Постановление № 381 от 07.06.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по поправке к проекту закона

об отборе и оценке достижений судей

№ 381  от  07.06.2023

 (в силу 08.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 186-189 ст. 452 от 08.06.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по поправке к проекту закона об отборе и оценке достижений судей.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 381/2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по поправке к проекту закона об отборе и оценке достижений судей

Правительство рассмотрело поправку № CJ - 04 № 53 от 30 мая 2023 года к проекту закона об отборе и оценке достижений судей, зарегистрированную в Парламенте за номером 97 от 12 апреля 2023 года, и сообщает следующее.

Поправка представлена в соответствии со статьей 59 Регламента Парламента, принятого Законом № 797/1996.

С точки зрения намерения регулирования, согласно пояснительной записке, в поправке предлагается:

a) прохождение кандидатами на должность судьи "психологического теста" в качестве условия для назначения на должность;

b) закрепление за Высшим советом магистратуры 20-процентной доли в итоговом балле в процессе отбора кандидатов на должность судьи;

c) дополнение критериев оценки достижений судей;

d) сокращение количества членов Коллегии по отбору и оценке судей с 9 до 7;

e) откомандирование членов Коллегии по отбору и оценке судей на 4-летний срок полномочий;

f) изменение способа оплаты труда членов Коллегии по отбору и оценке судей путем внесения дополнений в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;

g) внесение изменений в Закон № 85/2016 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях устранения несоответствий между его заключительными положениями и положениями Закона № 152/2006 о Национальном институте юстиции;

h) установление точного срока для подтверждения готовности кандидатов на должность судьи участвовать в конкурсе на замещение вакантных должностей.

Автор поправки преследует цель укрепления роли Высшего совета магистратуры в процессе отбора кандидатов на должность судьи и установления более четких критериев оценки достижений судьи. Также поправки позволят улучшить механизм работы будущей Коллегии по отбору и оценке судей и способ оплаты труда его членов.

В отношении пункта 11) поправки, который предусматривает дополнение приложения 4 к Закону № 270/2018, считается первостепенной начальная оценка и указание законодательной базы, посредством которой вводится данная должность, в том числе с учетом статуса ответственной государственной должности.

Впоследствии, в результате создания нового названия должности, следует внести соответствующие изменения в Классификатор занятий в Республике Молдова, утвержденный Приказом министра труда и социальной защиты № 11/2021, и в Закон № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

В то же время в таблицу № 1 приложения 4 к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере в раздел "Высший совет магистратуры" после кода должности B1027 следует включить новую строку следующего содержания:

Также уточняем, что установление класса оплаты труда "115" для "Члена Коллегии по отбору и оценке судей" должно сопровождаться подробными обоснованиями и анализом способа оценки соответствующей должности. Предложения по приравниванию, а также по вводу новых должностей в Закон № 270/2018, должны быть представлены Министерству финансов вместе с должностной инструкцией, формой оценки должности, заполненной учреждением, образец которой приведен в приложении № 2 к Положению о порядке системной оценки и переоценки должностей в бюджетной сфере, утвержденному приложением № 9 к Постановлению Правительства № 1231/2018 о введении в действие положений Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере. В то же время с учетом того, что Коллегия по отбору и оценке судей будет иметь статус специализированного органа, находящегося в подчинении Высшего совета магистратуры, она должны будет привести в соответствие свои нормативные акты.

Следует отметить тот факт, что представленный Правительством проект закона, разработчиком которого является Министерство юстиции, предусматривает другую формулу формирования состава Коллегии по отбору и оценке судей, согласованную в ходе публичных консультаций, поэтому рекомендуется провести дополнительные консультации по предлагаемым поправкам с представителями судебной системы.

Принимая во внимание изложенное, Правительство сообщает, что поддерживает, в целом, поправку № CJ - 04 № 53 от 30 мая 2023 года к законодательной инициативе Правительства, зарегистрированную в Парламенте за номером 97 от 12 апреля 2023 года, с учетом отмеченного выше.