Hotărâre nr. 387 din 17.06.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea  Hotărârii  Guvernului nr. 557/2018 pentru

aprobarea Regulamentului privind modul de ridicare, transportare,

depozitare şi  restituire a  mijloacelor de  transport

în procesul de constatare a contravenţiilor

nr. 387  din  17.06.2020

 (în vigoare 14.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.178-179 art. 607 din 14.07.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Hotărârea Guvernului nr.557/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport în procesul de constatare a contravenţiilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.210-223, art.609) se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) în titlu, cuvintele “procesul de constatare a contravenţiilor” se substituie cu cuvintele “cadrul procesului contravenţional”;

b) punctul 1 va avea următorul cuprins:

“1. Se aprobă Regulamentul privind modul de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport în cadrul procesului contravenţional, conform anexei nr.1”;

2) în anexa nr.1:

a) în denumire, cuvintele “procesul de constatare a contravenţiilor” se substituie cu cuvintele “cadrul procesului contravenţional”;

b) la punctul 3:

la noţiunea “ridicarea şi aducerea mijloacelor de transport la parcare”, cuvintele “aducerea mijloacelor de transport la parcare” se substituie cu cuvintele “transportarea mijloacelor de transport”, iar cuvântul “reamplasarea” se substituie cu cuvântul “depozitarea”;

la noţiunea “restituirea mijlocului de transport”, cuvântul “reţinut” se substituie cu cuvântul “ridicat”;

se completează cu următoarele noţiuni:

“depozitare – predarea pentru păstrare a mijlocului de transport pe teritoriul parcării speciale sau subdiviziunii specializate ori teritoriale a Poliţiei care are obligaţia de a-l păstra şi de a-l restitui, la cerere, după înlăturarea condiţiilor ce au determinat necesitatea ridicării;

registrator – persoană desemnată responsabilă prin ordinul/dispoziţia administratorului agentului economic contractat de către Inspectoratul General al Poliţiei, a conducătorului subdiviziunii specializate ori teritoriale a Poliţiei de a ţine evidenţa mijloacelor de transport ridicate, transportate, depozitate şi restituite în cadrul procesului contravenţional, conform Registrului stabilit în anexa nr.3.”;

c) punctele 4 şi 5 vor avea următorul cuprins:

“4. Mijlocul de transport al cărui conducător a fost înlăturat de la conducere este ridicat şi, în caz de imposibilitate de a fi predat proprietarului, posesorului sau reprezentantului lor, este transportat la parcarea specială sau la cea mai apropiată subdiviziune specializată ori teritorială a Poliţiei de locul ridicării.

5. Mijlocul de transport poate fi adus la parcarea specială sau la cea mai apropiată subdiviziune specializată ori teritorială a Poliţiei în cazul în care:

1) conducătorul a fost înlăturat de la conducere, mijlocul de transport este ridicat şi nu poate fi predat proprietarului, posesorului sau reprezentantului lor;

2) staţionarea acestuia poate genera un pericol iminent pentru interesul public;

3) acesta a fost lăsat într-un loc interzis pentru parcare;

4) este necesară identificarea proprietarului (posesorului) mijlocului de transport utilizat sau destinat pentru săvârşirea contravenţiei.”;

d) la punctul 6, cuvintele “locul constatării contravenţiei” se substituie cu cuvintele “locul ridicării”;

e) la punctul 8, cuvintele “conducătorul auto” se substituie cu textul “proprietarul, posesorul sau reprezentantul lor”, textul “la pct.15” – cu cuvintele “de prezentul Regulament”, iar ultima propoziţie se exclude;

f) la punctul 9, cuvântul “Reţinerea” se substituie cu cuvântul “Ridicarea”;

g) punctele 10-12 vor avea următorul cuprins:

“10. Ridicarea, transportarea, depozitarea, precum şi restituirea ulterioară a mijloacelor de transport în cadrul procesului contravenţional se realizează de către agenţii economici contractaţi de către Inspectoratul General al Poliţiei în condiţiile prezentului Regulament sau, după caz, de către subdiviziunile specializate ori teritoriale ale Poliţiei în baza actelor de sesizare sau actelor de constatare prezentate de către agentul constatator în orice formă de comunicare adecvată, rapidă şi eficientă din punctul de vedere al costurilor.

