в редакции Закона N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

[Ст.8 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.8 изменена Законом N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010]

Глава III

ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

[Название главы III в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 9. Формы социальной помощи

Социальная помощь предоставляется в форме социальных услуг и социальных выплат.

[Ст.9 в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.9 изменена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]

Статья 10. Социальные услуги

(1) Социальные услуги представляют собой комплекс мер и действий, предпринятых для удовлетворения социальных потребностей лица или семьи с целью преодоления трудных ситуаций, предупреждения маргинализации и социального исключения.

(2) Социальные услуги включают в себя первичные, специализированные и высокоспециализированные социальные услуги. Социальные услуги оказываются в основном в семейной среде, в сообществе и в качестве последнего решения – в учреждениях интернатного типа.

(3) Качество социальных услуг обеспечивается соблюдением стандартов качества, утвержденных Правительством.

(4) Социальные услуги предоставляются бесплатно, с частичной оплатой или с полной оплатой.

[Ст.10 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 11. Социальные выплаты

Социальные выплаты осуществляются в форме компенсаций, выплат, пособий, социальной и материальной помощи и помощи другого характера.

[Ст.11 в редакции Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Глава IV

OРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 12. Роль Министерства труда и социальной защиты в области социальной помощи

(1) Министерство труда и социальной защиты является органом центрального публичного управления, координирующим деятельность по предоставлению социальной помощи и оценивающим функционирование системы социальной помощи.

(2) Министерство труда и социальной защиты осуществляет следующие основные функции:

а) разрабатывает и реализует политику социальной помощи на национальном уровне;

b) разрабатывает и продвигает нормативные акты для реализации политик в системе социальной помощи;

c) оценивает влияние политик в сфере социальной помощи с целью реформирования и улучшения предоставления социальных выплат, а также повышения качества и доступности социальных услуг;

d) регулирует и организует систему аккредитации и государственный контроль в сфере социальной помощи;

e) организует, координирует и оценивает деятельность территориальных агентств социальной помощи;

f) сотрудничает непосредственно или через территориальные агентства социальной помощи с органами местного публичного управления первого и второго уровней, с поставщиками социальных услуг и с представителями гражданского общества с целью развития социальных услуг и обеспечения их качества;

g) определяет необходимость профессиональной подготовки персонала системы социальной помощи и обеспечивает совершенствование его профессиональных качеств;

h) развивает отношения сотрудничества с аналогичными международными учреждениями и организациями, заключает соглашения о сотрудничестве с ними;

i) создает и развивает информационную систему в данной области;

j) централизует денежные средства из общего объема предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год ассигнований на социальную помощь, в том числе путем их направления подведомственным учреждениям, для реализации целевых отраслевых программ.

(3) При выработке политики социальной помощи Министерство труда и социальной защиты консультируется с представителями гражданского общества, патронатами и профсоюзами.

(4) Центральные органы публичной власти создают учреждения, предоставляющие социальные услуги, и управляют ими только в случае, когда органы местного публичного управления не могут обеспечить создание таких учреждений и управление ими.

[Ст.12 изменена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.10.2023]

[Ст.12 ч.(2) изменена Законом N 219 от 16.12.2021, в силу 01.01.2022]

[Ст.12 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]

[Ст.12 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.12 изменена Законом N 322-XVI от 03.11.2006, в силу 08.12.2006]

Статья 12¹. Роль Агентства по управлению высокоспециализированными социальными услугами

(1) Агентство по управлению высокоспециализированными социальными услугами управляет деятельностью учреждений высокоспециализированной социальной помощи, в которых Министерство труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя.

(2) Агентство по управлению высокоспециализированными социальными услугами имеет следующие полномочия:

a) внедряет политики по деинституционализации и реорганизации учреждений высокоспециализированной социальной помощи, в которых Министерство труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя;

b) приобретает в соответствии с процедурами государственных закупок высокоспециализированные социальные услуги у публичных или частных аккредитованных поставщиков социальных услуг;

c) внедряет программы специализированной социальной помощи.

[Ст.12¹ введена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.10.2023]

Статья 13. Роль территориальных агентств социальной помощи и структур, ответственных за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия

(1) Территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия совместно с органами местного публичного управления первого уровня и в сотрудничестве с представителями гражданского общества реализуют политику социальной помощи и обеспечивает применение законодательства на местном уровне.