11. Faptul ridicării şi aducerii mijlocului de transport la parcarea specială se consemnează într-un proces-verbal (conform anexei nr.1), în care se indică:

1) numele, prenumele, funcţia şi semnătura agentului constatator care a dispus ridicarea şi transportarea mijlocului de transport la parcarea specială sau pe teritoriul subdiviziunii specializate ori teritoriale a Poliţiei;

2) numele, prenumele, patronimicul, datele de identificare, domiciliul, telefonul şi poşta electronică a martorilor oculari/asistenţi;

3) temeiurile de fapt şi de drept care au determinat ridicarea mijlocului de transport;

4) tipul, modelul mijlocului de transport, numărul de înmatriculare, numerele de identificare ale agregatelor marcate;

5) denumirea, sediul, numărul de identificare de stat (IDNO), datele bancare, numărul de telefon, numărul de fax, poşta electronică a agentului economic care a organizat (a efectuat) ridicarea şi transportarea mijlocului de transport la parcarea specială sau pe teritoriul subdiviziunii Poliţiei;

6) denumirea, sediul, numărul de identificare de stat (IDNO), datele bancare, numărul de telefon, numărul de fax şi poşta electronică a parcării speciale la care a fost depozitat mijlocul de transport;

7) numele, prenumele, funcţia şi semnătura persoanei care a luat în primire mijlocul de transport pentru a-l transporta spre depozitare;

8) indicarea dotării tehnice şi a eventualelor deteriorări vizibile ale mijlocului de transport;

9) locul, data şi ora întocmirii procesului-verbal;

10) semnătura participanţilor.

12. Procesul-verbal cu privire la ridicarea mijlocului de transport se încheie în 4 exemplare: un exemplar rămâne la agentul constatator, al doilea exemplar se înmânează reprezentantului agentului economic, al treilea exemplar se prezintă persoanei care a luat în primire mijlocul de transport la parcarea specială/subdiviziunea specializată ori teritorială a Poliţiei, iar cel de-al patrulea exemplar se oferă conducătorului, proprietarului sau posesorului mijlocului de transport sau, după caz, reprezentantului lor ori se expediază recomandat la domiciliul unuia dintre aceştia.”;

h) la punctele 13 şi 14, cuvântul “pasibil” se substituie cu cuvântul “supus”;

i) punctele 15-17 vor avea următorul cuprins:

“15. Agentul constatator informează conducătorul, proprietarul sau posesorul mijlocului de transport sau reprezentantul legal al acestora, prin toate mijloacele posibile (telefon, poştă, mijloace electronice etc.), despre ridicarea, transportarea, locul de depozitare şi restituirea mijlocului de transport ridicat. Conducătorul, proprietarul sau posesorul mijlocului de transport sau reprezentantul legal al acestora în privinţa căruia a fost aplicată procedura de ridicare a mijloacelor de transport poate obţine informaţii despre locul de depozitare şi modul de restituire a acestuia la agentul constatator competent teritorial de la locul ridicării vehiculului.

16. În cazul în care conducătorul, proprietarul sau posesorul mijlocului de transport supus ridicării şi depozitării nu a fost identificat de către agentul constatator, acesta este obligat să depună la subdiviziunea specializată ori teritorială a Poliţiei din care face parte, imediat, dar nu mai târziu de 3 ore de la momentul ridicării, o înştiinţare despre iniţierea procesului contravenţional şi faptul ridicării mijlocului de transport. La înştiinţare agentul constatator va anexa procesul-verbal de ridicare a mijlocului de transport şi toate actele acumulate în procesul contravenţional.

17. Conducătorul subdiviziunii specializate ori teritoriale a Poliţiei din care face parte agentul constatator dispune verificarea sesizărilor/autosesizărilor cu privire la începerea procesului contravenţional în termenul şi în modul stabilite de lege şi asigură luarea în evidenţă şi păstrarea acestora, precum şi a înştiinţărilor prevăzute la pct.16.”;

j) la punctul 18, cuvintele “ca măsură procesuală de constrângere” se exclud;

k) capitolele III şi IV vor avea următorul cuprins:

“Capitolul III

CRITERIILE DE CONTRACTARE A SERVICIILOR DE RIDICARE, TRANSPORTARE,

 DEPOZITARE ŞI RESTITUIRE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT ÎN

CADRUL PROCESULUI CONTRAVENŢIONAL

19. Pentru temeiul prevăzut la pct.5 subpct.2) din prezentul Regulament, serviciile de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport se prestează de către agenţii economici contractaţi de către Inspectoratul General al Poliţiei conform cerinţelor stabilite în Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice, iar pentru temeiurile prevăzute la pct.5 subpct. 1), 3) şi 4) serviciile de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport se prestează de către agenţii economici contractaţi de către Inspectoratul General al Poliţiei conform cerinţelor cu privire la licitaţie stabilite în Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002. Termenul contractelor de prestări-servicii încheiate în temeiul Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice este de 1 an, iar pentru contractele de prestări-servicii încheiate în temeiul Codului civil al Republicii Moldova nr.1107/2002 termenul este de 5 ani.

20. Contractele de prestări servicii încheiate în sensul prevederilor pct.19 vor fi atribuite pe loturi, luându-se în considerare capacităţile agenţilor economici de a presta servicii de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport în raport cu necesităţile Inspectoratului General al Poliţiei.

21. Inspectoratul General al Poliţiei va indica în documentaţia de atribuire specificaţiile tehnice cu referire la cerinţele speciale pe care trebuie să le întrunească mijloacele de transport ce vor asigura prestarea serviciilor contractate, experienţa în domeniul prestării serviciilor de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport pe care trebuie să le prezinte agentul economic participant la procedura de achiziţie publică/licitaţie. Experienţa relevantă în domeniu va fi luată în calcul la stabilirea criteriilor de atribuire a contractului de prestări servicii.

22. În urma procedurii de achiziţie publică/licitaţie, Inspectoratul General al Poliţiei va încheia contractele de prestări servicii cu agenţii economici care vor prezenta un preţ ce nu depăşeşte 5% din valoarea medie a preţurilor la serviciile de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport oferite de agenţii economici de pe piaţa din Republica Moldova la momentul iniţierii procedurii. Evaluarea medie a preţurilor va fi pusă în sarcina Grupului de lucru al Inspectoratului General al Poliţiei responsabil de domeniul achiziţiilor publice.

23. Agenţii economici contractaţi de către Inspectoratul General al Poliţiei asigură ridicarea mijlocului de transport în condiţii de siguranţă, în conformitate cu normele procesului tehnologic corespunzător caracteristicilor tehnice ale mijlocului de transport ridicat, astfel încât acesta să nu sufere deteriorări, cu asigurarea păstrării sigiliului aplicat de către agentul constatator.

24. Imediat, dar nu mai târziu de o oră de la momentul ridicării mijlocului de transport, reprezentantul agentului economic contractat de Inspectoratul General al Poliţiei comunică serviciului de gardă al celei mai apropiate subdiviziuni specializate ori teritoriale a Poliţiei de locul ridicării, precum şi propriului dispecerat informaţia cu referire la modelul, numărul de înmatriculare al mijlocului de transport, adresa de la care a fost ridicat, precum şi unde va fi depozitat.

25. Agenţii economici contractaţi de către Inspectoratul General al Poliţiei asigură prestarea serviciilor de ridicare, transportare, depozitare şi restituire a mijloacelor de transport în regim non-stop.

Capitolul IV

MODALITATEA DE EVIDENŢĂ ŞI RESTITUIRE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT

DEPOZITATE LA PARCAREA SPECIALĂ SAU PE TERITORIUL SUBDIVIZIUNII

SPECIALIZATE ORI TERITORIALE A POLIŢIEI

26. Perioada de depozitare a mijlocului de transport ridicat se estimează în ore şi jumătăţi de oră de la plasarea acestuia la parcarea specială. Plata pentru depozitarea mijlocului de transport ridicat se încasează pentru fiecare oră şi jumătate de oră împlinită de aflare a acestuia în parcarea specială.

27. Accesul proprietarului, posesorului sau al reprezentantului acestora la mijlocul de transport ridicat se efectuează în prezenţa persoanei responsabile de păstrarea acestuia.

28. Agentul economic contractat de către Inspectoratul General al Poliţiei, conducătorul subdiviziunii specializate ori teritoriale a Poliţiei ţine evidenţa mijloacelor de transport ridicate, depozitate şi restituite proprietarului, posesorului sau reprezentantului acestora, prin intermediul registratorului desemnat, conform Registrului stabilit în anexa nr.3.

29. După dispariţia temeiului în baza căruia a fost dispusă ridicarea mijlocului de transport, în baza cererii scrise a proprietarului, posesorului sau a reprezentantului acestora, agentul constatator dispune restituirea mijlocului de transport, eliberându-se certificat de restituire a acestuia, conform modului şi condiţiilor prevăzute în prezentul Regulament.

30. Agentul economic contractat de către Inspectoratul General al Poliţiei, în baza certificatului de restituire a mijlocului de transport de la parcarea specială/subdiviziunea Poliţiei, prevăzut în anexa nr.2, şi după prezentarea actelor confirmative ce atestă faptul achitării de către proprietar, posesor sau reprezentantul acestora a tuturor cheltuielilor de ridicare, transportare şi depozitare a mijlocului de transport, asigură restituirea acestuia de la parcarea specială la care a fost depozitat.

31. Conducătorul subdiviziunii specializate ori teritoriale a Poliţiei, în baza certificatului prevăzut în anexa nr.2, imediat după înlăturarea temeiului potrivit căruia a fost dispusă ridicarea mijlocului de transport, asigură restituirea vehiculului proprietarului, posesorului sau reprezentantului acestuia.