(2) Территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, выполняют следующие функции:

а) выявляют имеющиеся в границах административно-территориальной единицы социальные проблемы и разрабатывают стратегию развития и оказания социальной помощи в соответствии с социальной политикой Правительства, проводимой Министерством труда и социальной защиты;

b) организуют и предоставляют социальную помощь в зависимости от выявленных потребностей;

b¹) организуют деятельность по предотвращению ситуаций риска для детей и поддерживают развитие потенциала семьи, направленного на уход и воспитание ребенка;

b²) обеспечивают защиту детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями;

с) обобщают и систематизируют информацию о предоставленной социальной помощи и осуществляют анализ ее эффективности ;

d) поддерживают органы местного публичного управления первого уровня и представителей гражданского общества в том, что касается разработки и внедрения местных программ развития социальной помощи, а также осуществления мониторинга их выполнения;

е) обеспечивают управление финансовыми средствами и человеческими ресурсами в целях развития и оказания социальной помощи на подведомственной территории;

f) поддерживают деятельность учреждений социальной помощи, подведомственных примэриям, находящимся в границах административно-территориальной единицы второго уровня, и вносят предложения по совершенствованию этой деятельности;

g) пополняют информационную систему в области социальной помощи;

h) информируют население о ситуации в области социальной помощи и порядке предоставления социальных выплат и услуг;

i) обеспечивают предоставление социальной помощи лицам, находящимся в трудной ситуации;

i¹) предоставляют по запросу Государственной социальной инспекции информацию, необходимую для осуществления государственного контроля за предоставлением социальной помощи на подведомственной территории;

j) обеспечивают наблюдение за персоналом системы социальной помощи.

(3) Территориальное агентство социальной помощи по согласованию с органом местного публичного управления первого уровня осуществляет прием на работу персонала системы социальной помощи в соответствии с частью (1) статьи 15 с целью защиты интересов и разрешения проблем населения, находящегося в трудном положении, проживающего в соответствующей административно-территориальной единице.

(4) В муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия действия, предусмотренные в части (3), выполняют структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и соответственно в автономном территориальном образовании Гагаузия.

(5) В отступление от положений части (6) статьи 14 и части (4) статьи 31 Закона о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 территориальные агентства социальной помощи обладают статусом юридического лица, размещаются на территории административно-территориальных единиц и группируются по зонам в порядке, установленном Правительством.

[Ст.13 изменена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.10.2023]

[Ст.13 ч.(2) изменена Законом N 219 от 16.12.2021, в силу 01.01.2022]

[Ст.13 дополнена Законом N 83 от 25.05.2017, в силу 07.07.2017]

[Ст.13 в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.13 изменена Законом N 322-XVI от 03.11.2006, в силу 08.12.2006]

Статья 14. Роль органов местного публичного управления первого уровня в организации социальной помощи

(1) Органы местного публичного управления первого уровня выполняют следующие функции:

а) инициируют изучение положения дел в социальной сфере на подведомственной территории;

b) осуществляют анализ социальных проблем;

b¹) предоставляют по запросу Государственной социальной инспекции информацию, необходимую для осуществления государственного контроля за предоставлением социальной помощи на подведомственной территории;

c) принимают и развивают местные стратегии поддержки малоимущих лиц и семей;

d) принимают программы социальной помощи и осуществляют контроль за их выполнением;

e) предоставляют человеческие, материальные и финансовые ресурсы для реализации программы социальной помощи и разрешения неотложных социальных проблем;

f) содействуют обеспечению адекватных условий труда персонала системы социальной помощи, работающего на подведомственной территории;

g) совместно с территориальным агентством социальной помощи и его подразделениями или, по обстоятельствам, со структурами, ответственными за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и соответственно в автономном территориальном образовании Гагаузия, осуществляют мониторинг и координируют деятельность персонала системы социальной помощи.

(2) Органы местного публичного управления первого уровня могут в соответствии с выявленными потребностями самостоятельно создавать социальные услуги и учреждать единицы персонала.

[Ст.14 ч.(1) изменена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.10.2023]

[Ст.14 ч.(1) дополнена Законом N 219 от 16.12.2021, в силу 01.01.2022]

[Ст.14 в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.14 изменена Законом N 322-XVI от 03.11.2006, в силу 01.01.2007]

Статья 14¹. Облегчение доступа к социальной помощи посредством передачи имущества в безвозмездное пользование

В отступление от положений Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121/2007 в целях облегчения доступа населения к мерам социальной помощи органы местного публичного управления любого уровня могут передавать в безвозмездное пользование по запросу, без проведения открытого аукциона, территориальным агентствам социальной помощи, а также находящимся в их управлении поставщикам социальных услуг помещения и другое необходимое для осуществления деятельности имущество при условии использования переданного в безвозмездное пользование имущества в соответствии с предусмотренным договором назначением.