32. La cererea privind restituirea mijlocului de transport ridicat, proprietarul, posesorul sau reprezentantul acestora va anexa copia actului de proprietate sau a altui înscris din care rezultă dreptul de posesiune şi/sau folosinţă asupra mijlocului de transport şi actele indicate la pct.29.

33. În momentul restituirii mijlocului de transport ridicat, proprietarul, posesorul sau reprezentatul acestora îl va examina, inclusiv integritatea sigiliului aplicat de agentul constatator, în vederea depistării eventualelor deteriorări în procesul ridicării, transportării sau depozitării acestuia.

34. În cazul constatării deteriorării integrităţii mijlocului de transport sau a sigiliului aplicat de către agentul constatator, proprietarul, posesorul mijlocului de transport sau reprezentantul acestora informează imediat subdiviziunea Poliţiei din care face parte agentul constatator şi administraţia parcării speciale.

35. Deteriorările constatate se consemnează într-un proces-verbal de examinare tehnică a mijlocului de transport, semnat de către proprietarul, posesorul sau reprezentantul acestora şi reprezentantul subdiviziunii Poliţiei, care serveşte drept temei pentru înaintarea ulterioară a reclamaţiilor.”;

l) se completează cu capitolul V cu următorul cuprins:

“Capitolul V

CHELTUIELILE ŞI RĂSPUNDEREA PĂRŢILOR ÎN PROCESUL DE RIDICARE,

TRANSPORTARE, DEPOZITARE ŞI RESTITUIRE A MIJLOACELOR

DE TRANSPORT

36. Cheltuielile pentru serviciile de ridicare, transportare şi depozitare a mijlocului de transport în cadrul procesului contravenţional sunt suportate de către conducătorul, proprietarul sau posesorul legal al mijlocului de transport în privinţa căruia a fost aplicată sancţiunea contravenţională. Plăţile se achită doar pentru serviciile efectiv prestate, în baza calculelor prezentate de către agentul economic care a prestat serviciul în cauză.

37. În cazurile prevăzute la pct.5 subpct.2), pct.7 şi 8 din prezentul Regulament, conducătorul, proprietarul sau posesorul mijlocului de transport nu suportă cheltuielile de ridicare, transportare şi depozitare. În acest caz, Inspectoratul General al Poliţiei asigură achitarea cheltuielilor suportate de către agentul economic din bugetul de stat, conform modului şi condiţiilor prevăzute în contractul de prestări servicii.

38. În situaţia în care a fost întocmit procesul-verbal de ridicare a mijlocului de transport şi a fost începută procedura de ridicare, iar în acest moment proprietarul, posesorul sau reprezentantul lor se prezintă la mijlocul de transport ridicat, mijlocul de transport poate fi restituit doar după achitarea pentru serviciile realizate în procesul de ridicare, după caz, transportare a mijlocului de transport (cu excepţia cazurilor stipulate la pct.7 şi 8).

39. În cazurile prevăzute la pct.34, în procesul-verbal de ridicare a mijlocului de transport se consemnează faptul restituirii mijlocului de transport proprietarului, posesorului sau reprezentantului acestora.

40. Pentru deteriorările cauzate mijlocului de transport în timpul ridicării şi transportării la parcarea specială sau la subdiviziunea specializată ori teritorială a Poliţiei răspunde corespunzător agentul economic care a prestat serviciile în cauză sau, după caz, subdiviziunea specializată ori teritorială a Poliţiei.

41. Pentru deteriorările cauzate mijlocului de transport în timpul depozitării la parcarea specială răspunde agentul economic la care a fost depozitat mijlocul de transport.

42. Pentru deteriorările cauzate mijlocului de transport în timpul depozitării la subdiviziunea specializată ori teritorială a Poliţiei răspunde nemijlocit subiectul care a fost recunoscut vinovat de producerea deteriorării.

43. În cazul adoptării unei hotărâri judecătoreşti irevocabile de anulare a procesului-verbal cu privire la contravenţie emis de către agentul constatator, repararea prejudiciului cauzat prin aplicarea ilicită a amenzii contravenţionale şi ridicarea mijlocului de transport se realizează în temeiul Legii nr.1545/1998 privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acţiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii şi ale instanţelor judecătoreşti. După executarea hotărârii judecătoreşti, autoritatea publică are dreptul de a acţiona în regres agentul constatator.”;

3) anexa unică la Regulament devine anexa nr.1 şi va avea următorul cuprins:

4) se completează cu anexele nr.2 şi nr.3 cu următorul cuprins:

5) anexa nr.2 se abrogă.