[Ст.14¹ введена Законом N 43 от 29.02.2024, в силу 07.03.2024]

Глава V

ПЕРСОНАЛ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 15. Персонал системы социальной помощи

(1) Персонал системы социальной помощи включает:

a) персонал с высшим образованием и менеджерскими и административными компетенциями в области социальной помощи, со статусом государственного служащего или без такового;

b) персонал с высшим образованием и компетенциями в области внедрения политик социальной помощи на уровне административно-территориальной единицы (коммунитарный социальный ассистент; социальный ассистент, уполномоченный осуществлять надзор; специалист в области защиты прав ребенка; специалист в области социальных выплат; специалист в области социальной помощи и другие);

c) персонал со средним образованием и компетенциями в области предоставления помощи и ухода (профессиональный патронатный воспитатель, родитель-воспитатель, персональный ассистент, семейный ассистент, социальный работник и другие);

d) персонал с высшим или профессионально-техническим образованием и компетенциями в областях, смежных с социальной помощью (психолог, психотерапевт, психопедагог, социальный педагог, логопед, воспитатель, юрист, врач, медицинский ассистент, кинетотерапевт, массажист, фельдшер-протезист, общинный посредник, инструктор по эрготерапии, специалист службы телефонной поддержки и другие);

e) вспомогательный персонал со средним образованием (повар, помощник повара, техник, водитель автотранспортных средств, оператор отопительных систем, сторож и другие).

(2) Необходимый минимальный штат персонала учреждений социальной помощи определяется с соблюдением минимальных стандартов качества соответствующих социальных услуг, разработанных Министерством труда и социальной защиты и утвержденных Правительством.

(3) Учреждение социальной помощи независимо от организационно-правовой формы и вида собственности соблюдает минимальные нормы персонала в соответствии со стандартами качества социальных услуг и другими нормативными актами.

(4) Персонал системы социальной помощи обязан соблюдать законодательство и установленные нормы профессиональной этики.

(5) Профессиональное наблюдение способствует развитию и укреплению профессионализма персонала, улучшению качества социальных услуг, а также консолидации соответствующей команды на местном уровне.

[Ст.15 ч.(1),(2) в редакции Закона N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

[Ст.15 дополнена Законом N 201 от 28.07.2016, в силу 09.09.2016]

[Ст.15 в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.15 изменена Законом N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.15 изменена Законом N 322-XVI от 03.11.2006, в силу 08.12.2006]

Статья 16. Непрерывное профессиональное развитие персонала из сферы социальной помощи

(1) Персонал из сферы социальной помощи имеет право и обязан постоянно совершенствовать свои профессиональные компетенции.

(2) Министерство труда и социальной защиты обеспечивает организацию системы профессионального развития персонала из сферы социальной помощи, которая включает:

a) профессиональное становление (инсерция);

b) непрерывное профессиональное обучение;

c) аттестацию персонала в сфере социальной помощи.

(3) Порядок организации и функционирования системы профессионального развития персонала в сфере социальной помощи утверждается Правительством.

[Ст.16 в редакции Закона N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

[Ст.16 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

[Ст.16 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]

[Ст.16 в редакции Закона N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 16¹. Профессиональное становление (инсерция)

(1) Профессиональное становление (инсерция) осуществляется посредством мер и мероприятий на рабочем месте для трудоустройства, интеграции и профессионального развития персонала в сфере социальной помощи.

(2) Порядок организации, функционирования и осуществления процесса профессионального становления (инсерции) персонала в сфере социальной помощи утверждается Министерством труда и социальной защиты.

[Ст.16¹ введена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

Статья 16². Непрерывное профессиональное обучение

(1) Непрерывное профессиональное обучение нацелено на углубление и обновление знаний, развитие профессиональных компетенций и формирование профессионального мировоззрения.

(2) Непрерывное профессиональное обучение осуществляется посредством программ, мероприятий и других форм непрерывного профессионального обучения.

(3) Территориальные агентства социальной помощи, структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, а также поставщики социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности обеспечивают непрерывное профессиональное обучение персонала.

[Ст.16² введена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

Статья 16³. Аттестация персонала в сфере социальной помощи

(1) Целью аттестации персонала в сфере социальной помощи является оценка профессиональных компетенций и присвоение уровней профессиональной квалификации.

(2) Оценка и присвоение уровней профессиональной квалификации осуществляются с целью стимулирования непрерывного профессионального развития персонала в сфере социальной помощи.

(3) В сфере социальной помощи присваиваются следующие уровни профессиональной квалификации:

a) V уровень профессиональной квалификации;

b) IV уровень профессиональной квалификации;

c) III уровень профессиональной квалификации;

d) II уровень профессиональной квалификации;

e) I уровень профессиональной квалификации.

(4) Уровень профессиональной квалификации присваивается в соответствии со следующими критериями: уровень образования по специальности, трудовой стаж, непрерывное профессиональное обучение и оценка, выставленная за профессиональные компетенции.

(5) Каждому уровню профессиональной квалификации соответствует ежемесячная надбавка к заработной плате, исчисляемая со дня присвоения уровня квалификации.

[Ст.16³ введена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]

Статья 17. Социальный ассистент

[Ст.17 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 18. Социальный работник

[Ст.18 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 19. Обязанности персонала

[Ст.19 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.19 изменена Законом N 322-XVI от 03.11.2006, в силу 08.12.2006]

Статья 20. Оценка деятельности

[Ст.20 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 21. Дисциплинарная комиссия

[Ст.21 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Глава VI

ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 22. Источники финансирования

(1) Меры социальной помощи финансируются из средств государственного бюджета, местных бюджетов, Фонда поддержки населения, пожертвований, средств спонсоров, а также средств, внесенных получателями социальной помощи.

(2) Учреждения социальной помощи могут организовывать подсобные хозяйства с целью получения доходов, которыми они распоряжаются как собираемыми доходами.

(3) Для финансирования социальных услуг используются также средства, внесенные в качестве платы за социальные услуги получателями, имеющими собственные доходы.

(4) Размер платы за социальные услуги устанавливается в зависимости от собственных доходов получателей следующим образом:

а) органами местного публичного управления – за социальные услуги, финансируемые из местных бюджетов;

b) юридическими лицами по согласованию с органами местного публичного управления – за организуемые и финансируемые ими социальные услуги;

с) Правительством – за социальные услуги, финансируемые из государственного бюджета;

d) по договоренности сторон – при реализации совместно финансируемых программ социальной помощи.

[Ст.22 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.22 изменена Законом N 59 от 29.03.2018, в силу 20.04.2018]

[Ст.22 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

Статья 23. Порядок финансирования

(1) Порядок финансирования социальной помощи устанавливается законами, регламентирующими предоставление социальных выплат и социальных услуг.

(2) Министерство труда и социальной защиты обеспечивает в пределах утвержденного годового бюджета финансирование, а также материальную базу, необходимые для организации и функционирования территориальных агентств социальной помощи и для предоставления собственных социальных услуг.

(2¹) Органы публичного управления муниципия Кишинэу и автономного территориального образования Гагаузия обеспечивают в пределах утвержденных бюджетов и в соответствии с положениями законодательства финансирование, а также материальную базу, необходимые для организации и функционирования структур, ответственных за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и соответственно в автономном территориальном образовании Гагаузия, для предоставления собственных социальных услуг, а также поддерживают деятельность по оказанию социальной помощи физических и юридических лиц, учреждений культов, признанных в Республике Молдова, и организаций гражданского общества на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

(2²) Органы публичного управления муниципия Кишинэу и автономного территориального образования Гагаузия, а также органы местного публичного управления первого уровня обеспечивают распоряжение финансовыми средствами, полученными через трансферты специального назначения из государственного бюджета, предусмотренные в законе о государственном бюджете на соответствующий год, для осуществления делегированных компетенций в области социальной помощи.

[Ст.23 ч.(2) в редакции, ч.(2¹),(2²) введена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.10.2023]

[Ст.23 изменена Законом N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.23 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

Статья 24. Распоряжение социальными выплатами и социальными услугами

[Ст.24 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Статья 25. Осуществление социальных выплат

[Ст.25 утратила силу согласно Закону N 122 от 18.06.2010, в силу 30.07.2010]

Глава VII

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

[Глава VII в редакции Закона N 219 от 16.12.2021, в силу 01.01.2022]

Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего закона

Несоблюдение положений настоящего закона влечет дисциплинарную, гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

[Ст.26 в редакции Закона N 219 от 16.12.2021, в силу 01.01.2022]

Статья 26¹. Государственный контроль и аккредитация в сфере социальной помощи

(1) Государственный контроль и аккредитация в сфере социальной помощи осуществляется Государственной социальной инспекцией – административным органом, подведомственным Министерству труда и социальной защиты.

(2) Миссия, основные функции, полномочия, права и другие нормативные положения, касающиеся организации деятельности Государственной социальной инспекции, устанавливаются положением о ее организации и функционировании, утвержденным Правительством.

(3) В своей деятельности по государственному контролю в сфере социальной помощи Государственная социальная инспекция констатирует и рассматривает правонарушения в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях.

[Ст.26¹ наименование, ч.(1) дополнена Законом N 372 от 29.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Ст.26¹ введена Законом N 219 от 16.12.2021, в силу 01.01.2022]

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27.

Правительству в пятимесячный срок:

представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

обеспечить аннулирование министерствами и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Еуджения ОСТАПЧУК
Кишинэу, 25 декабря 2003 г.
№ 547-XV.